CCAP
CCAP 2026_03.pdf · 6 964 mots · du marché « Tri, traitement et valorisation des déchets encombrants et gravats collectés sur le territoire du SITRU », dossier de consultation officiel.
MARCHÉ PUBLIC DE SERVICES
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIÈRES
(C.C.A.P.)
Objet du marché :
TRI ET VALORISATION DES DÉCHETS ENCOMBRANTS ET GRAVATS DU SITRU
Personne publique :
SITRU
Syndicat Intercommunal pour le Traitement des Résidus Urbains de la Boucle de la Seine
2, rue de l’Union
78 420 Carrières-sur-Seine
Téléphone : 01 39 15 88 74
Email : contact@sitru.fr
Représenté par M. Eric DUMOULIN, Président du SITRU
Marché N° 2026-03 passé par appel d’offres ouvert
En application des articles L. 2124-2 et R 2161-2 à R 2161-5 du Code de la Commande Publique
SOMMAIRE
ARTICLE 1 – OBJET DU MARCHÉ – DISPOSITIONS GÉNÉRALES ............................................ 4
1.1 Objet du présent marché .............................................................................................................. 4
1.2 Forme et montants du marché ..................................................................................................... 4
1.3 Valeur estimée et mode de passation .......................................................................................... 5
1.4 Sous-traitance ............................................................................................................................... 5
1.5 Début d’exécution ......................................................................................................................... 5
1.6 Décomposition en tranches et lots : ............................................................................................. 5
1.7 Variantes et prestations supplémentaires éventuelles ................................................................ 5
1.8 Durée............................................................................................................................................. 6
ARTICLE 2 – PIÈCES CONSTITUTIVES DU MARCHÉ .............................................................. 6
2.1 Pièces particulières ....................................................................................................................... 6
2.2 Pièces générales ............................................................................................................................ 6
ARTICLE 3 – MODIFICATION DU MARCHÉ .......................................................................... 6
3.1 Clauses de réexamen .................................................................................................................... 6
3.2 Prestations supplémentaires devenues nécessaires .................................................................... 7
3.3 Substitution d’un nouveau titulaire au titulaire initial.................................................................. 7
ARTICLE 4 – GARANTIE ET CLAUSE DE FINANCEMENT ........................................................ 7
4.1 Retenue de garantie ...................................................................................................................... 7
4.2 Cession ou nantissement de créances .......................................................................................... 7
ARTICLE 5 – PRIX ............................................................................................................... 7
5.1 Forme et contenu des prix ............................................................................................................ 7
5.2 Variation des prix .......................................................................................................................... 8
5.3 Communication des prix révisés ................................................................................................... 9
5.4 Clause de substitution d’indice en cours d’exécution du marché .............................................. 10
5.5 Clause de sauvegarde.................................................................................................................. 10
ARTICLE 6 – RÈGLEMENT DES COMPTES DU TITULAIRE .................................................... 10
6.1 Modalités de facturation ............................................................................................................ 10
6.2 Régime des paiements ................................................................................................................ 10
6.3 Répartition des paiements .......................................................................................................... 11
6.4 Délais de paiements .................................................................................................................... 11
6.5 Intérêts moratoires ..................................................................................................................... 11
6.6 Modalités de paiement direct des sous-traitants ....................................................................... 11
ARTICLE 7 – PÉNALITÉS.................................................................................................... 12
7.1 Pénalités applicables aux deux lots............................................................................................. 12
7.2 Pénalités applicables au lot n°1 .................................................................................................. 13
7.3 Pénalités applicables au lot n°2 .................................................................................................. 14
7.4 Non-respect des dispositions du code du travail ........................................................................ 14
ARTICLE 8 – PROTECTION DE LA MAIN D’ŒUVRE ET CONDITIONS DE TRAVAIL – HYGIÈNE &
SÉCURITÉ ........................................................................................................................ 14
8.1. Application de la réglementation du travail .............................................................................. 14
8.2 Dispositions applicables en cas d’intervenants étrangers .......................................................... 15
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 2
8.3 Protection de l’environnement, sécurité et santé ...................................................................... 15
ARTICLE 9 – CONFIDENTIALITE – PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES .................. 15
9.1 Obligation de confidentialité ...................................................................................................... 15
9.2 Protection des données à caractère personnel .......................................................................... 15
ARTICLE 10 – RESPECT DES PRINCIPES DE LAICITE ET DE NEUTRALITE ............................... 16
ARTICLE 11 – RÉSILIATION ............................................................................................... 16
ARTICLE 12 – ASSURANCES.............................................................................................. 17
ARTICLE 13 – AVANCE ..................................................................................................... 17
12.1. Versement de l’avance............................................................................................................. 17
12.2. Remboursement de l’avance ................................................................................................... 18
ARTICLE 14 – RÈGLEMENT DES LITIGES ............................................................................ 18
ARTICLE 15 – DÉROGATION AUX DOCUMENTS GÉNÉRAUX .............................................. 19
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 3
ARTICLE 1 – OBJET DU MARCHÉ – DISPOSITIONS GÉNÉRALES
1.1 Objet du présent marché
Le présent marché a pour objet le traitement des déchets encombrants et des gravats collectés sur le
territoire du SITRU.
Les déchets encombrants et les gravats sont les déchets provenant de l’activité domestique des
ménages qui, en raison de leur volume ou de leur poids, ne peuvent être pris en charge par la
collecte des ordures ménagères, des emballages et des déchets végétaux en place sur le territoire du
SITRU.
L’objectif du présent marché est de valoriser au mieux les déchets encombrants et les gravats en
fonction de leur nature et de réduire les quantités de déchets évacuées en centre d'enfouissement.
Les prestations demandées dans le cadre du présent marché sont :
La réception, la pesée, le contrôle qualité des déchets entrants,
Le cas échéant, pour tout ou partie du gisement entrant, son rechargement puis transfert vers
le centre de tri (un transport alternatif à la route est, dans ce cas, fortement souhaité),
Le tri des déchets encombrants et des gravats en plusieurs catégories de matériaux
valorisables et non valorisables,
Le conditionnement des matériaux issus du tri des objets encombrants et des gravats,
La revente des produits triés destinés à la valorisation matière, y-compris la gestion
informatique et logistique des évacuations, le chargement des camions ou, le cas échéant, la
mise à quai fluvial ou ferré des matériaux triés et conditionnés, et le transport des produits
triés,
Le chargement et le transport de la part incinérable des déchets encombrants triés vers l’usine
d’incinération Cristal du SITRU, située au 2, rue de l’Union à Carrières-sur-Seine (78 420),
Le transport et le traitement des déchets inertes vers une filière de valorisation matière,
Le transport et le traitement des déchets non valorisables (refus de tri) des objets encombrants
et des gravats vers un Centre de Stockage des Déchets Non Dangereux, en conformité avec le
PREDMA,
La réalisation de caractérisations du gisement entrant selon le plan de prélèvement défini par
le SITRU,
La fourniture des attestations et documents nécessaires à l’obtention par le SITRU des soutiens
des éco-organismes concernés,
La fourniture des bilans définis aux articles 11 et 15 du CCTP.
La nature et l’étendue des prestations sont précisées dans le cahier des clauses techniques
particulières (C.C.T.P.).
Les prestations sont décomposées en deux lots :
Lot n°1 : tri et traitement des encombrants ;
Lot n°2 : tri et traitement des gravats.
1.2 Forme et montants du marché
Le présent marché est un marché de services à prix unitaires sur quantités constatées.
Il ne comporte pas de minimum, mais un maximum pour chaque lot :
- Lot n°1 « tri et traitement des encombrants « :
Montant maximum sur la durée totale du marché : 10 000 000 € HT
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 4
- Lot n°2 « tri et traitement des gravats » :
Montant maximum sur la durée totale du marché : 4 000 000 € HT
1.3 Valeur estimée et mode de passation
Toutes éventuelles périodes de reconduction comprises, la valeur estimée du présent marché est
supérieure aux seuils européens. Il est passé sous le régime de la procédure d’appel d’offres ouvert
conformément aux dispositions des articles L. 2124-2 et R 2161-2 à R 2161-5 du Code de la Commande
Publique.
1.4 Sous-traitance
Le Titulaire peut sous-traiter l’exécution de certaines parties de son marché, sous réserve de
l’acceptation du ou des sous-traitants par le Maître d’Ouvrage et de l’agrément par lui des conditions
de paiement de chaque sous-traitant.
Les conditions de l’exercice de cette sous-traitance sont définies à l’article 3.6 du CCAG-FCS.
1.5 Début d’exécution
La date prévisionnelle de début d’exécution du marché est fixée au 1er mars 2027 ou au 1er jour du
mois suivant la notification du marché si celle-ci est postérieure.
1.6 Décomposition en tranches et lots :
Le présent marché est alloti :
- Lot n°1 : tri et traitement des encombrants :
o Les déchets encombrants des ménages collectés principalement en porte-à-porte,
ponctuellement en apport volontaire lors d’opérations spécifiques,
o Les déchets de « tout-venant non incinérable » issus de la déchetterie du SITRU,
o Les déchets encombrants en mélange issus des services des communes du territoire
du SITRU ou de leurs intercommunalités,
o Les déchets encombrants pré-triés (hors gravats) issus de la déchetterie du SITRU,
o Les déchets encombrants pré-triés (hors gravats) issus des services des communes
du territoire du SITRU ou de leurs intercommunalités.
- Lot n°2 : tri et traitement des gravats :
o Les gravats en mélange issus des ménages et de la déchetterie du SITRU,
o Les gravats en mélange issus des services des communes du territoire du SITRU ou
de leurs intercommunalités,
o Les gravats pré-triés issus des ménages et de la déchetterie du SITRU,
o Les gravats pré-triés issus des services des communes du territoire du SITRU ou de
leurs intercommunalités.
Le présent marché ne présente pas de tranches optionnelles.
1.7 Variantes et prestations supplémentaires éventuelles
Le soumissionnaire n’est pas autorisé à présenter des offres variantes.
Le marché ne comporte pas de prestations supplémentaires éventuelles.
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 5
1.8 Durée
Le marché est conclu pour une période initiale de 3 ans à compter de sa date de début d’exécution,
puis elle sera susceptible d’être reconduite tacitement 2 fois pour une durée de 12 mois chacune.
A défaut d’une décision de non reconduction notifiée au titulaire au moins 3 mois avant la fin de
l’année en cours, le marché est reconduit tacitement pour un an.
Le marché prendra fin au plus tard à l’issue du 60ème mois d’exécution compris à partir du début de la
période initiale.
Le titulaire du marché ne peut refuser la reconduction du marché.
ARTICLE 2 – PIÈCES CONSTITUTIVES DU MARCHÉ
Le présent marché est établi en un exemplaire original, conservé par le pouvoir adjudicateur et qui fait
seule foi. En cas de contradiction ou de différence entre les pièces constitutives du marché, prévalent
par dérogation à l’article 4 du CCAG-travaux, par ordre de priorité décroissante celles énumérées ci-
dessous :
2.1 Pièces particulières
l’acte d’Engagement du lot concerné signé par le titulaire, dans la version résultant des
dernières modifications éventuelles opérées par avenant,
Le Bordereau des Prix Unitaires du lot concerné renseigné par le titulaire,
Le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP),
Le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et ses annexes,
L’offre technique et financière du titulaire, incluant les fiches n°1, 2 et 3
Les actes spécifiques de sous-traitance et leurs avenants postérieurs à la notification du
marché.
2.2 Pièces générales
Le Code de la Commande Publique (CCP) entré en vigueur au 1er avril 2019 et l’ensemble des
textes qui l’ont modifié/rectifié ;
Le Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG) applicables aux marchés publics de
fournitures courantes et services (FCS) approuvé par l’arrêté du 30 mars 2021 publié au JORF
du 1er avril 2021 (NOR : ECOM2106868A) en vigueur à la date de signature de l’offre par le
candidat.
ARTICLE 3 – MODIFICATION DU MARCHÉ
3.1 Clauses de réexamen
En application de l’article R 2194-1 du Code de la Commande Publique, le présent marché pourra être
modifié, quel que soit le montant de la modification, dans les conditions suivantes : si, par le jeu des
révisions annuelles successives, l’application de la formule de révision mentionnée à l’article 5.2 du
présent CCAP, incluant l’évolution du coût de l’enfouissement s’avérait entrainer une variation des prix
de plus de 20%, par rapport aux prix initiaux du marché, le titulaire et le SITRU conviennent de se
rencontrer afin d’en tirer les conséquences, et de revoir les conditions de cette révision.
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 6
3.2 Prestations supplémentaires devenues nécessaires
En application de l’article R 2194-2 du Code de la Commande Publique, le présent marché pourra être
modifié quel que soit son montant (dans la limite de 50% du montant du marché initial fixée à l’article
R 2194-3), lorsque des travaux, fournitures ou services supplémentaires sont devenus nécessaires et
ne figuraient pas dans le marché initial, si un changement de titulaire est impossible pour des raisons
économiques ou techniques tenant notamment à des exigences d’interchangeabilité ou
d’interopérabilité avec les équipements, services ou installations existants achetés dans le cadre du
marché initial.
3.3 Substitution d’un nouveau titulaire au titulaire initial
En application de l’article R 2194-6 de Code de la Commande Publique, le marché peut être modifié
lorsqu’un nouveau titulaire se substitue au titulaire initial dans le cas d’une cession du marché, à la
suite d’une opération de restructuration du titulaire initial, à condition que cette cession n’entraine
pas d’autre modification substantielle.
ARTICLE 4 – GARANTIE ET CLAUSE DE FINANCEMENT
4.1 Retenue de garantie
Il ne sera pas appliqué de retenue de garantie.
A la condition qu’il ne soit pas consenti d’avance forfaitaire au titulaire, une retenue de garantie
sera appliquée selon les modalités suivantes :
son montant sera égal à 5% du montant initial du marché, toutes taxes comprises ;
elle sera restituée à la fin du délai de parfait achèvement des travaux ;
elle peut être remplacée au gré du titulaire par une garantie à première demande ou, si la
Ville donne expressément son accord, par une caution personnelle et solidaire.
4.2 Cession ou nantissement de créances
Le pouvoir adjudicateur délivrera, à la demande du Titulaire, un exemplaire unique du marché formant
titre en vue de la notification éventuelle d’une cession de créances ou d’un nantissement, dans les
conditions prévues par les articles L 2191-8 et suivants du CCP.
Les bénéficiaires de nantissements ou cessions de créances peuvent obtenir tout renseignement
auprès de la personne ayant reçue délégation du pouvoir adjudicateur et désignée à l’article D de l’acte
d’engagement du présent marché (AE).
Conformément à la loi 81.1 du 2 janvier 1981 modifiée, la cession ou le nantissement de créance
consenti sur la base du présent marché par un établissement de crédit doit être notifié au comptable
assignataire des paiements et désignée à l’article D de l’acte d’engagement du présent marché (AE).
ARTICLE 5 – PRIX
5.1 Forme et contenu des prix
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 7
Les prix sont réputés comprendre toutes charges fiscales, parafiscales ou autres frappant
obligatoirement la prestation ainsi que tous les frais annexes y afférant (fourniture du matériel,
assurance, stockage, transport…).
Le marché est conclu à prix unitaires.
Les prix unitaires mentionnés dans le bordereau de prix sont appliqués aux quantités réellement
exécutées. La quantité de natures de prestations exécutées fait l’objet de constatations
contradictoires portant sur les éléments nécessaires au calcul des quantités à prendre en compte, tels
que résultats de mesurages, jaugeages, pesages, comptages, et sur les éléments caractéristiques
nécessaires à la détermination du prix unitaire à appliquer. Les prix sont réputés contenir toutes les
charges y compris fiscales et parafiscales.
La TGAP sera facturée à part, il sera fait application du taux de TGAP règlementaire annuel pour le ou
les types d’installations proposées dans l’offre du Titulaire, et appliqué aux tonnages comme établi
dans le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) : articles 9.4.3 pour le lot 1 et 13.4 pour le
lot 2.
5.2 Variation des prix
Sauf disposition contraire, tous les montants figurant dans le présent marché sont exprimés hors TVA.
Les montants des acomptes et du solde sont calculés en appliquant les taux de TVA en vigueur à la
date du fait générateur.
Les prix du présent marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de
remise des offres, soit octobre 2026, appelé « mois zéro (m0) ».
Les prix sont révisables annuellement au 1er janvier de chaque année. Ainsi, le nouveau coefficient
calculé au 1er janvier de l’année N est applicable pour le calcul du montant des prestations des mois de
janvier à décembre de l’année N. La première révision des prix interviendra au 1er janvier 2028.
Les indices retenus pour apprécier l’évolution des différents éléments représentatifs du coût des
prestations sont les indices publiés au Moniteur des travaux publics et du bâtiment suivants :
INDICE DÉFINITION
ICHT-E Indice du coût horaire du travail « eau, assainissement, déchets, dépollution »
FSD2 Frais et services divers - modèle de référence n°2
Le coefficient de révision CRN, applicable pour le calcul des prix de règlement de l’année civile N, est
donné par la formule :
Formule de révision applicable aux lots n°1 et n°2 :
CRN = 0,2 + 0,8 (0,6 (ICHT-EN / ICHT-E0) + 0,4 (FSD2N / FSD20))
Dans cette formule :
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 8
Les valeurs ICHT-EN et FSD2N sont la moyenne des 6 derniers indices connus et publiés au
Moniteur des travaux publics et du bâtiment au 1er janvier de l’année N,
Les valeurs des indices ICHT-E0 et FSD20 sont celles des indices ICHT-E et FSD2 publiés au
Moniteur des travaux publics et du bâtiment au mois m0.
Pour la mise en œuvre de cette formule, les calculs intermédiaires et finaux sont effectués avec quatre
décimales. Pour chacun de ces calculs, l’arrondi est traité de la façon suivante :
Si la 5ème décimale est comprise entre 0 et 4 (bornes incluses), la 4ème décimale est inchangée
(arrondi par défaut),
Si la 5ème décimale est comprise entre 5 et 9 (bornes incluses), la 4ème décimale est augmentée
d’une unité (arrondi par excès).
La révision des prix ne s’applique pas à la TGAP sur l’enfouissement.
D’autre part, un indice spécifique à l’enfouissement, publié à l’Usine Nouvelle, est également
appliqué uniquement pour les opérations de tri :
Indice de variation du coût de l’enfouissement des refus de tri en ISDND
Q3007
Ile de France
Au coût révisé chaque année s’ajoute la variation de cet indice, pondérée selon les taux de valorisation
attendus.
Lot n°1, aux prix n° 1.1, 1.2, 1.3 :
PU = PU révisé + (0,2 x ƩQ3007)
Lot n°1, au prix n°3 :
PU déclassement = PU révisé + ƩQ3007
Lot n°2, au prix n° 1 :
PU = PU révisé + (0,2 x ƩQ3007)
Lot n°2, au prix n°3 :
PU déclassement = PU révisé + ƩQ3007
La valeur de ƩQ3007 est la somme des valeurs trimestrielles publiées à l’Usine Nouvelle de l’indice
Q3007 depuis le démarrage du marché, à partir de mars 2027.
5.3 Communication des prix révisés
Le titulaire est tenu de communiquer au pouvoir adjudicateur les prix révisés au titre de l’année de
révision N ainsi que leur mode de calcul, au plus tard avec la première facture impactée par la révision
des prix. A défaut, le paiement des prestations s’effectuera sur la base des anciens tarifs qui seront
reconduits jusqu’à réception et acceptation par la personne publique des nouveaux tarifs.
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 9
5.4 Clause de substitution d’indice en cours d’exécution du marché
Si un indice utilisé dans la formule de révision ne pouvait plus être appliqué pour quelque cause et à
quelque titre que ce soit, il serait remplacé par un autre indice de même valeur économique qui serait
adopté d’un commun accord entre les parties, ou par l’indice préconisé par l’INSEE.
5.5 Clause de sauvegarde
Sans objet dans le cadre du présent marché.
ARTICLE 6 – RÈGLEMENT DES COMPTES DU TITULAIRE
6.1 Modalités de facturation
La prestation faisant l’objet du marché est réglée par application de prix unitaires dont le libellé est
donné dans le Bordereau des Prix.
Les modalités du règlement des sommes dues au titre du marché sont conformes aux articles 11 et 12
du C.C.A.G.
Le Titulaire, et éventuellement ses co-traitants, devra(ont) fournir une facture mensuelle par
application des prix unitaires aux quantités réellement traitées, établies en euros, et y joindre les
justificatifs suivants :
Le bilan mensuel d’exploitation défini au CCTP,
Les justificatifs de traitement et attestations de valorisation.
L’absence de ces annexes entraînera la suspension du délai de paiement et pourra entraîner le refus
de paiement.
Les factures seront obligatoirement transmises (article 11.8 du CCAG-FCS) au SITRU par voie
électronique par la plateforme CHORUS PRO (code service : « service financier »), et devront
répondre, sous peine de rejet, aux impératifs suivants :
L’identification complète du Titulaire du marché (raison ou dénomination sociale de
l’entreprise, adresse, n° de SIRET et adresse du créancier),
Le numéro, la date du marché,
La date de l’établissement de la facture,
Les prestations détaillées,
Les dates d’exécution des prestations,
Le montant à facturer H.T, le taux de TVA et son montant ou nets de taxes,
Le montant total T.T.C,
Le numéro du compte bancaire ou postal,
Le numéro de bon de commande du SITRU, le cas échéant.
6.2 Régime des paiements
Le paiement des prestations s’effectue par mandat administratif sur présentation de la facture
correspondant aux prestations, suivant les règles de la comptabilité publique et conformément aux
dispositions des articles L 2192-10 à L 2192-15 du Code de la Commande Publique.
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 10
Le pouvoir adjudicateur se libérera des sommes dues par virement administratif au compte indiqué
dans l’Acte d’Engagement renseigné par le titulaire du marché.
6.3 Répartition des paiements
L’Acte d’Engagement indique ce qui doit être réglé respectivement :
Au Titulaire et à ses sous-traitants ;
Au Titulaire mandataire, ses cotraitants et leurs sous-traitants.
6.4 Délais de paiements
Conformément à l’article R 2192-10 du code de la commande publique et à la loi n°2013-100 du
28 janvier 2013 portant diverses dispositions d’adaptation de la législation au droit de l’Union
européenne en matière économique et financière, le délai global de paiement des prestations
exécutées et dont la conformité a été constatée est de 30 jours à compter de la réception de la
demande de paiement.
Dans le cas où la conformité des prestations aux stipulations contractuelles n’a pas été constatée avant
la réception de la demande de payement, le délai de payement court à compter du jour où la
conformité a été constatée la durée de la vérification et de l’acceptation ne peut excéder 30 jours).
(Cf. article 2 alinéa 3 du décret cité en infra).
6.5 Intérêts moratoires
Conformément aux prescriptions du décret n°2013-269 du 29 mars 2013 relatif à la lutte contre les
retards de paiement dans les contrats de la commande publique (NOR : EFIM1303282D), pris en
application du titre IV de la loi susvisée, il est fait application des mesures suivantes :
Le défaut de paiement dans les délais indiqués ci-dessus, fait courir de plein droit des intérêts
moratoires dans les conditions réglementaires et une indemnité forfaitaire pour frais de
recouvrement, à partir du jour qui suit l’expiration dudit délai jusqu’à la date de mise en
règlement du principal ;
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d’intérêt appliqué par la Banque centrale
européenne à ses opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au
premier jour du semestre de l’année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont
commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage ;
Le montant de l’indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40 euros.
6.6 Modalités de paiement direct des sous-traitants
Le Titulaire joint au décompte, facture ou mémoire, une attestation indiquant la somme à régler par
la personne publique à chaque sous-traitant concerné. Cette somme tient compte d’une éventuelle
révision ou ajustement des prix prévus dans le contrat de sous-traitance et inclut la TVA.
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 11
ARTICLE 7 – PÉNALITÉS
Par dérogation à l’article 14 du CCAG, des pénalités seront appliquées au Titulaire pour les infractions
aux cahiers des charges suivantes, constatées pendant la période de référence de paiement.
7.1 Pénalités applicables aux deux lots
Référence
Intitulé de la pénalité Montant
CCTP
Absence de fourniture des attestations et documents nécessaires à 100€ / constat +
l’obtention par le SITRU des soutiens des éco-organismes concernés remboursement intégral
1
ou documents fournis non conformes aux préconisations des éco- des soutiens non obtenus
organismes du fait du Titulaire
Utilisation d’un centre de traitement non conforme aux PREDMA et
3.1 500€ / jour calendaire
PREDEC
Installation de traitement non conforme aux normes ICPE 3.1 500€ / jour calendaire
Traitement partiel ou compaction des déchets avant livraison sur le
centre de traitement (dans le cas de l’utilisation d’un centre de 3.1 2 000€ / constat
transfert)
Utilisation d’un centre de traitement des déchets non déclaré au
3.2 500€ / jour calendaire
marché et sans accord préalable du SITRU
Dépassement de la durée d’utilisation du centre de traitement
3.2 2 000€ / semaine
transitoire définie au CCTP
Refus de visite ou de contrôle par le SITRU 4.1 300€ / constat
Moyens humains insuffisants pour assurer les prestations du marché 4.2.1 200€ / jour calendaire
Absence d’interlocuteur unique ou interlocuteur indisponible 4.2.2 50€ / jour calendaire
Moyens matériels insuffisants pour assurer les prestations du marché 4.3 500€ / jour calendaire
Interruption partielle du service 4.4 300€ / jour calendaire
Interruption totale du service 4.4 500€ / jour calendaire
Absence de site de secours 4.4 300€ / constat
Absence de pesée ou pesée invalide en entrée de site de traitement 5.1 150€ / constat
Défaut de fourniture d’un badge d’accès au site de traitement 5.1 50€ / badge
Absence d’aire de déchargement réservée au SITRU 5.1 500€ / semaine
Impossibilité d’accès au site de traitement dans les jours et horaires
5.1 150€ / heure effective
précisés au CCTP
Refus de prise en charge de déchets qualitativement conformes 5.2 150€ / constat
150€ / chargement + coûts
Non-respect de la procédure de déclassement 5.2.3
traitements
Non-respect de la procédure en cas de détection de déchets 150€ / chargement + coûts
5.2.4
dangereux traitements + transport
Absence de transmission des bons de transport, pesée ou autre
élément justificatif nécessaire à la validation des prestations et à la 6 et 6.1 50€ / jour calendaire
facturation
Défaut de traçabilité des déchets 6.1 200€ / constat
Absence de pesée des matériaux évacués 6.1 200€ / constat
Absence de méthode de répartition dans le cas d’un centre multi-
6.2 500€ / jour calendaire
clients
Non-respect du taux de freinte annuel 6.3 2000€ / constat
Non-respect des engagements du mémoire technique concernant le
8 et 12 500€ / jour calendaire
tri et le traitement des déchets
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 12
Non-respect des exutoires de traitement indiqués au mémoire
8 et 12 1000€ / constat
technique
500€ / constat + coûts de
Absence de valorisation matière d’une catégorie de déchets 8 et 12 traitement des tonnages
concernés
Absence de caractérisation 10 et 14 500€ / constat
Non-respect de la procédure de caractérisation 10 et 14 300€ / constat
80€ / jour calendaire
11.1 et
Bilan mensuel absent ou incomplet jusqu’à remise du rapport
15.1
complet
80€ / jour calendaire
11.2 et
Bilan annuel absent ou incomplet jusqu’à remise du rapport
15.2
complet
Non-respect d’une clause du CCTP (non citée à l’article 7 du présent
100€
CCAP)
7.2 Pénalités applicables au lot n°1
Les éléments entrants dans les calculs sont définis à l’article 9.4 du CCTP.
Référence
Intitulé de la pénalité Montant
CCTP
Non-respect de la préparation à la valorisation énergétique 100% du prix de traitement des
des déchets en cas de refus de réception sur l’usine 8.2.2 encombrants en mélange (au BPU)
d’incinération appliqué aux tonnages refusés
100% du prix de traitement des
encombrants en mélange (au BPU,
Non-respect des taux de valorisation matière
9.4 selon tranche) appliqué aux
(si VMtrim < TxVMtrim)
tonnages non valorisés :
(TxVMtrim - VMtrim) x (T1 + T2+ T3)
100% du prix de traitement des
encombrants en mélange (au BPU)
Non-respect des taux de valorisation énergétique
9.4 appliqué aux tonnages livrés en
(si VEtrim > TxVEtrim)
excédent :
∑TVE - (TxVEtrim x (T1 + T2+ T3))
100% du prix de traitement des
encombrants en mélange (au BPU)
Non-respect des taux de valorisation pour les inertes
9.4 appliqué aux tonnages livrés en
(si Itrim > TxItrim)
excédent :
∑TI - (TxItrim x (T1 + T2+ T3))
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 13
7.3 Pénalités applicables au lot n°2
Les éléments entrants dans les calculs sont définis à l’article 13.3 du CCTP.
Référence
Intitulé de la pénalité Montant
CCTP
100% du prix de traitement des
encombrants en mélange (au BPU)
Non-respect des taux de valorisation matière
13.3 appliqué aux tonnages non
(si VMGMtrim < TxVMGM trim)
valorisés :
(TxVMGMtrim - VMGM trim) x TGM
7.4 Non-respect des dispositions du code du travail
Conformément à l’article L. 8222-6 du Code du travail, des pénalités peuvent être infligées au Titulaire
s'il ne s'acquitte pas des formalités mentionnées aux articles L. 8221-3 à L. 8221-5 du même code.
Si le Titulaire ne s’acquitte pas des formalités prévues par le Code du travail en matière de travail
dissimulé par dissimulation d’activité ou d’emploi salarié, le SITRU applique une pénalité
correspondant à 10% du montant HT du présent marché. Le montant de cette pénalité ne pourra
toutefois pas excéder le montant des amendes prévues à titre de sanction pénale par le Code du travail
en matière de travail dissimulé.
Le SITRU est informé par écrit par un agent de contrôle de l’éventuelle situation irrégulière du Titulaire
au regard des formalités mentionnées aux articles L. 8221-3 et à L. 8221-5 du Code du Travail. Le
Titulaire est enjoint de faire cesser cette situation. Le Titulaire ainsi mis en demeure devra apporter au
SITRU la preuve qu'il a mis fin à la situation délictuelle. Il transmet, sans délai, à l'agent auteur du
signalement ainsi qu’au SITRU, les éléments de réponse ou l'informe d'une absence de réponse. À
défaut de correction des irrégularités signalées dans un délai de QUINZE (15) jours, le SITRU en informe
l'agent auteur du signalement et peut appliquer la pénalité précitée ou rompre le marché, sans
indemnité, aux frais et risques du Titulaire.
Les pénalités pour non-respect des objectifs de valorisation seront appliquées systématiquement.
L’ensemble de ces pénalités sera applicable sans mise en demeure préalable.
Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG, il ne sera pas appliqué d’exonération de pénalités.
ARTICLE 8 – PROTECTION DE LA MAIN D’ŒUVRE ET CONDITIONS DE TRAVAIL – HYGIÈNE &
SÉCURITÉ
8.1. Application de la réglementation du travail
Conformément à l’article 6 du CCAG, le Titulaire est soumis aux obligations résultant des lois et
règlements relatifs à la protection de la main d’œuvre et aux conditions de travail.
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 14
Dans le cas de prestataires groupés, le respect de ces mêmes obligations par les co-traitants doit être
assuré à la diligence et sous la responsabilité du mandataire.
8.2 Dispositions applicables en cas d’intervenants étrangers
En cas de litige, la loi française est seule applicable. Les tribunaux français sont seuls compétents. Les
correspondances relatives au marché sont rédigées en français.
Si le titulaire est établi dans un autre pays de l’Union européenne sans avoir d’établissement en France,
il facture ses prestations hors TVA et a droit à ce que l’administration lui communique un numéro
d’identification fiscal.
La monnaie de compte du marché est l’euro.
8.3 Protection de l’environnement, sécurité et santé
Le titulaire veille à ce que les prestations qu’il effectue respectent les prescriptions législatives et
réglementaires en vigueur en matière d’environnement, de sécurité et de santé des personnes, et de
préservation du voisinage. Il doit être en mesure d’en justifier le respect, en cours d’exécution des
prestations sur simple demande de l’acheteur.
ARTICLE 9 – CONFIDENTIALITE – PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES
9.1 Obligation de confidentialité
Le titulaire et l’acheteur qui, à l’occasion de l’exécution du marché, ont connaissance d’informations
ou reçoivent communication de documents ou d’éléments de toute nature présentant un caractère
confidentiel sont tenus de prendre toutes mesures nécessaires afin d’éviter que ces informations,
documents ou éléments ne soient divulgués à un tiers qui n’a pas à en connaitre.
Le titulaire doit informer ses sous-traitants des obligations de confidentialité et des mesures de
sécurité qui s’imposent à lui pour l’exécution du marché. Il doit s’assurer du respect de ces obligations
par ses sous-traitants.
Ne sont pas couverts par cette obligation de confidentialité les informations, documents ou éléments :
• Qui étaient dans le domaine public au moment de leur divulgation, ou que l’acheteur lui-même
aurait rendus publics pendant l’exécution du marché ;
• Signalés comme présentant un caractère non confidentiel et relatifs aux prestations du
marché ;
• Qui ont été communiqués au titulaire par un tiers ayant légalement le droit de diffuser ces
informations ;
9.2 Protection des données à caractère personnel
En application de l’article 5.2 du CCAG FCS, chaque partie du marché est tenue au respect des règles
européennes et françaises applicables au traitement des données à caractère personnel en cours
d’exécution du marché.
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 15
ARTICLE 10 – RESPECT DES PRINCIPES DE LAICITE ET DE NEUTRALITE
Le présent contrat confie à son titulaire l’exécution de tout ou partie d’un service public.
Par conséquent, conformément à la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des
principes de la République, le titulaire doit prendre les mesures nécessaires permettant :
- d’assurer l’égalité des usagers vis-à-vis du service public ;
- de respecter les principes de laïcité et de neutralité dans le cadre de l’exécution de ce service.
Lorsqu'ils participent à l'exécution du service public objet du présent contrat, le titulaire veille à ce que
ses salariés ou toutes autres personnes sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir
de direction :
- s’abstiennent de manifester leurs opinions politiques ou religieuses ;
- traitent de façon égale toutes les personnes, en particulier les usagers du service ;
- respectent la liberté de conscience et la dignité de ces personnes.
Le titulaire communique à l’acheteur les mesures qu’il met en œuvre afin :
- d’informer les personnes susvisées de leurs obligations ;
- de remédier aux éventuels manquements.
Le titulaire veille également à ce que les personnes auxquelles il confie une partie de l’exécution du
service objet du présent contrat respectent les obligations susmentionnées. Il s’assure que les contrats
de sous-traitance ou de sous-concession conclus à ce titre comportent des clauses rappelant ces
obligations à la charge de ses cocontractants.
Le titulaire informe les usagers du service public des modalités leur permettant de lui signaler
rapidement et directement tout manquement aux principes d’égalité, de laïcité et de neutralité qu’ils
constatent. Il informe sans délai l’acheteur ou l’autorité concédante des manquements dont il a
connaissance, ainsi que des mesures qu’il a prises ou entend mettre en œuvre afin d’y remédier.
Lorsqu’elles ont méconnu les principes d’égalité, de laïcité ou de neutralité, l’acheteur peut exiger que
les personnes affectées à l’exécution du service public soient mises à l’écart de tout contact avec les
usagers du service. Le titulaire veille à ce que cette prérogative lui soit reconnue par les clauses des
contrats de sous-traitance ou de sous-concession concernés.
Lorsque le titulaire méconnaît les obligations susvisées, l’acheteur ou l’autorité concédante le met en
demeure d’y remédier dans le délai qu’il lui prescrit.
Si la mise en demeure s’avère infructueuse, l’acheteur ou l’autorité concédante se réserve la faculté :
- soit de prononcer la résiliation du présent contrat pour faute du titulaire, le cas échéant, à ses
frais et risques ;
- soit d’appliquer au titulaire une pénalité forfaitaire de 10 euros par jour, puis, en cas de
manquement persistant, de prononcer la résiliation du présent contrat pour faute du titulaire,
le cas échéant, à ses frais et risques.
ARTICLE 11 – RÉSILIATION
Conformément à l’article 38 du CCAG FCS, l’acheteur peut mettre fin à l’exécution des prestations
faisant l’objet du marché avant l’achèvement de celles-ci soit à la demande du titulaire, soit dans les
conditions prévues à l’article 40 (évènements liés au marché), soit pour faute du titulaire (article 41),
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 16
soit dans le cas des circonstances particulières mentionnées à l’article 39 (résiliation pour évènements
extérieurs au marché).
Dans l’hypothèse où le Titulaire disparaîtrait par fusion avec une autre société, il est précisé que la
mise au point de l’avenant de transfert est subordonnée à la réception immédiate par le pouvoir
adjudicateur des documents énumérés à l’article 3.4.2 du CCAG, complétés par l’acte portant la
décision de fusion et la justification de son enregistrement légal.
A défaut, la personne publique se réserve le droit de résilier le marché en application de l’article 41.1
du CCAG.
En complément à l’article 41 du CCAG, la résiliation pour faute peut être prononcée notamment dans
les cas suivants :
Utilisation de sites de traitement non conformes à la législation et réglementation, notamment
celle relative aux Installations Classées pour la Protection de l’Environnement ;
Utilisation de sites de traitement non conformes au plan Régional d’Elimination des Déchets
Ménagers et Assimilés d’Ile de France.
L’acheteur peut également résilier le marché à tout moment pour motif d’intérêt général. Par
dérogation à l’article 42 du CCAG FCS, l’indemnité de résiliation versée au titulaire est égale à 3% du
montant initial hors TVA du marché, diminué du montant hors TVA non révisé des prestations admises.
La décision de résiliation est notifiée au titulaire et prend effet (hors stipulations particulières
mentionnées dans les articles 39 à 41 du CCAG), à la date fixée dans la décision de résiliation, ou, à
défaut, à sa date de notification.
ARTICLE 12 – ASSURANCES
Par dérogation à l’article 9.2 du CCAG-FCS, le Titulaire devra justifier avant la notification du marché
qu’il est couvert par un contrat d’assurance au titre de la responsabilité civile découlant des articles
1382 à 1384 du Code civil.
Il devra donc fournir une attestation de son assureur justifiant qu’il est à jour de ses cotisations et que
sa police contient les garanties en rapport avec l’importance de la prestation.
À tout moment durant l’exécution de la prestation, le Titulaire doit être en mesure de produire cette
attestation, sur demande du pouvoir adjudicateur et dans un délai de quinze jours à compter de la
réception de la demande.
ARTICLE 13 – AVANCE
Le versement et le remboursement d’une avance consentie au titulaire s’appliqueront sur le montant
du marché initial.
12.1. Versement de l’avance
Il est fait application de l’option B définie à l’article B.11.1 du CCAG FCS, avec détermination d’un taux
d’avance de 10%.
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 17
Si le montant initial du marché ou de la tranche affermie est supérieur à 50.000 euros HT et si la durée
d’exécution est supérieure à deux mois, il est versé une avance dans les conditions fixées par les articles
R 2191-3 à R 2191-10 du Code de la commande Publique et précisées ci-après :
Cette avance n’est due au titulaire du marché que sur la part du marché qui ne fait pas l’objet
de sous-traitance ;
Le montant de l’avance ne peut être affecté par la mise en œuvre d’une clause de variation de
prix ;
Lorsque la durée du marché est inférieure ou égale à 12 mois, le montant de cette avance est
égal à 10 % du montant initial du marché toutes taxes comprises (1) ;
Lorsque la durée du marché est supérieure à 12 mois, le montant de l’avance est fixé à 10%
d’une somme égale à 12 fois le montant initial du marché toutes taxes comprises divisé par sa
durée exprimée en mois (2) ;
Le versement de cette avance est conditionné par la présentation d’une garantie à première
demande qui peut être substituée par une caution personnelle et solidaire (3).
Le Titulaire dispose de la faculté de renoncer au versement de cette avance ; il doit alors en informer
le pouvoir adjudicateur dans l’acte d’engagement.
12.2. Remboursement de l’avance
En application des articles R 2191-11 et R 2191-12 du CCP, le remboursement de l’avance sera effectué
en deux fois sur les sommes dues ultérieurement :
Le premier remboursement est effectué à concurrence de 50 % de l’avance, dès que le
montant des prestations effectuées au titre du marché en prix de base atteint ou dépasse
60 % ;
Le solde de l’avance est effectué dès que le montant des prestations exécutées est compris
dans la fourchette 70 à 80 % du montant TTC du marché.
Dans le cas où l’acompte présenté correspondrait directement à la tranche 70 à 80 % des prestations
ou au-delà, le remboursement de la totalité de l’avance s’effectuera en une seule fois.
ARTICLE 14 – RÈGLEMENT DES LITIGES
Les parties se rapprocheront en vue de convenir d’un accord avant tout recours contentieux.
En cas de contestations relatives à l’application du présent marché, le tribunal administratif de
Versailles est seul compétent :
Tribunal administratif de Versailles
56, Avenue de Saint-Cloud
78000 Versailles
Tél. : 01.39.20.54.00
Fax : 01.30.21.11.19
Email : greffe.ta-versailles@juradm.fr
URL http://www.ta-versailles.juradm.fr
1
§ R 2191-10 du CCP
2
§ R 2191-10 du CCP
3
§ R 2191-7 du CCP
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 18
Le candidat peut exercer :
Une procédure de conciliation par le président du Tribunal Administratif (CJA, art L211-4), à
tout moment ;
Un recours gracieux adressé au Pouvoir Adjudicateur dans un délai de deux mois à compter de
la publication ou de la notification de la décision attaquée ;
Un référé précontractuel depuis le début de la procédure de passation jusqu’à la signature du
contrat, devant le juge des référés du tribunal administratif (CJA art L551-1) ;
Un référé suspension avant la signature du marché contre les actes détachables du contrat,
devant le juge des référés du Tribunal Administratif (CJA art L521-1) ;
Un recours pour excès de pouvoir devant le Tribunal Administratif, dans un délai de deux mois
à compter de la publication ou de la notification de la décision de la décision ou de l’acte
attaqué (CJA art R421-1) ;
Un recours de pleine juridiction dans un délai de deux mois à compter de l’accomplissement
des mesures de publicité mentionnant la conclusion du contrat et les modalités de sa
consultation et ouvert aux seuls candidats évincés (CE, 16 juillet 2007, n°291545, Société Tropic
Travaux Signalisation) ;
Un recours de pleine juridiction contre les contrats signés dans un délai de deux mois à
compter de l’accomplissement des mesures de publicité mentionnant la conclusion du contrat
et les modalités de sa consultation et ouvert aux tiers justifiant d’un intérêt lésé (Tarn et
Garonne, CE 358894 du 4 avril 2014) ;
Un référé contractuel dans un délai de trente et un jours suivant la publication d’un avis
d’attribution du contrat, ou, en l’absence de la publication d’avis ou de la notification de la
conclusion du contrat, jusqu’à l’expiration d’un délai de 6 mois à compter du lendemain du
jour de la conclusion du contrat (CJA art R.551-7).
ARTICLE 15 – DÉROGATION AUX DOCUMENTS GÉNÉRAUX
Les articles du CCAP dérogeant aux pièces générales constitutives du marché, sont :
Article du CCAP Article du CCAG-FCS
2 4
7 14
11 41 et 42
12 9.2
SITRU CCAP - Marché n°2026-03 19
Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.