CCAP
CCAP - DAF_2025_001394.pdf · 14 334 mots · du marché « Fourniture de bacs, enlèvement et traitement des déchets sur les sites militaires du GSC Carcassonne - 2 lots : déchets… », dossier de consultation officiel.
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (CCAP)
Objet : Mise à disposition de contenants, collecte et traitement des déchets non-dangereux, des bio-déchets et des
déchets dangereux des emprises militaires soutenues par le Groupement de Soutien Commissariat (GSC) de
Carcassonne (2 lots).
Segment d’achat : 41.06.01 et 41.06.02
Code CPV : 90513000-2
Section achat : Section 2.2 – Maintenance/Déchets
Numéro de consultation : DAF_2025_001394
Forme du marché : Accord-cadre composite
Exécution par carte achat : ☐[oui] ou ☒[non]
Niveau de sécurité :
Niveau de classification Protection
MA MD MS NP SF DR
☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐
Procédure de passation : Appel d’offres ouvert
TABLE DES MATIERES
ARTICLE 1 - OBJET DES MARCHES PUBLICS .................................................................................................................................. 4
ARTICLE 2 - MODE DE DEVOLUTION - ALLOTISSEMENT ............................................................................................................... 4
ARTICLE 3 - CARACTERISTIQUES DES ACCORDS-CADRES ............................................................................................................. 4
3.1 PROCEDURE DE PASSATION............................................................................................................................................................... 4
3.2 FORME DES ACCORDS-CADRES........................................................................................................................................................... 5
3.3 DUREE DES MARCHES PUBLICS........................................................................................................................................................... 5
3.3.1 Durée initiale et début d’exécution .................................................................................................................................... 5
3.3.2 Reconduction des marchés publics ..................................................................................................................................... 5
3.4 MONTANTS DES MARCHES PUBLICS .................................................................................................................................................... 5
3.5 REPRESENTATION DES PARTIES .......................................................................................................................................................... 5
3.5.1 Représentation de l’acheteur ............................................................................................................................................. 5
3.5.2 Représentation du titulaire ................................................................................................................................................ 6
3.6 SOUS -TRAITANCE ........................................................................................................................................................................... 6
3.7 DISPOSITIONS APPLICABLES EN CAS D’OPERATEURS ECONOMIQUES ETRANGERS........................................................................................... 7
ARTICLE 4 - PIECES CONSTITUTIVES DES MARCHES ..................................................................................................................... 7
4.1 PIECES PARTICULIERES ..................................................................................................................................................................... 7
4.2 PIECES GENERALES .......................................................................................................................................................................... 7
ARTICLE 5 - PRIX ET CONDITIONS DE PAIEMENT ......................................................................................................................... 8
5.1 REGIME FINANCIER, DETERMINATION DES PRIX ..................................................................................................................................... 8
5.1.1 Types, forme et contenu des prix ....................................................................................................................................... 8
5.1.2 Révision des prix ................................................................................................................................................................. 8
5.1.3 Clause de sauvegarde ......................................................................................................................................................... 9
ARTICLE 6 - MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS ........................................................................................................ 10
6.1 LIEUX D’EXECUTION DES PRESTATIONS DE SERVICE ............................................................................................................................... 10
6.2 EMBALLAGE ET TRANSPORT DES FOURNITURES ................................................................................................................................... 10
ARTICLE 7 - DELAIS D’EXECUTION ............................................................................................................................................. 10
7.1 DELAI D’EXECUTION DES PRESTATIONS CONTINUES .............................................................................................................................. 10
7.2 DELAIS D’EXECUTION DES PRESTATIONS DITES A LA DEMANDE, EXECUTEES VIA BONS DE COMMANDE............................................................. 11
7.3 AUTRES DELAIS ............................................................................................................................................................................ 11
7.4 PROLONGATION DES DELAIS D’EXECUTION ......................................................................................................................................... 12
ARTICLE 8 - CONSTATATION DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS ET ADMISSION ..................................................................... 13
8.1 OPERATIONS DE VERIFICATION ........................................................................................................................................................ 13
8.2 ADMISSION, AJOURNEMENT, REFACTION ET REJET ............................................................................................................................... 13
ARTICLE 9 - PENALITES .............................................................................................................................................................. 13
9.1 PENALITES DE RETARD ................................................................................................................................................................... 13
9.1.1 Pénalités liées à des obligations administratives ............................................................................................................. 14
9.1.2 Pénalités pour non transmission d’une facture d’avoir dans le cadre de la mise en place du service fait présumé ........ 14
9.1.3 Pénalités pour non-respect de la clause d’insertion sociale pour le lot N°1 (hors poste 3) .............................................. 14
ARTICLE 10 - AVANCES .............................................................................................................................................................. 14
10.1 DISPOSITIONS (AVANCES OBLIGATOIRES) ......................................................................................................................................... 14
10.2 DISPOSITIONS PARTICULIERES........................................................................................................................................................ 14
ARTICLE 11 - ACOMPTES ........................................................................................................................................................... 15
ARTICLE 12 - RETENUE DE GARANTIE ........................................................................................................................................ 15
12.1 CESSION OU NANTISSEMENT DE CREANCE ........................................................................................................................................ 15
ARTICLE 13 - SERVICE FAIT PRESUME ........................................................................................................................................ 15
ARTICLE 14 - MODALITES DE FACTURATION ............................................................................................................................. 15
14.1.1 Mentions obligatoires .................................................................................................................................................... 16
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14.1.2 Transmission des factures .............................................................................................................................................. 16
14.2 MODALITES RELATIVES AUX RECETTES DE RACHAT DE MATIERE............................................................................................................. 17
14.3 DELAIS GLOBAL DE PAIEMENT........................................................................................................................................................ 17
14.4 MODE DE REGLEMENT ................................................................................................................................................................. 17
14.5 INTERETS MORATOIRES ET INDEMNITES FORFAITAIRES POUR FRAIS DE RECOUVREMENT ............................................................................. 17
ARTICLE 15 - TAUX DE TVA ........................................................................................................................................................ 18
ARTICLE 16 - MODIFICATION DES MARCHES PUBLICS ............................................................................................................... 18
16.1 CLAUSE DE REEXAMEN ................................................................................................................................................................. 18
16.2 EN CAS DE CESSION ENTRAINANT LA SUBSTITUTION D’UN NOUVEAU TITULAIRE ........................................................................................ 19
ARTICLE 17 - OBLIGATIONS ET RESPONSABILITE DU TITULAIRE ................................................................................................ 19
17.1 RELATIVES AUX MESURES DE SECURITE ET D’ACCES AUX SITES DU MINARM POUR LES MARCHES DE SERVICES UNIQUEMENT ........................... 19
17.1.1 Mesures de sécurité........................................................................................................................................................ 19
17.1.2 Conditions d’accès sur un site du MINARM .................................................................................................................... 19
17.1.3 Accès des véhicules sur le site ........................................................................................................................................ 20
17.2 MESURES DE PREVENTION ............................................................................................................................................................ 20
17.3 OBLIGATIONS DE GARANTIE TECHNIQUE .......................................................................................................................................... 21
17.4 OBLIGATIONS ENVIRONNEMENTALES .............................................................................................................................................. 21
17.5 OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES ET REGLEMENTAIRES ........................................................................................................................ 21
17.5.1 Changements affectant le titulaire durant l’exécution des marchés publics ................................................................. 21
17.5.2 Déclarations fiscales et sociales et travail dissimulé ...................................................................................................... 22
17.5.3 Assurance ....................................................................................................................................................................... 22
17.5.4 Reprise du personnel ...................................................................................................................................................... 22
17.6 AUTRES OBLIGATIONS.................................................................................................................................................................. 23
17.6.1 Obligation de conseil ...................................................................................................................................................... 23
17.6.2 Obligation d’information ................................................................................................................................................ 23
17.6.3 Obligation de confidentialité .......................................................................................................................................... 23
17.6.4 Obligation de résultat .................................................................................................................................................... 23
17.7 RESPONSABILITE DU TITULAIRE ...................................................................................................................................................... 23
17.7.1 Au regard du traitement des données à caractère personnel ........................................................................................ 23
17.7.2 A l’égard du cahier des charges ..................................................................................................................................... 23
17.7.3 Récusation et remplacement du personnel du titulaire et de ses sous-traitants ........................................................... 24
ARTICLE 18 - DISPOSITIONS DIVERSES....................................................................................................................................... 24
18.1 FORME DES NOTIFICATIONS ET DES ECHANGES D’INFORMATIONS.......................................................................................................... 24
18.2 LANGUE.................................................................................................................................................................................... 24
18.3 RESILIATION .............................................................................................................................................................................. 24
18.4 EXECUTION AUX FRAIS ET RISQUES DU TITULAIRE ............................................................................................................................... 25
18.5 DIFFERENDS .............................................................................................................................................................................. 25
18.5.1 Règlement amiable des litiges et des différends auprès du service acheteur ................................................................ 25
18.5.2 Règlement des différends par la médiation ................................................................................................................... 25
18.6 LITIGES ET CONTENTIEUX .............................................................................................................................................................. 26
ARTICLE 19 - LES ENGAGEMENTS AU SEIN DU MINISTERE DES ARMEES.................................................................................... 26
19.1 POUR DES ACHATS RESPONSABLE (RSE) .......................................................................................................................................... 26
19.2 INCITATION A LA CERTIFICATION DE BONNE EXECUTION DU MARCHE (CBEM) ......................................................................................... 26
19.3 PROMOUVOIR L’INSERTION SOCIALE ............................................................................................................................................... 26
19.3.1 Les publics visés : ............................................................................................................................................................ 27
19.3.2 Nombre d’heures d’insertion à réaliser .......................................................................................................................... 27
19.3.3 Modalités de mise en œuvre .......................................................................................................................................... 27
19.3.4 Assistance technique "insertion professionnelle" ........................................................................................................... 27
19.3.5 Les modalités de contrôle de l’action d’insertion ........................................................................................................... 27
19.3.6 Sous-traitance ................................................................................................................................................................ 28
19.3.7 Pénalités pour non-respect des obligations d'insertion .................................................................................................. 28
ARTICLE 20 - DEROGATIONS ..................................................................................................................................................... 28
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Préambule
La mission de la Plate-Forme Commissariat Sud recouvre la satisfaction des besoins d'achats de soutien courant de
l'ensemble des Bases de Défense (BdD) et organismes qui leur sont rattachés ainsi que des besoins d’achats de soutien
spécifique des unités de la marine nationale implantées en région maritime Méditerranée.
A ce titre, la division achats publics de la Plate-Forme Commissariat Sud à Toulon est chargée de la passation d'un
accord-cadre au profit du Groupements de soutien Commissariat Carcassonne.
Le code de la commande publique est désigné « CCP » dans les clauses du présent accord cadre.
Article 1 - Objet des marchés publics
Le marché public a pour objet la mise à disposition de contenants, la collecte et le traitement des déchets non-
dangereux, des bio-déchets et des déchets dangereux des emprises militaires soutenues par le Groupement de Soutien
Commissariat (GSC) de Carcassonne (2 lots).
Le descriptif technique figure aux deux (2) cahiers des clauses techniques particulières (CCTP) et à leurs annexes, un
CCTP par lot.
La consultation est un marché de services.
Article 2 - Mode de dévolution - Allotissement
Le marché est alloti de la façon suivante :
LOT Intitulé des lots
Déchets non-dangereux et bio-déchets :
Poste 1 : 4ème Régiment Etranger (4°RE) Castelnaudary 11400 ;
Lot n° 1 Poste 2 : GSC de Carcassonne (GSC CCN) 11000, 3ème Régiment de Parachutistes
d’Infanterie de Marine (3°RPIMa) Carcassonne 11000 ;
Poste 3 : Centres de Transmission de la Marine (CTM Lauzette 11150 – CTM Régine 11300)
Poste 4 : Elément Air Rattaché (EAR) Narbonne 11100.
Déchets dangereux sur les sites suivants :
- CVM Ste-LEOCADIE ;
- EAR NARBONNE ;
- CTM la REGINE ;
Lot n° 2 - CTM BRAM – LAUZETTE ;
- 3ème RPIMA ;
- 4ème RE ;
- MONT-LOUIS ;
- PORT VENDRE.
Article 3 - Caractéristiques des accords-cadres
3.1 Procédure de passation
Les accords-cadres sont passés selon la procédure suivante :
- Procédure formalisée : selon les articles L.2124-1, L.2124-2 et R.2124-1 du CCP
- Appel d’offres ouvert selon les articles R.2124-2-1° et R.2161-2 à R.2161-5 du CCP ;
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3.2 Forme des accords-cadres
Les accords-cadres sont à bons de commande conformément aux articles L. 2125-1 1°, R. 2162-1 à R. 2162-6. et R.
2162-13 à R. 2162-14 du code de la commande publique
Les accords- cadres sont mono-attributaire.
Ils sont établis sous la forme d’AC « composites » s’exécutant :
Pour partie en prestations programmées exécutables en continu ;
Pour partie, à prix unitaire pour les prestations ponctuelles dites à la demande.
3.3 Durée des marchés publics
3.3.1 Durée initiale et début d’exécution
Les accords-cadres sont conclus pour une durée de 12 mois, hors reconductions éventuelles, à compter de la date
d’exécution indiquée dans l’acte d’engagement ou de sa date de notification si elle est postérieure.
3.3.2 Reconduction des marchés publics
Les accords-cadres sont reconductibles de manière tacite, trois fois à la date anniversaire de la date de début
d’exécution par période de 12 mois. En tout état de cause, la durée maximum sera de 4 ans toutes reconductions
comprises.
Dans le cas d'une non-reconduction, l'Acheteur notifie sa décision au titulaire avant la date de fin de validité de l’accord-
cadre avec un préavis de 2 mois.
Dans l'hypothèse où l’accord-cadre ne serait pas reconduit, les bons de commande émis continuent à s'exécuter jusqu'à
leur terme.
La non-reconduction de l’accord-cadre n’ouvre en aucun cas un droit à une quelconque compensation financière
3.4 Montants des marchés publics
Ces marchés ne présentent aucun minimum.
Les montants maximums, sous réserve de la reconduction des présents marchés publics jusqu’à leur terme maximum,
s’élèvent à :
Montant maximum € HT Montant maximum € HT
Lots
pour 12 mois pour la durée totale
Lot 1 900 000,00€ 3 600 000,00€
Lot 2 40 000,00€ 160 000,00€
3.5 Représentation des parties
3.5.1 Représentation de l’acheteur
Le représentant du pouvoir adjudicateur est :
Le directeur de la plateforme commissariat Sud (Toulon)
BCRM Toulon – PFC Sud – BP 42
83800 TOULON Cedex 9
Responsable administratif
Le responsable administratif, seul habilité à traiter avec le titulaire, est la division achats publics de la plate-forme
commissariat Sud.
L’adresse courriel est : pfc-sud-maint-dechets.ach.fct@intradef.gouv.fr
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Responsable de l’émission des bons de commande et suivi de l’exécution du marché/ Correspondants
techniques/Responsables des opérations de vérification :
Par dérogation à l’article 3.3 du CCAG/FCS, les responsables du suivi d’exécution du marché public sont les personnes
identifiées aux annexes 1 « Chargés de Prévention et POC » de chacun des deux CCTP.
L’administration prévient le titulaire en cas de changement de responsables.
Par dérogation à l’article 3.7.1 du CCAG/FCS, le Service Achats Finances du GSC Carcassonne est responsable de
l’émission des bons de commande et du suivi de l’exécution du marché.
Par dérogation à l’article 27 du CCAG/FCS, les opérations de vérification des prestations sont réalisées par les
correspondants techniques des sites.
Les noms et coordonnées des correspondants du GSC seront transmis au titulaire lors de la réunion de lancement du
marché.
3.5.2 Représentation du titulaire
Conformément à l’article 3.4 du CCAG/FCS, dès la notification des accords-cadres, le titulaire désigne une ou
plusieurs personnes physiques, habilitées à le représenter auprès de l'acheteur, pour les besoins de l'exécution du
marché. D'autres personnes physiques peuvent être habilitées par le titulaire en cours d'exécution du marché.
Cet ou ces interlocuteurs sont désignés dans l'offre du titulaire et dans l’acte d’engagement (formulaire ATTRI1) avec
la ou les adresse(s) courriel(s) correspondante(s).
Le titulaire s'engage à informer, sans délai, l'acheteur de toute modification d'interlocuteur désigné.
3.6 Sous -traitance
La sous-traitance totale des prestations est interdite.
Le titulaire de l’accord-cadre peut sous-traiter l’exécution de certaines parties du marché, sous réserve de l’acceptation
de ou des sous-traitants par le directeur de la Plateforme du commissariat Sud (PFC Sud) et de l’agrément des
conditions de paiement de chaque contrat de sous-traitance.
La sous-traitance est accomplie conformément aux articles L.2193-1 à L.2193-14 et R.2193 1 à R.2193-22 du code de
la commande publique et est constatée par une déclaration, si la déclaration de sous-traitance intervient au moment du
dépôt de l'offre ou par un acte spécial de sous-traitance, lorsque la déclaration de sous-traitance intervient après la
notification de l’accord-cadre (imprimé DC4).
A cet effet, le titulaire adresse au directeur de la PFC Sud, par lettre recommandée avec accusé de réception ou par
PLACE ou par tout autre moyen permettant d’en accuser réception, avant toute intervention du sous-traitant, une «
Déclaration de sous-traitance », complétée et signée par ses soins et par le sous-traitant pressenti. La déclaration est
complétée des certificats fiscaux et sociaux conformément aux articles R.2193-1 à R.2193-4 du code de la commande
publique et des documents justifiant des capacités du sous-traitant ainsi que du RIB de celui-ci.
Ce formulaire est téléchargeable sur internet :
https://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat
Cet acte mentionne : la nature des prestations sous-traitée envisagée, le nom, la raison ou la dénomination sociale et
l’adresse du sous-traitant, le montant maximum des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant, les
conditions de paiement prévues et le cas échéant les modalités de variation de prix, les capacités financières et
professionnelles du sous-traitant.
L’acheteur doit accepter ou refuser le sous-traitant et agréer ses conditions de paiement. Le titulaire demeure
personnellement responsable de l’exécution de toutes les obligations résultant du marché public vis-à-vis de
l’administration et du personnel employé dans le cadre de ce marché.
La reconduction de cette déclaration de sous-traitante est acceptée dans les mêmes conditions que les reconductions
du marché. En cas de reconduction tacite, la sous-traitance ne doit être renouvelée expressément qu’en cas de
changements des conditions de sous-traitance ».
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Les éventuels sous-traitants déclarés par le titulaire après la notification du marché public doivent renseigner et remettre
via le titulaire une demande de contrôle primaire (CPR) de la personne morale de leurs sociétés.
3.7 Dispositions applicables en cas d’opérateurs économiques étrangers
En cas de litige, la loi française est seule applicable. Les tribunaux français sont seuls compétents. Les correspondances
relatives au marché sont rédigées en français.
Si le titulaire est établi dans un autre pays de la Communauté Européenne sans avoir d'établissement en France, il
facture ses prestations hors T.V.A. et a droit à ce que l'administration lui communique un numéro d'identification fiscal.
La monnaie de compte du marché est l’euro. Le prix libellé en euros reste inchangé en cas de variation de change.
Si le titulaire entend recourir aux services d’un sous-traitant étranger, la demande de sous-traitance doit comprendre,
outre les pièces prévues à l’article R.2193-1 du Code de la Commande Publique, une déclaration du sous-traitant,
comportant son identité et son adresse ainsi rédigée :
« J’accepte que le droit français soit le seul applicable et les tribunaux français seuls compétents pour l’exécution en
sous-traitance du marché N°……………. du ……………… ayant pour objet ………………….
Ceci concerne notamment la loi n° 75-1334 du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance.
Les demandes de paiement seront libellées en euros.
Leurs prix resteront inchangés en cas de variation de change. Les correspondances relatives au marché sont rédigées
en français. »
Article 4 - Pièces constitutives des marchés
4.1 Pièces particulières
Par dérogation à l’article 4.1 du CCAG/FCS, chaque accord-cadre est constitué par les éléments contractuels énumérés
ci-après, par ordre de priorité décroissant :
- l’acte d’engagement signé par le représentant du pouvoir adjudicateur et du titulaire et ses annexes financières
- le présent cahier des clauses particulières (CCAP), contenant les clauses administratives et ses annexes ;
o Annexe A : « Instruction ministérielle » ;
o Annexe B : « Contrôle Primaire CPR » ;
o Annexe C : « Insertion sociale » ;
o Annexe D : « Suivi insertion » ;
o Annexe E : « Convention stage » ;
o Annexe F : « Arrêté du 19 mai 2020 ».
- les deux (2) cahiers des clauses techniques particulières (CCTP) et leurs annexes, un CCTP par lot :
Lot 1
o Annexe 1 : « Chargés de Prévention et POC » ;
o Annexe 2 : « Détail par entité »
Lot 2
o Annexe 1 : « Chargés de Prévention et POC »
o Annexe 2 : « Détail par entité » ;
- les autres documents constitutifs de l’offre technique du titulaire dans la mesure où leurs dispositions ne sont
pas contraires à celles des documents cités ci-dessus, lesquelles prévalent ;
- les actes modificatifs émis au titre du marché ;
- Les ordres de service émis au titre du marché ;
- Les bons de commandes émis au titre du marché ;
- Les actes spéciaux de sous-traitance postérieurs à la notification du marché
En aucun cas les conditions générales de vente du titulaire ne peuvent être opposées à l’administration.
Sauf erreur manifeste, ces documents prévalent dans l’ordre susmentionné en cas de contradiction dans le contenu
des pièces
4.2 Pièces générales
Les documents applicables sont ceux en vigueur au premier jour du mois de la notification du marché :
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Le Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG), document général fixant les conditions administratives
applicables aux marchés publics de fournitures courantes et de services (arrêté du 30.03.2021 paru au JORF du
1.04.2021). Document non joint, mais que le titulaire est présumé connaître
Il est précisé que les dispositions du Cahier des Clauses administratives générales s’entendent à la lumière
des règles issues du Code de la Commande Publique.
Article 5 - Prix et conditions de paiement
5.1 Régime financier, détermination des prix
5.1.1 Types, forme et contenu des prix
Les accords-cadres sont traités :
à prix forfaitaires pour les prestations s’exécutant en continu :
- mise en place et location permanente des contenants (incluant les coûts de nettoyage et désinfection de tous les
matériels ou contenants utilisés, propriété de l’administration ou du prestataire ainsi que leur maintenance),
- collectes programmées pour tous les types de déchets,
à prix unitaires pour le traitement et la revalorisation des déchets (objets des collectes programmées) et
pour les prestations à la demande (mise en place de contenants supplémentaires, collecte ponctuelle à la
demande et traitement et revalorisation à la demande).
Les prix initiaux sont réputés établis aux conditions économiques en vigueur à la date limite de remise des offres.
Ils sont exprimés en euros à deux décimales HT et TTC.
Les prix sont réputés inclure :
- les coûts de main d'œuvre des personnels exécutants et d'encadrement (les salaires et les charges
sociales) ;
- les coûts de transport et de manutention ;
- les équipements généraux et les moyens techniques mis à disposition par le titulaire ;
- la fourniture des matériels et produits nécessaires à l'exécution des prestations ;
- les frais se rapportant aux moyens utilisés en véhicules de liaison et d'intervention ;
- le coût de la gestion et la coordination des activités en relation avec les autorités concernées, y compris le
suivi administratif ;
- les frais généraux et marges occasionnés par l'exécution des prestations ;
- les frais afférents au conditionnement, à l'emballage, au marquage, s'il y a lieu ;
- les coûts de mises aux normes environnementales ;
- les coûts de traitement des déchets et/ou stockage éventuel en centre agréé ;
- les frais d'entretien (maintenance et nettoyage) du matériel et des abords immédiats ;
- les charges fiscales, parafiscales ou autres frappant obligatoirement les prestations et à l'assurance s'il y a
lieu.
- les caractérisations des déchets
Les prix couvrent l’ensemble des fournitures et des prestations nécessaires à la réalisation des objectifs techniques
détaillés dans le CCTP.
Ils sont détaillés dans l'annexe financière de l'ATTRI1.
5.1.2 Révision des prix
Les prix sont établis aux conditions économiques en vigueur au mois de remise des offres. Les prix initiaux sont valables
la première année de l’accord-cadre à compter de sa date de début d’exécution puis ils sont révisables annuellement,
à la hausse comme à la baisse, à la date anniversaire du début d’exécution.
Ils sont fermes pour la location des contenants durant la totalité des accords-cadres.
Ils sont révisables annuellement pour la collecte, le traitement des déchets (hors TGAP) et les recettes issues de la
revalorisation dans les conditions ci-dessous.
Par dérogation à l’article 10.2.4 du CCAG/FCS, les prix sont établis aux conditions économiques en vigueur au mois de
remise des offres). Ils sont valables la première année puis révisables annuellement par l’administration.
par application de la formule suivante :
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P = P0 x (M/M0)
Dans laquelle :
- P = prix révisé ;
- P0 = prix initial ;
- M0 = indice de prix de production de l'industrie française pour le marché français - Prix de marché – CPF 38.00 - «
Collecte, traitement et élimination des déchets ; récupération de matériaux » publié sur le site
www.indices.insee.fr : identifiant 010764301, valeur de cet indice du mois de la remise des offres ;
- M = valeur du dernier indice définitif paru à la date de révision du marché.
En cas d'arrêt d'une des séries mentionnées supra, si l'INSEE propose une série équivalente pouvant remplacer cette
dernière celle-ci sera utilisée en lieu et place.
Pour instruire cette révision par l’administration, le titulaire fait parvenir sa demande un mois avant la date anniversaire
du début d’exécution des prestations, par courriel à l’adresse suivante :
pfc-sud-bap-pm.acht.fct@intradef.gouv.fr
L’acheteur ou son représentant met alors en œuvre la formule de révision des prix et utilise le coefficient applicable,
pour chaque période annuelle reconduite.
A défaut de réception de la demande par le titulaire dans les délais prévus, les prix de la période précédente s’appliquent
jusqu’à la date de la prochaine révision.
Par dérogation à l’article 10.2.2 du CCAG/FCS, les modifications des prix ne sont effectives qu’après accord écrit du
représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) et s'appliquent aux prestations en continu et aux prestations à la demande
ainsi qu’aux bons de commande émis à compter de la date d’application des nouveaux tarifs.
Le coefficient de variation est arrondi au millième supérieur. La variation est calculée avec les valeurs définitives
des indices ; il n’est pas prévu de variation provisoire des prix.
Dispositions particulières relatives à la taxe générale sur les activités polluantes (TGAP)
Les montants de la TGAP sont ceux applicables à chaque revalorisation de cette taxe par les services de l’Etat.
Par conséquent, le montant de la TGAP peut évoluer en cours d’exécution des marchés en fonction de la législation
et de la réglementation en vigueur.
Cette revalorisation n’entraîne pas d’acte du Pouvoir adjudicateur, toutefois le titulaire doit informer l’Administration
des changements des montants de la TGAP.
Cette information et/ou arrêté ou tout autre justificatif, doit être envoyée par mail, dès connaissance de ce
changement, à l’adresse suivante :
pfc-sud-maint-dechets.ach.fct@intradef.gouv.fr
Dès réception du nouveau montant de la TGAP, l’Administration transmettra les éléments au service exécutant pour
prise en compte.
Le titulaire veillera en ce sens à produire ce barème lors de chacune de ses parutions afin de justifier une éventuelle
modification.
Le barème de la composante de la TGAP portant sur les déchets diffère selon le type d’installation de stockage et de
traitement de ces déchets.
En ce sens, ce sont les sites de traitement indiqués en annexe financière « traitement » en regard de chacun des
déchets, choisis par le titulaire qui déterminent et justifient le tarif applicable. Aucune variation de ce tarif, autre que
celle issue du barème publié au bulletin officiel des finances publiques-Impôt pour le même type d’installation, ne pourra
être appliquée, y compris si le titulaire choisit de modifier le site auquel il a recours.
NB : La modification éventuelle du site de traitement devra être justifiée et approuvée par l’Acheteur. Elle fera l’objet
d’un avenant.
5.1.3 Clause de sauvegarde
Si l’évolution des prix du titulaire résultant de la révision de prix annuelle conduit à une augmentation de prix supérieure
à (six) 5,00% par an, le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) se réserve le droit de décider après négociation de
poursuivre ou résilier la partie non exécutée du marché public.
Par dérogation à l’article 38 du CCAG/FCS, en cas de résiliation, le titulaire ne peut prétendre à aucune indemnité.
Le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) notifie au titulaire son souhait de mettre fin au marché public.
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Article 6 - Modalités d’exécution des prestations
6.1 Lieux d’exécution des prestations de service
L’implantation et les coordonnées des sites ainsi que les modalités de livraison sont définies avec les correspondants
techniques des sites identifiés aux annexes du CCTP « Chargés de prév et POC ».
Le titulaire est réputé avoir pris connaissance des sites pour lesquels il a candidaté, des possibilités d’accès, des
règlements de l’administration, des règlements particuliers des sites et d’une manière générale de toutes particularités
pouvant en quelque manière que ce soit influer sur les délais de livraison.
Les coordonnés et les lieux de livraison seront indiqués sur les bons de commandes pour les prestations à la demande.
Le titulaire ne peut se prévaloir, avant chaque exécution de prestation, de toute particularité et/ou de toute difficulté de
livraison inhérentes à certains services et formations bénéficiaires des présents accords-cadres, telles que :
- La situation géographique de ces services et formations ;
- Leurs conditions d'accès ;
- Les règlements intérieurs particuliers des sites de livraison ;
- Les permanences de leur occupation ;
- Les horaires particuliers de travail, etc...
Néanmoins, dans le cas d’un fonctionnement particulier, les représentants respectifs de ces services et formations
doivent préalablement en informer le titulaire
6.2 Emballage et transport des fournitures
L’emballage, le conditionnement, le marquage des colis, le chargement et l’arrimage sur camion des marchandises,
ainsi que le déchargement sont à la charge du titulaire et exécutés sous sa responsabilité et à ses frais. La réception
définitive n’étant prononcée qu’à destination, les risques du transport sont à la charge du titulaire du marché public.
L’emballage doit assurer une protection suffisante (adaptée au mode de livraison) contre tout risque de détérioration en
cours de transport et de stockage.
Le titulaire demeure responsable de l’intégralité de la fourniture jusqu’à sa livraison et, est tenu d’enlever et de remplacer,
sous son entière responsabilité, les marchandises dont la qualité n’est pas conforme à celle exigée par les documents
régissant le marché public. Toute clause contraire mentionnée sur le bon de livraison, la facture ou tout autre document
est nulle.
Dans le cadre du développement durable et de la protection de l’environnement, les emballages doivent être réduit au
minimum tout en assurant une protection suffisante contre tout risque de détérioration en cours de transport et de
stockage.
Si les constatations faites à l’arrivée laissent entrevoir la possibilité de pertes ou d’avaries, la PFC-Sud prend les
mesures conservatoires nécessaires pour la sauvegarde, soit de ses propres droits, soit des droits du titulaire du marché
public. Elle fait en particulier toutes réserves utiles auprès du transporteur.
Article 7 - Délais d’exécution
7.1 Délai d’exécution des prestations continues
Les prestations continues définies aux annexes financières à l’acte d’engagement (ATTRI1) s’exécutent à compter de
la date de début d’exécution des prestations fixée à l’acte d’engagement et selon le planning remis lors de la réunion
préparatoire prévue aux CCTP.
Le délai d’exécution des prestations standards est de cinq (05) jours ouvrés.
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7.2 Délais d’exécution des prestations dites à la demande, exécutées via bons de commande
Conformément à l’article 13 du CCAG/FCS, le délai d'exécution du bon de commande ou du bon d’intervention court à
compter de sa date de notification sauf stipulation contraire mentionné sur le bon de commande et suivant les délais
d’exécution suivants :
Pour les prestations à la demande, le délai d’exécution de la prestation est de 24h à 72h pour les cas d’urgence. Le
délai débute à compter de la date de réception par le titulaire du bon de commande ou de la demande d’intervention
effectuée par mail.
Seules les prestations à la demande s’exécutent au moyen de bons de commande au fur et à mesure des besoins.
Le bon de commande ou demande d’intervention sont notifiés par tout moyen permettant d'en accuser une date et
heure de réception certaine. La date de réception du bon de commande ou demande d’intervention est sa date de
notification.
Les bons de commande sont établis sur la base des prix indiqués à l’annexe de l'acte d'engagement (ATTRI1).
Par dérogation à l’article 3.7.1 du CCAG/FCS, les bons de commande sont notifiés par le Service Achats Finances
du GSC dans un délai minimum de quatre (4) à cinq (5) jours ouvrés avant la date souhaitée d’intervention.
Chaque bon de commande précise notamment :
- les références de l’accord-cadre (numéro de contrat, numéro d’engagement juridique remis lors de la
notification);
- le numéro du bon de commande et sa date (en 14xxx);
- le nom et l’adresse du titulaire ;
- la désignation et la référence des prestations à exécuter et les sites s’y référant ;
- la(les) quantité(s) à livrer dans l’unité de compte appropriée ;
- les prix unitaires ou forfaitaires, hors taxes (remise comprise) des prestations ;
- le montant total hors taxes, et toutes taxes comprises ;
- le taux de la TVA ;
- le montant de la TVA ;
- l’adresse et le lieu précis d’exécution des prestations ;
- le jour ou délai des prestations ;
- les coordonnées téléphoniques de la personne à contacter.
Toute commande non livrée ou non exécutée dans le délai indiqué entraine des pénalités de retard conformément à
l’article Article 9 - du présent C.C.A.P.
Les bons de commandes peuvent être émis jusqu’au dernier jour de validité du marché public. Leur exécution pourra
se poursuivre au-delà de la validité du marché public, à condition que cette durée d’exécution ne se prolonge pas dans
des conditions qui méconnaitraient l’obligation d’une remise en concurrence périodique.
Lorsque le titulaire est mis dans l'impossibilité de respecter le délai contractuel, il doit formuler une demande expresse
de report de délai exposant clairement les circonstances du retard prévu, la date de survenance du fait générateur et
le délai supplémentaire demandé dans les conditions prévues à l’article 13.3 du CCAG/FCS.
La résiliation du marché public ne remet pas en cause la validité du bon de commande émis avant la date d'effet de la
décision de résiliation. Le titulaire est tenu de respecter son engagement contractuel jusqu'à l'admission des prestations.
7.3 Autres délais
Autres délais applicables aux deux (2) Lots :
Type de prestation Délais
Matériel défectueux Délai de 24h maximum pour le remplacement à compter
de la réception du constat de défectuosité
Etanchéité des contenants En cas de défaut constaté, 24h maximum pour le
changement du contenant dès réception du constat
Signalement d’un remplacement de personnel Minimum 48h au préalable avant le changement
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Interruption imprévue du service Le titulaire doit en aviser l’administration au plus tard
dans les 12h et prendre les mesures nécessaires afin
d’assurer les prestations
Mise en place des contenants au début du marché 10 jours ouvrés à compter de la réunion de lancement
du marché
Délai en cas de panne d’un véhicule 12h maximum à compter du constat
Autres délais applicables au Lot 2 uniquement :
Type de prestation Délais Référence CCTP
Collectes programmées / exceptionnelles
Collecte programmées et collecte occasionnelle à 5 jours ouvrés suivant la
la demande réception du bon de commande
Article 1
Prestations exceptionnelles à la demande 5 jours ouvrés suivant la
réception du bon de commande
Entretien et remplacement des contenants
Transmission du planning annuel Chaque année à date
anniversaire du marché
Transmission de la fiche d’intervention suite à Sous 8 jours ouvrés
Article 3.3
nettoyage et/ou maintenance
Remplacement de contenant suite à détérioration Sous 48 heures
Intervention dite « urgente » 1 jour suivant la réception du Article 3.6
bon de commande
Transmission du ticket de pesée Sous 5 jours ouvrés Article 3.8
7.4 Prolongation des délais d’exécution
Conformément à l’article 13.3 du CCAG/FCS, une prolongation du délai d’exécution peut être accordée par le
représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) au titulaire si une cause n’engageant pas la responsabilité de ce dernier
fait obstacle à l’exécution du marché public dans le délai contractuel. Il en est notamment ainsi, si la cause qui met le
titulaire dans l’impossibilité de respecter le délai contractuel est le fait de la personne publique ou provient d’un
événement ayant le caractère de force majeure.
Pour bénéficier d’une prolongation du délai d’exécution le titulaire doit :
Signaler par mail (pfc-sud-maint-dechets.ach.fct@intradef.gouv.fr ) à la PFC Sud, les causes faisant obstacle
à l’exécution du marché public qui, selon lui, échappent à sa responsabilité ;
Formuler une demande de prolongation du délai d’exécution dès que la durée du retard peut être déterminée
avec précision.
Conformément à l’article 13.3.3 du CCAG/FCS, le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) dispose d’un délai de 15
jours à compter de la réception de la demande pour notifier au titulaire sa décision de prolongation du délai d’exécution.
Le délai ainsi prolongé a, les mêmes effets que le délai contractuel.
Aucune demande de prolongation du délai d’exécution ne peut être présentée pour des événements survenus après
l’expiration du délai contractuel.
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Article 8 - Constatation de l’exécution des prestations et admission
8.1 Opérations de vérification
Les prestations faisant l’objet du marché, sont soumises à des vérifications qualitatives et quantitatives destinées à
constater qu’elles répondent aux stipulations du marché.
Par dérogation à l'article 28 du CCAG/FCS, ces opérations sont effectuées par le(s) responsable(s) technique des
différents sites bénéficiaires chargé (s) du suivi d’exécution en présence du titulaire.
8.2 Admission, ajournement, réfaction et rejet
Par dérogation à l'article 30.1 du C.C.A.G/F.C.S., en l'absence de décision dans le délai maximum de trente (30) jours
à compter de la date d'exécution des prestations, l'admission des prestations est réputée acquise.
Article 9 - Pénalités
Tout manquement du titulaire à ses obligations peut donner lieu à pénalité.
Les pénalités ne présentent aucun caractère libératoire. Le titulaire est donc intégralement redevable de ses obligations
contractuelles et notamment des prestations dont l'inexécution a donné lieu à l'application de pénalités. Il ne saurait se
considérer comme libéré de son obligation, du fait du paiement desdites pénalités.
L'application de pénalités est effectuée sans préjudice de la faculté de la personne publique de prononcer toute autre
sanction contractuelle et notamment de faire réaliser tout ou partie du marché public aux frais et risques du titulaire.
9.1 Pénalités de retard
Par dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG/FCS, lorsque le délai contractuel d’exécution éventuellement modifié par une
prolongation de délai en application de l’article 13.3 du CCAG/FCS est dépassé par le fait du titulaire, celui-ci encourt,
des pénalités calculées comme suit :
Les pénalités commencent à courir le jour suivant le terme contractuel d'exécution. Tout jour entamé est dû.
Délais en jours calendaires quand ils sont exprimés en jours et en heures ouvrables quand ils sont exprimés en
heures.
P1 - Non mise en place des matériels de collecte dans les délais : 50 € par jour et par matériel
P2 - Contenants mis en place ne correspondant pas à ceux annoncés dans l'offre: 50 € /mois/contenant
P3 - Non-respect du planning de passage des tournées fixes : 100 € par jour
P4 - Collecte incomplète ou absence de collecte : 50 € par collecte
P5 - Non transmission de bilan (mensuel) : 10 € par jour de retard
P6 - Non transmission de bilan (annuel) : 20 € par jour de retard
P7 - Contenant non entretenu : 100 € par jour après mise en demeure
P8 - Non-respect de l'obligation d'entretien des abords immédiats et/ou des emplacements de stockage des matériels
50 € par constat rédigé
P9 - Non remplacement de l'équipement défectueux dans les délais : 50 € par jour et par matériel
P10 - Non-respect du délai de mise en place d'équipements à la demande : 50 € par jour et par matériel
P11 - Non retrait des matériels de collecte dans les délais à la fin de l'accord-cadre : 50 € par jour et par matériel
P12 – Pénalité pour non transmission d’une facture d’avoir dans le cadre de la mise en place du service fait présumé :
50€ par jour de retard
P13 - Non-respect du délai d'exécution des prestations en cours de contrat : 50 €/ jour calendaire de retard
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P14 – Non-respect des mesures de sécurité réglementaires : arrêt immédiat des prestations jusqu'à mise aux normes
de sécurité, et 100€ / par constat rédigé en cas de conséquences environnementales
P15 - Non-respect des items du cadre de réponse et du mémoire technique : 100€/jour calendaire et par infraction
constatée
9.1.1 Pénalités liées à des obligations administratives
En cas de dépassement du délai de présentation des pièces citées à l’article 17.6 du CCAP concernant « Assurances
» et « Obligations administratives – Respect de la législation » du présent CCAP, la pénalité prévue est de 30 euros
par jour calendaire, décompté à partir du premier jour de retard.
Le délai de réponse de présentation des documents administratifs sera fixé dans la demande adressée par
l’administration.
9.1.2 Pénalités pour non transmission d’une facture d’avoir dans le cadre de la mise en place du service fait
présumé
Cette pénalité ne peut s’appliquer qu’après mise en demeure effectuée par l’acheteur. La mise en demeure peut être
réalisée sur simple courriel. Elle prévoit un délai raisonnable de production de l’avoir par le titulaire, qui ne peut en
aucun cas excéder deux mois avant application des pénalités.
Le montant de la pénalité s’élève à 10% du montant à rembourser.
9.1.3 Pénalités pour non-respect de la clause d’insertion sociale pour le lot N°1 (hors poste 3)
En cas de non-respect des obligations relatives à l’insertion imputable au titulaire, ce dernier subira une pénalité égale
à 60 euros par heure d’insertion non réalisée. Sur avis du facilitateur clauses sociales, le titulaire pourra être exonéré
de pénalités si la non-exécution de l’obligation ne lui incombe pas.
En cas d’absence ou de refus de transmission des renseignements propres à permettre le contrôle de l’exécution de
la clause sociale d’insertion, le PA procèdera à une mise en demeure du titulaire. En cas de mise en demeure restée
infructueuse, le titulaire subira une pénalité égale à 80 euros par jour de retard.
Article 10 - Avances
10.1 Dispositions (avances obligatoires)
Sauf refus du titulaire exprimé dans l’acte d’engagement, une avance peut être versée au titulaire ou au sous-traitant
admis au paiement direct dans les conditions fixées aux articles R.2191-3, R.2191-5 à R.2191-10 du Code de la
commande publique lorsque le montant initial des accords-cadres, du bon de commande ou de la tranche affermie est
supérieur à 50 000 € HT et dans le mesure où le délai d’exécution est supérieur à deux mois.
10.2 Dispositions particulières
Les modalités de calcul du montant de l’avance et son taux sont établis selon les dispositions des articles R.2191-6 à
10 du code de la commande publique.
L’assiette sur laquelle est calculée le montant de l’avance ainsi que ses modalités de remboursement sont effectuées
en fonction de la forme et de la structuration du marché public et selon les dispositions des articles R.2191-6 à R.2191-
19 du code de la commande publique.
Avance relative à la part forfaitaire
Dès lors que la part forfaitaire (composant le minimum ou pas de l’AC) remplit les conditions énoncés au Erreur !
Source du renvoi introuvable.supra :
Une avance est accordée sur la base du montant correspondant à cette période.
Pour chaque période de reconduction, une avance est accordée sur la base du montant correspondant à la période de
reconduction concernée.
Le taux applicable est compris entre 20% et 30% si le titulaire de l’accord-cadre est une petite ou moyenne entreprise.
Avance relative à la part à bons de commande
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Une avance est accordée pour les bons de commande conformes aux conditions susvisées sur la base de leur montant.
Le taux applicable est de 20%. Le pourcentage de l’avance est porté à 30% si le titulaire du marché public est une
petite ou moyenne entreprise.
En application de l’article R.2191-9 du code de la commande publique, le montant de l'avance ne peut être affecté par
la mise en œuvre d'une clause de variation de prix.
Article 11 - Acomptes
Il n’est pas prévu d’acompte au présent marché public.
Article 12 - Retenue de garantie
Il n’est pas pratiqué de retenue de garantie dans le présent marché public.
12.1 Cession ou nantissement de créance
Le titulaire, les cocontractants dans le cadre d’un groupement et/ou le(s) sous-traitant(s) bénéficiant du paiement direct,
peuvent nantir ou céder les créances résultant du présent marché public conformément aux articles L. 2191-8 et R.
2191-45 à R. 2191-58 du code de la commande publique
L’acheteur remet, sur demande du titulaire ou d'un sous-traitant payé directement :
- Une copie de l'original du marché public revêtue d'une mention dûment signée indiquant que cette pièce est délivrée
en unique exemplaire ;
- Ou un certificat de cessibilité (cf. nouveau formulaire NOTI 6).
Article 13 - Service fait présumé
Les présents accords-cadres mettent en œuvre la procédure de service fait présumé. Dans le respect des dispositions
de l’article 31 du décret n° 2012-1246 modifié du 7 novembre 2012 modifié relatif à la gestion budgétaire et comptable
publique, la conformité à l’engagement juridique de la livraison ou de la prestation peut être présumée au regard de la
nature de la dépense ou de l’évaluation des risques résultant notamment des dispositifs de contrôles internes de
l’acheteur.
Cette procédure permet, lors de la liquidation de la facture, de présumer la conformité qualitative et quantitative de la
prestation à l’engagement juridique.
La procédure de service fait présumé est juridiquement distincte de la procédure de constatation de l’exécution des
prestations opérée par les services de l’acheteur et le titulaire du marché public. Par conséquent, elle est sans incidence
sur les stipulations contractuelles relatives à l’admission ou la réception des prestations telles qu’elles sont prévues au
présent marché public (article 8.2 du présent document).
Procédure en cas de trop-perçus :
Si postérieurement au paiement il est constaté que des sommes ont été payées indûment, le titulaire doit, après
demande écrite de l’acheteur, procéder sans délai au remboursement des sommes concernées par l’émission d’un
avoir. Les montants concernés figurent expressément dans le détail de facturation.
Lorsque la procédure de remboursement prévue plus haut ne peut être mise en œuvre, l’acheteur émet un ordre de
recouvrer à l’encontre du titulaire, conformément à l’article 11 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 modifié
relatif à la gestion budgétaire et comptable publique.
Réversibilité du recours au service fait présumé :
L’acheteur peut suspendre à tout moment la procédure de service fait présumé, pour tout ou partie des bons de
commande si les services bénéficiaires communiquent à l'ordonnateur toutes difficultés d'exécution pouvant justifier un
retour à une constatation effective et exhaustive du service fait.
Article 14 - Modalités de facturation
Le paiement est effectué sur présentation d’une facture, émise par le titulaire du marché public.
Les factures sont établies pour chaque mode d'exécution : achat de fournitures, prestations forfaitaires, prestations
ponctuelles.
Les prestations continues sont facturées mensuellement.
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Les prestations ponctuelles sont facturées pour chaque bon de commande ou demande d’intervention.
14.1.1 Mentions obligatoires
Les factures comportent les mentions obligatoires suivantes, conformément à l’article D.2192-2 du code de la
commande publique.
1. le nom, l'adresse, la raison sociale et le numéro SIRET (à défaut SIREN) du créancier ;
2. le numéro d'identification et la date de la facture ;
3. le numéro d'engagement juridique CHORUS du marché (n° EJ en 12xxx pour les prestations continues) ;
4. le numéro d'engagement juridique CHORUS du bon de commande (n° EJ en 14xx pour les prestations à la
demande) ;
5. Impérativement, le code du service exécutant à faire apparaître sur chaque facture pour permettre son
traitement est le D0425XO083 PFC SUD ;
6. le n° de SIRET du service exécutant (unique de l’Etat) : 110002011 00044 ;
7. la date de réalisation des prestations ou de livraison des fournitures ;
8. le service bénéficiaire ;
9. la quantité et la dénomination des prestations réalisées ou des fournitures livrées ;
10. les prix unitaires et/ou forfaitaires HT ;
11. le montant total HT de la facture ;
12. le montant et la nature de (s) taxe(s) ainsi leur répartition par taux de taxe le cas échéant ;
13. le montant TTC de la facture.
L'absence des mentions précitées justifie le renvoi des factures afin de les compléter. Dans ces conditions, le délai
global de paiement réglementaire de trente (30) jours ne peut pas être déclenché.
En cas de sous-traitance, le montant sous-traité doit être mentionné explicitement sur la facture.
Le détail des prestations sur les factures doit correspondre impérativement à la décomposition mentionnée sur les
annexes financières afin de permettre à l’administration de vérifier leur conformité et principalement les références en
matière de sites, contenants, type de déchets, quantité et prix des prestations.
Rachat de matière :
Dans le cadre de récupération des matières (rachat), le titulaire se doit de reverser à l’Administration les sommes dues
conformément aux annexes financières de chacun des accords-cadres.
Le titulaire doit transmettre tout justificatif permettant de juger de la conformité de la facture à l’adresse mail
suivante : pfc-sud-finances-rnf.resp.fct@intradef.gouv.fr
14.1.2 Transmission des factures
La transmission des factures s'effectue obligatoirement par voie dématérialisée conformément à l’article L. 2192-1 et
suivants du code de la commande publique.
Le titulaire adresse sa facture par voie dématérialisée à la PFC Sud- via le portail internet «Chorus Pro» : https://chorus-
pro.gouv.fr.
L’ensemble du service proposé est gratuit.
Le titulaire doit, au préalable, créer puis activer un compte sur le portail CHORUS PRO et souscrire en ligne un mandat
de facturation au profit de l’Etat qui produit, ainsi au nom du titulaire, les originaux électroniques de ses factures puis
procède à son archivage pour une durée de 10 ans.
Il doit déposer en ligne ses factures, au format PDF non signé.
Afin de faciliter la mise en place de la procédure de dématérialisation, une aide technique est proposée et mise à
disposition, ainsi :
Pour tout problème technique sur chorus, création de compte, dépôt de facture, message d’erreur :
Utilisation du tchat « CLAUDIA »
Pour information, les modes opératoires sont disponibles au lien suivant :
https://communaute.chorus-pro.gouv.fr/
Pour tout problème lié à la facturation, le titulaire prend contact par mail à l’adresse suivante : pfc-sud-finances-
execfin1.resp.fct@intradef.gouv.fr
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14.2 Modalités relatives aux recettes de rachat de matière
Trimestriellement, le titulaire fera parvenir au bureau finances de la PFC Sud, à l’adresse mentionnée ci-dessous les
bordereaux de « rachats de matière » avant le 20 du mois suivant le trimestre écoulé.
Ceux-ci préciseront le numéro de l’accord-cadre, le site de collecte, la matière et les quantités réceptionnées, les prix
de rachats (montants de la rétrocession indiquée sur les annexes financières) :
BCRM TOULON - PFC SUD / DIVISION FINANCES - Cellule Recettes Non Fiscales
Courriel: pfc-sud-finances-rnf.resp.fct@intradef.gouv.fr
14.3 Délais global de paiement
Le paiement de la facture du titulaire ou du sous-traitant payé directement intervient dans un délai maximum de trente
jours après la date :
Soit de sa réception si la prestation est admise ;
Soit de l’admission de la prestation si la date de réception de la facture lui est antérieure.
Ce délai ne peut être suspendu qu’une seule fois et par envoi au titulaire d’une lettre via PLACE ou par courriel à
l’adresse pfc-sud-finances-execfin1.resp.fct@intradef.gouv.fr lui faisant connaître les raisons qui, de son fait,
s’opposent au paiement et précisant les pièces à fournir ou à compléter.
A compter de la réception de la justification demandée, un nouveau délai global est ouvert en application de l’article
R2192-29.
Le défaut de paiement dans le délai prévu ouvre au titulaire le droit à paiement d’intérêts moratoires selon l’article 14.5
infra.
14.4 Mode de règlement
Les paiements sont effectués par virement au compte du titulaire.
L’ordonnateur chargé d’émettre les titres de paiement est :
Plate-forme Commissariat Sud
Division Finances
BCRM Toulon - BP 42
83800 TOULON Cedex 9
Le comptable assignataire est :
L’administrateur général des finances publiques
Directeur Départementale des Finances Publiques du Var
Place Besagne – Centre Mayol
83000 TOULON
14.5 Intérêts moratoires et indemnités forfaitaires pour frais de recouvrement
En application des articles L. 2192-12 à L. 2192-14 et R. 2192-31 à R. 2192-36 du code de la commande publique,
lorsque les sommes dues en principal ne sont pas mises en paiement à l’échéance prévue au contrat ou à l’expiration
du délai de paiement, le titulaire ou le sous-traitant payé directement, a droit, sans qu’il ait à les demander :
- au versement des intérêts moratoires à partir du jour suivant l’expiration dudit délai jusqu’à la date incluse du
règlement de la somme due ;
- au versement de l’indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement.
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d’intérêt appliqué par la Banque Centrale Européenne à ses opérations
principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l’année civile au cours duquel
les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
Le montant de l’indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40 euros (article D. 2192-35 du code de la
commande publique).
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Lorsque le dépassement du délai n’est pas imputable à la personne publique contractante ou au comptable de l’État,
les intérêts moratoires ne sont pas dus.
Les intérêts moratoires et l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement sont payés dans un délai de quarante-cinq
jours suivant la mise en paiement du principal.
Article 15 - Taux de TVA
Sont applicables les taux de TVA en vigueur lors du fait générateur de la taxe au sens de l'article 269 du code général
des impôts.
Article 16 - Modification des marchés publics
16.1 Clause de réexamen
En application des dispositions de l’article R.2194-1 du code de la commande publique, et conformément à l’article L6.4
du CCP, le marché public peut être modifié en cours d’exécution par décision du représentant du pouvoir adjudicateur
(RPA) par ordre de service ou par acte modificatif (avenant).
Les modifications par OS pourront porter notamment sur :
1. Ajout de nouveaux besoins liés à des déchets non répertoriés par le présent accord-cadre ;
2. Ajout de nouveaux contenants non répertoriés par le présent accord-cadre ;
3. Ajout ou retrait du nombre ou de type de bacs, de tournées sur un même site ;
4. Interruption et/ou suppression de manière temporaire ou définitive d’une prestation ;
5. Ajout ou suppression de site(s), de points de collecte dans le périmètre de la base de défense, notamment
en cas de fermeture (totale ou partielle) ;
6.Ajout de prestations exceptionnelles en liaison avec l’objet du marché
7. Variation des prix- révision :
En cas de suppression d’indice et en l’absence de mise en place de série de raccordement ou d’indice de
remplacement, le nouvel indice sera notifié par OS après demande préalable de validation au titulaire du
marché. Dans un délai de deux semaines à compter de la proposition d’indice par le représentant du pouvoir
adjudicateur, le silence gardé par le titulaire vaudra acceptation tacite de l’indice proposé.
8. Changement de dénomination sociale, changement d’adresse et de coordonnées bancaires :
En cas de changement de dénomination sociale ou changement d’adresse en cours d’exécution du marché, le
titulaire est tenu de communiquer au représentant du pouvoir adjudicateur une attestation expliquant ce
changement et tout justificatifs le cas échéant.
En cas de changement de coordonnées bancaires, intervenant en cours d’exécution du marché, le titulaire est
tenu d’en informer le représentant du pouvoir adjudicateur de lui communiquer un nouveau RIB. Ce nouveau
RIB annule et remplace le précédent RIB et devient contractuel.
Ces modifications n’impactent pas la masse maximum du marché.
Des modifications par avenant pourront porter notamment sur :
9. Modification du contrat dans le cadre de la mise en œuvre de plans de progrès ;
10. Prestations sur certains sites qui pourraient être transférés à un autre RPA ou être abandonnés.
La mise en œuvre de ces modifications sera subordonnée à la seule décision du RPA
Un devis pourra être demandé au titulaire en préalable.
Toute modification fait l'objet d'un acte additionnel modificatif (avenant), transmis au titulaire via la Plateforme des
Achats de l'Etat (PLACE) avec un préavis de 15 jours avant la date prévue de la modification.
Ces modifications n’auront pas d’impact sur le montant maximum du marché.
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16.2 En cas de cession entrainant la substitution d’un nouveau titulaire
Conformément à l’article R.2194-6 point 2) du code de la commande publique, dans le cas d’une cession du marché, à
la suite d’une opération de restructuration du titulaire initial dont la société a fait l’objet de : rachat, fusion, acquisition
ou de cession suite à une liquidation judiciaire, un avenant de transfert peut être réalisé à condition que :
- la cession n’entraine pas d’autres modifications substantielles au titre du marché ;
- le nouveau titulaire remplisse les conditions qui avaient été fixées par l’acheteur pour la participation à la procédure
de passation du marché.
Le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) se réserve le droit de refuser une telle cession notamment pour des
raisons d’intérêt du service ou un défaut de garanties techniques, professionnelles ou financières
Le même principe s’applique en cas de substitution d’un membre du groupement par un ou plusieurs nouveaux
membres.
Article 17 - Obligations et responsabilité du titulaire
17.1 Relatives aux mesures de sécurité et d’accès aux sites du MINARM pour les marchés de services uniquement
17.1.1 Mesures de sécurité
Toute personne relevant du titulaire ou de ses cotraitants ou sous-traitants est soumise, le cas échéant, à des mesures
de sécurité, qu'il s'agisse d'accès physiques à des locaux ou d'accès logiques à des informations.
Le titulaire est soumis aux mesures de sécurité et d’accès des différents sites sur lesquels il est amené à effectuer sa
prestation. Sur une même emprise des régimes différents peuvent s’appliquer en fonction de la zone de la prestation
mais ils demeurent fondés sur l’IM 900 et l’IGI n° 1 300. Le titulaire s'engage pour ce qui le concerne à s'y conformer et
à prendre connaissance des textes règlementaires en vigueur.
Dans tous les cas, l’accès aux emprises du MINARM d’une personne physique demeure la décision souveraine de
l’officier de sécurité du site après avis de la DRSD.
Il s'engage à ne faire aucune divulgation, sous quelque forme que ce soit, sans autorisation écrite des différentes
formations bénéficiaires du marché, de tout élément connu, en dehors des communications strictement indispensables
à l'exécution.
Les dispositions de l'article 5 du CCAG/FCS relatives aux obligations de discrétion et aux mesures de sécurité sont
applicables au présent marché.
17.1.2 Conditions d’accès sur un site du MINARM
L'ensemble du personnel que le titulaire souhaite affecter à l'exécution du marché public fait l'objet d'une enquête de
sûreté.
Le bureau de sécurité de la PFC SUD est le point d’entrée unique du titulaire pour initier les enquêtes administratives
pour le renseignement et la sûreté (EARS) auprès de l’enquêteur du MINARM.
Au moins deux (2) mois avant l’exécution des prestations des accords-cadres, le titulaire doit fournir les documents
suivants :
La liste nominative du personnel pour chaque agent et des personnels d’encadrement, ainsi que les formulaires de
contrôle primaire (Annexe B du présent CCAP), doivent être retournés à l’officier de sécurité de la PFC Sud/sécurité
à l’adresse suivante :
pfc-sud.sec-secu-defense.fct@intradef.gouv.fr
sous les formes :
- Numérisée et enregistrée de la façon suivante : NOM_P_XXXXXXXX (date de naissanceagent).pdf ;
- Scannée et signée par chaque agent ;
- Les entreprises devront préciser la localisation géographique, afin d’en aviser l’officier sécurité idoine ;
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Le titulaire informe ses agents qu’ils font l’objet d’une EARS. Dans le même temps, le titulaire communique ces
informations aux correspondants techniques des sites et les complète des documents nécessaires à l'établissement
des formalités et des badges qui sont exigés pour la circulation de son personnel, sur le site concerné.
Cette liste doit être tenue à jour mensuellement et mentionner les modifications qui peuvent intervenir dans la
composition du personnel, notamment si un salarié cesse ou commence son travail.
Aucun personnel du titulaire du marché ne peut intervenir sur les sites sans avoir fait l’objet d’une EARS et sans
l’autorisation de l’officier de sécurité. Ce dernier peut, à tout moment, interdire l’accès à son site à un agent du titulaire
sans en justifier la raison. Le titulaire s’engage alors à le remplacer pour poursuivre l’exécution des prestations.
Le directeur de la PFC-Sud se réserve le droit de demander le remplacement de toute personne ayant fait l’objet d’un
avis autre que « sans objection ». A ce titre, le titulaire ne saurait prétendre à une quelconque indemnisation.
- Le titulaire s’engage à assurer en permanence ladite prestation avec du personnel accrédité, y compris pendant
les périodes estivales et fériées ;
- Le personnel accrédité du titulaire doit se conformer strictement au règlement intérieur, aux règles de sécurité
et de contrôle en vigueur sur les sites militaires. Le port du badge apparent est obligatoire sur les sites pendant
toute la durée de la prestation ;
- Si le titulaire doit remplacer un membre de son personnel accrédité, il doit au préalable en avertir le
correspondant technique de l’administration, recevoir son approbation et le remplacer par un personnel
accrédité ;
- Le prestataire doit exiger de son personnel accrédité qu’il n’accède à aucune installation autre que celle
concernée par le marché public ;
- L’exécution du marché public peut conduire le titulaire à avoir connaissance d’informations, qui, sans être
couvertes par le secret de défense, doivent rester au niveau « diffusion restreinte » et ne peuvent être rendues
publiques ;
- Aucune publication ou communication écrite ou orale, concernant l’ensemble des travaux et des informations
obtenues dans le cadre du contrat, ne peut être faite par le titulaire sans l’accord préalable du chef de service
du site concerné ;
- Le titulaire doit sans délai, avertir l’officier de sécurité de toute violation de l’obligation de confidentialité. La
responsabilité du titulaire peut être recherchée en cas de dissimulation, d’appréhension, de détournement ou
de dissipation de toute information ;
- Le titulaire déclare connaître toutes les contraintes existantes énoncées par ces mesures de sécurité à la date
des présentes et s’engage à les respecter ;
- En cas de non-respect par le titulaire ou son personnel des dispositions figurant ci-dessus, le RPA se réserve
la possibilité de mettre fin au présent marché public qui lui a été notifié, par lettre recommandée adressée au
titulaire, sans indemnité.
De même, si en cours d’exécution du marché public, le titulaire souhaite affecter de nouveaux personnels, ces
personnels font également l’objet d’une enquête de sécurité.
A cet effet, le titulaire doit communiquer à l’officier de sécurité de la PFC Sud dans les 3 jours suivant l’embauche, les
fiches de contrôle primaire renseignées des personnels concernés.
L’administration se réserve le droit de demander le remplacement de toute personne ayant fait l’objet d’un avis
défavorable ou avec réserve.
17.1.3 Accès des véhicules sur le site
Le titulaire est tenu de communiquer la liste des véhicules dont la présence est strictement nécessaire à la bonne
exécution des prestations en précisant leur immatriculation.
Si la demande est justifiée, une autorisation d’accès véhicule peut être délivrée sur présentation de la carte grise, de
l’attestation d’assurance du (des) véhicule(s). Cette autorisation doit être visible, derrière le pare-brise côté gauche,
pour entrer, circuler et stationner à l’intérieur du site.
17.2 Mesures de prévention
Avant de débuter l'exécution des prestations, il est impératif que le titulaire prenne contact avec le chargé de prévention
des risques professionnels du ou des sites dans les meilleurs délais.
Avant toute intervention d’une ou plusieurs entreprises extérieures et y compris les sous-traitants, et à l’initiative de
l’organisme utilisateur (du chef d’organisme ou de son chargé de prévention des risques professionnels), toutes ces
entreprises doivent réaliser ensemble l’inspection commune préalable des lieux de travail, des installations qui s’y
trouvent et des matériels éventuellement mis à disposition des entreprises extérieures afin :
- de déterminer l’existence et la nature des risques liés à l’interférence entre les activités, les installations et les
matériels ;
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- d’établir les mesures de prévention résultant de cette analyse.
Les travaux débuteront qu’après la signature de toutes les parties de l’un des documents suivants : l’attestation
d’inspection commune préalable ou le certificat d’analyse des risques et des mesures prises ou le plan de prévention.
En cas d’accident touchant son personnel, outre les formalités à accomplir vis-à-vis des instances qualifiées auxquelles
il doit rendre compte, le titulaire reconnaît devoir en informer le chef d’organisme ou le chargé de prévention des risques
professionnels du site concerné et le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA).
Le titulaire déclare avoir pris connaissance des dispositions relatives aux mesures de prévention définies dans l’ arrêté
du 19 mai 2020 relatif aux modalités d'application des règles relatives aux interventions d'entreprises extérieures et aux
opérations de bâtiment et de génie civil dans un organisme du ministère de la défense encadrant les prestations
effectuées dans un organisme relevant du ministère des Armées par une entreprise extérieure, telles qu’elles figurent
dans les dispositions législatives et réglementaires en vigueur. Il s’engage à s’y conformer.
17.3 Obligations de garantie technique
Aucune garantie technique n’est exigée pour le présent marché public.
17.4 Obligations environnementales
Conformément à l'article 7 du CCAG/FCS, le titulaire déclare respecter la réglementation relative à la préservation et à
la protection de l'environnement.
Il doit également mettre en œuvre de façon volontaire des techniques et processus intégrant la notion de
développement durable dans le cadre de son activité et de l'exécution du marché. Il doit en informer la PFC SUD et
être capable d'en apporter la preuve.
A ce titre, il s'engage notamment à respecter la réglementation en vigueur concernant le transport, le traitement et la
valorisation des déchets d'emballage vers les filières appropriées.
Dans le cadre de la loi climat et résilience du 22/082021, le titulaire est invité à utiliser des produits écoresponsables
de préférence dotés d’un label écologique « ECOLABEL » européen (CEE)* ou équivalent.
*Créé en 1992, l’Ecolabel européen (CEE) est le seul label écologique officiel européen utilisable dans tous les pays
membres de l’Union européenne qui traduit la qualité environnementale de produits et services de grande
consommation à la fois « Business to Business » and « Business to Consumer » (hors produits pharmaceutiques et
produits alimentaires). Il réunit des caractéristiques uniques qui en font un gage de sérieux et de garantie pour repérer
des produits et services qui ont des impacts moindres sur l’environnement.
Il s’engage également à respecter les spécifications techniques à caractère environnemental indiquées aux articles 1,
6.2.1, 6.2.2 et 6.2.5 du CCTP.
17.5 Obligations administratives et règlementaires
17.5.1 Changements affectant le titulaire durant l’exécution des marchés publics
Conformément à l’article 3.4.2 du CCAG/FCS, le titulaire est tenu de notifier sans délai à l'acheteur les modifications
survenant en cours d'exécution et notamment celles qui se rapportent :
- aux personnes ayant le pouvoir de l'engager ;
- à la forme juridique sous laquelle il exerce son activité ;
- à sa raison sociale ou à sa dénomination ;
- à son adresse ou à son siège social ;
- à ses coordonnées bancaires ;
- au renseignements qu’il a fournis pour l’acceptation d’un sous-traitant et l’agrément de ses conditions de paiement.
De façon générale, toutes les modifications importantes de fonctionnement concernant le titulaire et pouvant influer sur
le déroulement du marché doivent être notifiés à l'acheteur.
Ces changements doivent être transmis à l’acheteur l’adresse électronique suivante :
pfc-sud-maint-dechets.ach.fct@intradef.gouv.fr
En cas de manquement, l'acheteur ne saurait être tenu pour responsable des conséquences pouvant en découler, et
notamment des retards de paiement.
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17.5.2 Déclarations fiscales et sociales et travail dissimulé
Conformément aux dispositions de l'article 6.1 du CCAG/FCS, le titulaire est soumis aux obligations concernant la
protection de la main d'œuvre et les conditions de travail.
Le titulaire doit également mettre à disposition les justificatifs prouvant l’absence de motifs d’exclusion, conformément
aux articles R2143-6 à 10 du code de la commande publique.
Le titulaire doit produire tous les six mois, à partir de la notification, jusqu'à la fin de l'exécution, les pièces prévues à
l’article D.8222-5 du code du travail s’il est établi en France ou D.8222-7 et D.8222-8 du code du travail s’il est établi à
l’étranger.
Si le titulaire, et le cas échéant ses sous-traitants, recourent à des salariés détachés, ils doivent produire, préalablement
au début du détachement, les documents justifiant de la régularité de ses obligations au regard de l'article L.1262-2-1°
du code du travail.
Ces documents sont transmis par le titulaire, sur la plate-forme en ligne, via PLACE dans l'espace de stockage dédié
(coffre-fort).
Cependant le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) recommande également au titulaire d’utiliser la plate-forme
aprovall (www.aprovall.com)
En cas de non présentation de ces pièces un mois après le délai requis, et après mise en demeure adressée par le
représentant du pouvoir adjudicateur (RPA), restée infructueuse pendant 15 jours, le représentant du pouvoir
adjudicateur (RPA) se réserve le droit d’appliquer des pénalités.
Le refus de produire ces pièces peut entrainer la résiliation du marché public pour faute du titulaire.
17.5.3 Assurance
Le titulaire doit se conformer à l’article 9 du CCAG/FCS relatif aux obligations en matière d’assurance.
Il assume la responsabilité de l'exécution des prestations et des dommages qu'il cause à l'acheteur en cas d'inexécution.
Il est responsable des dommages que l'exécution des prestations peut engendrer : à son personnel, aux agents de
l'acheteur ou à des tiers ; à ses biens, aux biens appartenant à l'acheteur ou à des tiers.
Dans un délai de quinze jours à compter de la notification des accords-cadres et avant tout commencement d'exécution,
le titulaire doit justifier être en possession d'une police d'assurance.
Au cours de l’exécution du contrat, il s'engage à remettre, sur simple demande écrite, à l'acheteur, une attestation de son
assureur indiquant la nature, le montant et la durée de la garantie.
Le titulaire s'engage à informer expressément l'acheteur de toute modification de son contrat d'assurance.
Les sous-traitants doivent fournir les mêmes documents que le titulaire.
En cas de non présentation de cette pièce un mois après le délai requis, et après mise en demeure adressée par le
représentant du pouvoir adjudicateur (RPA), restée infructueuse pendant 15 jours, le représentant du pouvoir
adjudicateur (RPA) se réserve le droit d’appliquer des pénalités.
Le refus de produire cette pièce peut entrainer la résiliation du marché public pour faute du titulaire.
17.5.4 Reprise du personnel
Il est fait application des dispositions du code du travail et de la convention collective applicable aux prestations objet
du présent marché public. Les titulaires entrant et sortant s’engagent à s’y conformer.
Par ailleurs, dans le cadre du renouvellement du marché public, en cas de reprise du personnel, le titulaire doit
communiquer au représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) six (6) mois avant l’expiration du marché public en cours
au minimum les informations suivantes :
- le nombre de salariés à reprendre ;
- la nature de leurs contrats ;
- les avantages dont ils disposent ;
- leur ancienneté ;
- leur qualification ;
- le coût de la masse salariale.
Ces informations sont transmises par le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) aux futurs candidats au marché
public, afin de respecter l’égalité de traitement entre les candidats. Le titulaire est responsable de l’exactitude de ces
informations.
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En cas de non présentation de cette pièce un mois après le délai requis, et après mise en demeure adressée par le
représentant du pouvoir adjudicateur (RPA), restée infructueuse pendant 15 jours, le représentant du pouvoir
adjudicateur (RPA) se réserve le droit d’appliquer des pénalités.
17.6 Autres obligations
17.6.1 Obligation de conseil
Le titulaire a un devoir de conseil (ou d'alerte) s'il se rend compte, lors de ses interventions, de dérèglements,
dysfonctionnements et de dangers potentiels au titre de ses prestations.
Ce devoir de conseil est formel et fondé sur la production d'un rapport qui décrit les risques et menaces et propose des
actions pour les réduire.
17.6.2 Obligation d’information
Le titulaire est tenu de signaler à l'acheteur tous les éléments qui lui paraissent de nature à compromettre la bonne
exécution de la prestation.
17.6.3 Obligation de confidentialité
Conformément à l’article 5.1 du CCAG/FCS, le titulaire s'engage à mettre en œuvre les moyens appropriés afin de
garder confidentiels les informations, les documents et les objets auxquels il aura eu accès lors de l'exécution du
marché public, sans qu'il soit besoin d'en expliciter systématiquement le caractère confidentiel. Ces informations,
documents ou objets ne peuvent être, sans autorisation expresse de l'acheteur, divulgués, publiés, communiqués à
des tiers ou être utilisés directement par le titulaire, hors du marché public ou à l'issue de son exécution.
Le titulaire s'engage à faire respecter ces obligations à l'ensemble de son personnel, le cas échéant à ses sous-traitants
et fournisseurs.
L'acheteur peut demander, à tout moment, au titulaire, de lui retourner les éléments ou supports d'informations
confidentielles qui lui auraient été fournis.
La violation de l'obligation de confidentialité par le titulaire ou le sous-traitant peut entraîner la résiliation du marché
public aux torts du titulaire.
17.6.4 Obligation de résultat
L’ensemble des spécifications techniques détermine le résultat à atteindre par le prestataire.
A ce titre, il s’engage à mettre en œuvre tous les moyens nécessaires et exigés par la profession pour l’obtention du
résultat décrit dans les spécifications techniques pour chaque prestation définie. Les éléments contenus dans l’offre
technique du titulaire constituent le socle minimal d’obligation auquel le titulaire ne peut pas déroger.
Cependant, si en dépit de l’application de ce socle minimal, le résultat décrit n’est pas atteint, le titulaire s’engage à
mettre en œuvre tous les moyens supplémentaires, sans supplément de prix, jusqu’à obtention du résultat souhaité.
La responsabilité du titulaire est engagée sur la seule constatation contradictoire que le résultat n’est pas atteint, sauf
à justifier s’il le peut, une cause étrangère ayant le caractère de force majeure ou l’intervention fautive de
l’administration.
17.7 Responsabilité du titulaire
17.7.1 Au regard du traitement des données à caractère personnel
Les dispositions de l’article 5.2 du CCAG/FCS sont applicables.
17.7.2 A l’égard du cahier des charges
Le titulaire est tenu de mettre en œuvre, dans le cadre des missions qui lui sont confiées, tous les procédés et moyens
lui permettant de réaliser les prestations conformément aux spécifications du cahier des charges.
Pour les prestations qui lui incombent, le titulaire doit strictement respecter les délais, les coûts et les niveaux de qualité
prévus dans les documents contractuels régissant le marché. Les prestations doivent être conformes aux prescriptions
de l'ensemble des normes homologuées ou à toute norme européenne, équivalente. Cette disposition vaut non
seulement pour les normes en vigueur au jour de la passation du marché mais également pour toutes les nouvelles
normes qui deviendraient effectives en cours d'exécution du marché public.
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17.7.3 Récusation et remplacement du personnel du titulaire et de ses sous-traitants
Le titulaire est responsable du comportement de son personnel ou de celui de son sous-traitant.
Le personnel doit :
- conserver une attitude permanente de vigilance ;
- bien connaître et respecter les consignes ;
- donner le bon exemple en toutes circonstances et savoir garder une attitude correcte et neutre ;
- agir toujours dans l’intérêt de la Défense Nationale et faire preuve de la plus grande discrétion professionnelle ;
- rendre compte immédiatement de tout incident ou anomalie survenant pendant ou à l’occasion du service, pouvant
remettre en cause la sécurité incendie ;
- être prêt en permanence à intervenir immédiatement dans les conditions vestimentaires d’interventions.
A contrario, pendant toute la durée d'exécution du marché public, l'acheteur se réserve le droit de demander le
remplacement motivé d'un ou de plusieurs intervenants du titulaire ou de celui ou ceux de ses sous-traitants.
Le titulaire procède alors au remplacement des intervenants dans le délai de 48h00 à compter de la demande ou de la
proposition de remplacement.
En aucun cas, le remplacement du personnel ne peut justifier une augmentation du montant des prestations.
De même, le titulaire peut proposer le remplacement d'un ou de plusieurs de ses intervenants. Le remplaçant est soumis
à l'approbation de l'acheteur.
Article 18 - Dispositions diverses
18.1 Forme des notifications et des échanges d’informations
Les échanges (décisions, informations) sont dématérialisés et notifiés via la plate-forme des achats de l'Etat
https://www.marches-publics.gouv.fr,
En cas d’indisponibilité de LA PLACE, les échanges sont effectués par courriels.
En cas de groupement, la notification se fait au mandataire pour l’ensemble du groupement.
La ou les adresses courriel indiquée(s) par le titulaire dans l'acte d'engagement (cadre B2) sont les adresses des
personnes ayant pouvoir d'engager la société et susceptible(s) de recevoir l'ensemble des décisions du représentant
du pouvoir adjudicateur (RPA) par voie électronique. Toutes modifications de ces dernières en cours d’exécution
doivent être signalées pour éviter tout litige.
18.2 Langue
Tous les documents écrits remis par le titulaire à l'acheteur doivent être rédigés en langue française.
Dans le cas où le titulaire ne peut délivrer un document en langue française, il doit fournir, à sa charge, ce document
accompagné d'une traduction en français.
De plus, l'ensemble des communications écrites ou orales qui pourraient avoir lieu entre l'acheteur et le titulaire durant
la phase d'exécution du marché s'effectuera en français.
18.3 Résiliation
L'acheteur peut résilier le marché lorsque le titulaire est placé dans l'une des situations mentionnées aux articles L2195-
1 à L2195-6 du code de la commande publique.
Le marché public peut être résilié conformément aux dispositions prévues aux articles 38 à 44 du CCAG de référence
(résiliation pour événements extérieurs ou liés au marché public, pour faute du titulaire ou pour motif d'intérêt général).
Outre les cas de résiliation prévus au CCAG de référence, les accords-cadres peuvent être résiliés pour :
- En application de la clause de sauvegarde selon l’article 5.1.3 du CCAP ;
- En cas de non-respect des dispositions inscrites aux articles 17.6.2 et 17.7.3 du CCAP ;
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18.4 Exécution aux frais et risques du titulaire
En cas de défaillance du titulaire, le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) se réserve le droit de mettre en œuvre
l'exécution aux frais et risques selon les conditions prévues à l’article 45 du CCAG de référence.
18.5 Différends
18.5.1 Règlement amiable des litiges et des différends auprès du service acheteur
Tout litige ou différend survenant à l'occasion de l'exécution d’un marché public peut être soumis par l'opérateur
économique titulaire au service acheteur. La règlementation de l'Achat public institue comme principe la recherche du
règlement amiable des conflits et préconise le recours à la médiation.
Une réclamation doit être envoyée par l'opérateur économique titulaire au service acheteur dans les meilleurs délais,
ceci sous pli recommandé ou via courriel avec accusé de réception ; elle expose les motifs du désaccord et indique, le
cas échéant, le montant des sommes réclamées.
Suite à cette demande, conformément à l'engagement de service pris par le ministère des armées, le service acheteur
est tenu d'y répondre dans les 15 jours sauf si l'affaire nécessite une investigation approfondie. Dans ce cas, le service
acheteur est tenu d'émettre une réponse d'attente à l'opérateur économique mentionnant le délai de réponse prévisible.
En cas de contestation de l’opérateur économique suite à la réponse apportée par le (RPA) à sa lettre de réclamation,
ce dernier lui transmet son mémoire de réclamation.
Sauf stipulation contractuelle contraire, le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) dispose d'un délai de deux mois
à compter de la date de réception du mémoire de réclamation pour notifier sa décision. L'absence de décision dans ce
délai vaut décision de rejet de la réclamation.
18.5.2 Règlement des différends par la médiation
À défaut de résolution du litige ou différend au niveau acheteur, conformément aux articles L.2197-1 et L.2197-4 du
CCP et de l’article L.213-6 du code de la justice administrative, les parties peuvent recourir à un médiateur.
Lorsqu’une partie souhaite recourir à la médiation, elle saisit le médiateur interne du ministère des armées. Dans ce
cas, elle lui adresse par mail à l’adresse : minarm.mediateur-entreprises.fct@intradef.gouv.frune demande qui précise
le nom de l’entreprise et son numéro SIREN, l’objet de la sollicitation, le service concerné du ministère, la personne de
l’entreprise pouvant être contactée avec ses coordonnées mail et téléphoniques.
Le médiateur se prononce sur l’éligibilité de la demande et informe en retour la partie demanderesse dans les meilleurs
délais. Dès lors que la demande d’une partie est estimée éligible, le médiateur sollicité l’avis de l’autre partie. Si les
deux parties acceptent l’entrée en médiation, le médiateur envoie un courriel aux parties, précisant la date d’acceptation
des parties. Les délais de recours contentieux sont interrompus et les prescriptions sont suspendues à compter de la
date d’acceptation des deux parties, conformément au code de justice administrative.
Les parties peuvent décider de fixer un délai maximum de médiation.
La médiation ne peut être menée sur la base de litiges portant sur des créances prescrites par voie législative. En outre,
elle ne peut être menée qu’à l’issue d’une décision explicite ou implicite de rejet (en tout ou partie) du mémoire en
réclamation prévu par le marché.
Sauf accord des parties, et exceptions prévues par le code de justice administrative, la médiation est soumise au
principe de confidentialité ; les constations du médiateur et les déclarations des parties recueillies par ses soins dans
le cadre de la médiation restent confidentielles ; ce principe de confidentialité ne s’applique pas aux pièces, documents
et déclarations qui sont connus des parties et préexistent à la médiation, sans préjudice des mentions de protection qui
peuvent les concerner.
Chaque partie reste libre de quitter à tout moment le processus de médiation.
Les délais de recours contentieux et les prescriptions, recommencent à courir pour une durée qui ne peut être inférieure
à six mois de la date à laquelle soit l’une des parties, soit le médiateur, déclare par courriel à l’ensemble des parties et
au médiateur que la médiation est terminée.
Le recours au service de la médiation est entièrement gratuit.
Pour plus d’informations, un contact téléphonique est possible aux numéros suivants :
09 88 68 19 25 ou 06 07 48 31 44.
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Pour obtenir des informations complémentaires, l'entreprise peut saisir la mission ministérielle PME - Point de contact
: missionministérielle.pme@defense.gouv.fr.
Les comités de règlement amiable des différends : https://.economie.gouv.fr/daj/reglement-amiable-des-differends
18.6 Litiges et contentieux
Le présent marché public est régi par le droit français.
Le tribunal compétent pour le règlement des litiges est le tribunal administratif de Toulon.
Article 19 - Les engagements au sein du Ministère des Armées
19.1 Pour des achats responsable (RSE)
Le ministère des Armées est engagé dans une démarché d’achats responsables avec l’obtention des labels « Egalité
professionnelle femmes hommes » et « Relations fournisseurs et Achats Responsables » (RFAR).
Des informations complémentaires sur les engagements du ministère des Armées et les démarches de labellisations
sont disponibles sur le site www.achats.defense.gouv.fr
En outre, ce site a pour objectifs d’accueillir, orienter et informer les entreprises intéressées par les achats émanant du
ministère des Armées. Le site publie une information actualisée sur les avis d’appels publics à la concurrence des
services acheteurs du ministère par interface avec la plateforme des achats de l’Etat (PLACE), les prévisions d’achats
du ministère et les demandes d’informations (DI/RFI) ainsi que les données essentielles. »
19.2 Incitation à la certification de bonne exécution du marché (CBEM)
A la fin de la période d’exécution du présent contrat et à la demande de son titulaire, ou de sa propre initiative, le
ministère des Armées peut délivrer un « certificat de bonne exécution de marché » au fournisseur qui aura donné toute
satisfaction dans l’exécution de ses obligations.
La décision de délivrer ce certificat est soumise à la libre appréciation du ministère des Armées qui dispose, à cet égard,
d’un pouvoir discrétionnaire. La délivrance d’un tel certificat peut notamment être accordée si (liste non exhaustive) :
- la qualité des prestations attendues aura été conforme aux stipulations contractuelles ;
- la relation commerciale s’est révélée de qualité ;
- le titulaire ne s’est pas vu appliquer des pénalités de retard ;
- le contrat n’a pas été résilié aux torts du titulaire ;
- ….
Le ministère offre ainsi à ses fournisseurs une référence valorisable pouvant faciliter leur développement commercial
tant en France qu’à l’exportation.
19.3 Promouvoir l’insertion sociale
En application de l’article L. 2112-2, l’État s’est engagé dans une politique d’insertion des personnes par le travail, ainsi
le cahier des charges de l’accord-cadre LOT N°1 (hors poste 3), comporte une clause selon laquelle l'entreprise
attributaire devra réaliser, dans le cadre du marché, une action d’insertion qui permette l’accès ou le retour à l’emploi
de personnes rencontrant des difficultés particulières.
Il n’y a pas de clause d’insertion sociale pour l’accord-cadre du lot n°2.
L'entreprise candidate devra remplir et signer l'annexe C "Insertion sociale" du présent CCAP.
L’objectif est de procéder à de nouveaux recrutements de personnel en insertion professionnelle à l’occasion des
marchés publics.
Des candidats pourront être proposés par les chargés de mission clause d’insertion.
Les profils retenus devront être validés obligatoirement avant leur prise de poste.
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19.3.1 Les publics visés :
Au vu de l’accord-cadre Lot n° 1, le titulaire s'oblige à conduire une action d'insertion professionnelle auprès des publics
suivants :
• les demandeurs d’emploi de longue durée ;
• les bénéficiaires d’un minima social : bénéficiaires du RSA, de l’Allocation Spécifique de Solidarité (ASS), de
l’Allocation de Soutien Familial (ASF), de l’Allocation Adulte Handicapé (AAH), de l’Allocation d’Invalidité ;
• les publics reconnus travailleurs handicapés, au sens de l’article L5212-13 du code du travail, fixant la liste des
bénéficiaires de l’obligation d’emploi ;
• les jeunes de moins de 26 ans ayant peu ou pas de qualification et/ou d’expérience professionnelle ;
• les personnes prises en charge dans le dispositif IAE (Insertion par l’Activité Économique), c’est-à-dire les personnes
mises à disposition par une Association Intermédiaire (AI) ou par une Entreprise de Travail Temporaire d’Insertion
(ETTI), ainsi que des salariés d’une Entreprise d’Insertion (EI), ou d’un Atelier et Chantier d’Insertion (ACI) ;
• les demandeurs d’emploi de plus de 50 ans.
En outre, d’autres personnes rencontrant des difficultés particulières peuvent, sur avis du service Insertion du
Département de l’Aude, être considérées comme relevant des publics les plus éloignés de l’emploi.
19.3.2 Nombre d’heures d’insertion à réaliser
Il leur sera obligatoirement réservé, à l'occasion de l'exécution du marché, un minimum de 700 heures de travail (hors
poste 3), par année d’exécution du marché.
19.3.3 Modalités de mise en œuvre
L’objectif est de procéder à de nouveaux recrutements de personnel en insertion professionnelle à l’occasion de
l'exécution du marché. Plusieurs solutions de mise en œuvre sont offertes aux entreprises :
• 1ère option : le recours à la cotraitance ou sous-traitance d’une partie de la prestation à une structure de l'insertion
par l'activité économique (entreprise d'insertion, chantier ou atelier d'insertion, régie de quartier)
• 2ème option : la mise à disposition de personnel en insertion par l'intermédiaire d’une entreprise de travail temporaire
d’insertion (ETTI), d’un groupement d’employeurs pour l’insertion et la qualification (GEIQ), d’une association
intermédiaire (AI)
• 3ème option : l’embauche directe de demandeurs d’emploi dont l'éligibilité aura été obligatoirement validée au
préalable par l'assistance "insertion professionnelle" référencé ci-après. Le titulaire prévoit alors le personnel
d’encadrement suffisant pour le tutorat des personnes en insertion.
19.3.4 Assistance technique "insertion professionnelle"
Afin de faciliter la mise en œuvre de cette condition d'exécution, le Département de l’Aude a mis en place un dispositif
d’accompagnement des entreprises ayant pour but :
- d'informer les soumissionnaires pendant la préparation de leur offre,
- d'accompagner les titulaires dans la mise en œuvre de cette condition d'exécution,
- de proposer des candidats à l'embauche éligibles à la clause sociale.
Les entreprises peuvent obtenir des informations et des explications sur les dispositifs et mesures pour l'emploi auprès
de :
Cellule Clause Sociale
Département de l’AUDE- Service Insertion
Pôle clause sociale - développement de l'activité et de l'emploi
Téléphone : 04 68 11 69.60
Courriel : clauseinsertion@aude.fr
19.3.5 Les modalités de contrôle de l’action d’insertion
La cellule clause sociale précédemment citée procédera au suivi et au bilan de l'exécution des actions d'insertion pour
lesquelles le titulaire du marché s'est engagé.
En cas d'embauche directe, la structure porteuse du contrat de travail transmettra au chargé de mission clauses sociale
les justificatifs suivants avant le 12 de chaque mois :
- contrat de travail,
- bulletins de salaire
- relevé d’heures mensuelles.
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En cas de mise à disposition de personnel ou de sous-traitance par une structure d'insertion, les heures d’insertion
seront comptabilisées à compter du paiement effectif de la prestation au tiers concerné.
En cas de difficulté d’exécution (plan de sauvegarde de l’emploi, redressement ou liquidation judiciaires), le titulaire du
marché doit informer le chargé de mission clauses sociale par courrier recommandé avec AR. Dans ce cas seront
étudiés avec le titulaire, les moyens à mettre en œuvre pour parvenir aux objectifs ou pour suspendre les obligations.
A l’achèvement du marché, le titulaire présente, avec son projet de décompte final, l’attestation du chargé de mission
clause sociale, faisant état du bilan d’insertion mis en œuvre par le titulaire.
19.3.6 Sous-traitance
Si une partie de la prestation est sous traitée, le titulaire du marché s’engage à faire respecter la condition d’exécution
relative à l’embauche de public prioritaire et reste le responsable légal de sa bonne exécution.
19.3.7 Pénalités pour non-respect des obligations d'insertion
En cas de non-respect des obligations relatives au nombre d’heures d’insertion à réaliser pour tous les lots concernés
par une clause sociale, il sera appliqué une pénalité de 60 € par heure d’insertion non réalisée.
En cas de défaut caractérisé d’information : pénalité de 80 euros par jour de retard à compter de la mise en demeure
par le pouvoir adjudicataire.
Le titulaire du lot a entière responsabilité de ses engagements d'insertion, même en cas de sous-traitance.
Article 20 - Dérogations
Les articles suivants du présent CCAP dérogent respectivement au CCAG/FCS ainsi :
Articles du CCAP Articles du CCAG auquel il fait dérogation
3.6.1 : « Représentation de l’acheteur » 3.3 , 3.7.1 et 27
4.1 : « Pièces particulières » 4.1
5.12 : « Révision des prix » 10.2.2 et 10.2.4
5.1.3 : « Clause de sauvegarde » 38
7.2 : « Délais d’exécution des prestations dites à la
3.7.1
demande, exécutées via bons de commande »
8.1: « Opérations de vérification » 28
8.2.1 : « Admission » 30.1
9.1 : « Pénalités » 14.1.1
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