CCAP
CCAP - Prestations de nettoyage des sites de l'enfance V.final.pdf · 14 032 mots · du marché « Nettoyage régulier, ponctuel et spécifique des sites de l'enfance (crèches, centres DPMI et foyers du département) », dossier de consultation officiel.
Pièce diffusée par Département du Val-de-Marne, consultation 26-73266. Vérifier le dossier à la source. La date et la version du document sont à vérifier dans l’original.
Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Cahier des clauses administratives particulières ACCORD-CADRE DE FOURNITURES COURANTES ET DE SERVICES PRESTATIONS DE NETTOYAGE DES SITES DE L’ENFANCE COMMUN AUX 4 LOTS Date et heure limites de réception des offres : Jeudi 24 septembre 2026 à 16h00 Conseil département du Val-de-Marne Direction de la Logistique/Service Administratif et Financier Secteur Commande Publique Immeuble EIFFEIL 94054 CRETEIL CEDEX Nettoyage des sites de l’enfance CCAP SOMMAIRE 1- Dispositions générales du marché ...................................................................... 1 1.1- Objet ......................................................................................................... 1 1.2- Décomposition du contrat........................................................................... 1 1.3- Type d’accord-cadre ................................................................................... 2 1.3-1 Nature de la prestation......................................................................... 2 1.4- Conditions d’attribution des bons de commande .......................................... 3 2- Pièces contractuelles de l’accord cadre .............................................................. 3 3- Déontologie, prévention des risques de corruption et de conflits d’intérêts ........... 5 4- Respect des principes de laïcité et de neutralité .................................................. 6 5- Durée et délais d’exécution ................................................................................ 7 5.1- Durée du contrat ........................................................................................ 7 5.2- Délai d’exécution ........................................................................................ 7 5.2-1. Délai de démarrage.............................................................................. 7 6- Obligations du titulaire, conditions d’exécution et suivi des prestations................. 8 6.1- Obligation du titulaire ................................................................................. 8 6.1.1- Clause éthique .................................................................................... 8 6.1.2- Lutte contre le travail dissimulé ............................................................ 8 7- Conditions d’exécution des prestations .............................................................. 9 7.1- Interlocuteur dédié ..................................................................................... 9 7.2- Réunion de lancement ................................................................................ 9 7.3- Réunion de suivi de marché......................................................................... 9 7.4- Rapports trimestriels et annuels ................................................................ 10 7.4-1. Rapports trimestriels ......................................................................... 10 7.4-2. Rapport annuel.................................................................................. 10 7.5- Organisation des différents interlocuteurs .................................................. 10 7.6- Planning d'intervention des sites ............................................................... 11 8- Respect des principes de la République ............................................................ 12 9- Réfaction sur le prix des prestations ................................................................. 13 10- Prix ................................................................................................................. 14 10.1- Caractéristiques des prix pratiqués ........................................................ 14 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 10.2- Contenu des prix ................................................................................... 15 10.3- Modalités de variation des prix ............................................................... 15 10.4- Clause de sauvegarde ........................................................................... 16 10.5- Taux de TVA........................................................................................... 17 10.6- Garanties financières ............................................................................ 17 10.7- Clause de réexamen de l’indice ............................................................. 17 11- Avance ........................................................................................................... 17 11.1- Modalités de l’avance ............................................................................ 17 11.2- Garanties financières de l’avance ........................................................... 18 12- Modalités de règlement des comptes ............................................................... 18 12.1- Mode de paiement ................................................................................ 18 12.2- Présentation des demandes de paiement ............................................... 18 12.3- Délai global de paiement ....................................................................... 19 12.4- Paiement des cotraitants ....................................................................... 20 13- Constatation de l'exécution des prestations ...................................................... 20 13.1- Vérifications ......................................................................................... 20 13.2- Décision après vérification..................................................................... 20 13.2-1 Non-conformité et reprise des prestations. ......................................... 20 14- Garantie technique et qualités des prestations .................................................. 21 14.1- Réparation des dommages .................................................................... 21 15- Obligations relatives à la sécurité ..................................................................... 22 15.1- Règles de sécurité ................................................................................. 22 15.2- Plan de prévention ................................................................................ 23 16- Obligation de résultat ...................................................................................... 23 17- Solution technique innovante ........................................................................... 24 18- Modification des sites, des surfaces, des fréquences d'intervention ou fermeture des sites ................................................................................................................ 24 18.1- Clause de réexamen.............................................................................. 25 19- Obligation de reprise du personnel ................................................................... 26 19.1- Reprise du personnel ............................................................................ 26 19.2- Liste nominative des personnels ............................................................ 26 20- Emploi de personnes en difficultés d’insertion .................................................. 27 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 21- Recrutement et suivi des personnes en insertion ............................................... 29 21.1- Suivi du dispositif et bilan ...................................................................... 29 22- Remplacement d’un agent absent .................................................................... 30 23- Comportement du personnel et responsabilité du titulaire ................................. 31 24- Exclusion du personnel titulaire ........................................................................ 31 25- Modalités de commande ................................................................................. 32 25.1- Modalités de commande des prestations régulières ................................ 32 25.2- Modalités de commande des prestations ponctuelles ............................. 32 25.3- Modalités de commande des prestations spécifiques ............................. 33 25.4- Modalité pour les commandes urgentes ................................................. 34 25.5- Conditions de modification et d’annulation ponctuelles des prestations ... 34 25.5-1. Modification horaire d’une prestation .............................................. 34 25.5-2. Annulation d’une prestation ............................................................ 34 26- Plan de progrès et amélioration continue .......................................................... 35 27- Suivi numérique des prestations ....................................................................... 36 28- Pénalité .......................................................................................................... 37 28.1- Notification et contestation ................................................................... 37 29- Dispositions relatives à la sous-traitance pour les prestations de service ............ 41 30- Assurances ..................................................................................................... 42 31- Résiliation ....................................................................................................... 42 31.1- Conditions de résiliation de l'accord-cadre ............................................. 42 31.2- Redressement ou liquidation judiciaire ................................................... 43 32- Règlement des litiges et langues ....................................................................... 43 33- Dérogation ...................................................................................................... 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 1- Dispositions générales du marché 1.1- Objet Les stipulations du présent Cahier des clauses administratives particulières (CCAP) concernent des prestations de nettoyage des sites de l’enfance (les crèches départementales, les foyers de l’enfance et les centre de protection maternelle et infantile). Il a pour objet l’exécution des prestations régulières, ponctuelles et spécifiques qui sont précisées dans le cahier des clauses techniques particulières. Les prestations incluent : - La réalisation des prestations de nettoyage régulière ; - La réalisation des prestations de nettoyage ponctuelle ; - La réalisation des prestations de nettoyage spécifique ; - La fourniture de l’ensemble du matériel de nettoyage, hors consommables, à l’exception des centres PMI départementaux ; - La fourniture de consommables pour les centres PMI départementaux. Le présent CCAP a pour objet de définir les conditions d’exécution d’un marché d’entretien et de nettoyage de différents sites de l’enfance assorti d’une obligation de résultat. À ce titre, le titulaire est tenu de respecter un niveau d’exigence élevé, adapté à la spécificité des sites dédiés à l’enfance, notamment en matière de qualité de service, d’hygiène et de sécurité. Lieux d’exécution : Le Département du Val-de-Marne et Nevers. 1.2- Décomposition du contrat Les prestations se décomposent en quatre (4) lots géographiques. - Le lot 1 contient les communes d’ : Arcueil ; Cachan ; Chevilly-Larue ; Fresnes ; Gentilly ; Le Kremlin-Bicêtre ; L’Haÿ-les-Roses ; Villejuif ; Villiers-sur-Marne ; Nogent-sur-Marne ; Saint- Maur-des-Fossés ; Sucy-en-Brie ; Bry-sur-Marne ; Créteil ; Joinville-le-Pont ; Nevers. - Le lot 2 contient les communes d’ : Alfortville ; Choisy-le-Roi ; Ivry-sur-Seine ; Orly ; Thiais ; Villeneuve-le-Roi ; Vitry-sur-Seine. Pages 1 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP - Le lot 3 contient les communes de : Boissy-Saint-Léger ; Bonneuil-sur-Marne ; Charenton-le- Pont ; Créteil ; Limeil-Brévannes ; Maisons-Alfort ; Sucy-en-Brie ; Valenton ; Villecresnes ; Villeneuve-Saint-Georges ; Limeil-Brévannes. - Le lot 4 contient les communes de : Bry-sur-Marne ; Champigny-sur-Marne ; Fontenay-sous- Bois ; Joinville-le-Pont ; Le Perreux-sur-Marne ; Le Plessis-Trévise ; Nogent-sur-Marne ; Saint- Maur-des-Fossés ; Villiers-sur-Marne ; Vincennes ; Fontenay-sous-Bois ; Saint-Mandé ; Saint- Maur ; Vincennes. Chaque lot fera l’objet d’un marché séparé. Les candidats pourront présenter une offre pour un ou plusieurs lots. Un même candidat pourra se voir attribuer un maximum de deux lots. Si un candidat est classé premier pour un nombre de lots supérieur à ce maximum, il sera attributaire des deux lots placés en tête de l’ordre de priorité qu’il aura défini lors de la remise de son offre dans le mémoire technique. Les autres lots seront attribués aux candidats classés aux places suivantes, selon l’ordre de priorité qu’ils auront également défini. Les montants contractuels des prestations pour la période initiale de l'accord-cadre sont définis comme suit : Lot Montant annuel minimum Montant annuel maximum Secteur 1 150 000€ HT 920 000€ HT Secteur 2 150 000€ HT 960 000€ HT Secteur 3 150 000€ HT 920 000€ HT Secteur 4 150 000€ HT 1 080 000€ HT Global 600 000€ HT 3 880 000€ HT Les montants seront identiques pour chaque période de reconduction. 1.3- Type d’accord-cadre L'accord-cadre avec minimum et maximum est passé en application des articles R 2162-1 à R2162-6 du Code de la commande publique. Il donnera lieu à l'émission de bons de commande. 1.3-1 Nature de la prestation Les prestations relèvent d’un contrat de services. Pages 2 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 1.4- Conditions d’attribution des bons de commande Les bons de commande seront notifiés par le pouvoir adjudicateur. Les mentions devant figurer sur chaque bon de commande sont les suivantes : - Le nom ou la raison sociale du titulaire ; - La date et le numéro du marché ; - La date et le numéro du bon de commande ; - La nature et la description des prestations à réaliser ; - Les délais d’exécution (date de début et de fin) ; - Les lieux d’exécution des prestations ; - Le montant du bon de commande ; - Les délais laissés, le cas échéant, aux titulaires pour formuler leurs observations. Seuls les bons de commande signés par le représentant du pouvoir adjudicateur peuvent être honorés par le ou les titulaires. 2- Pièces contractuelles de l’accord cadre Les pièces contractuelles de l'accord-cadre sont les suivantes et, en cas de contradiction entre leurs stipulations, prévalent dans cet ordre de priorité : - Le Règlement de la Consultation (RC) et ses annexes, (commun à l’ensemble des lots) : • Annexe n°1 : Transmission par voie électronique ; • Annexe n°2 : Le bon de dépôt (En cas de remise sur place de la copie de sauvegarde) ; • Annexe n°3 : Action d’insertion professionnelle. - L'Acte d'Engagement (AE) et ses annexes, (un propre à chaque lot) : • Annexe n°1 : Désignation des cotraitants et répartition des prestations ; • Annexe n°2 : Déclaration de sous-traitance ; • Annexe n°3 : Action d’insertion professionnelle. - Le Bordereau des Prix Unitaires (BPU), (un propre à chaque lot). - Le Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) et ses annexes, (commun à l’ensemble des lots) : Pages 3 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP • Annexe n°1 : Guide de la dématérialisation des factures ; • Annexe n°2 : Clause d’insertion - Emploi de personnes en difficulté. - Le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et ses annexes, (commun à l’ensemble des lots) : • Annexe 1 : Liste des sites DPE ; • Annexe 2 : Liste des sites DPMI ; • Annexe 3 : Liste des sites DPEJ ; • Annexe 4 : Fréquence typologie de locaux ; • Annexe 5 : Zone de nettoyage par site ; • Annexe 6 : Produit d’entretien des foyers ; • Annexe 7 : Guide des bonnes pratiques d’entretien des sites PMI • Annexe 8 : Liste pour la reprise du personnel • Annexe 9 : Guide de l'entretien des crèches - La cadre de mémoire technique (MT) (commun à l’ensemble des lots). • Annexe 1 : Cas d’école. - L’attestation de visite (Commun à l’ensemble des lots). Non contractuel : Le Détail Quantitatif Estimatif (DQE), établi pour chaque lot, à renseigner afin de permettre la comparaison des offres (un propre à chaque lot). Information de la collectivité Le prestataire sera tenu, durant toute la durée du marché, de notifier immédiatement à la collectivité toute modification concernant (tant pour le titulaire que pour les éventuels co-traitants) : - La personne ayant pouvoir d'engager la société ; - Le responsable pour la ville (correspondant unique) ; - La forme juridique de l’entreprise ; - Le changement d'actionnaire majoritaire ; - La raison sociale ou dénomination de l’entreprise ; - Les pièces prévues aux articles D.8222-5 ou D.8222-7 et D.8222-8 du Code du travail, renouvelées tous les six mois jusqu'à la fin de l'exécution du marché. Et d'une manière générale, toute modification importante concernant le fonctionnement de l'entreprise. Pages 4 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 3- Déontologie, prévention des risques de corruption et de conflits d’intérêts Le Département du Val-de-Marne s’est doté d’un guide de déontologie de l’achat public. Le titulaire s’engage à prendre connaissance des dispositions contenues dans le guide et plus largement à respecter le cadre réglementaire relatif à la prévention de la corruption dans le secteur public. Durant l'exécution du contrat, le titulaire s'engage à maintenir son indépendance d'analyse et d'action afin d'éviter toute distorsion de concurrence, à prévenir tout conflit pouvant exister entre ses intérêts, ceux de l'acheteur et ceux des autres opérateurs susceptibles de participer à l'exécution du contrat. Conformément aux dispositions de la loi n°2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique le titulaire garantit que toute personne, physique ou morale, intervenant pour son compte dans le cadre du présent contrat : - Respecte toute réglementation ayant pour objet la lutte contre la corruption et le trafic d'influence ; - Met en place et maintient ses propres politiques et procédures relatives à l'éthique et à la lutte contre la corruption ; - Informe l'acheteur de tout événement qui pourrait avoir pour conséquence l'obtention d'un avantage indu, financier ou de toute autre nature. À l'occasion du présent contrat ; - Fournit toute assistance nécessaire à l'acheteur pour répondre à une demande d'une autorité dûment habilitée relative à la lutte contre la corruption. Le guide de déontologie de l’achat public du Département du Val-de-Marne est disponible sur le site internet du département à l’adresse suivante (point 4. Ressources utiles) : VF_guide Déontologie_janvier 2025_Partiellement conforme au RGAA.pdf Pages 5 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 4- Respect des principes de laïcité et de neutralité Le présent contrat confie à son titulaire l’exécution de tout ou partie d’un service public. Par conséquent, conformément à la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République, le titulaire doit prendre les mesures nécessaires permettant d’assurer l’égalité des usagers vis-à-vis du service public et de respecter les principes de laïcité et de neutralité dans le cadre de l’exécution de ce service. Lorsqu'il participe à l'exécution du service public objet du présent contrat, le titulaire veille à ce que ses salariés ou toutes autres personnes sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir de direction : - S’abstiennent de manifester leurs opinions politiques ou religieuses ; - Traitent de façon égale toutes les personnes, en particulier les usagers du service ; - Respectent la liberté de conscience et la dignité de ces personnes. Le titulaire communique à l’acheteur les mesures qu’il met en œuvre afin d’informer les personnes susvisées de leurs obligations et de remédier aux éventuels manquements. Il s’assure que les contrats de sous-traitance conclus à ce titre comportent des clauses rappelant ces obligations à la charge de ses cocontractants. Le titulaire communique à l'acheteur chacun des contrats de sous-traitance ayant pour effet de faire participer le sous-traitant à l'exécution du service public. Ces contrats sont transmis à l’acheteur en même temps que la demande d’acceptation du sous-traitant, sous peine de refus de ce dernier. Lorsque le titulaire méconnaît les obligations susvisées, l’acheteur le met en demeure d’y remédier dans le délai qu’il lui prescrit. Si la mise en demeure s’avère infructueuse, l’acheteur se réserve la faculté : - Soit de prononcer la résiliation du présent contrat pour faute du titulaire, le cas échéant, à ses frais et risques ; - Soit d’appliquer au titulaire une pénalité forfaitaire de 100 euros par jour, puis, en cas de manquement persistant, de prononcer la résiliation du présent contrat pour faute du titulaire, le cas échéant, à ses frais et risques. Pages 6 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 5- Durée et délais d’exécution 5.1- Durée du contrat Les accords-cadres prendront effet à compter de leur date de notification pour une période initiale de douze (12) mois. Ils seront ensuite reconduits chaque année, à leur date anniversaire, pour une période identique, par décision tacite de l'administration, sans que leur durée totale d'exécution puisse excéder quatre (4) ans. Les montants seront identiques pour chaque période de reconduction. Les accords-cadres seront considérés comme non reconduits si le pouvoir adjudicateur notifie aux titulaires, au moins deux (2) mois avant la date anniversaire concernée, sa décision de ne pas les reconduire. L'absence de reconduction n'ouvrira droit à aucune indemnisation des titulaires. 5.2- Délai d’exécution Les délais d'exécution ou de livraison des prestations sont fixés à chaque bon de commande conformément aux stipulations des pièces du marché. Le titulaire est invité à indiquer, dans l’acte d’engagement, le délai de démarrage qu’il s’engage à respecter. 5.2-1. Délai de démarrage Le titulaire devra être en mesure de démarrer l’exécution des prestations dans un délai maximum de deux (2) semaines à compter de la réunion de lancement du marché. Pages 7 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 6- Obligations du titulaire, conditions d’exécution et suivi des prestations 6.1- Obligation du titulaire 6.1.1- Clause éthique Le titulaire est tenu de respecter l’ensemble des dispositions législatives et réglementaires applicables en matière de protection de la main-d’œuvre et de conditions de travail dans le pays où les personnels intervenant dans l’exécution des prestations sont employés. Les produits acquis ou les fournitures utilisées dans le cadre du présent accord-cadre doivent provenir de processus de production conformes aux exigences sociales et ne pas recourir à une main-d’œuvre illégale. En particulier, aucune pratique contraire aux conventions internationales relatives au travail des enfants ne doit être mise en œuvre. À ce titre, le titulaire, ainsi que ses éventuels cocontraitants et sous- traitants, s’engagent à respecter les conventions internationales reconnues en la matière. Le titulaire s’engage également à se conformer aux dispositions des huit conventions fondamentales de l’Organisation internationale du travail (OIT), dans l’hypothèse où celles-ci ne seraient pas reprises dans la législation ou la réglementation du pays dans lequel la main-d’œuvre concernée est employée. 6.1.2- Lutte contre le travail dissimulé Conformément aux dispositions de l’article L. 8222-6 du Code du travail, modifié par l’article 83 de la loi n° 2013-1203 du 23 décembre 2013, lorsque le Département est informé par écrit, par un agent de contrôle compétent, d’une situation irrégulière concernant le titulaire au regard des obligations prévues aux articles L. 8221-3 et L. 8221-5 du Code du travail, il met en demeure ce dernier de régulariser sa situation. Le titulaire dispose d’un délai de deux (2) mois à compter de la notification de cette mise en demeure pour justifier qu’il a remédié à la situation constatée. À défaut de régularisation dans ce délai, le contrat pourra être résilié sans indemnité, aux frais et risques du titulaire, conformément aux dispositions relatives à la résiliation prévues par le CCAG Fournitures Courantes et de Services (CCAG-FCS). Par ailleurs, en application de l’article L. 8224-1 du Code du travail, la violation des interdictions énoncées à l’article L. 8221-1 est passible d’une peine de trois ans d’emprisonnement et d’une amende de 45 000 euros. Pages 8 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 7- Conditions d’exécution des prestations 7.1- Interlocuteur dédié Le titulaire doit nommer, au sein de son entreprise, un interlocuteur chargé de la coordination avec les services du Département. Cette personne doit être considérée comme parfaitement informée de la nature des prestations à exécuter ainsi que des droits et obligations qui découlent de l’attribution du lot correspondant. Ses coordonnées doivent être communiquées au Département dès l’attribution de l’accord-cadre. Le titulaire devra aviser immédiatement le Département, par courrier ou courriel avec accusé de réception, si cet interlocuteur n’est plus en mesure d’assurer les prestations, il devra alors proposer un remplaçant dans un délai de sept (7) jours calendaires à compter de cette information. La personne remplaçante devra avoir une expérience et des compétences au moins équivalentes. 7.2- Réunion de lancement Dans un délai de huit (8) jours suivant la notification de l’accord-cadre, une réunion doit être tenue avec l’interlocuteur désigné par le titulaire ainsi qu’avec la responsable du Service des Moyens Généraux de la Direction Logistique, afin de définir le cadrage des prestations régulières. L’objectif de cette réunion est de mettre en place une organisation et un planning d’intervention conformes aux dispositions du présent accord-cadre. Elle doit également permettre un échange sur les modalités de contrôle et de suivi des prestations exercées par le Département. 7.3- Réunion de suivi de marché Une réunion doit être organisée chaque trimestre, regroupant au minimum un représentant du service des moyens généraux du Département et un représentant du titulaire, afin de faire le point sur la qualité et l’exécution des prestations. Ces réunions doivent permettre de déterminer, le cas échéant, les actions correctives à mettre en œuvre. Lors de ces rencontres, le titulaire doit présenter son rapport trimestriel de suivi et peut évoquer les difficultés ponctuelles rencontrées, afin de proposer des ajustements ou des améliorations organisationnelles et fonctionnelles. À chaque reconduction de l’accord-cadre, une réunion bilan annuelle doit être tenue pour dresser un point global sur l’année écoulée et évaluer la performance générale des prestations. Pages 9 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 7.4- Rapports trimestriels et annuels 7.4-1. Rapports trimestriels Le titulaire doit transmettre au service gestionnaire, au moins quinze (15) jours ouvrés avant chaque réunion trimestrielle, un dossier au format Word, Excel ou équivalent, présentant l’ensemble de son activité sur le trimestre écoulé. Ce dossier doit contenir, au minimum : - Les autocontrôles réalisés et les contrôles effectués par le Département ; - L’évolution graphique de la qualité des prestations par site ; - Les plans d’actions correctives mis en œuvre ; - Les travaux réalisés sur bons de commande ; - Les absences des agents et leurs remplacements ; - Les accidents de travail survenus ; - Les actions de formation effectuées. L’absence de transmission de ce bilan (statistiques, bons de commande, etc.) entraîne l’application des pénalités prévues au CCAP pour le titulaire du marché. 7.4-2. Rapport annuel Le titulaire doit transmettre au service gestionnaire, au moins quinze (15) jours ouvrés avant la réunion annuelle marquant la fin d’exécution du marché, un dossier au format Word, Excel ou équivalent, présentant l’ensemble de son activité pour l’année écoulée. Ce document doit prendre la forme d’une synthèse des rapports trimestriels et remplacer le quatrième rapport trimestriel annuel. Le non-envoi de ce bilan (statistiques, bons de commande, etc.) entraîne l’application des pénalités prévues au CCAP pour le titulaire de l’accord-cadre. 7.5- Organisation des différents interlocuteurs Le Service des Moyens Généraux (SMG) de la Direction de la Logistique (DL) est le service ordonnateur du marché de nettoyage des sites de la petite enfance. Pages 10 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP À ce titre, il constitue l’interlocuteur privilégié du titulaire pour toute question relative à l’organisation générale des prestations, à leur définition, au suivi contractuel du marché, à la tenue des réunions de suivi trimestrielles et annuelles, ainsi qu’aux aspects administratifs et financiers. Pour les besoins liés à l’exécution opérationnelle des prestations, le titulaire peut être amené à échanger directement avec les directions bénéficiaires du marché, à savoir la DPEJ (la direction de la protection de l’enfance et de la jeunesse), la DPMI (la direction de la protection maternelle et infantile) et la DPE (direction de la protection de l’enfance). Les échanges intervenus entre le titulaire et les directions bénéficiaires dans le cadre du suivi opérationnel des prestations devront faire l’objet d’un point lors des réunions de suivi du marché organisées avec le SMG de la DL. 7.6- Planning d'intervention des sites Avant le démarrage des prestations, le titulaire établit et transmet au Département un planning détaillé des interventions pour chacun des sites concernés par le marché. Ce planning constitue un document contractuel de suivi de l'exécution des prestations. Il permet au Département de vérifier l'adéquation des moyens humains mobilisés avec les exigences du marché et de s'assurer de la bonne organisation des interventions. Pour chaque site, le planning comporte au minimum les informations suivantes : • les jours d'intervention ; • les plages horaires prévisionnelles d'intervention ; • la nature des prestations réalisées ; • les fréquences d'exécution des prestations ; • le nombre d'agents affectés au site ; • l'identité des agents affectés au site ; • leur temps d'intervention prévisionnel ; • le nom et les coordonnées de l'encadrant chargé du suivi du site ; • l'identité du ou des agents susceptibles d'assurer les remplacements en cas d'absence. Le titulaire actualise ce planning chaque fois qu'une modification durable intervient dans l'organisation des prestations, notamment en cas de changement d'agent, de modification des horaires, des fréquences d'intervention, de l'encadrement ou des moyens affectés au site. Pages 11 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Toute modification ponctuelle susceptible d'avoir une incidence sur l'exécution des prestations (absence, remplacement, intervention exceptionnelle, modification des horaires, etc.) est portée à la connaissance du Département dans les meilleurs délais. Le planning est transmis sous un format numérique exploitable par le Département. Celui-ci peut demander à tout moment une version actualisée ou toute précision relative aux moyens humains affectés à un site. Le titulaire veille à la cohérence entre les plannings transmis et les moyens effectivement déployés sur les sites. À la demande du Département, il est en mesure de justifier de la présence des agents affectés au marché ainsi que des remplacements réalisés. La transmission du planning ne dispense pas le titulaire de son obligation d'assurer l'intégralité des prestations prévues au marché. Toute modification d'organisation relève de la responsabilité du titulaire et ne peut avoir pour effet de diminuer la qualité des prestations ou les moyens contractuellement prévus. Le Département se réserve le droit de demander toute adaptation du planning lorsque celui-ci apparaît incompatible avec les contraintes de fonctionnement des établissements ou avec les exigences du présent marché. Le non-respect des dispositions du présent article, notamment l'absence de transmission du planning, sa non-actualisation, la communication d'informations inexactes ou l'écart constaté entre les moyens annoncés et les moyens effectivement mobilisés, est susceptible de donner lieu à l'application des pénalités prévues au CCAP. 8- Respect des principes de la République Conformément à la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République, le titulaire est tenu d'assurer l'égalité des usagers devant le service public et de veiller au respect des principes de laïcité et de neutralité du service public. Il doit prendre les mesures nécessaires à cet effet et, en particulier, veiller à ce que ses salariés ou les personnes sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir de direction, lorsqu'ils participent à l'exécution du service public, s'abstiennent notamment de manifester leurs opinions politiques ou religieuses, traitent de façon égale toutes les personnes et respectent leur liberté de conscience et leur dignité. Le titulaire du contrat doit également veiller à ce que toute autre personne à laquelle il confie pour partie l'exécution du service public s'assure du respect de ces obligations. Il est tenu de communiquer au Pages 12 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP pouvoir adjudicateur chacun des contrats de sous-traitance ou de sous-concession ayant pour effet de faire participer le sous-traitant ou le sous-concessionnaire à l'exécution de la mission de service public. S’il est constaté qu’un intervenant pour le compte du titulaire ne respecte pas l’un de ces principes, l’Administration peut exiger du titulaire qu’il le remplace et ne l’affecte plus sur les missions relevant du présent marché. En cas de récidive, de cette même personne, des pénalités seront appliquées. 9- Réfaction sur le prix des prestations Conformément aux principes applicables aux marchés publics, seules les prestations effectivement exécutées et reconnues conformes aux stipulations du marché donnent lieu à rémunération. Lorsqu'il est constaté, contradictoirement ou après mise en demeure restée sans effet, qu'une prestation n'a pas été exécutée, n'a été que partiellement exécutée ou a été réalisée de manière non conforme aux exigences du marché, le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d'appliquer une réfaction sur les sommes dues au titulaire. La réfaction est calculée en fonction de l'étendue des prestations non réalisées ou mal exécutées. Elle peut notamment être appliquée en cas : - d'absence de réalisation d'une prestation prévue au marché ; - de non-remplacement d'un agent ayant entraîné une prestation non exécutée ou incomplète ; - de non-respect des fréquences ou des horaires d'intervention ; - de non-conformité des prestations constatée à l'issue d'un contrôle qualité contradictoire, lorsque les mesures correctives n'ont pas été mises en œuvre dans les délais impartis ; Le montant de la réfaction est déterminé sur la base du prix des prestations concernées, au prorata des prestations non exécutées, incomplètement exécutées ou non conformes. Avant toute application d'une réfaction, le pouvoir adjudicateur informe le titulaire des constats effectués et lui permet de présenter ses observations dans un délai de cinq (5) jours ouvrés, sauf lorsque les constats résultent d'un contrôle contradictoire ayant fait l'objet d'un compte rendu signé ou notifié au titulaire. La réfaction est mentionnée sur le décompte ou l'état d'acompte correspondant à la période concernée. L'application d'une réfaction est indépendante des pénalités prévues au présent CCAP. Elle ne constitue pas une sanction, mais la conséquence de l'absence de service fait ou d'un service partiellement fait. Elle peut être cumulée avec les pénalités contractuelles lorsque les conditions d'application de celles- ci sont réunies. Pages 13 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP La réfaction est calculée au prorata des prestations non réalisées ou non conformes, sur la base des prix du marché. À titre indicatif, les situations suivantes peuvent notamment donner lieu à l'application d'une réfaction : Manquement constaté Réfaction applicable Prestation totalement non réalisée 100 % du montant de la prestation concernée Absence d'un agent non remplacé entraînant une Au prorata du temps d'intervention non effectué diminution des prestations Non-respect des fréquences contractuelles Réfaction correspondant aux prestations non réalisées Contrôle qualité non conforme, non régularisé Réfaction correspondant aux prestations dans le délai fixé concernées 10-Prix 10.1- Caractéristiques des prix pratiqués Les prestations sont réglées par application des prix unitaires selon les stipulations du Bordereau des prix unitaires. Les prestations seront rémunérées au regard de devis détaillés établis sur la base des prix indiqués au Bordereau des prix unitaires à la demande de l’Administration et déclenchées par bons de commande, émis au fur et à mesure des besoins des services départementaux, sans remise en concurrence. Le titulaire doit, en vue de l’établissement du devis, impérativement visiter les lieux afin d’apprécier les prestations à exécuter, ainsi que les difficultés éventuelles qui pourraient survenir au cours de l’exécution du marché. Au moment de l’exécution des prestations à la suite à cette visite, le titulaire ne pourra en aucun cas se prévaloir d’une méconnaissance des lieux ou des conditions de travail qui lui sont imposées pour obtenir une quelconque plus-value ou indemnité supplémentaire. Pages 14 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 10.2- Contenu des prix Les prix unitaires s’entendent nets Hors Taxes et sont majorés du montant de la Taxe de la Valeur Ajoutée et de l’éco-contribution en vigueur au moment du mandatement des demandes de paiement. Ces prix sont réputés comprendre l’ensemble des charges nécessaires à l’exécution des prestations, notamment : - Toutes charges fiscales, parafiscales ou autres dues obligatoirement ; - Les impôts et redevances éventuels d’occupation du domaine public ; - Les emprunts contractés pour le financement des biens nécessaires à l’exploitation ; - Les charges liées aux obligations d’assurance ; - Les indemnités éventuellement dues à des tiers dans le cadre de l’exécution des services ou de l’entretien des matériels, sauf recours contre tiers responsable ; - Les frais relatifs aux contrôles techniques et de sécurité conformément à la réglementation en vigueur ; - L’éco-contribution ; - Les frais de conditionnement, stockage, emballage et transport jusqu’au lieu de livraison ; - La participation du titulaire aux réunions de lancement et aux réunions de suivi de l’accord- cadre ; - Les tenues des agents et le matériel mis à disposition ; - Le transport et les déplacements des agents du titulaire jusqu’au site concerné ; - L’ensemble des sujétions particulières inhérentes à l’exécution des prestations telles qu’indiquées dans les pièces de l’accord-cadre. Aucun supplément tarifaire ne doit être appliqué. 10.3- Modalités de variation des prix Les prix du marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois dit « mois zéro », défini comme suit : - En l’absence de négociation portant sur les prix, le mois zéro correspond au mois de la date limite de réception des offres ; Les prix unitaires sont révisables par ajustement à chaque période de reconduction éventuelle, à la fin de la période initiale du marché. À cet effet, le titulaire s’engage à transmettre à l’Administration, par lettre recommandée avec accusé de réception et avec un préavis de trois (3) mois avant la date prévue pour l’application de l’ajustement, le bordereau des prix unitaires révisés, accompagné d’un courrier motivant la révision. Pages 15 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Ce bordereau devra être approuvé par l’Administration et sera annexé à l’acte d’engagement. Modalités de calcul L’ajustement des prix se fera par référence aux variations de l’indice publié par l’Institut National de la Statistique et des Études Économiques (INSEE), dont le détail pour les prestations objet du marché est le suivant : P= Po (0,15 + (0,85 x (I/Io)) Dans laquelle, P : Prix révisé ; Po : Prix initial hors TVA ; I : Est le dernier indice définitif connu à la date de la demande de révision ; Io : Est l’indice du mois zéro Ces indices sont disponibles sur le site internet : Indices des prix de production des services français aux entreprises françaises (BtoB) − CPF 81.21 − Nettoyage courant, marché public | Insee Règle des arrondis Lors de la mise en œuvre de la formule d’ajustement des prix : Le coefficient obtenu par la formule de calcul comporte quatre décimales et est arrondi par défaut (de 0 à 4) ou par excès (de 5 à 9) à la troisième décimale Les prix ajustés comportent trois décimales et sont arrondis par défaut (de 0 à 4) ou par excès (de 5 à 9) à la deuxième décimale. 10.4- Clause de sauvegarde La collectivité se réserve le droit de résilier sans indemnité la partie non exécutée du marché à la date du changement de tarif, lorsque ce changement conduit à une augmentation moyenne des tarifs de plus de cinq pour cent (5%). Cependant, en cas de bouleversement économique majeur et sur présentation de justificatifs probants, il sera possible d’envisager une hausse supérieure à celle indiquée ci-dessus. Pages 16 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 10.5- Taux de TVA Le taux de la TVA à appliquer sera celui en vigueur le jour du fait générateur de cette taxe. Ce taux sera ajusté en fonction des éventuelles variations du taux légal de TVA intervenues au cours du déroulement du marché. 10.6- Garanties financières Aucune clause de garantie financière ne sera appliquée. 10.7- Clause de réexamen de l’indice Conformément à l’article R. 2194-1 du code de la commande publique, en cas de disparition, de changement ou de suspension de publication d’indices, le pouvoir adjudicateur notifie au titulaire, par voie électronique, les nouveaux indices de remplacement, ainsi que la méthode de raccordement qui doivent traduire au mieux l’évolution exacte des coûts constatés. Dans l’attente de cet accord, la dernière valeur connue de(s) l’indice(s) concerné(s) est utilisée. 11-Avance 11.1- Modalités de l’avance Le calcul de l’avance est effectué conformément à l'option B prévue à l'article 11 du CCAG Fournitures courantes et services. Sauf disposition contraire prévue dans l’acte d’engagement, une avance est versée en une seule fois au titulaire lorsque le montant minimum du marché est supérieur à 50 000 € HT. Pour chaque période d’exécution de l’accord-cadre, y compris en cas de reconduction, le montant de l’avance est fixé à 5,00 % du montant minimum du marché si la durée du marché est inférieure ou égale à douze mois ; si cette durée est supérieure à douze mois, l’avance est égale à 5,00 % d’une somme égale à douze fois le montant minimum divisé par cette durée exprimée en mois. Le montant de l’avance ne peut être affecté par la mise en œuvre d’une clause de variation de prix. Pages 17 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Si le titulaire du marché public ou son sous-traitant admis au paiement direct est une petite ou moyenne entreprise mentionnée à l'article R. 2151-13 du Code de la commande publique, le taux minimal de l'avance est porté à 10 % dans les mêmes conditions. Le remboursement de l’avance commence lorsque le montant des prestations exécutées par le titulaire atteint ou dépasse 65,00 % du montant minimum de l’accord-cadre. Il doit être terminé lorsque ledit montant atteint 80,00 % du montant minimum, toutes taxes comprises. Ce remboursement s’effectue par précompte sur les sommes dues ultérieurement au titulaire à titre d’acompte ou de solde. Une avance peut être versée, sur leur demande, aux sous-traitants bénéficiaires du paiement direct suivant les mêmes dispositions que celles applicables au titulaire de l'accord-cadre, avec les particularités détaillées aux articles R. 2191-6, R. 2193-10 et R. 2193-17 à R. 2193-21 du Code de la commande publique. 11.2- Garanties financières de l’avance Aucune garantie financière ne sera demandée au titulaire pour le versement de l'avance. 12-Modalités de règlement des comptes 12.1- Mode de paiement Le paiement s'effectuera par mandat administratif, après attestation de service fait, dans le respect du ou des bons de commande correspondants et selon la réglementation de la comptabilité publique en vigueur. 12.2- Présentation des demandes de paiement Le titulaire devra transmettre ses factures par voie dématérialisée, obligatoirement par le portail national Chorus Portail Pro (https://portail.chorus-pro.gouv.fr) en saisissant le code service, le numéro d’engagement et le numéro de SIRET indiqué sur le bon de commande. La facture est accompagnée du bon de livraison co-signé par le livreur et le réceptionnaire. Seules les prestations effectivement exécutées donneront droit à paiement au titulaire. La facture ne doit pas être déposée avant la réalisation de la prestation. Pages 18 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Les factures doivent obligatoirement comporter les mentions suivantes : - Les nom et adresse du créancier ainsi que le numéro de SIRET ; - Le numéro du compte bancaire (IBAN) tel qu’il est précisé à l’Acte d’Engagement ; - Le numéro du marché en vigueur ; - Le code service ; - La désignation des produits livrés ; - La quantité, le prix unitaire hors taxes, le prix total hors taxes et toutes taxes comprises ; - La date et le lieu de livraison (adresse précise) ; - La date d’émission de la facture. En cas de sous-traitance, le titulaire dispose de quinze (15) jours pour faire savoir s’il accepte ou refuse le paiement au sous-traitant. Cette décision est notifiée au sous-traitant et l’administration. Dans ce cas, le sous-traitant adresse directement sa demande de paiement à l’administration selon les mêmes modalités citées précédemment. L’administration informe le titulaire des paiements qu’il effectue au sous-traitant. Si la facture déposée ne comporte pas les bonne informations (numéro de SIRET, numéro d’engagement, prix.) l’administration se réserve le droit de rejeter la facture. Dans ce cas le titulaire devra redéposer la facture avec les bonnes informations. Une demande de paiement effectuée par une transmission de facture par mail ou courrier (autre que par Chorus Portail Pro- CPP) n’est pas recevable. La date de réception d'une demande de paiement par voie électronique correspond à la date de mise à disposition de la facture sur le portail Chorus. 12.3- Délai global de paiement Les sommes dues au(x) titulaire(s) seront payées dans un délai global de 30 jours à compter de la date de réception des demandes de paiement. En cas de retard de paiement, le titulaire a droit au versement d'intérêts moratoires, ainsi qu'à une indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement d'un montant de 40 €. Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit (8) points de pourcentage. Pages 19 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 12.4- Paiement des cotraitants - En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement perçoit directement les sommes se rapportant à l'exécution de ses propres prestations. - En cas de groupement solidaire, le paiement est effectué sur un compte unique, ouvert au nom du mandataire, sauf stipulation contraire prévue à l'acte d'engagement. Les autres dispositions relatives à la cotraitance s'appliquent selon l'article 12.1 du CCAG-FCS. 13-Constatation de l'exécution des prestations 13.1- Vérifications Les opérations de vérification et de contrôle de l’exécution des prestations sont réalisées conformément aux stipulations du CCAG-FCS relatives à l’admission des prestations. 13.2- Décision après vérification À l’issue des opérations de contrôle, le pouvoir adjudicateur se prononce sur la conformité des prestations réalisées. Les constats effectués lors des vérifications permettent : - De valider la bonne exécution des prestations ; - Ou de relever des non-conformités nécessitant une correction par le titulaire. Les vérifications sont réalisées sur site, de manière régulière ou inopinée, par les responsables des services ou leurs représentants. L’absence d’observation formulée dans un délai de quinze (15) jours calendaires à compter de la vérification vaut acceptation tacite des prestations. 13.2-1 Non-conformité et reprise des prestations. En cas de prestations non conformes, le titulaire est tenu de mettre en œuvre les actions correctives dans les meilleurs délais, afin de garantir le respect des exigences sanitaires et d’hygiène propres aux établissements de la petite enfance. Pages 20 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’appliquer les pénalités prévues au marché en cas de non- respect persistant ou de manquement répété. 14-Garantie technique et qualités des prestations Les dispositions relatives à la garantie prévues à l’article 33 du CCAG-FCS Fournitures Courantes et de Services (CCAG-FCS) sont applicables au présent marché. Le titulaire est soumis à une obligation de résultat concernant la qualité des prestations réalisées au bénéfice de la personne publique. Cette obligation s’impose dans le cadre de l’exécution de ses engagements contractuels et porte sur l’ensemble des prestations prévues par le contrat. Le titulaire s’engage à réaliser les prestations et à fournir les livrables correspondants avec le niveau de compétence professionnelle attendu pour ce type d’intervention. À ce titre, il mobilise les moyens humains et matériels nécessaires à la bonne exécution des prestations et veille à collaborer de manière loyale avec l’ensemble des acteurs participant à la réalisation du marché. En outre, les produits fournis dans le cadre du présent marché doivent être conformes aux exigences réglementaires en vigueur, notamment en matière de sécurité. Ils doivent également respecter les normes homologuées et, le cas échéant, les accords applicables en France en vertu d’engagements internationaux. 14.1- Réparation des dommages Les dommages de toute natures causés au personnel ou aux biens de l’acheteur par le titulaire, dans le cadre de l’exécution des prestations prévues par l’accord-cadre, sont à la charge exclusive du titulaire. Tant que les fournitures restent la propriété du titulaire, celui-ci est seul responsable des dommages pouvant survenir à ces fournitures, sauf en cas de faute imputable à l’acheteur ou de catastrophe naturelle officiellement reconnue. Cette règle ne s’applique pas lorsque des équipements fournis par l’acheteur sont ajoutés au matériel du titulaire et provoquent des dommages à ce dernier. Le titulaire s’engage à garantir l’acheteur contre tout sinistre résultant du matériel qu’il fournit ou des actes de son personnel, affectant les locaux où ce matériel est utilisé, et ce, y compris en cas de recours intenté par des tiers ou des voisins. Pages 21 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 15-Obligations relatives à la sécurité 15.1- Règles de sécurité Le titulaire (et son sous-traitant, le cas échéant) doit respecter l’ensemble des règles d’hygiène et de sécurité applicables au bâtiment. Il incombe au titulaire de former son personnel aux règles de sécurité, qu’elles soient générales ou spécifiques. Il doit veiller à ce que ces règles soient strictement respectées, notamment en ce qui concerne : - Le travail en hauteur (les agents de propreté doivent respecter la législation en vigueur conformément au décret 2004-924 du 1er septembre 2004) - L’encombrement des circulations - Les zones interdites - L’adaptation des machines utilisées à l’intensité nominale des prises de courant - Les précautions lors de travaux à proximité de matériaux conducteurs ou de prises de courant - Le port des chaussures de sécurité pour les machinistes - La stricte utilisation des prises de courant au branchement des machines de nettoyage - L’interdiction d’employer des serpillières à proximité des conducteurs ou prises de courant - L’interdiction d’encombrer les zones de passage - L’interdiction d’utiliser des emballages vides pour stocker des produits - L’obligation d’utiliser la ligne de vie sur le chemin de roulement des nacelles ainsi que le port des équipements de sécurité - Les mesures spécifiques à prendre pour le nettoyage de la vitrerie - Le port des équipements de protection individuelle pour tous les agents - Le mobilier ne doit en aucun cas être utilisé comme moyen de surélévation ou d’appui - L’utilisation d’une nacelle ou d’une plate-forme individuelle est obligatoire pour des hauteurs de travail supérieures à trois (3) mètres (dans le cas par exemple du nettoyage de vitres difficiles d’accès). Tout manquement à cette règle entraîne la suspension immédiate de la prestation en cours et donne lieu à l’application des pénalités pour non-respect des règles de sécurité, telles que précisées à l’article relatif aux pénalités du présent document. La collectivité autorise les agents à utiliser les ascenseurs ou escaliers de service pour le transport des matériels et leurs déplacements entre les différents niveaux. Pages 22 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 15.2- Plan de prévention Conformément aux dispositions visées par le Décret du 20 février 1992, l’Arrêté du 19 mars 1993 et le Décret 2004-924 du 1er septembre 2004, le titulaire doit établir, en lien avec l’Administration et au plus tard huit (8) jours avant la date de démarrage des prestations, un Plan de Prévention pour chaque site. Il doit indiquer de façon précise : 1) L’identification du titulaire et le cas échéant du sous-traitant ; 2) La liste exhaustive des activités et des zones à risques des bâtiments ; 3) Les moyens et mesures de prévention prévus pour chacune d’entre elles sur le plan : - Des équipements de sécurité individuels et collectifs ; - Des matériels et produits utilisés ; - Des modes opératoires. 4) Les éléments relatifs à l’organisation des secours ; 5) Les instructions, consignes, informations et formations précises à donner aux salariés ; 6) La liste des installations mises à la disposition du titulaire (locaux, vestiaires, sanitaires). Un modèle sera fourni par l’Administration lors de la réunion de lancement du marché. Toute modification en cours de travaux pouvant créer, voire accentuer un risque doit faire l’objet d’un avenant immédiat au Plan de Prévention. Toute erreur ou omission doit être signalée. Elle ne pourra servir de motif d’exonération de responsabilité pour aucune des deux parties. 16-Obligation de résultat Dans le cadre de la mise en place du contrat avec obligation de résultat, le titulaire ne peut se prévaloir de la non-atteinte des niveaux de qualité par les absences de son personnel. En cas d’arrêt de travail non pourvu par un remplacement immédiat ou de grève de son personnel, le titulaire doit prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer l’exécution des prestations indispensables au maintien de l’hygiène et de la sécurité des locaux, notamment : - Nettoyage et approvisionnement des blocs sanitaires ; - Ramassage, enlèvement et évacuation des déchets, papiers, cartons et objets divers dans les conteneurs ; - Collecte et vidage des poubelles, avec évacuation dans les conteneurs. Le titulaire doit s’assurer que tout agent absent soit remplacé au plus tard dans les 48 heures, conformément aux dispositions du marché. Pages 23 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP La grève du personnel du titulaire ou de ses sous-traitants ne constitue ni un cas de force majeure ni un motif d’imprévision. Une réduction sera appliquée sur la facture mensuelle au prorata du travail non effectué. 17-Solution technique innovante Si, au cours de l’exécution du contrat, le titulaire identifie une solution technique innovante en lien avec l’objet du contrat, celle-ci peut être mise en œuvre par le titulaire uniquement avec l’accord préalable du Département. Ces modifications doivent viser à améliorer les caractéristiques des prestations prévues par l’accord- cadre, à maintenir un coût équivalent, à réduire les coûts de revient ou l’impact environnemental, sans toutefois entraîner de modification substantielle du contrat. Par ailleurs, si le titulaire souhaite, au cours de l’exécution du contrat, faire évoluer les fournitures ou ressources mises à disposition, ou proposer de nouvelles fournitures/ressources non prévues dans son offre initiale, il doit soumettre sa proposition à l’approbation du Département. Toute modification doit être expressément acceptée par le pouvoir adjudicateur et sera formalisée par avenant. 18-Modification des sites, des surfaces, des fréquences d'intervention ou fermeture des sites Les rythmes, les fréquences et les modalités d'intervention peuvent être modifiés à la demande du Département afin de tenir compte de l'évolution de ses besoins, de l'organisation des services ou des contraintes d'exploitation des établissements. Les fréquences et périodicités indiquées dans le présent CCTP et ses annexes peuvent faire l'objet de modifications dans les conditions prévues aux articles R.2194-1 et suivants du Code de la commande publique ainsi qu'à l'article 25 du CCAG-FCS. Ces modifications peuvent notamment résulter : - de l'ouverture, de la fermeture, du transfert ou du regroupement d'un établissement ou d'un service ; - de la création, de la suppression ou de la réaffectation de locaux ; Pages 24 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP - de l'évolution des surfaces à entretenir ; - de travaux, d'opérations de maintenance ou de réhabilitation ; - d'une évolution des horaires d'ouverture ou des conditions d'occupation des locaux ; - d'une modification des protocoles sanitaires ou des exigences réglementaires applicables aux établissements accueillant des jeunes enfants ou des publics vulnérables ; - de circonstances exceptionnelles nécessitant un renforcement ou une adaptation des prestations (épidémie, risque sanitaire, sinistre, événement exceptionnel ou toute autre situation affectant le fonctionnement normal des établissements). Compte tenu de la nature des établissements concernés, notamment les établissements d'accueil du jeune enfant, les centres de protection maternelle et infantile (PMI) et les foyers de l'enfance, le titulaire s'engage à faire preuve de réactivité afin d'adapter l'organisation des prestations aux besoins exprimés par le Département, dans le respect des dispositions contractuelles. En cas de fermeture temporaire ou définitive d'un site, de réduction ou d'augmentation des surfaces à entretenir, ou de modification des fréquences d'intervention, les prestations seront adaptées en conséquence. Les incidences financières éventuelles seront déterminées conformément aux stipulations du CCAP et aux dispositions du Code de la commande publique relatives aux modifications en cours d'exécution. Le service des moyens généraux devra prévenir le titulaire de toutes demandes au moins un mois avant le début du changement. Le titulaire ne peut se prévaloir de ces adaptations pour interrompre ou dégrader la qualité des prestations sur les autres sites relevant du marché. Il prend toutes les dispositions nécessaires pour assurer la continuité et la qualité du service durant les périodes de transition. 18.1- Clause de réexamen Le présent accord-cadre peut faire l’objet de modifications conformément aux articles R.2194-1 du Code de la commande publique et article 25 du CCAG-FCS, sous la forme d’une clause de réexamen. Les prix et montants des prestations supplémentaires ou modifiées seront strictement calculés sur la base des prix unitaires et montants définis dans le Bordereau des Prix Unitaires (BPU) et les annexes financières de l’acte d’engagement remis au moment de la conclusion du marché. La mise en œuvre de ces modifications relève uniquement de la décision du Département, et ne pourra en aucun cas donner lieu à une indemnisation. Pages 25 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Toute modification fera l’objet d’un acte modificatif signé par le Département et le titulaire, qui sera notifié dans un délai raisonnable tenant compte de l’objet et de l’ampleur de la modification. Le début d’exécution, ainsi que la facturation et le paiement, sont déclenchés à la date de notification de l’acte modificatif relatif à la modification du marché. 19-Obligation de reprise du personnel 19.1- Reprise du personnel Les titulaires sont tenus d’assurer la reprise des contrats de travail du personnel d’exploitation et du personnel ouvrier employés par les sociétés titulaires des marchés précédents. La liste du personnel en place est annexée au CCTP. Les informations qui y figurent sont communiquées à titre indicatif et n’engagent pas la responsabilité du pouvoir adjudicateur. Dans l’hypothèse où le contrat de travail d’un des agents figurant dans cette annexe prendrait fin, les titulaires s’engagent, pendant toute la durée du marché, à favoriser l’emploi de personnes en difficulté d’insertion (bénéficiaires du RSA, demandeurs d’emploi de longue durée), conformément à la réglementation en vigueur et en coordination avec le Service Insertion Emploi de la Direction de l’Action Sociale, de l’Insertion et des Parcours Emploi (DASIPE) de la collectivité. Au cours de l’exécution du marché, les titulaires devront être en mesure de transmettre à l’Administration, sur simple demande et dans un délai de trois 7 jours ouvrés, la liste du personnel à reprendre. 19.2- Liste nominative des personnels Le titulaire doit : a) Transmettre la liste nominative, précisant la qualification et l’affectation des agents employés à l’exécution et au suivi des prestations, dès la notification du marché. Elle doit être, à la demande de l’Administration, accompagnée des certificats de formations et transmise à la Direction de la Logistique. b) Procéder à une mise à jour permanente des informations communiquées à la personne publique. c) Préciser les tâches des agents affectés à l’encadrement et à l’exploitation. Pages 26 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP d) Veiller à ce que la liste nominative précisant la qualification des agents employés à l’exécution des prestations qui a été remise à l’Administration soit à tout moment conforme à la réalité des effectifs. e) Lors de la dernière année d’exécution du marché, au plus tard 2 mois avant la fin du marché, le titulaire doit communiquer à l’Administration la liste complète du personnel affecté au chantier avec les dates de visite médicale pour chacun d’entre eux, il doit veiller à ce que ce certificat d’aptitude soit valable pour une période minimum 3 mois après la date de fin du marché. Il doit appliquer la même vigilance concernant la situation des travailleurs étrangers, notamment en ce qui concerne la validité de leur carte de séjour, conformément à la législation en vigueur. Le titulaire est rappelé que le personnel affecté au chantier doit toujours être en nombre suffisant pour assurer la réalisation complète des prestations prévues par le marché. En cas de constat d’effectif insuffisant durant l’exécution, le titulaire devra renforcer le personnel à ses propres frais afin de garantir la bonne réalisation des opérations. Toute modification du personnel doit faire l’objet d’une demande d’autorisation adressée au moins un (1) mois avant le changement d’effectif. Le personnel employé doit être titulaire d’une carte d’identité professionnelle attestant son appartenance à la société titulaire du marché. Cette carte doit pouvoir être présentée à tout moment au représentant de l’administration. En cas de départ du personnel en poste, le titulaire s’engage, pendant toute la durée du marché, à favoriser l’emploi des personnes en difficulté d’insertion (bénéficiaires du RSA, demandeurs d’emploi de longue durée, etc.), conformément à la réglementation en vigueur et en coordination avec le Service Insertion Emploi de la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE) de la collectivité. 20-Emploi de personnes en difficultés d’insertion Le titulaire du présent accord-cadre conformément à l’Acte d’engagement s’engage à promouvoir l’emploi de personnes rencontrant des difficultés d’insertion dans les conditions du présent article. En préalable du recrutement de nouveaux salariés, les personnes en poste sont reconduites dans leurs missions conformément à l’article L.1224-1 du Code du travail, et à l’article 7.2 de la convention collective nationale des entreprises de propreté et services associés du 26 juillet 2011, étendu par arrêté du 23 juillet 2012 JORF 28 juillet 2012. Pour toute nouvelle embauche, le titulaire s’engage à favoriser l’emploi des personnes rencontrant des difficultés d’insertion à hauteur de (cinq) 5 % du montant de l’accord-cadre TTC. Pages 27 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Les personnes en difficultés d’insertion, visées par ce dispositif de soutien à l’emploi sont : - Les bénéficiaires du RSA ; - Les demandeurs d’emploi de longue durée +12 mois ; - Les jeunes de 16 à 25 ans sortis du système scolaire et en démarche d’insertion professionnelle ; - Les personnes handicapées ; - Les personnes seniors de +50 ans rencontrant des difficultés dans la recherche d’emploi ; - Les jeunes majeurs de l’Aide sociale à l’enfance ; - Toutes catégories de personnes en emploi dans des structures d’insertion par l’activité économique (SIAE). a) Modalités du recrutement direct Le titulaire du présent accord-cadre pourra recruter les publics bénéficiaires sur un CDI ou un CDD sachant que le nombre de personnes en insertion doit être identique pendant toute la durée du présent accord-cadre. Il est possible d’envisager le recrutement de ces personnes dans le cadre d’une convention annuelle de partenariat négociée avec le Service Insertion Emploi (SIE) de la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE). b) Modalités du recrutement indirect Le titulaire du présent accord-cadre pourra également recruter ces personnes « indirectement », par l’intermédiaire d’une structure d’insertion telle que Entreprises Travail Temporaire Insertion, qui présentera au titulaire, pour l’exécution des prestations considérées, des personnes déjà sélectionnées, dont le profil correspond au public ciblé. c) Conditions particulières En partenariat avec les services juridiques du Conseil départemental, les modalités d’exécution de la clause pourront être négociées notamment au regard de la taille de l’entreprise titulaire et des efforts déjà réalisés en termes d’insertion. Pages 28 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 21-Recrutement et suivi des personnes en insertion - Si le titulaire a choisi de procéder à des recrutements directs : Le titulaire doit transmettre à la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE) pour chaque personne recrutée toutes informations utiles à la DASIPE (SIE) dans le respect du Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD). Le facilitateur est la seule personne habilitée à décider de l’éligibilité. - Si le titulaire a choisi de procéder à des recrutements indirects : Le titulaire doit transmettre au Service Insertion Emploi (SIE) de la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE), pour chaque personne recrutée, une attestation de la structure d’insertion employant cette personne et faisant apparaître le nombre d’heures effectuées. - Contrôle de l’action d’insertion : Il doit être procédé au contrôle de l’exécution des actions d’insertion professionnelle pour lesquelles l’entreprise titulaire du présent accord-cadre s’est engagé. En tout état de cause, l’entreprise doit, sous huitaine, informer le Service Insertion Emploi (SIE) de la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE), si elle rencontre des difficultés pour respecter son engagement. Dans ce cas, le Service Insertion Emploi (SIE) de la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE), du Conseil départemental du Val-de-Marne doit étudier avec l’entreprise, les moyens à mettre en œuvre pour parvenir aux objectifs. Les moyens et les délais pour la mise en œuvre de la résolution des difficultés ou bien même d’une nouvelle action d’insertion professionnelle doivent être transcrits sur un procès-verbal signé des parties prenantes à l’action d’insertion. 21.1- Suivi du dispositif et bilan Tout au long de l’exécution des prestations du présent accord-cadre, le titulaire devra répondre à toute demande du Service Insertion Emploi (SIE) de la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE), relative à l’état d’avancement de la mise en œuvre de la clause sociale. Des bilans doivent être réalisés conjointement entre le Service Insertion Emploi (SIE) de la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE) Pages 29 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP et l’entreprise (remis à l’entreprise au moment de la mise au point). Ces bilans doivent se dérouler au cours de rendez-vous communs au cours desquels seront réalisés des points d’étapes sur le parcours des personnes insérées. Au moins trois bilans doivent être réalisés au cours de la première année d’embauche. A chaque terme annuel du présent accord-cadre, le titulaire doit présenter au Service Insertion Emploi (SIE) de la Direction de l’Action Sociale, de l’insertion et des Parcours Emploi (DASIPE), un bilan qualitatif et quantitatif du dispositif social mis en œuvre faisant état : - Du nombre de personnes recrutées et du nombre d’heures effectuées, - De la qualité des prestations réalisées dans ce cadre et des éventuelles difficultés rencontrées, - De l’orientation proposée pour les personnes en fin de contrat ayant bénéficié du dispositif d’insertion (recrutement, formation etc.). Le titulaire s’engage à fournir à chaque personne en insertion ayant donné satisfaction un certificat témoignant de la qualité du travail exécuté dans le cadre du marché. Pénalités Dans le cas où les conditions du procès-verbal (contrôle de l’action d’insertion) ne sont pas exécutées dans les termes et délais prescrits, le titulaire encourt une pénalité égale à : (Nombre d’heures d’insertion prévu et non réalisé) X (SMIC Horaire brut 35 heures) X 2 22-Remplacement d’un agent absent Le titulaire prend toutes les dispositions nécessaires afin d'assurer la continuité des prestations en cas d'absence, quelle qu'en soit la cause (maladie, accident du travail, congés, formation, absence imprévue ou toute autre situation). Le titulaire dispose des moyens humains nécessaires pour assurer le remplacement des agents absents dans des délais compatibles avec les exigences de continuité du service et les contraintes des établissements concernés. Toute absence susceptible d'avoir une incidence sur l'exécution des prestations fait l'objet d'un remplacement par un agent disposant des compétences, de la qualification et de la formation nécessaires à la réalisation des prestations prévues au marché. Le remplacement intervient dès la première vacation d'absence lorsque celle-ci est susceptible d'entraîner une dégradation de la qualité des prestations, notamment dans les établissements Pages 30 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP accueillant des jeunes enfants ou des publics vulnérables. À défaut, le titulaire met en œuvre toute mesure organisationnelle permettant d'assurer le maintien du niveau de service attendu. Le titulaire informe sans délai le pouvoir adjudicateur de toute absence non remplacée ou de toute difficulté susceptible d'affecter l'exécution normale des prestations. Il précise les mesures provisoires mises en œuvre ainsi que le délai prévisionnel de retour à une situation normale. Le titulaire ne peut compenser une absence en réduisant les temps d'intervention sur d'autres sites, en supprimant certaines prestations contractuelles ou en diminuant la qualité du service rendu. Les agents remplaçants bénéficient, avant leur prise de poste, des informations nécessaires concernant les caractéristiques des locaux, les protocoles de nettoyage et de désinfection, les consignes de sécurité, les modalités d'accès aux établissements ainsi que les spécificités liées aux activités exercées sur les sites. Le pouvoir adjudicateur peut demander au titulaire tout justificatif permettant d'attester de la mise en œuvre des remplacements et de l'organisation retenue pour garantir la continuité du service. Le non-respect des dispositions du présent article, notamment lorsqu'une absence d'agent entraîne une prestation non réalisée, partiellement réalisée ou réalisée dans des conditions non conformes aux exigences du marché, est susceptible de donner lieu à l'application des pénalités prévues au CCAP. En outre, lorsque les prestations prévues n'ont pas été exécutées, n'ont été que partiellement réalisées ou n'ont pas été remplacées conformément aux stipulations du présent marché, le pouvoir adjudicateur pourra appliquer une réfaction sur les sommes dues au titulaire, à due proportion des prestations non exécutées ou mal exécutées, dans les conditions prévues au CCAP, sans préjudice de l'application des autres mesures contractuelles prévues par le marché. 23-Comportement du personnel et responsabilité du titulaire Le personnel de l’entreprise doit faire preuve d’un comportement exempt de tout reproche vis-à-vis du public et du personnel départemental. Le titulaire est responsable de son personnel en toute circonstance. Il est également responsable des accidents occasionnés par son personnel, des dégâts produits au cours de l’exécution des travaux ainsi que des vols qui pourraient être commis par celui-ci. 24-Exclusion du personnel titulaire L’administration peut exiger du titulaire l’exclusion immédiate du ou des site(s) concerné(s), de tout personnel de son entreprise qui ne donnerait pas entière satisfaction en raison de son comportement ou de sa tenue jugée déplacée, conformément au CCTP. Pages 31 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 25-Modalités de commande 25.1- Modalités de commande des prestations régulières L’exécution des prestations régulières de l’accord-cadre est ordonnée par l’émission d’un bon de commande établi par le Département. Celui-ci couvre tout ou partie des sites répertoriés dans l’annexe « Liste des sites » du CCTP et est calculé sur la base des prix unitaires figurant dans l’offre du titulaire. Les bons de commande sont notifiés au titulaire par courriel. La date de notification correspond à la date d’envoi du courriel par le Département. Le titulaire est tenu d’accuser réception du bon de commande et, le cas échéant, de formuler toute observation utile dans un délai de deux (2) jours ouvrés à compter de sa notification, par courriel adressé au service émetteur. À défaut de réponse dans ce délai, le bon de commande est réputé accepté. Les bons de commande doivent notamment comporter les mentions suivantes : - Objet et références de l’accord-cadre ; - Numéro et date du bon de commande ; - Désignation des prestations ; - Lieux des prestations ; - Quantité commandée ; - Montant total hors taxes de la commande ; - Taux et montant de la TVA ; - Montant total TTC ; - Nom et adresse du titulaire ; - Adresse de facturation. 25.2- Modalités de commande des prestations ponctuelles L’exécution des prestations ponctuelles prévues par l’accord-cadre est ordonnée par l’émission de bons de commande par le Département. Ces prestations sont réalisées à la demande du Service des Moyens Généraux de la Direction de la Logistique et peuvent inclure, si nécessaire, toute intervention complémentaire visant à assurer la continuité du service et à maintenir la propreté des locaux, notamment en cas d’absence ou d’indisponibilité du personnel habituel. Chaque bon de commande précise la nature des prestations à réaliser, les quantités attendues ainsi que le ou les lieux d’intervention. Pages 32 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Le délai d’exécution, tel qu’engagé par le titulaire dans son offre, court à compter de la réception du bon de commande. Les bons de commande sont notifiés au titulaire par courriel. La date de notification correspond à la date d’envoi du courriel par le Département. Le titulaire est tenu d’accuser réception du bon de commande et, le cas échéant, de formuler toute observation utile dans un délai de deux (2) jours ouvrés à compter de sa notification, par courriel adressé au service émetteur. À défaut de réponse dans ce délai, le bon de commande est réputé accepté. 25.3- Modalités de commande des prestations spécifiques L’exécution des prestations spécifiques prévues par l’accord-cadre est ordonnée par l’émission de bons de commande par le Département. Ces prestations comprennent notamment : - Du nettoyage de la vitrerie extérieure ; - Du décapage et remise en émulsion ; - De la remise en état (après travaux ou dégâts des eaux) ; - Du nettoyage des accès privatifs extérieurs ; - De l’opération de désinfection des points de contact ; - Des autres prestations. Chaque bon de commande précise la nature des prestations à réaliser, les quantités attendues ainsi que le ou les lieux d’intervention. Le délai d’exécution, tel qu’engagé par le titulaire dans son offre, court à compter de la réception du bon de commande. Les bons de commande sont notifiés au titulaire par courriel. La date de notification correspond à la date d’envoi du courriel par le Département. Le titulaire est tenu d’accuser réception du bon de commande et, le cas échéant, de formuler toute observation utile dans un délai de deux (2) jours ouvrés à compter de sa notification, par courriel adressé au service émetteur. À défaut de réponse dans ce délai, le bon de commande est réputé accepté. Pages 33 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 25.4- Modalité pour les commandes urgentes En cas d’urgence, un devis doit être transmis par mail dans un délai maximum de quatre (4) heures suivant la demande. Le devis est établi en fonction des prix fixés au bordereau des prix unitaires. Le titulaire veillera à mettre systématiquement en copie le service des moyens généraux dans l'ensemble de ses échanges et utilisera impérativement les adresses électroniques suivantes : dl-smg- demenagement@valdemarne.fr et DL-SMG@valdemarne.fr À l'exception de la DPE, toutes les directions adressent leurs demandes d'intervention, qu'elles soient urgentes ou non, par l'intermédiaire du service des moyens généraux. La DPE peut, quant à elle, transmettre directement ses demandes au titulaire, sous réserve de mettre systématiquement en copie le service des moyens généraux et d'utiliser impérativement les adresses électroniques suivantes : dl- smg-demenagement@valdemarne.fr et DL-SMG@valdemarne.fr. 25.5- Conditions de modification et d’annulation ponctuelles des prestations 25.5-1. Modification horaire d’une prestation Pour l’ensemble des sites, le Département se réserve le droit, si les nécessités du service l’exigent, de prescrire que l’entretien ménager soit effectué en dehors des horaires habituels, à condition que la variation ne dépasse pas une heure et sans frais supplémentaires. Le Département se réserve également le droit de demander la réalisation de prestations d’entretien ménager les week-ends et jours fériés, si les nécessités du service l’exigent. 25.5-2. Annulation d’une prestation Pour l’ensemble des sites, le Département se réserve le droit, si nécessité de service, d’annuler une prestation, sans dédommagement pour le titulaire, sous réserve du respect d’un délai de prévenance de 24 heures. Pages 34 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 26-Plan de progrès et amélioration continue Le titulaire s'engage à inscrire l'exécution du présent marché dans une démarche d'amélioration continue visant à optimiser la qualité des prestations, la satisfaction du pouvoir adjudicateur, les conditions d'intervention des agents ainsi que la performance environnementale des prestations. À ce titre, le titulaire élabore et met en œuvre un plan de progrès pendant toute la durée du marché. Ce plan a pour objet d'identifier, de proposer et de suivre les actions permettant d'améliorer l'exécution des prestations, sans remise en cause des obligations contractuelles ni augmentation des prix du marché, sauf accord exprès du pouvoir adjudicateur. Le plan de progrès peut notamment porter sur : - l'amélioration de la qualité des prestations et de leur organisation ; - l'optimisation des méthodes de nettoyage et des protocoles d'intervention ; - l'introduction de matériels ou de techniques plus performants ; - la réduction des consommations d'eau, d'énergie et de produits d'entretien ; - le recours à des produits présentant de meilleures performances environnementales ; - la prévention des risques professionnels et l'amélioration des conditions de travail des agents ; - la réduction des nuisances liées aux interventions (bruit, consommation d'eau, déplacements, etc.) ; - le développement d'outils numériques de suivi et de traçabilité des prestations ; - toute innovation technique, organisationnelle ou environnementale susceptible d'améliorer le service rendu. Le titulaire présente un premier plan de progrès dans un délai de trois mois à compter de la notification du marché. Celui-ci est ensuite actualisé au minimum une fois par an et présenté lors d'une réunion de suivi avec le pouvoir adjudicateur. Chaque plan de progrès précise : - les actions proposées ; - les objectifs poursuivis ; - les modalités de mise en œuvre ; - le calendrier prévisionnel ; - les indicateurs permettant d'évaluer les résultats obtenus. Le pouvoir adjudicateur examine les propositions formulées par le titulaire et peut demander leur adaptation, leur priorisation ou leur complément. Les actions validées font l'objet d'un suivi partagé jusqu'à leur réalisation. Pages 35 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP La mise en œuvre du plan de progrès ne peut entraîner aucune diminution de la qualité des prestations ni aucune réduction des moyens contractuellement prévus. Le titulaire communique, à la demande du pouvoir adjudicateur, un bilan des actions engagées, des résultats obtenus et des perspectives d'amélioration. Le défaut de présentation du plan de progrès, son absence de mise à jour ou le non-respect des engagements validés est susceptible de donner lieu à l'application des pénalités prévues au CCAP. 27-Suivi numérique des prestations Le titulaire met en place, pendant toute la durée du marché, un dispositif numérique permettant d'assurer le suivi, la traçabilité et le pilotage de l'exécution des prestations. Ce dispositif, accessible aux représentants du pouvoir adjudicateur selon des modalités définies d'un commun accord, permet de disposer d'une information fiable, actualisée et exploitable sur l'exécution du marché. Le titulaire veille notamment à assurer la traçabilité des éléments suivants : - les plannings d'intervention et leurs éventuelles modifications ; - les prestations réalisées ; - les absences et les remplacements des agents affectés au marché ; - les contrôles qualité réalisés et leurs résultats ; - les non-conformités constatées ; - les actions correctives mises en œuvre et leur date de réalisation ; - les demandes d'intervention du pouvoir adjudicateur et leur traitement ; - les prestations exceptionnelles exécutées ; - les réclamations et les suites qui leur sont données. Le titulaire transmet au pouvoir adjudicateur, selon une périodicité au minimum mensuelle, un tableau de bord de suivi comprenant notamment : - le taux de réalisation des prestations programmées ; - le nombre de contrôles qualité réalisés ; - le taux de conformité des prestations ; - le nombre et la nature des non-conformités constatées ; Pages 36 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP - les délais de mise en œuvre des actions correctives ; - les absences et les remplacements intervenus ; - les principales difficultés rencontrées ainsi que les mesures correctives mises en œuvre. Le titulaire garantit la fiabilité, l'intégrité et la confidentialité des données communiquées au pouvoir adjudicateur. Il conserve les données relatives au suivi des prestations pendant toute la durée du marché et les tient à la disposition du pouvoir adjudicateur à sa demande. Le dispositif de suivi numérique ne dispense pas le titulaire de ses obligations de reporting, de contrôle et d'information prévues par le présent marché. Le non-respect des dispositions du présent article est susceptible de donner lieu à l'application des pénalités prévues au CCAP. 28-Pénalité Le non-respect des obligations prévues par ce marché peut entraîner l’application de pénalités. Ces pénalités ne libèrent pas le titulaire de ses obligations contractuelles. Le titulaire reste intégralement redevable des prestations dont l’inexécution a donné lieu à pénalités, et le paiement de celles-ci n’exonère pas de ses responsabilités. Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS, les pénalités sont dues en totalité. Leur application répétée constitue une présomption de manquements contractuels et peut justifier la résiliation du marché aux torts du titulaire, sans indemnité. 28.1- Notification et contestation Les pénalités prévues au présent article ont pour objet de sanctionner les manquements du titulaire à ses obligations contractuelles. Elles sont indépendantes de la réfaction éventuellement appliquée lorsque les prestations n'ont pas été exécutées ou l'ont été partiellement. Les pénalités sont encourues de plein droit, sans mise en demeure préalable, dès lors que le manquement est constaté par le pouvoir adjudicateur ou à l'issue d'un contrôle contradictoire. Lorsque le manquement est susceptible d'être corrigé, le pouvoir adjudicateur peut accorder au titulaire un délai de régularisation. À défaut de régularisation dans le délai imparti, les pénalités sont appliquées. Pages 37 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Le titulaire est informé des pénalités envisagées et peut présenter ses observations dans un délai de cinq (5) jours ouvrés à compter de la notification des constats. Les pénalités sont déduites des sommes dues au titulaire, sans préjudice de la réparation des éventuels préjudices subis par le pouvoir adjudicateur ni de l'application des autres mesures prévues par le marché. Les pénalités sont cumulables entre elles lorsque plusieurs manquements distincts sont constatés. Elles peuvent également être cumulées avec une réfaction lorsque celle-ci résulte d'une prestation non exécutée ou partiellement exécutée. Une décision de pénalités peut regrouper plusieurs manquements constatés. Tableau des pénalités Manquement aux obligations contractuelles Montant des pénalités Pénalités de retard : Pour retard horaire 50 € par heure de retard. Pour retard journalier 100 € par jour de retard à compter du début du manquement constaté. Pénalité pour défaut de qualité visible à la suite 100 € par jour de non-conformité constatée. d’un contrôle Pénalité pour non-conformité au cahier des charges 100 € par jour de non-conformité constatée. Pages 38 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Pénalité pour défaut de qualité à l’issue de la contre-visite 100 € par jour calendaire. Pénalité pour absence de mise en conformité 100 € par jour calendaire. après signalement Pénalité pour absence du personnel et non- remplacement du personnel 150 € par agent Pénalité pour non-information d’un changement de personnel et/ou non-présentation au service 50 € par jour calendaire. d’un nouvel agent Non-respect des prescriptions relatives à la sécurité, à l’hygiène, à la signalisation générale 100 € par jour calendaire. des interventions sur site Pénalité pour présence de personnes étrangères à la société, pour vol ou perte de 300 € par incident moyens d’accès du site Pénalité pour non-respect des mesures de sécurités relatifs aux établissements 100 € pour chaque manquement constaté. Non-respect de la liste des produits d’entretien 100 € par manquement, par site et par jour ouvré, à compter du lendemain de la notification. Non-port de badge ou de tenue de travail 75 € par agent et par constat Non-respect des dotations en matériels 100 € par manquement, par site et par jour ouvré, à compter du lendemain de la notification. Non-respect de la fréquence des autocontrôles du prestataire Une pénalité de 100 € par manquement et par site, à compter du lendemain de la notification. Pages 39 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP Inapplication d’une règle de sécurité ou non- Suspension immédiate de la prestation et 150 € respect des protocoles annexés au CCTP par jour ouvrable jusqu’à exécution conforme. 150 € par absence du référent, ou personne Pénalités pour absence aux réunions insuffisamment informée, par réunion. Retard dans la transmission de documents (planning, tableau de bord, rapport de 100 € par jour ouvré de retard. contrôle...) après relance Pénalité pour non-transmission du bilan de 100 € par jour ouvré de retard nettoyage 200 € par jour calendaire de retard, jusqu’à 2 Manquement au RGPD 500 €, et/ou résiliation aux frais du titulaire. Non-respect du planning des interventions 100 € par jour calendaire de retard. (Nombre d’heures prévues et non réalisées) × Non-respect des obligations d’insertion (SMIC horaire brut 35h) × 2. Non-respect de l’obligation de transmission des états de la masse salariale à reprendre en fin de 50 € par jour calendaire de retard. contrat (article 4.13 du CCAP) 100 € par jour calendaire. En cas de Non-respect des principes de laïcité et de manquement persistant, résiliation pour faute du neutralité titulaire. Pénalité pour absence de mise en place d’un 100€ par jour calendaire de non-mise en place système de suivi de présence sur les sites Pénalité pour manquement aux obligations 100 € par jour calendaire de retard. relatives au dispositif de suivi numérique Non-présentation ou non-actualisation du plan 300 € par manquement de progrès Non-remise ou non-restitution des clés, badges 300 € par moyen d'accès concerné ou moyens d'accès Manquement aux obligations de continuité du 300€ par jour et par établissement concerné service Pages 40 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 29-Dispositions relatives à la sous-traitance pour les prestations de service Le présent marché respecte les conditions et modalités de recours à la sous-traitance qui sont celles définies aux articles R 2193-1 à R 2193-22 du code de la commande publique. Le titulaire est habilité à sous-traiter l’exécution de certaines parties de son marché, provoquant obligatoirement le paiement direct de celui-ci pour des prestations supérieures à 600 € TTC. L'entreprise sous-traitante devra obligatoirement être acceptée et ses conditions de paiement agréées par le pouvoir adjudicateur. La sous-traitance doit être déclarée : - Soit lors du dépôt de l’offre. Dans ce cas, le candidat remet les pièces de la candidature du sous-traitant (hors DC1) et la notification emporte l’acceptation du sous-traitant ; - Soit après la notification du marché : L'acceptation de l'agrément d'un sous-traitant, ainsi que les conditions de paiement correspondant, est possible en cours de marché selon les modalités définies ci-après : • Le titulaire du marché, qui veut en sous-traiter une partie, demande au pouvoir adjudicateur d'accepter chaque sous-traitant et d'agréer ses conditions de paiement ; • Dès la signature de l'acte spécial constatant l'acceptation du sous-traitant et l'agrément des conditions de paiement, le pouvoir adjudicateur notifie au titulaire et à chacun des sous-traitants concernés l'exemplaire de l'acte spécial qui leur revient. Dès réception de cette notification, le titulaire du marché fait connaître au pouvoir adjudicateur le nom de la personne physique habilitée à représenter le sous-traitant ; • Le titulaire du marché est tenu de communiquer le contrat de sous-traitance et ses avenants éventuels au pouvoir adjudicateur, lorsque celui-ci en fait la demande. L’acte spécial précise tous les éléments de l’article R2193-1 du Code de la commande publique, et indique en outre, pour les sous-traitants à payer directement : - La personne habilitée à donner les renseignements relatifs aux nantissements et cessions de créances ; - Le comptable assignataire des paiements ; - Le compte à créditer. Pages 41 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP En outre, pour chaque sous-traitant présenté pendant l'exécution du marché, le titulaire devra joindre, en sus du projet d'acte spécial ou de l'avenant, l’ensemble des pièces de candidature listées dans le règlement de la consultation. Toute sous-traitance occultée pourra être sanctionnée par la résiliation du marché aux frais et risques de l'entreprise titulaire du marché. 30-Assurances S’il ne l'a pas produit lors du dépôt de son offre, conformément aux dispositions de l'article 9 du CCAG- FCS, tout titulaire (mandataire et cotraitants inclus) doit justifier, dans un délai de quinze (15) jours à compter de la notification du contrat et avant tout commencement d'exécution, qu'il est titulaire des contrats d'assurances, au moyen d'une attestation établissant l'étendue de la responsabilité garantie. Toute modification du contrat ou sa résiliation par l’une ou l’autre des parties contractantes devront être signalées dix (10) jours au moins avant la prise d’effet, par écrit à : Direction de la Logistique Direction de la Logistique/Service Administratif et Financier Secteur Commande Publique Immeuble EIFFEIL 94054 CRETEIL CEDEX 31-Résiliation 31.1- Conditions de résiliation de l'accord-cadre Les conditions de résiliation de l'accord-cadre sont définies aux articles 38 à 45 du CCAG-FCS. - En cas de résiliation de l'accord-cadre pour motif d'intérêt général par le pouvoir adjudicateur, le titulaire percevra à titre d'indemnisation une somme forfaitaire calculée en appliquant au montant initial hors TVA, diminué du montant hors TVA non révisé des prestations admises, un pourcentage égal à 5,0 %. - En cas d'inexactitude des documents et renseignements mentionnés aux articles L. 2142-1, R. 2142- 3, R. 2142-4 et R. 2143-3 du Code de la commande publique, ou de refus de produire les pièces prévues aux articles D. 8222-5 ou D. 8222-7 à 8 du Code du travail conformément à l'article R. 2143-8 du Code de la commande publique, le contrat sera résilié aux torts du titulaire. Pages 42 sur 43 Nettoyage des sites de l’enfance CCAP 31.2- Redressement ou liquidation judiciaire Le jugement instituant le redressement ou la liquidation judiciaire est notifié immédiatement au pouvoir adjudicateur par le titulaire de l'accord-cadre. Il en va de même de tout jugement ou décision susceptible d'avoir un effet sur l'exécution de l'accord-cadre. Le pouvoir adjudicateur adresse à l'administrateur ou au liquidateur une mise en demeure lui demandant s'il entend exiger l'exécution de l'accord-cadre. En cas de redressement judiciaire, cette mise en demeure est adressée au titulaire dans le cas d'une procédure simplifiée sans administrateur si, en application de l'article L627-2 du Code de commerce, le juge commissaire a expressément autorisé celui-ci à exercer la faculté ouverte à l'article L622-13 du Code de commerce. En cas de réponse négative ou de l'absence de réponse dans le délai d'un mois à compter de l'envoi de la mise en demeure, la résiliation de l'accord-cadre est prononcée. Ce délai d'un mois peut être prolongé ou raccourci si, avant l'expiration dudit délai, le juge commissaire a accordé à l'administrateur ou au liquidateur une prolongation, ou lui a imparti un délai plus court. La résiliation prend effet à la date de décision de l'administrateur, du liquidateur ou du titulaire de renoncer à poursuivre l'exécution de l'accord-cadre, ou à l'expiration du délai d'un mois ci-dessus. Elle n'ouvre droit à aucune indemnité pour le titulaire. 32-Règlement des litiges et langues En cas de litige, seul le Tribunal administratif de Melun est compétent en la matière. Tous les documents, inscriptions sur matériel, correspondances, demandes de paiement ou modes d'emploi doivent être entièrement rédigés en langue française ou accompagnés d'une traduction en français, certifiée conforme à l'original par un traducteur assermenté. 33- Dérogation - L’article 14.1.3 du CCAG-FCS Pages 43 sur 43
Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.