CCTP
26DP06_CCTP.pdf · 14 697 mots · du marché « Assistance à maîtrise d'ouvrage : études immobilières, patrimoniales, faisabilité, programmation et assistance technique », dossier de consultation officiel.
Pièce diffusée par Métropole européenne de Lille, consultation 26-82371. Vérifier le dossier à la source. La date et la version du document sont à vérifier dans l’original.
/ Pôle Administration et secrétariat général / Direction Patrimoine Cahier des clauses techniques particulières Appel d’offres ouvert Accord-cadre à marchés subséquents et à bons de commande MISSIONS D'ASSISTANCE À MAITRISE D'OUVRAGE POUR DES ÉTUDES IMMOBILIERES ET PATRIMONIALES, DE FAISABILITÉ, DE PROGRAMMATION ET D’ASSISTANCE TECHNIQUE ACCORD-CADRE A MARCHES SUBSEQUENTS ET A BONS DE COMMANDE Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 1 OBJET DU MARCHE.................................................................................................................................. 4 CONTEXTE ................................................................................................................................................ 4 LIEU D’EXÉCUTION................................................................................................................................... 4 RÔLE DES ACTEURS.................................................................................................................................. 5 ORGANISATION DU MAITRE D’OUVRAGE ........................................................................................... 5 Le chef de projet.............................................................................................................................. 5 Le comité technique ........................................................................................................................ 5 LES TITULAIRES DE L’ACCORD CADRE .................................................................................................. 5 Rôle du mandataire : ....................................................................................................................... 5 Compétences attendues ................................................................................................................. 6 Délai des prestations ....................................................................................................................... 6 OBJECTIFS ................................................................................................................................................ 6 RÉMUNÉRATION.............................................................................................. Erreur ! Signet non défini. ATTENDUS DU MAITRE D’OUVRAGE ............................................................................................... 8 1.1 Gestion d’études ..................................................................................................................... 8 1.2 Pilotage, communication, coordination, organisation du suivi, contrôle de l’exécution, démarche qualité ................................................................................................................................. 8 CONTENU DES MISSIONS ELEMENTAIRES ....................................................................................... 8 BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES ................................................................................................... 9 CONTENU DES MISSIONS A MARCHES SUBSEQUENTS ................................................................. 10 4.1 Etude de préprogrammation ................................................................................................. 10 Elément de mission 1 : Lancement de l’étude .............................................................................. 10 Elément de mission 2 : Analyse des données existantes .............................................................. 11 Elément de mission 3 : Analyse de site ......................................................................................... 11 Elément de mission 4 : Analyse bâtiments existants .................................................................... 16 Elément de mission 5 : Réalisation de diagnostics ........................................................................ 17 Elément de mission 6 : Etude d’opportunité, étude de définition................................................ 20 Elément de mission 7 : Rédaction de cahiers des charges spécifiques ......................................... 22 Elément de mission 8 : Définition des besoins .............................................................................. 23 Elément de mission 9 : Etude de faisabilité .................................................................................. 25 4.2 Programme ............................................................................................................................ 28 Elément de mission 10 : Programme fonctionnel ......................................................................... 28 Elément de mission 11 : Programme technique ........................................................................... 31 Elément de mission 12 : Programme environnemental................................................................ 33 Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 2 Elément de mission 13 : Programme exploitation ........................................................................ 34 Elément de mission 14 : Compléments à apporter dans le cadre d’un dossier programme pour une consulation en Marché Global ............................................................................................... 36 4.3 Organisation de la consultation des concepteurs ................................................................. 38 Elément de mission 15 : Dossier de consultation ......................................................................... 38 Elément de mission 16 : Analyse phase Candidatures .................................................................. 38 Elément de mission 17 : Analyse phase Offres ............................................................................. 39 Elément de mission 18 : Mise au point de marché ....................................................................... 39 4.4 Suivi des études et du chantier ............................................................................................. 41 Elément de mission 19 : Assistance technique ............................................................................. 41 Elément de mission 20 : Assistance en économie de la construction ........................................... 42 Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 3 OBJET DU MARCHE L’objet du présent marché consiste à réaliser des études de pré-programmation, de faisabilité ou de programmation pour des projets de construction, de réaménagement, de réhabilitation mais aussi à apporter une assistance à la MEL et SOURCEO dans ses choix patrimoniaux (aide à la décision programmatique, fonctionnelle et financière). Il intègre par ailleurs des éléments de mission pour la sélection des concepteurs et le suivi de l’opération, en phase études ou phase travaux. CONTEXTE Dans le contexte actuel réglementaire (Transition énergétique, réglementation amiante, lois MAPAM et NOTRe, accessibilité des établissements recevant du public (ERP), loi APER…), mais aussi financier et budgétaire, la Métropole Européenne de Lille (et SOURCEO) poursuit sa réflexion sur le devenir de son patrimoine immobilier. Important et diversifié, il est composé de bâtiments à vocation tertiaire, des ateliers (fonction voirie, signalisation, assainissement, production d’eau), d’équipements sportifs et culturels, des crématoriums, des centres d’exploitation routiers… dont l’ancienneté et l’adéquation aux besoins, notamment sur la fonctionnalité des métiers nécessitent d’apporter des réflexions pour continuer à remplir son affectation. En effet, fort du constat de nécessaire rénovation de son patrimoine, et de changements profonds dans son organisation, en lien avec ses nouvelles compétences et l’évolution de son périmètre géographique, la Métropole Européenne de Lille (MEL et SOURCEO) souhaite se doter d’une véritable stratégie patrimoniale. Elle doit s’appuyer sur des études techniques, programmatiques et environnementales. LIEU D’EXÉCUTION Le présent accord-cadre est conclu pour toutes missions concernant l’ensemble du patrimoine immobilier de la Métropole Européenne de Lille (et SOURCEO) à savoir, le patrimoine dont la MEL est propriétaire ou sur lequel elle possède des droits (locataire, occupant, usager), mais aussi sur du patrimoine privé ou public sur lequel elle envisage des projets. A titre d’information, pour la compétence « Monuments Historiques » la MEL est propriétaire et gestionnaire de patrimoine classé : certaines missions peuvent donc se réaliser sur ce patrimoine (ex : Lille Art Métropole de Villeneuve d’Ascq et la Condition Publique de Roubaix), ou sur recommandation de la DRAC. Le patrimoine concerné pourrait évoluer pendant la durée de l’accord cadre (dans le cadre de cessions, d’acquisitions, de constructions…) Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 4 RÔLE DES ACTEURS ORGANISATION DU MAITRE D’OUVRAGE Le chef de projet Représentant du maître d’ouvrage, il sera désigné pour chaque étude. Il prendra la plupart des décisions intermédiaires nécessaires au cours des missions et transmettra le choix du maître d’ouvrage sur les options qui pourront être révélées en cours d’étude. Il sera également garant des délais et de l’enveloppe financière décidés pour la réalisation de l’étude. Il s’agira d’un agent de la MEL de la direction Patrimoine ou d’une autre direction, ou de SOURCEO. Le comité technique Des comités techniques pourront être constitués afin d’accompagner les études les plus complexes. Ils auront pour fonctions essentielles d’une part d’éclairer les demandes du maître d’ouvrage et d’autre part de garantir l’adéquation des propositions du titulaire du marché subséquent aux objectifs, notamment pour les études de définition. LES TITULAIRES DE L’ACCORD CADRE Rôle du mandataire : Le mandataire doit être solidaire de chacun des membres du groupement pour leurs obligations contractuelles à l'égard de la MEL (ou SOURCEO) La compétence fonctionnelle (1.1) doit être obligatoirement assurée par le mandataire. Il doit : - transmettre les demandes du maître d’ouvrage au(x) cotraitant(s) et sous-traitants concerné(s), - jouer un rôle de conseils auprès du maître d’ouvrage, - transmettre les offres au maître d’ouvrage, le cas échéant les demandes d’informations complémentaires des cotraitants sur le marché subséquent, - viser les demandes de paiement de ces cotraitants et transmettre les factures au maître d’ouvrage. Chaque titulaire, représenté par le mandataire, désignera la (les) personne (s) référente(s) en charge de l’exécution du marché. En cas de changement, ils en informeront la MEL (ou SOURCEO). Pour chaque prestation, les titulaires sont tenus de maintenir confidentielle toute communication liée à l’exécution du marché, sauf autorisation expresse de la MEL (ou SOURCEO) Toutes les démarches nécessaires pour mener à bien sa mission et en assurer la validité et la régularité seront à réaliser par les titulaires. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 5 Compétences attendues D’une manière générale, les titulaires sont soumis à une obligation de résultat. Celle-ci s'impose au titulaire dans l’exécution de ses engagements contractuels et pour l'intégralité des prestations décrites dans le CCTP. Ils s’engagent à exécuter les prestations et à remettre les livrables associés avec le niveau de compétence professionnelle requis pour chaque type de prestations, à consacrer tous les moyens humains et matériels nécessaires à sa bonne exécution, ainsi qu’à coopérer de bonne foi avec l’ensemble des intervenants amenés à participer au contrat. Délai des prestations Le délai d’exécution des prestations est fixé par chaque bon de commande ainsi que par chaque marché subséquent. Il tient compte de la nature et de la quantité des prestations à réaliser. OBJECTIFS L’accord-cadre a pour objectif de proposer une approche qualitative, une expertise de pointe et des conseils avisés par l’Assistance au Maître d’Ouvrage à travers la mobilisation d’équipes pluridisciplinaires. Il porte principalement sur la dévolution d’études de pré-programmation, de programmation fonctionnelle, technique, architecturale et d’exploitation, d’assistance technique à effectuer sur le patrimoine Métropolitain bâti dans le cadre de ses évolutions et de ses mutations. Cet accord-cadre se concrétisera par la rédaction de marchés subséquents, permettant au maître d’ouvrage de définir plus précisément ses besoins en prestations en fonction des spécificités de ses opérations, et par des prestations à bons de commande en fonction des différentes compétences à solliciter. Pour les marchés subséquents, le présent CCTP décrit les objectifs de chaque élément de mission : 4.1 Étude de préprogrammation EM1 Lancement de l'étude EM2 Analyse données existantes EM3 Analyse de site EM4 Analyse bâtiments existants EM5 Réalisation de diagnostics EM6 Étude d'opportunité EM7 Rédaction de cahiers des charges spécifiques EM8 Définition des besoins EM9 Étude de faisabilité 4.2 Programme EM10 Programme fonctionnel EM11 Programme technique EM12 Programme environnemental EM13 Programme exploitation Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 6 EM14 Compléments Marché Global 4.3 Organisation de la consultation des concepteurs EM15 Dossier de consultation EM16 Analyse phase candidatures EM17 Analyse phase offres EM18 Mise au point de marché 4.4 Suivi des études et du chantier EM19 Assistance technique EM20 Assistance en économie de la construction Pour les bons de commandes, les compétences minimales sont les suivantes N° Compétence 1.1 Compétence Fonctionnelle Compétence Technique, Ingénierie de la construction 1.2 (TCE) 1.3 Compétence Économie de la construction 1.4 Compétence Qualité Énergétique et environnementale 1.5 Compétence Urbanisme 1.6 Compétence Environnementale 1.7 Compétence BIM 1.8 Compétence Exploitation maintenance Des compétences complémentaires pourront être sollicitées ultérieurement lors de la dévolution de prestation unitaire comme dans les marchés subséquents, exemples : 1.9 Compétence Architecture du Patrimoine 1.10 Compétence Paysagiste 1.11 Compétence Accessibilité 1.12 Compétence Dépollution 1.13 Compétence Logistique tertiaire 1.14 Compétence Cuisiniste 1.15 Désamiantage 1.16 Acoustique 1.17 Scénographie 1.18 Mobilité 1.19 *A définir suivant les besoins du marché subséquent Ces compétences supplémentaires pourront être définies et contractualisées par acte de sous- traitance. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 7 ATTENDUS DU MAITRE D’OUVRAGE 1.1 Gestion d’études L’objectif du présent dispositif est d’apporter au maître d’ouvrage une aide à la décision claire et structurée, susceptible de générer des solutions viables. Cette aide à la décision devra être fondée sur les critères « compétences » suivantes (sans hiérarchie entre eux) : - Fonctionnel - Architectural et urbain - Technique - Economique - Exploitation - Environnemental Les modalités de cette aide seront adaptées à la nature, à la complexité et à l’ampleur de chaque mission. 1.2 Pilotage, communication, coordination, organisation du suivi, contrôle de l’exécution, démarche qualité Au-delà des compétences techniques exigées, la mission confiée au prestataire doit être menée par un(e) chargée(e) d’études capable de coordonner les différents membres de l’équipe constituée pour mener à bien les prestations commandées. Il est attendu qu’il ou elle fasse preuve de capacité d’écoute, d’esprit de synthèse, de réactivité et d’anticipation. Il ou elle est garant(e) de la cohérence des études menées, de leur qualité et de leur correspondance aux objectifs de la maîtrise d’ouvrage et apporte une assistance générale dans toutes les phases de sa mission sous forme de conseil, d’organisation, d’élaboration d’outils et de suivi. Le maître d’ouvrage demeure néanmoins le décideur à tous les stades de la mission. CONTENU DES MISSIONS ELEMENTAIRES Les prestations sont découpées en éléments de mission. Cette déclinaison, reprise par ailleurs au bordereau de prix, vise à permettre l’ajustement des missions effectivement confiées à la nature et à la complexité des différents cas de figure rencontrés. Les éléments de missions concernent les différentes phases d’une opération : - Pré-programmation : Diagnostic, Etude d’opportunité, Etude de faisabilité - Programmation : Rédaction de programme Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 8 - Consultation pour le choix des concepteurs : organisation de concours ou de tout autre procédure de consultation jusqu’à la sélection du lauréat - Assistance technique dans le suivi des études et des travaux Celles-ci seront attribuées aux titulaires par : - Bon de commande ou - Marché subséquent Les bons de commande seront utilisés pour des éléments de missions ne nécessitant pas une description particulière du projet, les titulaires seront consultés uniquement sur le nombre de jours par élément de mission demandés. Les prix unitaires indiqués dans le BPU au stade de l’accord-cadre sont contractuels et serviront de référentiel au stade des marchés subséquents. Les marchés subséquents seront utilisés lorsque le projet nécessite un cahier des charges spécifiques à fournir aux candidats afin de mieux appréhender les éléments de mission qui seront décrit dans le marché subséquent. Le détail quantitatif estimatif de la simulation de marché subséquent » n’est pas contractuel, il permet d’établir une base d’analyse et de sélection des attributaires de l’accord- cadre. BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES Le candidat doit remplir le bordereau de prix unitaire de l’accord cadre sur un prix à la journée par compétence (identifiée au stade de la candidature) : BP 1.1 : Prix de journée compétence « Fonctionnelle » : Architecte, Programmiste fonctionnel BP 1.2 : Prix de journée compétence « Technique » : Programmiste technique, Ingénierie de la contruction TCE BP 1.3 : Prix de journée compétence « Economie de la construction » BP 1.4 : Prix de journée compétence « Qualité énergétique et environnementale des bâtiments (QEEB)» BP 1.5 : Prix de journée compétence « Urbanisme » BP 1.6 : Prix de journée compétence « Environnementale» BP 1.7 : Prix de journée compétence « BIM » BP 1.8 : Prix de journée compétence « Exploitation maintenance » Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 9 CONTENU DES MISSIONS A MARCHES SUBSEQUENTS 4.1 Etude de préprogrammation Dans cette seconde partie, sont explicitées les attentes de la MEL (et SOURCEO) pour chaque sous- partie d’une mission d’opportunité, de faisabilité et de programmation. Chaque marché subséquent spécifiera les attentes de la maîtrise d’ouvrage sur les objectifs à atteindre. Ces éléments de missions programmatiques seront à chiffrer dans le bordereau des prix unitaires de l’accord-cadre. Elément de mission 1 : Lancement de l’étude Suite à l’attribution du marché subséquent, l’équipe sera invitée à rencontrer le chef de projet, représentant du maître d’ouvrage, afin de s’assurer que tous les attendus de celui-ci ont bien été compris. Lors de cette réunion, le chef de projet présentera tous les agents et les intervenants qui travailleront avec lui sur cette mission. Il définira et précisera le rôle de chacun. Il transmettra toutes les informations utiles au titulaire. Le chef de projet reprendra avec le titulaire les éléments de la note de cadrage (précisée dans chaque marché subséquent) et s’assurera que tous les points ont bien été intégrés par celui-ci. Le titulaire confirmera au chef de projet le planning global de la mission et les dates de réunions. Cet échange permettra au titulaire de faire part au maître d’ouvrage de ses questionnements, ses requêtes sur les éventuels éléments nécessaires à la bonne exécution de sa mission. Il présentera son équipe ainsi que le rôle de chacun. En fonction de l’étude demandée, le maître d’ouvrage pourra apporter si nécessaire des précisions utiles au bon déroulement de l’étude. Cet entretien sera repris dans un compte rendu rédigé par le titulaire et validé par le chef de projet. Il servira avec la note de cadrage de fil conducteur au maître d’ouvrage et au titulaire tout au long de la mission. Ces documents permettront en clôture de faire un point sur la réalisation de la mission (évaluation). ELEMENT 1 : Lancement de l’étude PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMUATION DU MARCHE SUBSEQUENT Mission : - Réunion de présentation : 1 - Compte-rendu: 1. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 10 Elément de mission 2 : Analyse des données existantes Analyse et synthèse des études complémentaires Dans le cas où le maître d’ouvrage fournirait des études complémentaires en annexe de la note de cadrage ou à la demande du titulaire (diagnostics techniques, études spécialisées, etc.), le titulaire aura en charge la mission d’analyse et de synthèse de ces études complémentaires. Le titulaire aura pour objectifs* : - De se donner l’ensemble des moyens et outils nécessaires pour prendre attache, le cas échéant, auprès des prestataires de ces études afin d’obtenir tout élément d’information et de compréhension indispensable à la synthèse - De synthétiser les études complémentaires, - De présenter cette synthèse auprès du maître d’ouvrage. * Il ne s’agit pas d’interpréter les conclusions ou de seulement compiler les études mais d’apporter au maître d’ouvrage une synthèse globale permettant de prendre des décisions. Remarque : Les prestataires des études complémentaires réalisées restent entièrement responsables, en tant qu’experts sur le sujet, du contenu de leurs études et de leur conclusions. ELEMENT 2 : Analyse des données existantes PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Mission : - Analyse des données d’un site d’une superficie de 10 000m² avec un bâtiment existant dont les caractéristiques sont les suivantes : - R+3 représentant au total 3 000m² SDP - Construit en 1980, activité ERP de type W, désaffecté en 2019 - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Rapport de synthèse, Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 3 : Analyse de site Toute étude de faisabilité devra obligatoirement comporter l’analyse approfondie du site où est implanté l’ensemble immobilier considéré ou susceptible de l’être. Il donnera lieu à la réalisation d’un plan légendé (avec rose des vents et échelle graphique) et d’une note rapportant une analyse visuelle et indiquant avec précisions et au minimum les informations suivantes : - Tous les types d’accès avec leur différenciation, - La topographie (évaluation visuelle), - Le positionnement des clôtures, - Les espaces verts, les arbres remarquables, - Les parcelles alentours, - Tout élément utile ou anodin qui pourrait apporter une information importante pour l’état des lieux. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 11 Le titulaire devra se donner les moyens d’analyse technique et graphique, pour rendre compte de la capacité du site : - Des qualités et des défauts intrinsèques des sites, - Des potentialités qu’ils recèlent, - Des besoins et nécessités du site considéré pour une insertion harmonieuse du projet des futurs concepteurs. Le titulaire devra se donner les moyens d’investissement et de déplacement sur site : - Une ou plusieurs visites des lieux/terrains, - Une ou plusieurs interviews/réunions avec les différents acteurs concernés par le futur projet afin de vérifier les différents aspects règlementaires, prescriptions et contraintes du site. Les rapports dialectiques qu’entretient le site avec son environnement, qu’il soit physique ou social, qu’il soit environnemental ou visuel devront être obligatoirement et méthodiquement analysés. Il est demandé au titulaire de réaliser une analyse des atouts, faiblesses et contraintes du site pour la construction de l’ouvrage, appuyée sur des documents supports (plans, photographies, documents administratifs). Cette analyse doit être basée sur l'identification des caractéristiques du site, portant à minima sur les 9 thèmes suivants : - L’environnement physique : o milieu physique et paysage : analyse du patrimoine bâti et non bâti sur et aux abords du site (typologie et topologie des bâtiments, des infrastructures remarquables et des espaces publics). Devront être analysés les éléments paysagers (végétation, zones humides…) du site en relation avec le voisinage, notamment les silhouettes des mitoyens, mais aussi des rues sous forme de coupes transversales et longitudinales pertinentes et un décodage graphique des vues seront également fournis. o sites industriels : recensement, classification et cartographie des sites industriels présents aux alentours de la zone (site SEVESO, Installations Classées pour la Protection de l’Environnement,…). - L’environnement humain : o nature du voisinage : micro étude socio-économique à l’échelle du quartier concerné par l’opération. o activités humaines : identification des activités techniques potentiellement polluantes aux abords du site (pollutions sonores, olfactives, visuelles,…). - Le sol et le sous-sol : o topographie : étude du relief du site (sur la base notamment des cartes IGN et des relevés topographiques s’ils sont disponibles à ce stade du projet). o nature du sol : informations sur la reconnaissance géotechnique, la perméabilité du sous-sol, risque de sismicité et les pollutions éventuelles. Cette analyse se basera sur les résultats de l’étude géotechnique et de l’étude de pollution si elle est disponible. o hydrologie et hydrogéologie : étude des eaux superficielles (cours d’eau, mare,…) et souterraines (présence et hauteur de nappe, inondation – côte des Plus Hautes Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 12 Eaux,…) et calcul des coefficients d’imperméabilisation et de ruissellement à la parcelle. o géologie : fourniture d’une coupe de principe des différentes couches de sols précisant la position indicative de la nappe phréatique. L’étude de cette thématique devra permettre de conclure quant à la potentialité du site pour la gestion des eaux pluviales à la parcelle et pour la géothermie. - Le climat : o soleil : étude de la relation du site avec les courbes héliotropiques et identification de la présence ou non de masques solaires. o vent : étude de relation du site avec les vents dominants et fourniture de la rose des vents. o températures et précipitations : fourniture des fiches climatologiques de la station météorologique la plus proche du site étudié. L’étude de cette thématique devra permettre de conclure quant à la potentialité du site pour les énergies renouvelables, en particulier l’éolien et le solaire thermique et photovoltaïque. - Les écosystèmes : o faune : recensement de la faune (oiseaux, insectes, rongeurs,…) présente sur le site avant l’opération. o flore : recensement des espèces végétales (notamment les espèces plantées potentiellement allergènes), des essences d’arbres et des sujets remarquables présents sur le site et aux abords immédiats avant l’opération. - Les infrastructures : Recensement des statuts et analyse des caractéristiques des voiries présentes aux alentours du terrain (gabarit, tracé, épannelage, complexité,…) en particulier pour les : o routes (indication d’éléments d’analyse des flux de véhicules aux abords du site), o pistes cyclables, o chemins piétonniers, o réseaux ferrés (indication d’éléments d’analyse des fréquences de passage), o voies navigables. - Les réseaux / concessionnaires : un plan de synthèse faisant apparaître les principaux réseaux suivants devra être fourni : o électricité, o gaz, o eau potable, bornes incendie, o assainissement, o chauffage urbain, o télécommunication. Les concessionnaires seront identifiés en indiquant leurs noms, coordonnées et la ou les personnes responsables à contacter en cas de besoins. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 13 - Les services : o transports en Commun : identification et localisation sur une carte des réseaux de TC desservant le site ou situés à proximité (bus, métro, tramway, train,…) ainsi que les arrêts desservant le site. o collectes de déchets : analyse des filières locales de collecte, traitement et valorisation des déchets. - L’urbanisme réglementaire : le titulaire de la mission attachera une attention particulière à la mise en évidence des principales dispositions réglementaires issues des documents d’urbanismes applicables à la zone (cadastre, schémas directeurs, POS/PLU, ZPPAUP,…) telles que : o implantation des constructions, o surface de plancher, coefficient d’emprise au sol, o hauteur des constructions, o stationnement (nombre de place dédié aux véhicules électriques), o servitudes et emplacements réservés, o prescriptions de l’Architecte des Bâtiments de France, o … - Cas d’une opération avec contraintes énergétiques et environnementales Il sera demandé au titulaire d’une opération avec contraintes énergétiques et environnementales : - D’analyser la capacité du site en ENR et d’en présenter les scénarios technico-économique ; - Parangonner l’étude en fonction de la situation technico-économique existante du marché de l’immobilier à typologie identique et les thématiques suivantes : - construction bas carbone, - biosourcé, - contrainte normative réglementaire, - performance énergétique, - marché de la construction au sein de la métropole Lilloise, - politique de certification/labélisation au sein de la MEL, - référentiel de QEEB de la MEL. - les caractéristiques du site, portant à minima sur ces différents thèmes, de les rassembler, de les analyser ; - les atouts, faiblesses et contraintes que présentent ces caractéristiques pour le projet. Enfin, l’analyse du site doit permettre au maître d’ouvrage et au futur concepteur de disposer de l’ensemble des éléments et données du site afin de viser et de traiter les cibles de la QEEB. Le niveau des cibles sera précisé dans chaque marché subséquent. La maîtrise d’ouvrage attend du titulaire une précision sur le facteur risque d’atteindre, en lien avec l’analyse financière et les cibles de la QEEB. Nota : il pourra être demandé au titulaire d’atteindre les niveaux précisés sans pour autant exiger une certification ou labélisation. La maîtrise d’ouvrage se réserve le droit de solliciter un marché spécifique, dédié à la QEEB, pour les opérations qui exigent une attention particulière sur ce sujet et notamment si le projet nécessite un suivi en commissionnement en période d’exploitation. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 14 - Reportage photographique La visite du site de l’étude donnera lieu à la réalisation d’un reportage photographique. Si l’objet de l’étude a trait à l’implantation d’un bâtiment sur un terrain vierge, le reportage photographique fixera au minimum la physionomie du terrain, les éléments remarquables, mais également son environnement direct ainsi que tout élément singulier dans son environnement proche. Les photos traduiront la réalité du site à un instant T et compléteront le recueil de données. Dans le cas d’une étude sur un site avec un bâtiment existant. Le titulaire transmettra les informations décrites au paragraphe ci-dessus et le(s) bâtiment(s) feront l’objet des prises de vues minimales suivantes : o 2 photos par ensemble de façades d’une même orientation, o 5 photos par niveau afin de visualiser les éléments représentatifs de l’intérieur du bâtiment, photos techniques (le nombre selon le cas de figure) : détails sur les principaux équipements techniques. o Chaque photo portera un titre explicite. o Un plan de repérage des différentes prises de vues sera joint au reportage photographique. o Le reportage complet (photos et plan(s) de repérage) sera joint en annexe du rapport. Seules les photos significatives pour l’étude viendront agrémenter le texte du rapport. Toutes les photos seront remises au maître d’ouvrage en version dématérialisée. L'analyse du site doit ensuite identifier les atouts, faiblesses et contraintes que présentent ces caractéristiques pour le projet, notamment en terme de : - Nuisances pour les futurs usagers (acoustiques, vibratoires, visuelles, olfactives, etc.) ; - Pollutions sur le milieu naturel (sol et sous-sol, nappe phréatique, etc.) ; - Risque sanitaire pour les futurs usagers (air extérieur pollué, ondes électromagnétiques, radon, sol pollué, végétaux allergènes, etc.) ; - Risques de tous types, y compris risques naturels et technologiques ; - Contraintes liées aux bâtiments déjà existants sur le site ou à proximité ; - Contraintes liées aux travaux préalables (dévoiement de réseaux, etc.). - Dans les phases suivantes, l’analyse de site devra permettre de valider : - L’implantation du futur équipement eu égard à la QEEB (Qualité énergétique et environnementale du bâtiment), - La pertinence des scénarii proposés au regard de la politique de développement durable du maître d’ouvrage. - Cas d’une opération avec contraintes monument historique Il est susceptible, lors d’une consultation par marché subséquent, que le bâtiment soit classé ou se situe dans un périmètre de conservation. Le candidat devra prendre en compte cette contrainte forte lors des éléments de mission qui lui seront confiées : - Analyse historique du bâtiment - Identification des contraintes tout au long du projet o Relation avec les services de conservation du patrimoine o Instructions et autorisations en phase études o Définition des matériaux à retenir et à proscrire Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 15 o Adaptation des estimations prévisionnelles ELEMENT 3 : analyse de site PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Mission : - Analyse des données d’un site d’une superficie de 10 000m² avec un bâtiment existant dont les caractéristiques sont les suivantes : - R+3 représentant au total 3 000m² SDP - Construit en 1980, activité ERP de type W, désaffecté en 2019 - Etude de sol non réalisée - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Rapport de synthèse, Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 4 : Analyse bâtiments existants Dans le cas d’une étude relative à des locaux existants, le maître d’ouvrage : - Soit indiquera le propriétaire actuel afin que le titulaire se rapproche de ce dernier pour récupérer des plans. - Soit transmettra les plans des bâtiments s’il s’agit d’un bâtiment appartenant à la MEL (ou SOURCEO). - Si la MEL (ou SOURCEO) ne dispose pas de plan exploitable à l’échelle : le titulaire devra préparer un fond de plan exploitable à partir du plan de cadastre, plan de sécurité incendie pour réaliser l’étude de faisabilité (cette préparation de fond de plan pourra avoir une tolérance d’erreur de 10%). Fonctionnel Le titulaire devra indiquer et/ou vérifier au minimum pour tous les locaux concernés par l’étude, les informations suivantes : - La disposition des locaux, - La dimension de tous les locaux (avec cotation et indication des surfaces dans chaque pièce), - Réalisation d’un tableau des surfaces des existants en répertoriant les surfaces utiles, de plancher et locaux techniques. - Synthèse des différentes typologies de surfaces sur fond de plan des existants - La hauteur sous-plafond de tous les locaux, - La fonction actuelle de chaque local, - L’emplacement et les dimensions des éléments immobiliers (fenêtres, portes, ...) ainsi que les éléments mobiliers éventuels. Technique Le titulaire devra réaliser un diagnostic technique des bâtiments existants tout corps d’état - Description sommaire des modes de construction, matériaux et leur état de vétusté : Gros Œuvre, Second Œuvre, Lots techniques - Diagnostic sur l’aspect réglementaire : Code de la construction, ERT, ERP, sécurité incendie, accessibilité PMR, amiante…… Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 16 - Identifier les mises aux normes à réaliser en l’état, sans modifications fonctionnelles - Identification des points de raccordement depuis les réseaux concessionnaires, distribution VRD sur la parcelle - Identification des gros postes de production ou distribution (chaufferie, CTA, Transformateur….) en puissance et réserve disponible - Synthétiser l’ensemble des informations des bâtiments sous forme de tableau et plans de raccordement des principaux réseaux VRD sur la parcelle. - Etiquetage énergétique, positionnement vis-à-vis de de la RE 2020 et du décret tertiaire - Plans de Synthèse faisant ressortir les point faibles au cas par cas: Trame porteuse, gaines techniques, niveau de plancher…… - Estimer le montant des travaux de levé de l’ensemble des observations, mise aux normes…. Le contenu précis de ce relevé d’information sera en fonction de l’étude à réaliser, le maître d’ouvrage précisera donc, au cas par cas, la teneur des prestations à exécuter dans le marché subséquent. ELEMENT 4 : analyse bâtiments existants PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Mission : - Analyse des données d’un site d’une superficie de 10 000m² avec un bâtiment existant dont les caractéristiques sont les suivantes : - R+3 représentant au total 3 000m² SDP - Construit en 1980, activité ERP de type W, désaffecté en 2019 - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Rapport de synthèse, Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 5 : Réalisation de diagnostics Suivant le type de projet défini dans le marché subséquent, le titulaire devra réaliser des diagnostics : Diagnostic solidité Le diagnostic solidité pourra être effectué en vue de donner un avis sur la nature, l’état général, les désordres éventuels et l’adéquation avec l’usage envisagé des éléments en infrastructures et superstructures, du clos et du couvert. Il portera plus particulièrement sur : - Les façades : examen visuel avec recherche de fissures, de faux-aplomb ou autres désordres pouvant jouer sur la stabilité de l’ouvrage. - Les menuiseries extérieures : examen visuel des menuiseries avec appréciation du taux d’humidité et de leur conservation. - La toiture-charpente : examen visuel de la toiture ou de l’étanchéité des différents points singuliers constituant l’ouvrage (relevés, costières, chenaux,...); examen de la charpente en combles, recherche des déformations, altérations, attaques diverses. - L’intérieur : examen visuel des planchers, refends, cloisons, escaliers, avec recherche des déformations, attaques diverses, fissures et taux d’humidité (bois); avis sur la solidité des éléments constitutifs et estimation des surcharges admissibles. Petits sondages destructifs si nécessaire. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 17 - Les fondations : reconnaissance de fondations en place (nature, profondeur d’encastrement, qualité des matériaux …) à l’aide de sondages à la main ou à la pelle mécanique (avec blindage si nécessaire) Le diagnostic devra également déterminer les prescriptions à prendre pour résoudre les problèmes détectés. L’examen sera réalisé dans un premier temps grâce à un diagnostic visuel. Une mission complémentaire en fonction des conclusions du précédent examen, pourra être proposée, avec des investigations plus lourdes et des calculs de vérification de structure. Le rapport comprendra : - Une description générale sur l’état du bâtiment reprenant tous les éléments décrits ci-dessus - Une synthèse des défauts constatés, - une estimation des coûts (quantité et prix unitaire) en fonction de la nature des ouvrages. Les coûts feront apparaître par nature de désordre et par corps d’état les investissements nécessaires à une remise en état d’utilisation - Un reportage photographique (cf. 5.2.3/B, éléments de missions communs aux études) - Un plan de masse schématique et une fiche d’identification positionnant et identifiant les bâtiments ainsi que le nombre de niveaux construits - Des schémas explicatifs reprenant les observations du diagnostic. Diagnostic sécurité Le diagnostic sécurité aura pour objectif de donner un avis sur l’ensemble des dispositions, équipements et installations en référence aux réglementations applicables : - Code du Travail - Arrêté du 25 juin 1980 avec additifs et modificatifs (réglementation sécurité incendie en ERP), - Règlements, normes et DTU en vigueurs. A ce titre seront examinés successivement : - Les généralités : effectifs, classement, dispositions applicables, - Les dispositions constructives : conception distribution, desserte pompiers, isolement / tiers, résistance au feu des structures, couvertures, façades, distribution intérieure, locaux à risques, conduits et gaines, dégagements, aménagements intérieurs, désenfumage, - Le chauffage et la ventilation : implantation, stockage éventuel, chaufferie, distribution, traitement d’air et ventilation éventuels, désenfumage - Les installations électriques : locaux et dégagements, installations temporaires, éclairage normal, éclairage de sécurité, distribution, - des dispositions relatives aux garde-corps et fenêtres basses, - Des installations de gaz, liquides et matières inflammables y compris stockage, des conduits de fumées, - Des installations de transport mécanique, tels qu'ascenseurs, monte-charges, escaliers mécaniques, etc. Le rapport comprendra : - Une description générale sur l’état du bâtiment reprenant tous les éléments décrits dans les objectifs, - Une synthèse des désordres constatés par rapport aux normes d’hygiène et de sécurité, Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 18 - Une estimation des coûts (quantité et prix unitaire) en fonction de la nature des ouvrages. Les coûts feront apparaître par nature de désordre, les moyens à une remise aux normes d’hygiène et de sécurité, - Un plan de masse schématique et une fiche d’identification positionnant et identifiant les bâtiments ainsi que le nombre de niveaux construits, - des schémas explicatifs reprenant les observations du diagnostic. Diagnostic accessibilité Le diagnostic est obligatoire dans les ERP. Pour répondre aux exigences de la loi, cette mission de diagnostic prend également en compte pour chacun des bâtiments concernés les abords et les accès. Le diagnostic, établi par une personne pouvant justifier auprès du maître d'ouvrage d'une formation ou d'une compétence en matière d'accessibilité du cadre bâti, analyse d'une part la situation de l'établissement au regard des obligations et établit d'autre part à titre indicatif une estimation du coût des travaux nécessaires pour satisfaire ces obligations. Le diagnostic doit prendre en compte tous les types de handicap sur la continuité des déplacements. Le rapport comprendra : - Une description générale sur l’état du bâtiment reprenant tous les éléments décrits dans le chapitre « contexte », - Une synthèse des défauts constatés, - Une estimation des coûts (quantité et prix unitaire) en fonction de la nature des ouvrages. Les coûts feront apparaître par nature de désordre et par corps d’état les investissements nécessaires à une remise en état d’utilisation, - Un plan de masse schématique et une fiche d’identification positionnant et identifiant les bâtiments ainsi que le nombre de niveaux construits, - Des schémas explicatifs reprenant les observations du diagnostic. Diagnostic technique La mission a pour but de diagnostiquer l’état des équipements, matériels et installations techniques en place en vue de sa réutilisation éventuelle ou de son remplacement (chauffage, ventilation, plomberie-sanitaires, électricité courants forts et faibles, ascenseurs, réseaux). Le diagnostic portera (liste non exhaustive) sur : - L’état de conformité du matériel/équipement avec la réglementation en vigueur ; - L’étude des capacités et des performances des équipements/matériels en vue de leur réemploi ou leur redimensionnement. Le rapport comprendra : - une description générale sur l’état du bâtiment reprenant tous les éléments décrits dans les objectifs, - une synthèse des défauts constatés, - une estimation des coûts (quantité et prix unitaire) en fonction de la nature des ouvrages. Les coûts feront apparaître par nature de désordre et par corps d’état les investissements nécessaires à une remise en état d’utilisation, - un plan de masse schématique et une fiche d’identification positionnant et identifiant les bâtiments ainsi que le nombre de niveaux construits, - des schémas explicatifs reprenant les observations du diagnostic. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 19 Autres diagnostics Suivant le marché subséquent ou bon de commande, d’autres diagnostics peuvent être demandés avec cahier de charges associées : - Diagnostic patrimonial - Diagnostic Déchets et Réemploi - Diagnostic pollution - Diagnostic hygiène et sécurité - Diagnostic énergétique - Diagnostic acoustique - Environnementale - Diagnostic de la capacité des différents réseaux (électrique, réseau de chaleur, gaz,…) - ………. Ils pourront faire l’objet d’acte de sous-traitance spécifique, dont les compétences, CV et modalités d’organisation avec le titulaire seront obligatoirement à fournir dans le mémoire. ELEMENT 5 : Réalisation de diagnostics PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Mission : - Réalisation des diagnostics solidité, accessibilité et réemploi - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 6 : Etude d’opportunité, étude de définition OBJECTIFS L’étude d’opportunité et/ou de définition doit permettre à la maîtrise d’ouvrage d’arrêter le niveau d’étude sur un bien du patrimoine de la MEL (ou SOURCEO) en précisant les enjeux du projet, de conforter le bienfondé de son existence ou encore de le réfuter. TYPES D’ETUDES Plusieurs cas de figure peuvent se présenter (liste non exhaustive) et seront précisés dans chaque marché subséquent: - cas n°1 : étude visant à décider de l’opportunité et à définir les conditions et les enjeux d’une opération de construction sur une emprise foncière cessible de la MEL (ou SOURCEO) ; - cas n°2 : étude visant à définir un usage approprié pour un terrain, un bâtiment, ou un équipement : pour exemple un terrain vierge appartient au maître d’ouvrage ou lui est proposé, il souhaite l’aménager et a besoin d’être conseillé pour choisir une destination parmi plusieurs possibles ; Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 20 - cas n°3 : expertise des capacités techniques, réglementaires et fonctionnelles d’un immeuble pouvant recueillir une mission de service public spécifique entrant dans le champ des compétences de la MEL (ou SOURCEO) ; - cas n°4 : inversement, recherche de la destination la mieux adaptée et conforme au champ de compétences de la MEL (ou SOURCEO), d’un immeuble susceptible de faire l’objet d’une acquisition ou d’une location par celle-ci ; - Cas n°5 : études de faisabilité proposant des scénarios de mise aux normes accessibilité des personnes en situation de handicap, pour des Etablissements Recevant du Public existants ; - cas n°6 : bilan économique selon le montage juridique de l’opération : travaux de construction ou d’aménagement réalisés par le propriétaire ou la MEL (ou SOURCEO) ; - cas n°7 : études d’aménagement de locaux : ergonomie des postes de travail, décoration d’intérieure, acoustique, incidence sur les fluides, les réseaux et la connectique. Dans les cinq premiers cas, le titulaire devra explorer les solutions possibles et en évaluer la réalisation. ATTENDUS DU MAITRE D’OUVRAGE Le titulaire pourra orienter son étude suivant: - le contexte, - le(s) objectif(s) à atteindre, - la nature et le type d’ouvrage, - sa localisation, - le relevé des données, des contraintes du site et des environs proches, - les besoins et exigences du maître d’ouvrage, - une première évaluation de la superficie du site nécessaire, - des schémas fonctionnels futurs, - un examen des solutions possibles, - le détail des travaux à réaliser, - le coût des travaux et de l’opération, - le planning prévisionnel de l’opération, - une proposition graphique d’une solution intégrant les conditions de mise en œuvre de l’opération au regard des données du site, besoins et exigences du maître d’ouvrage et des contraintes à observer. L’envergure de l’étude variera en fonction de la nature de l’étude à réaliser, chaque marché subséquent précisera les attendus du maître d’ouvrage. Le maître d’ouvrage attend du titulaire qu’il pose les problèmes en introduction, énonce les enjeux, se questionne sur le site, sonde le futur équipement, consulte le maître d’ouvrage, etc…et propose à celui-ci des réponses et des conditions de mise en œuvre. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 21 ELEMENT 6 : Etude d’opportunité, étude de définition PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - implantation d’un projet de bureau de 5 000 m² SHON - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Mission : étude d’opportunité, cas n°3. Elément de mission 7 : Rédaction de cahiers des charges spécifiques Suivant le type de projet défini dans le marché subséquent, le titulaire accompagnera le maître d’ouvrage dans la définition et rédaction des cahiers des charges en lien avec le projet. La consultation, l’analyse et la notification seront réalisées par le maître d’ouvrage. La rédaction des cahiers des charges pourra porter sur des études préalables : - Géomètre, étude de sol, amiante et plomb - Accessibilité - Structure, incendie, électrique, CVC - Acoustique - Energétique - Loi sur l’eau - Etude d’impact. ELEMENT 7 : Rédaction de cahiers des charges spécifiques PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Mission : - Site d’une superficie de 10 000m² avec un bâtiment existant dont les caractéristiques sont les suivantes : - R+3 représentant au total 3 000m² SDP - Construit en 1980, activité ERP de type W, désaffecté en 2019 - Réalisation des cahiers des charges suivants o : Géomètre, étude de sol, amiante et plomb Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 22 Elément de mission 8 : Définition des besoins Fonctionnel Le titulaire aura en charge d’affiner les objectifs pour définir les grandes orientations de l’opération à réaliser : politique générale, besoins à satisfaire, évolution dans le temps, environnement recherché, image de marque, qualité de l’ouvrage, cadre financier, contrainte de délai… Suivant le marché subséquent lancé, le titulaire aura pour mission de mener des entretiens avec des représentants des usagers. La note de cadrage précisera si le titulaire est animateur et/ou rapporteur du relevé des besoins. La composition et le nombre d’entretiens seront à valider lors de la réunion de lancement, nous dissocierons deux séries d’entretien pour mener à bien la phase définition des besoins : - Série d’entretien n°1 - Diagnostic : o Etat des lieux, écoute, compréhension, analyse des données - Série d’entretien n°2 – Propositions : o Restitution des compréhensions, propositions de fonctionnement et de dimensionnement La définition des besoins est avant tout une démarche itérative, qui nécessite plusieurs « allers- retours » entre le Maître d’Ouvrage et l’équipe de programmation. Le titulaire aura pour mission d’animer, d’être force de proposition, de vérifier et de proposer au maître d’ouvrage une définition des besoins en adéquation avec les besoins des usagers et les réalités de terrain. Pour ce faire, le titulaire réalisera un compte-rendu de chaque entretien. Celui-ci sera soumis pour validation auprès du représentant des usagers et du maître d’ouvrage avant d’être diffusé. Les comptes rendus devront faire ressortir les points en attente de positionnement ou arbitrage du maître d’ouvrage si nécessaire à ce stade. Au niveau de la vie de l’équipement, le titulaire s’enquerra auprès du ou des service(s) de la MEL (ou SOURCEO) et/ou usagers pouvant être concernés par l’étude : o du principe de fonctionnement général des services : relations entre les fonctions, relations entre les services, relations avec l’extérieur, notamment. Ces informations seront reprises au travers d’organigrammes et/ou de schémas permettant d’apprécier les propositions par niveau. o de la description des activités et affectation des espaces : volumes, surfaces, nombre d’agents, exigences de fonctionnement et/ou techniques pouvant avoir une incidence budgétaire et/ou spatiale. Toutes modifications du besoin théorique devront faire l’objet de justification afin que le maître d’ouvrage puisse conserver la traçabilité de la réflexion dans le cadre des concertations avec les usagers. A l’issue des entretiens, le titulaire réalisera une projection des besoins sous forme de schéma fonctionnel et tableau de surface à faire valider lors de réunion de travail et d’étapes de validation : Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 23 - Etat des lieux et définition des besoins - Compréhension du mode de fonctionnement actuel - Identification des flux logistiques, personnels, visiteurs - Comparatif avec les ratios de référence sur projet équivalent (benchmark) - Bilan des points positif et négatifs actuels - Projection vers un fonctionnement futur en lien avec le projet - Listing des besoins sous forme d’un tableau de surface - Synoptique de liaison entre locaux sous forme de schéma fonctionnel - Prise en compte des liaisons logistiques, personnels, visiteurs. La synthèse des besoins doit pouvoir identifier les pistes de scénarios à étudier en phase de faisabilité Technique Le titulaire s’attachera à proposer des solutions satisfaisant d’une part les exigences fonctionnelles, qualitatives et architecturales, et d’autre part l’ensemble de la réglementation applicable aux locaux ou au domaine technique concernés par l’étude. Le titulaire devra recueillir auprès des différentes personnes concernées par la nature et par la destination du projet (précisé dans chaque marché subséquent) une information élargie et détaillée sur les divers aspects liés à l’ensemble des besoins tant généraux que spécifiques. Ces informations seront collectées, analysées puis traduites par le programmiste afin de les intégrer dans l’étude de faisabilité, sans interprétation particulière et de façon à optimiser les espaces occupés tout en garantissant le fonctionnement optimal de chaque entité et en favorisant les synergies et l’utilisation de moyens communs. L’état des besoins tiendra compte des normes et réglementations en vigueur. A partir des calculs, il doit être possible de proposer de nouveaux schémas fonctionnels, des surfaces, ainsi que les équipements assurant la qualité de fonctionnement des bâtiments (gestion des fluides, traitement d’air,…). Il est demandé une attention particulière sur le choix des technologies novatrices et sur la qualité des environnements de travail. Comme précisé précédemment, les projets peuvent faire l’objet de labellisations. Suivant le marché subséquent lancé, le titulaire aura pour mission de mener des entretiens avec des représentants des usagers « techniques ». La composition et le nombre d’entretien seront à valider lors de la réunion de lancement. Pour ce faire, le titulaire réalisera un compte-rendu de chaque entretien. Celui-ci sera soumis pour validation auprès du représentant des usagers et du maître d’ouvrage avant d’être diffusé. Les comptes rendu devront faire ressortir les points en attente de positionnement ou arbitrage du maître d’ouvrage si nécessaire à ce stade. Suivant l’identification des scénarios à étudier, le titulaire doit pouvoir à ce stade donner une tendance sur le coût des travaux, l’approche énergétique et le délai afin de pouvoir valider l’étude des scénarios en phase faisabilité. Qualité Energétique et Environnementale des bâtiments Le titulaire s’attachera à proposer des orientations environnementales adaptées au projet, au regard des différentes orientations validées par le maître d’ouvrage lors des études préliminaires. Il sera attendu également pour les sites concernés une approche des exigences du décret tertiaire en définissant les objectifs à atteindre. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 24 Les propositions doivent être estimées en : - Contraintes fonctionnelles - Contraintes techniques - Seuils à atteindre (avec et sans certifications) - Surcout à l’investissement (avec et sans certifications) - Gain en exploitation - Retour en coût global ELEMENT 8 : Définition des besoins PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Mission : - Site d’une superficie de 10 000m² avec un bâtiment existant dont les caractéristiques sont les suivantes : - R+3 représentant au total 3 000m² SDP - Construit en 1980, activité ERP de type W, désaffecté en 2019 - Définition des besoins concernant o Une réhabilitation extension du bâtiment existant : o Besoins fonctionnels (5 000m²SDP) : Bureau, salle de réunions, formation, Co working (pour 6 services d’une trentaine de personnes) o Ambitions environnementales sans certifications - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 9 : Etude de faisabilité La faisabilité présentera a minima 3 scénarios. Le titulaire réalisera les représentations graphiques explicatives des organisations fonctionnelles, il décrira le fonctionnement de chacun des grands secteurs identifié, identifiera les liaisons entre eux. Le chiffrage à ce stade devra prendre en compte tous les paramètres afin de quantifier l’enveloppe financière la plus réaliste en vue du vote du budget par les élus de la MEL (ou par SOURCEO). Cette étape est donc importante en vue du lancement de l’opération et de son bon déroulement. Le recours aux ratios théoriques devra être effectué uniquement pour l’évaluation de projets neufs. Par contre, pour les ouvrages sur site existants qui nécessiteront une restructuration lourde ou légère, le chiffrage sera présenté sous forme d’avant métré comportant des quantités et des prix unitaires. Pour des travaux récurrents, dans les bâtis existants comme les peintures, faux plafonds, revêtements de sols, des ratios au m² pourront être proposés. Le titulaire transmettra un chiffrage clair, indiquant au minimum les éléments d’information suivants : - la valeur économique, l’évaluation des quantités, les prix à l’unité, la description des éléments chiffrés du projet. Cas particulier d’un budget prévisionnel : Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 25 Sur la base de toutes les analyses ci-dessus, le titulaire devra juger si l’enveloppe financière prévue pour la réalisation de l’ouvrage est conforme au budget inscrit dans la délibération de principe. Si tel n’était pas le cas, l’étude de faisabilité devra mettre en avant les solutions alternatives envisageables et satisfaisantes au critère financier. Cas d’un projet complexe : Dans le cas de projet complexe, le maître d’ouvrage pourra demander au titulaire de positionner les éléments de chiffrage sur un plan afin que l’information sur ce volet soit compréhensible par tous. La communication sur cette phase est primordiale et doit permettre de mesurer les enjeux et les conditions de faisabilité économique. Un calendrier prévisionnel du déroulement général de l’opération depuis sa faisabilité jusqu’à la livraison devra être établi et confronté à la réalité de l’opération (site occupé, phasage, mise en service dans le temps des futurs locaux…). Le titulaire se rapprochera du maître d’ouvrage afin d’avoir tous les délais administratifs de l’opération. Il pourra être demandé au titulaire de proposer à la maîtrise d’ouvrage, dès l’étude de faisabilité un rétro-planning permettant de mettre en évidence la temporalité et les phases charnières du projet, tant sur l’aspect des procédures de commande publique que de réalisation. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 26 La faisabilité comprend notamment : - Une présentation de l’opération portant sur le site, le contexte, les objectifs, l’opportunité et les enjeux de l’opération - Une description du terrain, de ses caractéristiques et du contexte urbain, des contraintes urbanistiques et architecturales - Synthèse des diagnostics fonctionnel et technique réalisés - Les données caractéristiques du site concerné - Définition des besoins et exigences fonctionnels essentiels que doit satisfaire l’opération - Définition des orientations techniques et contraintes spécifiques du site - Schéma fonctionnel général du projet en lien avec le site - Schémas fonctionnels par entité - Tableau des surfaces détaillées des locaux (m²) SU, SDP et locaux techniques - Représentations graphiques des scénarios (implantation sur site et vues 3D) - Estimation du coût d’opération € HT travaux - Estimation du coût d’opération toutes dépenses confondues € TDC TTC : o Honoraires MOE, prestataires complémentaires, aléas, révisions, assurances, TVA,... - Proposition d’un échéancier annuel du cout TDC TTC pour préparation du budget - Planning général de l’opération de la phase faisabilité jusqu’à la réception des travaux - Présentation des différents modes de consultation d’une maîtrise d’œuvre en lien avec le scénario retenu Pour chaque scénario, il sera précisé : - Les principes majeurs de fonctionnement. - Les avantages et inconvénients fonctionnels, règlementaires, techniques et économiques. - L’estimation du coût de réalisation TDC TTC. ELEMENT 9 : Etude de faisabilité PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Etude de faisabilité pour la réhabilitation extension d’un bâtiment ERP de type W sur un site d’une superficie de 10 000m² : - bâtiment existant en R+3 représentant au total 3 000m² SDP - Construit en 1980, activité ERP de type W, désaffecté en 2019 - Besoins fonctionnels (5 000m²SDP) : Bureau, salle de réunions, formation, Co working - Ambitions environnementales sans certifications - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 27 4.2 Programme Nota : la rédaction du programme doit permettre au maître d’ouvrage de pouvoir consulter une maîtrise d’œuvre suivant les différentes procédures ou techniques d’achat (concours, appel d’offres, dialogue compétitif…) et les différents types de marché (maîtrise d’œuvre, conception réalisation, global…) Le type de procédure et de marché seront définis dans le marché subséquent, à ce titre d’autres tomes ou précisions pourront être demandés dans le programme. Programme PREREQUIS DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Marché de maîtrise d’œuvre : sélection par concours, 3 candidats Elément de mission 10 : Programme fonctionnel Le programme doit être un document multiple et évolutif : support de la consultation de maîtrise d’œuvre ou des concepteurs, c’est un document contractuel qui doit rester un outil de dialogue entre les concepteurs et le maître d’ouvrage. Le programme identifie à partir des choix précisés dans la faisabilité et des décisions du maître d’ouvrage l’ensemble des données nécessaires à la conception du projet en synthétisant les différentes informations recueillies, en les pondérant et en leur donnant une présentation ordonnée et logique. Le programme servira de base à la consultation des concepteurs et doit donner à ceux-ci tous les éléments d’information nécessaires pour concevoir l’ouvrage, ses équipements et ses espaces extérieurs, et éventuellement pour l’exploiter. Le programme doit être clair, précis et exhaustif de manière à exprimer complètement la commande et orienter la conception. Il sera rédigé en termes d'objectifs et de performances à atteindre, et non en termes de moyens. Il doit en outre impérativement être en cohérence avec l’enveloppe financière prévisionnelle. Le programme est établi en deux parties : - Le programme fonctionnel - Le programme technique Le programme fonctionnel doit permettre : - d’identifier les objectifs de l’opération, - de décrire le fonctionnement des services concernés par l’opération, - de définir les besoins et les exigences du maître d’ouvrage, - de définir et calibrer les locaux de l’établissement, - de déterminer des principes de circulation et d’implantation des différents locaux. Le programme fonctionnel doit être structuré et présenter une cohérence interne. Les informations contenues dans le programme ne doivent pas être contradictoires ou créer le doute mais doivent répondre au mieux aux questions éventuelles du concepteur. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 28 Un ordre de présentation doit être choisi et scrupuleusement respecté. La présentation des informations sera progressive, schématique et visuelle autant que possible. DEROULEMENT DE L’ETUDE ET COMPOSITION Suivant le marché subséquent lancé, le titulaire aura pour mission de mener des entretiens avec des représentants des usagers. La note de cadrage précisera si le titulaire : - est animateur et/ou rapporteur du relevé des besoins, - se charge d’organiser les entrevues et les groupes de travail nécessaires au recueil des besoins des futurs utilisateurs. Le maître d’ouvrage sera présent lors des comités de pilotage. Sur cette base, le titulaire aura pour mission de vérifier, d’arbitrer et de proposer au maître d’ouvrage un programme fonctionnel en adéquation avec les besoins des usagers et les réalités de terrain. Toutes modifications du programme théorique devront faire l’objet de justification afin que le maître d’ouvrage puisse conserver la traçabilité de la réflexion dans le cadre des concertations avec les usagers. Pour ce faire, le titulaire réalisera un compte-rendu de chaque entretien. Celui-ci sera soumis à validation auprès du représentant des usagers et du maître d’ouvrage avant d’être diffusé. Le programme fonctionnel est composé : - Du programme description de site - Du programme fonctionnel - Du tableau des surfaces - Des fiches par local Programme description de site Le programme doit intégrer au minimum: - Description du site : Localisation, desserte, environnement, contexte, PLU…… - Contexte géographique : localisation, à l’échelle de l’agglomération, de la ville, du quartier, définition du terrain d’assiette (terrain, cadastre, foncier, photos, etc.). - Contexte urbain : dynamique de développement, projet de renouvellement urbain, zac, commune, quartier, site, reportage photos. - Contexte réglementaire : urbanisme, servitudes et contraintes, SDAGE, SAGE, ZZPPAUP, ABF, prescriptions urbaines et architecturales, etc. - Contexte architectural : analyse de l’urbain et bâti environnant ; reportage photos. - Préconisations architecturales (ville, autres institutions, ABF, …). Programme fonctionnel Le programme fonctionnel d’un bâtiment doit intégrer au minimum : - Une présentation succincte de l’opération, - Une présentation générale du bâtiment concerné, - Un organigramme fonctionnel au minimum (détermination des principes d’implantation, d’accueil, de liaison et de circulation traduits sous forme de schémas récapitulant les différents espaces définis et regroupés en unités fonctionnelles), - Une description fonctionnelle détaillée de chaque entité fonctionnelle, comprenant une description des activités, le tableau des surfaces correspondant, des schémas hiérarchisés de Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 29 liaisons, de proximité ou d’éloignement, l’identification des éventuels équipements techniques nécessitant des aménagements spécifiques. Tableau des surfaces - Un tableau de surfaces récapitulatif basé sur les exigences données par le maître d’ouvrage et les concertations avec les usagers, - Identifications des surfaces détaillées des locaux (m²) SU, SDP et locaux techniques, - Identification des codes fiches. Nota : - Le modèle de tableau de surface doit être adapté au projet et validé par le maître d’ouvrage - Le document doit être fourni en format modifiable sur une base Microsoft office : Word ou Excel. Fiches par local - la destination, le principe d’aménagement, des informations particulières, - la surface utile de chaque local, - le nombre de locaux, - les liaisons (détermination des principes d’implantation, d’accueil et de circulation traduits sous forme de schémas fonctionnels récapitulant les différents espaces définis et regroupés en unités fonctionnelles), - le traitement architectural : caractéristiques dimensionnelles, accès, éclairage naturel – lumière artificielle… - le traitement technique : chauffage, T°C ventilation, climatisation, traitement acoustique, électricité, plomberie sanitaire, … - l’équipement immobilier (mobilier intégré faisant partie du marché de travaux), - l’équipement mobilier (éléments mobiles, hors marché de travaux). Nota : - Le modèle de fiche et la codification doivent être adaptés au projet et validés par le maître d’ouvrage - Le document doit être fourni en format modifiable sur une base Microsoft office : Word ou excel. ELEMENT 10 : Programme fonctionnel PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Programme fonctionnel pour : o Une réhabilitation extension du bâtiment existant de 3000m²SDP sur site de 10 000m² o Besoins fonctionnels (5 000m²SDP) : Bureau, salle de réunions, formation, Co working o 6 Services d’une trentaine de personnes o Ambitions environnementales sans certifications - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 30 Elément de mission 11 : Programme technique OBJECTIFS Cette mission consistera en l’élaboration d’un document permettant : - de recenser les contraintes susceptibles d’influer sur les schémas de réalisation de l’opération et d’évaluer les distorsions susceptibles d’être générées par ces contraintes, - de clarifier et formaliser les objectifs techniques de l’opération, - de définir avec le maître d’ouvrage ses exigences dans ce domaine. Le titulaire devra expliquer aux équipes de conception mises en compétition les objectifs de la maîtrise d’ouvrage, ses souhaits et ses impératifs d’un point de vue technique selon la typologie du bâtiment à construire ou à réhabiliter et avec les autres éléments de programmes contenus dans les volets « architectural et urbanistique » et « fonctionnel » du Dossier de Consultation des Concepteurs. ATTENDUS DU MAITRE D’OUVRAGE Le plan suivant - non exhaustif - illustre le contenu des prestations à réaliser et des éléments à décrire pour une opération de construction publique. - Données o présentation et contexte de l’opération (nature, identité, historique,…), o description des principaux acteurs et leur rôle, o conclusions de l’étude de faisabilité ou de définition. - Contraintes o liées à l’existant : - amiante, plomb … - structure, - travaux en cours ou réalisés sur et aux abords du site. o - accessibilité / sécurité : ▪ contraintes réglementaires relatives à l’accessibilité des personnes à mobilité réduite et aux handicaps. o contraintes de sécurité : ▪ courant faible, ▪ courant fort, ▪ désenfumage, ▪ compartimentage. o réglementaires : - normes et règlements, - autorisations diverses. - Exigences o exigences techniques : ▪ Qualité Environnementale des Bâtiments, ▪ qualité de l’air intérieur, ▪ étanchéité à l’air, ▪ acoustique, ▪ maîtrise de la consommation et performance énergétique, ▪ chantier à faible impact environnemental, Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 31 ▪ entretien, maintenance et pérennité des installations, ▪ spécificités techniques des installations. o exigences opérationnelles : ▪ dispositions liées à l’opération, ▪ méthodologie et livraison des bâtiments. o exigences de délais et financières : exigences de délais : ▪ indication des phases ou tranches, ▪ calendrier général prévisionnel élaboré à partir du planning type fourni par le maître d’ouvrage, ▪ date de mise en service. ▪ Une description des conditions de déroulement de l’opération : phasage, transferts, conditions de maintien de l’activité, sujétions de chantier, prévention des nuisances ; exigences financières : le titulaire devra apporter une véritable expertise financière du projet et proposera un coût travaux justifié. - Annexes Les annexes au programme technique seront constituées des documents suivants (liste non exhaustive) : o Plans et façades des ouvrages existants, o Descriptif des bâtiments existants, o Plans de repérage des bâtiments existants, o Diagnostic solidité des bâtiments existants, diagnostic sécurité, diagnostic accessibilité et handicaps, o Rapport Commission de sécurité, o Rapport de reconnaissance géotechnique des sols, o Diagnostic de Performances Energétiques, o DOE (cas d’un site existant avec travaux récents réalisés), o Diagnostic amiante, o Diagnostic plomb, o Vidéo assainissement, o Charte graphique MEL, o Référentiel technique de certification HQE®, le cas échéant. ELEMENT 11 : Programme technique PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Programme technique pour : o Une réhabilitation extension du bâtiment existant de 3000m²SDP sur une site de 10 000m² o Besoins fonctionnels (5 000m²SDP) : Bureau, salle de réunions, formation, Co working o Ambitions environnementales sans certifications o Une attention particulière sur le confort thermique des locaux - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 32 Elément de mission 12 : Programme environnemental OBJECTIFS Cette mission consistera en l’élaboration d’un document permettant : - d’identifier et de recenser les atouts, faiblesses et contraintes que présentent les caractéristiques du site pour le projet, - de clarifier et formaliser les objectifs environnementaux de l’opération, - de définir avec le maître d’ouvrage les besoins et exigences dans ce domaine. DEROULEMENT DE L’ETUDE Le maître d’ouvrage transmettra au titulaire les études (de faisabilité, diagnostic(s) technique(s) ou étude(s) spécialisée(s)) qui ont été réalisées. Ces informations seront annexées à la note de cadrage du marché subséquent. Le cas échéant, il aura pour mission de collecter, d’analyser les éléments qui n’auraient pas été traités dans l’étude de faisabilité. Si des investigations complémentaires sont à prévoir, le titulaire en fera part au Maître d’Ouvrage. Pour le cas particulier d’absence d’étude de faisabilité, le titulaire aura à élaborer un programme urbanistique, architectural et environnemental en collectant et analysant les mêmes informations que lors de la réalisation de l’étude de faisabilité. Le titulaire devra aussi et surtout se donner les moyens définis à l’Article Analyse de site. ATTENDUS DU MAITRE D’OUVRAGE Le plan suivant - non exhaustif - illustre le contenu des prestations à réaliser et des éléments à décrire pour une opération de construction publique dans ce programme environnemental : - Préambule Le programme devra rappeler le contexte de l’opération et du projet, les problématiques et enjeux, objectifs environnementaux. - Contexte environnemental: Le programme devra analyser et présenter à minima : - Le contexte physique et environnemental : paysage urbain d’aujourd’hui et de demain, topographie, géologie, sol/sous-sol, hydrologie/hydrogéologie, hydrographie, PPRI, sismicité, radon, climat, eau, etc., - infrastructures et réseaux : accessibilité au site, transports, déplacements infrastructures, réseaux et concessionnaires, services), - les paysages, écosystèmes, faune, flore, potentialités pour les ENR. - Contraintes Le programme mettra en en évidence : - les aspects sanitaires du site/risques naturels et technologiques, environnement bâti et humain (sites industriels, risques naturels, nuissances etc.), - les pollutions potentielles sur le milieu naturel (sol et sous-sol, nappe phréatique, etc.), - risques sanitaires potentiels pour les futurs usagers (air extérieur pollué, ondes électromagnétiques, etc.), - les nuisances potentielles pour les futurs usagers (acoustiques, visuelles, olfactives, etc.). - Exigences Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 33 Les exigences doivent décrire les attentes du MOA en termes de : - développement durable, - qualité environnementale du bâtiment, - qualité urbaine (identifiable, repère, intégration, …), - qualité architecturale (image, symbole, impact,…), - qualité fonctionnelle (accueil, conditions de travail, fonctionnement, gestion,…), - qualité des espaces intérieurs (ambiance,…), - qualité des espaces extérieurs, - qualité paysagère. ELEMENT 12: Programme environnemental PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Programme environnemental pour : o Une réhabilitation extension du bâtiment existant de 3000m²SDP sur un site de 10 000m² o Besoins fonctionnels (5 000m²SDP) : Bureau, salle de réunions, formation, Co working o Ambitions environnementales sans certifications o Attention particulière sur le confort thermique des locaux, sur les solutions techniques proposées et sur le choix des matériaux de construction - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 13 : Programme exploitation OBJECTIFS Cette mission consistera en l’élaboration d’un document permettant : - d’identifier et de recenser les atouts, faiblesses et contraintes que présentent les caractéristiques du site pour le projet, - de clarifier et formaliser le périmètre ainsi que les objectifs d’exploitation des installations de l’opération, - de définir avec le maître d’ouvrage ses exigences dans ce domaine. DEROULEMENT DE L’ETUDE Le maître d’ouvrage transmettra au titulaire les études (de faisabilité, diagnostic(s) technique(s) ou étude(s) spécialisée(s), programme technique) qui ont été réalisées. Ces informations seront annexées à la note de cadrage du marché subséquent. Le cas échéant, il aura pour mission de collecter, d’analyser les éléments qui n’auraient pas été traités dans l’étude de faisabilité. Ensuite, suivant les précisions du marché subséquent, le titulaire aura pour mission de mener des entretiens avec les différents services bénéficiaires ou souhaitant l’exploitation des équipements/installations ou infrastructures. Ces entretiens auront pour objectifs de définir le périmètre d’intervention de l’exploitation. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 34 La note de cadrage précisera si le titulaire : - est animateur et/ou rapporteur du relevé des besoins, - se charge d’organiser les entrevues et les groupes de travail nécessaires au recueil des besoins des futurs utilisateurs. Le maître d’ouvrage sera présent lors des comités de pilotage. Sur cette base, le titulaire aura pour mission de vérifier, d’arbitrer et de proposer au maître d’ouvrage un programme d’exploitation en adéquation avec les besoins des usagers et les réalités de terrain. Si des investigations complémentaires sont à prévoir, le titulaire en fera part au Maître d’Ouvrage. ATTENDUS DU MAITRE D’OUVRAGE Le plan suivant illustre les attentes du maître d’ouvrage. Des précisions seront apportées dans les marchés subséquents. - Données o présentation et contexte de l’opération (nature, identité, historique,…), o description des principaux acteurs et leur rôle, o contextes réglementaire et technique, o contrats d’exploitation en vigueur. - Contraintes o liées à l’existant : ▪ contrats d’exploitation en vigueur, ▪ travaux en cours ou à réalisés. o accessibilité / sécurité : ▪ contraintes réglementaires relatives au fonctionnement des bâtiments par rapport aux fonctions hébergées. o contraintes de sécurité : ▪ accessibilité des installations. o réglementaires : ▪ normes et règlements ; ▪ autorisations diverses ; ▪ le code du travail ; ▪ le code de la construction et de l’habitation ; ▪ le code de la commande publique; ▪ arrêtés divers. - Exigences o Niveau de continuité : ▪ taux de pannes, ▪ maîtrise de la consommation et performance énergétique, ▪ chantier à faible impact environnemental, ▪ pérennité des installations, ▪ spécificités techniques des installations. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 35 - Annexes Les annexes au programme d’exploitation seront constituées des documents suivants (liste non exhaustive) : o Gamme de maintenance des équipements (générique ou spécifique) o Planning type o Procédure de mise à niveau des DOE. ELEMENT 13 : Programme exploitation PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Programme d’exploitation pour : o Une réhabilitation extension du bâtiment existant de 3000m²SDP sur un site de 10 000m² o Besoins fonctionnel s(5 000m²SDP) : Bureau, salle de réunions, formation, Co working o Ambitions environnementales sans certifications - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 14 : Compléments à apporter dans le cadre d’un dossier programme pour une consulation en Marché Global CONCEPTION-RÉALISATION Préambule Le marché de Conception-Réalisation permet au Maître d’Ouvrage de confier simultanément la conception (les études) et la réalisation (exécution des travaux) d’un ouvrage à un groupement d’opérateurs économiques ou un seul opérateur pour les ouvrages d’infrastructures. L’objectif principal est la réalisation d’un ouvrage. Objectifs Dans le cas d'une procédure conception-réalisation, les études préalables et le programme seront plus détaillés que dans le cas d’un marché classique de maîtrise d’œuvre. En effet, le programme et ses pièces annexes constitueront les pièces contractuelles du marché de travaux avec le groupement de conception réalisation. C’est pourquoi ces pièces, qui seront les documents de référence tout au long de l’exécution du marché, devront être en mesure de définir avec précision et durablement les besoins et exigences du projet. Ainsi le programme de conception réalisation sera réalisé sur la base des éléments 10, 11 et 12, avec la nécessité d’ajouter des prescriptions techniques complémentaires permettant d’identifier et décrire clairement les attendus du projet. Ce complément pourra éventuellement nécessiter l'association de la compétence d'ingénieur ou d'architecte. Attendus du maître d’ouvrage Dito Eléments 10, 11 et 12. En complément, le programme définira avec précision : Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 36 o les performances à obtenir : acoustique, thermique, qualité de l'air, qualité d'ambiance, exigences de développement durable, de qualité architecturale et paysagère... , o Les équipements faisant partie intégrante de l'opération, qu'ils soient techniques (appareils élévateurs, groupe de secours, ...) ou immobiliers par destination (éclairage, puissances mises à disposition, arrivées ou évacuations de fluides, ...), o Le descriptif du process ou des spécifications techniques particulières, o Les exigences techniques et principes techniques à respecter : principes d'installations, de distribution..., o Les conditions particulières d'exploitation de l'ouvrage : présence d'équipements lourds avec leur localisation et leurs impératifs de livraison..., o Le niveau de qualité des matériaux, produits, matériels, équipements : nature, description, performances, classement, durée de vie et de renouvellement des composants, coût d'entretien et de maintenance, dépenses en consommables divers et en énergie, o Les délais de garantie des prestations, o Les règles, normes, DTU. Il conviendra de ne pas oublier la prise en compte des contraintes et des exigences en matière de sécurité et de protection de la santé, de sûreté, de sécurité incendie, et celles liées à l'instruction du permis de construire, à l'instruction des dossiers d'installations classées, à la loi sur l'eau. MARCHÉ GLOBAL DE PERFORMANCE Préambule Le Marché Global de Performance permet d’associer l’exploitation et/ou la maintenance à la réalisation ou à la conception-réalisation afin de remplir des objectifs chiffrés de performance définis notamment en termes de niveau d’activité, de qualité de service, d’efficacité énergétique ou d’incidence écologique. Ce marché comporte des engagements de performances mesurables. Objectifs Dito 14 Conception réalisation En complément, le programme de marché global de performance sera réalisé sur la base des éléments 10,11, 12, 13 et 14 avec la nécessité d’ajouter les engagements de performances mesurables. Attendus du maître d’ouvrage Dito 14 Conception réalisation En complément, le programme définira avec précision : o les objectifs chiffrés de performance notamment en termes de niveau d’activité, de confort des usagers, de qualité de service, d’efficacité énergétique ou d’incidence écologique, o Les exigences relatives aux prescriptions d’exploitation, d’entretien et de maintenance, o La description de la phase « fin de contrat » au cours de laquelle le bon état de service de l’ouvrage sera évalué. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 37 4.3 Organisation de la consultation des concepteurs Le type de procédure et de marché seront définis dans le marché subséquent ; à ce titre, des adaptations pourront être demandées aux titulaires selon la procédure ou la technique d’achat choisie, le type de marché. Organisation de la consultation des concepteurs PREREQUIS DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Marché de maîtrise d’œuvre - Concours à 3 candidats - Présence à 2 commissions techniques - Présence à 2 Jurys de concours Elément de mission 15 : Dossier de consultation Le titulaire devra travailler en étroite collaboration avec le service des marchés de la MEL pour la rédaction des pièces marchés : AAPC, RC, CCTP, CCAP. Le titulaire compilera l’ensemble du dossier composant les annexes à fournir aux candidats et en établira la liste. Le titulaire devra réaliser des cadres de réponses à remplir par les candidats afin de faciliter et synthétiser l’analyse : Capacités professionnelles et techniques, références, PowerPoint de présentation des références, les cadres de réponses devront être validés par le chef de projet. ELEMENT 15 : Dossier de consultation PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Proposition de critères et de clauses, relecture et amendement des pièces marché, création des cadres de réponses à remplir par les candidats - Compilation des annexes Elément de mission 16 : Analyse phase Candidatures Le titulaire devra : - Répondre aux questions déposées par les candidats lors de cette phase - Analyser les candidatures - Rapport d’analyse détaillé et synthèse (modèle de rapport d’analyse et de synthèse à valider avec le chef de projet et la cellule marché) - Présentation du rapport d’analyse devant la commission d’appel d’offre et / ou le jury - Aide à la rédaction du compte-rendu du jury Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 38 - Aide aux réponses des demandes complémentaires avec justifications ELEMENT 16 : Analyse des candidatures PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Analyse des candidatures de concours de maîtrise d’œuvre, sur la base de 50 candidatures - Présentation au jury - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 17 : Analyse phase Offres Le titulaire devra : - Présenter le programme aux candidats retenus : préparation d’un support - Répondre aux questions lors de cette phase - Animer les commissions techniques avec les utilisateurs, préparer des grilles d’analyses (modèle à valider avec le chef de projet), à minima une commission par critère d’analyse : fonctionnel, technique, prix, délai - Analyser les offres - Etablir le rapport d’analyse détaillé et synthèse (modèle de rapport d’analyse et de synthèse à valider avec le chef de projet et la cellule marché) - Présenter le rapport d’analyse devant la commission d’appel d’offre et / ou du jury - Aider à la rédaction du compte-rendu du jury - Préparer les courriers aux candidats non retenus et retenu - Aider aux réponses des demandes complémentaires avec justifications ELEMENT 17 : Analyse des offres PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Analyse de 3 offres dans la cadre d’un concours de maîtrise d’œuvre - Animation et comptes rendus des commissions techniques - Présence au jury - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Elément de mission 18 : Mise au point de marché Le titulaire devra : - Préparer la liste des points issus de l’analyse pour la mise au point du marché - Participation aux réunions de mise au point avec le candidat Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 39 ELEMENT 18 : Mise au point du marché PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Mise au point du marché de maîtrise d’œuvre (lauréat du concours) - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, compte rendu et corrections Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 40 4.4 Suivi des études et du chantier Elément de mission 19 : Assistance technique Une fois la maîtrise d’œuvre sélectionnée, le titulaire pourra être sollicité dans le cadre de missions ponctuelles en phase études ou travaux sur une opération afin d’apporter un point de vue extérieur, une expertise, un audit, une note, une estimation……. En particulier pour les missions en marché global. ELEMENT 19 : Intervention ponctuelles PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Analyse fonctionnelle, technique et financière sur un dossier APD : o Une réhabilitation extension du bâtiment existant de 3 000m² (site 10 000m²) o Besoins fonctionnel (5 000m²SDP) : Bureau, salle de réunions, formation, Co working - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, compte rendu et corrections Cela pourrait être : En phase APS, APD et PRO : • animation des réunions de travail à toutes les phases de la conception (et compte-rendus), • vérification de la bonne exécution et de la conformité au programme des documents APS, APD , PRO remis par le maître d’œuvre ; établissement d’un rapport d’analyse, • vérifier que le maître d’oeuvre constitue correctement les dossiers nécessaires aux consultations réglementaires (Permis de construire, loi sur l’eau…), • analyse des choix techniques et architecturaux dans un objectif de gestion de projet en coût global, • vérification que le maître d’oeuvre prend en temps utiles les contacts nécessaires avec les tiers intéressés aux ouvrages, En phase DCE : • animation des réunions de travail en phase DCE, • analyse du DCE remis par le maître d’oeuvre, • assistance au maître d’ouvrage et maître d’oeuvre dans la consultation des entreprises, • vérification de l’analyse des offres des entreprises réalisée par le maître d’oeuvre. La phase validation par les organismes compétents : • rencontrer les organismes extérieurs compétents afin de recueillir leurs préconisations (et établissement des compte-rendus) • réunir les avis de tous les organismes extérieurs compétents sur l’ensemble des dispositions qui auront été validées par le maître d’ouvrage. Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 41 Pour un marché global : • d’échanger avec les titulaires (maître d’oeuvre et entreprises) sur les bases du programme et des attendus, et de révéler les valeurs ajoutées de la conception, • de vérifier que les pièces de la conception sont bien conformes au programme, • d’analyser et formaliser les évolutions programmatiques liées à la conception du bâtiment, ou à l’évolution des besoins, • de veiller à ce que le budget prévisionnel et le planning soient respectés. • analyse du respect des objectifs chiffrés de performance notamment en termes de niveau d’activité, de confort des usagers, de qualité de service, d’efficacité énergétique ou d’incidence écologique, • analyse du respect des exigences relatives aux prescriptions d’exploitation, d’entretien et de maintenance. En chantier : Cette mission a pour objectif d’accompagner, ponctuellement ou sur l’ensemble de la période, le maître d’ouvrage dans la phase travaux et de contribuer à la bonne exécution des ouvrages. • représentation du maître d’ouvrage aux réunions de chantier, • animation des réunions de maîtrise d’ouvrage, • information périodique du maître d ‘ouvrage de l’état d’avancement des travaux, du suivi du calendrier d’exécution, de l’évolution du contexte financier de l’opération compte tenu des aléas rencontrés et des révisions de prix, • analyse et proposition au maître d’ouvrage pour validation des avenants éventuels, des décomptes généraux, … • alerte sur d’éventuelles dérives quant au respect du programme de base • assistance au maître d’ouvrage pour les opérations préalables à la réception des ouvrages, • envoi au maître d’ouvrage d’un rapport reprenant les PV des opérations de contrôle des travaux préalables à la réception et des propositions du maître d’oeuvre de prononcer ou non la réception, … • vérifier de la constitution en fin d’exécution du DOE. Elément de mission 20 : Assistance en économie de la construction Objectifs : Le maître d’ouvrage souhaite pouvoir vérifier les analyses financières des différents partenaires à tous les stades d’une opération. Les missions : Chiffrage en phase faisabilité, Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 42 Contre-expertise économique aux diffférentes phases de conception et sur des éléments spécifiques et ponctuels. 1. Chiffrage en phase Faisabilité : Le maître d’ouvrage peut être amené à réaliser en interne des études de faisabilité ou faire évoluer des études de faisabilité déjà réalisées et chiffrées. Le titulaire procèdera au chiffrage de ces faisabilités. 2. Contre expertises Le titulaire procèdera à la contre-expertise économique de projets présentés par des maîtres d’œuvre. Le cas échéant, cette contre-expertise pourra être conduite sur des programmes ou éléments de programme élaborés par le maître d’ouvrage. Contre-expertise en phase CONCOURS Analyser la proposition financière des projets sur la base d’un avant métré, pour chaque type de bâtiment avec des prix unitaires et des quantités (au regard des pièces remises dont le mémoire et de l’enveloppe maîtrise d’ouvrage). Analyser les dispositions prévues dans le cadre de la gestion et de l’exploitation du bâtiment, Contre expertiser en phase négociation : les propositions du lauréat, dans le cadre de la négociation pour la mise au point du marché de maîtrise d’oeuvre. Contre-expertise en phase APS et APD Cette étape permet de fixer le forfait de rémunération du maître d’oeuvre. Les différentes balances financières et les adaptations du projet de la phase concours seront prises en compte dans le chiffrage. Les avants métrés avec quantités et prix unitaires permettront de mettre en évidence le bon calibrage financier du projet. Contre-expertise en phase PRO-DCE Les différentes balances financières et les adaptations du projet de la phase APD seront prises en compte dans le chiffrage. Les avants métrés avec quantités et prix unitaires permettront de mettre en évidence le bon calibrage financier du projet. Au besoin, faire des propositions de variantes techniques et/ou financières pour tenir compte du budget alloué à l’opération. Contre-expertise économique sur des éléments spécifiques et ponctuels Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 43 Le titulaire procèdera à la contre-expertise économique d’éléments spécifiques et ponctuels, notamment sur des plus-values ou modifications de marché, le suivi des mémoires en réclamation et la validation des décomptes généraux présentés par les prestataires (Maître d’oeuvre, entreprise, etc.). Cette étape ayant pour objectif d’analyser de façon critique les documents remis par un ou plusieurs prestataires. Dans son analyse, le titulaire doit impérativement : • vérifier finement les ouvrages concernés (quantité, coût), • vérifier les prix unitaires des articles/postes, • mettre en évidence les modifications à apporter au projet pour le respect réglementaire, • appréhender les modalités organisationnelles du projet (phasage, site occupé…), • rédiger des contre-propositions. Cette analyse permettra de prendre en compte l’incidence financière de ces prestations. ELEMENT 20 : Assistance en économie de la construction PRESTATION(S) A CHIFFRER DANS LE DETAIL ESTIMATIF DE LA SIMULATION DU MARCHE SUBSEQUENT Hypothèse : - Contre expertise économique en phase concours, pour les 3 projets - Contre expertise économique en phase PRO pour le projet lauréat - Le candidat devra détailler le nombre de jours sur site - Réunion de restitution, comptes rendus et corrections Accord-cadre n°26DP06 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des études immobilières et patrimoniales de faisabilité, de programmation et d’assistance technique – Lot 1 44
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