Pièce
05A 11 Dossier loi sur l'eau-Bdx Metropole.pdf · 7 451 mots · du marché « Construction d'une Cité de l'Enfance avec crèche, groupe scolaire et salle polyvalente, aménagement d'un jardin public… », dossier de consultation officiel.
MAÎTRE D’ OUVRAGE
Bordeaux Métropole
Esplanade Charles-de-Gaulle
33 076 Bordeaux Cedex
Projet de Renouvellement Urbain Joliot Curie
Communes de Bordeaux, Cenon et Floirac
DOSSIER DE DEMANDE D’AUTORISATION
ENVIRONNEMENTALE
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
0b -DESCRIPTION DE LA NATURE ET DU VOLUME DE L’ACTIVITE,
L’INSTALLATION, L’OUVRAGE OU LES TRAVAUX ENVISAGES
INGENIERIE
TPF ingénierie
Dpt Procédures Règlementaires et Foncières
Projet de Renouvellement Urbain Joliot Curie– Communes de Bordeaux, Cenon et Floirac
Dossier de demande d’Autorisation Environnementale – Pièce 0b Description travaux envisagés
SOMMAIRE
I- DESCRIPTION DE LA NATURE ET DU VOLUME DE L’ACTIVITE, INSTALLATION, OUVRAGE OU TRAVAUX
ENVISAGES, RELATIF AU VOLET « LOI EAU »...................................................................................................... 3
I.1 - LOCALISATION DU PROJET .................................................................................................................................. 3
I.2 - PRESENTATION DU PROJET ................................................................................................................................. 6
I.2.1 - LES OBJECTIFS PUBLICS POURSUIVIS DANS LE CADRE DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN........................................................... 6
I.2.2 - L’INSCRIPTION DANS LES POLITIQUES METROPOLITAINES ......................................................................................................... 7
I.3 - PRINCIPES D’AMENAGEMENTS PAR SECTEURS ................................................................................................... 8
I.3.1 - INTER SECTEURS : AMENAGEMENT DES BOULEVARDS JOLIOT CURIE ET ENTRE-DEUX-MERS ............................................................... 8
I.3.2 - SECTEUR LA BENAUGE (BORDEAUX) ................................................................................................................................. 8
I.3.3 - SECTEUR BAS-CENON ................................................................................................................................................... 8
I.3.4 - SECTEUR BAS FLOIRAC .................................................................................................................................................. 9
I.4 - PRINCIPES DE GESTION DES EAUX PLUVIALES ................................................................................................... 10
I.4.1 - GESTION DES EAUX PLUVIALES DES ESPACES PUBLICS............................................................................................................ 10
I.4.2 - GESTION DES EAUX PLUVIALES DES ILOTS IMMOBILIERS PRIVES ............................................................................................... 10
I.5 - PRINCIPES D’AMENAGEMENT HYDRAULIQUES ................................................................................................. 12
I.5.1 - PRECONISATIONS SUR LES NOUVEAUX BATIMENTS .............................................................................................................. 12
I.5.2 - COTES DE SEUIL MINIMALES A RESPECTER ......................................................................................................................... 15
II - CADRE JURIDIQUE ET RUBRIQUES DE LA NOMENCLATURE LOI SUR L’EAU ......................................... 18
III - MOYENS DE SURVEILLANCE ET D’INTERVENTION.............................................................................. 22
III.1 - MODALITES D’INTERVENTION EN PHASE TRAVAUX .......................................................................................... 22
III.1.1 - PLAN DE CHANTIER .................................................................................................................................................... 22
III.1.2 - PLAN D’INTERVENTION EN CAS DE POLLUTION ACCIDENTELLE ................................................................................................. 22
III.1.3 - CONTROLE DES OUVRAGES ........................................................................................................................................... 22
III.1.4 - REPLIEMENT DES INSTALLATIONS DE CHANTIER ................................................................................................................... 23
III.2 - MESURES COURANTES DE SURVEILLANCE ET D’ENTRETIEN DES OUVRAGES ..................................................... 23
III.2.1 - EN PHASE TRAVAUX ................................................................................................................................................... 23
III.2.2 - A L’ISSUE DES TRAVAUX............................................................................................................................................... 23
III.2.2.1 - Aménagements ............................................................................................................................................. 23
III.2.2.2 - Ouvrages de gestion des eaux pluviales ....................................................................................................... 23
III.3 - MESURES RELATIVES AUX MOYENS D’INTERVENTION EN CAS D’INCIDENT OU D’ACCIDENT EN PHASE
D’EXPLOITATION ............................................................................................................................................................ 24
III.4 - REMISE EN ETAT DU SITE APRES EXPLOITATION ................................................................................................ 24
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I - DESCRIPTION DE LA NATURE ET DU VOLUME DE L’ACTIVITE, INSTALLATION, OUVRAGE OU
TRAVAUX ENVISAGES, RELATIF AU VOLET « LOI EAU »
I.1 - LOCALISATION DU PROJET
Le Projet de Renouvellement Urbain (PRU) Joliot Curie se situe à cheval sur les communes de Bordeaux, Cenon et
Floirac, au sein de l’intercommunalité Bordeaux Métropole, dans le département de la Gironde, en région Nouvelle-
Aquitaine. Il se localise plus précisément dans la plaine rive droite entre la Garonne et les coteaux.
La zone de projet compte environ 4 610 habitants et 1 940 logements. Elle se décompose en trois secteurs
résidentiels d’habitat majoritairement locatif et social :
- La Benauge à Bordeaux (3 000 habitants, 1 200 logements presque intégralement locatifs sociaux).
- Le Bas Cenon (700 habitants, 240 logements dont 130 locatifs sociaux).
- Le Bas Floirac (910 habitants, 500 logements intégralement locatifs sociaux).
Chaque secteur est composé de grands ensembles collectifs :
- Les cités Pinçon, Bastides et Blanche à la Benauge.
- La cité Henri Sellier dans le Bas Cenon.
- Les cités du Midi, Muscaris et Alfred Giret dans le Bas Floirac.
Les secteurs de la Benauge et du Bas Cenon font partie du Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) Benauge – Henri
Sellier – Léo Lagrange, tandis que le secteur du Bas Floirac correspond à une partie du QPV Jean Jaurès. Ils ont été
réunis au sein d’un même PRU en raison des liens forts qui existent entre les quartiers.
Les trois secteurs sont physiquement séparés par des infrastructures de transport majeures :
- Le boulevard Joliot Curie qui fait office de voie rapide entre la plaine rive droite et le centre-ville de
Bordeaux.
- Le boulevard de l’Entre-Deux-Mers qui relie le boulevard Joliot Curie à la rocade autoroutière est de
Bordeaux.
- La voie ferrée récemment doublée par la Ligne Grande Vitesse (LGV) Bordeaux – Tours.
La zone de projet est entourée de quartiers d’habitations individuelles (maisons et échoppes) au nord et à l’ouest,
des zones d’activités industrielles des quais de la Garonne au sud, et des coteaux boisés de Cenon à l’est.
Le secteur de la plaine rive droite est entré dans une vaste dynamique de renouvellement urbain avec le
réaménagement des quais de la Garonne en quartiers d’habitations et d’activités tertiaires, et notamment
l’Opération d’Intérêt National (OIN) Garonne Eiffel située au sud de la zone de projet.
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Carte de situation du PRU Joliot Curie dans la plaine rive droite
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Cité
Bastides
(Coligny)
Périmètres du PRU et des QPV et situation des grands ensembles
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I.2 - PRESENTATION DU PROJET
I.2.1 - LES OBJECTIFS PUBLICS POURSUIVIS DANS LE CADRE DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN
Le projet de renouvellement urbain Joliot Curie aborde de manière transversale l'ensemble des enjeux relatifs à la
revalorisation de ce quartier en s'appuyant sur ses atouts.
Le projet de renouvellement urbain s’inscrit dans un environnement en mutation. Dans le contexte du
développement massif de la plaine Rive Droite, le projet de renouvellement urbain Joliot-Curie vise la diversification
de l’habitat et la mixité fonctionnelle et sociale à l’échelle de son périmètre. Il s'agira d'impulser un changement
d'image, de renforcer l'attractivité du quartier et de l'ouvrir à un environnement en mutation tout en préservant
sa vocation populaire.
Les grands objectifs du projet sont :
• La pacification des grandes infrastructures routières et le rétablissement de continuités urbaines et
paysagères
Le projet urbain pose comme une priorité la transformation des infrastructures de circulation qui segmentent
aujourd'hui le territoire dans l’objectif de rétablir des continuités urbaines, paysagères et des liaisons piétonnes et
cyclables. Les grandes interventions du projet sont :
- L’aménagement des boulevards Joliot Curie et Entre-deux-Mers, qui vise à transformer ces grandes
infrastructures routières en boulevards urbains pacifiés, très fortement paysagers, et porteurs de modes
de déplacement diversifiés (transports en commun, vélos, piétons).
- La transformation de l’estacade le long de la voie ferrée permettant d’aménager une grande liaison
piétonne et cyclable tout en profitant de l’espace libre en sous-face de la voie ferrée pour installer des
équipements à destination des habitants.
- La requalification de l’ensemble des espaces publics et des voiries de proximité qui le nécessitent dans
l’objectif de conforter la place des mobilités douces, de renforcer la trame paysagère et de renaturer les
espaces.
A proximité du périmètre du projet, l’ancienne voie Eymet va également être transformée en couloir de mobilités
accueillant un nouveau transport en commun en site propre et des circulations piétons-cyclistes connectées aux
autres grands itinéraires de mobilités douces de la rive droite.
• Un habitat diversifié et renouvelé : habiter les parcs
La présence ou la proximité d'espaces verts est un trait commun à tous les quartiers ; c'est une valeur à préserver
et à intensifier dans le cadre du projet.
Ainsi, le projet vise à requalifier les parcs existants et à davantage les ouvrir sur leur environnement (parc Pinçon,
parc de la Cité Blanche, espaces verts de la Cité du Midi…) mais aussi à créer de nouveaux espaces de nature comme
sur le site Léo Lagrange. L’objectif est aussi de relier l’ensemble de ces parcs, et de les connecter aux autres grandes
composantes paysagères de la rive droite comme le parc Eiffel, les berges de Garonne, la Brazzaligne….
En matière d’habitat, le projet propose des réhabilitations exemplaires des grandes résidences d’habitat social ainsi
qu’un certain nombre de constructions neuves visant à apporter de la diversification.
Quelques démolitions accompagnent la transformation de l’habitat, comme à la Benauge, où la démolition de la
barre D permet de désenclaver le secteur, ou encore dans le quartier Sellier où la démolition des tours Cèdre et
Thuya situées à proximité de la voie ferrée permet de recomposer l’offre de logements.
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L’objectif de diversification de l’offre de logements sur Joliot Curie devra s’adapter à la concurrence liée aux grands
projets de la rive droite : statuts, typologies, nouveaux modes d’habiter… La diversification de l’offre de logements
par la construction neuve et les réhabilitations d’envergure permettra de cibler de nouveaux ménages, mais aussi
de favoriser des parcours résidentiels abordables pour les habitants des quartiers.
• Des polarités de commerces et d’équipements renouvelées et attractives
Le projet propose de réorganiser les polarités d’équipements et de commerces et de créer de nouveaux lieux de
destination à l’échelle métropolitaine.
Ainsi, plusieurs polarités sont confortées ou créées :
- Une polarité de commerces et de services autour de la restructuration du centre commercial de la Benauge.
- Une polarité d’équipements culturels et sportifs constituée du pôle sportif Galin et du futur pôle culturel
de la Benauge.
- Une polarité d’équipements dans le domaine de l’enfance et de la petite enfance sur le site Léo Lagrange à
Cenon.
- L’aménagement de l’estacade, constitué de plusieurs séquences (événementiel, ludique, sportive…).
Le projet vise aussi à réhabiliter ou reconstruire des équipements de proximité à rayonnement plus local :
réhabilitation de l’école de la Benauge, extension de la crèche Benauge, reconstruction de la salle Sellier.
• Une économie locale multi-sites développée
Le volet économique du projet urbain permettra aux quartiers de tirer profit d'une situation de centralité
renouvelée, de meilleure accessibilité ainsi que de la proximité de l'hypercentre.
Plusieurs implantations de surfaces d'activité flexibles sont prévues dans le cadre du projet, essentiellement dans
le quartier de Sellier et dans le quartier de la Benauge, à la faveur de la recomposition urbaine des îlots.
Les orientations du projet de renouvellement urbain sont présentées de manière spatialisée dans le dossier (pièce
4a).
L’urgence de mener une intervention lourde sur ce quartier a été confortée par l’éligibilité du quartier au Nouveau
Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU) en tant que quartier d’intérêt national. Le projet est à ce
titre éligible à des financements de l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU).
I.2.2 - L’INSCRIPTION DANS LES POLITIQUES METROPOLITAINES
Le projet de renouvellement urbain Joliot Curie s’inscrit dans les orientations des politiques métropolitaines :
- En matière d’habitat : en poursuivant la réhabilitation du parc locatif public et en favorisant l’accession
sociale et la mixité sociale dans les quartiers en politique de la ville.
- En matière économique : en améliorant et développant les espaces économiques dans les quartiers.
- En matière de mobilité : en apaisant le quartier notamment par la mise en œuvre d’un réseau modes doux
accessible, sécurisé praticable et confortable, et par la facilitation du partage de l’espace public.
- En matière de préservation de la nature : en valorisant et développant la trame paysagère du quartier.
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I.3 - PRINCIPES D’AMENAGEMENTS PAR SECTEURS
I.3.1 - INTER SECTEURS : AMENAGEMENT DES BOULEVARDS JOLIOT CURIE ET ENTRE-DEUX-MERS
Le réaménagement des boulevards Joliot-Curie et Entre-deux-Mers a pour objectif de :
- Ralentir la vitesse du trafic et réduire les nuisances sonores pour les logements.
- Améliorer les connexions entre les quartiers et faciliter les franchissements.
- Dédier une partie de la voie aux bus, aux vélos et aux piétons.
- Offrir un cadre qualitatif par des aménagements paysagers.
I.3.2 - SECTEUR LA BENAUGE (BORDEAUX)
Programme des interventions prévues en matière de constructions :
- Construction de logements : 390 nouveaux logements au total, dont 55 logements locatifs sociaux.
- Construction d’un nouveau pôle culturel, comprenant notamment une nouvelle bibliothèque pour le
quartier et une antenne du conservatoire.
- Extension de la crèche Benauge.
- Construction d’équipements associatifs et d’activités économiques au sein des nouveaux programmes de
logements.
Programme des interventions prévues en matière de démolitions :
- Barre D de la Cité Blanche (160 logements).
- Bâtiment L du patrimoine Aquitanis (6 logements).
- Ancien collège Jacques Ellul.
- Bâtiment adossé aux tours Bastide accueillant des services publics et commerciaux relocalisés dans le
quartier.
- Galerie commerçante, dans le cadre de la restructuration du centre commercial.
Programme des interventions prévues en matière de réhabilitation :
- Réhabilitation de la Cité Blanche (194 logements au total, comprenant les tours 1 et 2 et la Barre C).
- Réhabilitation de la Cité Pinçon (Tours et bâtiments Bétons B, D E et H représentant environ 300
logements).
- Rénovation de l’école de la Benauge.
- Restructuration du centre commercial et ré adressage.
Programme des interventions prévues en matière d’aménagement d’espaces publics :
- Réaménagement des parcs Pinçon et Cité Blanche.
- Réaménagement des voiries et espaces publics du quartier pour conforter la place des piétons et cyclistes,
conforter la trame paysagère, proposer de nouveaux usages.
I.3.3 - SECTEUR BAS-CENON
Programme des interventions prévues en matière de constructions :
- Construction de logements diversifiés en accession sur l’îlot Sellier (44 logements environ).
- Construction d’un programme mixte sur l’îlot Sellier associant des logements à destination de jeunes actifs
(72 logements environ) et des surfaces d’activités économiques.
- Construction d’un groupe scolaire et d’une crèche sur le site Léo Lagrange.
- Reconstruction d’une nouvelle salle polyvalente sur l’îlot Sellier.
Programme des interventions prévues en matière de démolitions :
- Tours Cèdre et Thuya de la Cité Henri Sellier (72 logements).
- Salle polyvalente Sellier.
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- Tribunes et gymnase du Stade Léo Lagrange.
Programme des interventions prévues en matière de réhabilitation :
- Réhabilitation de la Tour Épicéa de la Cité Sellier (36 logements).
Programme des interventions prévues en matière d’aménagement d’espaces publics :
- Aménagement de la sous-face de l'estacade pour des usages ouverts au public (équipements sportifs,
ludiques) et réalisation d’une voie verte piétons-vélos le long de l’estacade.
- Réaménagement des voiries et espaces publics du quartier pour conforter la place des piétons et cyclistes,
conforter la trame paysagère, proposer des nouveaux usages.
- Aménagement d’un parc sur le site Léo Lagrange.
I.3.4 - SECTEUR BAS FLOIRAC
Programme des interventions prévues en matière de constructions :
- Construction de logements à la Cité du Midi (environ 110 logements).
- Construction de logements sur la bande mutable le long de la voie verte Eymet (45 logements).
- Construction d'un équipement socio-culturel.
Programme des interventions prévues en matière de démolitions :
- Maisons préemptées situées sur l’îlot « Carmen ».
- Cités Giret 1 et Giret 2 (30 logements).
Programme des interventions prévues en matière de réhabilitations :
- Réhabilitation de la Cité du Midi (453 logements).
Programme des interventions prévues en matière d’aménagement d’espaces publics :
- Réaménagement des voiries et espaces publics du quartier pour conforter la place des piétons et cyclistes,
conforter la trame paysagère, proposer de nouveaux usages.
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I.4 - PRINCIPES DE GESTION DES EAUX PLUVIALES
I.4.1 - GESTION DES EAUX PLUVIALES DES ESPACES PUBLICS
La gestion des eaux pluviales des espaces publics du projet de renouvellement urbain Joliot Curie sera réalisée
conformément aux prescriptions en vigueur sur le territoire de Bordeaux Métropole comme suit :
- Infiltration au milieu naturel dans le cas de terrains favorables,
- Régulation à hauteur de 3 l/s/ha puis rejet dans le réseau public existant ou futur.
Conformément au guide des solutions compensatoires d’assainissement pluvial de Bordeaux Métropole, le volume
de stockage à mettre en œuvre est défini par application du ratio suivant :
- Dans le cas de l’infiltration :
• 500 m3/ha de surface active auxquels est retranché le volume infiltré pendant la durée de la pluie,
- Dans le cas du rejet à débit régulé :
• 500 m3/ha de surface active.
Les ouvrages de régulation seront dimensionnés suivant les prescriptions en vigueur sur le territoire de Bordeaux
Métropole en tenant compte de la charge moyenne en amont de l’orifice pris à 44% de la charge maximale.
I.4.2 - GESTION DES EAUX PLUVIALES DES ILOTS IMMOBILIERS PRIVES
La gestion des eaux pluviales des ilots à construire est hors cadre du présent dossier.
Les îlots privés seront portés par des opérateurs privés en charge et en responsabilité de leur dossier loi sur l’eau.
La gestion des eaux pluviales des futurs ilots construits sera réalisée conformément aux prescriptions en vigueur
sur le territoire de Bordeaux Métropole, comme suit :
« Article 20 Principe général
Bordeaux Métropole n’a pas l’obligation de collecter les eaux pluviales issues des propriétés privées.
Le principe de gestion des eaux pluviales est le rejet au milieu naturel. Il est de la responsabilité du propriétaire de
l’immeuble. Ce rejet au milieu naturel peut s’effectuer par infiltration dans le sol ou par écoulement direct dans les
eaux superficielles.
Tout terrain doit être aménagé avec des dispositifs adaptés à sa topographie, à la nature du sous-sol et aux
caractéristiques des bâtiments construits permettant l’évacuation qualitative et quantitative des eaux pluviales.
Article 21 Conditions de raccordement pour le rejet des eaux pluviales issues du domaine privé
Lorsque les conditions le permettent, sous réserve des autorisations réglementaires éventuelles nécessaires, les eaux
pluviales doivent rejoindre directement le milieu naturel (par infiltration dans le sol ou rejet direct dans les eaux
superficielles).
A défaut, les eaux pluviales peuvent être rejetées, suivant le cas, et par ordre de préférence, au caniveau
conformément aux prescriptions du règlement de voirie de Bordeaux Métropole, au fossé, dans un collecteur d’eaux
pluviales ou un collecteur unitaire si la voie en est pourvue.
Dans ce dernier cas, pour les constructions nouvelles et les extensions, dès lors que la surface imperméabilisée
projetée est supérieure à 100 m², le débit est rejeté gravitairement au réseau public. Il est plafonné à 3 l/s/ha par la
mise en œuvre de toutes les solutions susceptibles de limiter et d’étaler les apports pluviaux. L’utilisation d’un
système de pompage est interdite à l’exception des pompes de reprise des accès aux parkings souterrains.
Bordeaux Métropole déterminera avec le demandeur, les techniques à mettre en œuvre en fonction des conditions
techniques, réglementaires et conformément aux prescriptions du guide des solutions compensatoires de Bordeaux
Métropole.
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Les frais d’installation, l’entretien et les réparations des ouvrages et équipements liés à ces techniques sont à la
charge de l’usager. Le Service Public de l’Assainissement pourra contrôler à tout moment le fonctionnement de ces
dispositifs.
Les demandes de rejet d’eaux pluviales au caniveau ainsi que dans le fossé sont adressées au service gestionnaire
de la voirie qui réalise le dispositif d’évacuation.
Conformément au règlement de voirie, les gargouilles d’évacuation des eaux pluviales encastrées dans le trottoir
appartiennent au propriétaire de la voie et sont classées dans son domaine public. Il en assure l’entretien.
Article 22 Protection de la qualité des eaux pluviales
D’un point de vue qualitatif, les caractéristiques des eaux pluviales ne doivent pas nuire à la restauration et à la
préservation de la qualité du milieu récepteur.
Le Service Public de l’Assainissement peut imposer la construction de dispositifs particuliers de prétraitement tels
que des dessableurs, déshuileurs ou dégrilleurs à l’exutoire des réseaux privés de certains usagers tels que stations-
services, garages automobiles.
Les techniques à mettre en œuvre doivent être conformes aux règles de l‘art et à la réglementation en vigueur.
Les frais d’installation, l’entretien et les réparations de ces dispositifs sont à la charge de l’usager. Le Service Public
de l’Assainissement peut contrôler à tout moment leur fonctionnement. »
Ainsi, en cas d’impossibilité d’infiltration des eaux pluviales à la parcelle qui devra être justifiée par une étude
de sol spécifique, les eaux pluviales seront collectées et stockées avant rejet dans le réseau public avec un débit
de fuite de 3 l/s/ha.
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I.5 - PRINCIPES D’AMENAGEMENT HYDRAULIQUES
Les données ci-dessous proviennent de l’étude hydraulique réalisée par Artelia en juillet 2023. Ce document est
annexé à l’étude d’impact.
I.5.1 - PRECONISATIONS SUR LES NOUVEAUX BATIMENTS
Sur les nouveaux bâtiments prévus dans le cadre du PRU Joliot-Curie, 3 types d’aménagements sont proposés :
- Les bâtiments sans transparence hydraulique : il s’agit des bâtiments totalement opaques aux écoulements,
conçus sur remblais ou sur dalle portée mais sans ouvertures hydrauliques.
- Les bâtiments avec transparence hydraulique partielle : il s’agit de bâtiments surélevés à la cote de seuil
qui laissent en partie passer l’eau sous le bâtiment par le biais d’ouvertures limitées sur les façades. Ces
bâtiments peuvent également intégrer une partie de leur emprise opaque à l’eau (ce qui permettra de
modifier la cote de seuil à retenir).
- Les bâtiments avec transparence totale : ces bâtiments sont considérés comme étant totalement
transparents aux écoulements, avec des transparences maximales sur chaque façade. Cela correspond à
des bâtiments sur pilotis où seuls les aménagements suivants sont autorisés :
• Les appuis au sol de la structure (type poteaux).
• Les surfaces opaques définies sur le 2nd schéma des préconisations. Elles peuvent correspondre
à un hall d’accès au niveau du terrain naturel. La surface indiquée correspond à une surface
maximale des zones opaques.
A ces préconisations sur les bâtiments s’ajoute une préconisation sur le nivellement du parvis au sud du pôle
culturel. En effet, afin de participer au contrôle des écoulements sur ce secteur, il est préconisé de remblayer le
parvis au sud du pôle culturel sur environ 18 m, puis de rattraper le terrain naturel via une rampe d’environ 10 m.
Les préconisations sont détaillées sur les deux figures en pages suivantes qui présentent les éléments suivants :
- Le degré de transparence retenu sur chaque ilot (nulle, partielle ou totale),
- La position et les largeurs des ouvertures hydrauliques sur les ilots avec transparence partielle.
- La superficie opaque autorisée sur les ilots avec transparence partielle (cette superficie opaque peut
correspondre à un hall d’accès au TN mais avec des façades pleines ou bien encore des surfaces remblayées
à la cote de seuil).
- La cote moyenne du terrain sur les ilots avec transparence partielle (sur ceux avec transparence totale, le
niveau du terrain à conserver est le niveau moyen du terrain naturel).
Ainsi, sur un ilot avec transparence partielle, il est possible d’avoir une partie sans transparente hydraulique dans
la limite de la superficie de remblais autorisées indiquée sur la seconde carte.
A ce stade, la définition des préconisations hydrauliques reste schématique dans la mesure où il s’agit d’une étude
de programmation amont. Dans le cadre des futurs projets détaillés, une adaptation des mesures sera possible
dans le respect des grands principes énoncés. Les variantes envisageables sans reprise de la modélisation sont :
- L’adaptation des ouvertures hydrauliques : elles doivent être positionnées sur les façades indiquées mais
peuvent être divisées en plusieurs ouvertures.
- La position des surfaces remblayées : elles peuvent être positionnées librement à l’intérieur de l’ilot mais
sans venir obstruer les ouvertures hydrauliques.
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Schéma des préconisations hydrauliques (1/2)
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Schéma des préconisations hydrauliques (2/2)
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I.5.2 - COTES DE SEUIL MINIMALES A RESPECTER
Les cotes de seuil minimales peuvent être définies en fonction des éléments règlementaires actuels (Plan de
Prévention des Risques inondation (PPRi) de 2005, porter-à-connaissance (PAC) de 2019 et PPRi de 2022) ainsi que
des préconisations de l’étude hydraulique qui se base sur la configuration du PAC 2016. En effet, une transparence
hydraulique peut être imposée pour supprimer des impacts hydrauliques mais pour un évènement plus fort que
dans le PAC de 2019 ou dans le PPRi 2022. Cela entraine une rehausse de la cote de seuil imposée par les documents
règlementaires.
La définition des cotes de seuil minimales peut donc provenir soit des règles de calcul du règlement du PPRi de
2005, soit des prescriptions du PAC de 2019/PPRi 2022, soit des résultats de l’étude hydraulique. Les règles de calcul
sont explicitées dans le schéma ci-dessous.
En suivant cet arbre décisionnel, nous avons synthétiser les cotes de seuil minimales à retenir sur chaque secteur
sur la figure de la page suivante. En fonction de l’origine de la cote de seuil, 3 couleurs les distinguent :
- Rouge lorsque la cote de seuil provient du PPRi de 2005.
- Vert lorsque la cote de seuil provient du PAC de 2019 (Bordeaux) ou du PPRI de 2022 (Cenon et Floirac).
- Bleu lorsque c’est une cote sous-dalle préconisée par l’étude hydraulique.
La cote de seuil minimale correspond à un niveau altimétrique minimum à respecter pour les aménagements à
protéger (niveau RDC habitable ou bureaux, équipements sensibles à l’eau…).
La cote minimale sous-dalle correspond au niveau altimétrique minimum de l’arase inférieure de la dalle du
bâtiment transparent à l’eau. Elle est définie à l’aide du niveau maximal atteint dans la modélisation hydraulique :
si le niveau d’eau peut monter jusqu’à cette cote, la dalle ne doit pas gêner l’écoulement d’où cette notion de cote
minimale sous-dalle.
Ces 2 notions de cote de seuil minimale et de cote sous-dalle sont illustrées sur la figure suivante.
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Schéma des notions de cote de seuil minimale et de cote sous-dalle
Nota : Il est important de noter que la cote de seuil définie selon le règlement du PPRi de 2005 nécessite une
définition précise du projet puisqu’elle dépend à la fois de la localisation du bâtiment et de ses accès mais aussi du
nivellement des espaces alentours qui peuvent influer sur cette cote. Il sera donc nécessaire de s’assurer du respect
de cette règle (en accord avec les services instructeurs de Bordeaux Métropole) lors de la finalisation des projets si
le PPRi de 2005 s’applique toujours.
Sur les projets avec une transparence hydraulique partielle, la cote de seuil pourrait être différente entre 2 parties
du projet. Sur les secteurs non-transparents (correspondant aux superficies opaques), la prise en compte de la cote
issue de l’étude hydraulique n’est plus nécessaire et on revient aux règles de calcul lorsqu’il n’y a pas de transparence
hydraulique (exemple : sur le lot 3 de la bande mutable, les locaux sur remblai au sud du lot pourraient être
positionnés à une cote de 3,85 m NGF d’après la cote PPRI 2005 calculée avec l’altimétrie du terrain).
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Carte de synthèse des cotes de seuil et des cotes sous-dalles minimales (en m NGF)
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II - CADRE JURIDIQUE ET RUBRIQUES DE LA NOMENCLATURE LOI SUR L’EAU
Les articles L. 214-1 à L. 214-11 du Code de l’Environnement, les articles R. 214-1 à R. 214-60 du même code relatif
aux procédures d'autorisation et de déclaration, et la nomenclature des opérations soumises à déclaration ou à
autorisation inscrite à l’article R. 214-1 instaurent une gestion globale quantitative et qualitative de l'eau.
Le présent dossier s'inscrit dans le cadre de ces éléments juridiques.
Le projet rentre dans les catégories suivantes de la nomenclature de l’article R. 214-1 du Code de l’Environnement.
Numéro
de la Désignation de la rubrique Classement
rubrique
Rejet d’eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le sous-sol,
la surface totale du projet, augmentée de la surface correspondant à la partie du bassin
2.1.5.0. naturel dont les écoulements sont interceptés par le projet, étant :
1° Supérieure ou égale à 20 ha Autorisation
2° Supérieure à 1 ha mais inférieure à 20 ha Déclaration
La gestion des eaux pluviales des espaces publics du projet de renouvellement urbain Joliot Curie est
concernée par la rubrique 2.1.5.0. de la nomenclature. En effet, sur le territoire de Bordeaux Métropole,
l’infiltration au milieu naturel est prescrite dans le cas de terrains favorables. La procédure de déclaration
Commentaire au titre de la Police de l’Eau pour ces espaces publics est portée par Bordeaux Métropole, dans le cadre du
présent dossier. Les îlots à construire seront portés par des opérateurs privés en charge et en responsabilité
de leur dossier loi sur l’eau.
→ Déclaration
Installations, ouvrages, remblais dans le lit majeur d'un cours d'eau :
3.2.2.0. 1° Surface soustraite supérieure ou égale à 10 000 m2 Autorisation
2 2
2° Surface soustraite supérieure ou égale à 400 m et inférieure à 10 000 m Déclaration
Au sens de la présente rubrique, le lit majeur du cours d'eau est la zone naturellement inondable par la plus
forte crue connue ou par la crue centennale si celle-ci est supérieure. La surface soustraite est la surface
soustraite à l'expansion des crues du fait de l'existence de l'installation ou ouvrage, y compris la surface
occupée par l'installation, l'ouvrage ou le remblai dans le lit majeur.
Les superficies à prendre en compte au sens de cette rubrique sont les suivantes :
- Bâtis sans transparence et surfaces opaques autorisées : 6 670 m².
Commentaire - Nivellement sous bâtiment avec transparence partielle : 510 m².
- Nivellement du parvis du pôle culturel + bacs de la ferme urbaine : 1 950 m².
- Remblaiements dans la zone inondable sur les projets d’infrastructures routières : 17 470 m².
Au total, la surface soustraite à l’expansion des crues du fait du projet est de 26 600 m².
A noter que le projet des boulevards intègre des remblais légers mais également des déblais légers sur une
grande superficie. La surface peut paraitre importante mais l’impact de ces très faibles remblais reste limité.
→ Autorisation
Le projet est donc soumis à autorisation au titre de la Police de l’Eau.
Nota : Le projet n’est pas concerné par la rubrique 3.3.1.0. de la nomenclature de l’article R.214-1 du Code de
l’Environnement. En effet, l’étude des critères floristiques et pédologiques sur la zone d’étude a permis de confirmer
l’absence de zones humides sur le site de projet.
Concernant les rubriques 1.1.1.0., 1.1.2.0. et 1.3.1.0. de la nomenclature de l’article R.214-1 du Code de
l’Environnement, si l’avancement des études confirment qu’un rabattement de nappe est nécessaire à la réalisation
du projet, un porter-à-connaissance sur le présent dossier d’autorisation environnementale sera réalisé.
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Le PRU Joliot-Curie est soumis à étude d’impact au titre de la rubrique 39 en application de l’article R.122-2 du code
de l’environnement :
« b) Opérations d'aménagement dont le terrain d'assiette est supérieur ou égal à 10 ha »
Celle-ci constitue la pièce n°4 du présent dossier de demande d’autorisation environnementale.
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• Respect de l’arrêté du 13 février 2002 fixant les prescriptions générales applicables aux installations,
ouvrages ou remblais soumis à déclaration et relevant de la rubrique 3.2.2.0. (2°) de la nomenclature
annexée au décret n°93-743 du 29 mars 1993 modifié
Prescriptions Justifications du respect
Dispositions générales
Article 1 La disposition sera respectée.
Article 2 La disposition sera respectée via le respect des engagements annoncés dans le dossier
d’autorisation environnementale.
Article 3 Les ouvrages prévus par le projet seront entretenus de manière à garantir le bon
fonctionnement des dispositifs destinés à la protection des intérêts ainsi que ceux destinés
à la surveillance et à l'évaluation des prélèvements et déversements et au suivi du milieu
aquatique.
Dispositions techniques spécifiques : conditions d’implantation
Article 4 La disposition est respectée et la conception du projet tient compte des chemins
préférentiels d’écoulement des eaux et les préserve. La plus grande transparence
hydraulique a été recherchée dans la conception du projet. Le projet a été conçu de façon
à réduire au maximum la perte de capacité de stockage des eaux de crue, l'augmentation
du débit à l'aval de leur implantation, la surélévation de la ligne d'eau ou l'augmentation
de l'emprise des zones inondables à l'amont de leur implantation.
Dispositions techniques spécifiques : conditions de réalisation et d’exploitation des travaux et ouvrages
Article 5 Les aménagements prévus par le projet résisteront à l'érosion des eaux, resteront stables
en crue et en décrue et seront munis de dispositifs de drainage interne pour évacuer les
eaux d'infiltration susceptibles de les déstabiliser.
Article 6 Le pétitionnaire prend toutes les précautions nécessaires afin de prévenir les pollutions
accidentelles et les dégradations et désordres éventuels de toute nature que les travaux
ou les installations et ouvrages pourraient occasionner, au cours des travaux ainsi qu'après
leur réalisation.
En cas d’incident lors des travaux, ils seront interrompus et les dispositions seront prises
afin de limiter les effets sur le milieu et sur l’écoulement des eaux.
Le service chargé de la police de l’eau sera informé de l’incident et des mesures prises pour
y faire face.
Dispositions techniques spécifiques : conditions de suivi des aménagements et de leurs effets sur le milieu
Article 7 Le pétitionnaire laissera accès aux agents chargés de la police des eaux.
Article 8 La disposition sera respectée. Un compte-rendu de chantier sera établi au fur et à mesure
de l’avancement des travaux.
Le pétitionnaire adressera au préfet un compte rendu d’étape à la fin de six mois de
travaux, puis tous les trois mois.
Article 9 Les installations et ouvrages seront surveillés et entretenus, notamment la végétation qui
pourrait nuire à la stabilité des ouvrages. Le pétitionnaire adressera un compte-rendu des
mesures prises à cet effet au préfet, périodiquement.
Dispositions techniques spécifiques : dispositions diverses
Article 11 La disposition sera respectée. Le projet ne concerne aucune berge, les travaux
n’entraveront donc pas l’accès et la continuité de circulation sur les berges.
Article 12 Le pétitionnaire est conscient que le service chargé de la police de l’eau peut procéder à
des contrôles inopinés pendant et après les travaux.
Modalités d’application
Article 13 La disposition sera respectée. En cas de cessation définitive ou d'absence prolongée
d'entretien de l'ouvrage, le pétitionnaire procède au rétablissement des écoulements
naturels tels qu'ils existaient antérieurement, à l'isolement des ouvrages abandonnés, afin
de prévenir tout danger pour la salubrité et la sécurité publique.
Article 14 La disposition sera respectée.
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Article 15 La disposition sera respectée.
Article 16 La disposition sera respectée.
Article 17 La disposition sera respectée.
Article 18 La disposition sera respectée.
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III - MOYENS DE SURVEILLANCE ET D’INTERVENTION
Aucun arrêté de prescriptions générales ne s’applique à la rubrique 2.1.5.0. de la nomenclature.
Les moyens de surveillance et d’intervention sont définis notamment dans le respect des prescriptions générales
de l’arrêté suivant :
- Arrêté du 13 février 2002 fixant les prescriptions générales applicables aux installations, ouvrages ou
remblais soumis à déclaration et relevant de la rubrique 3.2.2.0. (2°) de la nomenclature annexée au décret
n°93-743 du 29 mars 1993 modifié.
III.1 - MODALITES D’INTERVENTION EN PHASE TRAVAUX
III.1.1 - PLAN DE CHANTIER
Il est ici précisé que la durée du chantier sera d’environ 6 ans.
Le maître d’ouvrage établira un plan de chantier comprenant un planning, visant, le cas échéant, à moduler dans le
temps et dans l'espace la réalisation des travaux et ouvrages en fonction :
- Des conditions météorologiques.
- De la sensibilité de l'écosystème et des risques de perturbation de son fonctionnement.
En outre, le plan de chantier précisera la destination des déblais et remblais éventuels ainsi que les zones
temporaires de stockage.
III.1.2 - PLAN D’INTERVENTION EN CAS DE POLLUTION ACCIDENTELLE
Le maître d’ouvrage élaborera et remettra (au plus tard 15 jours avant le début des travaux) à la DDTM un plan
d’intervention en cas de pollution accidentelle sur le chantier.
Celui-ci définira :
- Les modalités de récupération et d’évacuation des substances polluantes ainsi que le matériel nécessaire
au bon déroulement de l’intervention (sacs de sable, pompe, bas de stockage…).
- Un plan d’accès au site, permettant d’intervenir rapidement.
- La liste des personnes et organismes à prévenir en priorité (service de la Police des Eaux, Protection Civile,
ARS, maître d’ouvrage…).
- Le nom et le téléphone des responsables du chantier et des entreprises spécialisées pour ce genre
d’intervention.
- Les modalités d’identification de l’incident (nature, volume des matières concernées…).
Pendant toute la durée d’intervention, l’entreprise met en œuvre les moyens techniques afin de récupérer ou
circonscrire tout écoulement accidentel suite aux opérations (pompes mobiles pour les liquides, matières
absorbantes pour hydrocarbures de type granulés, coussins ou tapis absorbant,…).
En cas d’accident ou de situation susceptible de modifier le bon déroulement des travaux, l’entreprise de travaux
interrompt immédiatement les opérations et prend les dispositions nécessaires afin de limiter les effets sur le milieu
et éviter qu’ils ne se reproduisent.
Le responsable du chantier avertira, dès constatation, le maître d’ouvrage qui engagera ensuite le processus
d’alerte et d’intervention.
III.1.3 - CONTROLE DES OUVRAGES
Un contrôle de l’état des installations de chantier provisoires sera effectué tous les 15 jours durant la durée du
chantier. Un curage et un nettoyage seront déclenchés dès que nécessaire.
Le stock de matériel absorbant sera vérifié au démarrage du chantier et complété si besoin.
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III.1.4 - REPLIEMENT DES INSTALLATIONS DE CHANTIER
Lors des épisodes pluvieux de forte amplitude, une attention particulière sera portée à la localisation des engins et
un repliement sera assuré en cas de phénomène de crue dans un délai de 2 h, de jour comme de nuit.
III.2 - MESURES COURANTES DE SURVEILLANCE ET D’ENTRETIEN DES OUVRAGES
III.2.1 - EN PHASE TRAVAUX
Au sein de l’entreprise de travaux, une personne responsable du suivi de la totalité du chantier est présente afin de
veiller au bon déroulement des travaux et à la production d’un rapport journalier d’intervention rappelant les temps
de travaux, les arrêts (et leurs causes) ainsi que les difficultés rencontrées.
Le responsable de l’entreprise de travaux tient à jour un registre de chantier, sur lequel il consigne :
- Les informations nécessaires à justifier de la bonne exécution du plan prévisionnel des opérations.
- Les jours et heures de travail effectifs.
- Les conditions météorologiques.
- Tout évènement susceptible d’affecter le déroulement des opérations.
Ce registre est tenu en permanence à disposition du service de la Police de l’Eau.
A l’issue du chantier, le déclarant adresse au service chargé de la Police de l’Eau un document de synthèse
comprenant :
- Les informations précitées.
- Les résultats des suivis et analyses éventuels.
- Une note de synthèse sur le déroulement de l’opération.
Le responsable des travaux est tenu de surveiller quotidiennement l’évolution hydrologique des bassins-versants
amont concernés, ceci en vue de prévenir les risques liés à un apport d’eau de ruissellement important.
III.2.2 - A L’ISSUE DES TRAVAUX
III.2.2.1 - Aménagements
Un contrôle des aménagements sera réalisé de manière régulière et après chaque pluie significative.
Ces visites permettront d’inspecter l’état des aménagements, de s’assurer de l’écoulement des eaux en fonction
de la transparence hydraulique des bâtiments, d’identifier les points sensibles des aménagements et le cas échéant
de procéder à leur entretien ou à leur réparation.
Un cahier d’entretien sera mis en place par le maître d’ouvrage ou l’entreprise qui réalisera les travaux d’entretien,
et tenu à la disposition du service de la police de l’eau.
III.2.2.2 - Ouvrages de gestion des eaux pluviales
Les ouvrages prévus par le projet devront être entretenus pour maintenir la pérennité de leur fonction. Les moyens
de surveillance seront ceux mis en œuvre habituellement sur des ouvrages de collecte des eaux pluviales :
- Entretien régulier (tous les ans) des ouvrages de gestion des eaux pluviales.
- Intervention technique rapide suite à un incident.
Ces moyens permettent de vérifier le bon fonctionnement du réseau d’assainissement pluvial de manière régulière
et d’éviter la formation de dépôts ou d’embâcles susceptibles de limiter la capacité du réseau et de créer un
débordement.
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Tous les éléments défectueux identifiés lors des visites de contrôle ou d’entretien sur l’ensemble du réseau de
gestion des eaux pluviales seront remplacés.
Un carnet de suivi d’entretien des ouvrages pluviaux sera tenu, par la collectivité disposant de la compétence
"pluvial", à la disposition du service de la police de l’eau.
• Travaux périodiques annuels
Concernant le réseau de collecte, afin d’éviter le colmatage des canalisations, l’entretien doit être préventif
(nettoyage des avaloirs, des regards, …) et/ou curatif, par lavage à haute pression. Des visites semestrielles seront
mises en place. Les boues et les sables accumulés seront éliminés conformément à la législation en vigueur en
fonction de leur teneur en hydrocarbures et en métaux lourds. Le surnageant éventuel sera collecté et confié à des
organismes agréés à des fins de recyclage ou d’élimination.
Concernant les ouvrages à ciel ouvert, ils seront entretenus pour conserver leur pleine capacité de stockage,
d’écoulement et leur pleine efficacité de traitement. Ces travaux d’entretien seront réalisés début septembre,
avant les pluies d’automne. Leurs abords seront entretenus afin de garantir l’accessibilité aux dispositifs de gestion
des eaux pluviales.
• Travaux ponctuels
Après chaque évènement pluvieux important, un contrôle sera effectué et les éventuels embâcles formés au droit
des ouvrages seront dégagés afin de s’assurer de la fluidité de l’écoulement par la suite.
III.3 - MESURES RELATIVES AUX MOYENS D’INTERVENTION EN CAS D’INCIDENT OU D’ACCIDENT EN
PHASE D’EXPLOITATION
Sans objet.
III.4 - REMISE EN ETAT DU SITE APRES EXPLOITATION
Sans objet.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.