Pièce
Cahier des Charges 2026_34 Solution de transfert et transport des dechets menagers Est Dpt.pdf · 9 583 mots · du marché « Assurer le transfert et le transport des déchets ménagers pour la partie Est du département des Ardennes », dossier de consultation officiel.
Cahier des charges
Marché Solution de transfert et transport des déchets ménagers Est Département
Marché de services n°2026-34
Procédure formalisée – Appel d’offres ouvert
Accord-cadre multi attributaire
SOMMAIRE
Article 1: Parties contractantes ...................................................................................................... 4
1.1 Pouvoir adjudicateur ........................................................................................................... 4
1.2 Titulaire(s) du Marché .......................................................................................................... 4
Article 2: Objet du marché............................................................................................................. 6
Article 3: Durée du marché du marché .......................................................................................... 6
Article 4: Modalités de passation ................................................................................................... 7
Article 5: Procédure ...................................................................................................................... 7
5.1 Emission des bons de commande ou des ordres de services ............................................. 7
Article 6: Contexte et conditions d’exécution du marché ............................................................... 8
6.1 Nature du besoin ................................................................................................................ 8
6.2 Territoire concerné .............................................................................................................. 9
6.3 Quantités de déchets à traiter ............................................................................................. 9
6.4 Exutoire(s) de traitement ..................................................................................................... 9
6.5 Installations ....................................................................................................................... 10
6.6 Les attentes : .................................................................................................................... 10
6.7 Les objectifs attendus : ..................................................................................................... 10
6.8 Les outils attendus : .......................................................................................................... 11
Article 7: Prestation de transfert .................................................................................................. 11
7.1 Réception et déchargement des déchets ......................................................................... 11
7.2 Compactage et chargement des semi-remorques ............................................................ 11
7.3 Gestion et entretien de la solution de transfert .................................................................. 12
Article 8: Gestion du transport..................................................................................................... 12
8.1 Véhicules et équipements ................................................................................................. 12
8.2 Organisation des tournées de transport ............................................................................ 12
8.3 Itinéraires .......................................................................................................................... 13
Article 9: Pesée et traçabilité ....................................................................................................... 13
9.1 Pesée des déchets ........................................................................................................... 13
9.2 Entretien et réparation des matériels ................................................................................. 15
9.3 Utilisation du site pour des tiers ........................................................................................ 15
9.4 Transmission des éléments ............................................................................................... 16
Article 10: Pièces constitutives du marché .................................................................................... 16
10.1 Pièces particulières ........................................................................................................... 16
10.2 Pièces générales ............................................................................................................... 17
10.3 Autres pièces contractuelles ............................................................................................. 18
Article 11: Responsabilité .............................................................................................................. 18
Article 12: Assurance .................................................................................................................... 18
Article 13: Obligations générales ................................................................................................... 19
13.1 Dispositions générales ...................................................................................................... 19
13.2 Dispositions particulières................................................................................................... 19
13.3 Le Personnel ..................................................................................................................... 20
Article 14: Durée du travail ............................................................................................................ 22
Article 15: Conditions de rémunération.......................................................................................... 22
15.1 Formules de rémunération des prestations ....................................................................... 22
15.2 Révision des prix ............................................................................................................... 24
15.3 Facturation et paiement .................................................................................................... 27
Article 16: Réexamen .................................................................................................................... 28
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Article 17: Avance Forfaitaire ......................................................................................................... 29
Article 18: Nantissement ............................................................................................................... 30
Article 19: Garanties et pénalités ................................................................................................... 30
19.1 Garanties souscrites par l’exploitant.................................................................................. 30
19.2 Contrôle de la qualité du service ....................................................................................... 30
19.3 Pénalités et rémunérations exceptionnelles ....................................................................... 31
Article 20: Manquement aux obligations de services ..................................................................... 33
20.1 Manquement à la sécurité ou salubrité publique ............................................................... 33
20.2 Manquement aux obligations contractuelles ..................................................................... 33
20.3 Résiliation du fait du prestataire ........................................................................................ 33
20.4 Résiliation du fait de la collectivité ..................................................................................... 34
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Article 1: PARTIES CONTRACTANTES
Les parties au marché sont :
1.1 Pouvoir adjudicateur
Syndicat Mixte de traitement des déchets ménagers et assimilés dans les Ardennes
13 rue Camille Didier
08000 CHARLEVILLE-MEZIERES
Représenté par : son Président habilité à signer le marché
Il est désigné dans les pièces contractuelles par les termes « Valodea » ou « le pouvoir
adjudicateur ».
1.2 Titulaire(s) du Marché
Le(s) Titulaire(s) du marché mentionné dans l’Acte d’Engagement et désigné dans le cahier des
charges différemment par les termes :
o le Titulaire,
o l’entrepreneur,
o l’entreprise,
o ou le groupement
• Domicile :
Les notifications se rapportant au présent marché, seront valablement faites à l’adresse
mentionnée sur l’Acte d’Engagement (adresse du Titulaire ou, en cas de groupement, du
mandataire du groupement titulaire).
• Représentants du Titulaire:
Dès la notification du marché, le Titulaire doit désigner nominativement, parmi ses personnels
(personnes physiques) appelés à prendre part à l'exécution des prestations, un représentant.
Si le Titulaire est un groupement d'entreprises, chacune des entreprises membres dudit
groupement doit désigner son propre représentant. Ce représentant jouit d'une délégation de
pouvoirs de la part de l'entreprise qu'il représente. A ce titre, il engage le Titulaire dans toutes
ses décisions.
Dès la notification du présent marché, le Titulaire désigne le responsable qualifié pour le
représenter auprès de Valodea, pour piloter l’exécution des prestations et pour signer au cours
de l’exécution du marché tous les documents prévus aux documents de la consultation. Ce
représentant doit être présent, à toutes les réunions organisées par Valodea. Le changement de
responsable devra être notifié immédiatement à Valodea à l’adresse mentionnée ci-avant. Le
remplacement est considéré comme accepté si la personne publique ne le récuse pas dans un
délai de 45 jours. Si la personne publique récuse le remplaçant, le Titulaire dispose de quinze
jours pour en désigner un autre et en informer Valodea.
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A défaut de proposition de remplaçant par le Titulaire ou en cas de récusation des remplaçants
par Valodea, le marché pourra être résilié dans les conditions prévues à l’article 41 du CCAG
FCS (résiliation pour faute du Titulaire).
Les référents désignés seront les interlocuteurs principaux de Valodea et assureront notamment
le reporting des prestations.
Valodea nommera de son côté un représentant et un représentant adjoint (en cas d’absence ou
de congé du représentant) qui seront chargés d’assurer le suivi du présent marché.
Tous les documents et toutes les demandes ou informations doivent être adressés à M. le
Président de Valodea, avec une copie au représentant de Valodea.
A défaut de transmission des demandes ou informations au représentant désigné par Valodea,
celles-ci seront réputées non réalisées et ne produiront pas d’effet.
Le représentant de Valodea doit pouvoir joindre l’interlocuteur de l’entreprise ou du groupement
pendant la journée. Celui-ci doit se rendre disponible sur demande Valodea pour tout entretien
ou visite de terrain. En absence de l’interlocuteur et en période de fonctionnement du centre de
tri, un numéro de téléphone d’astreinte doit permettre de joindre un responsable de l’entreprise.
Le Titulaire est tenu d’informer Valodea de tout incident pouvant survenir au cours de
l’exécution du service, par messagerie électronique dont l’adresse sera communiquée par
Valodea au Titulaire, ceci dans les deux heures suivant l’apparition du problème.
• Sous-traitance :
Conformément à l’article L. 2193-3 du Code de la commande publique le Titulaire du présent
marché peut en sous-traiter l'exécution de certaines de ses parties à condition d'avoir obtenu
de Valodea l'acceptation de chaque sous-traitant et l'agrément de ses conditions de paiement.
Il est interdit au Titulaire de sous-traiter une partie du présent marché sans avoir préalablement
demandé et obtenu l’acceptation et l’agrément des conditions de paiement du sous-traitant
concerné par Valodea, conformément aux articles L. 2193-1 et suivants du Code de la
commande publique et aux dispositions de la loi n°75-1334 du 31 décembre 1975 relative à la
sous-traitance.
En cas de sous-traitance non autorisée, le Titulaire encourt la résiliation du marché à ses torts,
dans les conditions de Erreur ! Source du renvoi introuvable. du présent cahier des charges
En cas de sous-traitance, le Titulaire demeure personnellement responsable de l'exécution de
toutes les obligations résultant du marché.
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Article 2: OBJET DU MARCHE
Le présent Cahier des charges définit les conditions requises pour la réalisation des prestations
de transfert et de transport des Ordures Ménagères résiduelles (OMr) et des encombrants
collectées sur le Secteur Est du département. Mais cela pourrait concerner la collecte sélective
également.
Le prestataire retenu sera chargé d'assurer, dans un cadre de continuité de service public, les
opérations suivantes :
– La réception et le déchargement des OMr en provenance des véhicules de collecte sur
le(s) quai(s) de transfert ;
– La réception et le déchargement des encombrants en provenance des véhicules de
collecte sur le(s) quai(s) de transfert
– (Le compactage) et le rechargement des déchets dans des semi-remorques de grande
capacité ;
– Le transport des OMr depuis le quai de transfert jusqu'à l'exutoire désigné (centre de
traitement thermique ou Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux – ISDND) ;
– La pesée, la traçabilité et le reporting des flux de déchets transportés.
Le présent contrat est un marché public de services au sens des articles L.1111-4 du Code de
la commande publique (ci-après « CCP »).
Cette prestation devra être opérationnelle et s’exécuter à compter du 1er janvier 2027.
Article 3: DUREE DU MARCHE DU MARCHE
La durée de l’accord-cadre est un (1) ans ferme, à compter du 1er janvier 2027.
L’accord-cadre est reconductible tacitement, trois (3) fois une année, sans que la durée totale,
reconductions comprises, ne puisse excéder quatre (4) ans, conformément à l'article R2162-4
du Code de la commande publique.
La reconduction est considérée comme refusée si le pouvoir adjudicateur notifie sa décision au
titulaire dans un délai de trois (3) mois avant l'échéance de la période en cours.
Le Titulaire ne pourra prétendre à aucune indemnité en cas de non-reconduction du marché.
Le présent marché entre en vigueur dès sa notification au titulaire après transmission en
Préfecture.
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Article 4: MODALITES DE PASSATION
La procédure de consultation utilisée est celle de l’appel d’offres.
Pour satisfaire aux clauses administratives générales, il est précisé que :
- VALODEA est le Pouvoir Adjudicateur,
- Son représentant légal est le Président du Pouvoir adjudicateur,
- Le représentant du contrôle de la légalité est le préfet des Ardennes,
- Le payeur départemental.
Article 5: PROCEDURE
Le présent appel d’offres est lancé selon la procédure d’appel d’offres ouvert.
Il est soumis aux dispositions des articles L2124-2, R2124-2 1° et R2161-2 à R2161-5 du
Code de la Commande Publique (CCP).
Le présent marché est un accord-cadre multi attributaires à bons de commande passé en
application des articles R2162-1 à R2162-6 du Code de la commande publique.
Il est conclu avec un maximum de 3 opérateurs économiques. Des bons de commande sont
émis au fur et à mesure des besoins du pouvoir adjudicateur, dans les limites des maximums
fixés ci-après :
Quantité par période OMR Encombrants CS Biodéchets
d’exécution du
marché :
2027 6 000 2 200 3 500 1 000
2028 6 000 2 200 3 700 1 000
2029 6 000 2 200 4 000 1 000
2030 6 000 2 200 4 200 1 000
Le titulaire ne peut refuser d'exécuter les bons de commande émis dans le respect des
stipulations du présent accord-cadre.
L'accord-cadre ne confère pas aux titulaires l'exclusivité des prestations. Toutefois, le pouvoir
adjudicateur s'engage à faire appel aux titulaires pour l'ensemble des prestations relevant du
présent accord-cadre, dans la limite des maximum fixés.
5.1 Emission des bons de commande ou des ordres de services
Les bons de commande sont attribués sans remise en concurrence entre les titulaires de
l'accord-cadre.
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Pour chaque besoin, le pouvoir adjudicateur détermine les caractéristiques de la prestation,
notamment l'exutoire, les tonnages et les distances de transport.
Les prix unitaires du bordereau des prix sont appliqués à ces caractéristiques afin de
déterminer le coût total estimatif de la prestation pour chacun des titulaires.
Le bon de commande est attribué au titulaire présentant le coût total estimatif le plus faible.
En cas d'impossibilité d'exécution ou d'indisponibilité dûment justifiée du titulaire ainsi désigné,
le bon de commande est attribué au titulaire présentant le coût immédiatement inférieur.
Les prestations sont déclenchées par l'émission de bons de commande écrits (ou d’un ordre
de service), signés par le représentant habilité du pouvoir adjudicateur, et adressés au titulaire
par tout moyen permettant d'en accuser réception (courrier, messagerie électronique avec
accusé de réception, plateforme dématérialisée).
Chaque bon de commande précise au minimum :
- La nature et le volume des déchets à traiter (en tonnes) ;
- Le site de remise des déchets ;
Le titulaire dispose d'un délai de quarante-huit (48) heures pour accuser réception du bon de
commande (ou ordre de service). L'absence de réponse dans ce délai vaut acceptation.
Le titulaire ne peut refuser l'exécution d'un bon de commande (ou ordre de service)
régulièrement émis, sauf cas de force majeure dûment justifié.
Article 6: CONTEXTE ET CONDITIONS D’EXECUTION DU MARCHE
6.1 Nature du besoin
Actuellement, le traitement des déchets ménagers résiduels sont réalisés sur les deux centres
de stockage situés dans les départements de Ardennes.
Un se situe entre les communes d’Eteignières et de Regniowez à l’ouest du département des
Ardennes, le second se situe sur la commune de Sommauthe à l’Est du département.
Ce dernier cessera son activité au 31 décembre 2026, ce qui impliquera à minima de faire
transiter les déchets gérés sur cette unité vers une autre unité de traitement.
C’est dans cette optique que VALODEA souhaite se voir proposer une solution pour permettre
la prise en charge du transport de ces déchets résiduels vers un nouvel exutoire.
Il est à noter qu’à ce jour, l’exutoire n’est pas connu.
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6.2 Territoire concerné
Les prestations concernent le Secteur Est du département, comprenant l'ensemble des
communes et intercommunalités adhérentes au syndicat
6.3 Quantités de déchets à traiter
Les quantités réelles à traiter dans le cadre du marché sont susceptibles de varier.
Le titulaire est réputé connaître les contraintes et les spécifications propres au transfert et
transport des déchets.
Territoires Population Tonnages estimés
OMr Encombrants
CC Argonne Ardennaises 16 415 2 500 1 200
CC des Portes du 19 314 3 500 1 000
Luxembourg
Estimation pour l’année 2027
Projection
Quantité par période OMR Encombrants CS Biodéchets
d’exécution du
marché :
2027 6 000 2 200 3 500 1 000
2028 6 000 2 200 3 700 1 000
2029 6 000 2 200 4 000 1 000
2030 6 000 2 200 4 200 1 000
Il est à noter que ces tonnages n’ont qu’une valeur indicative (et non contractuelle) et qu’ils sont
susceptibles d’évoluer à la hausse ou à la baisse en conséquence de la production des déchets
par les ménages.
6.4 Exutoire(s) de traitement
L'exutoire principal est désigné par le pouvoir adjudicateur. Le prestataire est informé que le site
de traitement peut être modifié en cours d'exécution du marché, notamment en cas
d'indisponibilité temporaire, sous réserve d'un préavis raisonnable notifié par écrit.
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6.5 Installations
Le titulaire proposera un lieu pour cette solution qui devra être conformes à la réglementation en
vigueur et autorisés au titre des ICPE. Ce centre de transfert devra être à jour des autorisations,
agréments et certifications éventuellement exigés par la réglementation applicable ou présentés
dans son offre. Dans tous les cas de figure, le titulaire devra mettre tout en œuvre pour pouvoir
respecter la réglementation.
Le titulaire devra mettre tout en œuvre pour maintenir et garantir ce mode d’exploitation. Il devra
être vigilant et s’adapter aux évolutions réglementaires sur ces points spécifiques.
En tout état de cause, tout lieu de rupture de charge proposé disposera d’un pont bascule
conforme à la réglementation en vigueur.
Les caractéristiques techniques (superficie, équipements, accès, capacités) restent à
l’appréciation du candidat qui a seul la charge de son dimensionnement.
Le prestataire prend en charge l’exploitation dans le respect des prescriptions réglementaires
en vigueur, notamment :
– L'arrêté préfectoral éventuel d'autorisation ou d'enregistrement au titre des ICPE
(Installations Classées pour la Protection de l'Environnement) ;
– Les prescriptions du Code de l'Environnement et du Code de la Route relatives au
transport de déchets.
Le lieu des installations devra être compatible avec le plan régional d’élimination des
déchets applicables aux Ardennes.
6.6 Les attentes :
Dans le cadre d’une démarche environnementale et d’une volonté de maîtriser les coûts, le
candidat devra proposer une solution permettant une gestion des plus optimale, cela inclut
donc aussi bien les temps de vidages, le type de transport envisagé permettant de massifier au
plus optimum ainsi que les véhicules les plus efficients pour réduire les charges de transport et
l’impact environnemental.
Le site devra permettre le vidage des déchets par tout type de matériel de collecte connu, dans
le cas contraire, le titulaire devra adapter le système à ses frais sauf véhicule en dehors des
standards de collecte (le titulaire devra prouver que le matériel apportant les déchets n’est pas
un matériel standard).
6.7 Les objectifs attendus :
L’objectif attendu est une gestion où le coût est le mieux maitrisé.
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Il appartiendra aux candidats de démontrer l’impact en termes de maitrise du coût la ou les
solutions proposées au regard de l'organisation proposée, des moyens mobilisés, des
distances parcourues, des rotations prévisionnelles et de la massification des flux.
6.8 Les outils attendus :
Il existe à ce jour plusieurs techniques permettant la rupture de charge. Elle peut être au sol ou
gravitaire par exemple.
Il appartient aux candidats d’être force de proposition sur ce sujet.
Article 7: PRESTATION DE TRANSFERT
7.1 Réception et déchargement des déchets
La réception des déchets sera effectuée du lundi au vendredi, avec une possibilité le samedi
matin. Toutefois, il pourra proposer une amplitude d’ouverture plus grande. Le titulaire précisera
dans son offre les horaires d’ouverture des sites.
Les obligations du titulaire comprennent notamment :
– L'accueil des chauffeurs des véhicules de collecte dans des conditions de sécurité
optimales ;
– La gestion des flux de bennes entrantes afin d'éviter toute attente excessive (délai
maximal de 25 minutes entre l’entrée sur site et le vidage proprement dit) ;
– Le guidage des véhicules vers les zones de déchargement appropriées ;
– L'assistance au déchargement si nécessaire.
Le titulaire proposera dans son mémoire technique une procédure pour la réception et
d’identification de l’origine des déchets qui devra être validée par le Pouvoir Adjudicateur.
7.2 Compactage et chargement des semi-remorques
Le prestataire est responsable de l'ensemble des opérations de compactage ou de simple
rechargement des déchets dans des semi-remorques de grande capacité (minimum 90 m³ ou
25 tonnes utiles).
Le matériel de compactage utilisé doit être :
– Adapté aux caractéristiques des OMr résiduels (rapport de compactage minimal de 3:1)
et permettant un chargement optimal des semi-remorques conformément aux
performances annoncées dans son offre ;
– Entretenu et maintenu en parfait état de fonctionnement ;
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– Conforme aux normes de sécurité en vigueur (EN 1501, directive machines) ;
– Disponible en permanence, avec un matériel de substitution identifié.
7.3 Gestion et entretien de la solution de transfert
Le prestataire assure l'exploitation courante et l'entretien de son site, incluant notamment (liste
non exhaustive) :
– Le nettoyage quotidien des aires de travail, des fosses et des abords (aspiration, lavage
haute pression) ;
– La gestion des eaux de lavage et des lixiviats conformément aux prescriptions de
l'autorisation d'exploiter ;
– La collecte et l'évacuation des déchets indésirables (encombrants, déchets non
conformes) vers les filières adaptées ;
– La surveillance et le contrôle des accès ;
– L'entretien des équipements et des installations fixes mis à disposition.
Un rapport trimestriel d'entretien et de fonctionnement est transmis au pouvoir adjudicateur.
Article 8: GESTION DU TRANSPORT
8.1 Véhicules et équipements
Les véhicules utilisés pour le transport des OMr doivent répondre aux exigences suivantes :
– Semi-remorques conformes à la réglementation ADR si applicable, de capacité minimale
90 m³ ;
– Système de bâchage ou de fermeture hermétique empêchant tout envol ou épandage
de déchets pendant le transport ;
– Conformité aux normes d'émissions en vigueur (norme Euro VI minimum) ;
– Attestation de transport de déchets à jour (récépissé de déclaration de transport de
déchets) ;
– Équipement de localisation GPS permettant la traçabilité en temps réel des itinéraires.
Le prestataire tient à disposition du pouvoir adjudicateur la liste des véhicules affectés au
marché, actualisée à chaque modification.
8.2 Organisation des tournées de transport
Le prestataire organise les rotations de transport de manière à garantir :
– L'absence de saturation de la solution de transfert (temps de rétention des déchets sur
quai inférieur à 24h) ;
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– La continuité de service en cas de panne ou d'incident (véhicule de remplacement sous
4 heures) ;
– Le respect des horaires d'admission de l'exutoire ;
– L'optimisation des trajets dans une logique de réduction des émissions de CO₂.
8.3 Itinéraires
Le prestataire emprunte les itinéraires qui seront définis avec le Maitre d’Ouvrage, ou à défaut
les itinéraires homologués par l'autorité compétente pour le transport de déchets. Toute
modification d'itinéraire est soumise à validation préalable du pouvoir adjudicateur, sauf urgence
ou impossibilité temporaire dûment justifiée.
Article 9: PESEE ET TRAÇABILITE
9.1 Pesée des déchets
Les installations devront disposer d’un pont bascule pour la pesée des véhicules, permettant
d’éditer un bon de pesée pour chaque véhicule entrant et sortant. Ces bons de pesée seront
tenus à disposition du Pouvoir Adjudicateur qui pourra les exiger à tout moment dans un délai
de 24 h. Dans ce cas, le prestataire ne pourra prétendre, qu’elles qu’en soient les raisons, à
aucune réclamation et indemnisation auprès du Pouvoir Adjudicateur.
Les ponts-bascules utilisés par le prestataire devront être conformes aux normes en vigueur et
être contrôlés par le Service d’Instrumentation et de Mesure (S.I.M). L’entretien et les contrôles
périodiques du poste de pesage sont à la charge de l’Exploitant.
En aucun cas, les tonnages ne devront être déterminés par différence avec une tare pré-
enregistrée du véhicule.
Les véhicules seront déchargés et vidés aux emplacements désignés à cet effet par les
responsables des installations.
Le titulaire est responsable du bon enregistrement des pesées qui sont effectuée sur les sites. Il
doit s’assurer que les horaires et les poids sont affectés au bon parcours.
Le titulaire a la charge de la pesée de tous les camions et véhicules apportant les déchets sur
les sites.
La double pesée sera obligatoire à chaque apport.
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Le titulaire du présent marché devra s’assurer de la réalisation de la pesée selon ces
préconisations.
Le titulaire du présent marché a, à sa charge, la traçabilité de toutes les pesées entrantes et
sortantes (archivage des bons de pesée).
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Un registre des entrées / sorties sera tenu à jour. Les informations minimales à consigner dans
ce registre sont :
L’identification des véhicules (numéro minéralogique) ;
L’origine ou la destination des véhicules ;
La date et l’heure de passage ;
Le poids net et brut des produits apportés ;
Le type de produits transportés ;
Le titulaire indiquera quels moyens seront déployés pour garantir au Pouvoir Adjudicateur le
suivi des tonnages livrés aux centres de traitements.
Le pesage des déchets fait l’objet de la signature d’un document (registre ou autres méthodes
que le titulaire s’emploiera à décrire). Le document devra contenir à minima, le jour et l’heure du
pesage, la collectivité d’origine ou le quai de transfert d’origine et la destination des déchets, le
tonnage et le type de déchets.
Deux exemplaires du bon de pesée sont conservés par le titulaire, le troisième est délivré aux
chauffeurs.
Un récapitulatif informatique sera joint aux factures au format excel ou compatible avec les
tableurs utilisés.
Dans le cas d’un refus d’un apport entrant, le titulaire doit impérativement en informer
VALODEA au moment du refus et des raisons de ce refus. Il sera donc décider de l’action à
mettre en œuvre.
9.2 Entretien et réparation des matériels
Le titulaire doit maintenir les matériels en bon état de fonctionnement et assurer, à cet effet,
toutes les opérations d’entretien, de réparation et de remise en état nécessaire pour quelque
cause que ce soit.
9.3 Utilisation du site pour des tiers
Si le site reçoit d’autres collectes que celles provenant du Pouvoir Adjudicateur. Le titulaire
devra pouvoir garantir une pérennité pour l’acceptation des déchets sur la durée du contrat
sans priorité accordée aux clients tiers sur les prestations objet du présent marché.
Le suivi de l’exploitation doit garantir une bonne répartition entre les différents utilisateurs du
site.
L’organisation qui devra être décrite dans le mémoire technique doit permettre un suivi des
déchets des membres adhérents de VALODEA
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9.4 Transmission des éléments
Pour chaque chargement transporté, le prestataire est tenu de produire et de conserver :
- Un Bordereau de Suivi de Déchets (BSD) ou tout document de traçabilité réglementaire
en vigueur ;
- Un bon d'entrée cosigné par l'exutoire attestant la réception effective du chargement ;
- Un registre de suivi des mouvements de déchets conforme à l'article R. 541-43 du
Code de l'Environnement.
L'ensemble de ces documents est conservé pendant une durée minimale de cinq (5) ans et mis
à disposition du pouvoir adjudicateur sur demande.
Tout manquement pourra faire l’objet d’une pénalité décrite dans le présent cahier des charges.
Article 10: PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE
Les pièces constitutives du marché sont les suivantes dans l’ordre de priorité décroissant
résultant de leur énumération.
10.1 Pièces particulières
Par ordre décroissant de priorité :
Acte d’engagement (A.E.), dont l’exemplaire original conservé dans les archives de la
Personne Publique fait seul foi et ses annexes éventuelles dont le bordereau des prix
unitaires (un par lot) ;
Présent Cahier des charges et ses annexes éventuelles, dont l’exemplaire original
conservé dans les archives de la personne Publique fait seul foi ;
Mémoire justificatif produit par le titulaire
En cas de contradiction ou de discordance entre les pièces constitutives du marché, ces pièces
prévalent dans l’ordre dans lequel elles sont énumérées ci-dessus
Le titulaire ne pourra se prévaloir, dans l’exercice de sa mission d’une quelconque ignorance
des textes, des lois, décrets, arrêtés, règlements, circulaires, de tous textes administratifs
nationaux ou locaux, et plus spécifiquement tous ceux intéressant son activité pour l’exécution
du présent marché.
Documents non contractuels :
- Règlement de consultation
- Le détail estimatif qui n’a aucune valeur contractuelle, mais ne servira uniquement qu’à
juger les offres.
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10.2 Pièces générales
• Le Cahier des Clauses Administratives Générales (C.C.A.G.) applicable aux marchés
publics de fournitures courantes et prestations de services (approuvé par l'arrêté du 30
mars 2021 et modifié),
• Le code de l’environnement,
• Le code du travail,
• Les normes et réglementations applicables aux prestations faisant l’objet du marché, et
plus particulièrement les lois et règlements sur l’hygiène, la salubrité et la sécurité
publique,
• En cas de demande(s) de sous-traitance postérieure(s) à la notification du Marché, et
pour chaque sous-traitant ainsi présenté, l’acte spécial de sous-traitance (AS) dans sa
version résultant des dernières modifications éventuelles, opérées par actes modificatifs.
Ces documents sont réputés connus du Titulaire qui ne peut se prévaloir de leur
méconnaissance pour s’exonérer de ses engagements.
En outre, bien que n’étant pas annexées au présent Marché, en font partie intégrante, les
dispositions législatives et réglementaires en vigueur au premier jour du mois de la date
d’établissement des prix.
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10.3 Autres pièces contractuelles
• Ordre de services,
• Bons de commande,
• Avenants au marché
Article 11: RESPONSABILITE
Le titulaire est le seul responsable à l’égard des tiers et des ouvrages, de l’exploitation, de
l’usage de ses installations et des actes de son personnel.
En outre, VALODEA subroge le titulaire dans ses droits et actions nés ou à naître à l’encontre
des fournisseurs, constructeurs, installateurs et de tous tiers responsables d’une avarie ou d’un
dommage sur les installations dont il a la charge. Il garantit VALODEA contre tout risque de
recours.
Article 12: ASSURANCE
Pendant toute la durée du contrat, le titulaire est seul responsable à l’égard des tiers des
conséquences des actes de son personnel et de l’usage de l’installation.
Il garantit le Pouvoir Adjudicateur contre tout recours. Il contracte à ses frais toutes assurances
utiles.
Le titulaire est tenu de souscrire toutes les assurances pour les obligations du présent marché,
ce en fonction des lots sur lesquels il s’est positionné, et au minimum les polices d’assurances
responsabilité civile et dommages aux ouvrages (vol, incendie, explosion, dégât des eaux, bris
de machines) pour les installations dont il a la charge, et ce dès le début de la prestation.
Le titulaire est également tenu responsable en cas d’accident matériel ou corporel survenant
sur les sites, que ce soit à l’intérieur ou à l’extérieur des sites et il s’assure en conséquence.
Le titulaire sera tenu de communiquer à VALODEA, dans un délai de trente jours suivant la
notification du marché, la copie des polices d’assurances souscrites. Il devra justifier du
paiement régulier des primes d’assurances et porter sans délai à la connaissance de VALODEA
toute modification qui serait apportée aux contrats souscrits. Le titulaire fournira chaque année,
dans un délai de trente jours, les renouvellements d’attestations d’assurances.
Ces polices devront mentionner le montant maximal couvert par sinistre pour l’ensemble des
dommages corporels, matériels et immatériels causés par l’Exploitant.
Toutes franchises stipulées dans les polices d’assurances sont à la charge de l’Exploitant.
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Article 13: OBLIGATIONS GENERALES
13.1 Dispositions générales
L’ensemble des prestations sera effectué en conformité avec le mémoire justificatif du candidat
qui devra lui-même être en conformité avec le présent cahier des charges.
Le prestataire ne peut sous-traiter une partie du présent marché qu’après y avoir été
expressément autorisé par la collectivité. En tout état de cause, il reste solidairement
responsable avec le sous-traitant envers la collectivité du parfait accomplissement de toutes les
clauses et conditions du marché.
Le titulaire devra répondre en tout point au règlement sanitaire départemental, à la législation
sur les installations classées, au code du travail, aux prescriptions de l’arrêté préfectoral
autorisant l’exploitation et aux engagements souscrits par l’Exploitant dans le cadre du présent
marché.
Les installations du titulaire et leurs abords seront maintenus en parfait état de propreté et de
salubrité.
De façon générale, le titulaire fournira à VALODEA tout document technique ou financier en lien
avec la prestation qui lui sera demandé, et qui pourront permettre à VALODEA de contrôler la
bonne exécution de la prestation et le respect des règles et normes en vigueur ainsi que de la
confidentialité.
13.2 Dispositions particulières
Si le candidat retenu ne peut produire les certificats mentionnés au Code de la commande
Publique dans le délai maximum de huit jours francs à compter de la demande écrite de la
personne responsable du marché, son offre sera rejetée. Dans ce cas, l'élimination du candidat
sera prononcée par la personne responsable du marché.
Si au terme de la consultation, un candidat est informé que son offre n'est pas retenue, il ne
pourra prétendre à aucune indemnité, ni élever aucune réclamation dans l'hypothèse où le
Pouvoir Adjudicateur ne passerait pas avec lui le marché de prestations de services
correspondant, quand bien même la mise au point de son offre aurait nécessité la réalisation
d'études complémentaires. En effet, le maître d'ouvrage se réserve le droit de ne pas donner
suite à la présente consultation.
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Les candidats se doivent de signaler toute erreur, omission, imprécision, contradiction, ou
ambiguïté qu’ils pourraient déceler dans les documents faisant partie de la présente
consultation.
Toute fourniture non explicitement demandée, mais nécessaire au bon fonctionnement des
installations, au respect des règles de l’art d’installation, est due au titre du marché.
Les candidats sont soumis à l’obligation de confidentialité concernant les informations
transmises dans le cadre de la consultation ou pour toute information auquel ils auraient accès.
13.3 Le Personnel
La situation du personnel résulte des dispositions du code du travail.
Le recrutement, les salaires, les charges et les frais annexes afférents au personnel sont à la
charge du prestataire.
La responsabilité de VALODEA ne pourra donc être recherchée en cas de différend entre le
prestataire et son personnel.
13.3.1 Le personnel d’encadrement
Le prestataire nommera un cadre qualifié ayant la capacité de prendre toutes les décisions
concernant l’organisation, le fonctionnement et l’exécution de la prestation.
Ce cadre se tiendra à la disposition de VALODEA afin de régler et de mettre en œuvre toutes
ses observations et recommandations.
Il devra être disponible et être en mesure de répondre à toutes invitations de VALODEA dans un
délai maximum de 24 heures (dimanche et jours fériés exclus)
Le titulaire sera tenu de suivre et de respecter l’organisation, qu’il aura eu soin de décrire dans
le cadre du mémoire technique composant l’offre.
D’une façon générale, il est responsable de l’exécution des prestations et de l’application des
clauses du présent marché.
13.3.2 Le personnel d’exécution
Le prestataire fournira le personnel et le matériel en nombre suffisant de façon à assurer
l’intégralité des prestations du présent marché.
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Ce personnel sera rémunéré par le prestataire et pourvu de vêtements de travail dans les
conditions prévues aux conventions collectives.
Le prestataire est seul responsable du personnel nécessaire à l’ensemble des prestations
définies dans le présent marché.
Il reste seul responsable de l’exécution du service ainsi que des accidents.
13.3.3 Respect de la législation du travail
Les entreprises consultées devront démontrer la fiabilité technique des matériels utilisés et
assurer au personnel concerné les conditions conformes à la législation actuelle du travail,
notamment pour ce qui concerne les règles d’hygiène et de sécurité et de bonne application du
Code de la route.
Le prestataire prendra toutes des dispositions pour assurer la protection des personnes, étant
entendu que les activités du présent marché comportent des risques qu’il convient de maîtriser.
La convention collective et les conditions salariales seront précisées, ainsi que la politique
sociale du prestataire.
Un plan d’action Sécurité sera présenté.
13.3.4 Formation
En outre, le titulaire veillera à ce que le personnel soit formé en terme de sécurité et informé vis
à vis des risques encourus par son activité.
Les obligations du titulaire en terme de formation s’appliquent pour tout statut des opérateurs.
Les travailleurs temporaires devront notamment suivre un parcours minimum d’initiation. Le
titulaire s’engage à s’assurer que l’ensemble de la formation dispensée est assimilé et compris
par le personnel du centre de tri.
13.3.5 Hygiène et sécurité
Le titulaire prendra toutes les dispositions pour assurer la protection des personnes, et devra
respecter la réglementation en vigueur (Code du travail) et les recommandations de la CRAM.
Il devra ainsi assurer les moyens de protection individuelle et collective.
Il veillera notamment au port de tenue de travail adapté, et s’il s’avère nécessaire :
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de protections individuelles contre le bruit,
de masques anti-poussières,
Par ailleurs, il veillera également au port de lunettes de protection et de casques dans les zones
où la chute des matériaux est possible, notamment au cours des opérations de maintenance.
Le titulaire prendra notamment en charge le lavage des tenues de travail. Il pourvoira à la
fourniture des protections individuelles, et des tenues de travail, chaque opérateur devant
disposer de tenues de taille adaptée. Il assurera l’équipement complet des travailleurs
temporaires quelle que soit la durée de leur présence sur le site.
En outre, chaque équipe de travail disposera d’un agent susceptible d’apporter les premiers
secours en cas de besoins, la formation de cet agent étant à la charge du titulaire.
Le titulaire veillera au respect des normes d’hygiène en vigueur.
Article 14: DUREE DU TRAVAIL
Le titulaire devra appliquer des horaires conformes à la réglementation du travail en vigueur et,
au besoin, les adapter en fonction de l’évolution ultérieure à la signature du marché
Article 15: CONDITIONS DE REMUNERATION
15.1 Formules de rémunération des prestations
La rémunération de l’entreprise sera établie par application des prix arrêtés dans l’acte
d’engagement et détaillé dans le bordereau des prix unitaire. En cas de discordance entre l’acte
d’engagement et le bordereau des prix unitaires, ce sont les valeurs indiquées dans l’acte
d’engagement qui feront foi.
Il est rappelé que les montants à porter sont en euro par tonne notamment dans l’acte
d’engagement et/ou par rotation.
Des demandes de rémunérations sont indiqués et non portés au DE car les tonnages
impliqués ne sont pas à ce jour connu. Ils sont prévus pour pallier aux évolutions des sites
de traitements suite à la mise en œuvre de modification non connu à ce jour.
Dans le cas de figure où des tarifs par rotation sont proposés, le chargement devra être
optimale, et ne pas être en dessous de 10 t pour la collecte sélective sauf justification
précise et validée par VALODEA.
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Le prestataire est rémunéré pour la totalité des prestations de transfert et transport, y compris
les impôts et taxes établis par l’état, la région, le département ou la commune, y compris les
impôts relatifs aux immeubles de service.
La rémunération suivante comprend les prestations d’entretien courant (article 10 du C.C.A.P).
Par ailleurs, les modalités de rémunération spécifiques aux prestations relatives à l’entretien, à la
maintenance et au renouvellement des équipements en place sont définies comme suit pour
l’ensemble des lots transfert/transport :
La rémunération mensuelle de la prestation de transfert est calculée par application de la
formule suivante :
Pour les ordures ménagères résiduelles :RuT = PUx x TOMr
Pour la collecte sélective en multimatériaux : RuT = PUx x Tmulti
Pour la collecte des biodéchets : RuT = PUx x Tbiodéchets
Pour la collecte des encombrants : RuT = PUx x Tencombrants
La rémunération mensuelle de la prestation de transport est calculée par application de la
formule suivante :
Pour les ordures ménagères résiduelles :RuTr = PUy x TOMr ou RuTr = Protationy x nbre
rotation OMr
Pour la collecte sélective en multimatériaux : RuTr = PUy x Tmulti ou RuTr = Protationy x
nbre rotation multi
Pour la collecte des biodéchets : RuTr = PUy x Tbiodéchets ou RuTr = Protationy x nbre
rotation biodéchets
Pour les encombrants :RuTr = PUy x Tenc ou RuTr = Protationy x nbre rotation enc
Avec :
Pux Prix unitaire de la prestation
Rémunération mensuelle due par VALODEA au titulaire pour la prestation
RuT
de transfert des déchets ménagers
TOMr = Tonnage mensuel entrant pour les OMr
Tmulti = Tonnage mensuel entrant pour les Multimatériaux
Tbiodéchets = Tonnage mensuel entrant pour les biodéchets
Rémunération mensuelle due par VALODEA au titulaire pour la prestation
RuTr
de transport des déchets ménagers
PUy sera repris en fonction des exutoirs, le Prix pourra être en €/t ou en rotation selon les
besoins exprimés dans le présent marché, notamment à l’acte d’engagement.
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NB : le prix en rotation s’entend de la façon suivante. Sur une tranche de 0-100 Km (par
exemple), c’est la distance entre le point de départ du déchet et le point d’arrivée du
déchet sur l’exutoire. Le titulaire en chiffrant cette rotation prend en considération
l’ensemble des frais liés à cette rotation.
15.1.1 Ouverture(s) supplémentaire(s)
Afin d’assurer le service de collecte dans les meilleures conditions, certaines collectivités
pourront avoir recours à des collectes lors de jours fériés, de soirée ou dimanche.
Le titulaire précisera dans son offre le montant pour les ouvertures exceptionnelles lors de ces
jours.
R = Forfait x heure(s) d’ouverture
Le titulaire justifiera le montant proposé dans son offre sur le coût de l’heure supplémentaire en
le détaillant.
L’ouverture le samedi matin ne sera pas considérée comme avoir recours à des heures
supplémentaires.
15.2 Révision des prix
La rémunération du prestataire sera révisée semestriellement au 1er juillet puis au 1er janvier de
chaque année pour tenir compte de l’évolution des conditions économiques.
15.2.1 La révision du coût de gestion du transfert
L’ajustement des prix résultera de la formule suivante pour le coût de gestion du transfert :
Dans ces formules :
ICHT-E, 010764240, FSD3 sont les valeurs connues au 1er janvier de l’année n (date de
mise en ligne)
V0, ICHT-E0, 0107642400, FSD30, sont les valeurs connues à la date de remise des
offres (date de mise en ligne).
Pénalité : Représente le montant des pénalités décrites dans les articles 21.3 du présente
C.C.A.P
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Formules de révision
V = V0 x 0,15 + 0,50 x ICHT-E 0,20 x 010764240 0,15 x FSD3
ICHT-E0 0107642400 FSD30
Pénalité = Pénalité0 x 0,15 + 0,50 x ICHT-E 0,20 x 010764240 0,15 x FSD3
ICHT-E0 0107642400 FSD30
Définition des indices retenus :
ICHT-E: Est la valeur publiée de l’indice de coût horaire du travail, tous salariés,
de la production et la distribution d'eau; de l'assainissement, de la
gestion des déchets et de la dépollution. Il fait partie de la nouvelle
série de 14 indices de l'ICHT révision 2009 (base 100 décembre 2008)
010764240 Cet indice de prix de production de l'industrie française pour le marché
français est établi en base 100 en 2021. Sa valeur est susceptible
d'être rectifiée par l'Insee jusqu'à trois mois après sa première
parution. Cet indice de prix de production de l'industrie est mesuré sur
le marché français aux prix de marché.
FSD3 : Cet indice de prix correspond aux Frais et services divers - modèle de
référence n°3. Sa valeur est susceptible d'être rectifiée par l'Insee
jusqu'à trois mois après sa première parution.
15.2.2 La révision du coût de gestion du transport
L’ajustement des prix résultera de la formule suivante pour le coût de gestion du transport :
Dans ces formules :
ICHT-E, 010764135, 010764839, FSD3 sont les valeurs connues au 1er janvier de
l’année n (date de mise en ligne)
V0, ICHT-E0, 0107641350, 0107648390, FSD30 sont les valeurs connues à la date de
remise des offres (date de mise en ligne).
Pénalité : Représente le montant des pénalités décrites dans les articles 21.3 du présente
C.C.A.P
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Formules de révision
V = V0 x 0,15 + 0,35 x ICHT-E 0,20 x 010764135 0,15 x 010764839 0,15 x FSD3
ICHT-E0 0107641350 0107648390 FSD30
Pénalité = Pénalité0 x 0,15 + 0,35 x ICHT-E 0,20 x 010764135 0,15 x 010764839 0,15 x FSD3
ICHT-E0 0107641350 0107648390 FSD30
Définition des indices retenus :
ICHT-E: Est la valeur publiée de l’indice de coût horaire du travail, tous salariés,
de la production et la distribution d'eau; de l'assainissement, de la
gestion des déchets et de la dépollution. Il fait partie de la nouvelle
série de 14 indices de l'ICHT révision 2009 (base 100 décembre 2008)
010764135 Cet indice de prix de production (Gazole yc TICPE) de l'industrie
française pour le marché français est établi en base 100 en 2021. Sa
valeur est susceptible d'être rectifiée par l'Insee jusqu'à trois mois
après sa première parution.
010764839: Cet indice de prix de production de l'industrie française pour le marché
français est établi en base 100 en 2021. Il porte sur les véhicules
utilitaires, remorque et semi-remorque. Sa valeur est susceptible d'être
rectifiée par l'Insee jusqu'à trois mois après sa première parution.
FSD3 Cet indice de prix correspond aux Frais et services divers - modèle de
référence n°3. Sa valeur est susceptible d'être rectifiée par l'Insee
jusqu'à trois mois après sa première parution.
Les valeurs considérées sont celles publiées par l'INSEE (ou, pour les indices qui ne sont pas
publiés directement par l'INSEE, par l'organisme diffuseur de référence) connues à la date de
révision.
15.2.3 Précision commune sur la valeur et l’évolution des indices
La première révision interviendra en S+1 suite au démarrage de la prestation.
La valeur finale des références utilisées pour l’application de cette clause est appréciée au plus
tard à la date de réalisation contractuelle des prestations ou à la date de réalisation réelle si
celle-ci est antérieur.
Lorsqu’une révision a été effectuée provisoirement en utilisant un index antérieur à celui qui doit
être appliqué, il n’est procédé à aucune autre révision avant la révision définitive, laquelle
intervient sur le premier acompte suivant la parution de l’index correspondant.
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Le nombre des indices sera utilisé et seul l’indice V sera arrondi à 2 chiffres après la virgule et
traité de la façon suivante :
Si la troisième décimale est comprise entre 0 et 4(bornes incluses), la deuxième
décimale est inchangée
Si la troisième décimale est comprise entre 5 et 9 (bornes incluses, la deuxième
décimale est augmentée d’une unité
En cas de modification du mode de calcul d’un indice ou de sa disparition, les parties se
rencontrent pour substitution de l’indice ou mise en application d’un coefficient de
raccordement.
15.3 Facturation et paiement
Les factures seront transmises au plus tard le 15 du mois m+1 sous peine d’application d’une
pénalité correspondant au retard.
Les factures seront établies mensuellement à partir des prix initialement proposés par le titulaire
et révisés chaque année à la date anniversaire du marché par application des formules de
l’article 14 du présent C.C.A.P.
Le marché est à prix unitaire.
Les prestations seront réglées par application des prix unitaires figurant au bordereau des prix.
Les prix unitaires seront appliqués aux quantités réellement exécutées pendant le MOIS
concerné.
Les quantités figurant dans les simulations financières valant détail estimatif sont aléatoires
et n’engagent en aucune façon VALODEA.
Les paiements interviendront sur les prestations exécutées le MOIS précédent par présentation
de factures rédigées en double exemplaire dûment arrêtées et signées et comportant
impérativement les éléments suivants :
• Nom et adresse du créancier ;
• Numéro d’immatriculation Siret de la Société ;
• Numéro de la facture et date d’établissement ;
• Référence du marché
• Lieux des prestations ;
• L’intitulé et les références complètes du compte à créditer tel qu’il est précisé dans
l’acte d’engagement ;
• Les prix unitaires hors taxes (avec distinction de la TGAP et Taxe parafiscale) ;
• Les quantités traitées
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• Les prestations effectuées ;
• Le taux et le montant de la TVA ;
• Le montant TTC,
Avant l’acceptation de la facture, VALODEA pourra demander au titulaire toute explication
complémentaire en cas de besoin.
Le montant rectifié ou complété sera notifié au(x) titulaire(s). Celui-ci dispose de 15 jours pour
élever toutes contestations. Passé ce délai, le titulaire est réputé, par son silence, avoir accepté
ce montant.
Le décompte des prestations exécutées au dernier mois de l'année sera impérativement
présenté au paiement avant le 15ème jour du mois de janvier de l'année suivante.
Les sommes dues seront payées dans un délai global de 30 jours à compter de la date de
réception des factures ou des demandes de paiement équivalentes.
En cas de retard de paiement, le titulaire a droit au versement d'intérêts moratoires, ainsi qu'à
une indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement d'un montant de 40 €. Le taux des intérêts
moratoires sera celui du taux d’intérêt de la principale facilité de refinancement appliquée par la
Banque centrale européenne à son opération de refinancement principal la plus récente
effectuée avant le premier jour de calendrier du semestre de l’année civile au cours duquel les
intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de sept points.
Conformément aux articles L. 2192-1 à L. 2192-3 du Code de la commande publique, les
opérateurs économiques doivent transmettre leurs factures sous forme électronique. Pour ce
faire, ils doivent utiliser le "portail public de facturation" nommé Chorus Pro via l'url :
https://chorus-pro.gouv.fr.
L'identifiant SIRET de l'acheteur, nécessaire au dépôt d'une facture dans le portail Chorus
Pro est le suivant : 25080048900024
Les mandatements éventuels à faire aux sous-traitants (à accepter préalablement par
VALODEA) sont effectués sur la base des pièces justificatives revêtues de l’acceptation du
titulaire du marché et transmises par celui-ci dans les mêmes conditions que ci-dessus.
Article 16: REEXAMEN
Le présent marché pourra faire l'objet d'une modification, par voie d'avenant, lorsque des
circonstances intervenues en cours d'exécution rendent nécessaire une adaptation de
certaines de ses stipulations, sans en modifier la nature globale.
À ce titre, les parties pourront notamment procéder à un réexamen des conditions
techniques et financières du marché dans les cas suivants :
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• Modification de l'exutoire de traitement désigné par VALODEA entraînant une évolution
significative des distances de transport ou des conditions logistiques d'exécution,
lorsque cette évolution excède les hypothèses et modalités de rémunération prévues
par les pièces contractuelles du marché et entraîne une modification substantielle des
conditions d'exécution ;
• Création, suppression ou modification substantielle d'un quai de transfert ou d'un site
de réception des déchets ;
• Évolution significative des tonnages ou de la répartition des flux de déchets conduisant
à une modification durable de l'organisation du service ;
• Évolution de la réglementation applicable ayant une incidence directe sur les conditions
techniques, environnementales ou économiques d'exécution du marché ;
• Disparition, modification substantielle ou remplacement d'un indice utilisé dans la
formule de révision des prix, nécessitant l'adaptation de cette formule.
Dans les hypothèses précitées, les parties examineront les conséquences de ces évolutions
sur les conditions d'exécution du marché et pourront, si nécessaire, adapter les stipulations
concernées, notamment les prix, les modalités d'organisation du service ou les conditions
d'exécution, dans le respect des dispositions des articles L. 2194-1 et suivants et R. 2194-1
et suivants du Code de la commande publique.
Les modifications éventuellement apportées ne pourront avoir pour effet de modifier la
nature globale du marché ni de remettre en cause les conditions essentielles de la mise en
concurrence.
Article 17: AVANCE FORFAITAIRE
Le titulaire peut prétendre à une avance dans les conditions prévues aux articles R. 2191-3 et
suivants du code de la commande publique.
Dans tous les cas le titulaire peut renoncer au versement de l’avance forfaitaire.
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Article 18: NANTISSEMENT
En vue de l’application du régime de nantissement sont désignés :
Comme comptable public assignataire des paiements : Monsieur le Payeur
Départemental – 35, Avenue du petit bois – CS 30068 - 08008 Charleville-Mézières
Comme autorité capable de fournir les renseignements énumérés à l’article 106 :
Monsieur le Président de VALODEA – 13, rue Camille Didier – 08000 Charleville-
Mézières
Article 19: GARANTIES ET PENALITES
19.1 Garanties souscrites par l’exploitant
Le titulaire est responsable et garantit le respect continu de la qualité du traitement des déchets
apportés sur les sites de traitement.
Le titulaire devra par ailleurs satisfaire aux obligations et prescriptions de l’Arrêté Préfectoral
d’Autorisation d’Exploiter ses sites, ainsi que de toutes évolutions futures.
19.2 Contrôle de la qualité du service
À tout moment et en tous lieux, les agents dûment accrédités par VALODEA pourront procéder
à toutes les vérifications utiles pour s’assurer que les prestations ou fournitures sont conformes
aux spécificités du marché, ils pourront à tout moment prendre connaissance sur place de tous
les documents techniques et autres nécessaires à l’accomplissement de leur mission.
A cet effet, VALODEA pourra se faire présenter tous registres et pièces de comptabilité et
prendre connaissance de tous documents, techniques et autres nécessaires à
l'accomplissement de la mission.
VALODEA pourra contrôler à tout moment :
- La conformité des filières de traitement utilisées avec celles mentionnées dans l’offre,
- Le respect des délais d’enlèvement,
- Les conditions d’exploitation des installations de traitement destinataires (visite de sites
possibles avec pré-avis de 48h),
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19.3 Pénalités et rémunérations exceptionnelles
Les niveaux des pénalités indiquées dans cet article sont définis (en € HT).
Les divers manquements aux obligations du titulaire sont sanctionnés par des pénalités dont le
montant fera l’objet d’un titre de recette.
L'application des pénalités ne présume en rien des sanctions prévues au cahier des charges.
Les pénalités sont cumulables entre elles lorsqu'elles sanctionnent des manquements distincts.
Les infractions seront constatées par des rapports écrits des employés chargés du contrôle de
l’exécution du service.
Les pénalités seront applicables immédiatement sur constatation de l’infraction et confirmation
par télécopie, voir par courrier.
Le titulaire est tenu de mandater un représentant sur simple courriel. A défaut de représentation
du titulaire pour la constatation contradictoire, la pénalité s’appliquera de droit.
Refus non justifié d’exécuter un bon de commande ou un ordre de service régulier
2 000 € HT par refus constaté
Pénalité horaire pour interruption du service
Si le titulaire génère une interruption du service de réception des déchets en raison d’un
manquement dans la coordination,
• une pénalité d’un montant de 200 € HT par heure d’interruption sera appliquée.
Cette pénalité sera calculée par heure écoulée, en tenant compte des horaires règlementaires
de fonctionnement du site, sur la durée comprise entre la date et l’heure de notification du
constat de l’interruption de service par le Pouvoir Adjudicateur et la date et l’heure du constat
de la reprise du service dans des conditions conformes au contrat.
Pénalités calculées par jour ouvré de durée du trouble
Pour l’application de ces pénalités, tout manquement sera constaté par le Pouvoir Adjudicateur,
consigné par écrit et notifié au titulaire. Celui-ci aura alors un délai de 48 heures pour formaliser
ses observations et faire cesser le trouble.
Ces pénalités seront calculées, pour leur application, par jour ouvré, sur la durée comprise entre
la date de notification du constat du manquement par le Pouvoir Adjudicateur et la date du
constat écrit de la cessation du trouble, le délai de 48 heures accordé au titulaire pour formuler
les observations étant inclus dans cette durée.
Les pénalités listées ci-dessous sont applicables dès le manquement constaté par les services
du Pouvoir Adjudicateur.
• Inexécution d’un Ordre de Service, au-delà du délai prescrit pour son exécution :
300 € HT forfaitaire / jour ouvré de retard.
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Non fourniture des éléments de déclaration :
• . 250 € HT forfaitaire /jour ouvré de retard
• Défaut de présence du représentant du titulaire à un rendez-vous proposé par le
Pouvoir Adjudicateur. – 100 € HT forfaitaire / rendez-vous.
• Non-respect des délais de fournitures des factures 100 € HT forfaitaire pas jour de
retard.
• Non-respect de la fourniture des documents réglementaires en début d’année mise à
jour 100 € HT forfaitaire pas jour de retard à compter du 31 Janvier de l’année en cours.
Non-respect de la sécurité
S’il est constaté les manquements suivants, le titulaire encours les pénalités correspondantes :
• Manquement aux règles de sécurité de transport (bâchage des déchets…) :
300 € HT forfaitaire par infraction constatée.
• Manquement aux règles de sécurité sur le site (absence du port du gilet…) :
300 € HT forfaitaire par infraction constatée.
Non-respect de la procédure pour la réception des déchets
• Temps d'attente au vidage supérieur ou égal à 25 minutes (différence heures entrée-
sortie pesée) en cas de réclamation d’un collecteur ou transporteur : .............. 100 € / par réclamation
• Non-respect des horaires de réception des déchets en cas de réclamation, transporteur
ou de l’administration en charge du contrôle de l’installation : ..............................................................
100 € HT / constatation
• Non-respect de la procédure définie dans le mémoire technique et validée par le Pouvoir
Adjudicateur : ................................................................................................. 200 € HT / constatation
• Non-respect des critères de séparation des flux (constations d’un mélange OMr et
Collecte sélective) 150€/t HT soulliés et le traitement à la charge du prestataire.
Non-respect du suivi de la prestation
• Non fourniture des bons de pesée ou informations incomplètes ............ 5 € HT / bon de pesée
ou information
Les bons de pesés devront être tenus à disposition du Pouvoir Adjudicateur et être fournis au
plus tard 24h après la date de la demande formalisée par les services du Pouvoir Adjudicateur.
• Non-respect de l’arrêté Préfectoral des installations et de la réglementation en vigueur
200 € HT / constatation auxquels s’ajoutent 100 € HT / jour de retard après constatation par le
Pouvoir Adjudicateur, consigné par écrit et notifié au titulaire. Celui-ci aura alors un délai de 48
heures pour formaliser ses observations et faire cesser le trouble. Ces pénalités seront
calculées, pour leur application, par jour ouvré, sur la durée comprise entre la date de
notification du constat du manquement par le Pouvoir Adjudicateur et la date du constat écrit
de la cessation du non-respect, le délai de 48 heures accordé au titulaire pour formuler les
observations étant inclus dans cette durée.
• Non-respect des procédures de pesée et de vidage constaté par analyse des données
informatiques extraites de la borne de pesage et du logiciel associé : .............. 100 € HT / non-respect
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Article 20: MANQUEMENT AUX OBLIGATIONS DE SERVICES
20.1 Manquement à la sécurité ou salubrité publique
Dans le cas où VALODEA jugerait que la sécurité ou la salubrité publique se trouverait
compromise soit par l’interruption du service, soit par une extrême négligence dans la manière
dont la prestation est exécutée, VALODEA impartit un délai de 48 heures au titulaire pour
mettre fin à tous les abus ou manquements qui lui ont été signalés.
A l’expiration de ce délai, si ces prescriptions ne sont pas respectées, VALODEA a alors le droit
de faire procéder à la réalisation des prestations du présent marché par une autre entreprise
aux frais du présent titulaire sans aucune formalité, jusqu’à ce que sa capacité à intervenir
favorablement dans les conditions du marché soient garanties.
20.2 Manquement aux obligations contractuelles
En cas de manquement à ses obligations contractuelles, le titulaire sera mis en demeure par le
pouvoir adjudicateur, par lettre recommandée avec accusé de réception, de prendre toutes les
dispositions nécessaires pour rétablir la bonne marche du service dans un délai maximum de
48 heures.
Passé ce délai, la mise en demeure étant restée sans effet, le Pouvoir Adjudicateur se réserve le
droit de faire exécuter le service par une autre société de son choix, sachant que le coût
supplémentaire qui en résulterait serait à la charge du titulaire jusqu'au terme légal du contrat et
que l'éventuelle diminution des dépenses ne lui profiterait pas.
20.3 Résiliation du fait du prestataire
Le prestataire encourra la résiliation sans indemnité si après un mois de régie ou d’exécution
par une autre entreprise il n’est pas en mesure d’en demander la cessation et s’il n’a pas repris
ses activités.
Le contrat est également résilié de plein droit sans indemnité :
en cas de faillite du prestataire ou de liquidation de biens, sauf si le représentant légal de
la collectivité statuant par son assemblée délibérante, accepte, dans l’éventualité où le
syndic aurait été autorisé par le tribunal à continuer l’exploitation du service, les offres
qui peuvent être faites par ledit syndic pour la continuation du service,
en cas de redressement judiciaire si l’entrepreneur n’est pas autorisé à continuer
l’exploitation de son service,
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en cas de fausse déclaration ou d’infraction aux articles L8221-1 à L8221-5, L 8231 à
L8232 du Code du travail, de la part de l’entrepreneur ou de son sous-traitant éventuel,
En cas de sous-traitance occulte
20.4 Résiliation du fait de la collectivité
La collectivité se réserve le droit de résilier le présent marché moyennant un préavis de trois
mois minimums dans les conditions du CCAG FCS.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.