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DUP - G Evaluation socio-économique RN94.pdf · 24 110 mots · du marché « Mission de maîtrise d'œuvre pour l'aménagement de la RN94 à La Roche de Rame : définition des missions de maîtrise… », dossier de consultation officiel.
AMENAGEMENT DE LA RN94 AU NIVEAU DE LA COMMUNE DE LA ROCHE DE RAME
DOSSIER D’ENQUETE PRÉALABLE A LA DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE ET A
LA MISE EN COMPATIBILITE DU DOCUMENT D’URBANISME
PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
2 24/04/26 Prise en compte des remarques DMR/SAM G. Dalmasso L. Vanuxeem G. Dalmasso
1 02/04/26 G. Dalmasso L. Vanuxeem G. Dalmasso
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2
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
SOMMAIRE 5.1.4 Effets sur le développement du territoire 63
5.1.5 Effets sur les activités économiques 64
5.1.6 Effets sur la sécurité 65
5.1.7 Effets sur l’environnement 65
1 . Présentation du cadre réglementaire 4
5.2 Bilan coûts – avantages du projet 67
5.2.1 Rappel des objectifs et caractéristiques du projet 67
2 . Le territoire d’étude 5
5.2.2 Coûts pour les collectivités 67
3 . Analyse stratégique 7 5.2.3 Avantages pour la collectivité 67
3.1 Situation existante 7 5.2.4 Conclusion 68
3.1.1 Contexte socio-démographique 7
3.1.2 L’offre de transports 35 Liste des cartes 69
3.1.3 La RN94 a la Roche-de-Rame 40 Liste des figures 69
3.1.4 Urbanisme 45 Liste des tableaux 70
3.1.5 Synthèse 53
3.2 Perspectives d’évolution (scénario et option de référence) 55
3.2.1 Définitions 55
3.2.2 Cadrage national 55
3.2.3 Les JO 2030 55
3.2.4 Dynamiques socio-économiques 56
3.2.5 Projections de trafic 57
4 . Présentation du projet 59
4.1 Les grands objectifs du projet 59
4.1.1 Des enjeux de sécurité majeurs 59
4.1.2 Des enjeux de qualité de vie et de santé publique 59
4.1.3 Des enjeux de cohérence urbaine et de développement territorial 59
4.1.4 Des enjeux de mobilité durable 59
4.1.5 Un besoin temporaire mais urgent : l'accueil des Jeux Olympiques 2030 60
4.2 Présentation du projet 60
5 . Analyse des effets du projet 62
5.1 Analyse qualitative 62
5.1.1 Effets sur le trafic 62
5.1.2 Effets sur les temps de parcours 62
5.1.3 Effets sur le cadre de vie des riverains de l’actuelle RN94 62
3
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
.
1. PRESENTATION DU CADRE REGLEMENTAIRE
L'évaluation socio-économique des infrastructures de transport a pour objectif de permettre aux
décideurs publics de comparer les projets et d’éclairer leurs choix sur l’utilité des projets au regard des
objectifs d’aménagement durable pour ne retenir et n’investir que pour les projets les plus bénéfiques à
la société.
Pour cela, elle permet de « mesurer les gains et les coûts d'un projet donné pour la société toute entière
(maître d'ouvrage, usagers, riverains) en évaluant non seulement ses retombées financières directes mais
également les gains de temps pour les usagers et l'ensemble des externalités provoquées ou évitées, telles
que la pollution et les nuisances sonores, ce qui implique de leur conférer une valeur monétaire. Elle est
donc distincte de l'analyse de la rentabilité financière de l'investissement pour le maître d'ouvrage. »1
L’évaluation socio-économique des projets est encadrée par :
- Le code des transports
- La loi 2012-1558 du 31 décembre 2012 et son décret d’application
La présente évaluation est ainsi réalisée selon les textes en vigueur, soit :
- l’Instruction du 16 juin 2014 relative à l’évaluation des projets de transport,
- la note technique du 27 juin 2014 relative à l’évaluation des projets de transport de la Direction
Générale des Infrastructures de Transport et de la Mer,
- les fiches-outils thématiques associées à la note technique du 27 juin 2014 et en particulier la
fiche « valeurs de référence prescrites pour le calcul socio-économique », dont la mise à jour de
2019.
L’instruction du 16 juin 2014 décrit le cadre général de l’évaluation qui comporte trois volets :
- une analyse stratégique, définissant la situation existante, le scénario de référence, l’option de
référence qui aurait prévalu sans le projet, les motifs à étudier l’éventualité d’agir, les objectifs du
projet, les options de projet,
- une analyse des effets des différentes options de projet, portant, de manière adaptée et
proportionnée aux enjeux et effets envisageables du projet, sur les thèmes sociaux,
environnementaux et économiques,
- une synthèse, présentant les estimations sur le niveau d’atteinte des objectifs et sur les effets
des différentes options de projet ; la synthèse peut être déclinée par territoire et par catégorie
d’acteurs, en considérant au moins, à ce dernier titre, les usagers directs du projet de transport et
les finances publiques.
1
Rapport du Sénat intitulé "Infrastructures de transport : sélectionner rigoureusement les projets et en
maîtriser les coûts", publié le 28 septembre 2016.
4
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Ces communes font partie du territoire du SCoT du Pays des Ecrins. Les SCoT sont des documents de
2. LE TERRITOIRE D’ETUDE planification qui analysent les dynamiques notamment en termes de transport, à l’échelle d’un territoire
pertinent. Ils constituent des ensembles cohérents sur un territoire continu sans enclave.
Les projets routiers sont à apprécier au regard de différentes zones d’études. En effet, les répercussions
des projets routiers peuvent être de différentes natures en fonction des échelles utilisées. Le périmètre étendu
Deux niveaux d’aire d’étude ont ainsi été définis : La zone d’étude étendue comprend des territoires de la Communauté de communes du Pays des Ecrins,
celle du Briançonnais et celle du Guillestrois-Queyras.
- une zone d’étude restreinte qui englobe les communes proches sur lesquelles les scénarios ont
été définis, cette zone d’étude permettra de dégager les impacts locaux. Elle correspond aux
territoires susceptibles d’être directement impactés par le projet en matière économique et
sociale compte tenu de son emprise foncière et/ou de l’évolution du trafic ;
- une zone d’étude élargie qui permettra de mettre en évidence les enjeux associés à l’ensemble
des territoires susceptibles d’être concernés par l’opération. Il s’agit de territoires où peuvent être
observés des effets indirects ou induits.
Les aires d’études sont adaptées en fonction d’enjeux relatifs à chaque thématique. Ainsi, celles-ci ne
sont pas fixes et peuvent être modulées au regard des thématiques abordées.
L’opération concerne le réaménagement de la RN94 dans la traversée de la commune de la Roche-de-
Rame. La commune se situe dans la partie Nord-Est du département des Hautes-Alpes (05), dans la
Haute- Vallée de la Durance. Elle est localisée à 6 km au Sud de l’Argentière-la-Bessée, chef-lieu de canton,
à 15 km de Guillestre et à 20 km de Briançon au Nord, chef-lieu d’arrondissement.
Vallée de la Durance et La Roche-de-Rame en arrière-plan.
Le périmètre restreint
Le périmètre restreint est destiné à mettre en évidence les enjeux associés aux différents scénarios
d’aménagement routier envisagés. La zone d’étude restreinte comprend trois communes du territoire de
la communauté de communes du Pays des Ecrins (cf. carte ci-après), à savoir :
- La Roche de Rame ; Figure 1 : Localisation de communauté de communes du Pays des Ecrins. Source : CC Pays des
Ecrins)
- Champcella ;
- Freissinières.
Les communes sélectionnées sont les communes susceptibles d’être traversées par les différents
scénarios du projet, mais également celles dont le trafic est susceptible d’emprunter l’aménagement.
Ces communes sont susceptibles d’être directement impactées par le projet, que ce soit par le passage
de la route ou par les dynamiques de transit et d’échange qu’il est susceptible de modifier.
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Carte 1: Carte du périmètre du territoire des communautés de communes du Briançonnais, du Pays des Ecrins et du Guillestrois - Queyras.
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En 2021, le territoire de la communauté de communes du Pays des Ecrins compte 6 573 habitants. Entre
3. ANALYSE STRATEGIQUE 1968 en 2021, la population locale a fortement augmenté (environ +25%). Un ralentissement est apparu
à partir de 2007 (croissance de 2% entre 2007 et 2013, puis 0,2% entre 2013 et 2018). Cependant, la
3.1 SITUATION EXISTANTE tendance s’est inversée ces dernières années, avec une légère baisse de la population d’environ 1%
depuis l’année 2013.
3.1.1 CONTEXTE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE A noter que cette tendance s’observe également à l’échelle départementale, avec une baisse de 218
habitants depuis l’année 2018.
3.1.1.1 Evolution de la population
Tableau 1: Tableaux récapitulatifs de l’évolution de la population du Pays des Ecrins
Zone d’étude élargie
Territoire de la Communauté de communes du Pays des Ecrins Population Population Variation
Différence Variation (%)
2021 2018 annuelle (%)
Sources : SCoT du Pays des Ecrins, INSEE. L'Argentière-la-Bessée 2267 2 268 -1 -0,04 -0,01
Située au nord du département des Hautes-Alpes, la Communauté de communes du Pays des Ecrins a Champcella 182 186 -4 -2,15 -0,72
été créée le 14 décembre 2000. Elle compte 8 communes et s’étale sur 462 km² (cf. carte ci-après) Freissinières 197 213 -16 -7,51 -2,50
Puy-Saint-Vincent 280 296 -16 -5,41 -1,80
La-Roche-de-Rame 867 813 +54 +6,64 +2,21
Saint-Martin-de-
1125 1 130 -5 -0,44 -0,15
Queyrières
Vallouise-Pelvoux 1132 1 178 -46 -3,90 -1,30
Les Vigneux 523 539 -16 -2,97 -0,99
TOTAL 6 573 6 623 -50 -0,75 -0,25
Hautes-Alpes 140 916 140 698 +218 +0,155 +0,05
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2013 2018 2021
Population 4 946 5 012 5 468 5 462 5 912 6 488 6 637 6 623 6 573
Carte 2: Localisation des communes de la communauté de communes du Pays des Ecrins.
7
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Comme on peut le voir sur le graphique ci-dessous, seule la commune de la Roche-de-Rame a gagné en
Champcella
habitant depuis 2018. Les autres communes ont toutes perdu des habitants.
Fressinières
Les Vigneux
Puy-Saint-Vincent
Vallouise-Pelvoux
Les Vigneux
Saint-Martin-de-Queyrières
La-Roche-de-Rame
La-Roche-de-Rame
Saint-Martin-de-Queyrières
Puy-Saint-Vincent
Vallouise-Pelvoux
Freissinières
L'Argentière-la-Bessée
Champcella
0 500 1000 1500 2000 2500
L'Argentière-la-Bessée
Figure 2 : Population légale sur les communes de CC du pays des Ecrins en 2021 (source :
INSEE). -10,00 -8,00 -6,00 -4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00
Figure 3 : Evolution annuelle de la population 2018 - 2021 sur les communes de la CC du Pays
des Ecrins (source : INSEE)
La dynamique territoriale était jusqu’à présent soutenue par un renouvellement de la population grâce à
un solde naturel positif et constant. Cette variation s’est inversée à partir de 2015 avec un solde naturel
négatif (-0.2%). De plus, le ralentissement du solde migratoire2 accentue également cette tendance. En
effet, il a été enregistré une baisse de l’afflux migratoire depuis 2007 (Tableau 2).
Tableau 2: Indicateurs démographiques depuis 1968 du Pays de Ecrins (source : INSEE)
2
Solde migratoire : différence entre le nombre de personnes qui sont entrées sur le territoire et le nombre de
personnes qui en sont sorties au cours de l’année.
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Territoire de la Communauté de Communes du Briançonnais Cervières
Sources : SCoT du Briançonnais approuvé en 2018, INSEE Villar-d'Arène
Située au nord-est du département des Hautes-Alpes, la Communauté de communes du Briançonnais a Névache
été créée en 1996. Elle compte 13 communes. Montgenèvre
Puy-Saint-André
La Grave
Puy-Saint-Pierre
Val-des-Prés
La-Salle-les-Alpes
Le-Monêtier-les-Bains
Villar-Saint-Pancrace
Saint-Chaffrey
Briançon
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Figure 4 : Population légale sur les communes de CC du Briançonnais en 2021 (source : INSEE).
Villar-Saint-Pancrace
Villar-d'Arène
Val-des-Prés
La-Salle-les-Alpes
Saint-Chaffrey
Puy-Saint-Pierre
Puy-Saint-André
Carte 3: Localisation et détail des communes de la communauté de communes du Briançonnais Névache
Montgenèvre
Le-Monêtier-les-Bains
La Grave
Cervières
Briançon
-60,00 -50,00 -40,00 -30,00 -20,00 -10,00 0,00 10,00
Figure 5 : Evolution annuelle moyenne de la population 2018 - 2021 sur les communes de la CC
du Briançonnais (source : INSEE).
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Tableau 3: Tableaux récapitulatifs de l’évolution de la population de la CC du Briançonnais
(source : INSEE)
Population Population Variation
Différence Variation (%)
2021 2018 annuelle
Briançon 10561 11084 -523 -4,72 -1,57
Cervières 101 193 -92 -47,67 -15,89
La Grave 477 482 -5 -1,04 -0,35
Le-Monêtier-les-Bains 1013 1056 -43 -4,07 -1,36
Montgenèvre 457 456 1 0,22 0,07
Névache 359 356 3 0,84 0,28
Puy-Saint-André 465 457 8 1,75 0,58
Puy-Saint-Pierre 516 532 -16 -3,01 -1,00
Saint-Chaffrey 1515 1567 -52 -3,32 -1,11
La-Salle-les-Alpes 924 959 -35 -3,65 -1,22
Val-des-Prés 610 628 -18 -2,87 -0,96
Villar-d’Arêne 283 300 -17 -5,67 -1,89
Villar-Saint-Pancrace 1449 1476 -27 -1,83 -0,61
TOTAL 18730 19546 -816 -4,17 -1,39
Hautes-Alpes 140 916 140 698 -218 -0,15 -0,05
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2017 2021
Population 13 273 14 643 16 072 18 347 18 613 19 875 20 772 20 173 18 730
Tableau 4: Indicateurs démographiques depuis 1968 de la CC du Briançonnais (source : INSEE)
Le Briançonnais a connu une forte augmentation de sa population entre 1968 et 2012. Depuis 2012, la
population du territoire diminue (-0,6% de variation annuelle). Sur les 13 communes comprises dans
l’intercommunalité, 7 ont connu une baisse de leur population entre 2012 et 2017, notamment la ville
centre, Briançon.
Une chute du solde migratoire est à l’origine de cette régression du solde démographique. Alors que le
solde naturel (rapport naissance-décès) se maintient globalement, malgré une régression constante, le
solde migratoire, qui atteignait 0,8% par an en moyenne entre 1982 et 1990, passe à -0,5% entre 1990 et
1999, marquant un véritable exode de la population briançonnaise. Après une période de 1999 à 2012 où
le solde migratoire est redevenu positif, il est de nouveau passé à -1,9% sur la dernière période analysée
par l’INSEE.
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Territoire de la Communauté de Communes du Guillestrois-Queyras
Tableau 5: Tableaux récapitulatifs de l’évolution de la population de la CC du Guillestrois –
Situé plus à l’est du département des Hautes-Alpes, la Communauté de communes du Guillestrois- Queyras (source : INSEE)
Queyras a été créée en 2016. Elle compte 15 communes.
Population Population Variation
Différence Variation (%)
2021 2018 annuelle
Abriès-Ristolas 382 391 -9 -2,30 -0,77
Aiguilles 377 444 -67 -15,09 -5,03
Arvieux 348 368 -20 -5,43 -1,81
Ceillac 277 298 -21 -7,05 -2,35
Château-Ville-Vieille 306 339 -33 -9,73 -3,24
Eygliers 795 761 34 4,47 1,49
Guillestre 2292 2345 -53 -2,26 -0,75
Molines-en-Queyras 304 308 -4 -1,30 -0,43
Mont Dauphin 171 152 19 12,50 4,17
Réotier 211 202 9 4,46 1,49
Risoul 660 676 -16 -2,37 -0,79
Saint-Clément-sur-
322 295 27 9,15 3,05
Durance
Saint-Crépin 351 665 -314 -47,22 -15,74
Saint-Véran 167 262 -95 -36,26 -12,09
Vars 573 678 -105 -15,49 -5,16
TOTAL 7536 8184 -648 -7,92 -2,64
Hautes-Alpes 140 916 140 698 -218 -0,15 -0,05
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2017 2021
Carte 4: Localisation et détail des communes de la communauté de communes du Guillestrois – Population 5 346 5 672 6 900 7 233 7 599 7 918 8 237 8 062 7909
Queyras
Tableau 6: Indicateurs démographiques depuis 1968 de la CC du Guillestrois – Queyras (source :
INSEE)
Le territoire du Guillestrois – Queyras a connu une forte augmentation de sa population jusqu’en 2010.
Depuis, cette tendance s’est inversée avec une variation annuelle moyenne de la population négative.
Comme pour le Briançonnais et le Pays de Ecrins, cette baisse est due à un solde migratoire qui diminue
depuis 2010. Sur le territoire du Guillestrois-Queyras, celui-ci semble se stabiliser après être passé en
négatif. Le solde naturel est quant à lui passé en négatif(-0.1) sur la dernière période étudiée par l’INSEE
(2015 – 2021).
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Synthèse zone d’étude élargie Structure par âge de la population
La structure par âge de la population du briançonnais est légèrement plus jeune que celle à l’échelle
départementale, même si l’on constate un phénomène de vieillissement de la population entre 2010 et
Tableau 7: Evolution de la population sur la zone d’étude élargie (source : INSEE)
2015. Si les 15 - 29 ans ont tendance à quitter la zone, le secteur attire les actifs âgés de 30 à 44 ans, en
partie grâce à ses nombreux emplois touristiques, même si cette tendance s’atténue au fil des années.
Population Population Variation Variation
Différence
2021 2018 (%) annuelle
CC Pays des Ecrins 6 573 6 623 -50 -0.75% -0,25%
CC Briançonnais 18 730 19 546 -816 -4,17% -1,39%
CC Guillestrois Queyras 7 536 8 184 -648 -7,92% -2.64%
Total zone étude élargie 32 839 34 353 -1 514 -4,41% -1,47%
Entre 2018 et 2021, le territoire élargi connaît une diminution de sa population de 1500 personnes (-4,4%).
Hautes Alpes
La Roche-
de-Rame
Figure 6: Taux de variation annuelle de la population entre 2015 et 2021 (source : Géoclip, INSEE)
CC du Pays des Ecrins
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1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015 2021
Population 601 653 726 702 678 839 837 867
Source : INSEE
Tableau 9: Evolution de la population de Champcella (source : INSEE)
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015 2021
CC du Briançonnais Population 197 153 147 156 142 174 182 182
Source : INSEE
Tableau 10: Evolution de la population de Freissinières (source : INSEE)
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015 2021
Population 216 199 172 167 169 198 208 197
CC du Guillestrois-Queyras
Figure 7: Population par grandes tranches d’âges (source : INSEE).
Zone d’étude restreinte
La zone d’étude restreinte comprend les communes de la Roche de Rame, Champcella et Freissinières. Le territoire du Pays des Ecrins connaît une diminution de sa population depuis le début des années
La Roche-de-Rame a connu une variation de sa population durant ces 50 dernières années : une période 2010. Le taux de variation annuel entre 2018 et 2021 est de -0,25% sur le territoire intercommunal.
de déclin de sa population durant les années 1982 et 1999 avant une période d’augmentation de la Cette tendance s’observe au niveau des Hautes-Alpes et au sein de la zone d’étude élargie. A
population entre 1999 et 2010. La population diminue de nouveau très légèrement sur la dernière période
l’inverse, la commune de la Roche-de-Rame connaît une croissance démographique entre 2018 et
(2010 – 2015) liée à un solde migratoire négatif (-0,2%/an), jusqu’à remonter (0.6%) sur la toute dernière
période de recensement étudiée par l’INSEE entre 2015 et 2021. 2021.
Les villages de Champcella et Freissinières connaissent un dynamisme démographique différente. La
population stagne à Champcella, et connaît une légère baisse à Freissinières.
Tableau 8: Evolution de la population de La Roche-de-Rame (source : INSEE)
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Pour le Pays des Ecrins, la majorité des résidences secondaires se trouvent sur la commune de Puy
3.1.1.2 Le Logement
Saint-Vincent, station de ski du secteur. Au regard de la vacance, le territoire est marqué par des
Zone d’étude élargie disparités : il y a beaucoup plus de vacance à l’Argentière, Vallouise-Pelvoux et la Roche de Rame que
dans le reste du territoire. A l’opposé, les Vigneaux, Puy Saint Vincent et Champcella n’ont pratiquement
Sources : INSEE, Etude de la CC du Pays des Ecrins, « accompagnement à la mise en place d’une politique pas de vacance.
de l’habitat et sa déclinaison en plan d’actions opérationnel », SOLIHA, 2019. INSEE
Nombre de logements par commune
La zone d’étude élargie a été témoin d’une croissance du nombre de logements de près de 4% entre 2015 3500
et 2021. Celle-ci demeure comparable aux valeurs mesurées au sein du département des Hautes-Alpes.
3000
Le territoire est concerné par une part très importante de résidences secondaires (de 61% à 74% du parc
de logements) en raison de la vocation touristique du Briançonnais. Le taux de vacance est conforme 2500
avec celui constaté au niveau départemental (de 4 à 6%).
2000
Tableau 11: Evolution du nombre de logements entre 2010 et 2015 1500
1000
Variation 2010- Variation 2015 -
2010 2015 2021 500
2021 2021
0
CC Pays des Ecrins 8 622 8 906 9 072 3.19% 1.83%
CC du Briançonnais 24 445 26 033 27 378 6.10% 4.91%
CC du Guillestrois et
15 534 16 293 16 966 4.66% 3.97%
du Queyras
Total 48 601 51 232 53 416 4.66% 3.97%
Hautes-Alpes 126 885 133 804 139 877 5.17% 4.34%
Répartition des catégories de logement
3500
3000
2500
Tableau 12: Type de résidence en 2021 (source : INSEE)
2000
1500
CC du 1000
CC du
Pays des Ecrins Guillestrois et Moyenne ZEE Hautes-Alpes
Briançonnais 500
du Queyras
0
Résidences
34% 34% 23% 30% 49%
principales
Résidences
secondaires et
62% 61% 74% 66% 46%
logements
occasionnels
Résidences principales Résidences secondaires, logements occasionnels Logements vacants
Logements vacants 4% 5% 3% 4% 6%
Figure 8: Répartition des catégories de logement (source : INSEE).
14
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Figure 9: Carte de la part des résidences secondaires en 2021 (source : INSEE) Figure 10: Carte des logements vacants en 2021 (source : INSEE)
15
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Zone d’étude restreinte 3.1.1.3 Population active, emploi, chômage
Le nombre de logements à la Roche-de-Rame a connu une augmentation entre 2010 et 2021(+6%). Le
Sources :
nombre de résidences secondaires et logements occasionnels a connu une légère diminution (-3%) sur
la période, et la vacance a augmenté entre 2010 – 2015 sur la commune, puis a finalement diminué entre - Données INSEE 2017
2015 et 2021.
- INSEE Analyses, n°81, janvier 2020, « Baisse de l’excédent migratoire dans les Hautes-Alpes »
- Pôle Emploi : Eclairages et synthèses – Le portrait socio-économique de Briançon, novembre 2020
Tableau 13: Evolution des logements à La Roche-de-Rame (source : INSEE)
2010 2015 2021 Zone d’étude élargie
Ensemble 550 581 584
Résidences principales 66% 66% 69% Population active
La population active est de l’ordre de 20 344 habitants en 2021 sur l’aire d’étude élargie. Cette population
Résidences secondaires a connu une baisse importante entre 2015 et 2021 : -7 % sur le territoire élargi contre -3% pour le
et logements 23% 19% 20%
département des Hautes-Alpes. La baisse est particulièrement sensible au Pays des Ecrins qui est de
occasionnels
- 4%. En revanche, le Briançonnais connaît la plus importante baisse estimée à environ -13% de la perte
d’actifs entre 2015 et 2021.
Logements vacants 11% 15% 12%
Tableau 14: Evolution de la population active (source : INSEE)
De nombreux logements vacants sont recensés le long de la RN94 dans la traversée du centre du village 2010 2015 2021
Variation Variation
de La Roche-de-Rame. 2010 - 2015 2015 - 2021
CC Pays des Ecrins 4 188 4 116 3 955 -1,7% -4%
CC du Briançonnais 13 101 13 170 11 638 0,5% -13%
CC du Guillestrois et du
5 280 4 999 4 751 -5,6% -5%
Queyras
Total 22 569 22 285 20 344 -2% -7%
Hautes-Alpes 85 633 85 756 82 970 0.14% -3,4%
Centre village de La Roche-de-Rame
La dynamique du logement sur le territoire est croissante depuis 2010 au niveau de la zone d’étude
élargie. La structure des logements est composée principalement de résidences secondaires
(62%) pour le Pays des Ecrins. En revanche, sur la commune de La Roche-de-Rame, la majorité des
logements (66%) sont des résidences principales. Aussi, le taux de vacance y est nettement
supérieur à la moyenne du territoire élargi.
16
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Répartition de la population active par secteur d’activités
La structure de la population active par secteur d’activité est globalement cohérente au sein du territoire
élargi. Les professions « intermédiaires » et les employés sont les secteurs d’activités dominants sur le
territoire.
CC du Guillestrois et du Queyras
CC du Pays des Ecrins
Hautes Alpes
Sources : INSEE
Figure 11: Répartition de la population active par secteur d’activités (Source : INSEE)
CC du Briançonnais
17
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Ce déficit est donc une source de déplacement domicile / travail vers les pôles d’emploi de Briançon et
Le chômage de Gap.
Le taux de chômage oscille entre 4 et 5% sur le territoire du Briançonnais. Il reste inférieur à la moyenne A l’échelle du territoire du Briançonnais, le marché de l’emploi est logiquement concentré sur la ville
départementale qui est, elle, de 7%. La moyenne nationale est à 7,9%. centre, Briançon (Figure 13). Les chefs-lieux de canton (l’Argentière-la-Bessée et Guillestre) constituent
des pôles secondaires.
Tableau 15: Evolution du taux de chômage
2010 2015 2021
Tableau 17: Nombre d’emplois dans la zone et actifs ayant un emploi résidant dans la zone
CC Pays des Ecrins 4.4% 6,2% 4.9% (INSEE)
CC du Briançonnais 4.5% 6.2% 4.7%
CC du Guillestrois et du 2010 2015 2021
4% 5,2% 4.4%
Queyras
Hautes-Alpes 6.1% 8.3% 7.1% Nombre d'emplois dans la zone 2 364 2 260 2 127
Les emplois CC Pays des Ecrins Actifs ayant un emploi résidant dans la
3 020 2 981 3 064
zone
L’aire d’étude élargie compte environ 16 000 emplois en 2021. Une diminution de -5% du nombre
d’emplois est constatée entre 2015 et 2021 (Tableau 16). Indicateur de concentration d'emploi3 78.3% 75.8% 69.4%
Tableau 16: Evolution des emplois (source : INSEE)
Nombre d'emplois dans la zone 10 332 10 371 10 040
Variation Variation
2010 2015 2021 CC du Briançonnais Actifs ayant un emploi résidant dans la
2010 - 2015 2015 - 2021 9 335 9 525 8 681
zone
CC Pays des Ecrins 2 364 2 260 2 127 -4,60% -6,25% Indicateur de concentration d'emploi 110.7% 108.9% 115.7%
CC du Briançonnais 10 332 10 371 10 040 0,38% -3,30% Nombre d'emplois dans la zone 4 244 4 170 3 962
CC du Guillestrois - Actifs ayant un emploi résidant dans la
CC du Guillestrois et 3 879 3 823 3 712
4 244 4 170 3 962 -1,77% -5,25% Queyras zone
du Queyras
Indicateur de concentration d'emploi 109.4% 109.1% 106.8%
Total 16 940 16 801 16 129 -2,00% -4,93%
Nombre d'emplois dans la zone 16 940 16 801 16 129
Total Actifs ayant un emploi résidant dans la
Figure 12: Evolution du nombre d’emplois 16 234 16 329 15 457
zone
Indicateur de concentration d'emploi 99.5% 97.9% 97.3%
Source : INSEE Analyses, n°81, janvier 2020
3
L'indicateur de concentration d'emploi est égal au nombre d'emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi
résidant dans la zone.
18
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
En moyenne sur l’année, 30% des emplois sont liés au tourisme sur le secteur d’étude, deux fois plus que
dans l’ensemble du département. La saison d’hiver reste prédominante avec un nombre d’emplois
touristiques maximal en janvier, février et mars et beaucoup plus faible en juillet-août (Figure 14).
L’hébergement – restauration est très présent avec 14% des emplois. Cependant, les effectifs de ce
secteur ont stagné depuis ces 15 dernières années4.
85 % des emplois sont exercés dans le secteur tertiaire. Le tertiaire marchand (47 % de l’emploi) se
développe peu depuis 2006 et est même en régression dans le Briançonnais.
Figure 13: Carte du nombre d’emploi au lieu de travail en 2021 (source : INSEE)
Source : INSEE Analyses, n°81, janvier 2020
Figure 14: Evolution mensuelle du nombre d’emplois liés au tourisme
4 Source : INSEE Analyses, n°81, janvier 2020, « Baisse de l’excédent migratoire dans les Hautes-Alpes »
19
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Le tissu économique est porté par les TPE. A fin 2017, 6 070 établissements composent les activités Zone d’étude restreinte
marchandes hors agriculture du bassin. L’économie locale est très orientée sur la production de biens et Pour les trois communes, la population active est faible. Pour les communes de Champcella et de
de services auprès des personnes présentes sur le territoire, résidentes ou touristes. Freissinières, la population active est en légère baisse depuis 2010. A l’inverse, pour La Roche-de-Rame,
D’après les analyses récentes de Pôle Emploi5, l’emploi concurrentiel se maintient sur la période récente la population active a augmenté de presque 3% entre 2015 et 2021.
(2018 – 2019). Le nombre de salariés du secteur privé n’a cessé d’augmenter depuis 2017 dans le bassin,
grâce au secteur tertiaire et de l'industrie. Le niveau d’emploi augmente de +3% entre 2018 et 2019. À fin
2019, 1 800 établissements du secteur privé y emploient 10 700 salariés. Tableau 18: Evolution de la population active (Source : INSEE)
Variation 2010 - Variation 2015 -
2010 2015 2021
2015 2021
La Roche-de-Rame 512 510 524 -0,4% 2,7%
Champcella 104 100 98 -4,0% -2,0%
Freissinières 128 127 126 -0,8% -0,8%
Total 744 737 748 -1.7% -0.1%
Territoire élargi 22 569 22 285 20 344 -2% -7%
Hautes-Alpes 85 633 85 756 82 970 0.14% -3,4%
La commune de La Roche-de-Rame a perdu 13% d’emplois entre 2010 et 2021, ce qui est lié notamment
à la fermeture de sites industriels sur la ZA du Planet (cf. partie relative aux activités).
Tableau 19: Evolution des emplois (INSEE)
2010 2015 2021
Figure 15: Evolution de l’emploi salarié sur le bassin de Briançon (source : pôle emploi) Nombre d'emplois dans la zone 162 156 144
Actifs ayant un emploi résidant dans la
La Roche-de-Rame 340 366 410
zone
Indicateur de concentration d'emploi 47.7% 42.6% 35%
Nombre d'emplois dans la zone 24 32 21
Actifs ayant un emploi résidant dans la
Champcella 66 67 73
zone
Indicateur de concentration d'emploi 35.9% 47.1% 29%
Nombre d'emplois dans la zone 31 27 31
Actifs ayant un emploi résidant dans la
Freissinières 91 98 97
zone
Indicateur de concentration d'emploi 34.6% 27.5% 31.7%
Nombre d'emplois dans la zone 217 215 196
Actifs ayant un emploi résidant dans la
Total
zone 497 531 580
Indicateur de concentration d'emploi 39% 39% 11%
La zone d’étude élargie est marquée par une diminution de sa population active (-7%) entre 2015 et
2021 et par une perte d’emplois. Les professions « intermédiaires » et les employés sont les secteurs
d’activités dominants sur le territoire. Le taux de chômage oscille entre 4 et 5% sur le territoire du
Briançonnais.
5
Pôle Emploi : Eclairages et synthèses – Le portrait socio-économique de Briançon, novembre 2020
20
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
D’après les informations communiquées par la mairie de La Roche-de-Rame, les terres agricoles
3.1.1.4 Activités économiques comprises entre la Durance et la voie ferrée sont considérées comme des terres à faible rendement alors
que celles situées à l’Est de la RN94 sont appréciées par les agriculteurs.
L’agriculture - sylviculture
D’après le dernier Registre Parcellaire disponible datant de 2012 (carte ci-contre), ces terres sont utilisées
Sources : en prairie permanente ou temporaire ; certaines parcelles sont aussi en culture.
- Recensement Agricole 2020 AGRESTE A noter que les terres agricoles situées sur la partie basse de la commune ne font pas l’objet de système
- Diagnostics des SCOT du Pays des Ecrins et du Briançonnais d’irrigation.
- Entretiens
Champcella
Zone d’étude élargie D’après les derniers recensements de l’Agreste, la commune comptait 2 exploitants sur l’année 2020,
Le territoire est caractérisé par une agriculture de montagne tournée vers l’élevage pastoral et liée à la contre 3 en 2010. Les parcelles situées dans la plaine alluviale de la Durance ont fait l’objet d’un
remembrement. Elles sont déclarées au registre parcellaire de 2012 en culture et prairie.
saisonnalité.
La SAU de la commune est de 157 ha comptabilisés en 2020.
Le pastoralisme est l’activité emblématique du territoire. Les montagnes des Alpes du Sud constituent
en effet un bastion traditionnel de l’élevage du mouton, avec une utilisation extensive de très larges
ressources pastorales. Cette agriculture repose sur un système associant fauche en plaine, pâtures
d’intersaison à mi-hauteur et estives en alpage. Les surfaces en herbe mécanisables de la plaine sont en
effet utilisées pour la production de foin, qui constitue l’alimentation hivernale. En période estivale (mai à
septembre), les animaux sont montés en haut alpages, où l’herbe assure la totalité de leur alimentation.
Le territoire connaît une diminution du nombre d’exploitants puisque l’on dénombre 221 en 2020, contre
285 exploitations en 2010, et 392 en 2000. Le territoire connait donc une baisse de 44% du nombre
d’exploitation depuis les années 2000.
Sur le territoire du Pays des Ecrins, la filière ovine représente 54% des exploitations alors que les cultures
représentent moins de 4% des terres composant la Surface Agricole Utile (SAU). La SAU moyenne des
exploitations de la filière ovine est de 33 hectares, essentiellement en surface herbagères (95% de la
SAU). La taille moyenne des troupeaux est de 170 brebis.
Les entreprises du secteur agricole ne représentent plus que 4% des emplois (7 % dans le département Plaine agricole de Champcella Au Nord de La Roche-de-Rame
des Hautes-Alpes.
Concernant la sylviculture, l’économie forestière représente une filière à fort potentiel de développement L’activité agricole est tournée vers l’élevage ovin et le pastoralisme. Elle représente une faible part
à l’échelle du Briançonnais. Le territoire est effectivement doté d’une filière bois complète : de de l’activité du territoire mais constitue un enjeu en termes de maintien du paysage.
l’exploitation forestière à la transformation. Cependant, la filière de transformation reste encore à
développer et à structurer. Localement, la faible surface agricole disponible est à prendre en compte dans le projet. A
Champcella, la plaine agricole a fait l’objet d’un remembrement.
Zone d’étude restreinte
La Roche-de-Rame
La commune de La Roche-de-Rame comprend actuellement 4 exploitants agricoles (6 en 2010 et 10 en
2000). Entre 2000 et 2020, la SAU a fortement diminué puisqu’elle est passée de 317 ha à 178 ha.
L'agriculture est une activité très faiblement représentée sur la commune. Elle concerne seulement 4.5%
du territoire communal et occupe un seul actif à temps complet.
L’élevage ovin constitue la principale activité agricole de la commune (un cheptel caprin est également
présent).
21
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
L’industrie
Zone d’étude élargie
Le territoire est marqué par son passé industriel et notamment à travers l’activité d’extraction minière du
plomb argentifère à l’Argentière-La-Bessée à partir du XVIIIeme siècle. Dans les années 1950-1970,
Péchiney fait travailler, de manière directe ou non, environ 1 500 personnes sur le secteur de l’Argentière.
Après les chocs pétroliers, l’activité industrielle va décliner régulièrement jusqu’à la fermeture des sites
de L’Argentière en 1986 et de La Roche-de-Rame en 2012 (MG Industrie).
Actuellement, l’activité industrielle est faible sur le territoire. Elle représente 657 emplois, soit 5.7 % des
emplois (Insee 2022) et une centaine d’établissements. Aucun établissement à plus de 50 salariés.
Zone d’étude restreinte
La commune de La Roche-de-Rame accueille sur son territoire, au sein de la ZA du Planet, l’entreprise
Estruflex spécialisée dans la fabrication de matières plastiques. Il s’agit du seul site en Europe qui produit
du calcium métal. Le site emploi actuellement une 40ene de personnes.
L’activité industrielle est faible sur le territoire, mais la commune de La Roche-de-Rame accueille une
activité de pointe sur le site de la ZA du Planet.
Les zones d’activités – artisanat - BTP
Zone d’étude élargie
L’emploi dans le domaine de la construction – BTP représente environ 900 emplois en 2021 mais connaît
une diminution continue depuis 2007.
Les principales zones d’activités du secteur se concentrent logiquement dans la vallée de la Durance, aux
abords de la RN94. Elles concernent principalement l’artisanat et la construction.
22
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Zone d’étude restreinte
La ZA du Planet
Cette zone d’activité est située au Sud de la commune, au bord de la RN94. Il s’agit du site industriel
historique de la commune. Cette ZA est dorénavant gérée par la Communauté de Communes du Pays
des Ecrins.
La zone actuelle du Planet s’étend sur 5,6 ha. C’est une zone déjà fortement industrialisée et qui accueille :
- La société Estruflex, société fabriquant des matières plastiques ;
- Une société de transports (autocariste) :
- Des petits artisans, une société de broyage de bois, une carrière.
Le site regroupe une 40ene d’emplois.
Une partie du site est occupée par la société MG Industries, complexe industriel d'activités de sidérurgie,
métallurgie et chimie. Cette société est en liquidation judiciaire depuis le 25 mai 2012. A la suite d’un
arrêté préfectoral de travaux d’office, plusieurs actions d’enlèvement et de valorisation des déchets mais
aussi de mise en sécurité d’accès au site se sont succédées jusqu’en juillet 2018. Les actions de
dépollution du site sont en cours.
Friche industrielle MG Industries
La commune de La Roche-de-Rame prévoit dans son PLU environ 8 à 9 ha de terrain sur cette ZA afin de
répondre au besoin d’implantation sur son territoire. Aujourd’hui, la Communauté de Communes du Pays
des Ecrins ambitionne une restructuration du site en améliorant sa qualité paysagère et en prévoyant un
agrandissement vers le Sud.
La CC du Pays de Ecrins a lancé en 2021 des études préalables pour la création d’une ZAC sur ce site
(études toujours en cours en 2025). Elle souhaite opérer une « requalification et un développement
urbain » de la zone existante afin de pouvoir y développer des activités économiques tournées autour :
- de l'artisanat
- de services tertiaires et possiblement de petite production industrielle non polluante
- des activités liées à la thématique de l'environnement
Figure 16:Localisation des principales zones d’activités du Briançonnais (source : Sud Foncier
Eco)
23
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Accessibilité RN94
Ets Lelievre
Zone actuelle
CGA Chalet
Friche MG
Industries
Secteur de
développement
ZA du Planet
Zone de carrière
Figure 18: Localisation de la ZA du Planet
Figure 19: Projet d’extension de la ZA du Planet
24
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Le projet prévoit l’implantation sur le site de la ZA d’une plateforme de co-compostage de boues, déchets
verts et biodéchets. Cette plateforme sera mutualisée entre les communautés de communes du
Briançonnais, du Pays des Ecrins, du Guillestrois-Queyras et de Serre-Ponçon. D’après les premières
études, cette activité génèrerait un flux de 500 camions / an (source : CC Pays des Ecrins).
A noter que la zone souffre actuellement d’une problématique d’accès à la RN94 en lien avec le
franchissement de la voie ferrée (passage à niveau). En effet, l’accessibilité depuis la RN94 est
accidentogène, notamment lorsque le passage à niveau est activé : des remontées de file peuvent être
constatées sur la RN.
Etablissement Lelièvre Voie d’accès
RD38
Accessibilité à la ZA du Planet
Voie d’accès
Autres activités
Un artisan menuisier est installé en bordure de la RN94, au niveau du lac : CGA Chalets (cf. Figure 18).
Ferrailleur
Figure 20: Accessibilité à l’établissement Lelièvre
Même si l’activité de la construction – BTP – artisanat connaît une diminution depuis 2007, cette
CGA Chalets filière constitue un acteur important du territoire. Les principales zones d’activités du secteur se
concentrent logiquement dans la vallée de la Durance, aux abords de la RN94.
Un ferrailleur est présent entre la voie ferrée et la Durance (cf. Figure 18). Son activité concerne la collecte
et le recyclage des déchets, la démolition et une activité de casse automobile. Cette entreprise est située Localement, le projet de développement de la ZA du Planet sera à prendre en compte, de même que
en zone inondable et est soumise à une problématique d’accès. En effet, l’accès ne peut s’effectuer qu’à la localisation de l’entreprise de ferrailleur – démolition et du menuisier.
partir de la voie communale qui longe la voie ferrée, via la RD38 et l’ouvrage sous la voie ferrée (cf. Figure
20). Ces voiries ne sont pas dimensionnées pour un trafic poids lourds. Devant ces contraintes, un
repositionnement de l’activité sur la ZA du Planet est envisagé par la mairie de La Roche-de-Rame.
25
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Commerces, services, équipements
Les emplois dans l’administration publique, l’enseignement, la santé et l’action sociale regroupent 35%
des emplois (6698 emplois) avec là encore, une forte polarisation sur Briançon.
Zone d’étude élargie
Le tissu économique du territoire se caractérise par son activité fortement orientée vers le secteur Zone d’étude restreinte
tertiaire. C’est une composante incontournable d’une économie présentielle spécialisée dans l’activité
Jusqu’en 2024, la commune de La Roche-de-Rame ne comprenait plus de commerce alimentaire. Sur la
touristique. Le secteur tertiaire (commerce, transport, services divers) regroupe plus de 47% des emplois
période récente, la viabilité d’un commerce n’a jamais été assurée (succession d’ouvertures et de
salariés du territoire (8 112 emplois).
fermetures). Cependant, la commune a ouvert un commerce multi-service sur la place du village (Cf.
Concernant l’activité commerciale, elle s’organise pour répondre au double objectif de satisfaction des partie relative aux projets communaux).
besoins de la population locale et de la clientèle touristique.
Deux restaurants / snacks sont présents aux abords du lac et sont ouverts uniquement durant la période
Briançon regroupe trois des cinq grandes entités commerciales du Briançonnais : estivale. Une pizzeria est présente au centre du village.
- le centre-ville ; Un cabinet de kinésithérapeute a ouvert récemment dans le centre du village, le long de la RN94.
- la zone de la Grande Boucle ; Le centre du village accueille également une pépinière d’entreprises, Lucéo, portée par la Communauté
de Communes du Pays des Ecrins. Le service développement économique de la Communauté de
- le Centre d’Activités Commerciales Sud.
Communes est également présent sur ce site. Le Lucéo accueille des activités tertiaires, du secrétariat
Les deux autres zones d’activités commerciales sont situées à Villard-St-Pancrace et à Puy-St-André. pour des activités artisanales, etc.
Le Briançonnais dispose d’une forte emprise commerciale sur son territoire et à l’extérieur : L’école primaire est située en périphérie du centre du village, à proximité de la RN94.
6
- 95 % des flux commerciaux du briançonnais s’effectuent à Briançon ;
- 40 % des flux commerciaux du Pays des Ecrins s’effectuent dans le Briançonnais ;
- le briançonnais capte également une partie des flux commerciaux en provenance d’Italie.
Ancien commerce
L’activité tertiaire du Briançonnais est dominée par l’activité touristique, moteur du territoire.
Commercialement, Briançon constitue une polarisation générant un flux vers la ville centre.
Le village de La Roche-de-Rame ne dispose plus de commerce.
Figure 21: SCOT Briançonnais – Zones d’Aménagement Commercial
6
Source : SCOT du Briançonnais
26
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Le tourisme
Zone d’étude élargie
Le tourisme, hivernal et estival, est le principal moteur de l’économie du Briançonnais et plus globalement
des Hautes-Alpes.
La population du territoire est multipliée par 5 durant les saisons touristiques, passant
approximativement de 34 000 à 170 000 (source : PETR).
Près de 16 % de l’emploi du département des Hautes-Alpes est directement lié au tourisme contre 6 %
en moyenne en Provence-Alpes-Côte d'Azur. Dans la zone d’emploi de Briançon, jusqu’à trois emplois sur
dix sont touristiques (4 900, soit 30 % de l’emploi total).
Figure 23: Les stations de ski du territoire (source : PETR Briançonnais, Ecrins, Guillestrois,
Queyras)
Tableau 20: Hébergements touristique en 2021 (source : INSEE)
Chambres / emplacements /
Nb
places lits
Figure 22 : Localisation des équipements, services et activités touristiques Hôtels 53 1 370
Briançonnais
Camping 10 1 012
27
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Hébergements collectifs 30 9 335 Tableau 21: Répartition des nuitées en 2019 (en milliers)
Hôtels 12 206 Source : FRÉQUENTATION TOURISTIQUE 2018 / 2019 Flux Vision Tourisme – Orange – ADDET 05
Pays des
Camping 11 1 195
Ecrins
Hébergements collectifs 7 2 011 Pays des Guillestrois
Briançonnais Total ZEE Hautes-Alpes
Hôtels 35 718 Ecrins Queyras
Guilletrois -
Camping 17 1 570
Queyras Hiver 2018 / 2019 3 200 1 004 1 158 5 362 9 900
Hébergements collectifs 23 5 500
Printemps 2019 454 206 234 894 2 296
Hôtels 100 2 294
Eté 2019 1 534 781 893 3 208 6 278
Total Camping 38 3 777
Automne 2019 402 164 153 719 1 922
Hébergements collectifs 60 16 846
Total 5 590 2 155 2 438 10 183 20 396
Hiver 2018 / 2019 32% 10% 12% 54% 100%
Selon les données de l’INSEE, le territoire compte près de 200 établissements pour une capacité d’environ Printemps 2019 20% 9% 10% 39% 100%
23 000 chambres, lits ou emplacements (Tableau 20). Eté 2019 24% 12% 14% 51% 100%
Le territoire se caractérise également par la présence d’une part très importante de son parc de Automne 2019 21% 9% 8% 37% 100%
logements en résidences secondaires : 64% du parc contre 46% pour l’ensemble des Hautes-Alpes. Total 27% 11% 12% 50% 100%
Pour l’analyse de la fréquentation touristique, l’Observatoire Économique et Touristique de l’Agence La figure de la page suivante présente la répartition saisonnière des nuitées pour les trois territoires.
Départementale de Développement Économique et Touristique du Département des Hautes-Alpes a
mené une enquête complète en 2019. Cette étude se base sur l’exploitation du réseau mobile Orange7. Pour la période hivernale, on note un pic de fréquentation durant les vacances d’hiver, autour du jour de
l’an. Ce pic est marqué pour le Briançonnais et pour les Guillestrois - Queyras. Pour le Pays des Ecrins, le
Il ressort de cette étude qu’en 2019, 50% des nuitées des Hautes-Alpes s’effectuent sur la zone d’étude niveau pour les vacances d’hiver est comparable à ce pic. Pour l’ensemble du territoire, la fréquentation
élargie. Le territoire du Briançonnais est celui qui dispose le plus de nuitées (par rapport aux deux autres augmente chaque week-end.
territoires), ce qui est logique en raison de l’importance du domaine skiable du Briançonnais. Le Pays des
Ecrins et Queyras-Guillestrois ont une activité plus lissée sur l’année avec une activité estivale Durant le printemps, la fréquentation est logiquement stimulée durant les week-ends de ponts du mois
importante : pour le Briançonnais, l’activité hivernale représente 57% des nuitées annuelles alors que pour de mai. En dehors de ces week-ends, la fréquentation est faible et lissée dans la semaine.
les deux autres territoires, elle est d’environ 47% (Tableau 21). Durant la période estivale, la fréquentation augmente progressivement avant d’atteindre un pic à mi-
août, avant une décrue touristique rapide sur la dernière quinzaine d’août.
habituellement présent», français, étranger…) est effectuée en tenant compte de l’adresse de facturation, des
7 FRÉQUENTATION TOURISTIQUE 2018 / 2019 Flux Vision Tourisme – Orange – ADDET 05. Flux Vision Tourisme
durées, fréquences de séjours, etc. Un redressement est ensuite effectué pour passer de « X » mobiles à « Y »
est une solution innovante développée par Orange et co-construite avec Tourisme & Territoires. Elle est aujourd’hui
personnes en tenant compte d’un ensemble de facteurs comme le taux d’équipement en mobiles et les fréquences
utilisée par près de la moitié des départements français. Cette solution permet de convertir des millions
de séjours.
d’informations techniques du réseau mobile Orange, en indicateurs statistiques afin d’analyser la fréquentation de
territoires et le déplacement des populations. Une segmentation (qualification d’un mobile en «touriste», «touriste
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
CC du Briançonnais
29
Printemps
2019
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Eté
2019
Automne
2019
Figure 24 : Evolution de la fréquentation touristique journalière Source : FRÉQUENTATION TOURISTIQUE 2018 / 2019 Flux Vision Tourisme – Orange – ADDET 05
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
La commune dispose également de sites d’escalade, réputés localement (cf. carte page précédente). On
Zone d’étude restreinte peut notamment citer le site situé en plein centre du village, derrière l’ancien hôtel du lac. La Communauté
de Communes des Ecrins a aménagé des boucles pour la pratique du trail et des circuits VTT au départ
La pratique touristique concerne principalement la période estivale autour des activités de baignade sur
du village (la base VTT est située au camping). Aucune donnée de fréquentation n’est disponible.
le lac de La Roche-de-Rame. Le lac est très fréquenté durant l’été, mais aucune donnée de fréquentation
n’est disponible. Il s’avère cependant qu’il est très difficile de trouver un stationnement durant cette
période. Le parking de 87 places est vite saturé, ce qui pose des problèmes de sécurité routière sur la
RN94 (stationnement « sauvage » le long de la RN).
A proximité immédiate du lac, est situé un camping (2 étoiles) disposant de 79 emplacements. Il offre un
accès direct au lac. Cet établissement est géré en Délégation de Service Public (DSP). La commune porte
un projet d’agrandissement du camping pour permettre l’accueil de camping-car. Le taux de remplissage
est estimé à 100% durant la période de haute saison du 15/7 au 15/8.
Le site du lac constitue un enjeu fort en termes d’insertion paysagère et d’accès sécurisé au parking et
pour les cheminements doux depuis le centre du village.
La commune de La Roche-de-Rame mène actuellement une réflexion autour du réaménagement global
du site (cf. partie relative aux projets communaux).
Site d’escalade
En termes d’hébergement, la commune dispose d’un deuxième camping, situé au hameau de Pra Paret.
Au-delà des deux campings, on recense très peu de locations saisonnières ou de gites. A noter
qu’historiquement, La Roche-de-Rame comptait deux hôtels : l’hôtel Fourrat et l’hôtel Alpin (tous deux
situés le long de la RN94).
La part des logements secondaires est également beaucoup moins importante que sur le reste du
Le lac Entrée du camping territoire (cf. partie relative au logement).
Parking du lac Ancien hôtel du lac Ancien hôtel Fourrat
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Hôtel Fourrat
Hôtel du lac
Accès
Figure 25: Localisation des anciens hôtels camping
La plage
Le tourisme, hivernal et estival, est le principal moteur de l’économie du Briançonnais et plus
Parking
globalement des Hautes-Alpes. Dans la zone d’emploi de Briançon, jusqu’à trois emplois sur dix sont
touristiques, taux le plus important de la région PACA.
La Roche-de-Rame est tourné principalement vers le tourisme estival grâce à la présence du lac et
de deux campings et plus globalement du sport nature (escalade, VTT, marche, etc.). L’activité autour
du lac constitue un enjeu important pour le projet (sécurité).
Figure 26: Le lac
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
3.1.1.5 Les flux de déplacement
Les trajets professionnels
En 2021, 47% de la population active du Briançonnais, soit 8011 personnes, travaillent dans une
commune autre que sa commune de résidence. Ce chiffre est en augmentation puisqu’entre 2007, il est
passé de 42 à 47%. Ces données sont sensiblement comparables à l’échelle départementale.
Cette moyenne cache cependant des disparités territoriales. Si les actifs de Briançon travaillent à 61 %
dans leur commune, ils ne sont plus que 33% sur le territoire de la Communauté de Communes du Pays
des Ecrins.
CC Guillestrois – Queyras
Briançon attire une partie importante des flux domiciles travail, en lien avec son rôle de pôle économique
et administratif du territoire : 61 % des actifs dans la CCB y travaillent et la commune capte à elle seule
39 % des actifs sortants des autres communes de la CCB. Briançon attire également 71% des actifs
résidents à l’extérieur de la CCB (près de 1000 actifs), dont 25% en provenance de Saint-Martin-de-
Queyrières et 15% de L’Argentière-La-Bessée8.
Tableau 22: Lieu de travail des actifs (source : INSEE)
La Roche-de-Rame
A l’échelle du territoire du Pays des Ecrins, l’aire d’attraction du canton semble être composée
principalement des communes de Puy-St-Vincent, l’Argentière-la-Bessée et Vallouise, trois communes
dont plus de 50% de la population travaille sur place. Elles attirent également une grande partie des
travailleurs de Pelvoux, des Vigneaux et dans une moindre mesure, de La Roche-de-Rame et de
Freissinières9.
CC du Briançonnais Pour la commune de La Roche-de-Rame, 72% des personnes travaillent dans une autre commune.
Dans le cadre des déplacements domicile – travail, on constate pour le Pays des Ecrins que près de 83%
sont effectués en véhicules motorisés individuels. A La Roche-de-Rame, ce taux monte à 92%.
CC du Pays des Ecrins
8 9
Source : SCOT du Briançonnais Source : Diagnostic du SCOT du Pays des Ecrins
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Autre polarisation
Source : Diagnostic du SCOT du Pays des Ecrins
Au-delà de la polarisation de Briançon pour le marché de l’emploi, d’autres polarisations du territoire
existent en fonction des différents équipements et services. Tout d’abord, les enquêtes de
consommations réalisées sur le territoire montrent que si les courses alimentaires se font en majorité
sur le canton, une part importante de celles-ci se fait aussi à Briançon et Gap. La proportion s’inverse
pour les courses d’équipements courants et, surtout, d’équipements de la maison.
Pour le Pays des Ecrins, les services s’organisent principalement autour de l’Argentière-la-Bessée.
L’Argentière constitue également un pôle d’enseignement, avec le seul collège du canton (le lycée étant
à Briançon).
Enfin, en ce qui concerne les loisirs, il faut noter que ce sont les sports de montagne qui arrivent en tête
des loisirs pratiqués, avant les loisirs associatifs ou artistiques et les sports en salle. Assez logiquement,
on peut donc percevoir une organisation du territoire cette fois largement tournée vers la vallée de la
Vallouise, bien que l’Argentière reste un pôle important (équipements sportifs et culturels). Les loisirs
occasionnant des déplacements dans la vallée de la Vallouise seraient deux fois supérieurs à ceux
pratiqués à L’Argentière.
L’analyse des flux de déplacement souligne la forte polarisation de Briançon.
Les déplacements s’effectuent à plus de 80% en véhicule motorisé individuel.
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
3.1.2 L’OFFRE DE TRANSPORTS
3.1.2.1 Réseau routier
Description du réseau
Le Briançonnais est structuré par la RN94 qui s’insère dans la vallée de la Durance. Elle permet de relier
Gap à Montgenèvre à la frontière italienne. Elle permet de connecter le territoire à Marseille via l’A51 à
Tallard. Elle constitue l’itinéraire d’échange entre la région marseillaise et la région de Turin via le col de
Montgenèvre.
Ce col est un des sept passages entre la France et l’Italie (du Nord au Sud) :
- Tunnel du Mont Blanc,
- Le Mont-Cenis,
- Tunnel du Fréjus,
- Col du Montgenèvre,
- Col de Larche,
- Tunnel de Tende,
- Menton/ Vintimille.
A Briançon, la liaison vers Grenoble et la région Rhône-Alpes s’effectue par la RD 1091 via le col du
Lautaret.
Dir. Grenoble
Dir. Italie
Figure 28: Réseau routier frontalier entre la France et l’Italie
Dir. Gap /Marseille
Figure 27: Réseau routier du Briançonnais
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Localement, la RN94 joue simultanément un rôle : 3.1.2.2 Réseau ferroviaire
- De transit en permettant les liaisons moyenne et longue distance entre la France et l’Italie ;
Description du réseau
- D’accès aux pôles économiques du Briançonnais (Briançon et zones touristiques) ;
La vallée de la Durance est empruntée par la voie ferrée Marseille – Briançon. Elle s’arrête à Briançon et
- De desserte urbaine de La Roche-de-Rame : la RN traversant le village, de nombreuses parcelles ne permet pas de rejoindre l’Italie. Elle permet, via la gare de Veynes-Dévoluy, de rejoindre la vallée du
ou habitations sont directement desservies par cette voie ; Rhône.
- De dessertes agricoles des parcelles riveraines ; Au droit de la zone d’étude, elle dessert les gares de Mont-Dauphin – Guillestre, l’Argentière-les-Ecrins et
- D’échange avec les voies adjacentes : RD38 vers Champcella et Freissinières et RD338 vers les Briançon. La Roche-de-Rame ne dispose pas de gare ; le gare la plus proche est celle de l’Argentière-les-
hameaux de Géro et les Gillys. Ecrins distante d’environ 6 km. En raison de l’absence de desserte de la commune, le train ne peut être
considéré comme une alternative aux déplacements réalisés en voiture.
Il s’agit d’une voie unique non électrifiée.
Trafic
Contexte global du Briançonnais
Source : SCOT du Briançonnais
Les trafics sur les axes sont relativement faibles dans le Briançonnais si l’on considère les moyennes
journalières rapportées sur une année. A titre d’exemple, à l’approche de Briançon, le nombre de véhicules
jours est d’environ 11 000 sur la RN94. Les voies de circulation suffisent donc à absorber le trafic lié aux
déplacements quotidiens des habitants. Aucune congestion chronique (hors centre-urbain éventuel)
n’est à signaler.
Toutefois, ces trafics fluctuent de manière relativement importante lors des vacances, périodes
d’affluence touristique. Des pics sont généralement atteints en été et surtout en hiver où se cumulent
une forte fréquentation et un renouvellement rapide des touristes dont le séjour dure en moyenne une
semaine.
L’hiver, ces déplacements sont concentrés sur les samedis et les dimanches. Alors que le trafic
n’augmente que de 5% les jours ouvrés en saison, il augmente en moyenne de 65% les samedis en saison
par rapport aux samedis hors saison. L’été, ces déplacements se répartissent sur l’ensemble de la
semaine.
La forte fréquentation de certains lieux touristiques en été, ainsi que les déplacements en véhicule
multipliés par la pratique d’activités touristiques de loisir de plus en plus brèves, provoquent en pleine
saison des embouteillages.
Trafic transfrontalier
Le trafic transfrontalier au col du Montgenèvre est d’environ 3500 véhicules / jour dont 9% de poids-
lourds (environ 320 PL / jour). D’après l’observatoire des trafics à travers les Alpes de 2008, le col du
Montgenèvre représente 5% du trafic transfrontalier entre la France et l’Italie. La grande majorité du trafic
transfrontalier passe par l’axe Vintimille – Menton (70% du trafic routier frontalier total) et par les tunnels
du Fréjus et du Mont-Blanc (15% du trafic à eux deux).
Figure 29 : Carte du réseau ferroviaire (source : SNCF)
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Trafic Le trafic voyageur au droit de la zone d’étude peut être estimé à partir de la fréquentation annuelle en
Entre Gap et Briançon, le trafic ferroviaire TER s’élève à 6 trains par jour, dans chaque sens. Un service gare. Ces données, rendues disponibles par la SNCF, présentent la fréquentation annuelle des gares
complémentaire de bus (Lignes Express Régionale LER) est également mis en place à hauteur de 10 LER voyageurs de 2015 à 2019. Ces informations sont issues des données de billetterie pour le trafic national
/ jour dans chaque sens. et régional.
Un train de nuit intercités Paris – Briançon est également assuré. Pour les trois gares de la zone d’étude, on constate une baisse continue du trafic entre 2015 et 2018 avec
une baisse de -22% pour la période. Entre 2018 et 2019, le niveau de trafic a de nouveau augmenté
Les temps de trajet en train entre Gap et Briançon est d’environ 1h15. Entre Marseille et Briançon, le (+10%).
temps de trajet est de plus de 5h.
Nom de la gare 2015 2016 2017 2018 2019
Briançon 183 995 183 132 169 834 142 121 156 681
L'Argentière les Écrins 53 159 51 154 48 578 40 298 45 379
Mont-Dauphin - Guillestre 85 980 83 671 81 597 70 515 77 673
Evolution du nombre de voyageurs en gare
200 000
180 000
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
2015 2016 2017 2018 2019
Briançon L'Argentière les Écrins Mont-Dauphin - Guillestre
Figure 31 : Evolution annuelle du trafic voyageur en gare (source : SNCF OPENDATA)
Figure 30 : Trafic ferroviaire (source : SNCF)
La voie au droit de La Roche-de-Rame
La voie suit globalement la RN94 en rive gauche de la Durance. Au droit du village, elle s’en écarte pour
contourner les zones habitées par l’Ouest.
Sa plateforme a une largeur d’environ 8 à 9 mètres.
Elle est légèrement en pente vers le Sud. Son altitude est comprise entre 950 m et 953 m, soit à un niveau
proche de la Durance dans la section Sud et proche de la RN94 dans la section Nord.
Le rétablissement des voiries est assuré par des ponts-rails (RD38 et voie communale).
37
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
3.1.2.3 Réseau de bus
La commune est desservie par :
- La ligne 69 (ZOU ! Express) : Marseille – Gap – Briançon avec un arrêt de bus dans le centre village
(5 à 6 AR : jour).
- Ligne 541 (ZOU ! Proximité) : Guillestre – L'Argentière-la-Bessée – Briançon avec 1 service le
matin dans le sens Guillestre → Briançon et 1 service le soir dans le sens Briançon → Guillestre
- Ligne scolaire desservant le collège de l’Argentière depuis La Roche-de-Rame.
Les arrêts de bus sont actuellement peu sécurisés en raison de l'absence d'aménagements dédiés (quais,
abris) et de leur positionnement direct le long de la RN94.
Voie ferrée au Sud du village Au Nord du village
Arrêt Ascension
Arrêt Ruine
Pont-rail RD38 Pont-rail voie communale
Arrêts Village
La desserte ferroviaire du Briançonnais est certes limitée (12 trains par jour) mais constitue un lien
important au sein du territoire, vers Gap, Marseille et la vallée du Rhône. Même si le trafic voyageur
a connu une forte diminution entre 2015 et 2018, une augmentation du trafic est constatée depuis
2018.
Localement, la présence de la voie ferrée constitue une contrainte technique pour l’insertion d’un
projet routier.
Figure 32 : Localisation des arrêts de cars
L'offre de transport local par bus est fonctionnelle mais limitée. Elle permet d’assurer une liaison vers
les pôles du territoire.
38
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Figure 33 : Tracé du projet de desserte cyclable de La Roche-de-Rame (source : CC du Pays des
3.1.2.4 Mobilités douces Ecrins)
La Communauté de Communes du Pays des Ecrins développe actuellement un itinéraire cyclable reliant
à terme Pelvoux, l’Argentière-la-Bessée et La Roche-de-Rame. Il permettra, entre autres, d’offrir un accès Concernant les déplacements pédestres, comme évoqué dans les parties relatives au réseau routier et
cyclable au lac. aux projets communaux, les abords de la RN94 ne sont pas propices à un cheminement à pied : absence
La section entre l’Argentière-la-Bessée et le pont des Traverses sur la RD138a a été récemment de trottoirs ou de très faibles dimensions, notamment dans le « verrou central ». Dans le cadre de l’étude
aménagée (signalisation et marquage au sol). de programmation, une voie permettant les cheminements doux est prévue par la commune pour
permettre de relier les hameaux, le centre du village et le lac, en évitant tout passage par la RN94.
La poursuite de l’aménagement vers le lac sera réalisée prochainement. Long d’environ 1,5 km, il
emprunte le pont des Traverses, la voie communale qui longe la voie ferrée et rejoint le centre du village
par un ouvrage existant sous la voie ferrée.
En raison du caractère peu sécurisant du cheminement le long de la RN94, la commune porte un
projet de voie douce en retrait de la RN permettant de relier les pôles de la commune. Le projet
d’aménagement de voie cyclable porté par la Communauté de Communes du Pays des Ecrins répond
également à l’objectif de mobilité douce sur la commune et plus globalement d’échanges cyclables
au sein du territoire.
RD138a
39
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
3.1.3 LA RN94 A LA ROCHE-DE-RAME
Le tronçon concerné par le projet est constitué d’une chaussée bidirectionnelle de 7 m de largeur bordée
par des accotements de 0,5 à 1,5 m ou localement par des trottoirs. Dans le centre du village, elle est
bordée quelquefois directement par les façades des maisons et la chaussée est alors rétrécie pour
atteindre 6,35 m au point le plus étroit. Ce rétrécissement rend la circulation et les croisements difficiles
pour les poids-lourds.
Un feu tricolore est présent dans le centre du village afin de permettre la traversée des piétons dans le
centre, entre le parc du Lucéo et la place centrale.
La circulation des piétons et des deux roues est également très difficile dans le centre du village et est
particulièrement dangereuse. Les trottoirs sont la plupart du temps absents ou d’une largeur insuffisante.
Centre du village Sud du village en direction du lac
Feux tricolores
Figure 34 : Réseau routier local
40
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
La géométrie de la RN dans la traversée de l’agglomération présente deux configurations différentes : Afin de réduire les vitesses sur la RN, la commune de La Roche-de-Rame a mis en place 4 radars
« pédagogiques ».
- Une section Nord caractérisée par un long alignement droit et un profil en long quasi-rectiligne.
Ces caractéristiques satisfaisantes sur le plan géométrique présentent l’avantage d’offrir une
bonne visibilité aux usagers. Cependant, elles ne permettent pas la perception de la zone urbaine
et la réduction nécessaire de la vitesse à l’entrée du village.
- Une section Sud, au niveau du lac, sinueuse offrant des caractéristiques et un niveau de service
dégradé. Le tracé en plan présente des courbes de faibles rayons. Les conditions de visibilité sont
le plus souvent insuffisantes, rendant cette section potentiellement accidentogène.
Section Nord
Figure 35: Localisation des radars « pédagogiques »
Section Sud
41
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Trafic
Les carrefours – voies adjacentes
Contexte à La Roche-de-Rame
De nombreux carrefours permettent le raccordement de la voirie secondaire (départementale et
communale) sur la RN94. Dans le cadre des études, une étude de trafic a été réalisée en 2022.
Au Nord du village, l’accès aux villages de Champcella et Freissinières s’effectue par la RD38 qui se En 2022, le trafic TMJO10 en traversée de la Roche-de-Rame est de l’ordre de 7 700 véhicules / jour avec
raccorde à la RN94 par un carrefour en T. La RD38 traverse la Durance par le Pont des Traverses. Après environ 5 à 6% de Poids-Lourds.
le pont des Traverses, la RD138a permet également l’accès à L’Argentière-la-Bessée par un itinéraire plus
apaisé que par la RN94. Cet accès est d’ailleurs indiqué comme liaison cyclable entre l’Argentière et La- Le trafic de transit représente 74% et 93%.
Roche-de-Rame (voir partie relative aux mobilités douces).
L’exploitation des 4 radars pédagogiques implantés le long de la RN94 permet d’identifier 3 périodes
dans l’année :
- La période dite « standard », hors vacances scolaires estivales et hivernales ;
- La période de vacances d’hiver ;
- La période de vacances d’été.
En période « standard », on note :
- Un plateau les jours ouvrés entre 100 et 150 uvp/sens/demi-heure soit environ 200 à 300 uvp/h11
pour chaque sens ;
- Une baisse le samedi et le dimanche ;
- Des pointes marquées le matin et le soir avec un maximum à heure de pointe du soir à près de
400 uvp/h/sens.
Carrefour RD38 / RN94 RD38 Le trafic moyen journalier ouvrable (TMJO) en période standard est donc d'environ 8 700 véhicules/jour
(tous sens confondus).
Lors des vacances d’hiver :
- Un plateau comparable aux jours ouvrés « standard » avec environ 200 à 300 uvp/h pour chaque
sens ;
- Des fortes pointes le vendredi soir et le samedi correspondant aux arrivées et départs des
vacanciers avec des maxima à près de 700 uvp/h/sens le samedi matin ;
- Une augmentation des trafics journaliers par rapport aux jours ouvrés hors vacances pouvant
atteindre 12%.
Le trafic journalier lors des week-ends de vacances d'hiver peut dépasser les 9 500 véhicules/jour.
En vacances d’été :
- Un plateau plus haut que pendant les jours ouvrés avec environ 400 uvp/h pour chaque sens ;
RD38 - Pont des Traverses RD38 et voie menant au site de Rame - Pas de baisse le samedi et le dimanche ;
- Des pointes peu marquées le matin et le soir avec un maximum à près de 600 uvp/h/sens.
- Une augmentation des trafics journaliers par rapport aux jours ouvrés hors vacances pouvant
atteindre 60%.
Le trafic journalier en période de vacances d'été peut atteindre 12 000 véhicules/jour (tous sens
confondus).
10 11
TMJO : Trafic Moyen Jour Ouvrable. Même concept que TMJA mais limité aux jours de semaine hors samedi, Unité Véhicule Particulier / heure.
dimanche et jours fériés.
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Radar 2 sens 2 : Trafics demi-horaires mesurés hors vacances
Ainsi, en raison de la vocation touristique du territoire, le trafic connaît une augmentation durant les
périodes de vacances :
- Durant les vacances d’hiver, on constate une augmentation durant le week-end (en semaine, le
trafic est d’un niveau comparable à une semaine hors vacances scolaire) ;
- Durant les vacances d’été, le trafic journalier est supérieur de 60% à la période « normale »
Ainsi le trafic peut atteindre les 12 000 véhicules / jour durant la période juillet – août et supérieur à 9 500
véhicules / jours durant les vacances d’hiver.
En raison de cette variabilité saisonnière, le TMJA12 est de 8100 véhicules / jour.
Radar 2 sens 2 : Trafics demi-horaires mesurés en vacances hiver
Une mise à jour de l’étude de trafic a été réalisée en 2025, en exploitant les données de comptages
permanent de la station de Guillestre entre 2020 et 2024. L’analyse des données de comptages des
montre une augmentation du pourcentage du trafic de 3% et une part des poids-lourds de 9%.
Cette augmentation entre 2020 et 2024, notamment pour la part des poids-lourds, s’explique par la
fermeture pour travaux du tunnel de Tende (axe routier entre Nice et le Piémont).
Un trafic de 8700 veh/jour, avec 9% de poids-lourds, est donc retenu.
Radar 2 sens 2 : Trafics demi-horaires mesurés en vacances été
Par ailleurs, uUne analyse de capacité au droit du rétrécissement au centre du village a été effectuée
suivant les différentes périodes de l’année. On constate qu’hors incident de circulation (accident ou panne
dans le rétrécissement), des saturations sont probables : Commenté [KJ1]: A détailler si possible : pourquoi, de
quelle ampleur … ?
- Pendant les vacances d’hiver le vendredi soir et le samedi matin ;
Commenté [CM2R1]: Pas d’info
- De façon récurrente pendant les vacances d’été avec l’effet du feu tricolore, y compris le samedi
et le dimanche.
Figure 36 : Analyse de la capacité au niveau du rétrécissement
12 TMJA : Trafic Moyen Journalier Annuel. Le TMJA est la somme des quantités de fafic relevées durant une
année complète divisé par 365 jours.
43
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Accidentologie Le trafic journalier est d’environ 8 700 véhicules / jour (9% de PL). Le trafic de transit est important
L’analyse de l’accidentologie est réalisée à partir de l’exploitation des fichiers BAAC 13. (entre 74 et 93% du trafic). En raison de la vocation touristique du territoire, le trafic connaît une
Sur les cinq dernières années, 4 accidents corporels de la circulation ont eu lieu à la Roche-de-Rame dont augmentation durant les périodes de vacances : en hiver durant le week-end et de façon continue
3 sur la RN 94 et 1 impliquant un 2 roues. Il n’y a pas de point d’accumulation d’accidents ni de gravité lors de la période estivale.
particulière décelée.
L’analyse de l’accidentologie ne présente pas de pointe d’accumulation d’accidents ni de gravité
Sans être explicitement décrit, la vitesse et son corollaire, la perte de contrôle, est à priori la principale
particulière. Cependant, de nombreux incidents ou « accidents évités » au niveau du goulot
cause de ces accidents.
d’étranglement. Les vitesses constatées sont majoritairement au-dessus de la réglementation avec
Il convient de signaler qu’aucun accident n’a été recensé ces 5 dernières années dans le centre du village. des pointes très importantes en sortie Nord du village en direction de Briançon.
Ils sont tous intervenus sur la section interurbaine au Nord de la commune.
Cependant, d’après les retours faits par les habitants lors des ateliers de concertation, des accidents ont
été évités de justesse en centre village impliquant des piétons ou des motards. La traversée du centre
village reste un secteur accidentogène.
L’analyse des vitesses réalisée à partir des 4 radars pédagogiques présents sur la RN94 au droit du centre
village indique que les vitesses moyennes relevées sont, dans la majorité des cas, au-dessus de la vitesse
réglementaire. Les vitesses maximales mesurées sont très élevées, en particulier au nord du village, en
direction de Briançon où certaines vitesses dépassent les 130 km/h.
Figure 37 : Recensement des accidents (fichier BAAC)
13 BAAC ; Bases de données annuelles des accidents corporels de la circulation routière (Ministère de l’intérieur).
Cette base de données répertorie l'intégralité des accidents corporels de la circulation pour lequel il y a eu une
intervention des forces de l’ordre.
44
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
3.1.4 URBANISME
3.1.4.1 Organisation urbaine
Le développement de l’urbanisation à la Roche de Rame a été conditionné par les différentes contraintes
naturelles (relief, vallée de la Durance, etc…). On distingue le centre ancien, les hameaux ainsi que
l'urbanisation récente à leurs périphéries.
Le centre ancien s’est historiquement développé autour de l’Eglise. Les constructions se sont par la suite
développées en périphérie du bourg le long de la RN94, ce qui engendre des nuisances sonores et
visuelles. Le développement de l’urbanisation s’est également produit sur les hameaux, isolés du centre
du village et sans liaison urbaine avec le centre : Géro, les Bonnaffés, Pra Paret, etc. L’accès au centre du
village s’effectue par le réseau secondaire (RD338, voies communales). En revanche, l’accès à ces
hameaux s’effectue directement par la RN94, sans passer par le centre du village.
Comme évoqué dans la partie relative aux logements, de nombreux bâtiments sont vides autour de la
RN. L’axe routier génère également une coupure dans le développement de l’urbanisation à l’Ouest de
celle-ci.
Enfin, la commune de la Roche-de-Rame se caractérise par l’éloignement des uns des autres des pôles
d’attraction du village : l’école, le lac, le camping, etc (Cf figure 31 ci-dessous). Les liaisons entre ces
équipements s’effectuent principalement par le réseau secondaire pour éviter d’emprunter la RN.
Vue sur le centre du village Partie Nord
Figure 38: Organisation urbaine
Place du village Verrou central
45
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
L'organisation urbaine de La Roche-de-Rame révèle plusieurs dysfonctionnements majeurs
directement liés à la présence de la RN94 dans sa configuration actuelle :
- Des nuisances pour les riverains : l'urbanisation développée en périphérie du bourg le long de la
RN94 subit des nuisances sonores et visuelles importantes ;
- Un manque de cohérence territoriale : l'éloignement des pôles d'attraction (école, lac, camping,
centre ancien) et l'absence de liaisons urbaines sécurisées obligent les habitants à emprunter le
réseau secondaire pour éviter la RN94, générant des détours et une perte de fonctionnalité du
centre-bourg ;
- Une dévitalisation du centre : de nombreux bâtiments vides autour de la RN témoignent d'une
perte d'attractivité du cœur de village.
Le projet de réaménagement de la RN94, qui vise à transformer cet axe de transit en une véritable
voie urbaine intégrée au tissu communal, permet de reconnecter les différents pôles du village, de
réduire les nuisances pour les riverains et de redonner de l'attractivité au centre-bourg.
Figure 39: Etude de programmation – Synthèse diagnostic (source : Alipicité)
46
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
3.1.4.2 Etude de programmation - restructuration du cœur de village
La commune de La Roche-de-Rame a réalisé entre 2019 et 2021 une étude de programmation pour le
devenir du cœur de village.
De la phase de diagnostic, il en ressort que les enjeux pour le devenir du village sont :
- Agrandir le cœur de village à l’ensemble des pôles ;
- Densifier le nouveau cœur de village ;
- Attacher tous les pôles à un cordon d’espaces publics / équipements ;
- Créer une liaison parallèle douce et sécurisée entre les pôles, à l’Est de la RN.
Figure 40: Etude de programmation – Synthèse des enjeux (source : Alipicité)
47
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Le scénario préférentiel retenu par la commune comprend les actions suivantes : Entrée Nord – carrefour de l’école du
centre bourg
0. Réaménagement de la traversée du village par l’ex RN94. L’étude programmation est réalisée
avec comme invariant, la réalisation d’une déviation du village ;
1. Conservation des écoles à son emplacement actuel avec le projet de requalification du bâtiment,
des annexes, du parking ;
2. Création d’une centralité multipolaire étalée entre le lac et l’école, avec le pôle mairie en centralité ;
3. Aménagement d’une liaison douce ou viaire à travers le village, en parallèle de la rue principale,
offrant notamment aux enfants la possibilité de rejoindre l’école en toute sécurité, et reliant les
principaux pôles (le lac) ;
4. Création d’une voie verte le long de la voie ferrée avec la possibilité d’aménagement de jardins
familiaux ; Traversée du centre bourg
5. Cadrage de la place centrale avec de nouveaux bâtiments (petits collectifs) prolongeant
l’implantation du commerce multi-services ;
6. Urbanisation entre les limites Nord du centre bourg et le complexe scolaire, afin de raccrocher
l’école au reste du centre village ;
7. Densification de l’urbanisation en logement au Nord de la mairie sur la zone AU inscrite au PLU
actuel ; Centre bourg
8. Elargissement de la voirie Nord vers l’école ;
9. Aménagement d’un accès secondaire à l’hôtel Fourrat ;
10. Retraitement des abords de la mairie avec un parking de proximité plus important et une
requalification du carrefour et du point sur le Bouchouse ;
Entrée Sud – Camping du lac
11. Devenir de l’hôtel Fourrat : potentiel de gîte, hôtel touristique, médiathèque, pôle d’activités
libérales type maison médicale, logements à l’étage ;
12. Démolition de l’hôtel du lac et ouverture d’une petite placette autour du restaurant et du site
d’escalade avec quelques places de stationnement ;
13. Densification à long terme le long de la rue principale au gré des possibilités d’acquisition et de
division foncière – si les équipements sont plutôt au cœur de la nouvelle liaison viaire, des
activités commerciales pourraient alors se développer le long de la rue principale :
14. Densification de l’urbanisation à l’Est de l’Eglise avec la création d’une nouvelle voirie formant un
Entrée Sud – Parking du lac
bouclage dans le centre – logements individuels :
15. Création d’une voie douce au Sud du parvis de l’église pour permettre une connexion directe avec
la voie desservant l’école et le lac ;
16. Projet de réaménagement et d’extension du camping et du lac ;
17. Acquisition et démolition de la « maison rose »
Figure 41: Etude de programmation – Plan masse général (source : Alipicité)
Un résumé de certaines actions est présenté ci-après.
48
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Zoom sur le centre-bourg
Sur le centre du village, la commune a la volonté de créer un véritable centre dans le village autour des
principaux équipements et de trouver des solutions pour redynamiser le centre village et réhabiliter les
espaces et bâtiments à l’abandon. Une synthèse des orientations est présentée ci-après :
Développement urbain :
- Densifier avec de l’habitat en petits collectifs les parcelles en fonds de parcelle entre la nouvelle
place, le futur commerce et la mairie ;
- Développement d’un lotissement à l’Est de l’Eglise ;
Mobilités :
- Requalification de la voie communale de desserte interne existante en privilégiant les modes
doux ;
- Création d’une nouvelle voie au Sud de l’église permettant une continuité des liaisons entre l’école,
le centre village et le lac ;
Développement local et associatif :
- Projet porté par la commune d’implantation d’un commerce de proximité au niveau de la place
centrale et possibilité de créer des commerces en RDC des petits collectifs.
Espaces publics :
- Aménagement d’une placette de mise en valeur de l’église dans la continuité des aménagements
existants ;
- Création d’une placette ouverte sur le site d’escalade et le restaurant, nécessitant la destruction
de l’ancien hôtel du lac. Cet aménagement permettrait de valoriser ce site qui est actuellement
enclavé derrière l’ancien hôtel ;
- Développer l’attractivité du parc du château (Lucéo) et développer un espace de loisirs et de jeux
pour enfants dans le parc ;
- Requalifier le parvis de la Mairie.
Figure 42: Etude de programmation – Zoom sur le centre bourg (source : Alipicité)
49
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Zoom sur l’entrée Nord du lac et extension du camping
Sur ce secteur, la commune souhaite :
- Valoriser la liaison douce entre le village et l’entrée Nord du lac ;
- Prévoir une extension du camping ;
- Trouver un aménagement cohérent autour du restaurant.
Le projet prévoit la requalification du petit cheminement existant en véritable liaison entre le centre du
village et l’entrée Nord du lac, ainsi que la mise en valeur de l’entrée du lac depuis le parking. Le projet
prévoit effectivement la création d’un nouveau parking de 30 places à l’Ouest de la RN94.
Figure 43: Etude de programmation – Aménagement des placettes du centre (source : Alipicité)
Figure 44: Etude de programmation – Zoom sur entrée Nord du lac et extension du camping
(source : Alipicité)
50
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Zoom sur le lac et son entrée Sud
Le projet a pour ambition de travailler sur le confortement des berges, de reprendre le chemin faisant le
tour du lac, de réaliser des aménagements de pontons et de reprendre de façon qualitative les
aménagements urbains.
Figure 45: Vue 3D de l’aménagement de l’entrée Nord du lac (source : commune)
Figure 46: Etude de programmation – Zoom sur le lac et l’entrée sud (source : Alipicité)
51
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Zoom sur le Nord du centre-bourg
L’étude programmation sur le devenir du village porte sur l’amélioration du cadre de vie et de
Au Nord du village, le projet vise à développer les possibilités d’urbanisation entre le village et le complexe redynamisation du village en visant des actions sur toutes les composantes de l’aménagement :
école – salle des fêtes, afin de raccrocher l’école au cœur du village. Les voiries de desserte ont pour
création et réaménagements d’espaces publics, œuvrer au développement des mobilités douces,
vocation à être réaménagées pour offrir une liaison douce entre l’école, les hameaux et le centre village.
valorisation paysagère du site du lac, etc.
L’étude de programmation présente également un projet de réhabilitation de l’ancien hôtel Fourrat.
Le maintien de la RN94 dans la traversée du village, avec son niveau de trafic et de nuisances, est un
frein à la mise en place de ce projet de développement. Il permet difficilement d’envisager la
reconquête urbaine des abords de la RN et compromet la faisabilité de projets économiques comme
la réhabilitation de l’hôtel Fourrat ou le développement du camping.
Figure 47: Etude de programmation – Zoom sur le lac et l’entrée sud (source : Alipicité)
52
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
majoritairement au-dessus de la réglementation avec des pointes très importantes en sortie
3.1.5 SYNTHESE
Nord du village en direction de Briançon.
Les éléments à retenir du diagnostic : - Desserte ferroviaire : la desserte ferroviaire du Briançonnais est limitée (12 trains par jour).
Même si le trafic voyageur a connu une forte diminution entre 2015 et 2018, une augmentation
- Evolution de la population : le territoire du Pays des Ecrins connaît une diminution de sa
du trafic est constatée entre 2018 et 2019. Localement, la présence de la voie ferrée constitue
population depuis le début des années 2010. Le taux de variation annuel entre 2018 et 2021 est
une contrainte technique pour l’insertion d’un projet routier.
de -0,25% sur le territoire intercommunal. Cette tendance s’observe au niveau des Hautes-Alpes
et au sein de la zone d’étude élargie. A l’inverse, la commune de la Roche-de-Rame connaît une - Mobilité douce : en raison du caractère peu sécurisant du cheminement le long de la RN94, la
croissance démographique de +6.64% entre 2018 et 2021. commune porte un projet de voie douce en retrait de la RN permettant de relier les pôles de la
commune. Le projet d’aménagement de voie cyclable porté par la Communauté de Communes
- Logement : La dynamique du logement sur le territoire est croissante depuis 2010 au niveau de
du Pays des Ecrins répond également à l’objectif de mobilité douce sur la commune et plus
la zone d’étude élargie. La structure des logements est composée principalement de résidences
globalement d’échanges cyclables au sein du territoire.
secondaires (62%) pour le Pays des Ecrins. En revanche, sur la commune de La Roche-de-Rame,
la majorité des logements (66%) sont des résidences principales. Aussi, le taux de vacance y est
nettement supérieur à la moyenne du territoire élargi. Ainsi, l'analyse de la situation existante met en évidence plusieurs besoins majeurs pour le territoire de
- Emploi : La zone d’étude élargie est marquée par une diminution de sa population active (-7%) La Roche-de-Rame.
entre 2015 et 2021 et par une perte d’emplois. Les professions « intermédiaires » et les employés
sont les secteurs d’activités dominants sur le territoire. Le taux de chômage oscille entre 4 et 5% 1. Une dépendance totale à la mobilité routière sans alternative crédible
sur le territoire du Briançonnais.
Le diagnostic révèle une absence d'alternative réelle à la voiture individuelle pour les déplacements
- Activité agricole : l’activité agricole du territoire est tournée vers l’élevage ovin et le pastoralisme. quotidiens :
Elle représente une faible part de l’activité du territoire. - Plus de 80% des déplacements s'effectuent en véhicule motorisé individuel ;
- Activité industrielle : cette activité est faible sur le territoire, mais la commune de La Roche-de- - La desserte ferroviaire, bien que présente, reste limitée et ne dessert pas directement La Roche-
Rame accueille une activité de pointe sur le site de la ZA du Planet. de-Rame ;
- L'offre de transport en commun par bus est faible avec seulement quelques services quotidiens ;
- Activités de l’artisanat, construction, BTP : même si cette activité connaît une diminution depuis
2007, cette filière reste un acteur important du territoire. Les principales zones d’activités du - Les mobilités douces sont rendues impossibles le long de la RN94 en raison de l'absence de
cheminements sécurisés.
secteur se concentrent logiquement dans la vallée de la Durance, aux abords de la RN94.
Localement, le projet de développement de la ZA du Planet sera à prendre en compte, de même Cette dépendance à la voiture rend d'autant plus critique la nécessité de sécuriser et d'apaiser la
traversée de la RN94, seul axe structurant du territoire.
que la localisation de l’entreprise de ferrailleur – démolition et du menuisier.
- Activité tertiaire, activité touristique : le Briançonnais est dominé par l’activité touristique, moteur
2. Un enjeu de saturation et de sécurité sur la RN94, en particulier durant la période touristique
du territoire. Dans la zone d’emploi de Briançon, jusqu’à trois emplois sur dix sont touristiques,
taux le plus important de la région PACA. La Roche-de-Rame est tourné principalement vers le Le diagnostic met en évidence des tensions importantes sur la RN94 :
tourisme estival grâce à la présence du lac. - Un trafic journalier de 8 700 véhicules/jour en période normale, pouvant atteindre plus de 9 500
véhicules/jour durant les week-ends de vacances d'hiver et plus de 12 000 véhicules/jour en été
- Déplacements : alors que les flux de domicile travail sont conformes aux moyennes régionales
(augmentation de 60%) ;
pour l’ensemble du Briançonnais, ce taux devient important pour le Pays des Ecrins soulignant
- Des pointes horaires très marquées lors des changements de vacanciers (jusqu'à 700
la polarisation de Briançon. Les déplacements s’effectuent à plus de 80% en véhicule motorisé
UVP/h/sens le samedi matin en hiver, soit environ 665 véh/h/sens) ;
individuel.
- Un trafic de transit dominant (entre 74 et 93% du trafic) qui traverse le village sans s'y arrêter ;
- L’étude programmation sur le devenir du village est un entrant essentiel dans le cadre du projet.
- Des vitesses excessives constatées, notamment en sortie Nord du village, générant une
Il porte sur l’amélioration du cadre de vie et de la redynamisation du village. insécurité pour les usages, riverains, piétons et cyclistes ;
- RN 94 : le trafic journalier est d’environ 8 700 véhicules / jour (9% de PL). Le trafic de transit est - Un goulot d'étranglement au centre ancien (chaussée de 5,50 m) ne permettant pas le croisement
important (entre 74 et 93% du trafic). L’analyse de l’accidentologie ne présente pas de pointe de deux poids lourds, source de nombreux incidents.
d’accumulation d’accidents ni de gravité particulière. Cependant, de nombreux incidents ou Ces éléments justifient la nécessité d'une requalification de la RN94 pour améliorer la sécurité et la
« accidents évités » au niveau du goulot d’étranglement. Les vitesses constatées sont fluidité du trafic, tout en réduisant drastiquement les vitesses.
53
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
3. Une coupure urbaine majeure et l'absence de continuité des circulations
L'organisation urbaine actuelle révèle des dysfonctionnements structurels :
- La RN94 constitue une barrière physique qui fragmente le tissu urbain ;
- L'éloignement des pôles d'attraction (école, lac, camping, centre ancien) et l'absence de liaisons
urbaines sécurisées obligent les habitants à emprunter le réseau secondaire pour éviter la RN94 ;
- L'absence de trottoirs continus et de cheminements sécurisés le long de la RN94 rend impossible
la circulation piétonne entre les différents quartiers ;
- De nombreux bâtiments vides autour de la RN témoignent d'une perte d'attractivité du cœur de
village.
Le rétablissement d'une continuité des circulations en centre-ville, notamment pour les modes actifs,
apparaît donc comme un besoin indispensable pour reconnecter le tissu urbain et redynamiser le centre-
bourg.
4. Un enjeu majeur de développement des mobilités douces
Le territoire présente un potentiel important mais inexploité pour les mobilités douces :
- La commune de La Roche-de-Rame est tournée vers le tourisme estival grâce à la présence du
lac, pôle d'attraction majeur ;
- Un projet d'itinéraire cyclable est en cours de développement par la Communauté de Communes
du Pays des Ecrins pour relier Pelvoux, L'Argentière-la-Bessée et La Roche-de-Rame ;
- La commune porte un projet de voie douce en retrait de la RN pour relier les pôles communaux.
Cependant, l'absence actuelle de cheminements sécurisés le long de la RN94 constitue un frein majeur
au développement de ces mobilités alternatives et à l'attractivité touristique du territoire.
Le développement des mobilités douces apparaît comme un levier essentiel pour réduire la dépendance
à la voiture, améliorer l'attractivité touristique et contribuer à la transition écologique du territoire.
Le projet de requalification urbaine de la RN94 apparaît ainsi comme une réponse adaptée et nécessaire
aux enjeux identifiés sur le territoire. Il vise à transformer un axe de transit source de nuisances et
d'insécurité en une véritable voie urbaine intégrée, permettant de concilier les besoins de circulation
routière avec les impératifs de sécurité, de qualité de vie et de développement territorial.
54
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
3.2 PERSPECTIVES D’EVOLUTION (SCENARIO ET OPTION DE 3.2.3 LES JO 2030
REFERENCE) Les Jeux Olympiques d’hiver 2030 ont été officiellement attribués aux Alpes françaises le 24 juillet 2024.
Les Jeux Olympiques d’hiver 2030 se tiendront du 1er au 17 février 2030, suivis des Jeux Paralympiques
3.2.1 DEFINITIONS du 1er au 10 mars 2030.
Dans les Hautes-Alpes, Briançon sera l’un des quatre villages olympiques (Serre-Chevalier et
Selon les principes de la note technique du 27 juin 2014 de la Direction Générale des Infrastructures, des Montgenèvre seront des sites de compétitions).
Transports et de la Mer, l’évaluation d’un projet de transport envisagé par un maître d’ouvrage s’attache
La RN94 sera la principale voie d’accès aux sites olympiques du Briançonnais.
à comparer une option de référence et une option de projet dans un contexte de scénario de référence.
Le scénario de référence est, en synthèse, constitué de l’ensemble des hypothèses d’évolution les plus
plausibles sur la durée de projection de l’évaluation et non maîtrisées par le maître d’ouvrage du projet
(exogène au projet). Il s’agit principalement du contexte économique, social et environnemental et des
aménagements qui verront le jour (réseaux de transport, localisation des habitats et des activités) et qui
sont susceptibles d’agir sur la demande.
L’option de référence doit correspondre à la situation la plus probable en l’absence de mise en service de
la déviation de la Roche-de-Rame à l’horizon de projet considéré. L’option de référence n’est pas celle où
absolument rien n’est fait, il s’agit d’une option prenant en compte les investissements qui seraient
réalisés pour le maintien des fonctionnalités des infrastructures existantes. Dans le cas présent, la RN94
laissée dans son état actuel constitue l’option de référence.
3.2.2 CADRAGE NATIONAL
Les fiches-outils pour l’évaluation des projets de transport de la DGITM définissent deux scénarios de
référence, concernant la transition écologique du secteur des transports :
- le scénario Avec Mesures Supplémentaires (AMS) est le scénario principal de la SNBC (Stratégie
Nationale Bas-Carbone). Ses hypothèses permettent d’atteindre l’objectif politique d’une
neutralité carbone des transports terrestres à l’horizon 2050, et de diminuer les consommations
d’énergie de manière importante et durable via une meilleure efficacité énergétique ou des
comportements plus sobres.
- le scénario Avec Mesures Existantes (AME) est le scénario qualifié de tendanciel, intégrant des
mesures décidées avant le 1er juillet 2017. Ce scénario est moins volontariste en termes de
changements des pratiques de déplacements (taux d’occupation des véhicules, parc de matériel Un Comité Interministériel des Jeux Olympiques s’est tenu à Briançon le 27 juin 2025. Ce comité a validé
roulant, etc.) et permet d’atteindre la neutralité carbone des transports terrestres à l’horizon 2070. un protocole d'accord pour le financement de la desserte du cluster olympique de Briançon, dans le cadre
Conformément aux fiches outils pour l’évaluation des projets de transport de la DGITM, le projet est du prochain Contrat de Plan État-Région Provence-Alpes-Côte-d'Azur. Il s’agit d’améliorer durablement
évalué au regard du scénario AMS. les conditions d’accès ferroviaires et routiers aux Alpes du Sud et de contribuer à l’héritage laissé par les
Jeux Olympiques et Paralympiques. Les projets soutenus dans le cadre de ce protocole d’accord
engendreront une amélioration significative de la desserte des Alpes du Sud par le train et une
sécurisation des réseaux routiers nationaux et départementaux tout en améliorant leur résilience
climatique.
Modernisation du réseau ferroviaire
Le protocole prévoit la régénération complète de la ligne Marseille-Briançon, et d’ajouter deux allers-
retours express quotidiens effectuant le trajet en 3h40 au lieu des 4h45 actuelles. La desserte fine des
gares de l’axe Aix-Gap-Briançon sera en outre préservée et sécurisée. Une part de l’investissement
engagé aura également pour but d’améliorer l’accessibilité des gares sur le trajet entre Gap et Briançon.
55
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Un pôle d’échange multimodal sera implanté au niveau de la gare de Briançon pour lier le réseau A noter que les dynamiques récentes d’augmentation de la population pour le territoire d’étude
ferroviaire à l’environnement urbain et aux axes routiers structurants dans le cadre des aménagements (Briançonnais, Pays des Ecrins et Guillestrois-Queyras) sont négatives depuis 2015. Les perspectives de
olympiques et paralympiques. développement pour les Hautes-Alpes sont principalement portées par le bassin de Gap.
Le coût total de ce programme d’investissement est de 342 millions d’euros. L’État et la Région En raison de l’impact ponctuel des JO sur le territoire, il a été considéré que ces dynamiques d’évolution
apporteront chacun 150 millions d’euros. Le protocole associe également SNCF Réseau, le conseil restent d’actualité dans le cadre de la présente étude.
départemental des Hautes-Alpes, la ville de Gap et la métropole d’Aix-Marseille-Provence.
Amélioration des accès routiers au site olympique briançonnais et aux Alpes du Sud
Le protocole vise également à améliorer les accès routiers aux sites olympiques du briançonnais. Les
investissements prévus portent sur des axes structurants du réseau national et départemental.
L’amélioration de l’axe Gap-Briançon (RN 94), incluant la traversée de la Roche de Rame, est ainsi prévue
dans le protocole.
Il y a donc un besoin temporaire mais bien réel lié aux Jeux Olympiques 2030 : la RN94 sera la principale
voie d'accès aux sites olympiques du Briançonnais et devra assurer, durant l'événement, des conditions
de circulation sécurisées et fluides pour un trafic exceptionnel (athlètes, officiels, spectateurs, médias,
services d'urgence).
Perspectives pour le territoire
D’après une étude réalisée par le bureau d’études ASTERES14, la création de valeur ajoutée est estimée à
380 millions d’euros pour le territoire des Hautes-Alpes. Cette étude évalue le nombre d’emplois à environ
5000 ETP.
D’après les retours d’expériences des derniers JO, aucun effet structurel durable n’est constaté sur le
solde migratoire des territoires accueillant des JO. La hausse de population est ponctuelle lors de
l’événement (touristes, employés saisonniers). L’augmentation de la fréquentation touristique peut être
constatée sur 1 à 2 ans15.
Ainsi, si l'impact socio-économique des JO reste ponctuel, le besoin d'aménagement est, lui, bien réel et
urgent pour garantir la sécurité et la fluidité durant l'événement. Les JO constituent ainsi un catalyseur
pour un projet qui répond avant tout aux besoins structurels du territoire.
3.2.4 DYNAMIQUES SOCIO-ECONOMIQUES
Dans le scénario central établi par l’INSEE pour ses projections Omphale 16 (avant l’annonce de
l’attribution des JO), le département des Hautes-Alpes présente une croissance démographique entre
2017 et 2050 de +0,38% en taux de croissance annuel moyen, pour atteindre 160 000 habitants. A noter
que l’INSEE n’a pas effectué de mise à jour de son analyse prospective pour ce territoire suite à l’annonce
de l’attribution des JO.
A l’échelle du territoire du Briançonnais, le SCOT du Briançonnais a retenu dans ses projections à 15 ans,
une augmentation de 2400 habitants, soit environ 22 700 habitants à l’horizon 2030 correspondant à un
taux de croissance annuel d’environ 0,6% par an. Le SCOT prévoit également la création de 1600
logements supplémentaires (et 500 résidences secondaires).
Les territoires du Pays des Ecrins et du Guillestrois-Queyras n’ont pas encore de SCOT.
14 16
« Jeux Olympiques d’hiver 2030 : une édition peu coûteuse », ASTERES, Septembre 2024. Le modèle Omphale 2017 permet de réaliser des projections démographiques à moyen/long terme (horizon
15
« Les Jeux de Paris 2024 renforcent l’attractivité touristique de Paris et de l’Île-de-France », INSEE, 2050) sur tout territoire de plus de 50 000 habitants. Il s'appuie sur les résultats 2013 du recensement de la
novembre 2025. population. Ces projections peuvent porter sur trois thèmes : la population, le nombre d'actifs ou le nombre de
ménages.
56
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Ainsi, pour la mise à jour de l’étude de trafic réalisée en 2021, les hypothèses suivantes ont été retenues :
3.2.5 PROJECTIONS DE TRAFIC
- Augmentation de 3% sera prise pour le trafic entre 2021 et 2025 ;
Les projections de trafic présentées ci-après sont celles qui ont été prises en compte dans le cadre de la - A partir de 2026, augmentation de +0,2% / an, en conformité avec le scénario AMS ;
comparaison des variantes réalisée en 2022. Une mise à jour des projections de trafic a été réalisée en
2025 sur la base des comptages de la station de Guillestre. - Le pourcentage de 9% de poids lourds est retenu.
L’analyse des trafics est effectuée à horizon 2030, année de mise en service, et en 2050.
Afin de déterminer les projections de trafic, les données de la station de relevé de trafic à Guillestre (sur
la RN94) ont été exploitées. Elle indique une légère diminution du trafic entre 2016 et 2019 (période avant
Covid).
Cet accroissement de la demande correspond au faible dynamisme du bassin de Briançon en termes de
populations et d’emploi. Il n’a pas été retenu « d’effet JO » sur le trafic routier (l’impact est considéré
comme temporaire pendant les JO).
Figure 48 : Evolution de trafic à la station de Guillestre A noter que l’évaluation socio-économique monétarisée doit être établie selon les scénarios de référence
définis par les fiches-outils associées à l’Instruction Cadre de juin 2014, mises à jour courant 2019.
L’évaluation doit être effectuée en conformité avec le scénario de référence AMS (voir ci-dessus).
L’analyse des données de comptages des postes SIREDO de la station de Guillestre entre 2020 et 2024, Dans le scénario de référence AMS, la neutralité carbone est atteinte dès 2050 grâce notamment à une
montre une augmentation du pourcentage du trafic de 3% et une part des poids-lourds de 9%. croissance modérée de la demande de transport, voire une décroissance de la demande VL sur les
Cette augmentation entre 2020 et 2024, notamment pour la part des poids-lourds, s’explique par la courtes distances permises par une hausse des taux d’occupation des véhicules de 1,45 à 1,75
fermeture pour travaux du tunnel de Tende (axe routier entre Nice et le Piémont). voyageurs/véhicule entre 2015 et 2050, un recours accru au télétravail, et le développement des modes
alternatifs. Le tableau suivant récapitule les hypothèses de croissance annuelle de la demande VL et PL
dans ce scénario.
Circulation routière (veh.km)
VL longue distance (> 100 km) +1,1 %
VL courte distance (> 100 km) - 0,7 %
Marchandises + 0,4 %
Tableau 23: Taux de croissance annuels moyens des trafics routiers : scénario AMS de la SNBC
(2015 – 2070)
57
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
L’étude de trafic réalisée ne permet pas de distinguer les trafics « courte distance » et « longue distance ».
L'analyse des données de trafic conduit à retenir une hypothèse de croissance modérée de +0,2%
Hors période de vacances scolaires, le trafic est à dominante locale entre Gap et Briançon. En revanche,
durant les périodes de vacances, le trafic longue distance devient plus important. Sans pouvoir quantifier par an, en conformité avec le scénario AMS de la Stratégie Nationale Bas Carbone. Cette évolution
à ce stade des études la répartition entre les deux types de trafic, il apparaît cohérent de retenir une limitée s'explique par le faible dynamisme démographique du bassin de Briançon et les objectifs de
augmentation de +0,2% / an jusqu’en 2070, en conformité avec le scénario AMS et les dynamiques transition écologique (développement des modes alternatifs, télétravail).
d’évolution du territoire.
Concernant les Jeux Olympiques 2030, il n'a pas été retenu d'« effet JO » sur les projections de trafic
à long terme. Les retours d'expérience montrent en effet qu'aucun effet structurel durable n'est
Ainsi, les trafics retenus suivant les différents horizons sont présentés ci-contre. constaté sur les territoires hôtes au-delà de 1 à 2 ans. Toutefois, cela ne signifie pas que les JO n'ont
pas d'impact : ils constituent un besoin temporaire mais bien réel qui justifie l'urgence du projet, la
RN94 devant assurer l'accès aux sites olympiques dans des conditions optimales de sécurité.
Ces projections confirment que le projet ne se justifie pas par une augmentation massive du trafic,
mais par la nécessité de sécuriser et d'apaiser la traversée actuelle (réduction des vitesses,
amélioration du cadre de vie, développement des mobilités douces, reconquête urbaine du centre-
bourg), tout en gérant les pics saisonniers récurrents (jusqu'à +60% en été) et en accueillant les JO
2030 dans les meilleures conditions.
Figure 49 : Trafics 2030 et 2050 pour l’option de référence et projet de Requalification Urbaine
58
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
4. PRESENTATION DU PROJET 4.1.3 DES ENJEUX DE COHERENCE URBAINE ET DE
DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
4.1 LES GRANDS OBJECTIFS DU PROJET L'organisation urbaine actuelle révèle des dysfonctionnements structurels :
L'analyse de la situation existante (contexte socio-démographique, urbanisme, transports) et les - L'éloignement des pôles d'attraction (école, lac, camping, centre ancien) et l'absence de liaisons
projections d'évolution du territoire font ressortir plusieurs enjeux majeurs auxquels le projet de urbaines sécurisées obligent les habitants à emprunter le réseau secondaire pour éviter la RN94,
réaménagement de la RN94 doit apporter des réponses concrètes. générant des détours et une perte de fonctionnalité du centre-bourg ;
- De nombreux bâtiments vides autour de la RN témoignent d'une perte d'attractivité du cœur de
village ;
4.1.1 9DES ENJEUX DE SECURITE MAJEURS - L'absence de stationnement organisé et de cheminements piétons continus nuit à l'accessibilité
Le diagnostic met en évidence une situation préoccupante en matière de sécurité routière : des commerces et services.
- Des vitesses excessives constatées tout au long de la traversée, notamment en sortie Nord du Par ailleurs, la commune porte un projet de développement s'appuyant sur ses atouts touristiques (lac,
village ; cadre naturel) et nécessitant une requalification de son centre-bourg.
- Un trafic important (8 700 véhicules/jour) avec des pics saisonniers marqués pouvant atteindre L’objectif est de mieux organiser les déplacements dans la commune (cheminements piétons, cyclistes,
12 000 véhicules/jour en été (+60%) et 9 500 véhicules/jour lors des week-ends de vacances stationnement) et participer au développement de la commune en cohérence avec le projet municipal.
d'hiver ;
- Un trafic de transit dominant (74 à 93% du trafic) qui traverse le village sans s'y arrêter, générant
une circulation rapide et peu attentive aux usagers vulnérables ; 4.1.4 DES ENJEUX DE MOBILITE DURABLE
- Un goulot d'étranglement au centre ancien (chaussée de 5,50 m) ne permettant pas le croisement
Le commune présente une dépendance quasi totale à la mobilité routière :
de deux poids lourds, source de nombreux incidents et manœuvres dangereuses ;
- L'absence de cheminements sécurisés pour les piétons et cyclistes le long de la RN94, rendant - Plus de 80% des déplacements s'effectuent en véhicule motorisé individuel ;
impossible toute circulation en modes actifs. - L'offre de transport en commun reste limitée (quelques services de bus par jour) ;
L’objectif du projet est de sécuriser les déplacements sur la RN 94 en traversée de la Roche de Rame - Les mobilités douces sont rendues impossibles le long de la RN94 en raison de l'absence de
pour tous, y compris piétons, cyclistes et riverains, notamment en réduisant fortement la vitesse dans la cheminements sécurisés
traversée de la commune.
Pourtant, le territoire dispose d'un potentiel important :
- Un projet d'itinéraire cyclable porté par la Communauté de Communes du Pays des Ecrins pour
4.1.2 DES ENJEUX DE QUALITE DE VIE ET DE SANTE PUBLIQUE relier Pelvoux, L'Argentière-la-Bessée et La Roche-de-Rame ;
- Une attractivité touristique liée au lac et aux activités de pleine nature ;
L'urbanisation développée en périphérie du bourg le long de la RN94 subit des nuisances importantes :
- Des distances courtes entre les pôles communaux, favorables aux déplacements en modes
- Nuisances sonores liées au trafic routier, particulièrement marquées lors des pics saisonniers actifs.
- Pollution atmosphérique générée par les véhicules motorisés ; L’objectif est de réer les conditions du développement des mobilités douces en assurant des
- Dégradation du cadre de vie liées à l'emprise de la route et à l'absence d'aménagements cheminements piétons et cyclistes continus et sécurisés le long de la RN94 et en connexion avec le projet
qualitatifs. d'itinéraire cyclable intercommunal.
L’objectif est d’améliorer le cadre de vie des riverains malgré le maintien du trafic routier, par la réduction
du bruit, de la pollution et la requalification de l'espace public.
59
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
4.1.5 UN BESOIN TEMPORAIRE MAIS URGENT : L'ACCUEIL DES
JEUX OLYMPIQUES 2030
Au-delà des besoins structurels du territoire, le projet répond à un besoin temporaire mais bien réel lié à
l'accueil des Jeux Olympiques d'hiver 2030. La RN94 constituera la principale voie d'accès aux sites
olympiques du Briançonnais (Serre-Chevalier, Montgenèvre) et devra assurer, durant l'événement, des
conditions de circulation sécurisées et fluides pour un trafic exceptionnel (athlètes, officiels, spectateurs,
médias, services d'urgence).
Le protocole d'accord validé lors du Comité Interministériel des Jeux Olympiques du 27 juin 2025 prévoit
explicitement l'amélioration de la traversée de La Roche-de-Rame dans le cadre de la sécurisation des
accès routiers au cluster olympique briançonnais.
L’objectif est de garantir des conditions d'accueil optimales pour les Jeux Olympiques 2030, en assurant Figure 51 : Plan d’ensemble du projet de requalification urbaine de la RN94
la sécurité et la fluidité des accès aux sites olympiques.
4.2 PRESENTATION DU PROJET
Pour répondre à ces objectifs, le projet de réaménagement de la RN94 s'articule autour d'une intervention
globale sur l'ensemble de la traversée de La Roche-de-Rame, combinant des aménagements de
sécurisation, de modération des vitesses et de requalification urbaine.
Ainsi, l’opération concerne le réaménagement de la RN94 dans la traversée de la commune de la
Roche-de-Rame entre son entrée Sud au droit du lac, et son entrée Nord au secteur de carrefour de
l’Ascenssion.
Figure 50: Plan d'ensemble du projet de requalification urbaine de la RN94
60
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Le projet se décompose en cinq secteurs d'aménagement distincts, s'étendant du nord au sud de la
commune :
En approche Nord, les aménagements consistent à renforcer l'entrée de ville avec une réduction
progressive des vitesses (70 km/h puis 50 km/h), à réaménager les carrefours de l'école et de l'Ascension
avec création de voies de tourne-à-gauche et terre-pleins centraux, et à sécuriser les arrêts de car.
Dans la traversée du centre bourg, le projet maintient une chaussée bidirectionnelle de 6,50 m de large,
minimum nécessaire pour permettre le croisement de deux poids-lourds, et aménage des trottoirs
continus de part et d'autre ainsi que des zones de stationnement lorsque l'emprise le permet.
Au niveau du centre ancien et du Queyras, secteur le plus contraint, le projet prévoit la rectification du
tracé de la RN94 avec élargissement de l'emprise routière permettant le croisement des véhicules à
grands gabarits (voie de 6m50 avec surlargeurs en courbe) et la création de cheminements modes doux
continus de part et d'autre de la voie. Cet aménagement nécessite la démolition de l'ancien hôtel du lac,
du bâtiment abandonné « Annexe Fourrat » et de l'ensemble d'habitation « Bar le central », la chaussée
actuelle ne faisant que 5,50 m à cet endroit. Une zone 30 est instaurée sur l'ensemble de cette section.
En approche Sud, les aménagements visent à renforcer l'arrivée en zone bâtie par des aménagements
paysagers et à instaurer une limitation à 30 km/h depuis le camping du lac. Un trottoir côté Est assure la
liaison entre le lac et le cœur de village, complété par des cheminements cyclables. Une chicane au droit
du camping du lac permet de réduire les vitesses et de sécuriser l'accès, impactant toutefois une
habitation et un garage. Figure 52 : Synoptique du projet dans la partie centrale
En entrée de ville Sud et aux abords du lac, le projet prévoit la création d'une chicane nécessitant la
relocalisation de l'entreprise CGA, l'aménagement d'un carrefour avec tourne-à-gauche et terre-pleins
centraux pour sécuriser l'accès au parking du lac, et la création d'une piste cyclable en bordure de la
RN94. Cette dernière nécessite de décaler la route d'environ 5m dans le rocher de la Calla, engendrant
un volume de terrassement estimé à 31 000 m³. Cet aménagement permettra de relier le secteur de la
plage au centre bourg et de se connecter au projet d'itinéraire cyclable prévu tout le long de la Durance.
La réalisation du réaménagement de la RN94 constitue également une opportunité pour la commune de
la Roche-de-Rame de réaliser une opération de valorisation urbaine du centre village. En effet, la
démolition nécessaire de 3 bâtiments au niveau du centre ancien libère des emprises foncières
permettant la création de nouveaux espaces publics structurants (place Queyras, stationnements
paysagers). Le réaménagement du parking du lac et du camping est également prévu dans le cadre du
projet communal.
La part routière du projet est estimée 15,45 M€ HT.
Les aménagements connexes sont estimés à 4,64 M€ HT (projet urbain). Ils seront réalisés sous maîtrise
d’ouvrage de la municipalité de la Roche-de-Rame.
Figure 53 : Synoptique du projet sur la section entrée de ville sud et abords du lac
61
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
5. ANALYSE DES EFFETS DU PROJET 5.1.3 EFFETS SUR LE CADRE DE VIE DES RIVERAINS DE L’ACTUELLE
RN94
5.1 ANALYSE QUALITATIVE L’étude acoustique réalisée indique que la situation des nuisances sera légèrement améliorée par rapport
à une situation sans aménagement en raison de la réduction des vitesses engendrée par les
aménagements proposés et de l’allongement de la zone « 30 ».
5.1.1 EFFETS SUR LE TRAFIC A partir de la modélisation établie en phase projetée, les calculs acoustiques en façades ont été réalisés
pour les bâtiments préexistants. Il est constaté :
S’agissant d’un aménagement en place de la RN94, le projet n’aura aucun effet sur les niveaux de trafics
- Une diminution du bruit sur le secteur nord des aménagements de la RN94 (hors agglomération),
attendus.
qui s’expliquent principalement par la diminution de la vitesse pratiquée. Cette section n’est donc
Cependant, en améliorant les conditions de circulation entre Gap et Briançon, il aura un effet bénéfique pas considérée comme une modification significative. Aucune protection réglementaire n’est due
pour les mobilités dans la vallée de la Durance, en particulier pour garantir un accès qualitatif aux sites hors agglomération.
olympiques du Briançonnais.
- Dans la traversée du centre bourg, une augmentation de plus de 2 dB(A) entre situation de
référence (sans projet) et situation avec projet est constaté de jour et de nuit sur les bâtiments
R21, R73 et R74. Cette augmentation s’explique par l’effet cumulé de la modification de la
5.1.2 EFFETS SUR LES TEMPS DE PARCOURS géométrie de la voie et de la démolition des bâtiments situés en bordure de la voie, qui protégeait
les logements en deuxième rangée de bâtiments. Sur cette section sud, plus urbaine, le projet de
L’analyse comparative des temps de parcours a été effectuée à partir des hypothèses suivantes : requalification de la RN94 est donc à considérer comme une modification significative au sens
réglementaire du terme. Une protection réglementaire est due sur ces 3 logements dans le cadre
- des vitesses réglementaires sur la RN94 actuelle, de l’abaissement des vitesses pour le projet de du projet. Des isolations de façade seront mises en place.
requalification urbaine ;
- de la prise en compte d’un retard géométrique pour le passage du goulet d’étranglement au centre
du village : 5 secondes pour les VL et 15 secondes pour les PL. Ce retard est appliqué pour la
RN94 actuelle (option de référence) mais pas pour l’aménagement sur place ; l’aménagement de
la traversée du village vise à supprimer ce goulot d’étranglement.
A noter que ce retard géométrique pour la traversée du village est une estimation annuelle : les
ralentissements sont rares en dehors des vacances scolaires mais sont fréquents les week-ends des
vacances d’hiver et durant les vacances d’été. Il prend également en compte la présence du feu tricolore.
Du fait des limitations de vitesse mises en place, le projet de « requalification urbaine de la RN94 »
engendre une augmentation du temps de parcours d’une dizaine de secondes. Mais en période de forte
affluence, le projet améliorera la fluidité et réduira donc les temps de parcours par rapport à la situation
actuelle.
L'impact du projet sur les temps de parcours est négligeable (augmentation théorique de 10 secondes,
soit moins de 0,2% du trajet Gap-Briançon) et largement compensé par la suppression du goulot
d'étranglement en période de forte affluence. Le projet ne constitue donc pas un frein à la mobilité
routière mais au contraire une amélioration des conditions de circulation, en particulier durant les
périodes touristiques où la fluidité sera nettement améliorée par rapport à la situation actuelle.
Figure 54: Modélisation acoustique - situation projetée horizon 2050 secteur centre. Impact sur
les bâtiments
62
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Le projet présente globalement un effet bénéfique hors agglomération, notamment grâce à la réduction
de la vitesse réglementaire, tandis que son incidence en zone d’agglomération demeure très limitée. Des
impacts localisés subsistent toutefois pour 3 bâtiments. Des mesures d’isolation de façade seront mises
en place.
Concernant la qualité de l’air, l’étude air réalisée indique que la limitation des vitesses entraine une légère
augmentation des émissions locales. Cependant, le décalage de la RN94 au sud du projet permet
d’éloigner la source de pollution du camping du lac et des habitations voisines, contribuant ainsi à limiter
l’exposition des populations sensibles.
5.1.4 EFFETS SUR LE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
La requalification de la RN aura un effet bénéfique sur les projets portés par la commune de La Roche-
de-Rame et présentés dans son étude de programmation urbaine. En limitant le trafic et les nuisances,
les projets de développement touristique (pôle Fourrat), de réaménagement du lac, d’agrandissement du
camping et de reconquête du centre village (réhabilitation de logements, lutte contre la vacance de
logement, etc) trouvent un terrain plus favorable qu’en situation actuelle pour être réalisés.
La solution retenue impactera : Figure 56 : Synoptique du projet de requalification de la RN94 – centre ancien
- La démolition de l’ancien hôtel du lac. L’enjeu est de profiter du projet routier pour récréer un
espace public ouvert : la future place du rocher de l’escalade (projet déjà intégré dans l’étude de Le projet nécessite également l’expropriation d’une maison et d’un bâtiment (garage) situés en face de
programmation urbaine réalisée en 2021 par la commune de la Roche-de-Rame). l’entrée du camping du lac. Il est en effet prévu l’aménagement d’une chicane afin de réduire les vitesses
- La démolition d’une habitation et sécuriser l’accès au camping
Maison impactée
Garage impacté
Figure 55 : Impact sur le bâti de la requalification de la RN94
63
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
5.1.5 EFFETS SUR LES ACTIVITES ECONOMIQUES
Le projet nécessite la relocalisation de l’entreprise CGA Chalet du fait de l’aménagement de la chicane
située en entrée Sud de la commune. Des solutions sont actuellement à l’étude en accord avec la
Communauté de Communes des Ecrins et la Mairie de la Roche-de-Rame.
Durant la phase travaux, des perturbations temporaires sont à prévoir (ralentissements de circulation,
accessibilité dégradée pour certains commerces). Ces impacts seront limités dans le temps et feront
l'objet de mesures d'accompagnement.
Au-delà de ces impacts négatifs temporaires, le projet génère des effets positifs majeurs et durables sur
les activités économiques du territoire.
En matière de développement touristique, le projet améliore significativement l'attractivité du lac, pôle
touristique majeur de la commune, par la création d'une piste cyclable reliant le lac au centre-bourg, le
renforcement de l'offre en stationnement et la requalification des espaces publics. Le développement
des cheminements cyclables et leur connexion au projet d'itinéraire intercommunal le long de la Durance
permettront de diversifier l'offre touristique (cyclotourisme, tourisme vert).
Le projet s'inscrit également dans une logique de revitalisation du centre-bourg. La création de
stationnements organisés et la sécurisation des cheminements piétons favorisent la fréquentation du
centre. La création de nouveaux espaces publics structurants, notamment la place Queyras, et
l'amélioration générale du cadre urbain contribueront à améliorer l’attractivité du centre bourg.
Figure 57 : Synoptique du projet de requalification de la RN94 – accès camping
En termes d'accessibilité économique, le projet améliore la fiabilité des temps de parcours pour les
professionnels (transporteurs, artisans, services). Enfin, la réalisation du projet générera des retombées
Ainsi, l’aménagement qualitatif de la RN94 et de ses abords proposés par la « requalification urbaine de économiques directes durant la phase travaux (emplois directs et indirects) pour un investissement total
la RN94 » permet d’envisager un projet de réaménagement du centre village en cohérence avec la de 20 M€ HT.
présence de la RN. Globalement, les effets positifs structurels du projet sur les activités économiques (développement
Il permet : touristique, revitalisation commerciale, amélioration de l'accessibilité) compensent largement les
impacts négatifs temporaires. Le projet constitue ainsi un levier de développement économique pour le
- une meilleure organisation des déplacements pour les piétons et cyclistes ; territoire, en cohérence avec les orientations communales et intercommunales de développement
- de renforcer l’offre en stationnement, notamment en soutien de l’activité touristique liée au lac ; touristique et de valorisation du cadre de vie.
- de contribuer au développement et à l’attractivité de la commune en cohérence avec les projets
communaux et intercommunaux (attractivité commerciale, mise en valeur touristique,
développement de l’habitat, jonction avec le lac…).
64
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
5.1.6 EFFETS SUR LA SECURITE 5.1.7 EFFETS SUR L’ENVIRONNEMENT
La sécurité constitue l'enjeu majeur et le cœur de l'intérêt du projet de requalification de la RN94. La Le projet de requalification de la RN94 s'inscrit dans un contexte environnemental sensible. Une
situation actuelle présente des risques importants pour l'ensemble des usagers. démarche d'évitement, de réduction et de compensation (ERC) a été mise en œuvre pour limiter les
impacts du projet sur l'environnement. Les principaux effets et les mesures associées sont présentés ci-
Le projet apporte des améliorations majeures en matière de sécurité routière par la mise en place
après par thématique.
d'aménagements visant à réduire drastiquement les vitesses. L'instauration de zones 30 au centre-bourg
et aux abords du lac, combinée à des aménagements physiques, contraint efficacement les vitesses. Le
réaménagement des carrefours avec création de voies de tourne-à-gauche et terre-pleins centraux 5.1.7.1 Milieu physique
sécurise les manœuvres, tandis que le maintien de la chaussée à 6,50 m permet le croisement sécurisé
des véhicules à grands gabarits et élimine les situations dangereuses actuelles. Topographie - géologie
Pour les piétons, la création de trottoirs continus de part et d'autre de la RN94 permet enfin de circuler à Incidences principales
pied en toute sécurité entre les différents pôles du village (école, centre-bourg, lac, camping). La
sécurisation des arrêts de bus améliore particulièrement la sécurité des usagers. Pour les cyclistes, la Le projet de requalification de la RN94 à La Roche-de-Rame génère des impacts significatifs sur la
création de cheminements cyclables continus, dont une piste cyclable au niveau du lac connectée au topographie et la géologie, principalement au niveau du Rocher de la Calla. Les travaux prévoient le
projet d'itinéraire intercommunal le long de la Durance, permet le développement des mobilités douces terrassement en déblai de la partie Est du rocher pour permettre l'insertion d'une piste cyclable et la
en toute sécurité, favorisant les déplacements quotidiens et le cyclotourisme. création de deux chicanes. Les volumes de terrassement sont estimés à 31 000 m³, créant un
excédentaire important en déblais.
Le projet apporte donc des bénéfices majeurs en matière de sécurité pour l'ensemble des usagers et
constitue une réponse indispensable aux enjeux de sécurité routière et de santé publique identifiés sur Ce rocher présente un état de fracturation nécessitant des mesures de protection (filets, béton projeté,
le territoire. ancrage de dièdres) et un entretien périodique (purges, confortement).
En raison du volume important de déblais et des travaux à réaliser, un impact fort sur la traficabilité de la
RN94 en phase travaux est attendu (alternat voire coupure de circulation).
Impact sur le fonctionnement du lac
L'étude hydrogéologique menée par Hydro B Conseil conclut à l'indépendance structurelle entre les
calcaires du Rocher de la Calla et les calcschistes du sillon du Lac, séparés par une faille. Il apparaît peu
probable que le chantier puisse modifier le fonctionnement hydraulique du Lac. Toutefois, une incertitude
demeure concernant un amas calcaire visible en bord de lac. Un forage de reconnaissance sera réalisé
aux étapes ultérieures pour confirmer l'absence d'impact.
Eaux superficielles et souterraines
Le projet impacte 950 m de fossés enherbés au Nord (ayant statut de cours d'eau) par l'agrandissement
de la plateforme routière. Pour limiter les risques de pollution durant les travaux (lessivage des sols,
entretien des engins), des mesures strictes sont prévues : aires de stationnement équipées de dispositifs
de rétention, travaux à proximité des cours d'eau en période sèche avec barrières anti-turbidité, traitement
des eaux de pompage avant rejet, et surveillance régulière de la qualité des eaux. La mesure principale
consiste en la recréation in situ de deux nouveaux fossés avant destruction de l'existant : un fossé de
récupération des eaux routières et un cours d'eau avec caractéristiques hydrauliques équivalentes ou
améliorées, permettant le déplacement préalable des espèces protégées (Truite fario, Campagnol
amphibie).
Après mise en service, le projet engendre 0,2 ha de nouvelles surfaces imperméabilisées (sur 1,9 ha total).
Le maître d'ouvrage a prévu une séparation des eaux du bassin versant naturel et des eaux de plateforme
routière, améliorant la situation actuelle où aucun système d'assainissement n'existe. Le projet
comprend la création de 5 bassins de stockage équipés de vannes d'isolement pour gérer la pollution
accidentelle. Cette remise à niveau de l'assainissement routier améliore significativement la situation
actuelle et aura un impact positif sur la qualité des eaux souterraines.
65
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Qualite de l’air
Dans le cadre du projet de requalification de la RN94, la limitation des vitesses entraine une légère
augmentation des émissions locales. Cependant, le décalage de la RN94 au sud du projet permet
d’éloigner la source de pollution du camping du lac et des habitations voisines, contribuant ainsi à limiter
l’exposition des populations sensibles.
5.1.7.2 Milieu naturel
Le projet se situe au sein de plusieurs zonages écologiques sensibles : une zone NATURA 2000 ZSC
("Steppique Durancien et Queyrassin"), une ZNIEFF de type I et une réserve de biosphère.
Le Rocher de la Calla abrite une importante station de Fraxinelle blanche, espèce protégée au niveau
régional. Sur les 174 pieds recensés, le projet impactera à minima 143 pieds, soit 82% de la population
du rocher. Malgré les mesures de balisage et de vérification des emprises avant travaux, les impacts
résiduels sur la Fraxinelle blanche restent très forts.
Concernant l'avifaune, de nombreuses espèces protégées nicheuses sont présentes, notamment des
espèces associées aux milieux bocagers (Chardonneret élégant, Verdier d'Europe, Bruant jaune, Linotte
mélodieuse) et aux milieux anthropiques (Martinet noir, Hirondelle rustique). Les mesures d'adaptation
de la période des travaux, de vérification des bâtis avant démolition et d'intervention sur la végétation
permettent de réduire significativement les impacts. Après mise en place des mesures, les impacts
résiduels sont considérés comme faibles à modérés en phase chantier et non significatifs en phase
d'exploitation.
Pour les chiroptères, 15 espèces protégées ont été contactées sur le site, qui constitue une zone de
transit et de chasse importante. Les bâtiments impactés et 12 arbres identifiés sont susceptibles
d'accueillir des colonies ou des gîtes. Les mesures de vérification avant abattage/démolition et la pose
de gîtes artificiels de substitution permettent de limiter la destruction d'individus. Les impacts résiduels
sont considérés comme faibles à forts en phase chantier et non significatifs en phase d'exploitation.
Concernant les mammifères terrestres, la présence du Campagnol amphibie (espèce protégée au niveau
national) est confirmée dans les fossés en eau au nord du projet. Les mesures d'adaptation de la période
des travaux, d'effarouchement et de sauvetage des espèces permettent de réduire les impacts. Les
impacts résiduels sont considérés comme faibles à modérés en phase chantier et non significatifs en
phase d'exploitation.
Pour la faune aquatique, des frayères à Truite fario ont été identifiées dans les fossés impactés au nord.
Les mesures de sauvetage des espèces, d'installation de batardeaux et de reconstitution d'habitats
aquatiques permettent de limiter la destruction d'individus. Les impacts résiduels sont considérés
comme faibles à forts en phase chantier et non significatifs en phase d'exploitation.
Au vu des impacts résiduels, notamment sur la Fraxinelle blanche (impact très fort) et sur certaines
espèces de faune protégée (impacts faibles à forts), un dossier de demande de dérogation espèces
protégées est nécessaire pour mener à bien le projet. Les mesures compensatoires auront pour objet
d'apporter une contrepartie aux impacts résiduels significatifs qui n'ont pu être évités ou suffisamment
réduits. Les surfaces et secteurs de compensation seront précisés au stade du Dossier d'Autorisation
Environnementale.
66
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
En comité de pilotage du 24 avril 2026, les co-financeurs se sont engagés à inscrire en priorité les
5.2 BILAN COUTS – AVANTAGES DU PROJET financements complémentaires permettant d'achever le programme de l'opération dans le cadre du
Contrat de Plan Etat Région post 2027.
Conformément à l'instruction technique relative aux modalités d'élaboration des opérations
d'investissement et de gestion sur le réseau routier national, le projet de requalification de la RN94 à La
Roche-de-Rame, dont le coût d'investissement est inférieur à 83 M€, fait l'objet d'une évaluation socio- Coûts d'entretien et d'exploitation : s'agissant d'un réaménagement sur place de la RN94, les coûts
économique simplifiée. Cette évaluation vise à mettre en balance les coûts de mise en œuvre du projet d'entretien et d'exploitation futurs sont équivalents à ceux de la situation actuelle. Le projet ne génère
avec les avantages attendus pour la collectivité, en s'appuyant sur une approche qualitative et quelques donc pas de surcoût d'exploitation pour la puissance publique. L'amélioration de la qualité des
éléments quantitatifs. aménagements (chaussée élargie, trottoirs, assainissement) pourrait même réduire certains coûts
d'entretien à long terme.
5.2.1 RAPPEL DES OBJECTIFS ET CARACTERISTIQUES DU PROJET
5.2.3 AVANTAGES POUR LA COLLECTIVITE
Le projet de requalification de la RN94 répond à cinq objectifs majeurs identifiés dans l'analyse
stratégique : Le projet génère des avantages majeurs pour la collectivité, qui peuvent être appréciés de manière
1. Sécuriser pour tous les déplacements sur la RN 94 en traversée de la Roche de Rame pour tous, qualitative.
y compris piétons, cyclistes et riverains, notamment en réduisant fortement la vitesse dans la
traversée de la commune. 5.2.3.1 Avantages en matière de sécurité
2. Améliorer le cadre de vie des riverains malgré le maintien du trafic routier, par la réduction du bruit La sécurité constitue le bénéfice majeur du projet. La situation actuelle présente des risques importants :
et la requalification de l'espace public.
- Vitesses excessives constatées tout au long de la traversée ;
3. Organiser les déplacements dans la commune (cheminements piétons, cyclistes, stationnement)
- Absence totale de cheminements sécurisés pour piétons et cyclistes ;
et participer au développement de la commune en cohérence avec le projet municipal.
- Goulot d'étranglement au centre ancien générant des situations dangereuses ;
4. Développement des mobilités douces en assurant des cheminements piétons et cyclistes
continus et sécurisés le long de la RN94 et en connexion avec le projet d'itinéraire cyclable - Trafic important avec pics saisonniers marqués.
intercommunal.
Le projet apporte des améliorations majeures :
5. Garantir des conditions d'accueil optimales pour les Jeux Olympiques 2030, en assurant la
- Réduction drastique des vitesses par l'aménagements physiques contraignants, que ce soit dans
sécurité et la fluidité des accès aux sites olympiques.
le centre bourg ou pour la section interurbaine au Nord de la commune ;
Le projet consiste en un réaménagement sur place de la RN94 sur environ 2 km, avec création de trottoirs
- Création de trottoirs continus permettant aux habitants de circuler à pied en sécurité ;
continus, cheminements cyclables, zones 30, réaménagement des carrefours, élargissement de la
chaussée au centre ancien (de 5,50 m à 6,50 m) et création d'une piste cyclable au niveau du lac. - Création de cheminements cyclables favorisant les mobilités douces ;
- Sécurisation des arrêts de bus ;
- Suppression du goulot d'étranglement permettant le croisement sécurisé des véhicules à grands
5.2.2 COUTS POUR LES COLLECTIVITES gabarits,
Le projet génère des coûts pour la puissance publique, répartis entre l'État et les collectivités territoriales : - Réaménagement des carrefours avec voies de tourne-à-gauche sécurisant les manœuvres.
Coûts d'investissement : Bien que difficile à quantifier précisément, la réduction des vitesses et l'amélioration des aménagements
devraient permettre de réduire significativement le risque d'accidents.
- Financement public de 15,45 M€ HT pour la part routière
- Financement public de 4,64 M€ HT pour les aménagements urbains
- Soit un investissement total de 20,09 M€ HT 5.2.3.2 Avantages en matière de santé publique et de cadre de vie
Concernant le financement de l’opération, les répartitions suivantes sont prévues : Le projet améliore significativement la santé et le cadre de vie des riverains :
- Financements issus du protocole « Jeux Olympiques » signé le 28 juin 2025. Réduction des nuisances :
- Etat : 5,8 M€ - La réduction des vitesses entraîne une diminution du bruit routier ;
- Région : 5,7 M€ - Environ 200 à 300 riverains directs de la RN94 bénéficieront de cette amélioration quotidienne ;
- Département des Hautes Alpes : 2,8 M€ - La sécurisation des déplacements réduit le stress et l'anxiété des riverains ;
- La commune de La Roche de Rame : 0,3 M€
- La requalification de l'espace public améliore l'attractivité et la qualité de vie du centre-bourg.
67
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Les valeurs tutélaires du bruit et de la pollution atmosphérique, bien que difficiles à appliquer précisément
dans ce contexte, suggèrent des bénéfices significatifs. L'amélioration du cadre de vie pour 200 à 300
5.2.4 CONCLUSION
riverains directs sur une période de 30 ans représente un bénéfice collectif important, même s'il n'est pas
Le projet de requalification de la RN94 à La Roche-de-Rame présente un bilan coûts-avantages largement
entièrement monétarisable.
favorable pour la collectivité.
Bien que l'investissement initial soit significatif (20,09 M€ HT au total), les avantages générés par le projet
dépassent largement les coûts, en particulier dans les domaines suivants :
5.2.3.3 Avantages en matière de développement territorial
1. Sécurité : Le projet répond à un enjeu majeur de sécurité routière et de protection des usagers.
Le projet génère des bénéfices importants pour le développement économique et l'attractivité du La prévention d'accidents, même en nombre limité, justifie à elle seule une part importante de
territoire : l'investissement.
Développement touristique : 2. Santé publique et cadre de vie : L'amélioration quotidienne de la qualité de vie de plusieurs
- Amélioration de l'attractivité du lac (piste cyclable, stationnements, requalification) ; centaines de riverains sur une période de plusieurs décennies représente un bénéfice collectif.
- Connexion au projet d'itinéraire cyclable intercommunal le long de la Durance, positionnant La 3. Développement territorial : Le projet constitue un levier de développement économique et
Roche-de-Rame sur un futur axe de cyclotourisme structurant ; touristique pour le territoire, avec des retombées durables.
- Diversification de l'offre touristique. 4. Mobilité durable : Le projet favorise la transition vers des modes de déplacement plus durables,
en cohérence avec les objectifs nationaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Revitalisation du centre-bourg :
5. Environnement : Le projet améliore la gestion des eaux et réduit l'exposition des populations à la
- Création de nouveaux espaces publics structurants (place Queyras) ; pollution.
- Amélioration de l'accessibilité et de la visibilité des commerces ; L'augmentation marginale du temps de parcours est largement compensée par la suppression du goulot
- Développement de l’offre de stationnement pour améliorer l’attractivité de la commune. d'étranglement en période de forte affluence.
Accueil des Jeux Olympiques 2030 : Le projet se justifie par la nécessité de transformer un axe de transit source de nuisances et d'insécurité
en une véritable voie urbaine intégrée, permettant de concilier les besoins de circulation routière avec les
- Garantie de conditions d'accueil optimales pour un événement international majeur ; impératifs de sécurité, de qualité de vie et de développement territorial.
- Visibilité internationale et retombées économiques pour le territoire. En conclusion, le projet de requalification de la RN94 répond à un besoin d'utilité publique avéré et
Retombées économiques durant les travaux : présente un rapport coûts-avantages favorable pour la collectivité, justifiant pleinement l'investissement
consenti par la puissance publique.
- Emplois directs et indirects liés à la réalisation des travaux (investissement de 20 M€) ;
- Retombées pour l'économie locale.
5.2.3.4 Avantages en matière de mobilité durable
Le projet favorise la transition vers des modes de déplacement plus durables :
- Développement des mobilités douces :
- Création de cheminements piétons et cyclables continus et sécurisés, actuellement inexistants
- Favorisation des déplacements quotidiens à vélo et à pied (trajets domicile-école, domicile-
travail)
68
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
Figure 26: Le lac......................................................................................................................................................... 32
LISTE DES CARTES
Figure 27: Réseau routier du Briançonnais .......................................................................................................... 35
Carte 1: Carte du périmètre du territoire des communautés de communes du Briançonnais, du Pays des Figure 28: Réseau routier frontalier entre la France et l’Italie ........................................................................... 35
Ecrins et du Guillestrois - Queyras. ........................................................................................................................... 6
Figure 29 : Carte du réseau ferroviaire (source : SNCF)..................................................................................... 36
Carte 2: Localisation des communes de la communauté de communes du Pays des Ecrins..................... 7
Figure 30 : Trafic ferroviaire (source : SNCF) ....................................................................................................... 37
Carte 3: Localisation et détail des communes de la communauté de communes du Briançonnais .......... 9
Figure 31 : Evolution annuelle du trafic voyageur en gare (source : SNCF OPENDATA) ............................. 37
Carte 4: Localisation et détail des communes de la communauté de communes du Guillestrois – Queyras
...................................................................................................................................................................................... 11 Figure 32 : Localisation des arrêts de cars........................................................................................................... 38
Figure 33 : Tracé du projet de desserte cyclable de La Roche-de-Rame (source : CC du Pays des Ecrins)
...................................................................................................................................................................................... 39
LISTE DES FIGURES Figure 34 : Réseau routier local .............................................................................................................................. 40
Figure 1 : Localisation de communauté de communes du Pays des Ecrins. Source : CC Pays des Ecrins) Figure 35: Localisation des radars « pédagogiques » ........................................................................................ 41
......................................................................................................................................................................................... 5 Figure 36 : Analyse de la capacité au niveau du rétrécissement ..................................................................... 43
Figure 2 : Population légale sur les communes de CC du pays des Ecrins en 2021 (source : INSEE). ....... 8 Figure 37 : Recensement des accidents (fichier BAAC) .................................................................................... 44
Figure 3 : Evolution annuelle de la population 2018 - 2021 sur les communes de la CC du Pays des Ecrins Figure 38: Organisation urbaine ............................................................................................................................. 45
(source : INSEE) ........................................................................................................................................................... 8
Figure 39: Etude de programmation – Synthèse diagnostic (source : Alipicité) ........................................... 46
Figure 4 : Population légale sur les communes de CC du Briançonnais en 2021 (source : INSEE). ............ 9
Figure 40: Etude de programmation – Synthèse des enjeux (source : Alipicité) .......................................... 47
Figure 5 : Evolution annuelle moyenne de la population 2018 - 2021 sur les communes de la CC du
Briançonnais (source : INSEE)................................................................................................................................... 9 Figure 41: Etude de programmation – Plan masse général (source : Alipicité) ............................................ 48
Figure 6: Taux de variation annuelle de la population entre 2015 et 2021 (source : Géoclip, INSEE) ...... 12 Figure 42: Etude de programmation – Zoom sur le centre bourg (source : Alipicité) .................................. 49
Figure 7: Population par grandes tranches d’âges (source : INSEE). ............................................................. 13 Figure 43: Etude de programmation – Aménagement des placettes du centre (source : Alipicité) ......... 50
Figure 8: Répartition des catégories de logement (source : INSEE). .............................................................. 14 Figure 44: Etude de programmation – Zoom sur entrée Nord du lac et extension du camping (source :
Alipicité)....................................................................................................................................................................... 50
Figure 9: Carte de la part des résidences secondaires en 2021 (source : INSEE)........................................ 15
Figure 45: Vue 3D de l’aménagement de l’entrée Nord du lac (source : commune) .................................... 51
Figure 10: Carte des logements vacants en 2021 (source : INSEE)................................................................ 15
Figure 46: Etude de programmation – Zoom sur le lac et l’entrée sud (source : Alipicité) ......................... 51
Figure 11: Répartition de la population active par secteur d’activités (Source : INSEE) ............................. 17
Figure 47: Etude de programmation – Zoom sur le lac et l’entrée sud (source : Alipicité) ......................... 52
Figure 12: Evolution du nombre d’emplois........................................................................................................... 18
Figure 48 : Evolution de trafic à la station de Guillestre ..................................................................................... 57
Figure 13: Carte du nombre d’emploi au lieu de travail en 2021 (source : INSEE) ....................................... 19
Figure 49 : Trafics 2030 et 2050 pour l’option de référence et projet de Requalification Urbaine ............ 58
Figure 14: Evolution mensuelle du nombre d’emplois liés au tourisme ......................................................... 19
Figure 50: Plan d'ensemble du projet de requalification urbaine de la RN94 ................................................ 60
Figure 15: Evolution de l’emploi salarié sur le bassin de Briançon (source : pôle emploi).......................... 20
Figure 51 : Plan d’ensemble du projet de requalification urbaine de la RN94 ............................................... 60
Figure 16:Localisation des principales zones d’activités du Briançonnais (source : Sud Foncier Eco) ... 23
Figure 52 : Synoptique du projet dans la partie centrale ................................................................................... 61
Figure 16 : Carte d'état des lieux des principales contraintes .......................................................................... 23
Figure 53 : Synoptique du projet sur la section entrée de ville sud et abords du lac.................................... 61
Figure 18: Localisation de la ZA du Planet ........................................................................................................... 24
Figure 54: Modélisation acoustique - situation projetée horizon 2050 secteur centre. Impact sur les
Figure 19: Projet d’extension de la ZA du Planet ................................................................................................ 24 bâtiments .................................................................................................................................................................... 62
Figure 20: Accessibilité à l’établissement Lelièvre ............................................................................................. 25 Figure 55 : Impact sur le bâti de la requalification de la RN94 ......................................................................... 63
Figure 21: SCOT Briançonnais – Zones d’Aménagement Commercial ......................................................... 26 Figure 56 : Synoptique du projet de requalification de la RN94 – centre ancien .......................................... 63
Figure 22 : Localisation des équipements, services et activités touristiques ........................................... 27 Figure 57 : Synoptique du projet de requalification de la RN94 – accès camping ....................................... 64
Figure 23: Les stations de ski du territoire (source : PETR Briançonnais, Ecrins, Guillestrois, Queyras) . 27
Figure 23 : Evolution de la fréquentation touristique journalière ..................................................................... 30
Figure 25: Localisation des anciens hôtels .......................................................................................................... 32
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RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE G – EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Tableaux récapitulatifs de l’évolution de la population du Pays des Ecrins ................................. 7
Tableau 2: Indicateurs démographiques depuis 1968 du Pays de Ecrins (source : INSEE).......................... 8
Tableau 3: Tableaux récapitulatifs de l’évolution de la population de la CC du Briançonnais (source :
INSEE) ......................................................................................................................................................................... 10
Tableau 4: Indicateurs démographiques depuis 1968 de la CC du Briançonnais (source : INSEE) ......... 10
Tableau 5: Tableaux récapitulatifs de l’évolution de la population de la CC du Guillestrois – Queyras
(source : INSEE) ........................................................................................................................................................ 11
Tableau 6: Indicateurs démographiques depuis 1968 de la CC du Guillestrois – Queyras (source : INSEE)
...................................................................................................................................................................................... 11
Tableau 7: Evolution de la population sur la zone d’étude élargie (source : INSEE) .................................... 12
Tableau 8: Evolution de la population de La Roche-de-Rame (source : INSEE)............................................ 13
Tableau 9: Evolution de la population de Champcella (source : INSEE)......................................................... 13
Tableau 10: Evolution de la population de Freissinières (source : INSEE) ..................................................... 13
Tableau 11: Evolution du nombre de logements entre 2010 et 2015............................................................. 14
Tableau 12: Type de résidence en 2021 (source : INSEE) ................................................................................ 14
Tableau 13: Evolution des logements à La Roche-de-Rame (source : INSEE).............................................. 16
Tableau 14: Evolution de la population active (source : INSEE)....................................................................... 16
Tableau 15: Evolution du taux de chômage ........................................................................................................ 18
Tableau 16: Evolution des emplois (source : INSEE) ......................................................................................... 18
Tableau 17: Nombre d’emplois dans la zone et actifs ayant un emploi résidant dans la zone (INSEE) .. 18
Tableau 18: Evolution de la population active (Source : INSEE) ...................................................................... 20
Tableau 19: Evolution des emplois (INSEE)......................................................................................................... 20
Tableau 20: Hébergements touristique en 2021 (source : INSEE) .................................................................. 27
Tableau 21: Répartition des nuitées en 2019 (en milliers) ................................................................................ 28
Tableau 22: Lieu de travail des actifs (source : INSEE) ..................................................................................... 33
Tableau 23: Taux de croissance annuels moyens des trafics routiers : scénario AMS de la SNBC (2015 –
2070) ........................................................................................................................................................................... 57
70
Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.