Pièce
DUP - J Bilan de la concertation Aménagement RN94.pdf · 7 879 mots · du marché « Mission de maîtrise d'œuvre pour l'aménagement de la RN94 à La Roche de Rame : définition des missions de maîtrise… », dossier de consultation officiel.
AMENAGEMENT DE LA RN94 AU NIVEAU DE
LA COMMUNE DE LA ROCHE DE RAME
DOSSIER D’ENQUETE PRÉALABLE A LA
DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE ET LA
MISE EN COMPATIBILITE DU DOCUMENT
D’URBANISME
PIECE J – BILAN DE LA CONCERTATION
RN94 – LA ROCHE-DE-RAME – DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A L’UTILITE PUBLIQUE – PIECE J – BILAN DE LA
CONCERTATION
1 Préambule
Ce document présente le bilan de la concertation publique réglementaire relative au projet de
requalification de la traversée du village de la Roche-de-Rame.
La Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) Provence-
Alpes-Côte d’Azur, maître d’ouvrage du projet, a conduit cette concertation du 24 septembre au
07 novembre 2024.
Ce bilan rappelle le cadre réglementaire de la concertation, présente le dispositif d’information /
de participation du public mis en place et synthétise les avis recueillis.
Il propose enfin les principaux enseignements de cette phase de concertation avec le public.
Le présent bilan est rendu public.
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CONCERTATION
SOMMAIRE
1 Préambule .............................................................................................................................. 2
2 Rappel : le projet de requalification de la traversée de la Roche-de-Rame................................. 5
3 Cadre de la concertation .......................................................................................................... 6
3.1 Cadre réglementaire ..........................................................................................................................6
3.2 Objectifs de la concertation ...............................................................................................................6
3.3 Périmètre de la concertation .............................................................................................................6
3.4 Séquencement de la concertation .....................................................................................................6
4 Modalités de la concertation ................................................................................................... 7
4.1 Dispositif d’invitation du public à participer à la concertation ..........................................................7
4.1.1 Annonces presse .............................................................................................................................. 7
4.1.2 Affichage .......................................................................................................................................... 8
4.1.3 Réseaux sociaux ............................................................................................................................... 8
4.2 Dispositif d’information du public................................................................................................... 10
4.2.1 Site internet ................................................................................................................................... 10
4.2.2 Dossier support de concertation .................................................................................................... 11
4.3 Dispositif de recueil des expressions du public............................................................................... 11
4.3.1 Registre papier ............................................................................................................................... 12
4.3.2 Adresses électronique et postale ................................................................................................... 12
4.3.3 Permanences avec le Maître d’Ouvrage ........................................................................................ 12
4.3.4 Ateliers de concertation ................................................................................................................. 12
4.4 Retombées médiatiques ................................................................................................................. 12
5 Analyse quantitative de la concertation ..................................................................................14
6 Analyse qualitative de la concertation ....................................................................................15
6.1 Expressions portant sur le projet V1 par secteur ............................................................................ 16
6.1.1 Secteurs Entrée Sud – Parking et Camping du lac .......................................................................... 16
6.1.2 Secteur Centre-bourg ..................................................................................................................... 17
6.1.3 Traversée du centre et secteur de l’école ....................................................................................... 19
6.1.4 Entrée Nord – Carrefours de la Ruine et de l’Ascension ................................................................. 20
6.1.5 Propositions hors périmètre du projet ........................................................................................... 21
6.2 Enseignements de la concertation sur le projet V1 ........................................................................ 22
6.2.1 Principaux enseignements relatifs au projet V1 ............................................................................ 22
6.2.2 Ajustements apportés au projet V1 pour aboutir à une V2 du projet ............................................ 22
6.3 Expressions portant sur le projet V2 ............................................................................................... 24
6.3.1 Entrée Sud – Parking et Camping du lac ........................................................................................ 24
6.3.2 Centre-bourg .................................................................................................................................. 25
6.3.3 Traversée du centre et secteur de l’école ....................................................................................... 26
6.3.4 Entrée Nord : Carrefours de la Ruine et de l’Ascension .................................................................. 27
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6.3.5 Expressions hors-cadre de la concertation..................................................................................... 28
7 Enseignements de la concertation...........................................................................................29
7.1 La mobilisation de la population pour participer à la concertation ................................................ 29
7.2 Le projet d’aménagement sur place de la RN94 ............................................................................. 29
8 Perspectives pour la suite .......................................................................................................31
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2 Rappel : le projet de requalification de la traversée de la
Roche-de-Rame
La commune de la Roche de Rame est traversée par la RN94, axe principal structurant du réseau
routier des Hautes-Alpes permettant la desserte de la haute vallée de la Durance, assurant la
liaison Gap / Briançon et la connexion avec le Nord des Alpes et l’Italie.
Le trafic sur la RN94 connait des pics saisonniers en été et en hiver, en lien avec l’activité touristique
notamment.
La route nationale est vécue comme une source de nuisances fortes par les habitants du village :
flux routiers denses, vitesses élevées dans la traversée du village, nuisances sonores, dangerosité
de certains points de passage, …
Depuis juillet 2017, la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
(DREAL) Provence-Alpes-Côte d’Azur est mandatée par l’État pour étudier différentes variantes
d’aménagement de la RN 94 au droit du village : tracé en aménagement sur place et tracé en
déviation.
En lien avec les enjeux des différentes variantes de déviation étudiées (environnementaux,
financiers, …) et suite à différentes séquences de travail associant les représentants de l’État, de la
commune de la Roche de Rame et des collectivités concernées (Région, Département des Hautes-
Alpes, Communauté de communes du Pays des Ecrins) ainsi que les habitants du village, le Comité
de Pilotage du projet réuni le 14 mai 2024 a validé :
▪ La poursuite du projet dans le sens d’une requalification de la traversée du village (abandon
des variantes en déviation) ;
▪ La tenue d’une concertation publique réglementaire à l’automne 2024.
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3 Cadre de la concertation
3.1 Cadre réglementaire
La DREAL a mis en œuvre la concertation publique réglementaire sur le projet de requalification
de la traversée du village au titre de l’article L103-2 du Code de l’Urbanisme, créé par l’ordonnance
n°2015-1174 du 23 septembre 2015 et actualisé par la loi d’Accélération et Simplification de
l’Action Publique du 07 décembre 2020.
3.2 Objectifs de la concertation
Les objectifs de la concertation étaient les suivants :
▪ Informer le public sur le projet de requalification de la traversée du village (et ses
différentes options) proposé par la DREAL ;
▪ Recueillir les avis et contributions du public sur le projet : points forts / faibles et pistes
d’amélioration ;
▪ Contribuer à aboutir à un projet de requalification de la traversée du village consolidé et
approprié, contribuant positivement à l’avenir du village.
3.3 Périmètre de la concertation
Le périmètre du projet de requalification de la traversée de la Roche-de-Rame se concentre le long
du linéaire de la RN 94 : il est compris entre l’entrée Sud du village (panneau d’agglomération) et
l’entrée Nord du village (env. 70 mètres au Nord du carrefour de l’Ascension).
3.4 Séquencement de la concertation
La DREAL a proposé à la concertation publique une première version du projet de requalification
de la traversée de la Roche-de-Rame (appelée V1), élaborée en relation avec la municipalité et qui
figure dans le dossier de concertation. La DREAL a également partagé cette V1 lors du premier
atelier de travail avec le public organisé le 26 septembre 2024. Les participants ont pu formuler
des contributions sur les points forts / faibles du projet ainsi que des pistes d’amélioration.
Les contributions des participants lors de ce premier atelier et via les autres canaux mis à la
disposition du public ont ensuite été analysées par la DREAL en cours de concertation en vue
d’enrichir et d’ajuster le projet de requalification.
Une version ajustée et consolidée du projet, nommée V2, a été présentée au public lors du
deuxième atelier de travail du 07 novembre 2024. Les participants ont également formulé des
contributions sur les points forts / faibles du projet V2 ainsi que des pistes d’amélioration.
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4 Modalités de la concertation
4.1 Dispositif d’invitation du public à participer à la concertation
4.1.1 Annonces presse
Le 10 septembre 2024, soit 14 jours en amont du
démarrage de la concertation, un avis de
concertation réglementaire a été publié en ligne
dans la rubrique d’annonces légales du journal
Le Dauphiné libéré.
Cette annonce légale a également été
publiée en page 22 de l’édition papier du 12
septembre 2024 du journal Le Dauphiné
Libéré.
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4.1.2 Affichage
Une affiche annonçant les dates de tenue de la
concertation ainsi que les modalités de participation
a été exposée à partir du 10 septembre 2024 et
durant toute la durée de la concertation en mairie et
sur les panneaux d’affichage municipaux de la Roche-
de-Rame :
▪ 5 chemin de la mairie ;
▪ 132 chemin des Gourges ;
▪ Place de Géro ;
▪ Carrefour de l’Ascension ;
▪ 3 place du lac.
4.1.3 Réseaux sociaux
Le 03 septembre 2024, la DREAL a créé une page Facebook dédiée au projet, nommée
« Requalification de la Traversée de la Roche de Rame », afin d’informer le public de la tenue de la
concertation et de partager les principales informations relatives au projet pendant et après la
concertation.
Une première publication a été réalisée le 10
septembre 2024.
Elle a été vue par 425 personnes et relayée
par la Mairie de la Roche-de-Rame ainsi que
l’association Chez Les Croquignards.
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Une deuxième publication a été réalisée le 16
septembre 2024, relative à la tenue du
premier atelier de travail.
Au total, 5 publications ont été réalisées,
totalisant 1 835 vues, 3 réactions et 19
partages.
Publications Facebook sur la page Requalification de la Roche-de-Rame
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4.2 Dispositif d’information du public
4.2.1 Site internet
Page d’accueil du
site internet
Le 09 septembre 2024, la DREAL a mis en ligne un site internet dédié au projet qui permet
d’accéder :
▪ Page Accueil : dernières actualités du projet ;
▪ Page Le Projet : présentation de la consistance du projet de requalification (contexte,
historique, aménagements) et dossier de concertation téléchargeable ;
▪ Page La concertation réglementaire : rappel des décisions prises lors de la réunion publique
du 11 juillet et présentation des modalités d’information et de participation à la
concertation.
Le site a été mis à jour tout au long de la concertation et été visité 449 fois (dont 274 visiteurs
uniques) avec des pics aux dates-clés de la concertation :
▪ 42 visiteurs le 10 septembre, au début de la publicité de la concertation ;
▪ 46 visiteurs le 24 septembre, au démarrage de la concertation ;
▪ 31 visiteurs le 05 novembre, avant l’atelier n°2 du 07 novembre.
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Nombre de connexions au site internet du projet entre le 09 novembre et le 09 décembre
L’origine des visiteurs du site internet se répartit comme suit :
▪ Accès direct : 43% ;
▪ Depuis les publications Facebook de la page du projet : 41% ;
▪ Recherches via moteur de recherche (5%) ;
▪ Autres (11%).
4.2.2 Dossier support de concertation
La DREAL a réalisé un dossier support de la concertation détaillant le projet de requalification et
ses options.
Ce dossier a été mis en ligne sur le site internet le 24 septembre 2024. Une centaine d’exemplaires
papier ont ensuite été mis à disposition à la mairie de la Roche-de-Rame, aux horaires d’ouverture
habituels, à partir du 27 septembre. Au total, une cinquantaine de dossiers sous format papier a
été distribuée.
4.3 Dispositif de recueil des expressions du public
Afin de permettre la participation du public, différentes modalités de recueil des avis du public ont
été mises en place :
▪ Registre papier ;
▪ Adresses électronique et postale ;
▪ Permanences du maître d’ouvrage ;
▪ Ateliers de concertation.
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4.3.1 Registre papier
Un registre papier a été mis à disposition du public à partir du 24 septembre 2024 en mairie de la
Roche-de-Rame. Ce registre a été accessible aux jours et heures habituelles d’ouverture.
4.3.2 Adresses électronique et postale
Le public a également pu s’exprimer directement par :
▪ Courrier adressé à la DREAL Provence-Alpes-Côte d’Azur à l’adresse postale suivante : 16
rue Zattara - CS 70248 - 13331 Marseille cedex 3 ;
▪ Courriel à l’adresse électronique suivante : rochederame@nicaya.com.
4.3.3 Permanences avec le Maître d’Ouvrage
La DREAL a ouvert 16 créneaux de permanences individuelles avec le maître d’Ouvrage et son
bureau d’études :
▪ 8 créneaux en présentiel à la mairie de la Roche-de-Rame, le 03 octobre ;
▪ 8 créneaux en visioconférence, les 02 & 04 octobre.
4.3.4 Ateliers de concertation
La DREAL a organisé deux ateliers de travail ouverts au public à la salle polyvalente de la Roche-de-
Rame les 26 septembre 2024 et 07 novembre 2024 à 18h.
4.4 Retombées médiatiques
2 publications relatives à la concertation publique réglementaire ont été relevées :
▪ 29 octobre 2024 : Le Dauphiné Libéré, « Traversée de La Roche-de-Rame : « Pour la Région,
c’est un dossier très important » : Lien de l’article en ligne
▪ 30 octobre 2024 : Le Dauphiné Libéré, « L’idée de déviation écartée, cap sur le projet de
traversée » (voir ci-dessous)
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Il s’agit d’articles
décrivant l’état
d’avancement du projet
et de la concertation.
Ils proposent également
des avis d’acteurs du
projet : Mairie, Région,
habitants du village.
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5 Analyse quantitative de la concertation
Du 24 septembre au 7 novembre 2024, 248 avis ont été recueillis via les différents supports
d’expression mis à disposition :
La grande majorité des avis (88%) a été exprimée durant les ateliers de travail. Les participants à
la concertation ont privilégié les outils dématérialisés : aucun avis récolté ni par voie postale ni
dans le registre papier disponible en mairie.
La part moins importante d’avis exprimés sur le projet V2 s’explique par le fait que cette version
du projet a été uniquement proposée à l’avis des participants à l’atelier n°2 du 07 novembre.
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6 Analyse qualitative de la concertation
L’analyse qualitative ci-après propose une synthèse des points de vue exprimés, des attentes et
problèmes soulevés par les participants dans le cadre de la concertation publique réglementaire
du projet de requalification de la traversée de la Roche-de-Rame.
Sur les 248 avis recueillis, 98% expriment des points forts du projet, proposent des ajustements
et pistes d’amélioration sur les thèmes suivants :
▪ Apaisement et maîtrise des vitesses de circulation sur la RN ;
▪ Sécurité des usages piétons / vélos ;
▪ Continuité des itinéraires modes doux ;
▪ Tracé de la RN94 ;
▪ Impacts sur les bâtis et impacts environnementaux.
Moins de 2% des expressions sont formellement opposées au projet de requalification pour les
raisons suivantes : préférence pour une déviation de la RN 94 au droit du village ; impact trop
important du projet de requalification de la traversée sur les bâtis.
L’analyse des avis exprimés durant la concertation est réalisée selon les différents secteurs
d’aménagement du projet :
▪ Entrée Sud – Parking & Camping du lac ;
▪ Centre-bourg avec ses options de passage :
o Option n°1 : Ouverture sur le parc du château ;
o Option n°2 : Place du rocher d’escalade étendue ;
▪ Traversée du centre-bourg et secteur de l’école ;
▪ Entrée Nord – Carrefours de La Ruine et de l’Ascension.
Dans le cadre de cette analyse, nous avons considéré qu’un avis pouvait aborder plusieurs
thèmes : chaque thème est ainsi considéré comme une expression.
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6.1 Expressions portant sur le projet V1 par secteur
6.1.1 Secteurs Entrée Sud – Parking et Camping du lac
34 expressions portent sur le secteur Entrée Sud du village :
▪ 44% concernent les aménagements destinés à maitriser les vitesses ;
▪ 29% concernent la continuité des usages modes doux ;
▪ 24% concernent les impacts du projet sur les bâtis et l’environnement.
44% des expressions sur ce secteur de projet concernent la maîtrise des vitesses et la sécurité.
La grande majorité des expressions sur cette thématique fait part de doutes sur l’efficacité des
aménagements proposés par la DREAL pour réduire les vitesses et s’assurer du respect des
limitations. De même, plusieurs participants considèrent que les chicanes sont insuffisamment
sinueuses et risquent d’être peu respectées sans terre-plein central.
Une forte majorité des expressions est favorable au tourne-à-gauche au niveau du parking du lac :
garantit plus de sécurité aux automobilistes.
Plusieurs propositions d’ajustement du projet ont été formulées par les participants :
▪ Chicanes : plusieurs participants ont proposé de surélever les ilots centraux des chicanes
ainsi que d’améliorer la visibilité de la chicane du parking du lac depuis le sud ;
▪ Plusieurs participants ont proposé d’assurer le respect des limitations de vitesses via :
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o Un feu tricolore, un radar pédagogique ou un radar sanction au niveau du panneau
d’entrée de village ;
o Un ralentisseur au niveau du chalet du lac.
▪ Quelques participants ont proposé de renforcer la sécurité pour les piétons du bord du lac
(glissière ou mur de protection) et de sécuriser le passage piétons à l’entrée du parking du
lac.
29% des expressions sur ce secteur de projet ont concerné les modes doux :
▪ Les participants témoignent d’une large appréciation de la piste cyclable le long de la
RN 94 (continuité avec le reste du village) : quelques participants proposent des
ajustements de tracé (jonction avec le centre-bourg et au niveau de l’entrée du parking du
lac) ;
▪ Quelques expressions sollicitent plus de détails sur le revêtement et les aménagements
de sécurisation de la piste prévus ;
▪ Une expression propose de créer une traversée piétonne devant le camping.
24% des expressions sur ce secteur de projet concernent les impacts bâtis et environnementaux.
Plusieurs participants ont formulé des contributions défavorables à la chicane du parking du lac
compte-tenu de son impact sur l’entreprise CGA : expropriation onéreuse, bâtiment rénové
récemment « avec goût », …
Quelques participants considèrent également que la chicane du camping du lac aurait un impact
négatif sur un bâti habité et un bâtiment à l’abandon (garage).
Enfin, quelques participants proposent d’éviter l’impact sur le Rocher de la Calla : pour raisons
esthétiques (éviter un « talus disgracieux ») ou pour raisons environnementales (espèce protégée
et qualité de la roche).
3% des expressions sur ce secteur proposent d’aménager plus de places de stationnement au
droit du camping du lac, notamment à l’emplacement du bâtiment abandonné (garage).
6.1.2 Secteur Centre-bourg
À la suite de la réunion publique du 11 juillet 2024 au cours de laquelle elle a présenté le principe
d’un aménagement sur place de la RN94 dans la traversée de la Roche-de-Rame et la tenue d’une
concertation publique à l’automne 2024, la DREAL a proposé deux options de passage dans ce
secteur :
▪ Option 1 : Ouverture sur le parc du château ;
▪ Option 2 : Place du rocher d’escalade étendue.
Les participants ont formulé 56 expressions sur ce secteur, réparties sur les thématiques
suivantes :
▪ 28% expriment une préférence explicite pour l’une des 2 options ;
▪ 21% concernent la sécurité ;
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▪ 21% concernent les impacts sur les bâtis ;
▪ 18% concernent les aménagements connexes non-routiers ;
▪ 12% concernent les modes doux.
28% des expressions expriment une préférence explicite pour l’une des deux options proposées
à la concertation.
▪ 13 expressions sont en faveur de l’option 1 pour les raisons suivantes :
o Mise en valeur des espaces publics (parc du château et rocher d’escalade) ;
o Élargissement de la voirie et meilleure fluidité de circulation ;
o Sécurité accrue ;
o Ouverture du centre du village ;
o Accessibilité des commerces ;
o Absence d’impact sur bâti habité (ensemble Le Central).
→ Parmi ces expressions, 7 expriment une préférence sans justification.
▪ 3 expressions sont en faveur de l’option 2, pour les raisons suivantes :
o Chicane plus accentuée avec maintien d’un obstacle visuel qui incite à ralentir ;
o Maison Queyras conservée, avec sa vie associative et sa valeur patrimoniale.
Nota : sauf mention contraire les expressions ci-après sont communes aux deux options proposées
à la concertation publique.
21% des expressions concernent les impacts sur les bâtiments :
▪ Concernant l’option 1, quelques participants soulignent que le tracé n’impacte pas un bâti
habité ; d’autres regrettent l’impact sur la maison Queyras (vie associative) et proposent
d’étudier la relocalisation de l’association Chez les Croquignards dans le parc du château.
▪ Concernant l’option 2, plusieurs expressions apprécient la proposition de la DREAL d’une
deuxième option n’impactant pas la maison Queyras. Quelques expressions soulignent la
meilleure mise en valeur du rocher d’escalade. Plusieurs expressions regrettent l’impact
sur l’ensemble bâti Le Central et l’annexe Fourrat. Une expression propose de remettre en
valeur la maison Queyras.
21% des expressions formulent des craintes que les aménagements proposés ne permettent pas
de faire respecter les limitations de vitesse avec les incidences que cela pourrait avoir en matière
de nuisances sonores. Elles proposent notamment des aménagements supplémentaires : radar
sanction ; ralentisseurs ou îlots séparateurs des voies ; feu piéton ; passage piéton souterrain ;
signalisation renforcée.
18% des expressions portent sur les nouveaux espaces créés par le projet et à aménager. Plusieurs
expressions partagent l’importance d’aménager des espaces de convivialité sur la future place du
rocher d’escalade : table de pique-nique, jeux, … Quelques expressions apprécient positivement
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« l’ouverture et la respiration » vers le parc du château, particulièrement marquée dans
l’option 1.
Enfin, les expressions sont nuancées concernant la création de stationnement, certaines
appréciant les places supplémentaires créées tandis que d’autres n’y voient pas d’intérêt.
12% des expressions portent sur les modes de déplacement doux. La continuité de l’accès piéton
sécurisé au village, notamment au niveau du parc, est largement appréciée.
Quelques expressions proposent des ajustements concernant la traversée piétonne et le tracé de
la piste cyclable.
Une expression propose de réserver la rue des Queyras aux modes doux.
6.1.3 Traversée du centre et secteur de l’école
33 expressions portent sur ce secteur :
▪ 66% concernent la sécurité et la maîtrise des vitesses ;
▪ 34% concernent les modes doux.
66% des expressions sur ce secteur de projet concernent le tracé de la RN 94 et les enjeux de
maîtrise des vitesses / sécurité.
Une large majorité des expressions apprécie la sécurisation du carrefour vers l’école proposée par
la DREAL.
La majorité des expressions fait également part de doutes sur l’efficacité des aménagements
proposés pour réduire les vitesses et s’assurer du respect des limitations, pour les raisons
suivantes :
▪ RN 94 en ligne droite dans la traversée (identique à l’actuel) ce qui ne permettrait pas de
respecter la limitation à 30km/h ;
▪ Chicane en entrée de village trop peu accentuée ;
Les expressions divergent concernant la suppression de la voie de décélération vers la RD 38 :
plusieurs expressions y sont favorables (incite les véhicules à ralentir) tandis que d’autres estiment
que cette suppression est dangereuse pour la circulation sur la RN 94.
Les participants ayant contribué sur ce secteur proposent les ajustements suivants par rapport au
projet proposé à la concertation par la DREAL :
▪ Pour contribuer efficacement à la réduction des vitesses : terre-plein central, double
bande blanche séparant les voies, feu récompense, radar sanction en entrée de village,
accentuation de la chicane de l’école (augmenter l’emprise sur les champs) ;
▪ Pour sécuriser le carrefour du torrent de Bouchouse :
o Conserver un seul passage-piétons au droit du torrent de Bouchouse, en
amélioration sa signalisation ;
o Quelques participants proposent de créer une voie d’insertion ou un feu pour
faciliter l’entrée des usagers locaux sur la RN 94 (particulièrement l’été) ;
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▪ Quelques participants proposent d’améliorer la sécurité du carrefour de l’école par la
création d’un rond-point (meilleure gestion du trafic).
34% des expression sur ce secteur de projet concernent les modes de déplacement doux :
▪ La continuité piétons / vélos dans le village proposée par la DREAL est très appréciée.
Quelques participants proposent des ajustements : porter une attention particulière aux
accès privés ; laisser les trottoirs libres de mobilier urbain ;
▪ Un participant craint que l’augmentation des circulations cyclables en bordure de RN 94
contribue à accroitre les accidents.
6.1.4 Entrée Nord – Carrefours de la Ruine et de l’Ascension
48 expressions portent sur ce secteur, dont :
▪ 54% concernent la maîtrise des vitesses ;
▪ 23% concernent les modes de déplacement doux ;
▪ 23% concernent d’autres thématiques.
54% des expressions sur ce secteur de projet portent sur la maîtrise des vitesses. Cette section
routière est considérée par la majorité des participants comme celle où la vitesse est la plus
élevée :
▪ Les tourne-à-gauche et l’effet chicane qu’ils créent sont majoritairement appréciés :
o Certains participants considèrent cependant qu’ils sont insuffisants ;
o Certains participants estiment que le tourne-à-gauche du carrefour de la Ruine est
dangereux car il n’inciterait pas les véhicules à ralentir en approche du centre-
village ;
▪ Les expressions divergent concernant les vitesses maximales autorisées :
o Certains participants proposent d’étendre la limitation à 50 km/h du centre-bourg
dans ce secteur ;
o D’autres participants apprécient la limitation à 70 km/h et une partie considère
qu’une extension de la zone 50 génèrerait de la frustration chez les usagers,
augmentant les risques de dépassement / excès de vitesse.
De nombreuses propositions d’ajustement du projet sont proposées par les participants à la
concertation :
▪ Une majorité d’expression porte sur l’implantation d’un radar sanction, considéré comme
indispensable, au droit du panneau d’entrée de village. Si certains participants proposent
plutôt un radar pédagogique, plusieurs le considèrent comme peu efficace ;
▪ Installer les panneaux de limitation de vitesse sans attendre le début des travaux ;
▪ Rendre le tracé de la RN 94 plus sinueux : chicane supplémentaire dans le secteur de Géro ;
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CONCERTATION
▪ La création de terre-plein centraux conséquents et une séparation franche des deux voies
de circulation (diminuer la largeur de voie) ;
▪ Installer un feu tricolore ou feu récompense, notamment pour sécuriser les arrêts de bus.
23% des expressions sur ce secteur portent sur les modes doux :
▪ La piste cyclable proposée par la DREAL est majoritairement appréciée : connexion du
Nord du village ;
▪ Quelques expressions recommandent de sécuriser la jonction entre le chemin des
Bonnafés, le chemin des Gravières et la RN 94 ;
▪ Des participants recommandent de réserver l’accès de la piste cyclable aux seuls vélos, par
une signalétique renforcée ;
▪ Un participant propose au maître d’ouvrage de réaliser des passages piétons hors-
agglomération.
23% des expressions sur ce secteur portent des thématiques diverses :
▪ Les nuisances sonores considérées comme importantes dans ce secteur : plusieurs
participants proposent un revêtement anti-bruit ;
▪ La sécurité piétonne, jugée insuffisante au niveau des arrêts de bus : quelques participants
proposent d’installer des éclairages au sol, un feu piéton ou une passerelle ;
▪ Des propositions pour rétablir le chemin des Gravières avec moins d’impact sur les
parcelles agricoles ;
▪ Des demandes de prises en compte des habitudes de circulation des bus dans la
conception des carrefours : notamment permettre un demi-tour au niveau du carrefour de
la Ruine.
6.1.5 Propositions hors périmètre du projet
3 expressions portent sur des propositions en-dehors du périmètre du projet de requalification
proposé à la concertation :
▪ Installation d’un radar sanction au passage à niveau de la zone du Planet ;
▪ Poursuite de la piste cyclable jusqu’au hameau de Pra Reboul ;
▪ Prolongation de la piste cyclable sur la RD 38, vers l’Argentière.
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6.2 Enseignements de la concertation sur le projet V1
6.2.1 Principaux enseignements relatifs au projet V1
Entre les deux ateliers de concertation, la DREAL a analysé les contributions des participants dans
le but de proposer une nouvelle version du projet (V2) de requalification lors de l’atelier n°2 du
07 novembre 2024.
Cette analyse en cours de concertation a permis au maître d’ouvrage de tirer les enseignements
suivants sur le projet V1 :
▪ Principe et économie générale du projet de requalification dans l’ensemble acceptés par
les participants : contributions actives et constructives sur l’ensemble des secteurs
d’aménagement ;
▪ Continuité des modes doux sur tout le périmètre du projet très appréciée ;
▪ Nombreuses propositions concernant les modes doux (notamment leur tracé) et
l’aménagement des espaces libérés par le projet : créer un centre-village convivial ;
▪ Mesures de sécurité renforcées attendues pour les véhicules comme pour les piétons /
cyclistes ;
▪ Inquiétude sur le respect des limitations de vitesses : demandes de mesures
supplémentaires pour garantir ce respect ;
▪ Impact sur les bâtis (habité ou non) regretté ;
▪ Perception d’effets insuffisants du projet sur les nuisances sonores : attentes de
clarifications et mesures complémentaires.
6.2.2 Ajustements apportés au projet V1 pour aboutir à une V2 du projet
En s’appuyant sur les contributions des participants formulées sur le projet V1, la DREAL a formulé
une nouvelle version du projet de requalification pendant la période de concertation et
notamment étudié de nouvelles options dans plusieurs secteurs d’aménagement.
La V2 du projet V2 proposée ainsi aux participants dans la 2ème partie de la concertation comportait
les évolutions suivantes :
▪ Secteurs Entrée Sud - Parking et Camping du lac :
o Parking du lac : pas de changement par rapport au projet V1
o Camping du lac :
▪ Compléments sur l’option 1 (présentée dans le projet V1) : tourne-à-gauche
et terre-plein central surélevés ;
▪ 3 nouvelles options proposées sans impact sur le bâti habité :
- Option 2 : chicane moins prononcée, maintien du tourne-à-gauche
et continuité douce via le parking du camping ;
- Option 3 : chicane moins prononcée, maintien du tourne-à-gauche
et continuité douce le long de la RN94 avec impact sur un jardin
d’habitation ;
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- Option 4 : chicane peu prononcée, pas de tourne à gauche,
continuité douce le long de la RN94 ;
▪ Secteur Centre-bourg : 2 options conservées avec les ajustements suivants (communs aux
deux options) :
o Interversion voie mixte / trottoir piétons ;
o Reprise des emplacements des traversées piétonnes : décalés pour donner plus de
visibilité et de sécurité ;
▪ Secteur Traversée du centre : option proposée dans le projet V1 conservée avec les
ajustements suivants :
o Interversion voie mixte / trottoir piétons ;
o Reprise des traversées piétonnes au droit du carrefour du torrent de Bouchouse ;
▪ Secteur École : 1 option supplémentaire proposant un tracé alternatif de la piste cyclable
(le long de la RN 94) ;
▪ Secteur des Carrefours de la Ruine et de l’Ascension : trois options supplémentaires
proposant des tracés alternatifs de rétablissement du chemin des Gravières et de tracé de
piste cyclable entre les carrefours.
Ce projet V2 a été présenté au public lors de l’atelier du 07 novembre.
Certaines propositions des participants à la concertation ont nécessité la sollicitation par la DREAL
de l’avis de la Direction Interdépartementale des Routes Méditerranée (DIRMED) qui a en charge
l’exploitation de la RN 94 : radars, feux piéton, passages piétons lumineux, …
▪ La DREAL a conduit de premiers échanges avec les agents de la DIRMED durant la
concertation afin de vérifier la légalité et la faisabilité de ces aménagements dans le cadre
du projet de requalification.
▪ Sur la base des retours de la DIRMED, ces propositions d’aménagement, non-intégrées
dans le projet V2, feront l’objet d’investigations complémentaires par la DREAL à la suite
de la concertation.
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6.3 Expressions portant sur le projet V2
Cette version du projet a été partagée au public lors de l’atelier n°2 : l’ensemble des 78 avis
exprimés a donc été récoltée à cette occasion.
6.3.1 Entrée Sud – Parking et Camping du lac
11 expressions portent sur le secteur Entrée Sud du village :
▪ 36% concernent le tracé de la RN 94 ;
▪ 27% concernent les aménagements connexes non-routiers ;
▪ 18% concernent les impacts environnementaux ;
▪ 18% concernent la continuité des modes doux.
36% des expressions sur ce secteur de projet portent sur le tracé de la RN 94.
Une majorité des participants apprécie l’éloignement de la route par rapport au lac (avec impact
sur le Rocher de la Calla) car il sécurise le secteur et permet l’amélioration de la qualité de vie en
bordure du lac.
Dans le secteur Camping du lac où 4 options de tracé étaient proposées à la concertation, les
expressions se répartissement comme suit :
▪ Une large majorité exprimer une préférence pour l’option 1 : meilleure réponse aux
objectifs de sécurité et maîtrise des vitesses ; terre-plein central surélevé et tourne-à-
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gauche sécurisé appréciés ; chicane prononcée, … De rares participants formulent le regret
d’impacter un bâti habité ;
▪ Quelques expressions ont porté sur les options 2, 3 & 4 : la grande majorité considère que
ces options ne fonctionnent pas et ne répondent pas aux objectifs du projet.
27% des expressions sur ce secteur de projet portent sur les aménagements connexes non-
routiers et plus particulièrement l’aménagement de places de stationnement à l’ouest de la RN 94,
contre le Rocher de la Calla :
▪ Plusieurs participants recommandent d’implanter ces aménagements entre la RN 94 et le
camping ;
▪ Un participant propose de renforcer l’offre de stationnement ;
18% des expressions sur ce secteur de projet portent sur les impacts environnementaux et
notamment sur le Rocher de la Calla.
▪ Quelques participants recommandent de limiter voire d’éviter tout impact (présence d’une
espère protégée) ;
▪ Des participants proposent de repenser l’aménagement cyclable : solution en
encorbellement pour éviter l’impact sur le rocher ;
18% des expressions sur ce secteur de projet portent sur le sujet des modes de déplacement doux.
▪ Une expression regrette la faible largeur du trottoir reliant le camping du lac et le centre-
bourg ;
▪ Une expression propose de repenser le tracé de la piste cyclable au droit de l’entrée du
parking du lac.
6.3.2 Centre-bourg
28 expressions portent sur le secteur centre-bourg :
▪ 50% concernent les aménagements connexes non-routiers ;
▪ 25% concernent les modes de déplacements doux ;
▪ 21% concernent la maîtrise des vitesses et la sécurité ;
▪ 7% concernent des thématiques diverses.
Nota : sauf mention contraire, les expressions ci-après sont communes aux deux options proposées
à la concertation.
Près de 50% des expressions sur ce secteur concernent les aménagements connexes non-routiers
et notamment :
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▪ La valorisation permise par la création d’une place du rocher d’escalade (pour le
restaurant, pour les espaces publics, …) et l’opportunité de créer un espace de convivialité
végétalisé sur cette place : tables, bancs, aménagements paysagers, …
▪ Les stationnements dans la commune : une majorité d’expressions porte sur le souhait
d’un aménagement de places de stationnement équilibré avec les aménagements
paysagers et espace de convivialité, en cohérence avec l’offre de stationnement existante
dans le village. Plusieurs expressions proposent une concertation avec les habitants dédiée
à la vocation et à l’organisation des aménagements connexes non-routiers sur les emprises
libérées par le projet d’aménagement de la RN94 ;
25% des expressions sur ce secteur portent sur les modes doux et plus particulièrement sur le
cheminement piéton entre le camping et le centre-bourg :
▪ Quelques participants regrettent une largeur insuffisante pour ce trottoir, notamment
devant l’entreprise Metalp ;
▪ Deux expressions portent sur le cheminement « naturel » considèrant qu’il se fera
essentiellement par ce trottoir et non par le chemin du Ventoir : elles proposent donc
d’améliorer la signalisation piétonne afin de favoriser ce second itinéraire.
▪ Une expression propose le remplacement du trottoir par une voie mixte piétons-vélos ;
Enfin, une expression propose de supprimer l’escalier de la maison Queyras donnant sur le trottoir
afin de ne pas gêner la circulation piétonne.
21% des expressions sur ce secteurs portent sur la sécurité et la maîtrise des vitesses. Pour les
deux options proposées, quelques expressions formulent le regret d’absence d’intégration d’un
feu récompense par rapport à la V1 et recommandent de combiner ce feu récompenser avec le
feu piétons existant. Une expression formule une alerte sur le manque de sécurité actuel au
croisement du chemin des Queyras et de la RN 94.
Une majorité d’expressions formule l’appréciation positive de la sinuosité marquée de la chicane
de la RN 94 proposée dans l’option 2.
7% des expressions sur ce secteurs portent sur des thématiques diverses. Ainsi, dans la continuité
des contributions formulées sur le projet V1, plusieurs expressions formulent le regret de l’impact
du projet sur le bâti : pour l’option 1, l’impact sur l’ensemble Le Central ; pour l’option 2, les
impacts environnementaux d’une destruction de la maison Queyras (présence d’hirondelles).
Une expression porte sur l’emplacement de l’arrêt de bus qui est considéré comme source de
nuisances sonores pour la maison située en bordure.
6.3.3 Traversée du centre et secteur de l’école
17 expressions portent sur ce secteur :
▪ 47% concernent les modes doux et leur sécurisation ;
▪ 41% concernent la maitrise des vitesses ;
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▪ 12% concernent des thématiques diverses.
47% des expressions sur ce secteur de projet concernent les modes doux et leur sécurisation. Une
majorité apprécie l’interversion de la voie mixte et du trottoir par rapport à la V1 du projet ainsi
que la sécurisation des circulations piétonnes par la surélévation des trottoirs.
Plusieurs expressions mettent en avant les risques au droit du carrefour du torrent de Bouchouse
et proposent différents moyens de le sécuriser (notamment des barrières séparant le trottoir et la
route).
41% des expressions sur ce secteur de projet concernent la maîtrise des vitesses.
La majorité des expressions se concentre sur le carrefour du torrent de Bouchouse, jugé dangereux
et offrant peu de visibilité pour les usagers. Plusieurs propositions sont formulées afin de le
sécuriser : tourne-à-gauche en direction de la mairie ; feu tricolore pour faciliter l’insertion des
usagers locaux sur la RN, …
Plusieurs expressions portent sur une demande de réaliser des aménagements complémentaires
afin d’assurer le respect de la limitation de vitesse à 30 km/h : feu récompense, radar sanction,
terre-plein central ou poteaux en plastique séparant les voies de circulation.
12% des expressions sur ce secteur de projet concernent les thématiques suivantes :
▪ La création de places de stationnement (arrêts minutes) pour les différents
services/commerces le long de la RN94 (1 expression) ;
▪ L’impact environnemental de la chicane de l’école sur une zone humide (1 expression).
6.3.4 Entrée Nord : Carrefours de la Ruine et de l’Ascension
21 expressions portent sur ce secteur :
▪ 52% concernent les pistes cyclables ;
▪ 38% concernent la maîtrise des vitesses ;
▪ 10% concernent les nuisances sonores.
52% des expressions sur ce secteur de projet concernent les pistes cyclables. La grande majorité
apprécie la continuité cyclable entre le Nord et le reste du village ainsi que la connexion prévue
vers l’Argentière. Une expression propose un nouveau tracé pour la piste cyclable dans le but de
limiter les délaissés agricoles.
Plusieurs expressions sont défavorables à la création de pistes cyclables nouvelles le long de la
RN 94 et recommandent l’utilisation des routes existantes traversant les différents hameaux du
village, avec les arguments suivants :
▪ Coûts des acquisitions foncières nécessaires ;
▪ Impacts sur les zones humides ;
▪ Présence de chemins praticables et sécurisés (via les Bonnafés, les Gillis, Le Goutail ou le
long de la voie ferrée).
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Concernant le raccordement du chemin des Gravières sur la voie du Pra Paret, une légère
préférence se dégage pour l’option 3, avec le raccordement court. Une expression suggère de ne
pas rétablir le chemin des Gravières et de renvoyer le trafic routier vers les voiries locales
existantes.
38% des expressions sur ce secteur de projet concernent la maîtrise des vitesses. Une grande
majorité formule une appréciation positive sur les tourne-à-gauche prévus aux carrefours de la
Ruine et de l’Ascension ainsi que les terre-pleins centraux surélevés. Une majorité d’expressions
recommande l’installation d’un radar sanction au niveau de l’école depuis le Nord ainsi que la
pose de panneaux de limitation de vitesse en venant de l’Argentière car inexistants aujourd’hui.
Une expression formule une alerte sur l’importance de permettre aux bus d’opérer un demi-tour
au carrefour de l’Ascension (gêne potentielle en raison du tourne-à-gauche).
Enfin, 2 expressions portent sur les fortes nuisances sonores pour les habitants du secteur : elles
recommandent d’actualiser les études acoustiques du projet en vue du trafic lié aux Jeux
Olympiques d’hiver 2030 et la pose d’un revêtement anti-bruit sur la RN 94.
6.3.5 Expressions hors-cadre de la concertation
Une expression porte sur la mise en place des poubelles à proximité de la supérette du village.
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CONCERTATION
7 Enseignements de la concertation
7.1 La mobilisation de la population pour participer à la concertation
La population du village de la Roche de Rame est de l’ordre de 860 habitants.
Plus de 90 participants avaient participé à la réunion publique du 11 juillet 2024 annonçant la
décision du COPIL de retenir le principe d’un aménagement sur place, d’abandonner les variantes
de déviation de la RN94 et de lancer une concertation publique réglementaire à l’automne 2024
sur le projet d’aménagement de la RN94 proposé par la DREAL.
Préalablement à la concertation, la DREAL a ensuite mis en place une information pour porter à la
connaissance des habitants le dispositif d’information sur le projet et de recueil des avis et
contributions des participants. Ce dispositif a été relayé par la commune de la Roche de Rame via
ses propres moyens d’information.
Avec 248 avis recueillis lors de la concertation, avec respectivement 37 et 31 participants à chacun
des 2 ateliers publics et 23 contributions par courriel, le niveau de participation du public à la
concertation peut être considéré comme significatif.
La nature des échanges et des contributions1 laissent penser que les participants ont pu
correctement s’informer et ont compris le projet proposé par la DREAL à la concertation avec ses
différentes options.
Les ateliers de travail et permanences du maître d’ouvrage se sont déroulés dans un climat
respectueux d’écoute et de considération, favorable aux échanges, à la prise en compte des
contributions de chaque participant et à la bonne compréhension des réponses apportées ou
propositions formulées par le maître d’ouvrage.
7.2 Le projet d’aménagement sur place de la RN94
Le projet semble accepté dans son principe et son économie générale par une large majorité des
participants à la concertation publique.
Les participants ont notamment apprécié la continuité des cheminements doux sur tout le linéaire
du projet, les mesures de sécurisation et les limitations de vitesse ainsi que les perspectives
d’aménagement des espaces publics sur les emprises libérées par le projet.
La nécessité d’acquérir certains bâtis pour permettre d’atteindre les objectifs du projet au service
du bien commun est acceptée par une majorité, à condition que les préjudices pour les
propriétaires impactés puissent faire l’objet d’une juste prise en charge. Quelques participants
expriment toutefois leur souhait d’éviter d’impacter des bâtiments ou des espaces naturels.
1
La très grande majorité des avis exprimés et des questions posées ont porté sur les aménagements présentés par la
DREAL
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Les participants ont exprimé de fortes attentes concernant le renforcement de la sécurité et la
maîtrise des vitesses.
Différentes mesures complémentaires à celles proposées par la DREAL permettant de contraindre
les vitesses (radar, feu) sont attendues sur l’ensemble du projet, notamment au Nord.
L’aménagement des espaces publics du village et la continuité des itinéraires cyclables sécurisés
constituent des préoccupations et aspirations fortes exprimées par les participants, en lien avec
les enjeux d’amélioration du cadre de vie de la Roche de Rame. Des demandes de co-construction
pour définir de façon plus précise ces aménagements à l’avenir ont été formulées.
La DREAL a bien prévu de prendre ces éléments en considération pour la suite du travail de mise
au point du projet.
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CONCERTATION
8 Perspectives pour la suite
À la suite de la concertation publique, le maître d’ouvrage prévoit :
▪ D’organiser une réunion publique à la Roche-de-Rame en février 2025 afin de partager le
bilan de la concertation et les décisions du COPIL de fin décembre 2024 ;
▪ D’approfondir la définition des aménagements et options envisagés via la réalisation
d’études techniques et la poursuite de la concertation en continu ;
▪ De réaliser un travail de comparaison des différentes options d’aménagement envisagées
selon plusieurs critères : préférence et acceptabilité locale, faisabilité technique, coûts,
procédures réglementaires, délais de réalisation ;
▪ L’organisation d’un nouveau Comité de Pilotage au 2ème trimestre 2025 afin de :
o Valider le parti d’aménagement du projet pour chaque secteur, coordonner les
maîtrises d’ouvrage (projet routier et projet d’aménagement urbain) pour mobiliser
et optimiser les financements ;
o Valider la feuille de route et le calendrier prévisionnels du projet avec des premiers
travaux engageables avant fin 2025 et jusqu’à l’enquête publique prévue au 3ème
trimestre 2026 pour les opérations nécessitant des autorisations administratives et
environnementales préalables.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.