Pièce
2 - Projet contrat DSP ass Chevry-Cossigny rev 1.1.pdf · 34 879 mots · du marché « Concession du service public de l'assainissement collectif et non collectif », dossier de consultation officiel.
Maître de l’ouvrage
COMMUNE DE CHEVRY - COSSIGNY
Mairie
20, Rue Charles Pathé
77173 Chevry – Cossigny
(Département de la Seine et Marne)
SERVICE PUBLIC DE L’ASSAINISSEMENT
_______________
CONCESSION DU SERVICE PUBLIC DE
L’ASSAINISSEMENT SOUS FORME D’AFFERMAGE
_______________
Pièce 2 - Projet de contrat d’affermage
Dossier établi par :
TEST Ingénierie
Agence « Ile de France »
14, rue Gambetta
77400 THORIGNY-SUR-MARNE
Tél : 01.60.07.07.07
E-Mail: 77@testingenierie.fr
Rév. 1.1 août 2026 cavp/lv
Commune de Chevry-Cossigny Concession du service public de l’assainissement
sous forme d’affermage – Projet de Contrat d’affermage
SOMMAIRE
PREMIERE PARTIE : DISPOSITIONS GENERALES .......................................................... 6
Article 1 - Formation du contrat..................................................................................... 6
1.1 Compétence de la Collectivité.............................................................................. 6
1.2 Attribution de l’affermage ..................................................................................... 6
Chapitre 1 - Économie générale du contrat .................................................................. 7
Article 2 - Définition de l'affermage ............................................................................... 7
Article 3 - Durée ........................................................................................................... 7
Article 3bis Contenu et organisation du contrat .............................................................. 7
Article 4 - Responsabilité du fermier ............................................................................. 7
Article 5 - Conditions particulières ...............................................................................10
5.1 Dotation pour renouvellement .............................................................................10
5.2 Liaison avec le service de l’eau potable ..............................................................10
5.3 Équipement en télégestion .................................................................................10
5.4 Reprise des données du service .........................................................................11
5.5 Système d’information géographique (SIG) ........................................................11
5.6 Travaux d’amélioration et de mise à niveau ........................................................12
5.7 Reprise des biens éventuelle au début du contrat...............................................12
5.8 Traitement des surconsommations .....................................................................12
5.9 Conventions de déversements spéciales ............................................................12
5.10 Contrôles de conformité, visite annuelle, programmes pluriannuels de curage et
d’inspection caméra, travaux de mises à niveau d'ouvrages .........................................13
5.11 Fonds de travaux patrimoniaux .......................................................................13
5.12 Communication ...............................................................................................14
5.13 Réunions trimestrielles et annuelle ..................................................................15
5.14 Guichet Unique - DT / DICT ............................................................................15
5.15 Géoréférencement en Classe A des réseaux ..................................................17
5.16 Mise en place d'une plateforme extranet de suivi du contrat ...........................17
5.17 Période de tuilage ...........................................................................................17
Chapitre 2 - Objet et étendue de l'affermage ...............................................................21
Article 6 - Établissement du service .............................................................................21
Article 7 - Exclusivité du service ..................................................................................21
Article 8 - Définition du périmètre d'affermage .............................................................21
Article 9 - Révision du périmètre d'affermage ..............................................................21
Article 10 - Utilisation des voies publiques et privées ....................................................22
Chapitre 3 - Exploitation du service .............................................................................23
Article 11 - Règlement du service..................................................................................23
Article 12 - Contrat de déversement ..............................................................................23
Article 13 - Obligation de consentir des branchements sur tout le parcours des
canalisations 24
Article 14 - Contrôle par la collectivité ...........................................................................24
Article 15 - Contrats du service avec des tiers...............................................................25
Chapitre 4 - Régime du personnel ................................................................................26
Article 16 - Statut du personnel .....................................................................................26
Article 17 - Détachement ...............................................................................................26
Article 18 - Agents du fermier ........................................................................................26
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Chapitre 5 - Régime des travaux ..................................................................................28
Article 19 - Principes généraux .....................................................................................28
Article 20 - Travaux d'entretien et grosses réparations ..................................................28
Article 21 - Exécution d'office des travaux d'entretien ....................................................29
Article 22 - Branchements particuliers ...........................................................................29
Article 23 - Branchements communaux .........................................................................32
Article 24 - Renouvellement ..........................................................................................33
Article 25 - Renforcements et extensions ......................................................................34
Article 26 - Régime des extensions réalisées sur l'initiative des particuliers ..................34
Article 27 - Droit de contrôle du fermier .........................................................................35
Article 28 - Intégration des réseaux privés ....................................................................36
Chapitre 6 - Clauses financières. ..................................................................................38
Article 29 - Redevance pour occupation du domaine public ..........................................38
Article 30 - Redevance d'assainissement ......................................................................38
Article 31 - Part communale ..........................................................................................38
Article 32 - Rémunérations du fermier ...........................................................................39
32.1 Rémunération de base ....................................................................................39
32.2 Évolution de la rémunération de base .............................................................40
Article 33 - Exonérations applicables à certains équipements publics ...........................42
Article 34 - Travaux neufs .............................................................................................42
Article 35 - Formule de variation du prix des travaux neufs ...........................................42
Article 36 - Formule de variation du prix des travaux d'entretien ...................................43
Article 36bis Formule de variation du Fonds de travaux patrimoniaux ...........................43
Article 37 - Vérification du fonctionnement des clauses financières ...............................43
Chapitre 7 - Clauses de réexamen - Révision des prix et des formules de variation44
Article 38 - Révision des rémunérations et de leur indexation .......................................44
Article 39 - Révision du prix et de la formule de variation des travaux neufs et d'entretien
45
Article 40 - Procédure de révision .................................................................................45
Chapitre 8 - Régime fiscal .............................................................................................47
Article 41 - Impôts .........................................................................................................47
Article 42 - Transfert de TVA .........................................................................................47
Chapitre 9 - Garanties, sanctions et contentieux ........................................................48
Article 43 - Cautionnement ............................................................................................48
Article 44 - Sanctions pécuniaires : les pénalités...........................................................48
Article 45 - Sanction coercitive : la mise en régie provisoire ..........................................50
Article 46 - Sanction résolutoire : la déchéance.............................................................50
Article 47 - Élection du domicile ....................................................................................50
Article 48 - Jugement des contestations ........................................................................50
Chapitre 10 - Fin de l'affermage....................................................................................52
Article 49 - Cession de l'affermage ................................................................................52
Article 50 - Continuité du service en fin d'affermage ......................................................52
Article 51 - Remise des installations ..............................................................................52
Article 52 - Reprises des biens ......................................................................................53
Article 53 - Personnel du fermier ...................................................................................53
DEUXIEME PARTIE : DISPOSITIONS TECHNIQUES ........................................................55
Chapitre 11 - Définition du service ...............................................................................55
Article 54 - Inventaire des biens immobiliers confiés au fermier ....................................55
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54.1 Conditions de réalisation de l'inventaire ..........................................................55
54.2 Contenu de l’inventaire....................................................................................55
54.3 Mise à jour ......................................................................................................55
54.4 Classification des biens ...................................................................................56
Article 55 - Remise des installations en début du contrat ..............................................56
Article 56 - Remise en cours de contrat des installations neuves ..................................57
Article 57 - Conditions particulières ...............................................................................57
Chapitre 12 - Exploitation .............................................................................................58
Article 58 - Nature des eaux déversées.........................................................................58
Article 59 - Travaux à réaliser en cas d'insuffisance des installations ............................58
Article 60 - Entretien des canalisations..........................................................................59
Article 61 - Déversoirs d'orage, regards de visite, avaloirs, grilles et autres ouvrages
annexes 59
Article 62 - Stations de relèvement................................................................................60
Article 63 - Station d'épuration ......................................................................................61
Article 63bis – Bassins de régulation et plans d’eau .........................................................61
Article 64 - Réception et traitement des produits de vidange .........................................62
Article 65 - Conditions particulières du service ..............................................................62
65.1 Arrêts du service .............................................................................................62
65.2 Relations avec les usagers..............................................................................62
Article 65bis – Assainissement non collectif ......................................................................63
65bis.1 Périodicité de la mission de contrôle ............................................................63
65bis.2 Mise en place ou réhabilitation d’ouvrages d’assainissement non collectif ...63
65bis.3 Contrôle des installations neuves ou réhabilitées ........................................63
65bis.4 Contrôle des installations existantes : diagnostic initial ................................65
65bis.5 Contrôle périodique des installations ...........................................................67
65bis.6 Accès aux propriétés privées .......................................................................68
65bis.7 Interventions exceptionnelles .......................................................................68
Chapitre 13 - Travaux ....................................................................................................70
Article 66 - Conditions d'établissement des ouvrages....................................................70
Article 67 - Répartition des catégories de travaux .........................................................70
Article 68 - Régime des canalisations publiques ...........................................................72
Article 69 - Travaux sur les ouvrages à usage municipal et collectif ..............................72
Article 70 - Participation du fermier aux commissions d'attribution des travaux .............72
Article 71 - Contrôle des travaux confiés au fermier ......................................................72
TROISIEME PARTIE : DISPOSITIONS FINANCIERES ET COMPTABLES .......................74
Chapitre 14 - Application des conditions financières .................................................74
Article 72 - Facturation des sommes dues par les usagers et la collectivité ..................74
Article 73 - Paiement des sommes dues par les usagers et la collectivité .....................75
Article 74 - Frais d'établissement et d'entretien des branchements ...............................76
Article 75 - Travaux sur bordereaux ..............................................................................77
Article 76 - Entretien des ouvrages à usage municipal et collectif .................................77
Article 77 - Délais de règlement des frais de travaux et d'entretien dus par la collectivité
77
Chapitre 15 - Production des comptes ........................................................................78
Article 78 - Rapports annuels ........................................................................................78
Article 79 - Compte rendu technique .............................................................................80
Article 80 - Tenue à jour du plan du réseau d'assainissement .......................................81
Article 81 - Compte rendu financier ...............................................................................81
Article 82 - Comptes de l'exploitation ............................................................................82
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Article 83 - Contrôle exercé par la collectivité ................................................................82
Chapitre 16 - Clauses diverses .....................................................................................83
Article 84 - Documents annexés au contrat ...................................................................83
Article 85 - Réunions de concertation et de programmation ..........................................83
85.1 Réunions trimestrielles ....................................................................................83
85.2 Réunion annuelle ............................................................................................83
Article 86 - Urbanisme – Instruction des demandes de permis de construire ou
d’aménager – DT/DICT .....................................................................................................83
Article 87 - Obligations d’égalité, de laïcité et de neutralité............................................84
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PREMIERE PARTIE : DISPOSITIONS GENERALES
Article 1 - Formation du contrat
1.1 Compétence de la Collectivité
La commune de Chevry-Cossigny, ci-après dénommée « la collectivité », exerce la
compétence assainissement (collectif et non collectif) sur son territoire.
1.2 Attribution de l’affermage
La collectivité a décidé, par délibération en date du …. ………………, ….….de déléguer par
affermage l’exploitation de son service de l’assainissement collectif et non collectif à
…………………………………..
La collectivité, par délibération en date du …. ………………, ….…. a autorisé,
Monsieur Jonathan WOFSY, son Maire, à signer le présent contrat.
La société :
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
ci-après dénommée « le fermier »,
représentée par :
.................................................................................................................................................
agissant en vertu des pouvoirs qui lui ont été délégués par
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
accepte de prendre en charge la gestion du service affermé, dans les conditions du présent
contrat.
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CHAPITRE 1 - ÉCONOMIE GENERALE DU CONTRAT
Article 2 - Définition de l'affermage
La collectivité, en confiant au fermier la gestion par affermage de son service d'assainissement
(collectif et non collectif), s'engage à mettre à sa disposition dans un état conforme à celui
défini par l'inventaire prévu à l'article 54, les ouvrages publics correspondants financés à ses
frais (sous réserve des dispositions de l’article 56).
Hormis les travaux d'entretien et ceux confiés au fermier par le présent contrat, les autres
travaux concernant les ouvrages du service seront exécutés par la collectivité conformément
à la réglementation sur les Marchés Publics.
La collectivité conserve le contrôle du service affermé et doit obtenir du fermier tous
renseignements nécessaires à l'exercice de ses droits et obligations.
Le fermier, responsable du fonctionnement du service, le gère conformément au présent
contrat. Il est autorisé à percevoir auprès des usagers un prix destiné à rémunérer les
obligations mises à sa charge ; il exploite le service à ses risques et périls, conformément aux
règles de l’art, dans le souci d’assurer la conservation du patrimoine du service, les droits des
tiers et la qualité de l’environnement.
La gestion du service inclut l’exploitation, dont notamment l’entretien et la surveillance des
installations, la réalisation des travaux mis à la charge du fermier par le présent contrat ainsi
que la conduite des relations avec les usagers du service.
Article 3 - Durée
La durée du présent contrat d’affermage est fixée à 10 (dix) ans.
Le contrat prendra effet au plus tard le 24 janvier 2027 ou à partir de sa notification si cette
date est postérieure.
Article 3bis Contenu et organisation du contrat
Le contrat d'affermage comporte dans l'ordre de priorité les pièces suivantes :
Le présent contrat (l'ordre de priorité des articles correspond à l'ordre de
numérotation croissant) ;
Les annexes, dans l'ordre de leur description à l'article 84.
Cet ordre de priorité sera pris en considération en cas de litige ou de contradiction entre les
différents articles.
Article 4 - Responsabilité du fermier
Dès la prise en charge des installations telles qu'elles ont été définies dans l'inventaire
quantitatif et qualitatif établi conformément à l'article 54, le fermier est responsable du bon
fonctionnement du service dans le cadre des dispositions du présent contrat et sous réserves
prévues, notamment, aux articles 58, 59 et 63 ci-dessous.
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Le fermier est responsable, tant vis-à-vis des usagers que des tiers, des dommages
occasionnés par le fonctionnement du service affermé.
OBLIGATION D’ASSURANCE
Le fermier devra justifier de la souscription, auprès d'une compagnie d'assurance notoirement
solvable pour couvrir les responsabilités visées ci-dessus des polices d'assurance suivantes :
1°) Assurance de responsabilité civile dommages aux biens, atteinte à l’environnement
La collectivité est considérée comme tiers par rapport au fermier.
Compte-tenu des responsabilités qui lui incombent, le fermier est tenu de souscrire, auprès
d’une compagnie notoirement solvable, toutes les assurances nécessaires à la couverture des
risques induits par l’exécution des prestations qui lui sont confiées, tant pour son compte que
pour le compte de la collectivité.
Ainsi, le fermier qui construit des ouvrages doit contracter une assurance Responsabilité Civile
Maître d’Ouvrage (RC MO) couvrant notamment les dommages corporels, matériels et
immatériels causées aux tiers (y compris les participants aux travaux) pendant la réalisation
des travaux.
Le fermier doit s’assurer que les entreprises qui interviennent pour son compte sont couvertes
au titre de la responsabilité civile professionnelle et de la responsabilité civile décennale pour
les prestations qui leur sont confiées.
Outre la responsabilité qu'il encourt du fait des prestations effectuées et des matériels utilisés,
le fermier est également responsable des installations (ouvrages et équipements d'exploitation
de distribution et/ou de stockage notamment) propriétés de la collectivité, mis à disposition
pour la gestion des activités concédées.
Ainsi, il doit souscrire et maintenir pendant toute la durée de la concession, les polices
suivantes :
Assurance Responsabilité Civile : il est exigé la couverture de toutes les
responsabilités encourues, tant vis-à-vis des tiers (usagers, riverains, …) que de la
collectivité ;
Assurance Dommage aux Biens Risques simples et Industriels : il est exigé une
couverture portant sur les installations pour tous dommages ; les installations
devront faire l’objet d’une déclaration à l’assureur dommages aux biens.
Cette police garantit tous les dommages et risques assurables notamment :
- Incendie, foudre, explosions, implosions ;
- Chute d’appareils de navigation aérienne ;
- Choc d’un véhicule terrestre ;
- Tempête, grêle et neige sur les toitures ;
- Fumées, émanations toxiques ;
- Effondrements de caves souterraines,
- Emeutes, grèves mouvements populaires, actes de terrorisme ou de sabotage,
attentats, actes de vandalisme ;
- Dégâts des eaux, gel, fuites de sprinklers ;
- Tous risques matériels, informatiques et bureautiques ;
- Bris de machines ;
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- Catastrophes naturelles (Loi du 13 juillet 1982).
Elle doit s’appliquer, en plus des biens mobiliers et immobiliers, aux pertes et frais
consécutifs liés à la réduction ou à la suppression des activités du fermier
consécutifs à un dommage garanti, ainsi qu’aux responsabilités civiles consécutives
(recours des voisins et des tiers, …). Elle doit notamment couvrir les pertes
d’exploitation liées aux dommages, les frais supplémentaires et les frais
supplémentaires additionnels permettant la continuité des services publics. La
garantie « pertes d’exploitation » nécessite de déclarer auprès de l’assureur
dommages aux biens le montant de marge brute à assurer pour chaque installation
concernée
Assurance Dommages qualifiés d’atteinte à l’environnement. Cette assurance
garantit les dommages qualifiés d’atteinte à l’environnement, d’origine accidentelle
ou non, ainsi que le paiement des frais engagés pour procéder aux opérations visant
à:
- Neutraliser, isoler ou éliminer une menace réelle et imminente de dommages
garantis ;
- Eviter l’aggravation réelle ou imminente de dommages garantis.
Sont également garantis les frais de décontamination et de dépollution hors site et
sur site, ainsi que les frais de défense afférents.
La police d’assurance, dont copie sera transmise à la collectivité dans un délai de huit jours à
compter de l’entrée vigueur du présent contrat d’affermage, couvrira les conséquences
pécuniaires des dommages de toutes natures (corporels, matériels, immatériels) causés aux
tiers.
Cette police devra couvrir l'ensemble des matériels entrant dans le cadre du présent contrat.
Le fermier devra faire apparaître, dans la police souscrite, l'engagement de la compagnie
d'assurance ou du mandataire de notifier sans délai à la collectivité toute résiliation ou
modification substantielle des conditions de garantie.
Le fermier adresse annuellement à la collectivité les attestations d’assurance comprenant
l’indication des risques et montants garantis.
La non-production des attestations d'assurance, à la demande de la collectivité et dans les
délais fixés précédemment, peut donner lieu à l'application de pénalités prévues au présent
contrat.
2°) Assurance pour les véhicules
Le fermier devra justifier avoir souscrit une assurance couvrant les véhicules qu’il utilise à
quelque titre que ce soit.
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Article 5 - Conditions particulières
5.1 Dotation pour renouvellement
Les travaux de renouvellement à la charge du fermier, conformément aux dispositions de
l'article 24 du présent contrat, seront effectués dans les conditions financières suivantes :
Pratique de la garantie de renouvellement, soit une prise de risque financière
intégrale pour le fermier.
En plus de cette pratique de la garantie de renouvellement, et conformément au plan
prévisionnel défini à l’Annexe 3 du présent contrat, le fermier ouvre dans sa comptabilité un
compte de renouvellement programmé. Au terme du présent contrat et quelle qu’en soit la
cause :
Si le solde est créditeur :
- Les sommes correspondantes à ces travaux sont intégralement reversées à la
collectivité, majorées de 10% ;
- Les montants correspondants seront payés par le fermier dans un délai de 30 jours
sur présentation d’un titre exécutoire par la collectivité ;
Si le solde est débiteur, il reste à la charge du fermier.
Les montants figurant au compte de renouvellement programmé sont révisés au 1er janvier de
chaque année par application de la formule de variation suivante :
A compléter par le candidat
5.2 Liaison avec le service de l’eau potable
Le gestionnaire du service de distribution d'eau potable assure la facturation et l'encaissement
des redevances et taxes d'assainissement auprès des usagers. [cf. article 72]
5.3 Équipement en télégestion
Les installations mises en place sur le territoire de la collectivité, y compris les relais radio
éventuels (sous réserve qu'ils soient propriété du fermier et nécessaires au service), sont
partie intégrante de l'affermage, à l'exception du poste central installé dans les locaux du
fermier. En cas de cessation du contrat d'affermage, la collectivité perdra le droit au bénéfice
de l'utilisation de ce poste central. Le fermier continuera de plein droit à utiliser ce poste pour
le compte des autres collectivités.
Le fonctionnement, l'entretien et le renouvellement des installations de télégestion seront
assurés par le fermier, dans les mêmes conditions que les autres ouvrages de l'affermage, les
charges étant imputées sur les dépenses du service.
Toutes les modifications de logiciel et de matériel de gestion seront à la charge du fermier. Il
devra avertir la collectivité dans le cas d'un changement de système informatique et/ou de
matériel.
Les équipements de télégestion en place en début de contrat sont propriété de la collectivité.
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5.4 Reprise des données du service
Le Fermier aura à sa charge le transfert et la tenue à jour des données suivantes, dans les
conditions suivantes :
Fichiers des abonnés ;
Inventaire des ouvrages défini à l’article 54 ;
Toutes les dispositions de l’article 80 ;
Plan du réseau (y compris parcellaire, chasses, regards de visites, avaloirs, grilles,
puits d’infiltration, branchements, postes de relèvement, bassins et plans d’eau,
ouvrages particuliers, etc. …), à l’échelle cadastrale ;
Plans des ouvrages et des équipements.
Concernant les plans, le fermier établira, dès la première année du contrat, un plan digitalisé
des réseaux d'assainissement à partir des plans cadastraux digitalisés fournis par la
collectivité et le mettra à jour chaque année ; ce plan sera la propriété de la collectivité et devra
lui être remis à la fin du contrat d'affermage (tirages papier et fichiers informatiques aux formats
précisés par la collectivité) ou à sa demande. [cf. article 80]
Tous les plans dont le fermier assure la tenue à jour des données seront établis au format
informatique du choix de ce dernier et devront être obligatoirement transposables suivant les
formats standards usuels, notamment Autocad.
5.5 Système d’information géographique (SIG)
Le fermier mettra en place durant la 1ère année du contrat un Système d’Information
Géographique (SIG) destiné à la gestion du réseau d’assainissement et compatible avec les
outils de la collectivité.
Ce SIG permet nécessairement de réaliser des extractions et des exports de données selon
des formats standards.
Le fermier renseigne et complète progressivement ce SIG avec les informations suivantes :
Date de pose des canalisations ;
Diamètre des canalisations ;
Matériau des canalisations ;
Environnement des canalisations (a minima : sous chaussée ou non) ;
Positionnement x, y des tampons et grilles/avaloirs ;
Positionnement x, y des branchements d’une part au départ du réseau, d’autre part
au niveau de la boîte de branchement ;
Localisation x, y des ouvrages particuliers (postes de refoulement, etc. …).
Le fermier :
Met en place le géoréférencement (X, Y, Z et Z’) des ouvrages enterrés qu’il réalise ;
Complète les informations techniques précitées sur le réseau (âge, matériau,
environnement, diamètre) ;
Localise l’ensemble des branchements.
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Le fermier enregistre aussi les données d’exploitation pertinentes pour la gestion patrimoniale
du réseau, et tout particulièrement :
Les casses : localisation, cause pressentie, réparations effectuées, etc. … ;
Les curages réalisés, en distinguant préventif et curatif ;
Les inspections caméra effectuées ;
Les enquêtes de conformité réalisées en précisant la conformité,
Les tampons remplacés ou mis à niveau ;
Etc. ...
Le système de référence auquel les coordonnées géographiques des objets du SIG seront
rattachées sera le système national de référence, le NTF et sa projection associée le Lambert
93 (système de projection RGF93 C46).
Ce SIG sera la propriété de la collectivité et devra lui être remis à la fin du contrat d’affermage
(tirages papier et fichiers informatiques aux formats précisés par la collectivité) ou à sa
demande. [cf. article 86]
Tous les plans dont le fermier assure la tenue à jour des données seront établis au format
informatique du choix de ce dernier et devront être obligatoirement transposables suivant les
formats standards usuels, notamment AUTOCAD et SIG.
5.6 Travaux d’amélioration et de mise à niveau
Sans objet.
5.7 Reprise des biens éventuelle au début du contrat
Sans objet.
5.8 Traitement des surconsommations
Application de la loi n°2011-525 du 17 mai 2011 codifiée à l’article L2224-12-4 III bis du Code Général
des Collectivités Territoriales et du décret d’application n°2012-1078 du 24 septembre 2012 concernant
les locaux d’habitation
Lorsqu'un abonné individuel bénéficie d'un écrêtement de la facture d'eau potable dans les
conditions prévues par les articles L. 2224-12-4 et R. 2224-20-1 du Code Général des
Collectivités Territoriales, les volumes d'eau imputables aux fuites d'eau sur la canalisation
après compteur n'entrent pas dans le calcul de la redevance d'assainissement. Ces volumes
d'eau sont évalués en fonction de la différence entre le volume d'eau dont l'augmentation
anormale a justifié l'écrêtement de la facture d'eau potable et le volume d'eau moyen
consommé déterminé dans les conditions prévues au premier alinéa du III bis de l'article L.
2224-12-4 du Code Général des Collectivités Territoriales.
5.9 Conventions de déversements spéciales
Le fermier devra :
Etablir, à la demande de la collectivité et dans les conditions de l’article 12 ci-après,
les conventions de déversements spéciales pour les industriels raccordés ou qui
seront amenés à se raccorder durant le présent contrat ; [cf. article 12]
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Réaliser le suivi et, le cas échéant, les modifications des conventions de
déversements spéciales. [cf. article 12]
5.10 Contrôles de conformité, visite annuelle, programmes pluriannuels de curage
et d’inspection caméra, travaux de mises à niveau d'ouvrages
Le fermier devra :
Réaliser sur les aménagements privés, avant la mise en vente d’un bien ou à
l’occasion des créations de branchements particuliers et industriels, à la demande
et aux frais de l’usager (propriétaire, vendeur ou acquéreur, industriel), les contrôles
de conformité, avec visite domiciliaire et suivi des mises en conformité ;
[cf. article 22]
Réaliser, à la demande de la collectivité ou à sa propre initiative, 20 contrôles de
conformité par an cumulable sur la durée du contrat, avec visite domiciliaire et suivi
des mises en conformité ; ces enquêtes ne sont pas obligatoirement groupées ni
géographiquement ni dans le temps ; [cf. article 22]
Réaliser une visite annuelle des réseaux d’assainissement visite exhaustive des
réseaux la première année, visite en moyenne de 1/3 des regards chaque année) ;
[cf. article 60]
Réaliser dans les trois premiers mois du contrat un contrôle des armoires électriques
des postes de relèvement/refoulement par un organisme agréé ;
Réaliser un programme pluriannuel de curages préventifs sur un linéaire minimum
de 3 000 m par an [cf. article 60] ;
Réaliser un programme pluriannuel d’inspection caméra d’un linéaire de 1 500 m
par an cumulable sur la durée du contrat, y compris le curage préalable, et la
fourniture d’un rapport indiquant les dysfonctionnements et les travaux pour y
remédier ; [cf. article 60]
Réaliser le curage une fois par an des chambres à sables et des débourbeurs-
séparateurs à hydrocarbures ainsi que de 10% d’ouvrages supplémentaires ;
[cf. article 61]
Réaliser, à la demande de la collectivité, la mise à niveau de 10 regards de visite ou
avaloirs ou grilles par an cumulable sur la durée du contrat ; [cf. article 61]
Etablir annuellement une analyse critique du fonctionnement de chacune des
stations de relèvement/refoulement. [cf. article 62]
5.11 Fonds de travaux patrimoniaux
Les travaux concernés par le Fonds de travaux patrimoniaux sont les travaux nécessaires au
service, qui ne sont pas des travaux d'entretien ou de renouvellement à la charge du fermier
tels que définis aux articles 24 et 67 du présent contrat d’affermage.
Ces travaux concernent des travaux neufs, des travaux d'amélioration, de modification, ou
d'extension des installations de collecte, de relèvement ou de stockage des eaux usées.
Ces travaux comprennent, notamment :
Les travaux sur les ouvrages qui ne seraient pas financés dans le cadre du
renouvellement défini à l’article 24 du présent contrat d’affermage,
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Les travaux de mise aux normes du point de vue de la sécurité du travail pour les
postes de relèvement,
Les éventuelles modifications de postes de relèvement,
La réalisation de contrôles de conformité au-delà de ce qui est prévu à l'article 22
du présent contrat d’affermage,
La réalisation d'ITV au-delà de ce qui est prévu à l'article 60 du présent contrat
d’affermage.
Le fermier établira et soumettra à la collectivité les projets de travaux (mémoires) selon le
bordereau des prix annexé au contrat ou à défaut au moyen d’un devis estimatif. Ces travaux
seront exécutés après avis des Services Techniques de la Ville et accord de la collectivité qui
fixera l'ordre de priorité.
Les ouvrages ainsi établis feront partie intégrante de l'affermage et sont des biens de retour.
Pour assurer le financement des travaux définis ci-dessus, le fermier devra ouvrir dans sa
comptabilité dès l'entrée en vigueur du présent contrat de concession un Fonds de travaux
patrimoniaux dont le fonctionnement sera le suivant
Au Crédit du Fonds de travaux patrimoniaux seront portées annuellement les
dotations suivantes versées par le fermier : FTxn = 10 000 €.HT
Où FTxn est la dotation annuelle au titre du Fonds Spécial pour l’année N à verser
au plus tard le 31 décembre de l’année N ;
La dotation annuelle FTxn sera actualisée chaque année au mois de janvier par le
coefficient déterminé à l'article 36bis du présent contrat d’affermage ;
Au Débit du Fonds de travaux patrimoniaux seront portés au fur et à mesure de leur
présentation les montants HT des mémoires correspondants aux travaux réalisés
par le fermier sur la base du bordereau de prix annexé au présent contrat de
concession ou à défaut d'un devis estimatif approuvé par la collectivité.
Au mois de mai de chaque année, le fermier remettra à la collectivité la situation du Fonds de
travaux patrimoniaux au 31 décembre de l'année précédente, ainsi que le bilan définitif détaillé
de l'exercice écoulé en recettes et en dépenses.
Au mois de décembre de chaque année, le fermier établira et soumettra à la collectivité, en
fonction des sommes disponibles, un programme de travaux chiffrés à réaliser l'année
suivante pour accord.
Le solde du Fonds de travaux patrimoniaux ne sera jamais débiteur, le solde créditeur sera
reversé à la collectivité en fin de contrat.
5.12 Communication
Le fermier participera à la préparation des actions de communication en fournissant à la
collectivité, sur sa demande, toutes les informations nécessaires à cette dernière. La
collectivité pourra transmettre au fermier un document d’information sous forme d’une page
A4 qu’il se chargera de transmettre aux abonnés avec la prochaine facture émise, sans
rémunération complémentaire.
Les actions de communication du fermier concernant le service affermé ou destinées aux
usagers du service seront soumises à l’accord de la collectivité. Le fermier proposera des
articles pour l'insertion dans le journal communal. A la demande de la collectivité le fermier
pourra participer à des réunions publiques. Le fermier disposera d'une agence en ligne et
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d'une mesure en continue de la satisfaction des usagers.
5.13 Réunions trimestrielles et annuelle
Le fermier devra :
Assurer et animer des réunions trimestrielles au cours desquelles il présentera à la
collectivité le bilan d’activité du trimestre écoulé et les principales actions
programmées sur le trimestre à venir ; ces réunions devront également permettre
de planifier, notamment, les curages préventifs, les inspections caméra, etc. … ; un
support écrit sera fourni à chaque réunion à la collectivité ainsi qu’un compte rendu
dans un délai maximum de 10 jours calendaires; [cf. article 85]
Assurer et animer à la fin de chaque année une réunion au cours de laquelle il
présentera à la collectivité le bilan d’activité de l’année écoulée et les principales
actions programmées sur l’année à venir ; un support écrit sera fourni à chaque
réunion à la collectivité, ainsi qu’un compte rendu. Ce dernier devra contenir
l’ensemble des informations nécessaires à l’élaboration du Rapport sur le prix et la
qualité du Service (RPQS). [cf. article 85]
5.14 Guichet Unique - DT / DICT
Conformément aux articles L.554-1 à L.554-5 du Code de l’environnement, le fermier
effectuera les missions définies ci-après.
L’enregistrement des réseaux auprès du Guichet Unique
Le fermier assure la déclaration, auprès du guichet unique, des réseaux d’assainissement dont
il a la charge. Il procède également à la déclaration de toutes créations ou modifications
(extension, réduction ou abandon) de réseau auprès du même service.
Les ouvrages propriété de la collectivité et mis à disposition du fermier sont considérés comme
non sensibles pour la sécurité.
A ce jour, les ouvrages existants de la collectivité sont considérés en grande majorité en
classe « C » de précision cartographique, sauf données appropriées et ouvrages mis en
service à compter du 1er juillet 2012.
La réalisation des réponses aux D.T. et D.I.C.T.
Le fermier devra fournir, dans les délais réglementaires, à toute personne ayant effectué une
D.T. ou une D.I.C.T., les informations et données géographiques en référence aux nouvelles
classes de précision.
De manière générale, le fermier devra :
Répondre dans les délais réglementaires aux déclarations de projets de travaux
(DT) qui lui sont transmises par le responsable du projet ;
Répondre dans les délais réglementaires aux déclarations d’intention de
commencement des travaux (DICT) qui lui sont transmises par les exécutants des
travaux ;
Fournir, au moyen d’un récépissé de DT / DICT l’ensemble des informations visées
par les textes en vigueur, complétées par toutes recommandations utiles au vu de
la nature des travaux prévus et de la configuration des ouvrages du service ; à ce
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titre, il anticipe les situations accidentelles, au vu notamment de la criticité des
ouvrages du service à proximité desquels les travaux sont prévus ;
Contribuer aux investigations complémentaires rendues nécessaires ;
Payer la redevance annuelle de financement du Téléservice "Réseaux et
canalisations".
Obligations du fermier au titre des travaux qu’il effectue
Au titre des travaux qu’il effectue dans le cadre du présent contrat, le fermier :
Mettra en œuvre des procédures d’accès aux canalisations lors des interventions
urgentes conformes à la réglementation (émission et gestion des Avis de Travaux
Urgents) ;
Procédera à l’émission des DT et DICT et à leur gestion auprès des autres
concessionnaires et/ou exploitants conformément à la réglementation ;
Respectera les procédures d’exécution des chantiers conformément aux
procédures et exigences, qui découlent directement du décret n°2011-1241 du
5 octobre 2011 relatif à l’exécution de travaux à proximité de certains ouvrages
souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution, du décret
n°2012-970 du 20 août 2012 relatif aux travaux effectués à proximité des réseaux
de transport et de distribution, des arrêtés du 15 février 2012 pris en application du
chapitre IV du titre V du livre V du code de l’environnement relatif à l’exécution de
travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques de
transport ou de distribution et du 28 juin 2012 pris en application de l’arrêté du 15
février 2012 d’application du chapitre IV du titre V du livre V du code de
l’environnement relatif à l’exécution de travaux à proximité de certains ouvrages
souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution ;
Fera systématiquement établir, pour tous les ouvrages neufs réalisés par ses soins,
y compris les branchements, les relevés topographiques précis géoréférencés en
« classe A ».
Enrichissement de la base de données du S.I.G.
Fiabilisation des données existantes
La base de données déjà disponible sera fiabilisée à partir des informations collectées par le
fermier au cours du présent contrat, par le recensement des caractéristiques des ouvrages
lors des investigations complémentaires et/ou lors des actions d’entretien réalisées sur ceux-
ci par le fermier lorsque les données sont disponibles : dimensions, diamètres, matériaux,
année de pose, catégorie de l’ouvrage, emplacements géoréférencés et classe de précision.
De son côté, la Collectivité est tenue de communiquer au fermier tous les plans et documents
disponibles intéressants les installations du service délégué (divers plans de récolement suite
aux travaux d’extension et de renouvellement effectués sur les réseaux, autres documents
techniques).
Nouveaux ouvrages
La collectivité et le fermier établiront ensemble les procédures visant à ce que les plans de
récolement pour les travaux réceptionnés soient réalisés selon les modalités et les délais
prévus dans les textes réglementaires mentionnés ci-dessus. Sur ce point, la collectivité
veillera à ce que les Cahiers des Clauses Techniques Particulières des prestations de travaux
sous sa maîtrise d’ouvrage ou les conventions de rétrocession des ouvrages soient
compatibles avec les exigences réglementaires précitées, notamment en ce qui concerne la
traçabilité des données, et facilitent ensuite l’échange d’informations numérisées avec le
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fermier. Dans le cas contraire, la Collectivité se charge des levés topographiques lorsque cela
s’avère nécessaire.
Abandon d’ouvrages
La collectivité et le fermier établiront ensemble les procédures visant à ce que les ouvrages
abandonnés puissent être déclarés par le fermier auprès du guichet unique selon les délais
réglementaires.
Investigations complémentaires
Afin d’améliorer continuellement la cartographie des ouvrages en service, le fermier intégrera
les résultats des investigations complémentaires réalisées par ses soins ou par tout autre
intervenant, pour lesquelles les relevés topographiques précis géoréférencés des ouvrages
ainsi que les informations assurant leur pleine traçabilité lui auront été communiqués.
5.15 Géoréférencement en Classe A des réseaux
Le fermier devra réaliser, les relevés topographiques précis géoréférencés en « classe A » de
l'ensemble des ouvrages d'assainissement, eaux usées et eaux pluviales dès la première
année du contrat.
5.16 Mise en place d'une plateforme extranet de suivi du contrat
Dès la première année du contrat, le fermier mettra à disposition de la commune un outil
extranet donnant l'accès à la cartographie en ligne et au suivi des interventions (tronçons
curés, inspections caméra, contrôle de conformité) ainsi qu’aux données du contrat facilitant
ainsi la gestion du contrat.
5.17 Période de tuilage
Dès la notification du contrat, le fermier se conforme à l'ensemble des obligations qui
s'imposent à lui au titre de la période de tuilage. La période de tuilage s'entend comme la
période entre la date de notification du contrat et la date de prise d'effet de la délégation.
La période prévisionnelle de tuilage est d’un mois. En cas de diminution de la période de
tuilage pour un fait extérieur au fermier et à la condition que le fermier démontre que la
diminution de la durée de la période de tuilage l'a empêché de tenir ses délais, un recalage
des délais des obligations du fermier pendant la période de tuilage sera accordé par la
collectivité, sans que des pénalités puissent être appliquées à ce titre.
Le fermier ne bénéficie d'aucune recette particulière liée au service pendant cette période.
Pendant la période de tuilage, le fermier met en œuvre les stipulations suivantes, sans
préjudice de toutes autres diligences qui s'avèreraient utiles pour assurer la parfaite continuité
du service public à la date de prise d'effet de la concession.
Personnel
Le fermier doit prendre toute mesure pour reprendre le personnel du fermier sortant, dans le
respect des lois, règlements, conventions ou accords applicables.
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Nonobstant ces obligations de reprise, le fermier doit disposer de tous les moyens humains,
en quantité et compétences, nécessaires à la parfaite gestion du service à la date de prise
d'effet de la concession.
Préparation technique
Le fermier prend toutes dispositions utiles au plan technique pour que soit assurée la parfaite
continuité du service à la prise d'effet de la concession.
A ce titre, le fermier prend connaissance du service de manière approfondie au travers :
Des documents remis dans le cadre de la consultation préalable à l'attribution de la
présente concession, ainsi que de ceux qui lui sont remis pendant la période de
tuilage ;
De visites des installations qu'il pourra solliciter auprès de la collectivité ;
De questions qu'il pourra adresser à la collectivité.
Reprise des contrats de location de biens longue durée (LLD)
Au plus tard dans les six mois à compter de la date de notification du contrat le fermier indique
à la collectivité l'option qu'il retient pour les différents biens en LLD :
Soit la reprise des contrats de location en vigueur ; dans ce cas il fait son affaire de
cette reprise avec le fermier sortant ;
Soit la non-reprise de ces contrats, qui restent à la charge du fermier sortants ; dans
ce cas, il prend toutes dispositions pour assurer une parfaite continuité de
l'exploitation.
Approvisionnement en électricité et réactifs, téléphonie
Le fermier prend toutes dispositions utiles pour conclure avec le(s) fournisseur(s) de son choix
un (des) contrat(s) d'approvisionnement en électricité et réactifs effectif(s), et un (des)
contrat(s) de téléphonie à la date de prise d'effet de la concession et éviter toute interruption
d'approvisionnement et/ou des communications qui viendrait affecter la continuité du service.
Travaux en cours
Au plus tard 15 jours avant la date de prise d'effet de la concession, la collectivité remet une
description et un état des travaux et prestations intellectuelles associées, ainsi que des études
ou développements confiés à des tiers, engagés par le fermier sortant, sous sa responsabilité,
et susceptibles de ne pouvoir être achevés au début de la nouvelle concession.
Pendant la période de tuilage, le fermier prend toutes dispositions pour être prêt, à la date de
prise d'effet de la concession, à :
Reprendre la maîtrise d'ouvrage desdits travaux et prestations intellectuelles
associées, études et développements liés à l'exploitation ;
Mener à leurs termes lesdits travaux et prestations intellectuelles associées, études
et développements en cours ;
Reprendre à son compte les contrats afférents à ces travaux et prestations
intellectuelles associées, études et développements (comprenant missions
d'ingénierie et de maîtrise d'œuvre, études sur pilote en cours, études hydrauliques
éventuelles en cours, etc.).
Le fermier ne pourra se soustraire à cette obligation, aux conditions techniques et financières
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du devis accepté.
Ces stipulations concernent les travaux et prestations intellectuelles associées rentrant dans
le champ des travaux affermés qui lui incombent, les autres travaux restant à la charge de la
collectivité ou éventuellement du précédent fermier.
Les montants des travaux passant sous maîtrise d'ouvrage du fermier pourront être imputés
sur son obligation de travaux au titre de la première année de la concession.
Les dossiers relatifs à ces travaux sont transmis en intégralité au fermier à la date de prise
d'effet de la concession.
Autorisations
Dès la date de notification du contrat, le fermier fait le point sur les autorisations en vigueur
concernant l'exploitation et les arrêtés de voirie pour intervention sur le domaine public qui
sont détenus par le fermier sortant et par la collectivité. Il réclame sans délai à la collectivité
les autorisations et arrêtés dont il a eu connaissance de l'existence et dont il n'a pas déjà copie.
L'élaboration et le dépôt des dossiers de Déclaration d'Utilité Publique (DUP) sont de la
responsabilité de la collectivité. Le fermier apporte néanmoins à la collectivité toute assistance
utile, notamment au niveau de l'analyse de mesures, de simulations par des logiciels
scientifiques et de réalisation de plans pour l'élaboration des dossiers ou leur maintien à jour.
L'élaboration et le dépôt des autres dossiers, notamment relatifs aux autorisations d'exploiter,
sont placés sous la responsabilité du fermier.
Contentieux, sinistres et litiges
Le fermier est informé des contentieux, sinistres et litiges en cours relatifs à l'exploitation.
5.18 Indice de Connaissance et de Gestion Patrimoniale
Le fermier s’engage à améliorer l’indice de connaissance et de gestion patrimoniale de
l’assainissement. A cet effet, il s’engage à atteindre les indices suivants :
Valeur de 50/120 après la première année du contrat ;
Valeur de 100/120 après la seconde année du contrat.
Le fermier s’engage de continuer cette amélioration pendant toute la durée du contrat pour
attendre un indice de 120 jusqu’à la fin du contrat.
5.19 Gestion de l’hydrogène sulfuré (H2S)
Le fermier réalise semestriellement des campagnes de vérification de la teneur en hydrogène
sulfuré (H2S) au niveau des postes de refoulement.
5.20 Gestion des conventions de rejets industriels
En matière de connaissance des rejets non domestiques et industriels (voir annexe), le fermier
s’engage, notamment, sur les éléments suivants :
La mise en place d’un suivi des conventions sous 1 an après le démarrage du
contrat ;
Le contrôle des conventions existantes ;
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La rédaction des nouvelles conventions de déversement et autorisation de rejet ;
La bonne application des conventions.
5.21 Problématique amiante
À compter du 1er juillet 2026, le fermier fait son affaire du respect de la réglementation relative
à l'amiante applicable aux opérations qu'il réalise, notamment des dispositions issues de
l'arrêté du 4 juin 2024 relatif au repérage de l'amiante avant certaines opérations réalisées
dans les immeubles autres que bâtis (ouvrages de génie civil, infrastructures de transport et
réseaux divers).
À ce titre, il lui appartient d'identifier les obligations qui lui incombent, de faire réaliser, lorsque
la réglementation l'impose les repérages amiante avant travaux (RAAT), de mettre en œuvre
les mesures de prévention appropriées et de supporter les conséquences techniques,
administratives et financières résultant du respect de cette réglementation.
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CHAPITRE 2 - OBJET ET ETENDUE DE L'AFFERMAGE
Article 6 - Établissement du service
Le présent affermage a pour objet l'exploitation du service d'assainissement collectif et non
collectif établi par la collectivité et défini par le présent contrat.
L'inventaire des biens immobiliers confiés au fermier au titre de l'exploitation est établi en vertu
des dispositions de l'article 54.
Article 7 - Exclusivité du service
Pendant sa durée, le contrat d'affermage confère au fermier le droit exclusif d'assurer au profit
des usagers le service public d'assainissement à l'intérieur du périmètre affermé, défini à
l'article 8 ci-après.
Le fermier dispose également du droit exclusif d'entretenir dans le périmètre affermé, au-
dessus ou au-dessous des voies publiques et de leurs dépendances, tous ouvrages et
canalisations d'assainissement nécessaires au service.
Cette clause d'exclusivité ne concerne pas la dévolution des travaux neufs, notamment la
réalisation des branchements, la réhabilitation des réseaux, l’extension des réseaux, etc.
Article 8 - Définition du périmètre d'affermage
L’exploitation du service affermé est assurée dans les limites du territoire de la collectivité,
dites périmètre d’affermage, telles que portées sur le plan annexé au présent contrat. Il inclut
la totalité des ouvrages d’assainissement existants au jour de la signature du contrat.
Article 9 - Révision du périmètre d'affermage
La collectivité, lorsque des considérations techniques ou économiques le justifieront, aura la
faculté d’inclure ou d'exclure du périmètre du service affermé toute partie de son territoire
faisant l'objet d'une opération d'urbanisme ou de construction
Le périmètre de l'affermage peut être modifié pendant la durée du contrat d’affermage dans
l’intérêt du service, notamment lorsque des considérations techniques et économiques le
justifieront. Le cas échéant, cette modification fera l'objet d'un avenant établi entre les parties,
ainsi que d'une mise à jour de l'inventaire.
Chaque fois que la collectivité ou le fermier demande la révision du périmètre, le fermier est
tenu de présenter un compte d'exploitation prévisionnel correspondant au nouveau périmètre
envisagé et faisant apparaître soit les économies réalisées par le fermier, soit les coûts
supplémentaires d'exploitation.
Ces modifications de l'importance du service ouvriront droit pour les parties à une révision des
conditions de rémunération, conformément à l'article 38 ci-après.
Il en sera de même en cas de cession partielle à une autre collectivité publique des ouvrages
ou du territoire de la collectivité. La cession totale à une autre collectivité publique des
ouvrages ou du territoire de la collectivité donnera lieu à indemnisation du fermier fixée à
l’amiable ou, à défaut, à dire d’experts.
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Article 10 - Utilisation des voies publiques et privées
Pour l’exercice de ses droits d’exploitation et d’entretien, le fermier devra se conformer aux
conditions du présent contrat, aux règlements de voirie et aux textes en vigueur (notamment
le Code de la Voirie Routière).
L'exercice des droits du fermier sur les voies publiques ou privées qui n'appartiennent pas au
domaine public de la collectivité est subordonné à l'existence des autorisations nécessaires
que le fermier se charge d'obtenir au nom de la collectivité.
Dans ce cadre, le fermier fourni à la collectivité tous les éléments nécessaires à l’obtention de
cette autorisation.
Pour les installations situées sur le domaine privé de la collectivité, le fermier, représentant de
la collectivité bénéficiera des droits réservés à la collectivité dans le cadre des servitudes
établies à son bénéfice.
Les ouvrages à établir le seront sous le domaine public. En cas d'impossibilité technique
obligeant à les établir en terrain privé, la collectivité se chargera d'établir les conventions de
servitude avec les propriétaires concernés.
Toute intervention sur la voie publique doit faire l’objet d’une autorisation sous forme d’arrêté
de circulation qui devra être sollicitée par le fermier auprès de l’autorité compétente en la
matière. La collectivité sera destinataire d’une copie de cette autorisation.
Toute intervention ne pourra débuter avant l’obtention de cette autorisation, hormis les cas
d’urgence avérés à justifier par le fermier. Dans ce cas, le fermier devra informer l’autorité
compétente dans les plus brefs délais et suivre les directives qui seront alors données par
cette autorité. Dans tous les cas, la collectivité sera informée des dispositions prises.
Lors de la remise des ouvrages, la collectivité fournira au fermier une copie de toutes les
conventions de servitude de passage des canalisations en terrain privé correspondantes
lorsqu’elles existent. Pour les autres canalisations en terrain privé, s’il apparaît que des
entraves à l’accès aux canalisations et ouvrages existent ou sont projetées, le fermier en
rendra compte à la collectivité afin que toute procédure nécessaire soit engagée par elle.
Les interventions sur les voiries communales et les remises en état correspondantes seront
effectuées selon les prescriptions techniques définies par l’autorisation de voirie. En cas
d’absence d’une telle autorisation, il est convenu que l’ensemble des matériaux extraits sera
évacué et remplacé par de la grave 0/31.5 et qu’une réfection provisoire en enrobé à froid sera
réalisée lors de l’intervention. Les réfections définitives seront effectuées, quant à elles, au
maximum dans les 15 jours suivants l’intervention.
Une pénalité de 50 euros par jour de retard de la réfection définitive et par site sera appliquée
au fermier sur simple constatation par la collectivité.
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CHAPITRE 3 - EXPLOITATION DU SERVICE
Article 11 - Règlement du service
Un règlement du service affermé intervient pour l'application aux usagers des stipulations du
présent contrat.
Le règlement du service comprend notamment le régime des contrats de déversement, les
dispositions techniques relatives aux branchements, les conditions de paiement et toutes
autres dispositions qui n'auraient pas été réglées par le présent contrat.
En cas d’ambiguïté, les dispositions du présent contrat prévalent sur celles du règlement du
service.
Le règlement du service, arrêté d'un commun accord entre le fermier et la collectivité, après
délibération de cette dernière, est annexé au présent contrat et remis à chaque usager au
moment de la signature de sa convention de déversement ou avec la première facture émise
après l’approbation du règlement. Le paiement de la première facture suivant la diffusion du
règlement de service ou de sa mise à jour vaut accusé de réception par l'abonné. Le règlement
est tenu à la disposition des usagers.
Le fermier rend compte au représentant de la collectivité des modalités et de l'effectivité de la
diffusion du règlement de service.
Le fermier s'engage à appliquer le règlement du service pendant toute la durée de la
délégation.
Article 12 - Contrat de déversement
Le contrat de déversement peut être souscrit par le propriétaire, le locataire ou l’occupant de
bonne foi, ou le syndicat des copropriétaires représenté par son syndic.
Les demandes de déversement sont formulées par téléphone ou par écrit (internet ou courrier)
auprès du fermier.
Les informations précontractuelles nécessaires à la souscription du contrat pour le
raccordement et le déversement aux réseaux publics de collecte disposés pour recevoir les
eaux usées domestiques, le règlement du service, les conditions particulières du contrat, la
fiche tarifaire, les informations sur le Service de l’Assainissement et les modalités d’exercice
du droit de rétractation sont transmises au demandeur par le fermier.
La première facture, dite facture d’accès au service, peut comprendre des frais d’accès au
service dont le montant figure en annexe du règlement de service.
Le règlement de la facture d’accès au service vaut accusé de réception du règlement de
service. Le demandeur est tenu de confirmer au fermier son accord sur le contrat de
déversement selon les modalités communiquées et de procéder au paiement de la facture
d’accès au service dans le délai indiqué ; à défaut le service ne sera pas mis en œuvre.
Le demandeur bénéficie d’un délai de 14 jours, à compter de la conclusion de son contrat de
déversement, pour exercer son droit de rétractation. L’exercice de son droit de rétractation
donnera lieu au paiement de l’assainissement sur la période considérée.
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Les renseignements obtenus pour l’établissement de la demande de déversement,
indispensables à tout service d’assainissement, font l’objet d’un traitement informatique et sont
strictement réservés aux besoins du service. Tout abonné bénéficie du droit d’accès et de
rectification prévu par la loi du 06 janvier 1978.
Les contrats pour le raccordement et le déversement à l’égout sont établis sous la forme
d'autorisations de déversement ordinaires ou de factures-contrat pour les usagers
domestiques ou assimilés, ou sous la forme de conventions spéciales de déversement pour
les autres usagers, notamment pour les usagers industriels.
Ces documents sont établis conformément au règlement du service ; le modèle d'autorisation
de déversement est arrêté en accord entre le fermier et la collectivité.
Dans le cas de déversement spécial, le fermier établit et soumet au visa de la collectivité les
conventions de déversement spéciales et en assure le suivi. Cette opération consistera
chaque fois, en :
Une enquête complète sur site précisant le niveau de conformité,
Des prélèvements et analyses des rejets (pH, MES, DBO, DCO, azote, phosphore
et métaux, hydrocarbures ou tous autres paramètres nécessaires),
La rédaction de la convention et sa négociation en liaison avec la collectivité.
La collectivité peut prescrire au fermier de refuser les conventions susceptibles d'entraîner
l'application des dispositions de l'article 59 en raison de l'insuffisance totale ou partielle des
installations. De même, sur demande justifiée du fermier, la collectivité pourra refuser les
conventions susceptibles d’entrainer l'application des dispositions de l'article 59 en raison de
l'insuffisance totale ou partielle des installations.
Article 13 - Obligation de consentir des branchements sur tout le parcours des
canalisations
Conformément à l'article L.1331-1 du code de la santé publique, le raccordement des
immeubles à l’égout est obligatoire dans un délai de deux ans à compter de la mise en service
de l’égout.
Sur tout le parcours des égouts, le fermier est tenu de consentir des branchements sur ces
derniers, dans les conditions prévues au présent contrat et au règlement du service, à tout
riverain qui demande à souscrire une autorisation de déversement.
Le fermier, pour les nouveaux abonnés, devra veiller à la conformité des branchements sur
domaine public et sur domaine privé.
Article 14 - Contrôle par la collectivité
La collectivité contrôle son service elle-même ou éventuellement par l'intermédiaire d'un
organisme de contrôle librement désigné par elle. La collectivité informe le fermier de la
désignation de cet organisme. Le cas échéant, cet organisme de contrôle est directement
rémunéré par la collectivité.
La collectivité, ou l'organisme de contrôle choisi par elle, peut à tout moment s'assurer que le
service est effectué avec diligence par le fermier dans le cadre d'un audit programmé et à tout
moment dans le cadre du contrôle permanent.
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L'Autorité délégante devra disposer de la part du fermier d'une information comptable fiable,
simple, complète, précise, de nature à lui permettre de s'assurer qu'il pourrait effectivement
reprendre le service public en régie directe ou le confier à un autre fermier au terme du contrat
et qui lui permette de s'assurer que le fermier sera en mesure de lui remettre les biens
nécessaires au service en bon état de fonctionnement et qu'il se donne les moyens de
procéder au renouvellement des immobilisations qui lui sont confiées et respecte le plan de
renouvellement.
Le fermier devra prêter son concours à la collectivité pour qu'elle accomplisse sa mission de
contrôle, en lui fournissant tous les documents nécessaires, notamment ceux qui sont prévus
au chapitre 15 ci-après.
Les personnes chargées du contrôle auront libre accès aux ouvrages et aux bâtiments
dépendant de l’exploitation. Ils pourront prendre connaissance de tous documents techniques
et comptables nécessaires à l’exécution de leur mission.
Les frais nécessités par ce contrôle seront à la charge de la collectivité.
Article 15 - Contrats du service avec des tiers
A la date d'effet du présent contrat, le fermier reprendra toutes les obligations contractées par
la collectivité pour la gestion du service et que celle-ci lui a fait connaître avant la date de prise
d’effet du présent contrat.
Tous les contrats passés par le fermier avec des tiers et nécessaires à la continuité du service
devront comporter une clause réservant expressément à la collectivité la faculté de se
substituer au fermier dans le cas où il serait mis fin au contrat.
Conformément aux dispositions du décret 97-638 du 31 mai 1997 - titre IV relatif à la lutte
contre le travail illégal et au Code du Travail, le fermier remettra, au plus tard un mois après la
notification du contrat, la liste des tiers avec lesquels il a passé des contrats dans le cadre de
ses obligations d'exploitation. Cette liste sera remise à jour dans le cadre du compte rendu
technique annuel décrit à l'article 79.
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CHAPITRE 4 - REGIME DU PERSONNEL
Article 16 - Statut du personnel
Le fermier s'engage à affecter le personnel approprié aux besoins du service à partir de la date
de prise d'effet de l'affermage.
Dans un délai d’un mois à partir de la date où le service affermé aura commencé à fonctionner
avec un personnel approprié aux besoins, choisi par priorité, dans les limites de l'article 432-
13 du Code Pénal, parmi le personnel antérieurement affecté à l’exploitation, le fermier devra
communiquer à la collectivité, le statut applicable à ce personnel.
Le fermier informera la collectivité de toute affectation et de tout recrutement de personnel
nouveau participant à l'exploitation des ouvrages du service délégué.
Obligation du fermier à l'échéance du contrat :
Au moment de la mise en concurrence de la délégation du service pour la période suivant le
présent contrat, la collectivité peut diffuser aux autres candidats, s'il y a lieu, toutes les
informations concernant le service délégué qu'elle juge nécessaire, y compris les statuts et les
positions des agents du fermier affectés au service, à l'exception des secrets industriels et
commerciaux. Elle peut faire visiter les installations du service à d'autres candidats, avec la
participation du personnel du fermier. Enfin, le fermier ne pourra déposer aucune réclamation,
aucune plainte, aucun recours à l'encontre de la collectivité en raison du transfert de son
personnel à un autre organisme à l'issue du contrat.
Article 17 - Détachement
Sans objet.
Article 18 - Agents du fermier
Le fermier sera tenu d’avoir en permanence un représentant en résidence sur le territoire de
la collectivité ou dans un rayon de 20 kilomètres autour du périmètre d’affermage.
Les agents que le fermier aura fait assermenter pour effectuer la surveillance et la police du
réseau d'assainissement, de ses dépendances et ouvrages, et s'assurer de son bon
fonctionnement seront porteurs d’un signe distinctif et seront munis d’un titre constatant leurs
fonctions.
Les agents du fermier auront libre accès aux installations des abonnés pour tous relevés,
vérifications et travaux utiles.
Le fermier sera tenu d'avoir un service de permanence dit service d'astreinte pouvant être
alerté de jour comme de nuit, 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 de toute anomalie venant à se
produire sur les réseaux et les ouvrages associés et pouvant intervenir sur le terrain pour
assurer la continuité du service public. Les interventions seront réalisées dans un délai de 1h
maximum pour le pré-diagnostic et de 2 heures pour les opérations curatives.
Les coordonnées de ce service, ainsi que du responsable local, seront obligatoirement
mentionnées sur toutes les factures adressées aux usagers. Elles seront également
communiquées à la collectivité, aux services de police ou de gendarmerie, aux services
d’incendie et de secours, à l’Agence Régionale de Santé (A.R.S.), à la Direction
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Départementale des Territoires (DDT) - Service Police de l’eau et à la Mission Inter Services
de l’Eau et de la Nature (MISEN).
Les permanences à la disposition des usagers seront assurées dans les conditions suivantes :
Accueil téléphonique urgence : …
Accueil téléphonique clientèle : …
Site internet : …
A compléter par le candidat
En outre, le fermier s'attachera à répondre aux attentes des abonnés par des rendez-vous
personnalisés sur place (rendez-vous sous 1 semaine dans une plage horaire de 2 heures),
une réponse par courrier sous 5 jours et une, réponse par mail sous 48H.
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CHAPITRE 5 - REGIME DES TRAVAUX
Article 19 - Principes généraux
Les travaux sont exécutés dans les conditions suivantes :
Les travaux d'entretien et de réparations sont exécutés par le fermier, à ses frais,
conformément à l'article 20 ci-après ;
Les travaux relatifs aux branchements sont exécutés conformément aux articles 22
et 23 ci-après ;
Les travaux de renouvellement sont exécutés conformément à l'article 24 ci-après ;
Les travaux neufs de renforcement et d'extension sont exécutés conformément à
l'article 25 ci-après.
Sous réserve de l'approbation par la collectivité des projets ainsi que des conditions
financières de réalisation et de remise des ouvrages en fin d'affermage, le fermier pourra
établir à ses frais (sans incidence financière sur la redevance d’assainissement) dans le
périmètre d'affermage, tous ouvrages et canalisations qu'il jugera utiles dans l'intérêt du
service affermé. Ces ouvrages et canalisations feront partie intégrante de l'affermage dans la
mesure où ils sont utilisés par le service affermé.
Dans le cas où le fermier se voit confier dans les conditions réglementaires par la collectivité
une mission d'ingénierie, celle-ci fait l'objet d'un contrat particulier et d'une rémunération
conformément à la réglementation en vigueur ; le fermier ne peut alors réaliser les travaux en
cause.
L’article 67 ci-dessous donne le détail par catégorie des travaux d’entretien, de réparation et
de renouvellement.
Article 20 - Travaux d'entretien et grosses réparations
Tous les ouvrages, équipements et matériels permettant la marche de l'exploitation, y compris
les branchements, les cadres et tampons des regards de visite et ouvrages, seront entretenus
en bon état de fonctionnement, de conservation et d’aspect et réparés par les soins du fermier
et à ses frais, y compris en cas de malveillance pour lequel le fermier est autorisé à exercer
directement les recours ouverts par la législation en vigueur.
L’entretien à la charge du fermier est tant préventif que curatif. Tous les travaux et prestations
occasionnés directement ou indirectement par un manque d’entretien sont à la charge du
fermier.
L’entretien du génie civil est décrit dans l’article 67 ci-dessous.
Les travaux d’entretien et de grosses réparations des canalisations à la charge du fermier
s’entendent pour des linéaires de tuyau jusqu’à 12 (douze) mètres maximums ; au-delà, ils
seraient considérés comme du renouvellement à la charge de la collectivité, conformément à
l’article 24. Néanmoins, si un renouvellement supérieur à 12 (douze) mètres est consécutif à
un désordre ponctuel relevant de l’entretien, les 12 (douze) premiers mètres de
renouvellement sont à la charge du fermier.
Le délai maximum d'intervention du personnel du fermier est de …… heure(s).
A compléter par le candidat
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Les travaux d’entretien et de grosses réparations comprennent également les opérations de
nettoyage permettant de garantir l'hygiène et la propreté des installations et de leurs abords.
Tous ces travaux sont réalisés de façon à garantir le fonctionnement continu du service
affermé.
Le fermier tient un journal de bord des principales opérations réalisées en matière d'entretien
et de réparation. Ce document est tenu à la disposition de la collectivité, il est présenté aux
réunions trimestrielles et il lui est remis en fin de contrat.
Les travaux rentrant dans la catégorie des travaux d'entretien y compris les travaux de
réparations sont définis à l'article 67 ci-dessous.
Article 21 - Exécution d'office des travaux d'entretien
Faute par le fermier de pourvoir à l'entretien des ouvrages et installations du service, la
collectivité pourra faire procéder, aux frais du fermier, à l'exécution d'office des travaux
nécessaires au fonctionnement du service 48 (quarante-huit) heures après une mise en
demeure restée sans résultat.
La même procédure pourra être utilisée en cas de malfaçon dans le rétablissement des
chaussées et trottoirs à l'emplacement des tranchées.
Article 22 - Branchements particuliers
La nature des eaux susceptibles d'être déversées à l’égout par l'intermédiaire d'un
branchement est définie à l'article 58.
Le fermier signale à la collectivité les noms des propriétaires dont les immeubles ne pourraient
être raccordés l’égout pour des raisons techniques.
Les branchements à l’égout, tels qu'ils sont définis au règlement du service, sont exécutés,
s'ils n'existent déjà, conformément à l'un des branchements types arrêtés par la collectivité en
accord avec le fermier et suivant les prescriptions de l'article V.10 du fascicule n°70 du cahier
des clauses techniques générales applicables aux marchés de travaux publics passés au nom
de l'État.
a) Définition des termes
La partie publique du branchement est la partie entre le collecteur public et la boîte de
branchement, si elle existe et se trouve sous domaine public, ou la limite de propriété privée
dans les autres cas de figure.
La partie privée du branchement est constituée par le reste de l’installation jusqu’à l’immeuble.
b) Partie publique
Les travaux correspondants, non compris ceux visés par les articles 25 et 55, ainsi que les
travaux de déplacement ou de modification des branchements existants, toujours pour la partie
comprise entre la canalisation et la limite de la propriété privée, seront réalisés, au choix de
l’abonné :
1. Soit par le fermier. Dans ce cas, les travaux font l’objet d’un devis établi sur la base
du bordereau visé à l'article 75 soumis à l’accord du riverain et sont réglés dans les
conditions prévues à l’article 73. Les travaux doivent être terminés dans le délai de ……
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- à compléter par le candidat semaines à compter de la signature de la demande par le
propriétaire, sous réserve de l’obtention des autorisations nécessaires.
2. Soit, lorsque l’abonné en fait la demande, par une entreprise agréée par la collectivité.
Dans ce cas, les travaux sont exécutés sous le contrôle du fermier qui s’assure de leur
conformité, dans le cadre du paragraphe d ci-après. L’entrepreneur demeure seul
responsable des travaux exécutés et la responsabilité du fermier ne pourra pas être
recherchée en cas d’accident provoqué par le chantier ou par suite des travaux.
c) Partie privée
L’entreprise réalisant les travaux de branchement non public est au libre choix du futur abonné.
d) Ouverture de la boîte de branchement
Lorsque les travaux réalisés sur la partie privative sont exécutés, l’abonné demande au fermier
« l’ouverture » de la boîte de branchement. L’ouverture de la boîte de branchement n’a lieu
qu’après constatation de la conformité des travaux, en partie privée et en partie publique. Cette
prestation est réalisée par le fermier aux frais du propriétaire demandeur et rémunérée après
production du rapport de conformité par application du forfait défini à l’article 32.2.
Ce rapport comprend au minimum :
Le nom et l’adresse du nouvel abonné,
La date de la mise en service,
Le schéma des installations en propriété privée,
Les caractéristiques géométriques du branchement public,
La nature des eaux rejetées et la convention spéciale de déversement s’il y a lieu.
e) Entretien des branchements
L'entretien des branchements, y compris la boîte de branchement et son tampon, est assuré
par le fermier et à ses frais en ce qui concerne la partie sous voie publique ; il en est de même
de la partie du branchement située à partir et en aval de la boîte de branchement lorsque les
éléments ont dû être installés en domaine privé. Cet entretien comprend les opérations de
désobstruction éventuelles ou de réparations, ainsi que les mises à niveau des boîtes de
branchement sous domaine public ; mais si ces opérations sont rendues nécessaires du fait
de la négligence ou de la maladresse de l'usager, elles seront mises à la charge de ce dernier,
qui en réglera le montant au fermier dans des conditions définies au règlement du service.
La partie des branchements située sous la voie publique, y compris la boîte de branchement,
fait partie intégrante de l'affermage ; il en est de même de la partie du branchement située à
partir et en aval de la boîte de branchement lorsque les éléments ont dû être installés en
domaine privé.
La partie des branchements située sous propriété privée et le reste des installations
intérieures, y compris les dispositifs anti-retours prescrits par les règlements, sont entretenus
par les soins et aux frais des propriétaires ou usagers sous réserve des dispositions prévues
à l’alinéa précédent.
Les branchements déjà existants non conformes au règlement du service peuvent être
modifiés par le fermier aux frais des propriétaires, à l'occasion d'un travail à exécuter sur le
branchement, tel que déplacement de canalisations, remplacement de tuyaux cassés,
réparation de fuites, etc. … Dans ce cas, le fermier sera tenu d’en informer la collectivité.
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Contrôle de conformité des branchements à la demande des usagers
Sur les aménagements privés, avant la mise en vente d’un bien ou à l’occasion des créations
de branchements industriels ou particulier, le fermier réalisera aux frais de l’usager
(propriétaire, vendeur ou acquéreur, industriel), le contrôle de conformité du branchement en
contrepartie d’une rémunération fixée à ……………… €.HT dans le cas d’un particulier et à
……………… €.HT dans le cas d’une demande émanant d’un promoteur ou d’un représentant
légal d’une copropriété et si la commande est supérieure à …… contrôles. A compléter par le
candidat
Les rémunérations applicables chaque année sont données par les formules suivantes
résultant de l'application de formules de variation aux rémunérations de base : .......................
.................................................................................................................................................
A compléter par le candidat
La rémunération comprend :
L’envoi d’un courrier pour la prise de rendez-vous, ainsi qu’une relance,
Une visite domiciliaire comprenant :
- Le contrôle visuel au colorant de tous les points d’eau,
- Le contrôle visuel au colorant des gouttières, descentes de garage, …,
- L’établissement du rapport de visite,
- L’envoi du rapport de visite conforme avec le certificat de conformité (avec copie à
la collectivité),
et, le cas échéant,
- L’envoi du rapport de visite non conforme avec la description des travaux à réaliser
et le délai de réalisation (avec copie à la collectivité),
- Une visite de vérification après réalisation par l’usager des travaux de remise en
conformité.
Dans le cas d’une demande émanant d’un propriétaire d’un bien immobilier faisant partie d’une
copropriété, le contrôle portera sur les installations du dit bien, vers les réseaux communs de
la copropriété, et sur les réseaux de la copropriété vers les réseaux publics d’assainissement.
Le rapport de visite précisera, en cas d’anomalie, si les travaux à entreprendre incombent au
propriétaire demandeur ou à la copropriété.
L’efficacité de la procédure tenant à la durée de chaque dossier, cette dernière ne devra pas
excéder :
3 mois d’instruction par le fermier, du contrôle initial au contrôle après travaux,
3 mois d’instruction par la collectivité pour mise en demeure et application des
mesures coercitives.
L’application de la procédure de mise en conformité peut déboucher, en cas d’échec, sur la
majoration de 100% de la redevance d’assainissement décidée par l’assemblée délibérante
de la collectivité sur délibération. Cette majoration sera perçue par le fermier qui en aura reçu
la notification et reversée à la collectivité qui l’affectera au financement des charges du service
assainissement.
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Contrôle de conformité des branchements à la demande de la collectivité ou à l’initiative
du fermier
Afin de lutter contre les pollutions chroniques dues aux mauvais raccordements des usagers,
le fermier assurera, à la demande de la collectivité ou après autorisation de cette dernière, la
vérification des parties privatives eaux usées et eaux pluviales des branchements
d’assainissement de 20 usagers par an, cumulable sur la durée du contrat.
L’enquête de conformité se décompose ainsi :
1. Le fermier avertit l’usager du passage de son passage afin de vérifier ses
installations intérieures eaux usées et eaux pluviales.
2. Le fermier procède sur place aux vérifications de l’ensemble des
installations privatives et informe l’usager du résultat de l’enquête en
fournissant toutes explications utiles, notamment en cas d’anomalies.
Ces opérations font l’objet d’un rapport à la collectivité où sont consignés les résultats des
enquêtes avec remarques éventuelles.
Le fermier assurera ensuite la gestion des dossiers après réalisation des enquêtes.
Ce suivi d’enquête de conformité se décompose comme suit :
1. Préparation d’un courrier aux usagers correctement raccordés remis à la
collectivité qui se chargera de l’envoi.
2. Le fermier adresse aux usagers mal raccordés une lettre précisant la
nature des travaux à réaliser sous un an.
3. Vérification par le fermier des travaux exécutés chez les usagers au fur et
à mesures de leur appel.
4. Au bout d’une année, relance des riverains n’ayant pas réalisé les travaux.
5. Au bout de deux ans, préparation d’un courrier de mise en demeure de
réaliser les travaux, remis à la collectivité pour envoi.
Sont considéré comme étant une habitation :
- Un pavillon,
- Une cage d’escalier pour les immeubles collectifs.
Le planning et l’organisation des enquêtes de conformité sont déterminés lors des réunions
trimestrielles visées à l’article 85.
Ces enquêtes ne sont pas obligatoirement groupées ni géographiquement ni dans le temps.
Article 23 - Branchements communaux
Les travaux d'établissement des branchements communaux, non compris ceux visés par les
articles 25 et 55, et les travaux de déplacement ou de modification des branchements
communaux existants sont exécutés aux frais de la collectivité intéressée dans les conditions
prévues à l'article 22, qu'il s'agisse des branchements des immeubles ou de ceux des
appareils publics, tels que WC, urinoirs, lavoirs, etc. …
L'entretien de ces branchements est assuré dans les conditions précisées à l'article 22 pour
les branchements particuliers.
Certains ouvrages constituant le mobilier urbain faisant l'objet de contrats spécifiques
d'entretien ne font pas partie du Service d'Assainissement. La collectivité se réserve le droit
de les remettre éventuellement au fermier.
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Article 24 - Renouvellement
Le remplacement à l'identique des ouvrages dont le renouvellement s'avère nécessaire est
régi par les principes suivants :
1. Matériels tournants, accessoires hydrauliques, équipements
électromécaniques, équipements électriques, équipements électroniques,
armoires électriques, équipements de télésurveillance, équipements
informatiques, équipements thermiques des installations de relèvement, de
rétention, d’épuration et de lutte contre les inondations : le renouvellement de ces
matériels est à la charge du fermier.
2. Génie civil : les travaux de renouvellement des ouvrages de génie civil sont à la
charge de la collectivité ; ils sont attribués conformément à la réglementation sur les
marchés publics et exécutés dans le respect de la législation et de la réglementation en
vigueur.
3. Canalisations : les travaux de renouvellement et de grosses réparations des
canalisations et de leurs annexes sont à la charge de la collectivité ; ils sont attribués
conformément à la réglementation sur les marchés publics. Conformément aux
dispositions prévues à l’article 20 troisième alinéa et jusqu’à une longueur 12 mètres, il
ne s’agit pas de travaux de renouvellement mais d’entretien à la charge du fermier ; si
un renouvellement supérieur à 10 mètres est consécutif à un désordre ponctuel relevant
de l’entretien, les 10 premiers mètres de renouvellement sont à la charge du fermier.
4. Branchements : Les travaux de renouvellement des branchements pour la partie
comprise entre la canalisation publique et la limite de la propriété privée, y compris la
boîte de branchement et son tampon, sont à la charge du fermier, sous réserve des
dispositions prévues à l'article 25, dernier alinéa ; il en est de même de la partie du
branchement située à partir et en aval de la boîte de branchement lorsque les éléments
ont dû être installés en domaine privé.
5. Equipements de regards : Les travaux de renouvellement des tampons, cadres,
échelons de regards, etc. …, sont à la charge du fermier.
Les travaux de mise à niveau des tampons sont à la charge du fermier dans les
conditions définies à l’article 61.
Pendant toute la durée du présent contrat, le fermier exécute, à ses frais, les travaux de
renouvellement décrits ci-dessus.
Des programmes successifs de travaux de renouvellement et de grosses réparations
permettront au fermier de préparer ses interventions et à la collectivité de vérifier la bonne
application des dispositions contractuelles.
L’élaboration de chacun de ces programmes donne lieu à la présentation par le fermier d’un
dossier qui contient au moins les éléments suivants :
Le bilan technique et financier du programme précédent, s’il y a lieu, et notamment
la liste des installations renouvelées par le fermier, leur descriptif technique et le
montant des travaux ;
La nature et les caractéristiques essentielles des travaux de renouvellement prévus
au cours de la période correspondant au nouveau programme ;
Une estimation détaillée du coût des travaux de renouvellement, basée sur les prix
du marché ;
La durée du programme proposée par le fermier, dans la limite de 3 ans.
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sous forme d’affermage – Projet de Contrat d’affermage
Le dossier correspondant au premier programme de travaux de renouvellement est remis à la
collectivité dans un délai de 6 mois à compter de la signature du présent contrat. La collectivité
fait connaître, le cas échéant, ses observations au fermier.
Les programmes de travaux de renouvellement suivants sont élaborés et arrêtés dans les
mêmes conditions, au maximum tous les 3 ans, jusqu’à l’expiration du présent contrat. Le
dossier correspondant à chacun de ces programmes est remis par le fermier à la collectivité
avant l’achèvement du programme précédent.
L’élaboration du dernier programme de travaux de renouvellement avant la fin du présent
contrat donne lieu à l’examen de l’état des installations concernées. S’il apparaît, à l’issue de
cet examen, que tout ou partie des objectifs fixés par le présent contrat risquent de ne pas être
atteints, le dernier programme comporte toutes les mesures de redressement de la situation
nécessaires, que le fermier s’engage à réaliser à ses frais.
Article 25 - Renforcements et extensions
La collectivité est maître de l'ouvrage pour tous les travaux de renforcement et d'extension,
comportant l'établissement de nouvelles canalisations et de nouveaux ouvrages, et entraînant
un accroissement du patrimoine.
Le fermier est consulté sur l'avant-projet des travaux à exécuter, notamment lorsque
l’exécution des travaux risque de nuire à la permanence du service ou lorsque les travaux
nécessitent que des précautions particulières soient prises ou s’il s’agit de raccordement sur
des ouvrages en service, sans que cela induise de frais supplémentaires pour la collectivité.
Il participe, sans que cela induise de frais supplémentaires pour la collectivité, avant la
réalisation des travaux, à la prospection (recensement et implantation des branchements) et
à l’information des nouveaux usagers.
Dans la procédure de dévolution des travaux, le fermier peut être admis à soumissionner
comme les autres entreprises, sauf si la collectivité lui a confié la maîtrise d’œuvre des
ouvrages.
Le cas échéant, l'opération de raccordement des canalisations et ouvrages nouveaux aux
ouvrages en service peut être exécutée par le fermier. Dans tous les cas, cette opération doit
être exécutée en présence du fermier et sous son contrôle, ainsi que la mise en service des
ouvrages sans que cela induise de frais supplémentaires pour la collectivité.
Lorsque les travaux constituent à la fois un renforcement des ouvrages et un renouvellement
de ceux-ci à la charge du fermier selon les dispositions de l’article 24, la part du coût
correspondant à un renouvellement de l'ouvrage à l'identique est à la charge du fermier,
déduction faite éventuellement de la valeur d'usage résiduelle dudit ouvrage.
Article 26 - Régime des extensions réalisées sur l'initiative des particuliers
a) Travaux de renforcement et d’extension réalisés par des usagers, des constructeurs ou des
lotisseurs dans le domaine privé
Les travaux de renforcement et d’extension réalisés par des usagers, des constructeurs ou
des lotisseurs dans le domaine privé sont réalisés dans les conditions précisées par les
autorisations administratives relatives aux opérations de construction ou de lotissement, ainsi
que, s’il y a lieu, par des conventions particulières conclues entre la collectivité et les parties
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intéressées. Le fermier est associé aux étapes des procédures administratives concernant le
service délégué, ainsi qu’à la préparation des conventions particulières ci-dessus
mentionnées ; il répond, chaque fois que cela est nécessaire, aux demandes d’informations
relatives à ces opérations dans les délais prescrits sans que cela induise de frais
supplémentaires pour la collectivité.
b) Renforcements et extensions réalisées à l’initiative de particuliers dans le domaine public
Par dérogation au principe posé à l'article précédent, et après accord de la collectivité, le
fermier peut être chargé de réaliser les travaux dans le domaine public sur l’initiative de
particuliers non raccordés et situés à l’intérieur du périmètre affermé. Ces travaux sont à la
charge des particuliers conformément à l’application du Code de l'Urbanisme et du Code de
la santé publique et leur sont facturés par le fermier le bordereau annexé au présent contrat
d'affermage.
Si ces travaux ne sont pas exécutés par le fermier, ils ne pourront être entrepris qu’après
l’approbation formelle de leur projet détaillé par la collectivité et par le fermier. Pendant leur
exécution, et avant leur intégration dans le service délégué, le fermier procède au contrôle de
l’exécution de ces travaux, aux essais et réception de ces ouvrages. Le contrôle préalable à
l’intégration dans le domaine du service délégué comprend notamment des contrôles de
compactage, des essais d’écoulement, une inspection caméra des réseaux et des
branchements et des essais d’étanchéité des réseaux, des branchements et des ouvrages
annexes. Ces opérations sont à la charge des propriétaires et leur sont facturées par le fermier
selon le tarif prévu au bordereau annexé au présent contrat d’affermage.
Si ces contrôles, essais et tests ne sont pas exécutés par le fermier, celui-ci sera averti
huit jours à l'avance des dates et heures de leur réalisation et un exemplaire des documents
et comptes rendus correspondants lui seront remis.
Les ouvrages et canalisations établis en vertu du présent article font partie intégrante de
l'affermage.
Article 27 - Droit de contrôle du fermier
Le fermier dispose d’un droit de contrôle sur tous les travaux dont il n’est pas lui-même chargé.
Ce droit comporte la communication des projets d’exécution sur lesquels le fermier donne son
avis gratuitement dans un délai maximum de 2 semaines.
Le fermier aura le droit de suivre l’exécution des travaux, sans que cela induise de frais
supplémentaires pour la collectivité. Il aura, en conséquence, le libre accès aux chantiers. Au
cas où il constaterait quelque omission ou malfaçon d’exécution susceptible de nuire au bon
fonctionnement du service, il pourra le signaler à la collectivité, par écrit, dans le délai
maximum de 48 heures, sans délai, en cas d'urgence. La collectivité s’engage à réaliser ou à
faire réaliser les travaux de remise en état nécessaires, faute de quoi le fermier ne pourra être
tenu pour responsable du mauvais fonctionnement des ouvrages.
Préalablement à leur réception, les travaux d'extension (réseau collectif ou branchements)
devront faire l'objet des opérations de contrôle selon les normes en vigueur [prescription du
fascicule 70 du Cahier des Clauses Techniques Générales (C.C.T.G.) applicables aux
marchés publics de travaux : Titre I relatif à la fourniture, pose et réhabilitation de canalisations
d'eaux à écoulement à surface libre et Titre II relatif aux ouvrages de recueil, de stockage et
de restitution des eaux pluviales (Arrêté du 7 octobre 2021)].
Le fermier sera invité à assister aux réunions de chantier, aux réceptions et autorisé à
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présenter ses observations qui pourront être consignées au procès-verbal par le maître de
l’ouvrage, sans que cela induise de frais supplémentaires pour la collectivité.
Faute d’avoir signalé à la collectivité ses constatations d’omission ou de malfaçon en cours de
chantier ou d’avoir présenté ses observations lors de la réception, le fermier ne pourra refuser
de recevoir et d’exploiter les ouvrages exécutés comme indiqué ci-après.
Travaux réalisés par la collectivité :
Après réception des travaux, la collectivité remettra les installations au fermier. Cette remise
des installations sera constatée par un procès-verbal signé des deux parties, le procès-verbal
de réception des travaux faisant foi, le cas échéant. Elle est accompagnée de la remise au
fermier du Dossier des Ouvrages Exécutés (D.O.E.) et du Dossier d'Intervention Ultérieure sur
les Ouvrages (D.I.U.O.) établi, le cas échéant, par le coordinateur Sécurité et Protection de la
Santé (S.P.S.).
Travaux réalisés par un usager :
La procédure est décrite dans l’article 28 ci-dessous.
Le fermier ayant eu pleine connaissance des projets, ayant pu donner un avis motivé et ayant
pu en suivre l’exécution, ne pourra à aucun moment en invoquer les dispositions pour se
soustraire aux obligations du présent affermage. Toutefois, le fermier est autorisé, soit
directement, soit par l’intermédiaire de la collectivité, à exercer les recours ouverts à celle-ci
vis-à-vis des entrepreneurs et fournisseurs par la législation en vigueur.
Article 28 - Intégration des réseaux privés
Lorsque des installations susceptibles d'être intégrées au domaine affermé sont réalisées à
l'initiative d'aménageurs privés, la collectivité, au moyen de conventions conclues avec les
aménageurs, réservera les droits de contrôle du fermier prévus à l'article 27.
Les essais et les épreuves seront obligatoirement exécutés avant la mise en service aux frais
des aménageurs selon les normes en vigueur et sous le contrôle du fermier.
Lors de l'intégration effective dans le domaine affermé de réseaux privés exécutés soit en
vertu du présent article, soit antérieurement à l'entrée en vigueur du présent contrat, le fermier
recevra l'inventaire des ouvrages à incorporer et sera appelé à donner son avis sur leur état.
Cet avis sera notamment basé sur les renseignements donnés par les plans de récolement,
les résultats des tests d’étanchéité des installations, des contrôles de conformité des
branchements et d’une inspection caméra (réalisée au moyen d’une caméra couleur à tête
rotative équipée d’un inclinomètre) précédée d’un curage à blanc des canalisations ; les tests
d’étanchéité, les contrôles de conformité, le curage et l’inspection caméra seront réalisés soit
par le fermier aux frais de l’aménageur, soit par un bureau de contrôle agréé par la collectivité
et le fermier, également aux frais de l’aménageur. Les travaux éventuels de mise en conformité
devront être réalisés, également aux frais de l’aménageur ou du propriétaire, avant
l'incorporation effective.
Dans tous les cas, un contrôle des branchements (EU et EP) préalable à l'intégration
comprenant une inspection par caméra, un test d'étanchéité de ceux-ci et incluant la
vérification de la conformité des installations intérieures seront réalisés aux frais des
aménageurs par le fermier, selon le bordereau de prix annexé.
Les stations de relèvement et d’épuration font l’objet d’un certificat de conformité électrique.
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Les équipements électromécaniques doivent être en bon état de marche. Les travaux
éventuels de remise en état devront être réalisés, aux frais de l’aménageur ou du propriétaire,
avant l'incorporation effective.
Les ouvrages de génie civil doivent présenter toutes les garanties d’étanchéité et de stabilité.
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CHAPITRE 6 - CLAUSES FINANCIERES.
Article 29 - Redevance pour occupation du domaine public
Le fermier ne versera pas à la collectivité de redevance pour l'occupation du domaine public
de la collectivité.
Toutes les autres redevances domaniales ou non seront à la charge du fermier.
Article 30 - Redevance d'assainissement
La redevance d'assainissement, prévue à l’article L2224-12-3 du Code Général des
Collectivités Territoriales, couvre l'ensemble des charges du service d'assainissement collectif
au titre des eaux usées.
Elle comprend :
La rémunération du fermier relative aux eaux usées définie à l'article 32 ;
La part communale, définie à l'article 31 ;
La part des autres collectivités.
Article 31 - Part communale
Le fermier sera tenu de percevoir gratuitement pour le compte de la collectivité la part
communale s'ajoutant au prix constituant sa rémunération.
Le montant de cette part communale sera fixé chaque année par délibération de la collectivité
qui le notifiera au fermier un mois avant la date prévue pour la facturation. En l'absence de
notification faite au fermier, celui-ci reconduira le montant fixé pour la précédente facturation.
Ce produit de la part communale sera versé par le fermier à la collectivité le 1er avril N pour
les encaissements perçus entre le 01/09/N-1 et le 29/02/N, le 1er octobre N pour les
encaissements perçus entre le 01/03/N et le 21/08/N (ces dates peuvent être aménagées en
fonction des dates contractuelles de facturation.
Toutefois, la collectivité peut demander à son fermier le versement aux 1er juin et 1er
décembre (ces dates peuvent être aménagées en fonction des dates contractuelles de
facturation) d’acomptes égaux à 35 p. 100 des montants dus respectivement aux 1er octobre
de l’année précédente et le 1er avril de l’année en cours.
Toute somme non versée à ces dates portera intérêt au taux de l’intérêt légal.
La collectivité aura le droit de contrôler le produit de la part communale et les délais de
reversement en se faisant présenter les registres de quittance dans les bureaux du fermier.
Le fermier met seul en œuvre les moyens nécessaires au recouvrement de la part
« collectivité ».
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Article 32 - Rémunérations du fermier
32.1 Rémunération de base
En contrepartie des charges qui lui incombent en exécution du présent contrat, le fermier
perçoit : ...................................................................................................................................
A compléter par le candidat-
a) Au titre des eaux usées auprès des usagers et de la collectivité des rémunérations dont les
valeurs de base hors taxes sont définies comme suit :
Une rémunération ……………1 fixe F dont la valeur F0, hors taxes, est égale à
.….. €/……………2 ;
Une rémunération R dont la valeur de base R0, hors taxes, est égale à .….. € par
mètre cube d'eau et dont l'assiette est celle de la redevance d'assainissement.
b) Au titre des eaux pluviales (y compris les charges d’entretien des ouvrages
d’engouffrement, des bassins de stockage et des débourbeurs-séparateurs à hydrocarbures)
: auprès de la collectivité, une rémunération forfaitaires P dont la valeur de base P0, hors
taxes, est égale à ………… € par …………3.
c) Au titre des bassins d'eaux pluviales : auprès de la collectivité, une rémunération forfaitaire
B dont la valeur de base BO, hors taxes, est égale à: ………… € par …………4.
d) Au titre du contrôle des branchements neufs : auprès des usagers concernés, les frais de
contrôles forfaitaires C dont la valeur de base C0, hors taxes, est égale à ………… € par
contrôle.
e) Au titre du diagnostic initial des installations d’assainissement non collectif existantes tel
que défini à l'article 65bis.4 auprès des propriétaires, un montant dont la valeur de base est
égale à :
.….. €.HT par visite de contrôle diagnostic
.….. €.HT par contrôle d'installation mise hors service tel que défini à l'article
f) Au titre des contre visites des ouvrages d’assainissement non collectif : .….. €.HT par contre
visite.
g) Au titre du contrôle des installations d’assainissement non collectif neuves ou réhabilitées
tel que défini à l'article 65bis.3 (contrôle du projet et de la bonne exécution des travaux) auprès
des propriétaires, un montant dont la valeur de base est égale à :
.….. €.HT par contrôle de conception (sur dossier) ;
.….. €.HT par second contrôle technique de conception en cas de dossier
incomplet ;
.….. €.HT par contrôle de bonne exécution.
h) Au titre du contrôle des ouvrages d’assainissement non collectif dans le cadre de cessions
immobilières auprès des propriétaires :
.….. €.HT par contrôle des installations existantes et rapport de visite
1
Trimestrielle, semestrielle ou annuelle.
2
Trimestre, semestre ou année.
3
Trimestre, semestre ou année.
4
Trimestre, semestre ou année.
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.….. €.HT par contrôle des installations existantes et rapport de visite pour les
établissements industriels, commerciaux, publics et assimilés < 10 EH
.….. €.HT par contrôle des installations existantes et rapport de visite pour les
établissements industriels, commerciaux, publics et assimilés > 10 EH
i) Au titre du contrôle périodique de bon fonctionnement et du bon entretien des installations
d'assainissement non collectif (tous les 6 ans) tel que défini à l'article 65bis.5, auprès des
usagers :
.….. €.HT par contrôle au titre de la vérification périodique du bon fonctionnement
des installations particulières
.….. €.HT par contrôle au titre du contrôle périodique de bon fonctionnement pour
les établissements industriels, commerciaux, publics et assimilés
.….. €.HT par contre visite.
.….. €.HT par déplacement si l'usager est absent lors d'un rendez-vous.
En cas d'analyses réalisées par le Fermier en raison d'un rejet dans le milieu hydraulique, le
fermier facture au propriétaire ou à l’usager un montant, dont la valeur de base hors taxes est
définie dans le bordereau des prix annexé au présent contrat.
En contrepartie des charges qui lui incombent en application du présent contrat concernant
les prestations liées à l'assainissement non collectif, le fermier perçoit : .................................
A compléter par le candidat.
Ces rémunérations s'entendent à la date du ……………….. et pour les installations figurant à
l'état des lieux visés à l'article 55.
Ces rémunérations ont été établies au vu, notamment, d'un compte d'exploitation prévisionnel
établi par le fermier en euros de l'année de la négociation et joint au présent contrat (ce
document n'est pas contractuel) et qui décrit l'évolution prévisible des rémunérations ainsi que
des recettes et des dépenses du service pendant la durée du contrat.
32.2 Évolution de la rémunération de base
Les rémunérations applicables lors de chaque facturation sont données par les formules
suivantes résultant de l'application de formules de variation aux rémunérations de base :
Sauf indications contraires, l’ensemble des tarifs et des obligations et montants financiers du
présent contrat se rapportant au Délégataire et de ses annexes est révisé au 1er Janvier de
chaque exercice civil par l’application d’un coefficient K1n qui intégrera les indices contenus
dans la liste des indices telle qu’elle est notamment publiée au Moniteur des Travaux publics
et du Bâtiment et qui seront représentatifs des activités dominantes de l’exploitation du service
attestées et certifiées par la présentation des comptes d’exploitation prévisionnels.
La révision applicable au prix du service est plafonnée annuellement à 4%.
Le coefficient K1n est défini comme suit :
𝐼𝐶𝐻𝑇 − 𝐸𝑛 010764288𝑛 𝑇𝑃10𝑓𝑛 𝐹𝑆𝐷2𝑛
𝐾1𝑛 = 𝑎 + 𝑏 +𝑐 +𝑑 +𝑒
𝐼𝐶𝐻𝑇 − 𝐸0 0107642880 𝑇𝑃10𝑓0 𝐹𝑆𝐷20
Avec :
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ICHT-E : Indice du coût horaire du travail, tous salariés, charges salariales comprises
– Eau, assainissement, déchets, dépollution avec ICHT-E0 = moyenne des
12 dernières valeurs mensuelles connues le 1er Janvier 2027 ;
010764288 : Indice de prix production de l’industrie française pour le marché français
– Electricité vendue aux entreprises ayant souscrit à un contrat pour capacité >36kVA
avec 0107642880 = moyenne des 12 dernières valeurs mensuelles connues le
1er Janvier 2027 ;
TP10f : Indice Travaux publics - Canalisation, assainissement et d'adduction d'eau
avec fourniture de tuyaux multi-matériaux - Base 2010 avec TP10f0 = moyenne des
12 dernières valeurs mensuelles connues le 1er Janvier 2027 ;
FSD2 : indice « Frais et Services Divers - Modèle de référence n°2 » avec FSD20 =
moyenne des 12 dernières valeurs mensuelles connues le 1er Janvier 2027.
Le calcul est effectué avec les moyennes des douze (12) derniers indices mensuels connus
un mois avant le début de chaque exercice civil et arrondi à la quatrième décimale (par défaut,
si la décimale à négliger est strictement inférieure à cinq).
Le calcul est effectué sans arrondi intermédiaire et le résultat sera arrondi au plus près à trois
décimales (par défaut, si la décimale à négliger est strictement inférieure à cinq).
La première révision interviendra au 1er janvier 2028.
Si la définition ou la contexture de l’indice visé au présent article venait à être modifiée ou s’il
venait à disparaître, un nouveau paramètre sera introduit d’un commun accord entre le
Délégant et le Délégataire, par simple échange de courriers conformément aux intentions des
parties.
Le nouvel indice introduit sera en priorité celui préconisé par les organismes compétents.
Le calcul des variations de prix est effectué par le Délégataire et soumis pour validation au
Délégant. Tous les justificatifs de calculs sont apportés par le délégataire au plus tard le dernier
jour ouvré de la première semaine du mois de décembre de l’exercice n-1, par courrier ou par
tout autre moyen demandé par le Délégant.
Le Délégataire présente annuellement dans son rapport annuel le rattachement des charges
du service à la structure de la formule de révision conformément ainsi qu’un tableau
récapitulatif, justifiant les calculs des coefficients de révision de tous les tarifs au cours de
l’exercice.
Lorsque l’assiette facturée est relative à deux périodes tarifaires, la répartition entre ces deux
périodes se calcule au prorata-temporis.
[Note aux soumissionnaires :
Les candidats devront proposer dans leur offre la valeur des coefficients a, b, c, d, e dans les
conditions suivantes :
Leur somme devra être égale à 1 ;
Le coefficient « a » devra être supérieur ou égal à 0.15 ;
Être directement représentative de la structure réelle des charges d’exploitation du
service délégué ;
Les candidats ne sont pas autorisés à modifier les indices proposés sauf :
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Indice 010764288 par un autre indice d’électricité, sous réserve d’être dûment justifié ;
Indice FDS2 par les indices FSD1, FSD3, FD, sous réserve d’être dûment justifié.
Notamment, les candidats devront présenter et expliquer :
Les dispositions qu’ils comptent mettre en œuvre pour :
- Garantir au Délégant une évolution compétitive de ces achats sur la durée du
contrat
- Assurer la transparence de la gestion de ce compte ainsi que les procédures
d’information au Délégant ;
Les modalités de révision de ces achats, et le cas échéant les indices représentatifs
des dépenses d’énergie dans la formule de révision contractuelle définie au présent
article.
Les mécanismes financiers utilisés devront également être clairement identifiés et expliqués.]
Article 33 - Exonérations applicables à certains équipements publics
Les volumes d'eau consommés par les bornes fontaines, les bouches de lavage, d'arrosage
et d'incendie d'assainissement, de même que les propriétés non desservies et celles pouvant
bénéficier d'exonérations par la collectivité n'étant pas passibles de la redevance
d'assainissement ne donnent pas droit à une rémunération au fermier.
Le fermier indiquera dans le rapport annuel, par rue, le nombre de propriétés non desservies
et le volume d'eau vendu correspondant.
Article 34 - Travaux neufs
Hormis ceux qu'il a obtenus après appel à la concurrence, les travaux neufs confiés au fermier
en application du chapitre 5 ci-dessus sont évalués d'après le bordereau de prix annexé au
présent contrat et selon les règles posées par l'article 75.
Article 35 - Formule de variation du prix des travaux neufs
Les travaux neufs confiés au délégataire en application du présent contrat sont évalués
d’après le bordereau de prix annexé au présent contrat.
Les prix unitaires inclus dans le bordereau sont indexés au 1er janvier de chaque année au
moyen de la formule d’actualisation suivante :
Avec :
𝑇𝑃10𝑓
𝐾2𝑛 = 0.15 + 0.85 ×
𝑇𝑃10𝑓0
Dans laquelle :
Le paramètre TP10A représente l’Index Travaux Publics - Canalisation,
assainissement et d'adduction d'eau avec fourniture de tuyaux multi-matériaux - Base
2010) ;
TP10f0= ……………….. dernière valeur connue au 1er janvier 2027 ;
TP10f = valeur connue de l’indice au premier janvier de l’année n.
A compléter par le candidat.
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La première révision interviendra au 1er janvier 2028.
Article 36 - Formule de variation du prix des travaux d'entretien
Les tarifs des travaux d’entretien visés à l’article 69 et à l’article 76 exécutés par le fermier sur
les ouvrages à usage municipal et collectif sont indexés au 1er janvier de chaque année par
application de la formule de variation suivante :
𝑇𝑃10𝑓
𝐾2𝑛 = 0.15 + 0.85 ×
𝑇𝑃10𝑓0
Dans laquelle :
Le paramètre TP10A représente l’Index Travaux Publics - Canalisation,
assainissement et d'adduction d'eau avec fourniture de tuyaux multi-matériaux - Base
2010) ;
TP10f0= ……………….. dernière valeur connue au 1er janvier 2027 ;
TP10f = valeur connue de l’indice au premier janvier de l’année n.
A compléter par le candidat.
La première révision interviendra au 1er janvier 2028.
Article 36bis Formule de variation du Fonds de travaux patrimoniaux
Le Fonds de travaux patrimoniaux FTxn visés à l’article 5.5 est indexé au 1er janvier de chaque
année par application de la formule de variation suivante :
Formule à proposer par le candidat.
Article 37 - Vérification du fonctionnement des clauses financières
Le fermier sera tenu de remettre chaque année à la collectivité, avant la fin du premier
semestre qui suit l'exercice considéré, les documents prévus au chapitre 15, articles 78, 79,
81 et 82.
La collectivité aura droit de contrôler les renseignements donnés dans ces documents. A cet
effet, ses agents dûment accrédités, ou un organisme de contrôle librement désigné par elle,
pourront se faire présenter toutes pièces nécessaires pour leur vérification.
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CHAPITRE 7 - CLAUSES DE REEXAMEN - REVISION DES PRIX ET DES
FORMULES DE VARIATION
Article 38 - Révision des rémunérations et de leur indexation
Pour tenir compte de l'évolution des conditions économiques et techniques, et pour s'assurer
que les formules d'indexation sont bien représentatives des coûts réels, le niveau des
rémunérations d'une part, et la composition des formules de variation y compris la partie fixe
d'autre part, pourront être soumis à réexamen, à la demande de l'une ou l'autre des parties,
sur production par le fermier des justifications nécessaires, et notamment des comptes de
l'exploitation, dans les cas suivants :
1° Après cinq (5) ans, pour examiner les éventuelles modifications à apporter au contrat
de délégation, en fonction notamment de l’évolution de la technologie, des pratiques
de tous ordres et des besoins de la collectivité (programme de travaux, répartition des
travaux, etc. …),
2° En cas de révision du périmètre d'affermage, notamment par application de l'article 9 ;
3° Si les rémunérations ont varié de plus de 30 p. 100 autour de celles constatées au
moment de la mise en vigueur ou de la dernière révision ;
4° En cas de modification substantielle des ouvrages, notamment en cas de mise en
service ou de suppression de stations de relèvement, ou en cas de modification des
textes réglementant le service de l’assainissement, ou d’instructions officielles
nouvelles ;
5° En cas de modification substantielle de la destination et des coûts d’évacuation des
sous-produits et des boues des réseaux d’assainissement et des stations de
relèvement ;
6° Si le montant des impôts et redevances à la charge du fermier autres que ceux frappant
les résultats varie de façon significative ;
7° En cas de variation de plus de 30 p. 100 du volume global d'eau servant d'assiette à la
redevance d'assainissement calculé par référence à la moyenne des trois dernières
années depuis la dernière révision ;
8° En cas de-modifications importantes et imprévues des conditions d’exploitation
résultant d’instructions réglementaires nouvelles ;
9° En cas de déséquilibre du compte d’exploitation provenant de la négociation en cours
de contrat, de convention de déversement avec de gros consommateurs ;
10° Dans le cas où, en vertu des réglementations en vigueur, une autre collectivité est
conduite à exercer la compétence assainissement en lieu et place de la collectivité au
cours de l’exécution du présent contrat et pour répondre à l’objectif de cette collectivité
de faire converger les échéances des contrats sur son territoire, les parties pourront
décider de raccourcir ou de prolonger la durée du présent contrat.
Le fermier sera tenu de présenter un compte d’exploitation prévisionnel correspondant aux
ajustements envisagés et faisant apparaître soit les économies réalisées, soit les coûts
supplémentaires d’exploitation. Les nouveaux tarifs tiendront alors compte des économies ou
des coûts supplémentaires d’exploitation. Les modifications apportées au contrat seront
stipulées par avenant.
Les tarifs révisés se substitueront aux tarifs de base. Ils pourront être à nouveau être révisés
lorsque l'une des conditions indiquées au présent article se réalisera.
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Article 39 - Révision du prix et de la formule de variation des travaux neufs et
d'entretien
Pour les maintenir en harmonie avec l'évolution réelle des coûts, le bordereau des prix pour
les travaux neufs, les tarifs des travaux d'entretien, ainsi que les formules de variation
correspondantes seront obligatoirement soumis à réexamen chaque fois (au maximum
annuellement) qu'il sera fait application de l'article précédent relatif à la révision des prix.
Article 40 - Procédure de révision
La procédure de révision des prix et des formules de variation n'entraînera pas l'interruption
du jeu normal de la formule de variation, qui continuera à être appliquée jusqu'à l'achèvement
de la procédure.
La révision des tarifs débute, à l’initiative de la collectivité ou du fermier, par la remise d'un
document de révision constatant que l'une au moins des conditions de révision énumérées
l’article 38 est réalisée.
La partie à laquelle le document est transmis fait connaître à l'autre son intention dans un délai
de quinze jours francs. La procédure est engagée, sauf en cas de refus notifié avant
l'expiration de ce délai. Les motifs du refus doivent être précisés et la partie la plus diligente
peut, dans ce cas, demander la mise en place de la commission spéciale de révision prévue
dans le présent article.
Lorsque la procédure de révision est enclenchée, les parties conviennent d'un délai pour la
faire aboutir et d'un calendrier de travail. Le délai ne peut être inférieur à trois mois, ni supérieur
à six mois.
Le fermier met à la disposition de la collectivité, pour lui permettre d'apprécier les évolutions à
prendre en compte dans la révision, les informations nécessaires en sa possession, et en
particulier un nouveau compte d'exploitation faisant ressortir le détail par installation et par
rubrique de charges tous éléments utiles à la discussion. Les informations ainsi fournies
peuvent être notamment de nature technique, financière, relatives à la clientèle ou aux travaux
confiés au fermier par le présent contrat.
Dans le cadre de l'application de son pouvoir général de contrôle sur l'exécution du contrat, la
collectivité peut mettre en œuvre, à l'occasion de la procédure de révision, tous les moyens
définis à l’article 14 du présent contrat. Chaque partie peut se faire assister par un ou plusieurs
experts de son choix.
L'accord final des parties donne lieu à la rédaction d'un avenant, adopté par délibération de la
collectivité.
En l'absence d'accord, soit dès le début de la procédure, soit à l'issue du délai qui a été
convenu, une commission spéciale de révision est constituée. Cette commission est
composée d'une personne désignée par la collectivité, d'une personne désignée par le fermier
et d'un expert compétent et indépendant désigné d'un commun accord ou, à défaut si un
accord n’est pas trouvé dans un délai de quinze jours, par le Président du Tribunal Administratif
du ressort de la collectivité. Le coût de l'intervention de l'expert est réparti par moitié entre la
collectivité et le fermier. Le cas échéant, le coût de l'intervention engendré par la désignation
d’un des deux premiers membres par le président du Tribunal Administratif sera supporté par
la partie fautive.
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La mission de cette commission consiste à rapprocher les points de vue de la collectivité et du
fermier de façon à parvenir à un accord, dans le respect des engagements contractuels des
parties et notamment des stipulations de l’article 38 ci-dessus. Le fermier et la collectivité sont
tenus de fournir aux membres de la commission spéciale tous les documents et les éléments
d'information utile qui leurs sont demandés. La commission dispose d'un délai de 2 mois pour
élaborer un projet d'accord qu'elle soumet aux deux parties.
Si l'une des parties n'accepte pas les conclusions de la commission, elle notifie son désaccord
à l'autre partie dans un délai d'un mois et en précise les raisons.
La partie la plus diligente peut alors saisir le juge du contrat.
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CHAPITRE 8 - REGIME FISCAL
Article 41 - Impôts
Tous les impôts ou taxes établis par l'État et ses établissements, la Région, le Département,
les établissements publics de coopération intercommunale ou la commune, y compris les
impôts relatifs aux immeubles du service, seront à la charge du fermier à l'exception de la taxe
foncière relative aux biens affermés qui appartiennent à la collectivité.
Les rémunérations de base visées à l'article 32 ci-dessus sont réputées correspondre aux
impôts et taxes en vigueur à l'origine de l'affermage ou lors de l'adoption d'un nouveau tarif de
base établi en application de l'article 38 ci-dessus.
Article 42 - Transfert de TVA
Sans objet.
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CHAPITRE 9 - GARANTIES, SANCTIONS ET CONTENTIEUX
Article 43 - Cautionnement
Dans un délai d’un mois après approbation du présent contrat, le fermier déposera soit à la
Caisse des Dépôts et Consignations, soit à la Caisse du Receveur Municipal, une somme de
……………………………………….. euros (à compléter par le candidat), , en numéraires ou en
rentes sur l’Etat, en obligations garanties par l’Etat ou en bons du Trésor, dans les conditions
prévues par les lois et règlements pour les cautionnements en matière de travaux publics. En
particulier, le cautionnement pourra être constitué par un dépôt de titres choisis dans la liste
établie à cet effet par arrêté du Ministre de l’Économie, avec possibilité permanente de
substitution d’un titre à un autre.
La somme ainsi versée, qui ne pourra être inférieure à 3 p. 100 du montant des recettes
annuelles prévisionnelles du fermier, formera le cautionnement. Le fermier pourra être
dispensé de ce versement s'il fournit une caution personnelle et solidaire.
Sur le cautionnement, seront prélevés le montant des pénalités et les sommes restant dues à
la collectivité par le fermier, en vertu du présent contrat, notamment la redevance pour
occupation du domaine public.
Seront également prélevées sur le cautionnement, les dépenses faites en raison de mesures
prises, aux frais du fermier, pour assurer la sécurité publique ou la reprise de l’exploitation en
cas de mise en régie provisoire.
Toutes les fois qu’une somme quelconque aura été prélevée sur le cautionnement, le fermier
devra le compléter à nouveau dans un délai de quinze jours.
La non-reconstitution du cautionnement, après une mise en demeure restée sans effet
pendant un mois, ouvrira droit, pour la collectivité, à procéder à une résiliation sans indemnité.
En cas d’extension du périmètre de l'affermage ou en présence de toute autre modification
susceptible d’entrainer un accroissement des recettes du service affermé par rapport aux
recettes prévisionnelles, le cautionnement sera augmenté en proportion de cet accroissement.
La caution n'est libérée que lorsque l'Autorité délégante constate la complète exécution par le
fermier de ses obligations contractuelles.
Article 44 - Sanctions pécuniaires : les pénalités
Dans les cas prévus ci-après, faute par le fermier de remplir les obligations qui lui sont
imposées par le présent contrat, des pénalités pourront lui être infligées, sans préjudice, s’il y
a lieu, des dommages et intérêts envers les tiers. Les pénalités seront prononcées au profit
de la collectivité par le représentant de celle-ci, après avoir entendu le fermier.
Ces pénalités seront calculées comme suit :
1° Non-intervention dans le délai maximum : 200 €.HT par heure de retard ;
2° Non-respect de l’engagement du linéaire minimal de curage des réseaux : 10 €.HT par
mètre linéaire curé en moins ;
3° Obstruction non justifiée des exutoires principaux du réseau : 1 500 €.HT par jour dès
constatations :
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4° Obstruction non justifiée d'autres canalisations : 500 €.HT par point de débordement
et par jour au-delà de deux heures après constatation ;
5° Arrêt de fonctionnement non justifié de station de relèvement / refoulement : 1 500 €.HT
par jour dès constatation ;
6° Non réalisation de la visite annuelle : 5 500 €.HT ;
7° Défaut de tenue des journaux d’exploitation : 500 €.HT par semaine incomplète ou
absence, pour chaque journal ;
8° Détournement et rejet sans traitement au milieu naturel de tout ou partie des effluents
en amont des ouvrages entraînant le traitement d’un volume ou d’une charge inférieure
aux maximums admissibles en dehors de cas de force majeure ou sans avoir obtenu
l’autorisation préalable de la collectivité et du service en charge de la Police de l’Eau :
2 500 €.HT par jour ;
9° Défaut d'obtention de la qualité exigée de l'effluent épuré, les caractéristiques des eaux
reçues à la station d'épuration restant dans la limite du domaine de traitement défini à
l'article 63 ci-après : 2 500 €.HT par jour ;
10° Défaut de surveillance au titre du raccordement des abonnés : 750 €.HT par abonné ;
de plus, les frais de diagnostic et les mesures correctives seront à la charge du fermier ;
11° En cas de non-production ou d’insuffisance des documents prévus au chapitre 15 des
dispositions financières et comptables dans les conditions définies à l'article 37
susvisé, et après mise en demeure de la collectivité restée sans réponse pendant
quinze jours, une pénalité égale à un pour cent (1p.100) du montant de ses recettes
de l'année précédente par jour de retard et jusqu’à fourniture complète des documents
prévus ;
12° En cas de non-production des documents prévus dans le cadre des réunions
trimestrielles et annuelles : 300 €.HT par document et par mois de retard ;
13° En cas de non-conformité à l’ensemble des obligations relatives à la maintenance
courante, au nettoyage des locaux et à l’évacuation des objets inutilisables : une
pénalité égale aux dépenses que la collectivité supporte pour réaliser les interventions
prévues en lieu et place du délégataire, majorées de vingt pour cent (20%).
14° Si à l'occasion de travaux réalisés par la collectivité, des erreurs sur les documents
fournis par le fermier ou sur les implantations de réseaux faites par lui, entraînent des
coûts supplémentaires : 500 €.HT par jour après constatation ;
15° En cas de non-production, à la demande de la collectivité et dans les délais fixés par
elle, des attestations d'assurances prévues par le présent contrat : 500 €.HT par jour
de retard.
16° En cas de non-respect des engagements auprès des usagers : 75 €.HT par
engagement non respecté ;
17° En cas de non-intervention dans le délai maximum : 200 €HT/h de retard ;
18° En cas de non-respect de l’engagement minimum de taux de curage sur le réseau : 10
€HT par mètre linéaire curé en moins ;
19° En cas de non transmission de la garantie bancaire : 350 € HT par manquement
constaté par la Collectivité, renouvelable chaque mois ;
20° En cas de non reconstitution de la garantie bancaire dans le délai de 15 jours à compter
de la date à laquelle le prélèvement est intervenu : 100 € HT par jour calendaire de
retard ;
21° En cas de non mise à jour des inventaires ou manquement dans la mise à jour des
inventaires : 100 € HT par jour calendaire de retard ;
22° En cas de non-participation à une réunion à laquelle est convoqué le Délégataire, ou
non remise du compte-rendu par le Délégataire lorsque la rédaction de ce compte-
rendu lui échoit : 350 € HT par réunion, 160 € HT par compte-rendu au-delà de 7 jours
calendaires ;
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23° Pénalité pour non-respect des indicateurs environnementaux : 1 000 euros hors taxes
par constat de non-respect
24° Pénalités pour non-respect des opérations de fin de contrat au-delà de la remise des
biens en bon état : 1 500 € HT par fait constaté ;
25° Pénalité pour non-respect des obligations d’égalité, de laïcité et de neutralité : 1 500 €
HT par fait constaté.
Tout manquement aux obligations résultant du contrat, de ses annexes ou des documents
contractuels, qui ne fait pas l'objet d'une pénalité spécifique prévue au présent article, est
passible d'une pénalité de :
200 € HT par jour calendaire lorsque le manquement présente un caractère continu, à
compter de sa constatation et jusqu'à sa cessation ;
1 500 € HT par manquement constaté lorsque le manquement est ponctuel.
Ces pénalités ne pourront être appliquées que sur faute imputable au fermier.
Le montant des pénalités sera révisé au 1er janvier de chaque année par application du
coefficient K1 défini à l’article 32.2.
Article 45 - Sanction coercitive : la mise en régie provisoire
En cas de faute grave du fermier, notamment si l'hygiène ou la sécurité publique viennent à
être compromises, ou si le service n'est exécuté que partiellement, la collectivité pourra
prendre toutes les mesures nécessaires aux frais et risques du fermier.
Cette mise en régie provisoire sera précédée d'une mise en demeure, sauf circonstances
exceptionnelles.
Article 46 - Sanction résolutoire : la déchéance
En cas de faute d'une particulière gravité, notamment si le fermier n'a pas mis les ouvrages
en service dans les conditions fixées par le présent contrat, ou en cas d'interruption totale et
prolongée du service, la collectivité pourra prononcer elle-même la déchéance du fermier.
Cette mesure devra être précédée d'une mise en demeure restée sans effet dans le délai
imparti.
Les suites de la déchéance seront mises au compte du fermier.
Article 47 - Élection du domicile
Le fermier fait élection de domicile ……………………………………………………………
(à compléter par le candidat)
Dans le cas où il ne l’aurait pas fait, toute notification à lui adresser sera valable lorsqu’elle
sera faite au secrétariat de la mairie de Chevry-Cossigny.
Article 48 - Jugement des contestations
En cas de litige et si un accord n’est pas trouvé dans un délai de trois mois, la collectivité et le
fermier s'engagent, préalablement à toute présentation de requête contentieuse à remettre la
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décision finale entre les mains d'une commission composée de trois membres dont l'un sera
désigné par la collectivité, l'autre par le fermier et le troisième par les deux premiers. Faute à
ceux-ci de s'entendre dans un délai de quinze jours, la désignation du troisième membre sera
faite par le Président du Tribunal Administratif. Il en sera de même pour les membres qui
n'auraient pas été désignés par les parties dans le même délai à compter de l'expiration de la
période de trois mois ci-dessus. Après avoir entendu les parties, la commission statue à la
majorité de leurs voix dans un délai de deux mois à compter de la désignation du troisième
membre.
A défaut d'accord, les contentieux qui s'élèveront entre le fermier et la collectivité au sujet du
présent contrat seront soumis au Tribunal Administratif dont dépend la collectivité.
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CHAPITRE 10 - FIN DE L'AFFERMAGE
Article 49 - Cession de l'affermage
Toute cession partielle ou totale de l'affermage, tout changement de fermier ne pourront avoir
lieu qu'en vertu d'une autorisation résultant d'une délibération de l'assemblée compétente,
approuvée s'il y a lieu par l'autorité de tutelle.
Faute de cette autorisation, les conventions de substitution seront entachées d'une nullité
absolue.
Toute cession ouvre droit pour la collectivité à une renégociation du présent contrat.
Article 50 - Continuité du service en fin d'affermage
La collectivité aura la faculté, sans qu'il en résulte un droit à indemnité pour le fermier, de
prendre pendant les six derniers mois de l'affermage toutes mesures pour assurer la continuité
du service en réduisant autant que possible la gêne qui en résultera pour le fermier.
D'une manière générale, la collectivité pourra prendre toutes les mesures nécessaires pour
faciliter le passage progressif de l'affermage au régime nouveau d'exploitation.
A la fin de l'affermage, la collectivité sera subrogée aux droits et devoirs du fermier.
Elle peut faire visiter les installations du service à d'autres candidats, avec la participation du
personnel du fermier, sans rémunération complémentaire pour ce dernier.
Article 51 - Remise des installations
A l’expiration de l’affermage, le fermier sera tenu de remettre gratuitement à la collectivité, en
état normal d’entretien, tous les ouvrages et équipements qui font partie intégrante de
l’affermage. Il remettra également gratuitement, à la demande de la collectivité, l'ensemble
des données concernant le service délégué sur support papier et sur support informatique mis
à jour, au plus tard, un mois avant la date d'expiration (plans et bases de données associées).
Le fichier des abonnés sera conforme à la réglementation en vigueur (Décret n° 2011-1907 du
20 décembre 2011 fixant les modalités applicables à la transmission par le fermier au délégant
des supports techniques nécessaires pour la facturation de l’eau).
Six mois au moins avant l'échéance du contrat de délégation, le fermier transmettra à l'autorité
délégante, de manière sécurisée, la copie du fichier des abonnés sous format électronique
sécurisé, dans les conditions prescrites par le référentiel général d'interopérabilité mentionné
à l'article 11 de l'ordonnance n° 2005-1516 du 8 décembre 2005 relative aux échanges
électroniques entre les usagers et les autorités administratives et entre les autorités
administratives. Seront joints à cette transmission :
Le recueil des tarifs appliqués par le service ;
Une note précisant les dispositions prises pour la remise du règlement de service
aux abonnés en application de l'article L. 2224-12 du CGCT.
Après accord entre les deux parties, les installations financées par le fermier avec l’accord
exprès de la collectivité, conformément aux dispositions de l'article 19, et faisant partie
intégrante de l’affermage seront remises à la collectivité moyennant, si ces biens ne sont pas
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amortis, une indemnité calculée selon les conditions approuvées par la collectivité lors de
l'établissement de ces biens ou à défaut, déterminée préalablement à la transaction, suivant
les modalités de l'article 52, en tenant compte notamment des conditions d’amortissement de
ces biens. Cette indemnité sera payée dans le délai de trois mois suivant la remise des
installations. Tout retard dans le versement des sommes dues donnera lieu à intérêts de retard
calculés selon le taux légal.
Le fermier produira une première évaluation de ces installations un an avant le terme du
contrat d’affermage.
Un an avant la fin du contrat, le fermier produira à l'appui de l'inventaire à jour visé à l'article 54
un rapport détaillé faisant l’état des ouvrages affermés et notamment de ceux dont il assure la
garantie de renouvellement.
Chaque élément des ouvrages affermés sera individualisé dans cet état des lieux à l'exception
des canalisations enterrées.
En fin de contrat, pendant la période de tuilage, une visite contradictoire sera effectuée entre
les parties concernées (collectivité, fermier sortant, fermier entrant) pour contrôler et évaluer
l’état des ouvrages.
Les travaux de remise en état normal d'usage des ouvrages seront réalisés aux frais du
fermier. A défaut, ils seront réalisés par la collectivité aux frais du fermier sortant. Les montants
correspondants seront payés par le fermier sortant, 30 jours après leur réalisation, ou déduits
par la collectivité des sommes dues au titre des installations financées par le fermier sortant.
Article 52 - Reprises des biens
A l’expiration du contrat d’affermage, la collectivité, ou le nouvel exploitant, pourra reprendre,
contre indemnités, les biens nécessaires à l'exploitation, financés en tout ou partie par le
fermier et ne faisant pas partie intégrante de l'affermage.
Elle, ou le nouvel exploitant, aura la faculté de racheter le mobilier et les approvisionnements
correspondant à la marche normale de l'exploitation. La valeur de reprise de ces biens sera
fixée à l'amiable, ou à dire d'expert, et payée au fermier dans les trois mois qui suivent leur
reprise par la collectivité.
Ces indemnités de reprise seront fonction de l'amortissement technique compte tenu des frais
éventuels de remise en état.
Tout retard dans le versement des sommes dues donnera lieu à intérêts de retard calculés
selon le taux de l’intérêt légal.
Article 53 - Personnel du fermier
Au moment de la mise en concurrence de la délégation du service pour la période suivante à
l'expiration du contrat, la collectivité peut diffuser aux autres candidats, s'il y a lieu, toutes les
informations concernant le service délégué qu'elle juge nécessaire, à l'exception des secrets
industriels et commerciaux, mais y compris les statuts et les positions des agents du fermier
affectés au service.
À cet effet, le fermier tiendra à la disposition de la collectivité la liste du personnel affecté à
l’exploitation du service public affermé.
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En cas de résiliation ou à l’expiration du contrat, la collectivité et le fermier conviennent de se
rapprocher pour examiner la situation des personnels concernés.
Enfin le fermier ne pourra déposer aucune réclamation, aucune plainte, aucun recours à
l'encontre de la collectivité en raison du transfert de son personnel à un autre organisme à
l'issue du contrat ou si ce dernier est résilié.
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DEUXIEME PARTIE : DISPOSITIONS TECHNIQUES
CHAPITRE 11 - DEFINITION DU SERVICE
Article 54 - Inventaire des biens immobiliers confiés au fermier
Sont confiés au fermier en vue de leur exploitation conformément au présent contrat tous les
biens immobiliers du service de l’assainissement, compris dans le périmètre de l'affermage.
54.1 Conditions de réalisation de l'inventaire
L’inventaire des biens confiés au fermier est annexé au présent contrat. Dans un délai de
6 mois à compter de la date d'effet du présent contrat, le fermier proposera à la collectivité,
compte tenu des constatations qu’il aura pu faire sur l’état réel de fonctionnement et les
caractéristiques du réseau, tout complément et corrections à cet inventaire. Les remises en
état seront réalisées par la collectivité et aux frais de celle-ci dans les conditions précisées à
l'article 59.
La collectivité fournira tous les documents en sa possession concernant les ouvrages du
service délégué, ainsi que toutes les autorisations administratives relatives aux ouvrages de
prélèvement
L'inventaire est soumis à la collectivité avant d'être définitivement arrêté.
54.2 Contenu de l’inventaire
L'inventaire contient au moins les informations suivantes :
La liste de tous les ouvrages, équipements et installations constituant les biens
mentionnés au premier alinéa du présent article ;
Pour chaque ouvrage, équipement ou installation :
- La description,
- Les principes de fonctionnement,
- La localisation géographique,
- La date de construction ou d'acquisition,
- La date d'entrée dans le patrimoine,
- La durée de vie,
- La date prévisionnelle de renouvellement,
- La valeur à neuf,
- L’état général,
- L’aptitude à assurer un fonctionnement normal et les éventuels mises en
conformité, compléments d’équipement ou travaux à réaliser.
54.3 Mise à jour
L'inventaire est mis à jour au moins une fois par an par le fermier et présenté dans le cadre du
compte rendu technique relevant de l'article 79, afin de tenir compte :
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Des nouveaux ouvrages, équipements et installations achevés depuis la dernière
mise à jour, intégrés au service délégué ;
Des évolutions concernant les ouvrages équipements et installations déjà
répertoriés à l'inventaire ;
Des ouvrages, équipements et installations mis hors service, démontés ou
abandonnés.
L’état de mise à jour de l’inventaire est communiqué par le fermier à chaque demande de la
collectivité ou lors de toutes modifications. A l’échéance du présent contrat, le dernier
inventaire mis à jour constituera l’inventaire initial de l’éventuelle prochaine convention de
délégation de service public.
54.4 Classification des biens
Les ouvrages, équipements et installations figurant dans l’inventaire sont classés par chapitre
selon la nomenclature suivante :
Génie civil,
Canalisations,
Branchements,
Equipements électromécaniques
Locaux administratifs
Locaux techniques,
Chaque chapitre faisant, selon le cas, deux ou trois rubriques comprenant :
Les biens financés par la collectivité et faisant partie du service délégué,
Les biens de retour financés par le fermier en application soit du présent contrat,
soit d’éventuels avenants,
Les biens, immeubles, faisant partie du patrimoine du fermier qu’il affecte
exclusivement à la gestion du service délégué et constituant des biens de reprise.
Article 55 - Remise des installations en début du contrat
La collectivité remettra au fermier l'ensemble des installations constituant le service. Le fermier
les prendra en charge dans l'état où elles se trouvent. Faute d'avoir exprimé ses réserves sur
l'état des ouvrages dans un délai de trois mois et signalé à la collectivité les travaux de mise
en conformité ou de compléments d'équipements nécessaires, le fermier ne pourra invoquer
à aucun moment leurs dispositions pour se soustraire aux obligations du présent contrat.
La collectivité communiquera également au fermier tous les plans en sa possession
intéressant ces installations.
À compter de cette remise, l’ensemble des dépenses liées à l’exploitation (énergie, eau,
télécommunications, etc. …) est à la charge du fermier.
Le fermier rachètera au précédent gestionnaire du service, dès l'entrée en vigueur du présent
contrat, les approvisionnements et matériels divers constitués pour le fonctionnement du
service. Ces approvisionnements seront rachetés à dire d'expert. Les rachats pourront être
réglés par accord entre le fermier et le précédent gestionnaire du service.
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Article 56 - Remise en cours de contrat des installations neuves
a) Remise totale :
La remise des installations programmées et réalisées postérieurement à la signature du
contrat s'opérera dans les conditions prévues ci-après.
Tous les travaux de premier établissement seront exécutés par la collectivité à ses frais et
avec l'entrepreneur de son choix, selon les principes définis à l'article 25.
Le fermier disposera d'un droit de contrôle sur l'exécution des travaux conformément aux
dispositions de l'article 27.
Les installations ainsi établies seront remises par la collectivité au fermier et feront partie
intégrante de l'affermage.
Dès la remise des installations, le fermier devra assurer régulièrement l'exploitation du service.
Il souscrira à cet effet en temps utile, les abonnements (électricité, télécommunications, etc.)
nécessaires à l'exploitation du service.
b) Remise partielle :
Si les travaux permettent une mise en service par étapes, la collectivité pourra, après réception
partielle, les remettre au fermier dans les conditions prévues ci-dessus a).
Les frais de curage hydrodynamique, des tests de compactage, des contrôles par caméra et
des tests d'étanchéité des réseaux nouvellement établis seront supportés par la collectivité
conformément aux prescriptions du fascicule 70 et aux directives de l'Agence de l'Eau Seine-
Normandie.
L'inventaire prévu à l'article 54 ci-dessus sera complété par les parties à l'occasion de chaque
remise d'installations neuves.
Article 57 - Conditions particulières
Un autre service public pourra être autorisé à établir à ses frais et utiliser des ouvrages à
l'intérieur du périmètre de l'affermage pour transporter des eaux usées provenant d'un réseau
d'assainissement situé en totalité hors de ce périmètre.
La même disposition peut être appliquée à des canalisations établies par des industriels,
établissements hospitaliers et similaires jusqu'au point où les eaux seraient susceptibles de
faire l'objet d'un déversement ou d'être admises dans le réseau public.
Sauf autorisation accordée par la collectivité et le fermier, les ouvrages ainsi établis ne devront
recevoir aucun raccordement public ou privé à l'intérieur du périmètre affermé.
Les charges résultant du service ainsi rendu peuvent donner lieu à rémunération au profit de
la collectivité et au profit du fermier.
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CHAPITRE 12 - EXPLOITATION
Article 58 - Nature des eaux déversées
Outre les eaux usées domestiques et les eaux pluviales qui doivent transiter dans les
conduites appropriées, le réseau d'assainissement peut recevoir des eaux d'origines
différentes, dans les conditions définies par la réglementation ou précisées au règlement du
service et, s'il y a lieu, dans les conventions de déversement spéciales.
Le déversement des eaux susceptibles d'être souillées par des hydrocarbures, huiles de
vidanges, graisses provenant de garages industriels ou particuliers, d'établissements recevant
des hydrocarbures ne sera admis que si les branchements sont munis d'un regard de
décantation avec cloison siphoïde (fosse à sable, de déshuilage, de dégraissage et séparateur
d'hydrocarbures).
La responsabilité du fermier ne peut être recherchée en cas de pollution accidentelle, mais il
est toutefois tenu de rechercher l’origine de la pollution et, le cas échéant, de contrôler les
branchements et les déversements. Lorsqu’il constate des déversements non conformes à la
législation en vigueur, le fermier est tenu d'aviser la collectivité de provoquer les mesures
coercitives prévues par la réglementation, ou par les conventions de déversement spéciales,
à l'encontre des usagers qui déverseraient un effluent non conforme aux règles rappelées au
présent article. Il doit prendre toutes mesures techniques de sauvegarde qu'il estime
nécessaires pour éviter, dans la mesure du possible, les conséquences nuisibles de ces
déversements. Il se trouve dégagé de toute responsabilité si les mesures coercitives
réglementaires dont il a demandé l'application à la collectivité ne sont pas suivies d'effet.
Dans la mesure où des contrôles systématiques seraient à effectuer en nombre (secteur
géographique, quartier, etc. …) et où ils pourraient faire l'objet de financement (Agence de
l'Eau, Région, Département, etc. …), ils donneront lieu à une consultation à laquelle le fermier
peut être admis à soumissionner.
Article 59 - Travaux à réaliser en cas d'insuffisance des installations
Si les installations de collecte et d'évacuation, de relèvement deviennent insuffisantes, en
raison du volume, notamment s'il est constaté des entrées importantes d'eaux parasites dans
le réseau, et de la composition des eaux usées, ou inadaptées en raison de dispositions
législatives et réglementaires nouvelles, le fermier devra en avertir dans les meilleurs délais la
collectivité par un rapport donnant tous les éléments permettant d'apprécier la situation mettant
en évidence l'origine de l'insuffisance des ouvrages et évoquant les moyens d'y porter remède.
La remise de ce rapport dégage le fermier des conséquences de l’insuffisance des installations
qui pourraient intervenir ultérieurement.
Si des études de diagnostic, des études capacitaires ou de recherches d’eaux parasites avec
inspection des réseaux par caméra, sous réserve des dispositions prévues à l’article 60 ci-
après, ou des travaux se révélaient nécessaires, ils seraient exécutés par la collectivité dans
les conditions fixées à l'article 25.
Il en sera de même pour les travaux de mise aux normes qui seraient nécessités par le respect
de la réglementation en vigueur, en matière d’hygiène et de sécurité du travail. La collectivité
sera tenue d’effectuer les travaux à ses frais dans les conditions fixées à l'article 25.
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En cas d’urgence, et en particulier si les travaux sont exigés par l’Inspection du Travail ou la
Caisse Régionale d’Assurance Maladie, le fermier pourra prendre les mesures conservatoires
urgentes aux frais de la collectivité, après en avoir informé cette dernière.
Article 60 - Entretien des canalisations
Le fermier assure la surveillance, le bon fonctionnement et l'entretien de l'ensemble des
ouvrages et canalisations constituant le réseau d'assainissement.
Outre la désobstruction immédiate des canalisations, il réalise les curages préventifs
nécessaires.
Plus précisément, il devra assurer :
Une visite de contrôle annuelle des réseaux d’assainissement ;
L’entretien régulier des canalisations, y compris les désobstructions immédiates ; le
curage préventif des canalisations sera réalisé sur une base d’un linéaire minimum
de 3 000 m par an cumulables sur la durée du contrat ;
Un programme pluriannuel d’inspection caméra d’un linéaire de 1 500 m par an, y
compris le curage préalable, et la fourniture d’un rapport indiquant les
dysfonctionnements et les travaux pour y remédier, cumulables sur la durée du
contrat ;
L’autosurveillance des points clefs des réseaux telle qu’elle est prévue dans l’arrêté
du 21 juillet 2015 relatif aux systèmes d'assainissement collectif et aux installations
d'assainissement non collectif, à l'exception des installations d'assainissement non
collectif recevant une charge brute de pollution organique inférieure ou égale à
1,2 kg/j de DBO5 (20 EH) ;
La tenue à jour annuelle de l’inventaire prévu à l’article 54 ;
La tenue à jour des plans des réseaux.
Le fermier fait son affaire de l'évacuation des déchets, dont il tiendra les bordereaux à
disposition de la collectivité, en assure la manutention et le transport au lieu de dépôt en accord
avec la collectivité.
Les contrôles isolés par caméra des ouvrages existants, y compris les branchements, sont à
la charge du fermier.
La collectivité pourra demander des contrôles par caméra complémentaires qui seraient
rémunérés selon le bordereau des prix annexé.
Article 61 - Déversoirs d'orage, regards de visite, avaloirs, grilles et autres ouvrages
annexes
Les déversoirs d'orage, regards de visite, avaloirs, grilles et autres ouvrages annexes, dont
l'installation se révèle nécessaire après achèvement des travaux de premier établissement,
sont installés par la collectivité à ses frais, sauf le cas où ces dépenses incombent à une autre
autorité, notamment en ce qui concerne les obligations de voirie.
Il en est de même pour les déplacements ou suppressions de ces ouvrages, ainsi que pour
les modifications et mises à niveau des regards de visite dues aux travaux de voirie sous
réserve des dispositions prévues au quatrième alinéa du présent article.
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L'entretien, les réparations et le curage périodique des déversoirs d'orage, regards de visite
avaloirs, grilles et autres ouvrages annexes sont assurés par le fermier et à ses frais.
Plus précisément, il devra assurer à ses frais :
L’entretien hebdomadaire des déversoirs d’orage et des trop-pleins ;
Le contrôle et le curage une fois par an de tous les ouvrages d'engouffrement des
eaux pluviales (avaloirs, grilles, ...) et 10% complémentaires pour les avaloirs
nécessitant des interventions multiples ;
Le curage une fois par an des chambres de dessablement, de décantation, ... ;
Le curage une fois par an des débourbeurs-séparateurs à hydrocarbures ;
Le curage deux fois par an des ouvrages d’infiltration ;
Le nettoyage des regards dans le cadre du programme de curage préventif des
canalisations ;
Les réparations des regards, cunettes et autres scellements d'équipements
défectueux ;
Le renouvellement et le remplacement des cadres, tampons, grilles, avaloirs,
plaques de recouvrement, regards de visite et bouches d'engouffrement (pour quelle
que cause que ce soit), dans le cadre du fonds de travaux ;
La mise à niveau ou les réparations et autres scellements des tampons des regards,
des avaloirs, des grilles, ..., sur la base de 10 unités par an cumulable d’une année
sur l’autre sur la durée du contrat.
Le fermier fait son affaire de l'évacuation des déchets, dont il tiendra les bordereaux à
disposition de la collectivité, en assure la manutention et le transport au lieu de dépôt en accord
avec la collectivité.
Dans le cas où des réservoirs de chasse existants ne peuvent pas être mis hors service sans
nuire au bon fonctionnement du réseau, des dispositions particulières concernant l'entretien
de ces réservoirs et la facturation de l'eau sont prévues comme suit :
Le fermier devra vérifier leur bon fonctionnement au minimum tous les deux mois ;
Le fermier devra régler les factures d’eau correspondant à ces ouvrages.
Article 62 - Stations de relèvement
Le fermier assure la surveillance, la télésurveillance, le bon fonctionnement et l'entretien des
stations de relèvement/refoulement et des ouvrages et espaces associés (bâtiments, espaces
verts, clôtures, etc. …), ainsi que le renouvellement du matériel mentionné au 1° de l'article
24.
Il assure notamment le nettoyage des grilles, ainsi que l'enlèvement des matières et leur
transport au lieu de dépôt en accord avec la collectivité.
Les fréquences obligatoires minimales sont précisées ci-dessous :
Surveillance sur site et nettoyage des matériels de régulation : 1 fois par semaine ;
Nettoyage des paniers dégrilleurs : 2 fois par mois ;
Curage à blanc des bâches : 2 fois par an.
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Pour chaque poste, un journal d'exploitation est tenu où sont consignées les différentes
interventions (dégrillage, curage, relevés d'index, ... ).
Le fermier fait son affaire de l'évacuation des déchets, dont il tiendra les bordereaux à
disposition de la collectivité, en assure la manutention et le transport au lieu de dépôt en accord
avec la collectivité.
Sur les sites où cela s'avère nécessaire, le fermier réalise trimestriellement et à ses frais le
suivi des teneurs en hydrogène sulfuré dans les postes de relèvement et aux exutoires. Il tient
la collectivité informée des résultats.
Le paiement de l’énergie nécessaire au fonctionnement des stations de
relèvement/refoulement est à la charge du fermier.
Le fermier aura l'obligation de récupérer l'ensemble des informations des systèmes de
télégestion qui pourraient être installé sur tous les ouvrages de relèvement ou d'autres
ouvrages du service par la collectivité.
Le fermier établit annuellement une analyse critique du fonctionnement de chacune des
stations de relèvement/refoulement. Cette analyse est jointe au rapport annuel prévu par
l’article 78 ci-dessous et au compte rendu technique prévu par l’article 79 ci-dessous.
Article 63 - Station d'épuration
Sans objet.
Article 63bis – Bassins de régulation et plans d’eau
Le fermier assure la surveillance, le bon fonctionnement et l'entretien de tous les bassins et
plans d’eau inclus dans le périmètre de délégation.
Le fermier assure plus particulièrement les missions suivantes :
La surveillance du bon écoulement et le réglage des ouvrages de régulation ;
Une intervention au maximum trimestrielle pour la destruction des développements
d'algues,
Le nettoyage des ouvrages ainsi que le ramassage des flottants, des débris divers
émergents et immergés visibles sur toute la surface des bassins/plans d'eau, quand
nécessaire, l'entretien et le renouvellement des dispositifs de sécurité (grilles,
barres, etc. ...) ;
Le contrôle et le traitement du développement de la végétation aquatique ;
Les interventions rapides nécessaires en cas d'urgence.
L’entretien des espaces verts associés est assuré par la Collectivité. Celle-ci interviendra, à la
demande du délégataire, chaque fois que cela sera nécessaire.
Le fermier fait son affaire de l'évacuation des déchets, dont il tiendra les bordereaux à
disposition de la collectivité, en assure la manutention et le transport au lieu de dépôt en accord
avec la collectivité.
Par contre, les travaux de gros entretiens et de renouvellement tels que le curage et
l'évacuation éventuelle du fond des plans d'eau ou leur ré-étanchéification restent à la charge
de la collectivité.
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Article 64 - Réception et traitement des produits de vidange
L'évacuation des déchets et substances polluantes issus des opérations de curage en un point
quelconque du réseau est interdite.
Conformément à la législation en vigueur, le fermier assure l'enlèvement des déchets, leur
transport et leur prétraitement éventuel dans un centre spécialisé ou une décharge agréée.
Les produits de dégrillage, les sables, huiles et graisses sont évacués à la charge du fermier
vers un centre de traitement spécialisé, et conformément à la règlementation en vigueur.
Le fermier remettra à la collectivité les certificats délivrés par le centre spécialisé ou la
décharge agréée.
Article 65 - Conditions particulières du service
65.1 Arrêts du service
Le service d'assainissement fonctionne en permanence pour les usagers, sauf interruption en
cas de force majeure, ou dépassement de capacité hydraulique (déversoirs d’orage, trop-
pleins, bassin d’orage) des ouvrages, ou dans les cas spécifiques ci-après :
a) Arrêts spéciaux pour les renforcements, améliorations, extensions et installations de
certains branchements dans les conditions à déterminer dans chaque cas particulier
sous réserve de l'autorisation de la collectivité et du service de Police de l’eau.
Ces interruptions sont portées à la connaissance des usagers au moins deux jours à
l'avance.
b) Arrêts d'urgence pour les réparations sur le réseau ou en cas d'accidents exigeant
une intervention immédiate. Le fermier est tenu dans ce cas de prendre les mesures
nécessaires et d'en aviser la collectivité intéressée dans le plus bref délai.
c) Arrêts de sécurité en cas d’incidents ou accidents présentant un danger pour la
santé, la salubrité publique, la sécurité civile ou la qualité des eaux (par suite en
particulier de dépassement de capacité hydraulique (déversoirs d’orage, trop-
pleins)). Le fermier est tenu dans ce cas de prendre les mesures nécessaires et d'en
aviser la collectivité intéressée dans le plus bref délai.
65.2 Relations avec les usagers
Le fermier est tenu :
D'être en mesure de fixer un rendez-vous dans un délai de ……… jours à tout
usager qui le demande pour un motif sérieux, et de respecter l'horaire du rendez-
vous ;
D'intervenir dans un délai de ……… heures en cas d'incident sur un branchement
signalé par l'usager ;
Dans le cas d’un immeuble non encore desservi, de fournir un devis de branchement
sous ……… jours à compter de la demande de l’usager, puis de réaliser les travaux
dans un délai de ……… jours après l’accord de l'usager ;
De répondre à tout réclamation écrite d'un usager, sous ……… jours à compter de
la réception du courrier ;
D'assurer une permanence téléphonique ininterrompue.
……… à compléter par le candidat
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Article 65bis – Assainissement non collectif
65bis.1 Périodicité de la mission de contrôle
Le fermier réalise le contrôle technique des systèmes d'assainissement non collectifs selon
les périodicités suivantes :
Contrôle des installations neuves ou réhabilitées : 1 fois, avant remblaiement des
ouvrages ;
Diagnostic des installations existantes : 1 fois, à la mise en place du service ;
Contrôle périodique de bon fonctionnement des installations : 1 fois tous les 6 ans
à compter du contrôle initial pour les installations particulières et une fois par an
pour les installations des établissements collectifs (maisons de retraite,
restaurant...) dont la liste est arrêtée en accord avec la collectivité.
La collectivité a la faculté de demander au fermier d'exécuter des contrôles complémentaires
notamment en cas de non-conformité ou de dysfonctionnement des installations. Toute visite
complémentaire sera facturée par le Fermier au demandeur selon le tarif défini dans le
bordereau des prix joint au présent contrat.
Par ailleurs, la modification des fréquences retenues et définies ci-dessus ouvrira droit à une
révision des conditions de rémunération par la voie d'un avenant.
65bis.2 Mise en place ou réhabilitation d’ouvrages d’assainissement non collectif
Les dispositifs d'assainissement non collectif des nouveaux abonnés (premier établissement)
sont exécutés suivant les prescriptions du DTU 64-1 (version en vigueur au moment des
travaux), de l'arrêté du 7 mars 2012 modifiant l'arrêté du 7 septembre 2009 fixant les
prescriptions techniques applicables aux installations d'assainissement non collectif recevant
une charge brute de pollution organique inférieure ou égale à 1,2 kg/j de DBO5.
L’intéressé fera appel à l'entreprise de son choix pour réaliser les travaux. L'intéressé devra
respecter les conditions techniques précisées par la réglementation. Le fermier a le droit de
suivre l'exécution des travaux selon les modalités définies à l'article 27 du contrat d'affermage.
Le fermier pourra vérifier, avant l'exécution des travaux, que les installations intérieures
satisfont aux conditions définies par le règlement du service. Il peut demander toute
modification destinée à rendre l'installation intérieure conforme à ce règlement et surseoir à
l'exécution des travaux jusqu'à mise en conformité de l'installation intérieure. Les frais de
contrôle sont à la charge de l'usager.
Les installations intérieures sont établies et entretenues par les soins et aux frais des
propriétaires ou usagers. L'entretien des installations d'assainissement non collectif est assuré
par les soins et aux frais des propriétaires ou usagers, par le fermier ou par toute autre
entreprise agréée.
Les installations d'assainissement non collectif existantes non conformes au règlement du
service doivent être modifiées, à la charge du propriétaire.
65bis.3 Contrôle des installations neuves ou réhabilitées
Ces contrôles concernent les installations neuves ou réhabilitées faisant l'objet d'une demande
préalable de permis de construire ou de travaux de la part des propriétaires auprès de la
collectivité.
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Contrôle de conception
Le contrôle du projet d'installation d'assainissement non collectif est réalisé par le fermier, sur
dossier, à partir des éléments prévus, d'une part dans la demande de permis de construire ou
de permis de travaux et d'autre part fournis par la collectivité.
Le dossier complet comportera :
• Éléments relatifs à l'aptitude du sol à l'épandage (éléments
associés à l'étude de zonage),
• Plan détaillé de la zone d'épandage avec localisation des
sondages, cours d'eau, points d'eau, puits, périmètres de
Eléments fournis
protection ...
par le pétitionnaire
• Coupes des sols disponibles à l’échelle de la commune,
définition du système d'assainissement non collectif retenu,
toutes données techniques disponibles dans le schéma
directeur d'assainissement.
• Copie du dossier joint à la demande de permis de
construire (comprenant l'ensemble des éléments listés à Eléments fournis
l'article R 421-2 du code de /'urbanisme) ou de permis de par le pétitionnaire
travaux (étude pédologique spécifique
Si les éléments reçus de la collectivité sont incomplets, le fermier avise la collectivité des
compléments d'informations à obtenir auprès du propriétaire.
Dès réception du dossier complet, le fermier dispose d'un mois pour examiner sur pièces la
conformité du projet.
A l'issue de ce contrôle, le fermier émet un avis technique sur la filière proposée et le transmet
à la collectivité afin que celle-ci puisse l'intégrer dans la procédure d'instruction du permis de
construire ou du permis de travaux.
Contrôle de bonne exécution
La collectivité ou l'usager avisera le fermier de la date probable de fin des travaux et lui
transmettra une copie des prescriptions mentionnées sur le permis de construire ou de
travaux.
En outre, elle demandera au propriétaire de prendre toutes les dispositions nécessaires pour
surseoir au remblaiement des ouvrages pendant un délai de huit (8) jours ouvrés à compter
de la date effective de fin des travaux.
Sur ces bases, le fermier réalisera les prestations suivantes :
Fixation d'un rendez-vous avec le propriétaire pour organiser sur place la visite de
contrôle des installations (l'opération de contrôle s'effectue avec l'accord et en
présence du propriétaire ou de son représentant) ;
Réalisation de la visite de contrôle des installations ; cette visite sera effectuée dans
le délai de 5 jours ouvrés à compter de la date effective de fin de travaux ; lors de
cette visite, le fermier vérifiera la conception, l'implantation et la bonne exécution
des ouvrages eu égard aux prescriptions mentionnées sur le permis de construire ;
Préparation de l'attestation de conformité/non-conformité.
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A l'issue de la visite de contrôle, le fermier établira l'attestation de conformité technique des
ouvrages qui sera remis pour signature à la collectivité. Après signature, la collectivité
adressera un exemplaire de l'attestation au propriétaire et une copie au Fermier.
Si les ouvrages ne sont pas conformes, le fermier en avertit par écrit la collectivité et en informe
le propriétaire en précisant les causes de non-conformité. La collectivité met en demeure le
propriétaire de présenter des ouvrages conformes sous un délai de deux mois, avec copie au
fermier.
Après mise en conformité des installations par le propriétaire, il est procédé comme mentionné
ci-dessus.
En cas de non-conformité, le fermier effectuera une contre-visite dans un délai de 2 mois.
Cette contre-visite sera facturée selon le tarif défini à l'article 32 ci-avant.
Dans le cas de réhabilitation d'installations existantes, la collectivité informe le fermier de toute
demande dont elle a connaissance. Le contrôle du projet et de la bonne réalisation des travaux
est à la charge du pétitionnaire. A l'issue des différents contrôles qu'il aura réalisés, le fermier
suivra la même procédure que celle mentionnée dans cet article pour les installations neuves.
Synthèse annuelle
Chaque année, le fermier adressera à la collectivité un bilan des contrôles de conformité qu'il
aura réalisés sur les nouvelles installations (neuves ou réhabilitées). Cette synthèse
comprendra pour chaque installation visitée les informations suivantes :
Le nom du propriétaire et éventuellement de l'occupant ;
L’adresse et les références de la parcelle ;
Le type d'installation (neuve ou réhabilitée) ;
La nature de l’installation ;
La date de réalisation (mois et année) ;
La date de la visite de conformité ;
Le constat de la visite (conforme ou non).
Une réunion de présentation des résultats pourra être réalisée à la demande de la collectivité
sans rémunération complémentaire.
65bis.4 Contrôle des installations existantes : diagnostic initial
Installations en service
Dans le cadre de la mise en place par la collectivité de son service public d'assainissement
non collectif, le fermier réalisera pour les installations existantes les opérations suivantes :
Le recensement des systèmes d'assainissement non collectif existants sur le
territoire de la collectivité (sous 3 mois à compter du démarrage du contrat), par tous
les moyens nécessaires,
La mise à jour annuelle de ce recensement compte tenu des nouvelles installations
mises en service ou de la mise hors service d'installations existantes du fait
notamment du raccordement à l'assainissement collectif ou de la démolition
d'immeubles existants, portés à la connaissance du fermier ;
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L’établissement d'un état documentaire de la situation actuelle et la mise en place
d'un fichier informatique tel que décrit à l'article 51 ci-avant ;
La fixation d'un rendez-vous avec l'occupant pour la réalisation du diagnostic de ses
installations ;
Le diagnostic des ouvrages basé sur un état visuel des lieux et un entretien avec
l'occupant en vue d'apprécier la conformité de son système d'assainissement non
collectif ;
La rédaction d'un rapport technique décrivant chaque installation et le degré de
conformité des ouvrages ; le fermier transmettra une copie de chaque rapport ainsi
établi à la collectivité ainsi qu'au propriétaire des ouvrages et, le cas échéant, à
l'occupant des lieux.
Les contrôles de conformité des installations existantes doivent être réalisés pour l'ensemble
des usagers concernés dans un délai d'un an à compter de la date à laquelle le présent contrat
est devenu exécutoire, sous réserve que l'occupant accepte l'accès du fermier aux ouvrages
situés en domaine privé. Pendant cette période transitoire, la responsabilité du fermier ne
pourra pas être recherchée du fait de la non-exécution de ces contrôles.
Par ailleurs, si à la demande du propriétaire un contrôle a lieu dans le cadre d'une Déclaration
d'Intention d'Aliéner (mutation), les modalités du contrôle seront identiques aux contrôles des
installations existantes. Le montant correspondant à ce contrôle est facturé au bénéficiaire par
application des tarifs figurant au présent contrat
Si les ouvrages ne sont pas conformes, le fermier en avertit par écrit la collectivité et en informe
le propriétaire en précisant les causes de non-conformité. La collectivité met en demeure le
propriétaire de présenter des ouvrages conformes selon les modalités de l'arrêté du 27 avril
2012 relatif aux modalités de l'exécution sous un délai de trois mois à deux ans, avec copie
au fermier.
Le fermier assure, à ses frais, la gestion des dossiers après réalisation du premier contrôle
des installations existantes. En cas de non-conformité observée à l'issue du contrôle
technique, le fermier a en charge le suivi administratif et technique du dossier.
Le fermier percevra au titre de chaque contre-visite, auprès de l'usager, une somme définie à
l'article 32 ci-avant.
Installations mises hors service
Dès lors qu'ils sont raccordés à l'assainissement collectif ou en cas de démolition, la collectivité
transmet au fermier les coordonnées des immeubles concernés afin que celui-ci puisse
réaliser auprès des propriétaires des dits immeubles dans un délai de deux mois les opérations
suivantes :
La fixation d'un rendez-vous avec le propriétaire ou l'occupant pour la réalisation du
contrôle de mise hors service de la fosse et autres installations de même nature ;
Le contrôle de la mise hors service effective des anciennes installations
d'assainissement non collectif ;
La rédaction d'un document technique précisant la nature des travaux réalisés et
leur degré de conformité ; le fermier transmettra une copie de chaque rapport ainsi
établi à la collectivité ainsi qu'à l'occupant ou à défaut au propriétaire.
Le fermier percevra au titre de la visite, auprès du bénéficiaire, une somme définie à l'article
32 ci-avant.
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En cas de non-conformité des travaux réalisés, le fermier effectuera une contre-visite après
mise en conformité des installations par le propriétaire. Cette contre-visite est facturée au
bénéficiaire selon le tarif défini à l'article 32 ci-avant.
Synthèse annuelle
Le Fermier établira une synthèse annuelle des contrôles réalisés au cours de l'année. Cette
synthèse sera adressée à la collectivité et comprendra pour chaque installation ayant fait
l'objet d'un diagnostic les informations suivantes :
Le nom du propriétaire et éventuellement de l'occupant,
L’adresse et les références de la parcelle,
Le type d'installation,
La date de construction ou de mise en service,
Le cas échéant, la date de mise hors service des installations,
La date de la visite du contrôle de conformité,
Le constat de la visite (conforme ou non),
La date de la dernière vidange, si elle est connue.
Une réunion de présentation des résultats pourra être réalisée à la demande de la collectivité
sans rémunération complémentaire.
65bis.5 Contrôle périodique des installations
Les ouvrages vérifiés et conformes aux permis de construire et aux prescriptions de la
réglementation en vigueur, feront l'objet d'un contrôle périodique par le fermier selon la
périodicité définie à l'article 65bis.1 ci-avant.
Avant chaque contrôle périodique, le fermier notifie à l'occupant la date de ce contrôle par un
avis de visite dans un délai préalable de dix (10) jours.
Contenu des contrôles
Chaque visite de contrôle périodique comprendra :
Vérification visuelle du bon état des ouvrages : le fermier effectuera un contrôle de
l'installation qui comprendra la vérification visuelle du bon état des ouvrages, de leur
accessibilité et de leur ventilation pour s'assurer que les installations n'ont pas subi
de modification et qu'elles sont toujours conformes aux prescriptions initiales visées
ci-dessus ; toute modification visible par rapport à l'état initial sera reportée sur le
rapport de visite ;
Vérification du bon fonctionnement des ouvrages comprenant :
- La vérification du bon écoulement des effluents jusqu'au dispositif d'épuration ;
- La vérification de l'accumulation normale des boues à l'intérieur de la fosse toutes
eaux ;
- Le cas échéant et notamment lorsque le rejet se fera en milieu hydraulique
superficiel, prélèvement d'échantillons ;
Vérification du bon entretien reposant sur :
- La vérification de la réalisation périodique des vidanges des ouvrages, soit une
vidange tous les 4 ans au maximum, justifiée par un document émanant de
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l'entrepreneur ayant effectué la vidange, conformément à la réglementation en
vigueur ;
- Dans le cas où la filière en comporte, vérification de l'entretien des dispositifs de
dégraissage.
Dans le cas de rejet en milieu hydraulique superficiel, le fermier pourra contrôler la qualité du
rejet au moyen de prélèvements. Le montant correspondant à ces analyses est facturé à
l'usager par application des tarifs figurant au bordereau des prix joint au présent contrat.
Compte-rendu et synthèse annuelle des contrôles périodiques
A l'issue de chaque contrôle, le fermier établit un compte-rendu de visite, dont un exemplaire
est envoyé à la collectivité et un exemplaire à l'occupant ou au propriétaire. La collectivité
informe le fermier des suites données et lui envoie le cas échéant une copie du courrier
adressé à l'usager.
En outre, chaque année, le fermier adressera à la collectivité un bilan annuel des contrôles
périodiques qu'il aura réalisés. Cette synthèse comprendra pour chaque installation contrôlée
les informations suivantes :
Le nom du propriétaire et éventuellement de l'occupant ;
L’adresse et les références de la parcelle ;
La date du contrôle périodique ;
Le constat de la visite (conforme ou non).
Une réunion de présentation des résultats pourra être réalisée à la demande de la collectivité
sans rémunération complémentaire.
65bis.6 Accès aux propriétés privées
Les agents du fermier ont la qualité d'agents du service d'assainissement conformément aux
dispositions de l'article L.1331-1-1 du Code de la santé publique.
La collectivité habilite les agents du fermier à accéder aux propriétés privées, dans les
conditions prévues par la réglementation en vigueur, pour l'exercice des missions décrites
dans le présent contrat.
Les agents seront munis d'un document attestant de leur identité et fonction.
En cas d'impossibilité de réalisation des contrôles pour des raisons indépendantes de la
volonté du fermier, notamment en cas de refus du propriétaire ou de l'occupant de laisser
pénétrer dans la propriété les agents du fermier, celui-ci notifiera à la collectivité ses difficultés,
à charge pour elle de constater ou faire constater l'infraction.
Cette dernière pourra demander un nouveau passage au fermier lorsque le libre accès aux
installations sera rétabli. Ce passage sera considéré comme une nouvelle visite,
indépendamment de la ou des visite(s) précédente(s) et sera facturé selon les conditions
définies à l'article 32.
65bis.7 Interventions exceptionnelles
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A la demande de la collectivité, le fermier pourra mettre à disposition son personnel qualifié
pour toute intervention de contrôle ou d'entretien jugée nécessaire en dehors des visites ou
opérations normalement programmées, et notamment en cas d'urgence.
Ces interventions donneront lieu à l'établissement d'un devis et ne seront réalisées qu'après
acceptation dudit devis par la collectivité.
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CHAPITRE 13 - TRAVAUX
Article 66 - Conditions d'établissement des ouvrages
Les ouvrages seront réputés avoir été établis dans les conditions leur permettant de supporter
sans dommages toutes les conséquences de l'affectation normale des voies publiques et s'il
y a lieu de l'usage des propriétés privées tel qu'il est défini par les conventions de servitude.
Article 67 - Répartition des catégories de travaux
En fonction de l'inventaire dressé à l'article 54 ci-dessus, les travaux d'entretien et de
réparation d'une part, de renouvellement d'autre part, seront répartis comme il suit :
1. Matériels tournants, accessoires hydrauliques, équipements mécaniques et
électromécaniques, équipements électriques, équipements électroniques,
armoires électriques, équipements de télésurveillance, équipements
informatiques, équipements thermiques des installations de relèvement, de
rétention, d’épuration et de lutte contre les inondations : l’entretien, la réparation et
le renouvellement de ces matériels est à la charge du fermier.
2. Génie civil : les travaux d'entretien courant des ouvrages de génie civil sont à la
charge du fermier (nettoyages, peintures, réfection très localisée d'enduits d'étanchéité,
maintien en état de fonctionnement de la serrurerie et renouvellement) ; les travaux de
renouvellement des ouvrages de génie civil, hors serrurerie, sont à la charge de la
collectivité ; ils sont attribués conformément au code des marchés publics.
3. Canalisations : les travaux d'entretien et de réparation sont à la charge du fermier
dans les limites des dispositions prévues à l’article 20 ; les travaux de renouvellement
des canalisations et de leurs annexes sont à la charge de la collectivité, sous réserve
des dispositions prévues à l’article 20 ; ils sont attribués conformément à la
réglementation sur les marchés publics.
4. Branchements : les travaux d’entretien et de renouvellement des branchements pour
la partie comprise entre la canalisation et la limite de la propriété privée sont à la charge
du fermier, sous réserve des dispositions prévues à l'article 25, dernier alinéa ; il en est
de même de la partie du branchement située à partir et en aval de la boîte de
branchement lorsque les éléments ont dû être installés en domaine privé.
Nature des travaux Exécuté par Au frais de
Branchements
Désobstruction sauf faute de l’abonné Délégataire Délégataire
Entretien, réparations et renouvellement Délégataire Délégataire
Contrôles des branchements à la demande de la
Délégataire Délégataire
collectivité (20 unités/an et cumulable)
Contrôles des branchements neufs et ouverture de la boite Propriétaire
Délégataire
de branchement demandeur
Canalisations ; Regards de visite
Désobstruction, curage Délégataire Délégataire
Entretien, réparations et renouvellement des canalisations
Délégataire Délégataire
jusqu’à 12 ml
Déplacement, modification géométrique Collectivité Collectivité
Renouvellement ou chemisage complet au-delà de 12 ml
sous réserve des dispositions prévues à l'article 20 Collectivité Collectivité
troisième alinéa
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Nature des travaux Exécuté par Au frais de
Renouvellement et remplacement des cadres, tampons,
grilles, avaloirs, plaques de recouvrement des regards de
visite et bouches d'engouffrement (pour quelle que cause Délégataire Délégataire
que ce soit) dans le fonds de travaux (dans la limite de 3
par an).
Mise à niveau et réparation des tampons, avaloirs, grilles,
..., sur la base de 10 unités par an cumulables sur la durée Délégataire Délégataire
du contrat
Mise à niveau des tampons, avaloirs, grilles, ..., au-delà de
Collectivité Collectivité
10 unités par an
Matériel de relèvement et annexe,
Matériels tournant et hydrauliques
- Entretien, réparations, peintures Délégataire Délégataire
- Renouvellement Délégataire Délégataire
Equipements électromécaniques, équipements
électriques, équipements électroniques, armoires
électriques, équipements de télésurveillance, équipements
informatiques, équipements thermiques
- Entretien, réparations et renouvellement à l'identique et Délégataire Délégataire
mise en conformité avec réglementation existante
- Mise en conformité avec réglementation à venir Collectivité Collectivité
Génie civil et bâtiments
Ouvrages en béton ou en maçonnerie :
- Réparation de fissures délégataire Délégataire Délégataire
- Réparation d'éclats de bétons ou d’enduits Délégataire Délégataire
- Peinture sauf nécessité d'échafaudage Délégataire Délégataire
- Maintien de l'étanchéité naturelle ou artificielle sauf
Délégataire Délégataire
nécessité d'échafaudage
- Renouvellement Collectivité Collectivité
Ouvrages métalliques, serrurerie, menuiserie :
- Entretien, peintures et protection anticorrosion Délégataire Délégataire
- Renouvellement et entretien des fermetures Délégataire Délégataire
- Renouvellement Délégataire Délégataire
Toitures, couvertures, zinguerie
Réparations ou remaniements localisés Délégataire Délégataire
Renouvellement ou remaniement complet Collectivité Collectivité
Aménagements extérieurs
Clôtures et portails :
- Réparations et peintures Délégataire Délégataire
- Renouvellement Délégataire Délégataire
Espaces verts :
- Plantations Collectivité Collectivité
- Entretien des arbres, arbustes et gazon au niveau des
Délégataire Délégataire
ouvrages d’assainissement
- Entretien des arbres, arbustes et gazon au niveau des
Collectivité Collectivité
bassins EP
Voies de circulation du service
Entretien et réfection localisée Délégataire Délégataire
Réfection générale Collectivité Collectivité
Modification d'emprise Collectivité Collectivité
Bassins de régulation et plans d'eau
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Nature des travaux Exécuté par Au frais de
Entretien de tous les bassins et plans d'eau inclus dans le
périmètre de délégation et entretien et renouvellement des Délégataire Délégataire
dispositifs de sécurité (grilles, barres, etc..)
Travaux de gros entretiens et de renouvellement tels que
le curage et l'évacuation éventuelle du fond des bassins et Collectivité Collectivité
plans d'eau ou leur ré-étanchéification.
Article 68 - Régime des canalisations publiques
Le fermier devra se conformer à la réglementation applicable aux canalisations placées sous
la voie publique, et le cas échéant aux conditions de servitude existantes.
Le déplacement des canalisations et de leurs accessoires, ouvrages, voirie et hydrauliques,
sera opéré, chaque fois que nécessaire, sous la responsabilité de la collectivité. Les travaux
correspondants seront librement attribués par la collectivité dans les conditions définies aux
articles 24 et 25 susvisés.
Article 69 - Travaux sur les ouvrages à usage municipal et collectif
Les ouvrages à usage municipal comprennent notamment les chasses d'égouts.
Les ouvrages à usage collectif comprennent notamment les vespasiennes, WC publics et
lavoirs.
Les branchements aux réseaux publics de collecte disposés pour recevoir les eaux usées
domestiques des ouvrages municipaux et collectifs sont établis, entretenus par le fermier, et
le cas échéant, déplacés et supprimés, dans les conditions identiques à celles des autres
usagers du réseau d'assainissement, sauf en ce qui concerne les travaux incombant à la
collectivité dans les conditions financières qui figurent dans le bordereau des prix annexé au
présent contrat.
Les réparations éventuelles devront être effectuées dans le délai de 10 jours ouvrables à
compter du jour où un défaut aura été signalé au fermier.
Article 70 - Participation du fermier aux commissions d'attribution des travaux
Dans le cas où le fermier ne participe pas aux appels à la concurrence, et pour les choix
techniques préalables à l'attribution des travaux, la collectivité pourra demander au fermier de
participer à titre consultatif aux réunions des commissions d'attribution des travaux, sans que
cela induise de frais supplémentaires pour la collectivité.
Article 71 - Contrôle des travaux confiés au fermier
Pour les travaux confiés exclusivement au fermier par le présent contrat, le fermier tiendra à
la disposition de la collectivité les constatations de travaux, en quantité et en valeur.
Les travaux confiés au fermier en application du présent contrat seront effectués
conformément aux règles de l’art, aux prescriptions techniques applicables aux marchés
publics.
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Le fermier sera responsable, auprès des gestionnaires de voirie pour les travaux de voirie
correspondants.
Le fermier informera la collectivité de chaque intervention programmée.
Il remettra systématiquement à la collectivité les plans de récolement, les schémas et les
notices relatives aux ouvrages réalisés.
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TROISIEME PARTIE : DISPOSITIONS FINANCIERES ET
COMPTABLES
CHAPITRE 14 - APPLICATION DES CONDITIONS FINANCIERES
Article 72 - Facturation des sommes dues par les usagers et la collectivité
Au titre des eaux usées
En cas de facturation assurée par le gestionnaire du service de distribution d'eau qui est une
société différente du fermier :
Le gestionnaire du service de distribution d'eau potable assure la facturation et l'encaissement
de la redevance d'assainissement auprès des usagers.
Le fermier notifie au gestionnaire du service d'eau les éléments nécessaires à l'établissement
de la facturation, notamment le montant de sa rémunération et de la surtaxe, ainsi que la liste
des raccordés et des raccordables, un mois avant l’échéance de facturation de l’eau potable.
En l'absence de notification aux dates prévues, le gestionnaire du service d'eau recouvrera la
redevance sur les bases utilisées pour la facturation précédente.
Le gestionnaire du service d'eau verse au fermier sa rémunération, prévue à l'article 32, le 1er
mars et le 1er septembre (ces dates peuvent être aménagées en fonction des dates
contractuelles de facturation) pour les facturations effectuées au cours du semestre
précédent. Toutefois, le fermier peut demander au gestionnaire du service d'eau le
versement au 1er juin et au 1er décembre (ces dates peuvent être aménagées en fonction
des dates contractuelles de facturation) d'acomptes égaux à 30 p. 100 des montants dus
respectivement au 1er octobre de l'année précédente et au 1er avril (ces dates peuvent
être aménagées en fonction des dates contractuelles de facturation) de l'année en cours.
Toute somme non versée à ces dates portera intérêt au taux de l’intérêt légal.
Une convention tripartite sera passée, dans les trois mois de l'entrée en vigueur du présent
contrat, entre la collectivité, le fermier et le gestionnaire du service d'eau. Elle reprendra les
conditions ci-dessus et précisera en outre :
Les conditions de versement de la part communale à la collectivité ;
Les conditions de facturation et de versement à la collectivité des majorations pour
non-paiement et des majorations éventuellement décidées par la collectivité
applicables aux immeubles raccordables, mais non raccordés, conformément au
code de la santé publique ;
La rémunération que le fermier versera au gestionnaire du service d'eau en
contrepartie du service rendu au titre des opérations de facturation de la redevance
d'assainissement.
Les factures d'eau comportant une redevance d'assainissement devront indiquer le nom du
fermier de l'assainissement.
En cas de facturation assurée par le fermier du service d'assainissement, par ailleurs
gestionnaire du service d'eau, le fermier prend en charge et assure la facturation et
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l'encaissement de la redevance d'assainissement auprès des usagers (redevance
communale).
Ces opérations sont exécutées à partir des éléments de la facturation relatifs à l'eau potable.
Le fermier est également chargé de la facturation et du recouvrement des majorations dues
pour non-paiement des redevances et des majorations éventuellement décidées par la
collectivité, applicables aux immeubles raccordables, mais non raccordés, conformément au
code de la santé publique.
Le fermier reverse à la collectivité le produit de la part communale de la redevance
d'assainissement, et les majorations éventuelles prévues à l'alinéa précédent, dans les
conditions prévues à l'article 31 du présent contrat.
Au titre des eaux pluviales
Le fermier facture à la collectivité la rémunération prévue au titre des eaux pluviales à l’article
32, au plus tard le 1er mars et le 1er novembre pour le semestre en cours.
Toute somme non versée à ces dates portera intérêt au taux de l’intérêt légal.
Article 73 - Paiement des sommes dues par les usagers et la collectivité
a) Redevance d'assainissement
Le paiement des factures relatives aux redevances d'assainissement est effectué :
Dans le délai de quinze jours de leur réception s'il s'agit de déversements
ordinaires ;
Dans les conditions fixées par la convention pour les déversements spéciaux.
Les modalités de ces paiements sont précisées, s'il y a lieu, au règlement du service.
Dans tous les cas, à défaut de paiement dans un délai de trois mois à compter de la
présentation de la facture et dans le délai de quinze jours d'une mise en demeure par lettre
recommandée avec accusé de réception, les sommes dues sont majorées dans les conditions
réglementaires. Les frais d'envoi de la lettre recommandée sont à la charge de l'usager.
Lorsqu'un abonné individuel bénéficie d'un écrêtement de la facture d'eau potable dans les
conditions prévues par les articles L. 2224-12-4 et R. 2224-20-1 du Code Général des
Collectivités Territoriales, les volumes d'eau imputables aux fuites d'eau sur la canalisation
après compteur n'entrent pas dans le calcul de la redevance d'assainissement. Ces volumes
d'eau sont évalués en fonction de la différence entre le volume d'eau dont l'augmentation
anormale a justifié l'écrêtement de la facture d'eau potable et le volume d'eau moyen
consommé déterminé dans les conditions prévues au premier alinéa du III bis de l'article L.
2224-12-4 du Code Général des Collectivités Territoriales.
b) Branchements
Le devis établi dans les conditions de l'article 74 et accepté par l'usager fait l'objet d'un
règlement direct au fermier avant l'exécution des travaux, qui doivent être terminés dans le
délai d’un mois maximum sous réserve de l'obtention des autorisations administratives.
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Toutefois, si l'usager propriétaire de l'immeuble à desservir le demande et s'il s'engage à régler
la redevance d'assainissement au moins jusqu'à libération de sa dette, le fermier est tenu
d'accepter que le prix d'établissement du branchement soit payé par fractions égales et
trimestrielles sans pouvoir dépasser 3 fractions et sans frais. Dans ce cas, la collectivité en
sera informée.
La première est versée lors de la signature de la commande, les autres respectivement trois
et six mois plus tard ; le montant de chacune de ces fractions est majoré des intérêts courus
depuis la date de la signature de la commande, intérêts calculés au taux de l’intérêt légal.
c) Travaux et prestations
Les usagers disposent de quinze jours pour régler les sommes afférentes aux travaux et
prestations effectués pour eux par le fermier.
Toutefois, en ce qui concerne les travaux neufs, les usagers peuvent demander à régler les
sommes dues en trois échéances égales et trimestrielles : la première sera réglée comme
indiqué ci-dessus, les deux autres seront assorties d'intérêts calculés au taux de l’intérêt légal.
d) Sommes dues par les collectivités
Par dérogation au a) ci-dessus, les collectivités disposeront d'un délai de trente jours pour
régler les sommes dues par elles au titre de la redevance d'assainissement. Passé ce délai,
le fermier sera en droit de demander des intérêts calculés au taux de l’intérêt légal.
Article 74 - Frais d'établissement et d'entretien des branchements
Les travaux d'établissement, de déplacement et de modification des branchements visés aux
articles 22 et 23 sont :
Soit payés au fermier sur la base du bordereau visé à l'article 75 ;
Soit payés, en cas de groupement, dans les conditions prévues pour les travaux
exécutés en application de l'article 25.
Si l'usager propriétaire de l'immeuble à desservir le demande et s'il s'engage à régler la
redevance d'assainissement au moins jusqu'à la libération de sa dette, le fermier est tenu
d'accepter que le prix d'établissement du branchement soit payé par fractions trimestrielles
sans pouvoir dépasser 3 fractions.
La première est versée lors de la signature de la demande de convention de déversement, les
autres à intervalles de trois mois. Le montant de chacune de ces fractions est majoré des
intérêts courus depuis la date de la signature de la demande de convention de déversement,
intérêts calculés au taux de l’intérêt légal.
L'entretien de la partie sous voie publique des branchements et de la partie du branchement
située à partir et en aval de la boîte de branchement lorsque les éléments ont dû être installés
en domaine privé est assuré par le fermier à ses frais.
Les devis de travaux de modification, sous domaine public, de branchements existants seront
examinés avec la collectivité.
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Article 75 - Travaux sur bordereaux
Les travaux neufs et les travaux de branchement, au financement desquels il ne participe pas
et qui sont attribués au fermier à titre exclusif ou sans qu’il y ait eu appel à la concurrence,
sont estimés d’après les bordereaux de prix annexés au présent contrat, à savoir :
Bordereau des prix pour travaux neufs (hors branchements particuliers) ;
Bordereau des prix pour travaux de branchements particuliers.
Article 76 - Entretien des ouvrages à usage municipal et collectif
Ils sont entretenus par le fermier aux frais de la collectivité par application du bordereau de
prix annexé au présent contrat.
Article 77 - Délais de règlement des frais de travaux et d'entretien dus par la
collectivité
1) Travaux et prestations exclusivement confiés au fermier
Les sommes dues par la collectivité en raison des travaux et des prestations d'entretien
exécutés pour son compte par le fermier devront être réglées dans les délais et conditions
indiqués à l'article 73 d ci-dessus.
2) Travaux attribués dans le cadre des Marchés publics
Les sommes dues par la collectivité à l’occasion de travaux exécutés pour son compte et
attribués au fermier par application de la réglementation des Marchés Publics seront réglées
conformément à la réglementation en vigueur.
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CHAPITRE 15 - PRODUCTION DES COMPTES
Article 78 - Rapports annuels
Pour permettre la vérification et le contrôle du fonctionnement des conditions financières et
techniques du présent contrat, le fermier produira chaque année, dans le délai précisé à
l’article 37, un rapport conforme à la réglementation en vigueur (article L. 1411-3 du Code
Général des Collectivités Territoriales au moment de la signature du contrat) comportant
notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l'exécution de
l’affermage de service public et une analyse de la qualité de service. Ce rapport sera assorti
d'une annexe permettant à l'autorité affermante d'apprécier les conditions d'exécution du
service public.
Ce rapport tient compte des spécificités du service public de l’assainissement, respecte les
principes comptables d'indépendance des exercices et de permanence des méthodes
retenues pour l'élaboration de chacune de ses parties, tout en permettant la comparaison entre
l'année en cours et la précédente. Toutes les pièces justificatives des éléments de ce rapport
sont tenues par le fermier à la disposition de l'autorité affermante dans le cadre de son droit
de contrôle.
Il comprend :
I.- Les données comptables suivantes :
a. Le compte annuel de résultat de l'exploitation de l’affermage rappelant les données
présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de
ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les
charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique
ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport
pour les charges indirectes, notamment les charges de structure ;
b. Une présentation des méthodes et des éléments de calcul économique annuel et
pluriannuel retenus pour la détermination des produits et charges directs et
indirects imputés au compte de résultat de l'exploitation, les méthodes étant
identiques d'une année sur l'autre sauf modification exceptionnelle et dûment
motivée ;
c. Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du
contrat ;
d. Un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à
l'exploitation du service public affermé, comportant notamment une description des
biens et le cas échéant le programme d'investissement, y compris au regard des
normes environnementales et de sécurité ;
e. Un état du suivi du programme contractuel d'investissements en premier
établissement et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à
l'exploitation du service public affermé ainsi qu'une présentation de la méthode de
calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat
d'exploitation de l’affermage ;
f. Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année
conformément aux obligations contractuelles ;
g. Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise
du service affermé ;
h. Les engagements à incidences financières, y compris en matière de personnel,
liés à l’affermage et nécessaires à la continuité du service public.
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II.- L'analyse de la qualité du service comportant tout élément permettant d'apprécier la
qualité du service rendu et les mesures proposées par le fermier pour une meilleure
satisfaction des usagers. La qualité du service est notamment appréciée à partir des
indicateurs suivants :
1° Caractérisation technique du service :
- Présentation du territoire desservi ; mode de gestion du service et date d'échéance
du contrat de délégation du service ;
- Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux
usées sur la base de la population totale des communes et de leur population totale
majorée définie en application de l'article L. 2334-2 du Code Général des
Collectivités Territoriales ;
- Nombre d'abonnements ;
- Nombre d'autorisations de déversement d'effluents d'établissements industriels au
réseau de collecte des eaux usées ;
- Linéaires de réseaux de collecte des eaux usées selon leur typologie (séparatif ou
unitaire) et, s'il y a lieu, identification des ouvrages existants afin de maîtriser les
déversements d'effluents au milieu naturel par des réseaux unitaires en temps de
pluie.
2° Tarification de l'assainissement et recettes du service :
- Présentation des modalités de tarification du service et des frais éventuels d'accès ;
références des délibérations de l'autorité organisatrice du service fixant les tarifs de
l'assainissement et des autres prestations facturées aux abonnés ;
- Présentation d'une facture d'assainissement calculée au 1er janvier de l'année de
présentation du rapport et au 1er janvier de l'année précédente, calculée pour une
consommation d'eau de référence d'un ménage définie par l'INSEE ; cette
présentation fait apparaître la rémunération du service public de l'assainissement
collectif en distinguant, le cas échéant, la part revenant aux collectivités délégantes
et celle revenant à l'entreprise fermier, les redevances et les taxes afférentes au
service ; elle fait également apparaître le montant de la facture non proportionnel
au volume d'eau consommé, en distinguant, le cas échéant, la part revenant aux
collectivités délégantes et celle revenant aux entreprises ; pour chacun des
éléments ayant connu une évolution depuis l'année précédente, le rapport présente
les éléments explicatifs ;
- Montants des recettes d'exploitation liées à la facturation du service
d'assainissement aux abonnés, ainsi que des autres recettes d'exploitation
constituées notamment de primes pour épuration de l'agence de l'eau, de
contributions d'autres services et de contributions exceptionnelles du budget
général.
3° Indicateurs de performance :
- Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées ;
- Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux
usées ;
- Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales issues de la
directive ERU ;
- Conformité des performances des équipements d'épuration au regard des
prescriptions de l'acte individuel ;
- Taux de débordement des effluents dans les locaux des usagers ;
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- Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes
de curage ;
- Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées ;
- Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des
eaux usées ;
- Durée d'extinction de la dette de la collectivité ;
- Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année précédente ;
- Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues ; taux de
réclamations.
4° Financement des investissements :
- Montants financiers des travaux engagés pendant le dernier exercice budgétaire ;
montants des subventions de collectivités ou d'organismes publics et des
contributions du budget général pour le financement de ces travaux ;
- Encours de la dette et montant des annuités de remboursement de la dette au cours
du dernier exercice, en identifiant remboursement du capital et intérêts ;
- Montant des amortissements réalisés par la collectivité organisatrice du service ;
- Présentation des projets à l'étude en vue d'améliorer la qualité du service à l'usager
et les performances environnementales du service ; montants prévisionnels des
travaux ;
- Présentation des programmes pluriannuels de travaux adoptés par l'assemblée
délibérante au cours du dernier exercice.
5° Actions de solidarité et de coopération décentralisée dans le domaine de l'eau :
- Montants des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité au
titre de l'aide au paiement des factures d'eau des personnes en situation de
précarité en application de l'article L. 115-3 du Code de l'Action Sociale et des
Familles ; nombre de demandes reçues.
- Descriptifs et montants financiers des opérations de coopération décentralisée
conduites en application de l'article L. 1115-1-1 du Code Général des Collectivités
Territoriales.
Les éléments fournis devront permettre à la collectivité d’établir le RPQS.
La non production des rapports annuels constitue une faute contractuelle qui sera
sanctionnée, dans les conditions définies à l’article 44 du présent contrat, par une pénalité
fixée à un virgule cinq pour cent (1,5%) du montant hors taxes des recettes du fermier
découlant des articles 32 et 33 ci-dessus pour l’année précédente par jour de retard et jusqu’à
fourniture complète des documents prévus.
Article 79 - Compte rendu technique
Au titre du compte rendu technique, le fermier fournira, au moins, les indications suivantes ;
Longueur et diamètre des canalisations ;
Nombre de postes de relèvement/refoulement, principales caractéristiques,
résultats des étalonnages des pompes, volumes moyens journaliers et mensuels
refoulés, volume maximal journalier refoulé ;
Nombre de déversoirs d'orage, trop-pleins, avaloirs, grilles, regards de visite,
réservoirs de chasse, etc. ;
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Nombre de branchements ;
Résultats de l’autosurveillance ;
Récapitulation des quantités de boues extraites et leur destination ;
Récapitulation des quantités de résidus de dégrillage, de sable et graisse évacuées
et leur destination ;
Evolution générale des ouvrages ;
Travaux de renouvellement et de réparations effectués et à effectuer ;
Opérations d'entretien et de surveillance, notamment le détail des opérations de
curage et d’inspection de canalisations ;
Nombre de jours (heures) d'arrêt des différentes installations et causes ;
Bilan des contrôles de conformité ;
Insuffisances éventuelles des ouvrages pour répondre à l’évolution des besoins des
usagers ou pour appliquer la réglementation en vigueur, avec rappel des
propositions formulées par le fermier pour y remédier ;
Effectifs du service sur demande de la collectivité.
Article 80 - Tenue à jour du plan du réseau d'assainissement
Dans le cadre de ce compte rendu, le fermier tient constamment à jour un plan à l'échelle
1/1000ème du réseau d'assainissement, qu’il aura préalablement établi à partir du plan
cadastral digitalisé de la commune fourni par la collectivité, ainsi qu’un inventaire des
installations.
Ce plan est complété par tous renseignements sur les dimensions et l'emplacement des
canalisations, chasses, regards de visites, branchements, etc. … et, en outre, par l'indication
des croisements avec toutes canalisations d'autre nature. Des coupes détaillées y signalent
les dispositions spéciales adoptées aux points particuliers du réseau.
Le plan est remis en fin de contrat à la collectivité et sera propriété de cette dernière (tirage
papier et fichier compatible Autocad/SIG). De plus, une communication annuelle des plans mis
à jour (tirage papier et fichier compatible Autocad/SIG) sera faite à la collectivité, ainsi qu’à
chacune de ses demandes ou celles émanant de son service de contrôle.
Article 81 - Compte rendu financier
1. A l'appui du compte rendu technique visé à l'article 79, le compte rendu financier devra en
outre, selon les modalités arrêtées entre les parties, préciser :
a) Le détail des dépenses et leur évolution par rapport à l'exercice antérieur ;
b) En recettes, le détail des recettes de l'exploitation faisant apparaître les produits de
des redevances d’assainissement avec indication de leur assiette, de l'exécution des
travaux et des prestations exécutés en application du présent contrat et l'évolution
de ces recettes par rapport à l'exercice antérieur.
2. Le fermier produira un état annexe détaillant, avec indication de leur assiette, les recettes
perçues pour le compte de la collectivité, part communale par exemple, et les recettes perçues
pour le compte de tiers, Agence de l’Eau par exemple.
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3. Le fermier précisera l’évolution des tarifs constituant la facture d’eau par rapport à l’année
précédente.
Article 82 - Comptes de l'exploitation
Préalablement à la révision de la rémunération du fermier et de son indexation prévue à
l'article 38 susvisé, le fermier produira les comptes de l'exploitation du service affermé
afférents à chacun des exercices précédant la révision.
Ces comptes comporteront :
Au crédit, les produits du service revenant au fermier ;
Au débit, les dépenses propres à l'exploitation, évaluées si nécessaire de façon
extracomptable en raison des ventilations nécessaires.
Le solde d'un compte représente le produit net ou déficit net de l'exploitation.
Les dépenses d'exploitation visées ci-dessus seront exclusivement celles qui se rapportent à
l'affermage. Si le fermier exerce d'autres activités que l'exploitation du service
d'assainissement, il y aura lieu de ventiler les dépenses afférentes à ces diverses activités, en
tenant compte notamment des chiffres d'affaires respectifs.
La collectivité pourra exiger, si elle l’estime utile pour l’appréciation de l’évolution du service,
la production des comptes relatifs à d’autres exercices écoulés.
Article 83 - Contrôle exercé par la collectivité
La collectivité aura droit de contrôler les renseignements donnés tant dans les comptes rendus
annuels, techniques et financiers, que dans le compte de l'exploitation visé ci-dessus
A cet effet ses agents accrédités auront libre accès aux installations, ouvrages et bâtiments
dépendant de l’exploitation et pourront se faire présenter toutes pièces de comptabilité
nécessaires à leur vérification. Ils pourront procéder à toutes vérifications utiles pour s'assurer
que l'installation est exploitée dans les conditions du présent contrat, et prendre connaissance
localement de tous documents, techniques et autres, nécessaires à l'accomplissement de leur
mission.
Le fermier mettra à leur disposition le personnel éventuellement nécessaire à leur intervention
sans que cela induise de frais supplémentaires pour la collectivité.
Conformément à l’article 14 ci-dessus, les frais nécessités par ce contrôle seront à la charge
de la collectivité.
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CHAPITRE 16 - CLAUSES DIVERSES
Article 84 - Documents annexés au contrat
Sont annexés au présent contrat :
Le règlement du service de l’assainissement ;
Le compte d’exploitation prévisionnel ;
Le programme prévisionnel de renouvellement ;
Le bordereau des prix pour travaux neufs ;
Le bordereau des prix pour branchements particuliers ;
Le mémoire technique
Seront ultérieurement annexés au présent contrat :
Le plan du périmètre de l’affermage,
L’inventaire des biens immobiliers confiés au fermier,
La convention de recouvrement de la redevance d’assainissement.
Article 85 - Réunions de concertation et de programmation
85.1 Réunions trimestrielles
Des réunions trimestrielles de concertation et de programmation sont organisées et animées
par le fermier à l’attention de la collectivité.
A chaque réunion, le fermier présente à la collectivité le bilan d’activité du trimestre écoulé et
les principales actions programmées sur le trimestre à venir.
Cette réunion devra également permettre de planifier les curages préventifs et les inspections
caméra.
Un support écrit sera fourni à chaque réunion à la collectivité, ainsi qu’un compte rendu.
85.2 Réunion annuelle
Une réunion annuelle présentant le bilan d’activité de l’année écoulée et les principales actions
programmées sur l’année à venir est organisée et animée par le fermier à l’attention de la
collectivité.
Un support écrit sera fourni à chaque réunion à la collectivité, ainsi qu’un compte rendu. Ce
dernier devra contenir l’ensemble des informations nécessaires à l’élaboration du Rapport sur
le prix et la qualité du Service (RPQS).
Article 86 - Urbanisme – Instruction des demandes de permis de construire ou
d’aménager – DT/DICT
Le fermier participe, s'il y a lieu, à la procédure d'instruction des demandes d'autorisation de
construire ou d’aménager, sans percevoir une rémunération supplémentaire pour cette
prestation.
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Lorsque la construction ou l’aménagement faisant l'objet de la demande d'autorisation
implique une extension ou un renforcement du réseau public d’assainissement, le fermier
adresse au service chargé de l'instruction de la demande, dans le délai réglementaire, une
estimation du coût de l'opération et de la part qui peut être mise à la charge du constructeur
ou du lotisseur, et il remet une copie de l'estimation à la collectivité.
S’il ne remplit pas cette mission, la collectivité peut demander au fermier d’apporter le
financement manquant pour assurer les travaux permettant d’assurer le bon fonctionnement
du réseau affermé du fait de la faute commise, sans révision des tarifs fixés par le contrat.
Le fermier doit instruire les Déclarations de projet de Travaux (DT) et les Déclarations
d’Intention de Commencement des Travaux (DICT), et référencer les ouvrages du périmètre
affermé sur le Guichet Unique sans percevoir une rémunération supplémentaire pour ces
prestations.
Article 87 - Obligations d’égalité, de laïcité et de neutralité
1. Le fermier assure le respect du principe d’égalité des usagers devant le service public et
veille au respect des principes de neutralité et de laïcité du service public.
Il veille à ce que ses salariés ou toute personne sur laquelle il exerce son autorité hiérarchique
ou son pouvoir de direction, lorsqu’ils participent à l’exécution du service public, s’abstiennent
notamment de manifester leurs opinions politiques ou religieuses, traitent de façon égale
toutes les personnes et respectent leur liberté de conscience et leur dignité.
En premier lieu, ces personnels s’abstiennent de manifester leurs appartenances ou
convictions politiques ou religieuses, tant en arborant des signes ou tenues manifestant
ostensiblement de telles appartenances ou convictions, qu’en se livrant à des comportements
révélant ces appartenances ou convictions.
Ils s’abstiennent également de faire état d’opinions de nature politique ou religieuse dans le
cadre des contacts directs ou indirects avec les usagers ou les tiers, et ne peuvent notamment
se livrer à des actes de provocation ou de prosélytisme.
En deuxième lieu, ces personnels s’acquittent de leurs obligations dans le respect de l’égalité
de traitement entre les usagers.
En dernier lieu, ils respectent la liberté de conscience et la dignité des usagers et des tiers.
La collectivité est informée, à cette fin, des mesures mises en œuvre par le fermier pour
assurer le respect de ces obligations ainsi que des mesures prévues pour remédier aux
éventuels manquements.
2. Le fermier veille à ce que toute personne à laquelle il confie pour partie l’exécution du service
public, notamment ses sous-traitants ou sous-concessionnaires, s’assure du respect de
l’égalité des usagers devant le service public et veille au respect des principes de neutralité et
de laïcité par ses salariés ou toute personne sur laquelle il exerce son autorité hiérarchique ou
son pouvoir de direction.
Il s’assure à cet effet que les contrats de sous-traitance ou de sous-concession comportent
les clauses nécessaires au respect de ces obligations.
Ces contrats sont communiqués par le fermer à la collectivité lors des demandes d’acceptation
d’un sous-traitant ou d’un sous-concessionnaire ayant pour objet l’exécution de tout ou partie
du service public.
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3. Le fermier veille à informer les usagers des dispositifs leur permettant de signaler tout
manquement aux principes d’égalité, de neutralité et de laïcité constaté au cours de l’exécution
du service public. Ces informations doivent s’accompagner des coordonnées du service
référent de la collectivité.
La collectivité informe le fermier, sans délai, de tout manquement aux principes d’égalité, de
neutralité et de laïcité signalé par les usagers ou par toutes autres personnes.
La collectivité est informée, sans délai, de tout manquement aux principes d’égalité, de
neutralité et de laïcité constaté par le fermier ainsi que des mesures qui ont été prises pour y
remédier.
4. Les mesures préventives et correctives destinées à assurer l’application des principes de
laïcité et de neutralité font l’objet d’un suivi par le fermier en lien avec les services de la
collectivité en charge de l’exécution du contrat.
Ce suivi prend notamment la forme :
De comptes rendus du fermier suite à ses actions correctives visant à remédier à
un manquement aux principes de laïcité et de neutralité transmis sous 15 jours à la
collectivité ;
De rapports annuels établis par le fermier et transmis à la collectivité présentant les
indicateurs permettant de mesurer le degré de prise en compte des problématiques
liées à la laïcité dans l’exécution du service public : actions préventives menées,
nombre de manquements signalés dans l’année, actions correctives à court terme,
à long terme, bilan de ces actions, etc. … ;
De réunions organisées entre la collectivité et le fermier, qui peuvent avoir pour objet
de définir des mesures préventives ou correctives et/ou les modalités de suivi de
ces mesures ;
D’inspections ponctuelles sur pièces et sur place à l’initiative de la collectivité.
5. Le suivi de l’exécution des clauses relatives au respect des principes de laïcité et de
neutralité est assuré par un représentant de la collectivité dont le nom sera communiqué au
fermier au démarrage du contrat.
Les rapports et les documents relatifs à l’application des principes de laïcité et neutralité
énumérés ci-dessus lui sont communiqués par voie dématérialisée.
Le fermier lui adresse toute question relative à l’application de ces principes.
A ………………………………… le ……………………………….
Mention manuscrite “ Lu et accepté ”
Signature(s) et cachet(s) de(s) l’entrepreneur(s)
(représentant(s) habilité(s) pour signer le contrat)
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.