CCAP
Tri-Or_202602_DCE-2_CCAP V3.pdf · 8 222 mots · du marché « Fourniture, maintenance et renouvellement des bacs de collecte des déchets ménagers et assimilés sur le territoire du… », dossier de consultation officiel.
Pouvoir adjudicateur :
Syndicat TRI-OR
Rue Pasteur prolongée
95 660 CHAMPAGNE-SUR-OISE
Marché :
Marché n°2026-02
Fourniture, maintenance et
renouvellement des bacs de collecte
des déchets ménagers et assimilés
Nom du document :
Pièce n°2 : Cahier des Clauses Administratives
Particulières (CCAP)
Marché n°2026-02 : Fourniture, maintenance et renouvellement des bacs de collecte des déchets
ménagers et assimilés
SOMMAIRE
Article 1. Dispositions générales du contrat ...................................................... 4
1.1. Objet du contrat .................................................................................................................. 4
1.2. Durée du contrat ................................................................................................................. 4
1.3. Parties contractantes ........................................................................................................... 4
1.4. Sous-traitance ..................................................................................................................... 5
Article 2. Pièces constitutives du marché .......................................................... 8
2.1. Pièces particulières jointes au marché ................................................................................... 8
2.2. Pièces générales non jointes au marché ................................................................................ 8
2.3. Constatation d’erreur ou d’omission dans les documents ........................................................ 9
Article 3. Obligations du Titulaire ...................................................................... 9
3.1. Clauses techniques et administratives ................................................................................... 9
3.2. Protection de la main d’œuvre et conditions de travail ........................................................... 9
3.3. Obligations de conseil et d’information .................................................................................. 9
3.4. Manquement aux obligations ...............................................................................................10
3.5. Limite de responsabilité – force majeure ..............................................................................10
Article 4. Organisation de l’exécution des prestations .................................... 10
4.1. Généralités ........................................................................................................................10
4.2. Délais ................................................................................................................................11
4.3. Prolongation des délais .......................................................................................................11
Article 5. Prix et formules de rémunération .................................................... 11
5.1. Contenu et forme des prix ..................................................................................................11
5.2. Modalités de révision des prix .............................................................................................12
Article 6. Règlement des comptes ................................................................... 14
6.1. Avance ..............................................................................................................................14
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6.2. Modalités de présentation des factures ................................................................................15
6.3. Modalités de règlement.......................................................................................................15
Article 7. Pénalités .......................................................................................... 17
7.1. Généralités ........................................................................................................................17
7.2. Pénalités et cas d’application ...............................................................................................18
7.3. Révision des pénalités ........................................................................................................19
7.4. Plafonnement des pénalités ................................................................................................19
Article 8. Cession du marché ........................................................................... 19
Article 9. Différends et résiliation du marche .................................................. 20
9.1. Résiliation du marché .........................................................................................................20
9.2. Règlement amiable des litiges .............................................................................................21
9.3. Tribunal compétent en cas de litige .....................................................................................21
Article 10. Protection des données à caractère personnel................................. 21
Article 11. Laïcité et neutralité du service public .............................................. 21
11.1. Adoption des mesures nécessaires pour assurer le respect des principes d’égalité, de laïcité et de
neutralité .....................................................................................................................................21
11.2. Respect des principes susmentionnés par les personnes auxquelles le Titulaire confie une partie
de l’exécution du service ...............................................................................................................22
11.3. Information des usagers .....................................................................................................22
11.4. Contrôle du Pouvoir adjudicateur .........................................................................................22
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Article 1. Dispositions générales du contrat
1.1. Objet du contrat
Le contrat est un accord-cadre de fournitures ayant pour objet la fourniture, la maintenance et le
renouvellement des bacs de collectes des déchets ménagers et assimilés du Syndicat Tri-Or.
1.2. Durée du contrat
L’accord-cadre est conclu pour une durée ferme de deux (2) ans, courant du 01 janvier 2027 au 31
décembre 2028 minuit, reconductible deux (2) fois un (1) an sans pouvoir excéder la date du 31
décembre 2030 minuit.
La durée maximale de l’accord-cadre est de quatre (4) ans.
Conformément à l’article R2112-4 du code de la commande publique, cette reconduction est tacite. Le
Titulaire ne peut s’y opposer.
Si toutefois Tri-Or décide de ne pas reconduire le marché, il en informe le Titulaire par courrier
recommandé avec accusé réception au plus tard 2 mois avant la date de la reconduction. Le Titulaire
ne peut prétendre à aucune indemnité en cas de non-reconduction du marché.
1.3. Parties contractantes
Les parties prenantes au marché sont les suivantes :
1.3.1. Pouvoir adjudicateur
Le Pouvoir adjudicateur de l’opération est le syndicat Tri-Or représenté par sa Présidente. Désigné dans
les pièces du présent marché par les termes « Pouvoir adjudicateur » ou « Tri-Or ».
1.3.2. Titulaire du marché
Le Titulaire du marché est l’attributaire du Marché, qui est identifié comme tel dans l’Acte d’Engagement
du Marché. Il est identifié dans les pièces écrites du Marché sous le terme « le Titulaire » et est
représenté par son mandataire dans le cas d’un groupement.
En cas de groupement, le terme « Titulaire » représente indifféremment le mandataire et/ou chacun de
ses co-traitants.
En cas de groupement conjoint, le mandataire est solidaire de chacun des autres opérateurs du
groupement dans les obligations contractuelles de celui-ci à l’égard du représentant du Pouvoir
Adjudicateur jusqu’à la date à laquelle ces obligations prennent fin.
Dès la notification du Marché, le Titulaire doit désigner nominativement, parmi ses personnels
(personnes physiques) appelés à prendre part à l'exécution des prestations, un Représentant.
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1.4. Sous-traitance
Il est interdit au Titulaire de sous-traiter une partie du Marché sans avoir préalablement demandé et
obtenu l’acceptation et l’agrément des conditions de paiement du sous-traitant concerné par le Pouvoir
adjudicateur.
En cas de sous-traitance non autorisée, le Titulaire encourt la résiliation du marché à ses torts.
1.4.1. Interdiction de la sous-traitance totale
Le Titulaire du Marché peut en sous-traiter l'exécution de certaines de ses parties à condition d'avoir
obtenu du Pouvoir adjudicateur l'acceptation de chaque sous-traitant et l'agrément de ses conditions
de paiement.
1.4.2. Responsabilité du titulaire en cas de sous-traitance
En cas de sous-traitance, le Titulaire demeure personnellement responsable de l'exécution de toutes les
obligations résultant du marché.
1.4.3. Demande de sous-traitance et agrément
L'acceptation de chaque sous-traitant et l'agrément de ses conditions de paiement sont demandés dans
les conditions suivantes :
1) Dans le cas où la demande de sous-traitance intervient au moment du dépôt de l'offre, le candidat
fournit au Pouvoir adjudicateur une déclaration mentionnant :
a) La nature des prestations sous-traitées ;
b) Le nom, la raison ou la dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant proposé ;
c) Le montant maximal des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant ;
d) Les conditions de paiement prévues par le projet de contrat de sous-traitance et, le cas échéant, les
modalités de variation des prix ;
e) Les capacités professionnelles, techniques et financières du sous-traitant.
Il lui remet également une déclaration du sous-traitant indiquant qu'il ne tombe pas sous le coup d'une
interdiction d'accéder aux marchés publics.
Le silence de Tri-Or, gardé pendant vingt et un jours à compter de la réception des documents
susmentionnés vaut acceptation du sous-traitant et agrément des conditions de paiement.
Il est rappelé que :
• Chaque sous-traitant du Titulaire quel que soit son rang doit impérativement être déclaré avant
toute intervention ;
• Les sous-traitants ayant le caractère de fournisseurs feront l'objet d'une déclaration préalable à
Tri-Or ;
• Il doit être rempli un acte spécial par sous-traitant et par mission.
La notification du marché emporte acceptation du sous-traitant et agrément des conditions de paiement.
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2) Dans le cas où la demande est présentée après le dépôt de l'offre, le Titulaire remet contre récépissé
au Pouvoir adjudicateur ou lui adresse par lettre recommandée, avec demande d'avis de réception, une
déclaration contenant les renseignements mentionnés au 1).
Le Titulaire établit, en outre, qu'aucune cession ni aucun nantissement de créances résultant du présent
marché ne font obstacle au paiement direct du sous-traitant, dans les conditions prévues à l'article R.
2193-3 du Code de la commande publique, en produisant à cet effet :
a) Soit l'exemplaire unique ou le certificat de cessibilité du marché qui lui a été délivré ;
b) Soit une attestation ou une mainlevée du bénéficiaire de la cession ou du nantissement des créances.
L'acceptation du sous-traitant et l'agrément des conditions de paiement sont alors constatés par un acte
spécial signé des deux parties.
Figurent dans l'acte spécial les renseignements ci-dessus mentionnés au 1).
3) Si, postérieurement à la notification du présent marché, le Titulaire envisage de confier à des sous-
traitants bénéficiant du paiement direct l'exécution de prestations pour un montant supérieur à celui qui
a été indiqué dans le marché ou l'acte spécial, il demande la modification de l'exemplaire unique ou du
certificat de cessibilité prévus à l'article R. 2191-46 du Code de la Commande Publique.
Si ledit exemplaire ou ce certificat de cessibilité a été remis en vue d'une cession ou d'un nantissement
de créances et ne peut être restitué, le Titulaire justifie :
a) Soit que la cession ou le nantissement de créances concernant le marché est d'un montant tel qu'il
ne fait pas obstacle au paiement direct de la partie sous-traitée ;
b) Soit que son montant a été réduit afin que ce paiement soit possible.
Ladite justification est donnée par une attestation du bénéficiaire de la cession ou du nantissement de
créances résultant du marché.
Le Pouvoir adjudicateur ne peut pas accepter un sous-traitant ni agréer ses conditions de paiement si
l'exemplaire unique ou le certificat de cessibilité n'a pas été modifié ou si la justification mentionnée ci-
avant ne lui a pas été remise.
Toute modification dans la répartition des prestations entre le Titulaire et les sous-traitants payés
directement ou entre les sous-traitants eux-mêmes exige également la modification de l'exemplaire
unique ou du certificat de cessibilité ou, le cas échéant, la production d'une attestation ou d'une
mainlevée du ou des cessionnaires.
1.4.4. Sous-traitant admis au paiement direct
Lorsque le montant du contrat de sous-traitance est égal ou supérieur à six cents (600) euros toutes
taxes comprises, le sous-traitant du Titulaire, qui a été accepté et dont les conditions de paiement ont
été agréées par le Pouvoir adjudicateur, est payé directement par celui-ci, pour la partie du présent
marché dont il assure l'exécution. Le paiement direct ne s’applique que pour les sous-traitants de
premier rang.
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1.4.5. Avance au sous-traitant
Lorsqu'une partie du marché est sous-traitée, l'assiette de l'avance prévue à l'article R. 2191-3 du Code
de la commande publique est réduite, pour le Titulaire, au montant correspondant aux prestations lui
incombant.
Une avance est versée, sur leur demande, aux sous-traitants bénéficiaires du paiement direct.
Les limites fixées à l’article R. 2191-3 du Code de la commande publique sont appréciées par référence
au montant des prestations confiées au sous-traitant tel qu'il figure dans le présent marché ou dans
l'acte spécial prévu à l'article R2193-3 du Code de la commande publique.
Le droit du sous-traitant à une avance est ouvert dès la notification du marché ou de l'acte spécial par
le Pouvoir adjudicateur.
Le remboursement de ladite avance s'effectue selon les modalités prévues aux articles R2191-11 et
R2191-12 du Code de la Commande Publique.
Si le Titulaire du marché qui a perçu l'avance sous-traite une part du marché postérieurement à sa
notification, il rembourse l'avance correspondant au montant des prestations sous-traitées, même dans
le cas où le sous-traitant ne peut pas ou ne souhaite pas bénéficier de l'avance.
Le remboursement par le Titulaire s'impute sur les sommes qui lui sont dues par le Pouvoir adjudicateur
dès la notification de l'acte spécial.
1.4.6. Paiement direct du sous-traitant
Le sous-traitant adresse sa demande de paiement libellée au nom du Pouvoir adjudicateur au Titulaire
du présent marché, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, ou la dépose auprès du
Titulaire contre récépissé avant le 20 du mois.
Le Titulaire dispose d'un délai de quinze (15) jours à compter de la signature de l'avis de réception pour
donner son accord ou notifier un refus, d'une part, au sous-traitant et, d'autre part, au Pouvoir
adjudicateur ou au mandataire de celui-ci.
Si le Titulaire accepte cette facture, il valide la facture sur la plateforme dédiée à cet effet.
Si le Titulaire refuse cette facture, il informe de son refus le Pouvoir adjudicateur.
Le Pouvoir adjudicateur procède au paiement du sous-traitant dans le délai prévu par l’article R.2192-
22 du code de la commande publique. Ledit délai court à compter de la réception par le Pouvoir
adjudicateur de l'accord, total ou partiel, du Titulaire sur le paiement demandé. Le Pouvoir adjudicateur
informe le Titulaire des paiements qu'il effectue au sous-traitant.
1.4.7. Cession ou nantissement de créances par le sous-traitant admis au paiement
direct
Le sous-traitant qui a été accepté et dont les conditions de paiement ont été agréées peut céder ou
nantir, à concurrence du montant des prestations qui lui sont réglées directement, tout ou partie de sa
créance.
La copie de l'original du marché ou du certificat de cessibilité prévu à l'article R. 2191-46 du Code de la
commande publique ou, le cas échéant, de l'acte spécial prévu à l'article R2193-3 du Code de la
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commande publique désignant un sous-traitant admis au paiement direct, est remise à chaque sous-
traitant bénéficiant du paiement direct.
Article 2. Pièces constitutives du marché
Par dérogation à l'article 4.1 du CCAG applicable aux marchés de fournitures courantes et de services
(CCAG-FC&S – arrêté du 30 mars 2021), les pièces constitutives du marché sont, par ordre d’importance
décroissant (à savoir qu'en cas d’imprécision ou contradiction entre elles, elles s'interprètent dans cet
ordre), les suivantes :
2.1. Pièces particulières jointes au marché
• Pièce n°0 : Règlement de Consultation (RC) et son annexe le Détail Quantitatif Estimatif (DQE)
• Pièce n°1 : Acte d'engagement (AE) ;
• Pièce n°2 : Cahier des clauses administratives particulières (CCAP) ;
• Pièce n°3 : Cahier des clauses techniques particulières (CCTP) ;
• Pièce n°4 : Annexes techniques ;
• Pièce n°5 : Cadre du mémoire technique à remplir par le candidat
2.2. Pièces générales non jointes au marché
Les documents cités ci-dessous, non joints, sont réputés connus des entreprises et les parties
contractantes leur reconnaissent expressément le caractère contractuel. Les textes sont ceux en vigueur
le premier jour du mois m0 d’établissement des prix.
• Code du travail ;
• Code de l’environnement et toute autre réglementation à caractère environnemental à laquelle
le Titulaire est tenu de se plier compte tenu de son activité ;
• Cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de fournitures
courantes et de services (CCAG-FC&S), approuvé par l’arrêté du 30 mars 2021, sous réserve
des dérogations expressément prévues à l’Erreur ! Source du renvoi introuvable. ;
Par ailleurs, les prestations doivent répondre à toutes les règles d'hygiène et de sécurité règlementant
la profession.
Il est précisé que les pièces générales ne s’appliquent que pour les seules prestations prévues au marché
et qu’elles s’appliquent prioritairement par rapport au mémoire technique du Titulaire (pièce n°5). En
cas de contradiction entre un document général et un document particulier, autre que la pièce n°5, le
document particulier prévaut.
Les pièces constitutives du marché prévalent sur tout autre document ou conditions générales de
travaux, de service ou de vente du titulaire, qui, en tout état de cause, seront réputées non écrites pour
l’exécution des présentes, et ce quels que soient les documents sur lesquels elles seraient mentionnées
ou la manière dont elles pourraient être portées à la connaissance de Tri-Or.
En cas de contradiction ou de différence entre des pièces constitutives du marché, celle comportant le
plus petit numéro d’ordre de priorité prévaut sur celle de numéro d’ordre supérieur.
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En cas de contradiction ou de différence entre des pièces constitutives du marché ayant le même
numéro d’ordre de priorité (par exemple deux annexes du marché), le titulaire est tenu d’en informer
Tri-Or. Sauf décision contraire notifiée par écrit au Titulaire par Tri-Or, les dispositions les plus
contraignantes sont applicables au titulaire.
La réglementation en vigueur prévaut sur toute autre pièce, donnant des prescriptions inférieures.
2.3. Constatation d’erreur ou d’omission dans les documents
Le Titulaire ayant été tenu de signaler à Tri-Or toute anomalie, erreur ou omission qu’il aura relevées
lors de la phase de consultation, à la lecture attentive des pièces constitutive du marché, il ne pourra
se prévaloir d’aucune anomalie, erreur ou omission pour justifier une demande d’augmentation du
montant du marché. Il exécute donc comme étant compris dans le marché toutes les études et toutes
les prestations nécessaires à son exécution, dans le respect de toutes les normes et réglementations en
vigueur.
Article 3. Obligations du Titulaire
3.1. Clauses techniques et administratives
Les clauses administratives et techniques à respecter sont celles définies dans le cahier des clauses
administratives particulières, le cahier des clauses techniques particulières et les annexes, faisant partie
des pièces constitutives du marché. Les clauses fixées dans ces documents n’ont pas un caractère
limitatif des obligations du Titulaire et celui-ci doit exécuter ses prestations dans les règles de l’art.
Le contrôle exercé par le Syndicat Tri-Or ne décharge pas le titulaire de l’obligation de résultat qu’il a
souscrite en signant le présent marché.
Cette obligation de résultat est due par le Titulaire à concurrence de l’ensemble des prestations réalisées
y compris celles dont il entend confier l’exécution à un tiers. Le Titulaire ne peut en aucun cas invoquer
la défaillance d’un cotraitant ou d’un sous-traitant pour s’exonérer de l’une quelconque de ses
obligations. Il remédie dans les plus brefs délais à toute défaillance dans l’exécution de ses obligations
et en assume les coûts.
3.2. Protection de la main d’œuvre et conditions de travail
Conformément à l'article 6 du CCAG applicable aux marchés de fournitures courantes et de services, le
titulaire assure le rôle qui lui est imparti par la réglementation en vigueur en matière de protection de
la main d’œuvre, d'hygiène, de conditions de travail et de sécurité sur son site.
Par ailleurs, et pendant toute la durée du marché, le titulaire est seul responsable à l’égard des tiers
des conséquences liées aux actes de son personnel et de l’usage de son matériel.
3.3. Obligations de conseil et d’information
De manière générale, le Titulaire est tenu d’informer Tri-Or de toutes les difficultés rencontrées et de
toutes les améliorations et avancées techniques dont le marché fait l’objet ou pourrait faire l’objet dans
le cadre de son exécution.
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3.4. Manquement aux obligations
En cas de manquement aux obligations définies ci-dessus, et après mise en demeurée restée
infructueuse, le marché pourra être résilié dans les conditions de l’Article 9 ci-dessous.
3.5. Limite de responsabilité – force majeure
Toutes circonstances résultant d’un cas de force majeure, intervenant après le début d’exécution du
marché et en empêchant, de façon durable, son exécution totale ou partielle dans des conditions
normales, sont considérées comme causes d'exonération des obligations des parties.
La force majeure est définie conformément à la réglementation et à la jurisprudence. Les grèves du
personnel du titulaire ainsi que les grèves des transports en commun ne sont pas considérées comme
un cas de force majeure.
Sauf si une mesure législative en dispose autrement, les situations de pandémie ne sont pas
constitutives de cas de force majeure. Le Titulaire doit prévoir un plan de marche dégradée permettant
d’exécuter la prestation dans des conditions permettant d’assurer le respect des mesures de
distanciation et le respect des gestes barrières. En aucun cas, une situation de pandémie ne saurait
ouvrir droit à une indemnisation du Titulaire.
La partie qui invoque la force majeure doit en avertir l'autre dans les plus brefs délais, en indiquant la
cause, la durée possible et les conséquences immédiates qui en résultent. Elle continue d'en tenir l'autre
informée.
Dans un tel cas, les parties se rencontrent, dans les plus brefs délais, à l'effet d'examiner, dans l'esprit
des attendus du marché et des obligations respectives des deux parties, toutes les conséquences de la
force majeure sur l'exécution du marché.
La partie affectée par la force majeure exerce ses meilleurs efforts pour éliminer les conséquences
néfastes de tels événements et reprend ses obligations avec la plus grande diligence dès que ces
événements ont cessé.
L'invocation de la force majeure ne préjuge pas de la recherche de la responsabilité de l'une ou l'autre
des parties.
Article 4. Organisation de l’exécution des prestations
4.1. Généralités
Les prestations doivent être conformes aux stipulations du marché (les normes et spécifications
techniques applicables étant celles en vigueur à la date d'émission de chaque bon de commande).
Par dérogation à l’article 13.1 du CCAG FC&S, les délais d’exécution partent de la date figurant sur
l’accusé réception du courrier recommandé, ou du courrier électronique, par lequel le Syndicat Tri-Or a
envoyé le bon de commande. Ils se terminent à la date de signature du bon de livraison.
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4.2. Délais
Le délai de livraison sur lesquels s’engage le Titulaire sont indiqués dans l’Acte d’Engagement.
En cas de demandes exceptionnelles justifiées par l’urgence, le titulaire indique dans son mémoire
technique les délais sur lesquels il s’engage, si ceux-ci sont inférieurs aux délais de base.
Pour ces demandes urgentes, la mention « COMMANDE URGENTE » est indiquée sur le bon de
commande, de façon claire et sans ambiguïté. Tous les matériels indiqués sur ce bon de commande
seront alors considérés comme urgents. Ces commandes urgentes seront exceptionnelles. Un contact
téléphonique sera obligatoirement pris entre le Syndicat Tri-Or et le Titulaire pour valider toute
commande urgente.
4.3. Prolongation des délais
Conformément à l’article 13.3 du CCAG-FC&S, les délais stipulés dans les pièces contractuelles peuvent
être prolongés, après accord du Syndicat Tri-Or, lorsqu’une cause non imputable au titulaire fait obstacle
à l’exécution de la prestation dans le délai contractuel.
Le présent article déroge à l’article 13.3.2 du CCAG FC&S pour ce qui concerne le délai d’information du
Syndicat Tri-Or par le titulaire. Pour le reste, il est fait application de l’article 13.3 du CCAG FC&S, avec
les spécificités ci-dessous :
Le Titulaire doit informer le Syndicat Tri-Or des clauses faisant obstacle à l’exécution du marché dans
les 48 heures à compter de la date à laquelle ces causes sont apparues, par courrier recommandé avec
avis de réception. Il formule en même temps une demande de prolongation de ce délai.
Le titulaire doit alors prendre contact avec la personne indiquée pour convenir d’une date d’exécution
avec elle.
Aucune demande de prolongation du délai ne peut être formulée pour des événements survenus après
l’expiration du délai contractuel d’exécution de la prestation, éventuellement déjà prolongé.
Article 5. Prix et formules de rémunération
5.1. Contenu et forme des prix
Les prestations sont réglées par application des prix, toutes taxes comprises, tels qu’ils sont spécifiés à
l’acte d’engagement et ses annexes.
Ces prix sont réputés établis sur la base des conditions économiques connues au premier jour du mois
m0 défini à l’Acte d’Engagement. L’unité monétaire est l’euro.
Ces prix sont hors TVA et sont établis en euros en tenant compte de toutes les sujétions techniques
d’exécution signalées et normalement prévisibles et de tous les frais directs ou indirects nécessaires,
dans l’objectif d’une exécution parfaite des prestations dans les délais fixés au marché.
Les paiements sont répartis entre le Titulaire ou les cotraitants et les sous-traitants payés directement
comme indiqué dans l'acte d'engagement et ses annexes.
Le contenu des prix est détaillé dans l’Acte d’Engagement.
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5.2. Modalités de révision des prix
Les prix sont révisables pendant la durée du marché, au 1er janvier de chaque année, selon les modalités
définies ci-dessous. Le mois m0 est défini à l’Acte d’Engagement.
Le Titulaire fournit le détail du calcul de la révision des prix avec sa facture relative aux prestations du
mois de janvier de chaque année. Ce calcul est préalablement validé avec Tri-Or.
5.2.1. Définition des indices
Les indices de révision retenus dans le cadre du marché sont les suivants :
• 010534624 : indice de prix à la production de l'industrie et des services aux entreprises des
produits en caoutchouc et en plastique, publié mensuellement au Moniteur des travaux publics
et du bâtiment ;
• ICHT-E : indice de coût horaire, tous salariés, de la production et de la distribution d’eau, de
l’assainissement et de la gestion des déchets et de la dépollution (source INSEE / Identifiant :
1565187) ;
• E : indice du prix à la consommation du gazole 07221FM, base 2025 publié au Moniteur des
Travaux Publics ;
• 04510 : indice du prix à la consommation de l’électricité, publié au Moniteur des Travaux
Publics ;
• CNR : Indice de révision pour le carburant BioGNV, publié mensuellement sur le site du Comité
National Routier (https://www.cnr.fr/espaces/13/indicateurs/85) ;
Les valeurs de référence, qui ont l’indice 0, sont celles connues le premier jour du mois m 0, telles qu’elles
sont précisées à l’Acte d’Engagement.
Les valeurs prises en compte pour les révisions d’une année, sont celles connues au 1 er janvier de cette
même année.
Les dates à retenir pour déterminer la valeur connue des indices sont les dates de mise en ligne de la
valeur des indices sur le site Internet http://www.lemoniteur.fr, rubrique « Indices – Index ».
Les modifications réglementaires impactant les indices de la formule de révision sont constatées et
intégrées au marché par voie d’ordre de service. Aucun avenant n’est nécessaire.
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5.2.2. Modalité de révision des prix
Les modalités de révision ci-dessous s’appliquent à l’ensemble des prix unitaires définis à l’Acte
d’Engagement.
Les prix sont révisés selon la formule suivante : Pn = P0 x CFn
Avec :
Cn = 0,10 + 0,90 x [0,55 x (010534624n / 0105346240) + 0,30 x (ICHT-En / ICHT-E0) +
0,15 x [% véhicules x (En / E0) + % véhicules x (04510n x 045100) + % véhicules x
(CNRn/CNR0)]
La valeur de Cn est arrondie au millième supérieur.
Où :
• Po : prix hors taxe initial P tel qu’il figure à l’acte d’engagement ;
• Pn : prix hors taxes révisé P pour l’année n.
La valeur de Pn est arrondie au centième supérieur.
5.2.3. Réexamen des prix et de la formule de révision
Conformément aux articles R.2194.1 et suivants du code de la commande publique, le présent marché
pourra faire l’objet d’un réexamen sans nouvelle mise en concurrence, si des événements extérieurs
aux parties bouleversent l’équilibre financier du marché.
La partie qui sollicite le réexamen du marché justifie en effet cette demande sur la base d’éléments
comptables et/ou économiques permettant à l’autre partie d’en apprécier la pertinence.
Les modifications apportées au marché doivent être proportionnées et limitées par la recherche du
nécessaire équilibre financier du contrat.
Si l’une des deux parties refuse de réexaminer le marché, la partie qui sollicite ce réexamen peut saisir
le juge afin qu’il règle ce différend.
En cas d’arrêt de la publication d’un indice, il sera alors remplacé par un indice voisin équivalent ou le
plus proche possible en termes de définition retenu sur la base des coefficients de raccordement de
l’INSEE. Pour se faire, le titulaire est tenu de produire les justifications nécessaires.
La procédure de révision n’entraînera pas l'interruption du jeu normal des formules de variation qui
continueront à être appliquées jusqu'à l'achèvement de cette procédure.
Les nouvelles modalités ainsi définies seront intégrées au marché par voie d’avenant. Les changements
d’indice liés à une modification de la réglementation sont quant à eux constatés par ordre de service.
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Article 6. Règlement des comptes
6.1. Avance
6.1.1. Dispositions générales
Une avance est accordée au Titulaire sauf stipulation contraire portée dans l’acte d’engagement. Elle
est accordée pour la partie ferme du marché puis pour chaque partie reconduite.
Le montant de l’avance est fixé conformément à l’article R. 2191-3 du Code de la commande publique
et sous réserve des dispositions prévues pour les sous-traitants par l’article 1.4.5.
Le mandatement de l’avance intervient sans formalité dans le délai d’un mois à compter de la notification
du marché ou de sa reconduction. Son versement est toutefois conditionné par la constitution d’une
garantie à première demande (GAPD) en contrepartie de l'avance. Ladite garantie couvrira l’intégralité
du montant de l’avance. Le Pouvoir Adjudicateur n’accepte pas qu'une caution personnelle et solidaire
(CPS) remplace la garantie à première demande.
Le Titulaire remet cette garantie à première demande dans un délai compatible avec celui du versement
exprimé ci-dessus et en tout état de cause avant la première demande de paiement.
Le remboursement de l’avance, effectué par précompte sur les sommes dues ultérieurement au titulaire,
commence lorsque le montant des prestations exécutées atteint ou dépasse 65% du montant initial TTC
du marché. Ce remboursement devra être terminé lorsque ce pourcentage atteint 80%. Ce
raisonnement s’applique individuellement pour la période ferme et chaque période reconduite du
marché.
6.1.2. Versement de l’avance en cas de titulaires groupés
Seuls les cotraitants dont le montant individuel de prestation est supérieur à 50 000 € HT et la durée
de réalisation supérieure à deux mois peuvent bénéficier du versement de cette avance.
Ce versement intervient dans le délai défini ci-dessus. Celle-ci est répartie entre chaque cotraitant, au
prorata du montant de prestations réalisées par chacun, et sera versée sur le compte bancaire de
chacun. La garantie à première demande est à fournir par chaque cotraitant bénéficiant de l’avance.
Le remboursement de l’avance se fait cotraitant par cotraitant, lorsque, pour chacun, le montant de
prestation qu’il a réalisé atteint 65 % TTC du montant total de sa part de prestation. Ce remboursement
doit être terminé lorsque le montant de prestations réalisées atteint 80 % TTC.
En cas de sous-traitance, c’est le cotraitant qui sous-traite qui remboursera le montant de l’avance qu’il
a perçu en lieu et place du sous-traitant.
6.1.3. Versement de l’avance à un sous-traitant
Le sous-traitant qui a été accepté et dont les conditions de paiement ont été agréées peut bénéficier
du versement de l’avance prévue à l’article R. 2191-3 du Code de la commande publique lorsque le
montant de ses prestations est supérieur à 50 000 € HT.
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Le versement de l’avance et son remboursement se font dans les mêmes conditions que celles énoncées
à l’article 6.1.1.
Le Titulaire qui sous-traite, qu’il soit unique ou qu’il appartienne à un groupement, devra alors
rembourser intégralement à Tri-Or la partie de l’avance qu’il a perçue en lieu et place de son sous-
traitant.
6.2. Modalités de présentation des factures
Pour permettre le règlement des créances dans les délais convenus, les factures, établies en un original
et deux copies, devront impérativement être adressées à Tri-Or au plus tard le 20 du mois suivant
celui objet des prestations, et devront porter, outre les mentions légales ou réglementaires, les
indications suivantes :
• l’intitulé et le numéro du marché ;
• le nom et l’adresse de la collectivité ;
• le nom et l’adresse du titulaire du marché ;
• le numéro de son compte bancaire ou postal ;
• le mois correspondant aux prestations réalisées ;
• les quantités ;
• les prix unitaires de base hors TVA ;
• le montant de la révision, établi avant le 20 février de chaque année ;
• le taux et le montant de la TVA ;
• le total TTC ;
• en cas de sous-traitance en paiement direct, le montant TTC des prestations dû à chaque sous-
traitant en indiquant le taux de TVA.
Lors de la première réunion de suivi mensuel avec Tri-Or, le Titulaire présente un modèle de facturation
afin que celui-ci soit validé par Tri-Or et puisse être utilisé tout au long du marché. Ce modèle comporte
les éléments spécifiques relatifs à chaque type de prestations, conformément à ce qui est défini pour
chacun d’eux à l’article correspondant.
Le titulaire doit transmettre sa facture via la plateforme dématérialisée « Chorus ».
6.3. Modalités de règlement
6.3.1. Pénalités
Les pénalités dues au titre de l’Article 7 donneront lieu à l’émission d’un titre de recette annuel par Tri-
Or, sur la base d’un décompte de pénalités.
Le Titulaire dispose d’un délai de 15 jours à compter de la réception de ce décompte pour procéder à
toute observation qu’il juge utile. Passé ce délai, le décompte est réputé accepté et le titre sera émis.
Les pénalités ne sont pas soumises à TVA.
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6.3.2. Règlement en cas de cotraitance
En cas de cotraitance, chaque cotraitant transmet sa facture au mandataire selon les prescriptions ci-
dessus, et conformément à la répartition des prestations et de leur montant joint à l’acte d’engagement.
Le mandataire est tenu de viser chaque facture remis par les cocontractants.
Le mandataire joint à Tri-Or l’ensemble des factures de chaque cocontractant, et est le seul habilité à
la faire.
Si aucune répartition des prestations et de leur montant n’est remise, toutes les sommes dues au titre
du présent marché sont versées sur un compte ouvert au nom du groupement ou au mandataire, charge
à lui de les répartir entre chaque cotraitant.
6.3.3. Règlement en cas de sous-traitants
Pour le règlement des sous-traitants, il est fait application des dispositions du CCAG FC&S avec les
précisions suivantes : pour les sous-traitants en paiement direct, le titulaire joint en double exemplaire
à sa facturation une attestation indiquant la somme à régler par Tri-Or à chaque sous-traitant
concerné. Cette somme tient compte d’une éventuelle révision ou actualisation des prix prévue dans le
marché de sous-traitance et inclut la TVA.
En cas de sous-traitance dans un groupement, le cotraitant qui sous-traite est tenu de faire viser la
facture de son sous-traitant par le mandataire du groupement, qui est seul habilité à la transmettre à
Tri-Or.
6.3.4. Délais de paiement
Tri-Or se libérera des sommes dues par mandatement et paiement dans le délai prévu à l’article R2192-
10 du code de la commande publique. Il est de 30 jours à la date de notification du marché. Ce délai
évoluera en fonction de la réglementation sur la comptabilité publique.
Le défaut de paiement dans ce délai, fait courir de plein droit au bénéfice du titulaire à compter du jour
de l’expiration du délai, des intérêts moratoires calculés au taux légal en vigueur conformément au
décret n° 2013-269 du 29 mars 2013.
6.3.5. Suspension du paiement
Si Tri-Or est empêché, du fait du Titulaire ou du fait d’un cotraitant ou d’un sous-traitant, de procéder
à une opération nécessaire au paiement, le délai de paiement est suspendu pour une période égale au
retard qui en est résulté.
La suspension du délai par l’ordonnateur peut intervenir autant de fois que nécessaire par demande de
paiement et par l'envoi par Tri-Or, au Titulaire, d'un courriel avec demandé d’accusé de réception faisant
connaître les raisons qui, imputables au Titulaire, s'opposent au paiement. Ce courriel précise
notamment les pièces à fournir ou à compléter. Elle indique qu'elle a pour effet de suspendre le délai
de paiement. La suspension débute au jour de réception par le titulaire de ce courriel.
La suspension prend fin au jour de réception par Tri-Or du courriel avec demande d'accusé de réception,
envoyée par le titulaire, comportant la totalité des justifications réclamées ainsi qu'un bordereau des
pièces transmises.
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Si le délai de paiement restant à courir à compter de la fin de la suspension est inférieur à quinze jours,
Tri-Or dispose toutefois, pour mandater, d'un nouveau délai global de paiement de quinze jours.
Article 7. Pénalités
Cet article déroge en totalité à l’article 14 du CCAG-FC&S. Tri-Or peut appliquer des pénalités au Titulaire
dans les conditions ci-après.
7.1. Généralités
Les pénalités sont applicables de l’entrée en vigueur du marché à la date de fin du marché. En cas de
résiliation, les pénalités sont applicables jusqu’à la date effective de la résiliation.
Les pénalités sont notifiées par lettre recommandée avec accusé de réception. Sauf exception ci-après,
les pénalités sont dues de plein droit sans qu'il soit nécessaire de procéder à une mise en demeure à
compter :
• Du lendemain du jour où le délai contractuel d'exécution des prestations concernées est expiré ;
• Du constat du manquement du Titulaire à l’obligation contractuelle donnant lieu à pénalité.
Les pénalités sont indépendantes et cumulatives.
Les pénalités sont le cas échéant payées par compensation avec les sommes dues au Titulaire par Tri-
Or.
Toutes les pénalités mentionnées sont en euros ; elles s’entendent sans TVA.
Les pénalités ne sont pas libératoires, l’application des pénalités prévues au marché ne préjugeant
aucunement des éventuelles actions en responsabilité que Tri-Or se réserve le droit d’introduire à
l’encontre du Titulaire, le cas échéant.
L’application de pénalités n’exonère pas le Titulaire de l’accomplissement de ses prestations au titre du
présent marché.
Dans le cas où le Titulaire est un groupement d’opérateurs économiques pour lesquels les paiements
sont effectués sur des comptes distincts, les pénalités sont retenues en totalité sur les sommes dues au
mandataire, sans que cette opération n’engage la responsabilité de Tri-Or à l’égard des membres du
groupement Titulaire. Il reviendra au mandataire du groupement Titulaire de répartir les pénalités entre
les membres du groupement.
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7.2. Pénalités et cas d’application
Les montants des pénalités ci-dessous sont exprimés hors taxes (HT) et en euros (€). La mention « par
jour » se comprend « par jour ouvré ».
N° Nom de la pénalité Cas d’application
En cas de retard de livraison d’une commande ou
d’une partie de commande de bacs, le Titulaire est
PEN1 Retard de livraison
redevable d’une pénalité de 100 € par jour ouvré
de retard.
En cas de retard de retrait de bacs, le Titulaire est
Retard dans le retrait de bacs roulants,
PEN2 redevable d’une pénalité de 50 € par jour ouvré de
traitement et valorisation
retard.
En cas de retard d’intervention pour les prestations
Pénalité de retard d’intervention pour
PEN3 de maintenance, le Titulaire est redevable d’une
les prestations de maintenance ;
pénalité de 50 € par jour ouvré de retard.
En cas de livraison d’un bac non conforme, le
PEN4 Livraison de bacs non-conformes Titulaire est redevable d’une pénalité de 100 € par
manquement constaté
En cas de non-respect d’obligations contractuelles
Non-respect d’une clause (techniques ou administratives) non couvertes par
technique/administrative du présent une autre pénalité, le Syndicat applique une
PEN5
marché ou du mémoire technique du pénalité au Titulaire dont le montant sera adapté
titulaire au préjudice subi par le Syndicat et ne pouvant
excéder 500 € par manquement constaté.
En cas de nos respects d’une des clauses
Non-respect d’une des clauses environnementales du présent marché, le Titulaire
PEN6
environnementales du présent marché est redevable d’une pénalité de 300 € par
manquement constaté.
En cas de nos respects d’une des clauses sociales
Non-respect d’une des clauses sociales
PEN7 du présent marché, le Titulaire est redevable d’une
du présent marché
pénalité de 300 € par manquement constaté.
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En cas d’absence de transmission du Plan de
formation annuel dans les conditions prévues, le
PEN8 Plan de formation
Titulaire est redevable d’une pénalité de 200 € par
jour de retard.
En cas d’absence de transmission des documents
justifiant la formation effective de son personnel à
PEN9 Ecoconduite l’écoconduite dans les conditions prévues, le
Titulaire est redevable d’une pénalité de 200 € par
jour de retard.
En cas d’absence de transmission du tableau fourni
Quantification des émissions de GES
dans les annexes techniques du marché dans les
PEN10 des prestations de transport mobilisées
conditions prévues, le Titulaire est redevable d’une
dans le marché
pénalité de 200 € par jour de retard.
7.3. Révision des pénalités
Les pénalités ne sont pas révisables.
7.4. Plafonnement des pénalités
Le montant des pénalités appliqué au titre de l’année N ne pourra excéder 15 % des sommes TTC
versées au titulaire au cours de cette même année.
Article 8. Cession du marché
Le Titulaire est tenu d’exécuter personnellement la mission qui lui est confiée.
Par cession du marché, on entend tout remplacement du Titulaire ou de l’un des cotraitants du
groupement, par un tiers au contrat, au cours de l’exécution du marché. Il en va ainsi de toute
transmission de patrimoine ou de cession d’actifs (notamment par scission ou fusion) qui entraîne un
changement de la personnalité morale du titulaire initial du marché.
La cession du marché doit s’entendre de la reprise pure et simple, par le cessionnaire qui constitue son
nouveau titulaire, de l’ensemble des droits et obligations résultant du précédent marché. Cette cession
ne peut être que totale. Toute cession partielle est interdite.
La cession du marché ne saurait être assortie d’une remise en cause des éléments essentiels du marché
tels que la durée, le prix ou la nature des prestations.
Toute cession du marché ne peut être autorisée qu’après un accord préalable écrit de Tri-Or qui vérifiera
notamment si le cessionnaire présente bien toutes les garanties professionnelles et financières pour
assurer les prestations objet du marché conformément aux obligations contractuelles. Les
renseignements demandés seront les mêmes que ceux qui ont été exigés des candidats au marché au
stade de l’appel à la concurrence.
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Tri-Or dispose, pour se prononcer, d’un délai de quatre mois à compter de la réception de la demande
d’agrément de cession, qui devra être formulée par le titulaire par lettre recommandée avec accusé de
réception et contenir toutes justifications nécessaires. Le Titulaire ne peut se prévaloir d’aucune
acceptation tacite. Le silence de Tri-Or vaut refus.
Un avenant de transfert signé conjointement par Tri-Or, le nouveau et l’ancien titulaire du marché,
viendra matérialiser les conditions de cet accord.
La forme imposée pour le groupement étant solidaire, le cotraitant qui subsiste, solidaire de son
cotraitant défaillant, pourra reprendre à sa charge l’exécution des prestations de son cotraitant aux
mêmes conditions que celles du contrat initial ou soumettre un nouveau cotraitant à l’agrément de Tri-
Or. En cas de refus du cotraitant qui subsiste de se substituer à son cotraitant défaillant et en cas de
refus de Tri-Or d’agréer la candidature du nouveau cotraitant proposé, la résiliation du marché pourra
être prononcée aux frais et risques du groupement après mise en demeure restée infructueuse.
Les dispositions de cet article ne font pas obstacle à une éventuelle sous-traitance.
Article 9. Différends et résiliation du marche
9.1. Résiliation du marché
9.1.1. Résiliation sans faute du Titulaire
Tri-Or peut, à tout moment, qu’il y ait ou non faute du Titulaire, mettre fin à l’exécution des prestations
faisant l’objet du marché avant l’achèvement de celles-ci.
La décision de résiliation est notifiée par courrier envoyé en recommandé avec accusé de réception et
ne peut prendre effet qu’à l’issue d’un délai minimum de quatre mois à compter de sa date de
notification.
La fraction de la mission déjà accomplie est rémunérée sans abattement.
Dans ce cas de résiliation, l'indemnisation est fixée à 5 % de la partie résiliée du marché.
9.1.2. Résiliation aux torts du Titulaire
Si le marché est résilié dans l’un des cas prévus au CCAP et à l’article 32 du CCAG-F&S, les prestations
déjà accomplies par le Titulaire et acceptées par le Pouvoir Adjudicateur sont soldées. Celles restant à
accomplir sont annulées.
Le Titulaire ne peut prétendre à aucune indemnité.
Cette mesure ne fait pas obstacle aux éventuels recours que Tri-Or pourrait exercer envers le titulaire.
9.1.3. Autres cas de résiliation
Il est fait application des articles 30 et 31 du CCAG-F&S.
Les prestations réalisées sont réglées sans abattement. Le Titulaire ne peut prétendre à aucune
indemnité par dérogation au CCAG-F&S.
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9.2. Règlement amiable des litiges
En cas de désaccord sur une partie du marché et préalablement à l’engagement d’une procédure
contentieuse, les parties conviennent de tout mettre en œuvre pour résoudre leur différend selon une
procédure amiable.
Pour ce faire, ils peuvent recourir au Comité Consultatif Interdépartemental de Versailles de Règlement
Amiable des différends ou litiges relatifs au marché publics dont les coordonnées sont les suivantes :
Préfecture de la région Ile-de-France
5 rue Leblanc
75911 Paris – 15
Tél : 0182524267 - Fax : 0182524295
ccira@paris-idf.gouv.fr
9.3. Tribunal compétent en cas de litige
En cas de litige, conformément à l’article R312-11 du code de justice administrative, le tribunal
compétent est le suivant :
Tribunal administratif de Cergy-Pontoise
2-4 boulevard de l’Hautil
BP 30322
95027 CERGY-PONTOISE cedex
Téléphone : 01 30 17 34 00
Télécopie : 01 30 17 34 59
Article 10. Protection des données à caractère personnel
Dans le cadre de la réglementation relative à la protection des données à caractère personnel, en
particulier de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés
modifiée notamment par Loi n° 2018-493 du 20 juin 2018 relative à la protection des données
personnelles , ainsi qu’aux réglementations européennes en matière de protection des données
personnelles et notamment du Règlement (EU) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27
avril 2016 dit « règlement général sur la protection des données » ou « RGPD », une convention sera
conclue entre le Titulaire et le Pouvoir adjudicateur pour définir les responsabilités des parties au
présent marché.
Article 11. Laïcité et neutralité du service public
11.1. Adoption des mesures nécessaires pour assurer le respect des
principes d’égalité, de laïcité et de neutralité
Le Marché confie au Titulaire l’exécution de tout ou partie d’un service public, par conséquent,
conformément à la loi n°2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la
République, le Titulaire doit prendre les mesures nécessaires permettant :
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ménagers et assimilés
• d’assurer l’égalité des usagers vis-à-vis du service public ;
• de respecter les principes de laïcité et de neutralité dans le cadre de l’exécution de ce service.
Lorsqu'ils participent à l'exécution du service public objet du présent Marché, le Titulaire veille à ce que
ses salariés ou toutes autres personnes sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir
de direction :
• s’abstiennent de manifester leurs opinions politiques ou religieuses ;
• traitent de façon égale toutes les personnes, en particulier les usagers du service ;
• respectent la liberté de conscience et la dignité de ces personnes.
Le Titulaire indique au Pouvoir adjudicateur les mesures qu’il met en œuvre afin :
• d’informer les personnes susvisées de leurs obligations ;
• de remédier aux éventuels manquements.
11.2. Respect des principes susmentionnés par les personnes auxquelles le
Titulaire confie une partie de l’exécution du service
Le Titulaire veille également à ce que les personnes auxquelles il confie une partie de l’exécution de
service objet du présent Marché respectent les obligations susmentionnées.
Il s’assure que les Marchés de sous-traitance conclus à ce titre comportent des clauses rappelant ces
obligations à la charge de ses cocontractants.
11.3. Information des usagers
Le Titulaire informe les usagers du service public des modalités leur permettant de lui signaler
rapidement et directement tout manquement aux principes d’égalité, de laïcité et de neutralité qu’ils
constatent.
Cette information mentionne également les coordonnées du Pouvoir adjudicateur.
Il informe sans délai le Pouvoir adjudicateur des manquements dont il a connaissance, ainsi que des
mesures qu’il a prises ou entend mettre en œuvre afin d’y remédier.
Lorsqu’elles ont méconnu les principes d’égalité, de laïcité ou de neutralité, le Pouvoir adjudicateur peut
exiger que les personnes affectées à l’exécution du service public soient mises à l’écart de tout contact
avec les usagers du service. Le Titulaire veille à ce que cette prérogative lui soit reconnue par les clauses
des Marchés de sous-traitance concernés.
11.4. Contrôle du Pouvoir adjudicateur
Lorsque le Titulaire méconnaît les obligations susvisées, le Pouvoir adjudicateur le met en demeure d’y
remédier dans le délai qu’il lui prescrit.
Si la mise en demeure s’avère infructueuse, le Pouvoir adjudicateur se réserve la faculté de prononcer
la résiliation pour faute du marché.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.