CCTP
N°4_CCTP_MOE_AH_Luz_Labassères.pdf · 14 099 mots · du marché « Maîtrise d'œuvre pour la conception et la réalisation d'un bassin d'écrêtement des crues sur le cours d'eau… », dossier de consultation officiel.
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Marché public de maîtrise d’œuvre
CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES
MAITRISE D’ŒUVRE POUR LA CREATION D’UN BASSIN ECRETEUR DE
CRUES SUR LE LUZ-DE-LABASSERES
Commune d’ARROS-DE-NAY
CCTP – MOE – Création d’un bassin écrêteur de crues sur le Luz-de-Labassères à Arros-de-Nay Août 2026
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SOMMAIRE
1- OBJET DE LA CONSULTATION ................................................................................................................................ 4
2- CONTEXTE ET LOCALISATION GENERALE DE L’OUVRAGE ....................................................................................... 5
3- PRESENTATION DE L’OUVRAGE ............................................................................................................................. 7
4- DONNEES DISPONIBLES AUPRES DU MAITRE D’OUVRAGE .................................................................................. 13
4.1- ETUDES EXISTANTES...................................................................................................................................................... 13
4.2- DONNEES TOPOGRAPHIQUES DISPONIBLES ........................................................................................................................ 14
4.3- MODELES HYDRAULIQUES EXISTANTS ............................................................................................................................... 14
5- ORGANISATION DU MARCHE .............................................................................................................................. 15
6- PRESTATIONS ATTENDUES .................................................................................................................................. 16
6.1- TRANCHE FERME A – PRISE EN MAIN DU DOSSIER, ETUDE DE CONCEPTION AVANT-PROJET ET MISSIONS COMPLEMENTAIRES ............. 16
6.1.1- Prise en main du dossier ................................................................................................................................. 16
6.1.2- Assistance pour les relevés topographiques complémentaires et suivi de la prestation ................................ 17
6.1.3- Etude géotechnique – Phase AVP ................................................................................................................... 17
6.1.4- Etude de conception Avant-projet (AVP)......................................................................................................... 18
6.1.5- Analyse Coûts-Bénéfices (ACB)........................................................................................................................ 19
6.1.6- Pré-analyse foncière du projet ........................................................................................................................ 19
6.1.7- Cadrage réglementaire et réalisation du dossier de demande d’examen au cas par cas ............................... 19
6.2- TRANCHE FERME B - INVESTIGATIONS GEOTECHNIQUES POUR L’AVANT-PROJET ....................................................................... 20
6.3- TRANCHE OPTIONNELLE N°1 – COMPLEMENT D’INVENTAIRES FAUNE-FLORE-HABITAT-ZONES HUMIDES (INVENTAIRE 4 SAISONS) ..... 22
6.4- TRANCHE OPTIONNELLE N°2 : PRO - ASSISTANCE POUR LES RECONNAISSANCES GEOTECHNIQUES COMPLEMENTAIRES ET SUIVI DE LA
PRESTATION ............................................................................................................................................................................ 22
6.5- TRANCHE OPTIONNELLE N°3 – ETUDE DE CONCEPTION PROJET (PRO) ................................................................................... 22
6.5.1- Etude géotechnique – Phase PRO ................................................................................................................... 22
6.5.2- Etude de conception Projet (PRO) ................................................................................................................... 23
6.6- DOSSIER REGLEMENTAIRE POUR L’AUTORISATION DU PROJET (TRANCHES OPTIONNELLES N°4 A N°9) ............................................ 24
6.6.1- Tranche optionnelle n°4 – Dossier réglementaire, sans étude d’impact ......................................................... 24
6.6.2- Tranche optionnelle n°5 – Complément Evaluation environnementale .......................................................... 26
6.6.3- Tranche optionnelle n° 6 : Etude des impacts sur les activités agricoles......................................................... 26
6.6.4- Tranche optionnelle n°7 – Dossier de dérogation « espèces protégées » ....................................................... 27
6.6.5- Tranche optionnelle n°8 - Demande d’autorisation de défrichement ............................................................. 27
6.6.6- Tranche optionnelle n°9 – Déclaration d’Utilité Publique (DUP) ..................................................................... 28
6.7- TRANCHE OPTIONNELLE N°10 : MISSIONS DE MAITRISE D’ŒUVRE : ACT/VISA/DET/AOR ....................................................... 28
6.7.1- Assistance pour la passation des marchés travaux (ACT) ............................................................................... 28
6.7.2- Examen de la conformité des études d’exécution au projet et visa (VISA) ..................................................... 31
6.7.3- Direction de l'exécution des marchés de travaux (DET) .................................................................................. 32
6.7.4- Assistance lors des opérations de réception et pendant la période de garantie de parfait achèvement (AOR)
33
7- DEROULEMENT DES PRESTATIONS ...................................................................................................................... 34
7.1- DELAIS ....................................................................................................................................................................... 34
7.2- SUIVI DU DEROULEMENT DE L’ETUDE - CONCERTATION - ANIMATION ..................................................................................... 35
7.3- DOCUMENTS ET LIVRABLES A PRODUIRE – CLOTURE DE LA PRESTATION ................................................................................... 37
7.4- FORME DU RENDU DE L’ETUDE ET LOGICIELS ...................................................................................................................... 38
7.5- DISPOSITIONS DIVERSES................................................................................................................................................. 38
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7.5.1- Lancement des prestations à l’issue de la consultation .................................................................................. 38
7.5.2- Relations avec le maître d’ouvrage ................................................................................................................. 38
7.5.3- Equipe de projet et moyens............................................................................................................................. 38
7.5.4- Responsabilités diverses.................................................................................................................................. 39
7.5.5- Autorisations d’accès ...................................................................................................................................... 39
Tables des matières des figures
Figure 1 : Localisation du projet sur la commune d’Arros-de-Nay ........................................................................................... 5
Figure 2 : Zoom sur la localisation de l’ouvrage ....................................................................................................................... 6
Figure 3 : Localisation du site du projet et du bassin écrêteur existant sur le Luz-de-Casalis .................................................. 6
Figure 4 : Coupe de principe de l’ouvrage défini dans l’étude de faisabilité de 2017 (HEA) .................................................... 7
Figure 5 : Hydrogrammes avec et sans bassin écrêteur de crues au droit du projet du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères
(ANTEA, 2025) ........................................................................................................................................................................... 8
Figure 6 : Cartographies des hauteurs d’eau maximales – Crue trentennale (ANTEA, 2025) ................................................ 11
Figure 7 : Synthèse des enjeux liés au milieu naturel (ETEN Environnement, 2025) ............................................................. 12
Figure 8 : Emprise du modèle hydraulique du Luz – ANTEA, 2025 ......................................................................................... 15
Figure 9 : Extrait de la carte des emprises foncière et de la zone d’emprunt (HEA, 2017) .................................................... 21
Tables des matières des tableaux
Tableau 1 : Résultats des performances du bassin écrêteur du Luz de Labassères (ANTEA, 2025) ......................................... 8
Tableau 2 : Etudes existantes ................................................................................................................................................. 13
Tableau 3 : Topographie et bathymétrie existantes ............................................................................................................... 14
Tableau 4 : Organisation du marché ....................................................................................................................................... 15
Tableau 5 : Missions de maîtrise d’œuvre .............................................................................................................................. 28
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1- Objet de la consultation
La présente consultation a pour objet les missions de maîtrise d’œuvre qui visent à aboutir à la conception et aux travaux
d’un bassin écrêteur de crues, sur le cours d’eau du Luz-de-Labassères, sur la commune d’Arros-de-Nay (64, Pyrénées-
Atlantiques). Les communes bénéficiant de l’influence de l’aménagement hydraulique sont Arros-de-Nay, Saint-Abit,
Pardies-Piétat et Baliros.
Le Syndicat mixte du bassin du gave de Pau agit en tant que maître d’ouvrage au titre de la compétence GEMAPI.
Le projet s’inscrit dans le cadre de la prévention des inondations telle qu’elle figure dans l’item 5 de l’article L. 211-7 du
code de l’environnement. Il est par ailleurs inscrit dans le programme d’actions de prévention des inondations du bassin
aval du gave de Pau, labellisé par les services de l’Etat en décembre 2025.
Etablie conformément au Code de la Commande Publique (CCP), et notamment ses articles L2431-1 à L2431-3, L2432-1 à
L2432-2, R2431-1 à R2431-3, R2431-16 à R2431-18, R2431-24 à R2431-31 et R2432-1 à R2432-5, la mission de maîtrise
d’œuvre comporte les éléments suivants :
- La prise en main des études existantes, la vérification, la mise à jour et l’optimisation le cas échéant des éléments
définis au stade de l’esquisse dans l’étude de définition du bassin écrêteur de crue du Luz-de-Labassères de HEA (2017)
;
- Les études de dimensionnement de l’ouvrage avec la réalisation de l’avant-projet (AVP) et du projet (PRO) ;
- La demande d’examen au cas par cas pour s’assurer du régime réglementaire du projet ;
- La réalisation de missions complémentaires aux phases AVP et PRO : mission topographique, missions et campagnes
géotechniques, mise à jour de la pré-analyse foncière, étude des impacts du projet sur les activités agricoles, étude de
danger, analyse coûts-bénéfices ;
- La réalisation du dossier réglementaire pour l’autorisation administrative du projet (Autorisation environnementale
unique, réalisation des dossiers des incidences environnementales et hydrauliques, …) ;
- La production du rapport d’étude et des plans d’exécution ;
- Le suivi technique en partenariat avec le SMBGP de l’instruction par les services de l’Etat pour aboutir au dossier
d’autorisation validé ;
- La production de tous les éléments techniques nécessaires à l’obtention de l’autorisation et des cofinancements
prévus à la phase travaux ;
- L’assistance du maître d’ouvrage pour la passation du marché de travaux, le suivi et la réception des travaux : missions
ACT, VISA, DET, AOR.
Le détail attendu de chaque prestation est explicité dans les articles suivants.
Le candidat indiquera, dans son offre, les agréments officiels dont il dispose, qui sont nécessaires à la réalisation de cette
mission, conformément à la réglementation, et qui justifient de sa capacité à effectuer cette prestation pour ce type
d’ouvrage.
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2- Contexte et localisation générale de l’ouvrage
Les crues du Luz de 1997 et de 2007 ont fait de nombreux dégâts sur les lieux habités et infrastructures sur les communes
de Baliros, Pardies-Piétat, Saint-Abit et Arros-de-Nay. Un schéma d’aménagement du bassin du Luz et du Gest a été réalisé
en janvier 1999. Dans le cadre du programme de travaux à engager pour lutter contre les inondations du Luz, le Syndicat
Intercommunal de Défense contre les Inondations du Luz a réalisé, en 2008, un premier bassin écrêteur de crues sur le
territoire de la commune d’Arros-de-Nay, sur le cours d’eau du Luz-de-Casalis, affluent rive gauche du Luz (ou Luz-de-
Labassères sur sa partie amont). Cet aménagement joue un rôle majeur dans la réduction des débits de crues. Malgré cela,
les débits restitués à l’aval restent supérieurs aux capacités du lit mineur du cours d’eau du Luz et peuvent entraîner des
débordements.
Un deuxième projet de bassin écrêteur de crues, situé sur le Luz-de-Labasères à Arros-de-Nay, également proposé dans le
schéma directeur de 1999, permet de mieux protéger les bourgs d’Arros-de-Nay, Saint-Abit, Pardies-Piétat et dans une
moindre mesure Baliros, qui est directement impacté par le débit du bassin versant du Gest, cours d’eau non contrôlé par
un ouvrage de régulation. Ce second aménagement s’inscrit dans le cadre de la réduction du risque inondation, à la suite
des études et des aménagements, déjà réalisés sur ce bassin versant.
Figure 1 : Localisation du projet sur la commune d’Arros-de-Nay
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Projet de
bassin écrêteur
Figure 2 : Zoom sur la localisation de l’ouvrage
Bassin écrêteur du
Luz-de-Casalis
existant
Site du projet du
bassin écrêteur du
Luz-de-Labassères
Figure 3 : Localisation du site du projet et du bassin écrêteur existant sur le Luz-de-Casalis
L’annexe 1 du CCTP présente des photos du site.
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3- Présentation de l’ouvrage
Le bureau d’études HEA a réalisé en 2017, pour le compte du SMBGP, l’étude de définition du bassin écrêteur de crue du
Luz-de-Labassères à Arros-de-Nay. Cette étude de faisabilité avancée a permis la définition des caractéristiques du bassin
écrêteur de crues :
▪ Barrage poids homogène en terre compactée :
o Longueur : 150 m
o Largeur de crête : 4 m
o Hauteur maximale / terrain naturel : 8 m
o Largeur maximale au sol : 45 m
o Volume total des remblais : 24 000 m3 environ
o Cote de la crête : 257.5 m NGF
o Cote du déversoir : 256.0 m NGF (retenue normale) – Cote max pour Q100 : 255.9 m NGF
o Volume stocké : 138 000 m3
▪ Ouvrage de restitution des débits :
o En béton : hauteur 1.5 m, largeur 1.5 m, longueur 17.5 m
o Pertuis amont de section 0.5 m2
▪ Evacuateur de crue (déversement de 20 m, talus enrochés et bétonnés)
Figure 4 : Coupe de principe de l’ouvrage défini dans l’étude de faisabilité de 2017 (HEA)
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L’étude réalisée en 2017 n’ayant pas fait l’objet d’une modélisation hydraulique des crues du Luz, le SMBGP a mené, en
2025, une étude hydraulique afin de déterminer les incidences hydrauliques de la création d’un second bassin écrêteur de
crues sur le bassin versant du Luz (un bassin écrêteur existe sur le Luz-de-Casalis).
Les résultats obtenus sur les performances de l’ouvrage se sont avérés différents de ceux de l’étude de 2017, du fait
notamment de la révision de l’analyse hydrologique.
Les derniers résultats, issus de l’étude de 2025 réalisée par le bureau d’études ANTEA, indiquent que le bassin écrêteur du
Luz-de-Labassères est le plus efficace pour les crues fréquentes. Pour la période de retour 10 ans, il permet de diminuer le
débit de pointe de près de 60 %. Le déversoir entre en fonctionnement pour la crue trentennale, à la cote de 256.0 m NGF
et le volume stocké correspondant est de 145 600 m 3.
Figure 5 : Hydrogrammes avec et sans bassin écrêteur de crues au droit du projet du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères (ANTEA,
2025)
Les résultats de l’étude ANTEA de 2025 donnent les performances suivantes de l’ouvrage :
Tableau 1 : Résultats des performances du bassin écrêteur du Luz de Labassères (ANTEA, 2025)
Période de retour 10 ans 50 ans 100 ans 500 ans
Volume maximum
79 500 m3 161 700 m3 178 000 m3 192 100 m3
stocké
Cote atteinte dans la
254.6 m NGF 256.3 m NGF 256.5 m NGF 256.8 m NGF
retenue
Débit de pointe sans
8.7 m3/s 14.7 m3/s 19.5 m3/s 26.1 m3/s
bassin
Débit de pointe avec
3.7 m3/s 8.3 m3/s 15.4 m3/s 23.7 m3/s
bassin
Ecrêtement du débit
57 % 44 % 21 % 9%
de pointe
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L’influence du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères est la plus importante au droit des communes de Saint-Abit et Pardies-
Piétat. Pour une crue trentennale, sur ces deux communes, il permet de mettre hors d’eau 238 habitants (sur un total de
260 habitants protégés sur le territoire à l’aval de l’aménagement). Sur la commune d’Arros-de-Nay, située au plus proche
du projet, l’influence est forte sur des parcelles boisées et agricoles. Sur la commune de Baliros, située la plus en l’aval du
projet, l’influence devient faible, du fait de la confluence du Luz avec le Gest.
Les modélisations hydrauliques (logiciel HEC-RAS 2D) ont également permis de quantifier les incidences hydrauliques de la
création de ce second aménagement sur le Luz. Les cartographies qui suivent représentent les hauteurs d’eau maximales
atteintes pour la crue trentennale Q30, pour l’état actuel (présence du bassin écrêteur du Luz de Casalis) et pour l’état
projet, avec les deux bassins écrêteur (Luz-de-Casalis et Luz-de-Labassères).
ARROS-DE-NAY
Bassin écrêteur
existant Luz-de-
Casalis
Projet AH Luz-de-Labassères
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SAINT-ABIT
ARROS-DE-NAY
PARDIES-PIETAT
SAINT-ABIT
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BALIROS
PARDIES-PIETAT
Figure 6 : Cartographies des hauteurs d’eau maximales – Crue trentennale (ANTEA, 2025)
Sur la base de l’estimation faite lors de l’étude de définition de 2017, et révisée en 2025, les travaux (coûts
d’investissement uniquement, hors études et maîtrise d’œuvre) sont estimés à 670 000 € HT.
A la vue du montant global du projet, l’analyse coût-bénéfice (ACB) n’est pas obligatoire, d’après le cahier des charges PAPI
3 de 2023 (montant inférieur à 2 M€ HT). Dans le cadre d’une analyse socio-économique approfondie, une ACB a cependant
été menée, sur la base de l’étude de définition du projet de 2017 et d’une révision des prix à février 2025.
Les résultats de l’ACB sont (stade définition 2017, révisé en 2025 – ACB réalisée en juillet 2025) :
• Dommages évités moyens annuels DEMA : 108 945 € /an
• Valeur actualisée nette VAN, à 50 ans : 1 506 800 €
• Rapport bénéfice sur coût actualisé B/C, à 50 ans : 1.91
Les enjeux environnementaux ont fait l’objet d’une mise à jour, lors de l’étude de 2025, par le bureau d’études ETEN
Environnement, dont la synthèse est cartographiée ci-après.
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Figure 7 : Synthèse des enjeux liés au milieu naturel (ETEN Environnement, 2025)
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4- Données disponibles auprès du maître d’ouvrage
4.1- Etudes existantes
Le tableau ci-dessous présente les études dont dispose le maître d’ouvrage, sur le bassin versant du Luz :
Tableau 2 : Etudes existantes
Maître Bureau
Etude Contenu
d’ouvrage d’études
Syndicat
Société
Schéma directeur intercommunal
Phase 1 : Etat des lieux et diagnostic d’ingénierie
d’aménagement du bassin de lutte contre
Phase 2 : Propositions d’aménagements pour l’Eau et
versant du Luz et du Gest (1999) les inondations
l’Environnement
du Luz
Syndicat
Etude préliminaire – Bassin
intercommunal
écrêteur de crues sur le Luz de
Rapport d’étude de lutte contre SETMO
Labassères à Arros-de-Nay (2011)
les inondations
du Luz
Rapport d’étude
Etude de définition du bassin Etude géotechnique préalable G1 - Phases
écrêteur de crue du Luz-de- Etude de Site (ES) et Principes Généraux de
SMBGP HEA
Labassères à Arros de Nay (2017) Construction (PGC)
Expertise faune – flore - zones humides (ETEN
Environnement)
Plan Pluriannuel de Gestion du Rapport, cartographies, SIG.
bassin du Luz et du canal des Le PPG des cours d’eau du bassin versant du Luz
Moulins (2020-2021). et du canal des Moulins a été déclaré d’intérêt SMBGP CACG
général par arrêté préfectoral le 24/02/2023.
Etude de régularisation de
l’aménagement hydraulique du Hydrologie, VTA, Etude de danger, Etude de
Luz de Casalis sur la commune stabilité, Analyse géotechnique, Document SMBGP ISL
d’Arros-de-Nay (2023) d’organisation
Etude hydraulique pour la
Hydrologie, modélisations hydrauliques,
création d’un bassin écrêteur de
analyse coûts-bénéfices, mise à jour du SMBGP ANTEA
crues sur le Luz de Labassères
diagnostic écologique
(2025)
Les études sur le projet du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères (SETMO 2011, HEA 2017 et ANTEA 2025) sont fournies en
Annexes 2, 3 et 4 du CCTP.
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4.2- Données topographiques disponibles
Le tableau ci-dessous présente la topographie dont dispose le maître d’ouvrage ainsi que les éléments associés.
Tableau 3 : Topographie et bathymétrie existantes
Topographique Contenu
Lidar HD - IGN Nuages de points classés
Levés topographiques réalisés pour l’étude ANTEA 2025 24 profils en travers du Luz
(PARALLELE 45, 2024) 15 ouvrages hydrauliques
Dossier de régularisation de l’aménagement hydraulique Plan topographique du barrage du bassin écrêteur
sur le Luz de Casalis (ISL, 2023) de crues du Luz de Casalis
Programme Pluriannuel de Gestion (PPG) des cours d’eau
du bassin versant du Luz et du canal des Moulins (CACG, 10 profils en travers du Luz et de ses affluents
2021)
Etude préliminaire du projet de bassin sur le Luz de Plan topographique de la zone d’implantation
Labassères (SETMO, 2011) projetée du bassin écrêteur du Luz
11 laisses de crue de 1997
Schéma d’aménagement du bassin du Luz et du Gest
26 profils en travers du Luz
(S.I.E.E., 1999)
Croquis de 11 ouvrages hydrauliques
4.3- Modèles hydrauliques existants
Sur le secteur d’étude, le SMBGP dispose des modèles hydrauliques suivants :
• Modèle 2D du Luz, depuis l’aval des bassins écrêteurs (existant - Luz de Casalis et projet - Luz de Labassères)
jusqu’au gave de Pau : logiciel HEC-RAS 2D, ANTEA, 2025
• Modèle 2D du gave de Pau, du seuil de Mirepeix au seuil d’Assat : logiciel Telemac 2D, ARTELIA, 2018
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Figure 8 : Emprise du modèle hydraulique du Luz – ANTEA, 2025
5- Organisation du marché
Le présent marché est décomposé en 2 tranches fermes et 10 tranches optionnelles.
Tableau 4 : Organisation du marché
N° Tranche Contenu
Prise en main du dossier, étude de conception Avant-projet et
AVP Tranche ferme A
missions complémentaires
COMP_2 Tranche ferme B Investigations géotechniques pour l’Avant-Projet
Complément d’inventaires Faune-Flore-Habitat-Zones humides
COMP_3 Tranche optionnelle n°1
(inventaire 4 saisons)
Assistance pour les reconnaissances géotechniques
COMP_1 Tranche optionnelle n°2
complémentaires et suivi de la prestation pour le PRO
PRO Tranche optionnelle n°3 Etude de conception Projet
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Dossier réglementaire, sans étude d’impact : Autorisation
environnementale unique, Etude d’incidence
environnementale, Evaluation des incidences Natura 2000,
COMP_2 Tranche optionnelle n°4
Etude de dangers Aménagement Hydraulique, Documents
réglementaires nécessaires à l’autorisation de l’aménagement
hydraulique, Déclaration d’Intérêt Général (DIG)
COMP_2 Tranche optionnelle n°5 Complément Evaluation environnementale
COMP_2 Tranche optionnelle n°6 Etude des impacts sur les activités agricoles
COMP_2 Tranche optionnelle n°7 Dossier de dérogation « espèces protégées »
COMP_2 Tranche optionnelle n°8 Demande d’autorisation de défrichement
COMP_2 Tranche optionnelle n°9 Déclaration d’Utilité Publique
Assistance du maître d’ouvrage pour la passation du contrat de
travaux (ACT), Examen de la conformité des études d’exécution
ACT/VISA/DET/AOR Tranche optionnelle n°10 de l’Entreprise (VISA), Direction de l’exécution du contrat de
travaux (DET), Assistance du maître d’ouvrage pour les
opérations de réception (AOR) des travaux
NB : comme indiqué dans le CCAP, les missions COMP sont des missions complémentaires à la mission de maîtrise d’œuvre
et sont définies comme suit :
- COMP_1 : missions complémentaires d’assistance à prix forfaitaire,
- COMP_2 : missions complémentaires de réalisation à prix forfaitaire,
- COMP_3 : missions complémentaires de réalisation à prix unitaire.
6- Prestations attendues
Pour rappel, les études existantes sur le projet du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères (SETMO 2011, HEA 2017 et ANTEA
2025) sont fournies en Annexes 2, 3 et 4 du CCTP.
Remarque sur la fourniture des dossiers papiers : pour les prestations à réaliser et pour chaque tranche, une ligne
spécifique à la « fourniture des dossiers papiers » est prévue dans la DPGF du marché. Cette ligne correspond à l’impression
de 3 exemplaires papier du livrable finalisé de la tranche considérée (cf. 7.4-Forme du rendu de l’étude et logiciels), qui
devra être au préalable validé par le maître d’ouvrage. Les autres lignes qui composent la DPGF de la tranche considérée
devront donc inclure le temps passé pour la rédaction du livrable des prestations demandées.
6.1- Tranche ferme A – Prise en main du dossier, étude de conception Avant-projet et
missions complémentaires
6.1.1- Prise en main du dossier
Le maître d’ouvrage mettra à disposition du prestataire tous les éléments et les études qu’il a en sa possession, sur le
secteur d’étude, pour les besoins de la tranche ferme.
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Le prestataire prendra connaissance et s’appropriera les documents, les études précédentes et les éléments qu’il jugera
utile pour la réalisation de la présente prestation.
La prise en main du dossier par le titulaire permettra également de dimensionner les besoins en topographie et en
géotechnique (sondages, essais en laboratoire, étude, …).
Une visite sur site aura lieu en présence du maître d’ouvrage.
6.1.2- Assistance pour les relevés topographiques complémentaires et suivi de la
prestation
Le prestataire établira les besoins topographiques et bathymétriques complémentaires nécessaires pour la réalisation des
missions prévues au CCTP, après avoir pris connaissance des données disponibles. Le volume total de levés topographiques
fera l’objet d’échanges avec le maître d’ouvrage, une fois les ressources vérifiées par le titulaire en début de mission.
Il est demandé au prestataire une assistance à la consultation de géomètre qui comportera :
- La définition des besoins,
- La rédaction d’un CCTP, DE et BPU.
Le SMBGP, sur la base des éléments remis par le titulaire, fera la consultation pour les besoins en topographie
complémentaire.
De plus, la mission du titulaire consistera à suivre l’exécution de la prestation des levés topographiques complémentaires
prévue (nature des levés, qualité, précision, implantation, densité, coût, plans produits, etc.) et à intégrer les éléments de
celle-ci pour les besoins de la réalisation de l’AVP.
L’établissement des besoins en topographie et bathymétrie devra se faire dès le début de la mission d’AVP, afin d’anticiper
au mieux la consultation qui devra être lancée par le SMBGP.
6.1.3- Etude géotechnique – Phase AVP
Le titulaire réalisera les missions géotechniques nécessaires à la réalisation de l’AVP, qu’il explicitera dans son mémoire
méthodologique (G2-AVP, géophysique le cas échéant, …).
La mission géotechnique devra par exemple :
• vérifier que les sols d’assises sont adaptés aux ouvrages,
• préciser les principes de construction envisageables,
• préciser les caractéristiques des ouvrages à créer,
• indiquer les zones d’emprunts envisageables, …
Le titulaire réalisera également le suivi de la mission d’investigations géotechniques, prévue en tranche ferme B, jusqu’à
son achèvement : implantation des sondages sur site avec l’entreprise avant le chantier, visites en cours d’exécution et
comptes-rendus, visite de fin de chantier, validation et suivi du programme des essais en laboratoire, validation des rendus
de l’entreprise, … .
Les missions seront réalisées conformément à la norme NF P 94-500 du 30 novembre 2013.
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La tranche ferme B (cf. 6.2-Tranche ferme B - Investigations géotechniques pour l’Avant-Projet) consiste en la réalisation
des investigations géotechniques complémentaires (sondages, essais en laboratoire) à celles réalisées en 2017, nécessaires
pour les besoins de l’exécution de la tranche ferme A.
6.1.4- Etude de conception Avant-projet (AVP)
La mission consiste à réaliser les documents d’Avant-Projet (AVP) de conception du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères.
Outre le contenu fixé à l’article R2431-26 du code de la commande publique, l’étude d’avant-projet devra entre autres
permettre de :
- Vérifier et confirmer la faisabilité de la solution étudiée depuis 2017, compte tenu des contraintes du site
(géotechniques, environnementales, foncières, réseaux, voirie, …) et des études et reconnaissances
complémentaires, notamment celles concernant la topographie et la géotechnique. Il s’agira aussi de regarder
l’optimisation de la solution dont les caractéristiques dimensionnelles ont été établies en 2017, afin d’avoir un
écrêtement optimal, compte tenu des coûts de réalisation de l’ouvrage et des enjeux impactés ;
- Identifier les contraintes techniques, hydrauliques, géotechniques, environnementales, foncières, financières,
réseaux souterrains et les enjeux ;
- Proposer une implantation topographique de l’ouvrage et ses éléments constitutifs ;
- Calculer le dimensionnement de l’ouvrage et déterminer ses principales caractéristiques, son niveau de
protection, sa zone d’influence ;
- Vérifier le fonctionnement hydraulique de l’ouvrage pour différents niveaux de sollicitation ;
- Établir les notes de calculs appropriées relatives à l’AVP ;
- Définir les principes constructifs des ouvrages appropriés aux contraintes du site (type d’ouvrage, fondations,
structure, phasage de réalisation) ;
- Établir des coupes et plans détaillés de l’ouvrage ;
- Proposer une insertion paysagère de l’ouvrage ;
- Permettre au maître d'ouvrage de prendre ou de confirmer la décision de réaliser le PROjet, d'en arrêter
définitivement le programme et d'en déterminer les moyens nécessaires, notamment financiers ;
- Etablir l'estimation du coût prévisionnel des travaux (foncier, travaux, exploitation, maintenance), en distinguant les
dépenses par partie d'ouvrage et nature de travaux et en indiquant l'incertitude qui y est attachée compte tenu
des bases d'estimation utilisées ;
- Proposer une décomposition en tranches de réalisation et préciser la durée de cette réalisation ;
- Proposer, le cas échéant, les études complémentaires et estimer leurs coûts.
Les caractéristiques techniques de la solution optimisée retenue pour l’AVP devront avoir une efficience au moins égale à
celle de la faisabilité déjà testée, en termes de réduction du risque inondation.
Les effets du projet optimisé seront déterminés à minima pour les crues Q10, Q30, Q50 et Q100.
Le prestataire déterminera si l’étude d’une autre crue de projet est nécessaire dans le but de disposer de tous les éléments
pour la suite de la prestation (PRO, EDD, ACB, …).
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Le niveau de précision attendu est équivalent à celui produit lors de l’exécution d’une mission AVP (cf. code la commande
publique, Article R2431-4 et suivants).
6.1.5- Analyse Coûts-Bénéfices (ACB)
A l’issu de l’AVP, le titulaire réalisera l’analyse coûts-bénéfices de la solution retenue, complétée par les indicateurs les plus
pertinents d’une Analyse Multi-Critères (AMC), a minima les indicateurs P1 et P7.
Cette analyse permettra d’apporter des informations sur la pertinence et la rentabilité de l’aménagement pour que le
maître d’ouvrage dispose des éléments d’aide à la décision suffisants pour justifier et arbitrer l’investissement.
Sur le plan de la méthodologie, le titulaire se conformera au cahier des charges relatif à l’AMC et qui s’appliquera à l’ACB.
Il se basera sur le « Guide méthodologique 2018 : analyses multicritères de projets de prévention contre les inondations »
de mars 2018, édité par le Commissariat général au développement durable du Ministère de la transition écologique et
solidaire.
Le candidat indiquera de façon synthétique les grandes étapes de la méthodologie qu’il emploiera pour réaliser l’ACB
demandée, ainsi que les indicateurs monétaires et non monétaires, les scénarios de crues et les tests de sensibilité qu’il
envisage de considérer. A ce sujet, le candidat devra prévoir dans son mémoire en réponse au moins deux scénarios pour
la réalisation des tests de sensibilité.
6.1.6- Pré-analyse foncière du projet
Les terrains concernés par le projet sont les suivants :
• Les terrains se situant dans l’emprise de l’ouvrage et qui doivent être acquis par le maître d’ouvrage ;
• Les terrains susceptibles d’être utilisés comme zone d’emprunt de matériaux pour la réalisation des ouvrages (si
emploi d’une méthode nécessitant d’emprunter des matériaux). Ceux-ci peuvent être remis en état sans
modification d’usage ou acquis par le SMBGP. Cette recherche sera réalisée à proximité de l’ouvrage à créer ;
• Les terrains dont le caractère inondable est modifié par le projet, cette modification étant plus importante que les
terrains sont bas ;
• Les zones de déblais / remblais en limitant le plus possible la distance des transferts ;
• Les zones de transition durant la phase travaux ;
• Les zones de stockage temporaire des matériaux (bois issus de la coupe, matériaux de déblais, matériaux de
chantier …) ;
• Les zones nécessaires aux installations de chantier, camp de vie, …
• Les accès chantier.
Le titulaire sera assisté par le SMBGP qui fournira la liste des parcelles, des propriétaires et des exploitants. Il devra fournir
des plans précis avec implantation de l’ouvrage. Ces derniers serviront à la concertation avec les propriétaires fonciers.
Le SMBGP envisage de travailler avec la SAFER concernant le volet du foncier agricole (achat, échange de surface, …).
6.1.7- Cadrage réglementaire et réalisation du dossier de demande d’examen au cas par
cas
Le présent projet de bassin écrêteur est concerné par la catégorie de travaux suivante :
« 21. Barrages et autres installations destinées à retenir les eaux ou à les stocker :
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o 21. d) Installations et ouvrages destinés à retenir les eaux ou à les stocker, constituant un obstacle à la continuité
écologique ou à l’écoulement des crues, entraînant une différence de niveau supérieure à 50 cm pour le débit moyen
annuel de la ligne d’eau entre l’amont et l’aval du barrage ou de l’installation.
o 21. f) Ouvrages construits ou aménagés en vue de prévenir les inondations et les submersions tels que les
aménagements hydrauliques au sens de l’article R.562-18 du Code de l’Environnement »
Ainsi, le projet est soumis à une procédure d’examen au cas par cas en application de l’article R. 122-2 du Code de
l’Environnement.
Le prestataire établira le cadrage réglementaire auquel le projet est soumis, notamment en lien avec les services de l’Etat,
dans le but de définir au plus tôt la procédure la plus probable (Etude d’incidence environnementale ou Evaluation
environnementale).
Il est également demandé au prestataire de produire un dossier de demande au cas par cas, auprès des services
instructeurs, selon les prescriptions du R122-2, R122-3-1 du Code de l’environnement, et d’en assurer le suivi. Pour cela, le
titulaire s’appuiera sur les inventaires écologiques réalisés au cours des précédentes études, dont la mise à jour en 2025.
Le titulaire devra informer le plus tôt possible le maître d’ouvrage des éventuels compléments d’inventaires à effectuer en
cas de besoin, avec justification à l’appui. Si ceux-ci ne rentrent pas dans le cadre prévu de la tranche optionnelle n°1, le
titulaire rédigera les besoins complémentaires en termes de prospections environnementales à effectuer et assistera le
maître d’ouvrage dans une consultation spécifique, le cas échéant.
En vue du dépôt de la demande d’examen au cas par cas, opéré par le maître d’ouvrage, le candidat prévoira de produire
les pièces conformément à celles demandées sur le site de la téléprocédure prévue à cet effet.
6.2- Tranche ferme B - Investigations géotechniques pour l’Avant-Projet
L’étude de définition du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères (HEA, 2017) a comporté une étude géotechnique préalable
G1 (GEOTEC, 2017). Cette étude est disponible dans l’Annexe 2 du CCTP.
Les conclusions de la campagne géotechnique de 2017 sont synthétisées ci-dessous :
• Sols argilo-limoneux, à fortes teneur en eau,
• Réemploi possible des sols du site, sous réserve de traitements pour réduire l’humidité des matériaux et de réaliser
les ouvrages aux périodes adéquates (sèches),
• Profondeurs exploitables : 0.5 à 3.5 m, non comprise la terre végétale de surface,
• Les terrains exploités en zone d’emprunt pourront être remis partiellement en état pour usage agricole après
travaux.
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Figure 9 : Extrait de la carte des emprises foncière et de la zone d’emprunt (HEA, 2017)
Le prestataire géotechnicien prévoira dans son offre la réalisation d’une campagne d’investigations géotechniques,
complémentaire à la campagne réalisée en 2017, afin de disposer de tous les éléments nécessaires pour la réalisation de
l’AVP.
Le prestataire :
• localisera sur un plan la campagne de reconnaissances géotechniques qu’il envisage de réaliser,
• détaillera les sondages et essais envisagés pour les fondations, les emprunts, …
• détaillera les essais de laboratoire qu’il envisage (granulométrie, sédimentométrie, teneur en eau, essai Proctor,
essais trixiaux, essai oedométrique, …).
Les livrables attendus sont à minima :
- Plan des investigations géotechniques (nature et implantation des sondages, définition des analyses),
- Rapport des résultats de sondages et d’analyses, données brutes.
Remarques :
- Une attention particulière est demandée sur la réalisation de la campagne d’investigations complémentaires qui
devra être anticipée et programmée suffisamment tôt dans le processus de la mission AVP afin d’assurer son bon
déroulé.
- Les prospections géotechniques pourront être précédées de défrichement sommaire mais en aucun cas d’abattage
d’arbres de grande hauteur. De plus, tout sondage d’investigation terminé devra faire l’objet d’un rebouchage
dans les « règles de l’art ».
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6.3- Tranche optionnelle n°1 – Complément d’inventaires Faune-Flore-Habitat-Zones
humides (inventaire 4 saisons)
Il s’agit pour le maître d’ouvrage de s’assurer de pouvoir répondre à l’ensemble des questionnements des services
instructeurs. Cette prestation pourra être activée dans le cas, par exemple, d’inventaires complémentaires (4 saisons) à
réaliser sur des secteurs à préciser (zone d’emprunts par exemple), compte tenu des données déjà existantes, ou suite aux
retours des services de l’Etat, compte tenu de la demande d’examen au cas par cas.
La surface à prospecter dans le Détail Estimatif (DE) sera de 1 ha et servira de base pour comparer les propositions d’étude.
En cas de surface complémentaire à prospecter les prestations seront payées sur la base de prix unitaires à l’hectare
complémentaire (BPU à remplir).
Les prospections environnementales devront être réalisées par un bureau d’études spécialisé. Le titulaire indiquera
également le détail de la méthodologie (nombre de passages, groupes étudiés, nombre de jours alloués aux prospections
naturalistes, …).
Cet état des lieux permettra d’obtenir une synthèse des enjeux écologiques. A partir de cette base, les impacts potentiels
seront définis et évalués. Le prestataire évaluera les mesures de réduction voire de suppression des impacts qui seront
déclinées pour chaque phase de l’ouvrage à réaliser. Il est attendu une analyse et une évaluation des impacts résiduels le
cas échéant.
Le titulaire prévoira l’intégration de ces éléments dans le dossier réglementaire.
6.4- Tranche optionnelle n°2 : PRO - Assistance pour les reconnaissances
géotechniques complémentaires et suivi de la prestation
Au regard des résultats issus de l’AVP, le prestataire devra déterminer s’il est nécessaire ou non de réaliser à nouveau une
campagne de reconnaissances géotechniques complémentaires pour les besoins du PRO.
Il est demandé au prestataire une assistance à la consultation de bureaux spécialisés, ainsi que le suivi de l’exécution de
la prestation, qui comportera :
- La définition des besoins (sondages, essais en laboratoire, …),
- La rédaction des documents de consultation (CCTP, DE, BPU),
- Une assistance pour l’analyse et le choix du prestataire,
- Le suivi de la mission d’investigations géotechniques jusqu’à son achèvement (implantation des sondages sur site
avec l’entreprise avant le chantier, visites en cours d’exécution et comptes-rendus, visite de fin de chantier,
validation et suivi du programme des essais en laboratoire, validation des rendus de l’entreprise, …).
6.5- Tranche optionnelle n°3 – Etude de conception Projet (PRO)
L’étude de conception Projet se basera sur le scénario retenu issu de l’Avant-Projet.
6.5.1- Etude géotechnique – Phase PRO
Le titulaire réalisera les missions géotechniques nécessaires à la réalisation du PRO, qu’il explicitera dans son mémoire
méthodologique.
Les missions seront réalisées conformément à la norme NF P 94-500 du 30 novembre 2013.
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6.5.2- Etude de conception Projet (PRO)
Outre le contenu fixé à l’article R2431-27 du code de la commande publique, la mission consiste à réaliser les documents
de Projet (PRO) de conception du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères. Pour cela, le titulaire devra :
- Procéder au dimensionnement définitif de l’ouvrage au stade projet, c’est-à-dire propre à une exécution en phase
travaux ;
- Procéder à l’implantation de l’ouvrage in situ, dans l’état actuel du lieu, en tenant compte des usages en cours et
des réseaux et infrastructures existants pouvant affecter le tracé et le dimensionnement ;
- Analyser les incidences hydrauliques pour différents niveaux de sollicitation ;
- Mettre à jour les éléments de l’analyse coûts-bénéfices réalisée au stade de l’AVP ;
- Mettre à jour la pré-analyse foncière de l’AVP et les plans correspondants ;
- Procéder au descriptif technique des ouvrages, y incluant les dispositions constructives ;
- Produire les notes de calculs et les plans d’exécution pour la réalisation en phase travaux. Les plans devront être
cotés en m NGF en plan (X, Y) et en altimétrie (Z) avec précision afin de permettre à l’entreprise en charge des
travaux de réaliser l’ouvrage fonctionnel conformément à son dimensionnement ;
- Etablir les métrés et quantitatifs détaillés pour chaque type de travaux (notamment volumes des terrassements et
mouvements de terre, évacuation de matériaux si nécessaires, ...) ;
- Préciser la nature et la qualité des matériaux et équipements et les moyens et conditions de leur mise en œuvre ;
- Établir les coûts fonciers, le chiffrage complet des travaux et des études complémentaires éventuellement
nécessaires à la bonne exécution du projet (en distinguant les dépenses par partie d’ouvrage et nature des
travaux). Indiquer l’incertitude qui est attachée à l’estimation du coût prévisionnel des travaux compte tenu des
bases d’estimation utilisées ;
- Estimer les coûts d’entretien des différents ouvrages ;
- Préciser le mode opératoire et les conditions de réalisation des travaux dont :
o Délai global de réalisation des ouvrages, planning prévisionnel, phasage,
o Description de l’organisation spatiale : accès au chantier, installations de chantier, signalisation de
chantier, déviations, approvisionnements, zones de déblais / remblais en limitant le plus possible la
distance des transferts, zones de transition durant la phase travaux, zones de stockage temporaire des
matériaux (bois issus de la coupe, matériaux de déblais, matériaux de chantier …), évacuations, etc.
- Permettre au maître d’ouvrage de fixer l’échéancier d’exécution et d’arrêter, s’il y a lieu, le partage en lots et la
forme du marché de travaux.
Le niveau de précision attendu est équivalent à celui produit lors de l’exécution d’une mission PRO (cf. code la commande
publique, Article R2431-4 et suivants). Le projet servira de base aux consultations des phases suivantes.
Enfin, au-delà des performances hydrauliques, le projet devra s’intégrer le mieux possible d’un point de vue paysager
dans la vallée.
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6.6- Dossier réglementaire pour l’autorisation du projet (tranches optionnelles n°4 à
n°9)
Compte tenu de la nature des travaux à réaliser, un certain nombre de dossiers, études et procédures réglementaires seront
nécessaires pour aboutir à autoriser les travaux du bassin écrêteur du Luz-de-Labassères, conformément à la
réglementation en vigueur. L’ensemble de ces études, dossiers et sous-dossiers constitueront le dossier réglementaire.
Selon le retour des services de l’Etat vis-à-vis de la procédure d’examen au cas par cas qui déterminera la procédure à
laquelle le projet est soumis (Etude d’incidence environnementale ou Evaluation environnementale), la tranche optionnelle
n°5 « Complément Evaluation environnementale » sera ou non activée.
Le titulaire aura ainsi à charge l’élaboration des différents éléments techniques et réglementaires requis pour obtenir
l’autorisation nécessaire à la mise en œuvre du projet et prévoira l’accompagnement du SMBGP pendant la phase
d’instruction jusqu’à obtention de cette autorisation :
• Tranche optionnelle n°4 : Dossier réglementaire, sans étude d’impact : Autorisation environnementale unique,
Etude d’incidence environnementale, Evaluation des incidences Natura 2000, Etude de dangers Aménagement
Hydraulique, Documents réglementaires nécessaires à l’autorisation de l’aménagement hydraulique, Déclaration
d’Intérêt Général (DIG) ;
• Tranche optionnelle n°5 : Complément Evaluation environnementale, le cas échéant ;
• Tranche optionnelle n°6 : Etude des impacts sur les activités agricoles, le cas échéant ;
• Tranche optionnelle n°7 : Dossier de dérogation « espèces protégées », le cas échéant ;
• Tranche optionnelle n°8 : Demande d’autorisation de défrichement, le cas échéant ;
• Tranche optionnelle n°9 : Dossier de Déclaration d’Utilité Publique (DUP), le cas échéant.
En vue du dépôt de la demande d’autorisation environnementale unique, le candidat prévoira de produire les pièces
conformément à celles demandées sur le site de la téléprocédure prévue à cet effet.
6.6.1- Tranche optionnelle n°4 – Dossier réglementaire, sans étude d’impact
Le titulaire produira le dossier réglementaire d’Autorisation Environnemental Unique (AEU) conformément aux articles
L.181-1 à L.181-32 et R.181-1 à D.181-57 du Code de l’Environnement, qui intègre une grande partie des différentes
législations applicables ; notamment au titre du Code de l’Environnement avec l’autorisation « Loi sur l’eau » IOTA
(Installations, Ouvrages, Travaux et Activités), Code Forestier, Code de l’Energie, Code des Transports, Code de la Défense,
Code du Patrimoine.
Il vérifiera le ou les cadres règlementaires auxquels ce projet est soumis.
Code de l’Environnement
Le dossier devra répondre à minima (liste non exhaustive) aux références suivantes : articles R.214-1 et suivants du Code
de l’Environnement.
Les aménagements rentrent dans le champ de la nomenclature des Installations, Ouvrages, Travaux et Aménagements
(IOTA) soumis à Déclaration (D) ou Autorisation (A).
Les rubriques concernées devraient être à minima :
o 3.1.1.0 : Ouvrage créant un obstacle à l’écoulement des crues (A)
o 3.1.2.0 : Ouvrage conduisant à modifier le profil en long ou en travers du lit mineur d’un cours d’eau, ou d’une
dérivation de cours d’eau, sur une longueur supérieure à 100 ml (A)
o 3.1.3.0 : Ouvrage ayant un impact sensible sur la luminosité dans un cours d’eau sur une longueur comprise entre
10ml et 100ml (D)
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o 3.1.3.0 : Ouvrage étant de nature à détruire les frayères, pour une superficie supérieure à 200m2(A)
o 3.2.2.0 : Ouvrage dans le lit majeur d’un cours d’eau, entrainant une réduction du lit majeur sur une superficie
supérieure à 1 hectare(A)
o 3.2.5.0 : Barrage de retenue de classe C (A).
o 3.2.6.0 : Aménagement hydraulique au sens du R562-18
Le prestataire vérifiera si d’autres rubriques sont susceptibles d’être concernées par le projet.
Etude d’incidence environnementale
Dans le cas où le projet est soumis à une étude d’incidence environnementale, celle-ci sera réalisée conformément à l’article
R.181-14 du Code de l’Environnement.
Les éléments acquis lors des tranches précédentes affermies viendront notamment alimenter la notice d’incidence
environnementale.
Le titulaire pourra justifier dans son offre, à la vue des éléments acquis lors des études précédemment réalisées, si des
inventaires écologiques sont nécessaires afin de réaliser le dossier réglementaire.
Le titulaire proposera également l’ensemble des mesures d’évitement / réduction / compensation (ERC) éventuellement
nécessaires à l’acceptation opérationnelle du projet.
Evaluation des incidences Natura 2000
Le projet, localisé sur le cours du Luz-de-Labassères (affluent du Gave de Pau), est inclus au sein du site Natura 2000 « Gave
de Pau » (FR7200781). A ce titre, les travaux et aménagements prévus doivent faire l’objet d’une analyse préalable de leurs
incidences (hydrauliques et environnementales) sur les espèces et essences protégées recensées dans les directives
correspondantes.
Le titulaire aura à charge la réalisation du dossier d'évaluation des incidences au titre de Natura 2000, intégré à l'étude au
titre de la loi sur l'eau conformément à l'article R414-22 du code de l'environnement.
Etude de dangers Aménagement Hydraulique
Le titulaire réalisera l’étude de dangers (EDD) du bassin écrêteur sur le Luz-de-Labassères (aménagement hydraulique),
puisqu’il s’agit d’un document nécessaire pour l’autorisation de ce type d’ouvrage.
Au stade de la faisabilité, l’ouvrage est un barrage de classe C, il ne sera normalement pas demandé d’étude de dangers
type barrage.
L’étude de dangers devra à priori considérer l’aménagement hydraulique constitué des deux ouvrages que sont :
• Le bassin écrêteur existant du Luz-de-Casalis,
• Le bassin écrêteur du Luz-de-Labassères.
Le prestataire se basera sur le cadre règlementaire suivant en vigueur pour la réalisation des études de dangers :
• Le plan défini dans l’arrêté du 30 septembre 2019 pour ce qui concerne l’EDD des aménagements hydrauliques et
des systèmes d’endiguements.
L’étude de dangers sera intégrée au dossier de demande d’autorisation environnementale unique.
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Le prestataire prévoira également des échanges avec les services de l’Etat afin de définir précisément le cadre de l’étude
de dangers et les attentes réglementaires, notamment si des scénarios de défaillance non prévus dans le plan de l’arrêté
cité précédemment devront être intégrés à celle-ci.
Documents réglementaires nécessaires à l’autorisation de l’aménagement hydraulique
Le titulaire réalisera l’ensemble des documents réglementaires nécessaires à l’autorisation de l’aménagement hydraulique :
Dossier technique de l’ouvrage, Consignes écrites d’organisation et d’exploitation en tout temps, etc. Le titulaire s’appuiera
notamment sur l’article R214-122 du Code de l’Environnement.
Déclaration d’Intérêt Général (DIG)
La Déclaration d’Intérêt Général (DIG) est une procédure instituée par la loi sur l’eau qui permet à un maître d’ouvrage
public d’entreprendre l’étude, l’exécution et l’exploitation de tous travaux, actions, ouvrages ou installations présentant
un caractère d’intérêt général ou d’urgence, visant notamment l’aménagement et la gestion de l’eau sur les cours d’eau
non domaniaux, parfois en cas de carence des propriétaires.
L’autorisation préfectorale est délivrée après établissement d’un dossier d’autorisation soumis à enquête publique et avis
du Conseil Départemental de l’Environnement et des Risques Sanitaires et Technologiques (CODERST). Ce dossier
d’autorisation est associé à une déclaration d’intérêt général (DIG), conformément à l’article L.211-7 du Code de
l’Environnement. La procédure est décrite dans les articles R.214-88 et suivants du Code de l’Environnement.
Le titulaire aura à charge la réalisation du dossier de Déclaration d’Intérêt Général du projet.
6.6.2- Tranche optionnelle n°5 – Complément Evaluation environnementale
Le déclenchement de cette tranche optionnelle sera fonction de l’analyse au cas-par-cas du projet par les services
instructeurs de l’Etat.
Dans le cas où le projet serait soumis à évaluation environnementale, le titulaire mettra en œuvre les prescriptions du code
de l’environnement (L122-1 à L122-14 et R122-1 à R122-27).
La prestation prendra en compte les compléments à rajouter à la tranche optionnelle précédente. Il est attendu une
description des prestations correspondantes et le candidat complétera le DPGF spécifique à cette option.
Le titulaire proposera également l’ensemble des mesures d’évitement / réduction / compensation (ERC) éventuellement
nécessaires à l’acceptation opérationnelle du projet.
Cette tranche n’inclut pas les compléments d’inventaire faune-flore-habitat à réaliser (cf. tranche optionnelle n°1).
6.6.3- Tranche optionnelle n° 6 : Etude des impacts sur les activités agricoles
Le cahier des charges PAPI 3 entré en vigueur au 1er janvier 2018 prévoit que les projets de transfert d’exposition aux
inondations doivent être accompagnés d’une étude agricole permettant d’évaluer les impacts pressentis de ce type
d’actions sur l’activité agricole. Elle doit permettre de connaitre précisément la situation agricole du territoire.
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Une étude de ce type se déroule en trois étapes :
• Recensement individuel fin de toutes les exploitations impactées (positivement ou négativement) ;
• Analyse des impacts sur l’agriculture, le foncier, système de production, équilibre technico économique, …
• Traitement des impacts (Eviter, Réduire, Compenser). Les impacts qui n’auront pu être évités ou réduits feront
l’objet de compensations financières individuelles.
Afin que le SMBGP puisse réaliser cette étude et établir des protocoles d’indemnisation (avec l’aide de la SAFER, Chambre
d’Agriculture, bureau d’études spécialisé en agronomie le cas échéant), le titulaire évaluera finement les impacts du projet
sur les parcelles agricoles concernées, à savoir :
- Impacts hydrauliques (sur-inondation notamment),
- Impacts liés au décaissement des zones d’emprunt,
- Impacts liés à l’emprise foncière de l’ouvrage,
- …
S’il a déjà travaillé sur le sujet des impacts sur les activités agricoles, le titulaire prévoira la fourniture d’exemple de
protocoles ou de conventions individuels.
Dans le cadre de la création d’ouvrages similaires, le SMBGP dispose d’un protocole récent travaillé avec la Chambre
d’agriculture 64 et un prestataire, en cas de sur-inondation liée à un ouvrage hydraulique, sur lequel il conviendra de
s’appuyer.
6.6.4- Tranche optionnelle n°7 – Dossier de dérogation « espèces protégées »
Le cas échéant, la DREAL Aquitaine est également susceptible de demander l’élaboration d’un dossier de saisine du Conseil
National de Protection de la Nature (CNPN) donnant lieu à une dérogation pour destruction d’espèces protégées.
Le titulaire prendra en compte la possibilité de produire le dossier de demande de dérogations à la destruction d’espèces
protégées. Cette prestation inclut la rédaction du dossier ainsi que l’élaboration des mesures associées (y compris définition
des modalités de suivi des mesures définies). Les articles R.411-1 à R.411-14 du Code de l’Environnement et l’Arrêté
Ministériel du 19 février 2007 modifié précisent les conditions de demande de dérogation et d’instruction du dossier.
Il est demandé au titulaire d’intégrer dans sa proposition, une assistance et un accompagnement du maître d’ouvrage tout
au long de la procédure, y compris un accompagnement en commission CNPN (Conseil National pour la Protection de la
Nature) le cas échéant.
Le titulaire décriera les prestations correspondantes et complétera la Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF)
spécifique à cette option. Il précisera notamment dans son offre le chiffrage indiqué dans le DPGF (nombre d’espèces
protégées traitées).
6.6.5- Tranche optionnelle n°8 - Demande d’autorisation de défrichement
Le défrichement d’une surface boisée (soit un changement de destination d’une parcelle à vocation forestière) est soumis
à procédure de défrichement. Dans le cadre du présent projet, il est possible que les services de l’Etat demandent à ce
qu’un tel dossier soit déposé pour instruction.
Le prestataire prendra en compte cette possibilité, décriera les prestations correspondantes et complétera la
Décomposition du Prix Global et Forfaitaire spécifique à cette option.
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6.6.6- Tranche optionnelle n°9 – Déclaration d’Utilité Publique (DUP)
La mobilisation des emprises foncières nécessaires à la réalisation du projet peut nécessiter une Déclaration d’Utilité
Publique, en vue d’une obligation d’exproprier.
Il est demandé la réalisation de ce document dans le cas où les négociations amiables avec les propriétaires ne pourraient
aboutir.
Le prestataire décriera les prestations correspondantes et complétera le DPGF spécifique à cette option.
6.7- Tranche optionnelle n°10 : Missions de maîtrise d’œuvre : ACT/VISA/DET/AOR
Les missions concernées par ce chapitre s’entendent hors mission AVP et PRO.
Cette tranche optionnelle prévoit la réalisation de la mission de maîtrise d’œuvre établie conformément à la loi n°85-704
du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d’ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d’œuvre privée.
Le détail des missions est le suivant :
Tableau 5 : Missions de maîtrise d’œuvre
Mission(s) Désignation Tranche concernée
AVP Etudes d’avant-projet Tranches fermes A et B
PRO Etudes projet Tranche optionnelle n°3
Assistance pour la passation du contrat de
ACT
travaux
VISA Conformité et visa d’exécution au projet
Tranche optionnelle n°10
DET Direction de l’exécution des travaux
Assistance aux opérations de réception et de
AOR
garantie de parfait achèvement
6.7.1- Assistance pour la passation des marchés travaux (ACT)
En application de l’article R2431-29 du code de la commande publique, la mise en concurrence des opérateurs économiques
sera réalisée sur la base des études projet, par le biais d’une procédure avec négociation au sens du même Code.
Cet élément de mission comprend l’assistance technique et administrative pendant toute la procédure de dévolution du
marché négocié depuis l’avis de marché jusqu’à sa notification.
En tant que de besoin, le maître d’œuvre sera sollicité pour apporter des éléments de réponses aux questions posées, tant
pendant la phase de candidatures que la phase d’analyse ou de négociation des offres. Dans ce cas, il devra apporter les
éléments de réponse dans un délai de 3 jours ouvrés.
Il est précisé que le maître d’œuvre ne pourra en aucun cas entrer en contact avec les candidats en dehors d’éventuelles
auditions pendant la phase de négociation.
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Assistance à l’élaboration du dossier de consultation des entreprises
Le maître d’œuvre devra assister le maitre d’ouvrage dans l’élaboration de l’ensemble des pièces du dossier de consultation
des entreprises (DCE), adaptées à la procédure de dévolution qui sera retenue à l’issue des études projet.
Par ailleurs, la prestation intègre les réunions de travail nécessaires avec le maître d’ouvrage pour la mise au point du DCE
et notamment la définition des critères et sous-critères de jugement des offres qui seront validés par le maître d’ouvrage.
Les délais de validation des documents, définis en accord avec le maître d’ouvrage, tiendront compte des délais nécessaires
à l’analyse de l’ensemble des pièces du DCE par le SMBGP. Toutes les observations et remarques de ce dernier devront être
prises en compte par le maître d’œuvre durant toute la durée de la procédure.
Tous ces documents seront élaborés par le maître d’œuvre dans le strict respect des textes en vigueur et en concertation
avec le SMBGP.
Outre la constitution des annexes techniques permettant aux candidats d’élaborer leurs offres (plans de situation, données
topographiques et géotechniques, etc.), le maître d’œuvre aura, a minima, la charge de l’élaboration des pièces suivantes
:
• Avis d'appel public à la concurrence (AAPC),
• Règlements de la consultation au stade des candidatures et des offres (RCC / RC),
• Acte d’engagement (AE),
• Projet de Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP),
• Projet de Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP),
• Cadre de la Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF),
• Cadre du Mémoire Technique (MT).
Le maître d’œuvre définira toutes les pièces administratives nécessaires et adaptées à la procédure de dévolution retenue
à l’issue des études d’avant-projet. Il proposera une décomposition du marché de travaux en lots en fonction des enjeux et
des attentes identifiés.
L'élaboration des AAPC et du règlement de la consultation sera anticipée dans un souci de maîtrise des délais de réalisation
de l'opération.
Sélection des candidatures
A minima, le maître d’œuvre procédera à :
• la rédaction des réponses aux questions des candidats,
• l’analyse et l’assistance à la sélection des candidatures,
o la rédaction du rapport initial d’analyse des candidatures,
o la rédaction de demandes de précisions ou de compléments sur les candidatures,
o la rédaction du rapport final d’analyse des candidatures,
• si nécessaire, une présentation devant l'instance ad hoc de l’analyse des candidatures.
Les modalités de visites du site, auxquelles le maître d’œuvre participera obligatoirement, seront par ailleurs précisées à ce
stade.
Remise des offres, négociation et mise au point
Pendant la phase d’élaboration des offres, le maître d’œuvre élaborera les projets de réponse aux questions posées par les
candidats, dans un délai de 3 jours ouvrés après diffusion de la question par le maître d’ouvrage.
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En fonction de la procédure de dévolution retenue, le maître d’œuvre proposera une stratégie de négociation définissant
pour les différents temps d'échanges :
• la pertinence des moyens techniques proposés et leur adéquation avec les spécificités des travaux, les délais, les
coûts, l’organisation des chantiers, etc.,
• les délais accordés aux candidats pour transmettre leurs propositions,
• la consistance des livrables.
La méthodologie proposée devra permettre de garantir l'égalité de traitement des candidats. Le but de la phase de
négociation est de faire évoluer l'offre de chaque candidat, pour obtenir la meilleure offre susceptible d'être produite en
fonction de ses capacités économiques et techniques, dans le respect des règles de concurrence et de transparence. La
méthodologie fera l'objet d'une validation par le SMBGP.
Préalablement à chaque temps de négociation, le maître d’œuvre devra :
• Analyser chacune des propositions au regard des critères de jugement définis dans le règlement de la consultation
et identifier les éventuels aménagements des pièces du DCE à envisager,
• Solliciter, lorsque cela est nécessaire, l'avis des CT et CSPS,
• Procéder à l'évaluation des marges de manœuvre,
• Rédiger une matrice de négociation précisant les objectifs poursuivis, leurs hiérarchisations (priorités du maître
d’ouvrage, difficulté à obtenir) et les rôles de chaque intervenant dans la phase de négociation,
• Rédiger une liste de questions afin de permettre aux candidats d'apporter les précisions, compléments et
modifications nécessaires lors des temps de négociation.
Ces éléments seront consolidés dans un rapport qui sera examiné par le maître d’œuvre et le maître d’ouvrage lors d'une
réunion de préparation préalable à chaque temps de négociation.
Le maître d’œuvre sera présent lors des temps de négociation pour assister le maître d’ouvrage. Une participation active
aux échanges est attendue. Il rédigera les PV des échanges, qui dans un souci de traçabilité, seront regroupés dans un
registre de négociation. À la fin de la phase de négociation, un document de synthèse retracera l'ensemble des échanges
tant écrits qu'oraux.
Ces phases d'échanges pourront être organisées à plusieurs reprises. Le maître d’œuvre peut envisager une base de deux
temps de négociation maximum par offre. A l'issue de ces temps de négociation, les candidats seront invités à remettre
leurs offres définitives.
Rapport d'analyse des offres
La mission du maître d’œuvre comprendra la vérification des documents d’offres remis par les candidats au marché de
travaux (documents et plans). Ces vérifications permettront d'établir le rapport d'analyse des offres qui devra :
• Valider la fourniture de l'ensemble des pièces demandées par le règlement de la consultation,
• S’assurer de la conformité des offres à l'ensemble des points du programme fonctionnel détaillé,
• Comparer les offres selon les critères de jugement et notamment :
o comparer les moyens mis en œuvre pour l'exécution du marché de travaux,
o comparer les coûts d’investissement et de fonctionnement,
o comparer les propositions de plannings,
o comparer les garanties souscrites par chacun des candidats,
o comparer les mesures mises en œuvre pour la protection de l’environnement en phase travaux,
o relever les incohérences et imprécisions dans les documents fournis par les candidats pour chacune des
offres et proposer les projets de courrier de demandes de clarification ou de précision.
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Le rapport d'analyse des offres sera envoyé sous forme provisoire au maître d’ouvrage pour examen et validation des
demandes de clarification ou de précision à adresser aux candidats. Une version définitive sera établie après analyse des
réponses des candidats aux demandes de clarification ou de précision.
Présentation à la Commission d’Appel d’Offres
Le maître d’œuvre pourra être convié à participer à la Commission d'Appel d'Offres, pour assister le maître d’ouvrage dans
la présentation du rapport d'analyse des offres.
Mise au point et notification du marché
Le maître d’œuvre pourra être sollicité pendant la phase de mise au point pour apporter des éléments de réponses à :
• la mise au point du marché avec le candidat retenu suite à la Commission d’Appel d’Offres,
• la rédaction des projets de courriers :
o informant les candidats non retenus,
o répondant aux demandes de motifs ou de communication de pièces,
• la rédaction des éléments pour le règlement des contentieux éventuels liés à la procédure de dévolution du
marché de travaux.
6.7.2- Examen de la conformité des études d’exécution au projet et visa (VISA)
Les études d'exécution seront intégralement réalisées par les opérateurs économiques chargés des travaux. Le maître
d’œuvre aura alors la responsabilité du visa des études d'exécution, au sens de l’article R.2431-30 du Code de la Commande
Publique, après s’être assuré que les documents établis respectent les dispositions du marché. Le cas échéant, le maître
d'œuvre participe aux travaux de la cellule de synthèse.
Tout au long de la procédure du marché, le maître d’œuvre établira un organigramme de toutes les personnes concernées
par l’opération qu’il tiendra à jour périodiquement.
Le maître d’œuvre établira une procédure de visa des documents d'exécution, matérialisant le circuit des pièces entre tous
les intervenants (titulaire du marché, maître d’ouvrage, contrôleur technique, coordonnateur SPS, maître d’œuvre, etc.),
qui sera soumise à l'approbation du maître d’ouvrage et du titulaire du marché de travaux.
Le maître d’œuvre devra également proposer une nomenclature des documents d'exécution soumis à son visa, qui sera
validée par le maître d’ouvrage.
Des délais de principe réservés à chacun seront définis :
• soit pour approuver les pièces,
• soit pour viser les pièces,
• soit pour faire part d’éventuelles observations.
Pour cela, le titulaire du marché de travaux sera tenu de mettre une GED (gestion électronique des documents) à disposition
de l'ensemble des intervenants à la construction.
Le maître d’œuvre procédera à l’émission d’un avis sur les études d’exécution par :
• l’émission d’un avis motivé sur tous les documents d’études (plans d’exécution, spécifications techniques des
équipements, agrément de matériaux, notes de calcul, notices d’exploitation, etc.),
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• les vérifications, les contrôles, l’examen de la conformité de tous les plans, documents et études d'exécution
établis par les entreprises, non seulement vis-à-vis des documents établis par le titulaire du marché, mais aussi vis-
à-vis, notamment, de la réglementation, des normes, des prescriptions des fournisseurs, des règles de l'art, des
choix et volontés du maître d’ouvrage,
• le suivi des avis sur les documents d’études, formulés par les différents intervenants
• la mise en place d’un tableau de suivi des documents permettant de suivre les avis émis par chaque intervenant
sur les différents indices des documents,
• l’assurance de la prise en compte de l’ensemble des avis par le titulaire du marché de travaux,
• le suivi du planning de production des études : le maître d’œuvre réalisera le suivi de l’avancement et la production
d’un état d’avancement tous les mois, à l’attention du maître d’ouvrage. La forme de l’état d’avancement mensuel
sera proposée par le maître d’œuvre et validée par le maître d’ouvrage.
Le maître d’œuvre devra enfin être attentif à la bonne élaboration et au suivi temporel du dépôt du permis de construire
ou à tout autre document à la charge du titulaire du marché.
Le maître d’œuvre sera amené à organiser et à participer aux réunions mensuelles de mise au point des études (conception,
exécution). Pour cela, le maître d’œuvre devra être force de proposition afin d’optimiser avec l’entreprise et le maître
d’ouvrage les équipements, le process, les performances, la sécurité, l’exploitation, etc.
6.7.3- Direction de l'exécution des marchés de travaux (DET)
La Direction de l’exécution des travaux comprend les trois grands volets suivants :
- La direction de chantier,
- Le contrôle de l’exécution des travaux,
- La vérification des comptes.
État des lieux
Le maître d’œuvre veillera à ce que soit réalisé un état des lieux officiel et contradictoire, préalable au démarrage des
travaux sur le site. Cet état des lieux prendra en compte l’ensemble des zones de travaux et accès. Il intégrera les réseaux
et ouvrages enterrés impactés ou concernés par les travaux.
Installation de chantier
Les plans et documents relatifs aux installations de chantier font partie intégrante des plans d’exécution et suivent un
processus de réunions-validation conforme au § Examen de la conformité des études d’exécution au projet et visa (VISA).
Il en sera de même pour la définition des zones de stockage, des plans de circulations, de la signalisation de chantier, etc.
Les avis de l’exploitant, du CT et du CSPS sur ces questions seront sollicités, consolidés et intégrés à l'avis émis par le maître
d’œuvre.
Vérification du calendrier de construction des ouvrages
Le maître d’œuvre veillera à demander la fourniture et la mise à jour hebdomadaire, par le titulaire du marché, d’un
planning détaillé d’exécution des travaux.
Le maître d’œuvre s’attachera à relever tous les éléments clés de la phase de construction, notamment :
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• les délais nécessaires aux approvisionnements,
• les délais nécessaires aux réservations et aux inclusions propres à chaque corps d’état,
• le chemin critique, ouvrage par ouvrage,
• les marges libres,
• le phasage des travaux,
• les différentes phases de la mise en service, jusqu’à la fin de la période d’observation.
Le maître d’œuvre matérialisera les avances ou retards tous les 15 jours, qu’il diffusera au maître d’ouvrage, accompagné
d’un commentaire.
Suivi des travaux
Conformément à l’article R2431-16 du Code de la Commande Publique, lors de la phase travaux, le maître d’œuvre aura à
sa charge, outre le suivi administratif et financier :
• l'organisation et la direction des réunions de chantier,
• l'établissement des PV des réunions de chantier,
• la vérification que l'exécution des travaux est conforme aux documents d'exécution approuvés par ses soins et aux
dispositions contractuelles,
• l'élaboration de l'ensemble des ordres de service,
• l'établissement de tous PV nécessaires à l'exécution du marché,
• la réalisation des constats contradictoires. A cet effet, le maître d’œuvre dressera en début de chantier, une liste
exhaustive des constats contradictoires à réaliser,
• la réalisation de visites inopinées de chantier avec production d'un compte-rendu,
• l'assistance du maître de l'ouvrage en cas de différend sur le règlement ou l'exécution des travaux.
6.7.4- Assistance lors des opérations de réception et pendant la période de garantie de
parfait achèvement (AOR)
Conformément au code de la commande publique (article R2431-18), le maître d’œuvre apportera une assistance au maître
d’ouvrage lors des opérations de réception et pendant la période de garantie de parfait achèvement, en :
- Organisant les opérations préalables à la réception des travaux ;
- Assurant le suivi des réserves formulées lors de la réception des travaux jusqu’à leur levée ;
- Procédant à l’examen des désordres signalés par le maître d’ouvrage ;
- Constituant le dossier des ouvrages exécutés nécessaires à leur exploitation.
Assistance pour la réalisation des opérations préalables à la réception
Le maître d’œuvre établira le procès-verbal des opérations préalables à la réception contradictoirement avec le titulaire du
marché et proposera au maître d’ouvrage de prononcer (ou pas) la réception des travaux. Il comportera :
• la reconnaissance des ouvrages exécutés ;
• les épreuves éventuellement prévues par le marché ;
• la constatation éventuelle de l’inexécution des prestations prévues au marché ;
• la constatation éventuelle d’imperfections ou malfaçons ;
• la constatation du repliement des installations de chantier et de la remise en état des terrains et des lieux ;
• les constatations relatives à l’achèvement des travaux,
• les travaux résiduels mineurs ou malfaçons à corriger.
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Dans le cas de travaux réalisés sur plusieurs années, le maitre d’œuvre devra prévoir des réceptions partielles.
Assistance à la réception des ouvrages
Le maître d’œuvre proposera au maître d’ouvrage les procès-verbaux de réception en proposant une date de prise d’effet
de réception, une liste des réserves avec les délais de levée correspondants, les éventuelles pénalités dues à un retard dans
l’exécution des travaux, (etc.). Sur cette base, le maître d’ouvrage aura alors la faculté de prononcer (ou pas) la réception
des travaux sous condition de la levée des ultimes réserves dans les délais prescrits.
Le maître d’œuvre donnera un avis pour la recherche de responsabilités d’éventuels retards et des éventuelles
réclamations.
Dans le même temps, le maître d’œuvre remettra au maître d’ouvrage son rapport de mission provisoire, qui comprendra
:
• Un rappel de l’objet de la mission de maîtrise d’œuvre ;
• Un récapitulatif des entités intervenantes dans l’opération et leur rôle ;
• Un historique des marchés correspondants et de leurs évolutions éventuelles ;
• Le rappel des dates clefs ;
• La récapitulation des réserves éventuelles restant à lever (portant à la fois sur les travaux et sur l’ensemble des
documents à fournir par le titulaire du marché), les modalités et le planning prévisionnel correspondants ;
• Les éventuelles pénalités dues à un retard dans l’exécution des travaux.
Il assistera alors le maître d’ouvrage dans le suivi des réserves formulées lors de la réception, par un pointage précis jusqu’à
leur levée.
Assistance pendant l’année de parfait achèvement
Le maître d’œuvre apportera son assistance au maître d’ouvrage dans le cadre de la période de garantie de parfait
achèvement, pendant laquelle le maître d’œuvre sera appelé par le maître d’ouvrage pour constater tous désordres qui
apparaîtraient, en faire le diagnostic des causes et établir un rapport, puis suivre les corrections des imperfections ou
malfaçons éventuelles jusqu’à leur terme.
7- Déroulement des prestations
7.1- Délais
Le marché est passé pour une durée s’étendant de sa date de notification jusqu’à la plus tardive de l’une des dates
suivantes :
• Expiration du délai de « garantie de parfait achèvement » (article 44 du CCAG-Travaux) ;
• Levée de la dernière réserve ;
• Instruction du dernier mémoire en réclamation des entreprises.
A noter toutefois que ce projet s’inscrit dans le cadre du Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) du
SMBGP approuvé en décembre 2025, et qui s’achèvera en 2031. Aussi, les tranches fermes A et B et les tranches
optionnelles n°1 à n°9 devront être terminées dans un délai de 24 mois maximum à compter de la date de réception par le
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titulaire de l’ordre de service de la tranche ferme émis par le maître d’ouvrage. Par ailleurs, la tranche ferme A (AVP) devra
être réalisée en 14 mois.
La durée prévisionnelle globale de la mission est évaluée à 60 mois, des études préliminaires jusqu’à la fin du délai de
garantie de parfait achèvement (48 mois jusqu’à la réception des ouvrages créés et 12 mois de garantie de parfait
achèvement).
Les délais d’exécution correspondant aux différentes missions seront proposés par le candidat sans que ces derniers
n’excèdent toutefois le délai maximum global imposé par le maître d’ouvrage, pour la tranche ferme et les tranches
optionnelles, indiqué dans l’acte d’engagement.
Pour ce faire, le titulaire s’engagera à la mise en œuvre des moyens humains et matériels nécessaires à l’accomplissement
de la mission et à s’assurer de la permanence de ces moyens tout au long de l’étude.
7.2- Suivi du déroulement de l’étude - Concertation - Animation
Le suivi de l’étude sera assuré par un comité de pilotage (COPIL) et un comité technique (COTECH) et se fera par le biais
notamment de réunions.
Le COPIL pourra être constitué :
- Du Président, ou son représentant, du maître d’ouvrage (SMBGP) et de ses services techniques ;
- Du Président, ou son représentant de la CCPN et de leurs services techniques ;
- Des maires, ou de leurs représentants, des communes concernées ;
- D’un représentant de la DDTM 64 ;
- D’un représentant de la DREAL.
Le COTECH pourra être constitué :
- Des services techniques du SMBGP ;
- Des services techniques de la CCPN ;
- Du représentant technique de la DDTM 64 ;
- D’un représentant de la DREAL ;
- D’un représentant du CD 64 ;
- D’éventuels partenaires techniques et financiers susceptibles d’être intéressés par le projet.
Le COPIL aura vocation à conduire les réunions suivantes :
- Phases de démarrage ;
- Points d’étapes décisionnels ;
- Phase de rendu définitif de l’étude.
Le COTECH aura vocation à conduire toutes les réunions techniques intermédiaires.
Les réunions de COPIL, COTECH et de concertation nécessiteront :
- La présence physique du prestataire ;
- Un support de présentation établi par le prestataire, à transmettre au maître d’ouvrage au moins 1 semaine avant
la présentation ;
- Un support papier de synthèse de la présentation à distribuer aux participants avec le compte rendu établi par le
prestataire.
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Le prestataire prévoira d’organiser, à minima, les réunions suivantes :
Tranche ferme A – Prise en main du dossier, étude AVP et missions complémentaires
- 1 réunion de lancement (COPIL), couplée à une visite sur site
- 3 réunions de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage (dimensionnement AVP, géotechnique,
contraintes, etc.)
- 2 réunions de présentation de l’AVP (1 COTECH et 1 COPIL) : dimensionnement retenu et son chiffrage, niveau de
protection, efficacité de l’ouvrage, analyse coûts-bénéfices
- 1 réunion de concertation avec les services instructeurs de l’Etat pour le cadrage réglementaire
Tranche Optionnelle n°1 – Complément Inventaire FFHZH (4 saisons)
- 1 réunion de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
Tranche optionnelle n°2 – Assistance pour les reconnaissances géotechniques complémentaires et suivi de la prestation
pour le PRO
- 1 réunion de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
Tranche optionnelle n°3 – Etude PRO
- 2 réunions de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
- 1 réunion de concertation avec les services instructeurs de l’Etat
- 2 réunions de présentation du projet finalisé (1 COTECH et 1 COPIL)
Tranche optionnelle n°4 – Dossier réglementaire, sans étude d'impact
- 2 réunions de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
- 1 réunion de concertation avec les services de l’Etat
- 1 réunion pour l’enquête publique
Tranche Optionnelle n°5 – Complément Evaluation environnementale
- 1 réunion de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
Tranche Optionnelle n°6 – Etude des impacts sur les activités agricoles
- 1 réunion de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
- 1 réunion de concertation avec les exploitants agricoles locaux
Tranche Optionnelle n°7 – Dossier de dérogation « espèces protégées »
- 1 réunion de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
Tranche Optionnelle n°8 – Demande d’autorisation de défrichement
- 1 réunion de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
Tranche Optionnelle n°9 – Dossier de Déclaration d’Utilité Publique
- 1 réunion de suivi et d’échange technique avec le maître d’ouvrage
Le candidat proposera dans son offre un nombre précis de réunions et un prix unitaire dans le cadre DPGF dans l’hypothèse
où des réunions supplémentaires seraient nécessaires.
Des réunions supplémentaires pourront être proposées par le prestataire dans son offre, accompagnées d’une justification.
En plus des réunions formelles du COPIL, le prestataire devra prévoir d’être disponible pour des points d’avancement
informels par téléphone, email ou visioconférence avec le maître d’ouvrage. Ces points d’avancement sont inclus dans le
prix forfaitaire.
Les comptes rendus de réunions seront rédigés par le prestataire, qui les transmettra au maître d’ouvrage pour validation
et diffusion (sous 7 jours).
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7.3- Documents et livrables à produire – Clôture de la prestation
• En cours d’étude :
Le titulaire s’engage à tenir informé le maître d’ouvrage avec régularité de l’évolution du travail, des avancées et des points
bloquants.
Les phases clés seront sanctionnées par la production de rapports d’étapes intermédiaires, dématérialisés, qui seront
transmis au maître d’ouvrage pour VISA avant poursuite de la prestation.
Les missions AVP et PRO feront l’objet d’un rapport dédié.
La mission ACT aboutira au dossier de consultation des entreprises et à ses annexes ainsi que tous les documents
nécessaires afin de notifier le marché.
La mission AOR aboutira à la validation du DOE par le maître d’œuvre ainsi qu’à la validation du décompte général et
définitif.
Tous les livrables, provisoires et définitifs, seront transmis au maître d’ouvrage au format informatique (format modifiable).
Chaque livrable fera l’objet à minima de deux allers-retours entre le maître d’ouvrage et le maître d’œuvre.
• Clôture de la prestation, notamment en cas d’affermissement des tranches optionnelles :
Les prestations techniques seront considérées comme achevées par validation du maître d’ouvrage.
Concernant le dossier réglementaire, il sera considéré comme achevé à réception du courrier des services instructeurs de
l’Etat validant la recevabilité du dossier pour autorisation en phase travaux. L’autorisation incluant une enquête publique
avant d’être émise, la prestation sera considérée achevée à partir du moment où le dossier sera autorisé officiellement à
l’enquête par les services instructeurs.
Le prestataire produira et fournira les éléments suivants :
- L’exploitation et la synthèse des éléments récupérés lors de la recherche documentaire préalable (données
historiques, hydrologiques, hydrauliques, etc.) et leurs références, ainsi que tout plan, coupe et résultats
associés ;
- Le résultat et la synthèse des visites de site réalisées et les données associées (analyse de terrain, cartographies,
photographies, etc.) ;
- Les rapports techniques complets de dimensionnement AVP ;
- Les rapports techniques complets de dimensionnement, d’exécution et d’implantation du projet relatif aux
tranches optionnelles affermies (PRO, …) ;
- Les plans et coupes d’exécution (format pdf, dwg, dxf) ;
- L’ensemble des chiffrages prévisionnels du coût d’exécution des travaux ;
- Les documents composant le dossier réglementaire, dont le document d’incidences réglementaires et les mesures
ERC éventuelles, l’étude de dangers, … ;
- Les relevés topographiques numérisés en pdf et au format dwg, dxf, shp, … ;
- L’hydrologie (hydrogrammes de crue notamment) considérée au format Excel ou équivalent ;
- Les modèles hydrauliques natifs développés ou utilisés pour la prestation, ainsi l’ensemble des fichiers nécessaires
permettant de les faire fonctionner. Les modèles hydrauliques remis au maître d’ouvrage devront être
fonctionnels sur un logiciel libre de droit (type Hec-Ras, Telemac) et transmis en version exécutable et modifiable
avec un mode d’emploi. Les couches SIG de structuration des modèles seront également remises (emprises, lignes
de contraintes, lits mineurs, lignes de berges, remblais majeurs, …) ;
- L’ensemble des couches SIG ;
- PV de réception des ouvrages, DOE, … .
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7.4- Forme du rendu de l’étude et logiciels
Le nombre de versions imprimées dépendra du besoin nécessaire à l’instruction. Le prestataire proposera dans son offre
un coût couvrant à minima la reproduction de 3 exemplaires papier définitifs. Un exemplaire reproductible définitif sous
version informatique sera également fourni, incluant la totalité des documents et données produits pour l’étude.
Les rapports, plans, photographies et tous les documents constituant le dossier seront produits aux formats consultables
par le maître d’ouvrage (Word, Excel, QGis, .pdf, .dwg, .dxf). La version informatique pourra être livrée sur support physique
(clé USB, autres) ou par voie de téléchargement. Les modèles hydrauliques remis au maître d’ouvrage devront être
fonctionnels sur un logiciel libre de droit.
Les modèles hydrauliques remis au maître d’ouvrage devront être fonctionnels sur un logiciel libre de droit.
Le rendu au format informatique prévoit l’ensemble des données brutes (couches SIG, plans de topographie, fichiers
sources des documents etc.). Les rapports seront fournis au format pdf et natif. Les données géographiques seront
conformes aux bonnes pratiques des SIG, et conformes aux exigences de la directive INSPIRE.
7.5- Dispositions diverses
7.5.1- Lancement des prestations à l’issue de la consultation
Dans le cas où la consultation est attribuée, le candidat retenu se verra notifier par ordre de service le démarrage des
prestations.
7.5.2- Relations avec le maître d’ouvrage
Le titulaire entretiendra une relation étroite avec le maître d’ouvrage en ce qui concerne :
• Le recueil des informations utiles à la bonne exécution de l’étude
• Les erreurs ou omissions relevées dans les documents contractuels
• Toute demande de modification ou d’extension de l’étude pressentie par le prestataire
Le maître d’ouvrage a seul qualité pour décider des suites à donner et se réserve le droit d’adapter la prestation à sa propre
initiative ou sur proposition du prestataire en fonction de la situation rencontrée, sans changer l’objet du marché ou les
quantités et en restant dans les limites fixées dans les documents contractuels.
Le maître d’ouvrage se réserve le droit d’arrêter sur-le-champ l’étude si les règles de sécurité ne sont pas respectées lors
du travail de terrain. Dans ce cas, l’étude sera stoppée jusqu’à ce que le prestataire se mette en conformité avec les règles
de sécurité.
7.5.3- Equipe de projet et moyens
Le titulaire désignera un chargé de projet unique, qui sera l’interlocuteur direct et privilégié du SMBGP pendant tout le
déroulé de la prestation.
Le titulaire indiquera la composition de l’équipe qu’il envisage de constituer pour réaliser l’étude, les références en la
matière, les moyens employés et précisera les tâches qu’il envisage de sous-traiter.
Il s’engage à maintenir jusqu’au bon achèvement de la prestation la permanence de la qualité et quantité des personnels
et des moyens matériels affectés au projet dans son offre.
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7.5.4- Responsabilités diverses
Le titulaire (ainsi que ses co-traitants ou sous-traitants éventuels) veillera à ne pas causer de préjudices au niveau
d’ouvrages publics ou de propriétés riveraines dans le cadre de la réalisation de l’étude, notamment lors des phases de
relevés de terrain.
Le titulaire et ses éventuels co-traitants et sous-traitants seront responsables des dégâts et accidents éventuels qu’ils
seraient susceptibles de causer vis à vis de tiers et/ou de propriétaires riverains dans le cadre de la réalisation de l’étude,
et ce sans qu’un quelconque recours ne puisse être engagé contre le maître d’ouvrage.
Le titulaire et ses éventuels co-traitants et sous-traitants s’engagent à ne pas créer de nuisances, ni dégrader les sites où ils
seront amenés à intervenir dans le cadre des actions à réaliser pour cette étude. Dans le cas contraire, ils s’engagent à
assurer la remise en état initial des sites perturbés par leur activité.
7.5.5- Autorisations d’accès
Le maître d’ouvrage se chargera de l’information des communes concernées, notamment pour faciliter les autorisations de
passage au niveau des propriétés riveraines, le cas échéant.
Dressé à PAU, le 10 août 2026
Lu et approuvé Lu et approuvé
A PAU, le __________________________ A ______________________ le __________________
Le Représentant légal de la collectivité Le Prestataire
Maître d’Ouvrage (signature et cachet)
Jean-Marc DENAX - Président
CCTP – MOE – Création d’un bassin écrêteur de crues sur le Luz-de-Labassères à Arros-de-Nay Août 2026
Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.