Pièce
2610_Cahier des clauses particulieres_26082026.pdf · 7 305 mots · du marché « Fourniture de panneaux solaires pour installation sur véhicules de la Police Nationale », dossier de consultation officiel.
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Marché public de fournitures
soumis aux dispositions du Code de la commande publique
passé par appel d’offres ouvert
en application des dispositions des articles L. 2124-2 et R. 2124-2 alinéa 1
du Code précité.
Cahier des clauses particulières (CCP)
ECLPN_2610
version du 26-08-2026
Panneaux solaires destinés à l’aménagement des
véhicules des forces de sécurité intérieure
ECLPN_2610 CCP Panneaux solaires
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Sommaire
— CLAUSES ADMINISTRATIVES —
Article 1 : Dispositions générales................................................................................................................4
1.1 : Objet de l’accord-cadre.............................................................................................................................4
1.2 : Cadre juridique............................................................................................................................................4
1.3 : Allotissement et décomposition de l’accord-cadre.............................................................................4
1.4 : Forme de l’accord-cadre...........................................................................................................................4
1.5 : Durée de l’accord-cadre............................................................................................................................4
1.6 : Étendue de l’accord-cadre........................................................................................................................4
1.7 : Documents contractuels...........................................................................................................................5
Article 2 : Conditions générales d’exécution...........................................................................................5
2.1 : Représentation des parties.......................................................................................................................5
2.1.1 : Représentation de l’acheteur......................................................................................................................5
2.1.2 : Représentation du titulaire......................................................................................................................... 5
2.2 : Échanges et correspondances.................................................................................................................6
2.3 : Obligations du titulaire..............................................................................................................................6
2.3.1 : Obligation de résultat et responsabilité....................................................................................................6
2.3.2 : Obligation d’information............................................................................................................................6
2.3.3 : Obligation de conseil..................................................................................................................................6
2.3.4 : Obligation de confidentialité.....................................................................................................................6
2.4 : Obligation de l’acheteur...........................................................................................................................7
2.5 : Assurances...................................................................................................................................................7
2.6 : Sous-traitance.............................................................................................................................................7
2.7 : Responsabilités environnementales et sociétales des entreprises...................................................7
2.7.1 : Développement durable et achats éthiques............................................................................................7
2.7.2 : Protection de la main-d’œuvre et conditions de travail.........................................................................8
2.7.3 : Traitement des données à caractère personnel...................................................................................... 8
2.8 : Clause environnementale.........................................................................................................................8
2.8.1 : Conditionnements écoresponsables......................................................................................................... 8
2.8.2 : Limitation des transports........................................................................................................................... 9
2.9 : Clause sociale d'insertion.........................................................................................................................9
2.9.1 : Exécution de la clause sociale.................................................................................................................... 9
2.9.2 : Modalités de contrôle................................................................................................................................. 9
Article 3 : Modalités de commandes.........................................................................................................9
3.1 : Exclusivité.....................................................................................................................................................9
3.2 : Références commandées et fréquence...............................................................................................10
3.3 : Bon de commande...................................................................................................................................10
Article 4 : Conditions d’exécution des livraisons...................................................................................10
4.1 : Préparation des livraisons – conditionnement....................................................................................10
4.2 : Lieu de livraison.........................................................................................................................................11
4.3 : Délai de livraison.......................................................................................................................................11
4.4 : Remise des livraisons................................................................................................................................11
4.5 : Prolongation – sursis au délai de livraison............................................................................................11
Article 5 : Vérifications et garanties........................................................................................................12
5.1 : Opérations de vérification......................................................................................................................12
5.2 : Surveillance en usine................................................................................................................................12
5.3 : Garanties et service après vente...........................................................................................................12
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Article 6 : Modalités de détermination des prix....................................................................................13
6.1 : Monnaie......................................................................................................................................................13
6.2 : Contenu des prix......................................................................................................................................13
6.3 : Forme et détermination..........................................................................................................................13
6.4 : Prix de règlement......................................................................................................................................13
6.5 : Révision de prix.........................................................................................................................................13
6.6 : Fluctuation importante et inattendue des prix..................................................................................14
Article 7 : Règlement financier..................................................................................................................14
7.1 : Avance.........................................................................................................................................................14
7.2 : Facturation.................................................................................................................................................14
7.3 : Délai de paiement....................................................................................................................................15
7.4 : Intérêts moratoires...................................................................................................................................15
Article 8 : Clause de réexamen.................................................................................................................15
8.1 : Substitution de fournitures.....................................................................................................................15
8.2 : Clause de réexamen pour pénurie d’une référence..........................................................................16
8.3 : Initiative de l’acheteur.............................................................................................................................16
8.3.1 : Evolution des équipements.......................................................................................................................16
8.3.2 : Réévaluation du montant maximum de l’accord-cadre.......................................................................16
Article 9 : Pénalités......................................................................................................................................17
9.1 : Pénalités pour retard................................................................................................................................17
9.2 : Pénalités en cas de défaut d’exécution de la clause d’insertion sociale........................................17
Article 10 : Règlement des différends et des litiges..............................................................................17
10.1 : Procédure amiable..................................................................................................................................17
10.2 : Médiation.................................................................................................................................................17
10.3 : Procédure contentieuse........................................................................................................................18
Article 11 : Résiliation..................................................................................................................................18
Article 12 : Dérogations au CCAG/FCS....................................................................................................19
— CLAUSES TECHNIQUES —
Article 13 : Spécifications techniques.....................................................................................................20
Article 14 : Modèle principal.....................................................................................................................20
Article 15 : Modèle alternatif (prestation supplémentaire éventuelle (PSE))..................................20
Article 16 : Plans en annexe.......................................................................................................................21
MODIFICATIONS APPORTÉES EN COURS DE CONSULTATION
Date Objet de la modification Article
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PARTIE ADMINISTRATIVE
Article 1 : Dispositions générales
1.1 : Objet de l’accord-cadre
L'Établissement Central Logistique de la Police Nationale (ECLPN) a pour mission notamment de réaliser
des transformations de véhicules unitaires en petite ou moyenne série, des créations de prototypes et
des rénovations de véhicules lourds.
Le présent marché a pour objet l’acquisition de panneaux solaires installés sur les véhicule de maintien
de l’ordre des forces de la sécurité intérieure.
Codes de la consultation : (GM) 34.03.07 – Aménagement de véhicules et engins
Valeur principale CPV : 09331000 – Panneaux solaires
1.2 : Cadre juridique
L’accord-cadre est soumis au Code de la commande publique et au cahier des clauses administratives
générales des marchés publics de fournitures courantes et de services (CCAG FCS) approuvé par l’arrêté
du 30 mars 2021.
Il est passé suivant la procédure de l’appel d’offres ouvert, en application des dispositions des articles
L.2124-2 et R.2124-2, al. 1 et R.2161-2 à R.2161-5 du Code précité.
1.3 : Allotissement et décomposition de l’accord-cadre
Le marché se compose d’un lot unique. En effet, conformément à l’article L. 2113-10 du Code de la
commande publique : « Les marchés sont passés en lots séparés, sauf si leur objet ne permet pas
l'identification de prestations distinctes ».
1.4 : Forme de l’accord-cadre
L’accord-cadre mono-attributaire s’exécute par bons de commande, au fur et à mesure des besoins, dans
les conditions fixées aux articles R.2162-13 et R.2162-14 du Code de la commande publique.
1.5 : Durée de l’accord-cadre
L’accord-cadre est conclu pour une durée ferme de 24 mois à compter de sa date de notification. Il est
reconductible tacitement deux fois pour une période de douze mois sans que sa durée totale puisse
excéder 48 mois. Le titulaire ne peut s’opposer à la tacite reconduction.
En cas de non-reconduction, l’acheteur en informe le titulaire via la plateforme PLACE au plus tard 1 mois
avant la fin de la période en cours. Aucune indemnité n’est due à l’autre partie en cas de non-
reconduction de l’accord-cadre.
1.6 : Étendue de l’accord-cadre
Le montant global maximal de l’accord-cadre, reconductions éventuelles incluses, est fixé à 650 000 €
hors taxes.
A titre indicatif et sans que ceci n’engage l’acheteur, le montant annuel est estimé à 55 000 € hors taxes.
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1.7 : Documents contractuels
Les documents contractuels constituant l’accord-cadre sont énumérés ci-dessous, par ordre de priorité
décroissante :
• l’acte d’engagement et le bordereau des prix unitaires ;
• le présent cahier des clauses particulières (CCP ECLPN_2610) ;
• le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de fournitures
courantes et services (CCAG) approuvé par arrêté du 30 mars 2021 ;
• l’offre technique du titulaire ;
• la mise au point éventuelle ;
• le cas échéant, les actes spéciaux de sous-traitance et les éventuels actes modificatifs postérieurs
à la notification de l’accord-cadre.
Le CCAG/FCS n’est pas annexé au présent accord-cadre. Les dérogations au CCAG/FCS figurent au
dernier article du présent CCP.
Les exemplaires de ces documents contractuels, conservés dans les archives de la personne publique,
font seuls foi. En cas de contradiction ou de différence entre les pièces constitutives de l’accord-cadre,
elles prévalent dans l’ordre dans lequel elles sont énumérées ci-dessus.
Article 2 : Conditions générales d’exécution
2.1 : Représentation des parties
2.1.1 : Représentation de l’acheteur
Pour l’exécution de l’accord-cadre, l’Établissement central logistique de la police nationale demeure
l’unique correspondant du titulaire et la seule autorité habilitée à prononcer les décisions prévues dans
l’accord-cadre et le CCAG de référence, notamment en matière de pénalités, de prolongation de délai
d’exécution et de sursis de livraison.
Ses coordonnées sont :
Ministère de l’Intérieur
Service de l’Achat, de l’Innovation et de la Logistique du Ministère de l’Intérieur (SAILMI)
Établissement central logistique de la police nationale (ECLPN)
eclpn-marches@interieur.gouv.fr
2.1.2 : Représentation du titulaire
Le titulaire désigne un ou plusieurs interlocuteurs, habilités à le représenter auprès de l’acheteur, pour les
besoins de l'exécution de l’accord-cadre.
Le titulaire s'engage à informer l’acheteur, dans les plus brefs délais, d’un éventuel changement
d’interlocuteur.
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2.2 : Échanges et correspondances
Les correspondances échangées et les documents remis au titre de l’accord-cadre sont rédigés en
français.
Les documents, rédigés dans une autre langue, ne sont pris en compte que s’ils sont accompagnés d’une
traduction complète en langue française. Cette obligation porte également sur tous les documents
techniques justifiant de la conformité d’un produit à une norme ou d’une marque de qualité non-
française dont l’équivalent est soumis à l’appréciation de l’acheteur.
Toutes les notifications, faisant courir un délai, s’effectuent conformément aux dispositions de l’article
3.2 du CCAG de référence.
2.3 : Obligations du titulaire
2.3.1 : Obligation de résultat et responsabilité
Le titulaire a une obligation de résultat dans la fourniture des prestations, objet du présent accord-cadre.
Le titulaire met en œuvre, dans le cadre des missions qui lui sont confiées, tous les procédés et moyens
lui permettant de livrer les prestations conformément aux spécifications du présent cahier des charges
et dans le respect des normes de sécurité sanitaires et environnementales en vigueur.
Pour les prestations qui lui incombent, le titulaire respecte strictement les délais, les coûts et les niveaux
de qualité prévus dans les documents contractuels régissant l’accord-cadre.
2.3.2 : Obligation d’information
Le titulaire est tenu de rendre compte de toute difficulté ou anomalie rencontrée pendant l'exécution de
l’accord-cadre.
Le titulaire s’engage à informer sans délai l’acheteur de toute anomalie rencontrée lors de l’exécution des
prestations, objet du présent accord-cadre.
2.3.3 : Obligation de conseil
Le titulaire, en sa qualité de professionnel et de spécialiste du domaine objet du présent accord-cadre,
est tenu à une obligation de conseil pour permettre la bonne exécution des prestations et pour identifier
les risques et menaces.
Pour ce faire, il réalise notamment une veille juridique : législative, réglementaire et jurisprudentielle.
Cette veille juridique permet au titulaire d’alerter au plus vite l’acheteur des évolutions ayant un impact
sur les approvisionnements réalisés et la mise en conformité des prestations objet du présent accord-
cadre.
2.3.4 : Obligation de confidentialité
Le titulaire s'engage à mettre en œuvre les moyens appropriés afin de garder confidentiels les
informations, les documents et les objets auxquels il a accès lors de l'exécution du présent accord-cadre,
sans qu'il soit besoin d'en expliciter systématiquement le caractère confidentiel.
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Ces informations, documents ou objets ne peuvent être, sans autorisation expresse de l’acheteur,
divulgués, publiés, communiqués à des tiers ou être utilisés directement par le titulaire, hors du présent
accord-cadre ou à l'issue de son exécution.
Le titulaire s'engage à faire respecter ces obligations à l'ensemble de son personnel et le cas échéant à
ses sous-traitants et fournisseurs.
L’acheteur peut demander, à tout moment, au titulaire, de lui retourner ou de détruire les éléments ou
supports d’informations confidentiels qui lui auraient été fournis. Indépendamment des sanctions
pénales éventuellement encourues, la violation grave des obligations de confidentialité par le titulaire
peut entraîner la résiliation de l’accord-cadre aux torts exclusifs de ce dernier.
2.4 : Obligation de l’acheteur
L’acheteur est tenu au secret des affaires.
2.5 : Assurances
Conformément à l’article 9 du CCAG de référence, le titulaire de l’accord-cadre doit contracter les
assurances permettant de garantir sa responsabilité à l’égard de l’acheteur et des tiers, victime
d’accidents ou de dommages causés par l’exécution des prestations.
Il produit les documents justificatifs dans un délai de 15 jours et à tout moment durant son exécution,
dans le même délai, à compter de la réception de la demande qui lui sera faite.
2.6 : Sous-traitance
Le titulaire peut, dans les conditions prévues aux articles L.2193-3 et suivants du Code de la commande
publique, sous-traiter l’exécution de certaines parties de l’accord-cadre. Seule la sous-traitance des
prestations de service est autorisée.
La présentation d’un sous-traitant doit se faire à l’aide de l’imprimé DC4 dont un modèle de déclaration
de sous-traitance est disponible à l’adresse Internet suivante :
https://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat
dûment rempli et signé par le sous-traitant et le titulaire.
Cette déclaration doit comporter l’indication des capacités professionnelles, techniques et financières
du sous-traitant, ainsi que la déclaration sur l’honneur que le sous-traitant ne tombe pas sous le coup
d’une interdiction d’accéder aux marchés publics.
2.7 : Responsabilités environnementales et sociétales des entreprises
2.7.1 : Développement durable et achats éthiques
Le titulaire doit être en mesure d’attester ou de justifier que les matières premières utilisées dans la
réalisation des fournitures livrées sont produites dans le strict respect des huit conventions
fondamentales de l’Organisation internationale du travail portant sur la liberté d’association et la
négociation collectives (normes 87 et 98), l’abolition du travail forcé (normes 29 et 105), l’élimination de
la discrimination (normes 100 et 111) et l’élimination du travail des enfants (normes 138 et 182).
Les produits fournis doivent être conformes aux normes en vigueur durant l’exécution du marché.
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2.7.2 : Protection de la main-d’œuvre et conditions de travail
Conformément à l’article 6 du CCAG de référence, le titulaire est soumis aux obligations résultant des
lois et des règlements relatifs à la protection de la main-d’œuvre et aux conditions de travail. Il respecte
et applique les grands principes de la norme ISO 26000 (responsabilité sociétale).
Il doit fournir tous les six (6) mois, à compter de la notification de l’accord-cadre, les documents énoncés
à l’article D.8222-5 ou, pour les entreprises étrangères, aux articles D.8222-7 et D.8222-8 du Code du
travail.
Les pièces et attestations mentionnées ci-dessus sont déposées par le titulaire sur la plateforme en ligne
mise à disposition gratuitement à l’adresse suivante :
https://www.e-attestations.com
Lorsqu’il contrevient à ces dispositions, après une mise en demeure restée infructueuse, l’accord-cadre
peut faire l’objet d’une décision de résiliation aux torts du titulaire sans que ce dernier puisse prétendre à
une indemnité. Le cas échéant, les prestations sont exécutées à ses frais et risques.
2.7.3 : Traitement des données à caractère personnel
Au titre du présent accord-cadre, l’acheteur et le titulaire s’engagent à respecter la règlementation en
vigueur applicable au traitement de données à caractère personnel, notamment le règlement général sur
la protection des données (RGPD) et la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers
et aux libertés.
Le traitement des données ne peut être localisé en dehors de l’Union européenne, sans être en stricte
conformité avec les obligations énoncées dans les clauses contractuelles types de la Commission
européenne ou de la CNIL applicables au transfert de données.
2.8 : Clause environnementale
L’accord-cadre est soumis aux dispositions de la loi « AGEC » n° 2020-105 du 10 février 2020 relative à la
lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire. De préférence le titulaire est certifié ISO 14001.
Conformément à l’article L.2112-2 du Code de la commande publique, le titulaire s’engage à respecter les
conditions d’exécution en vue de la protection de l’environnement.
2.8.1 : Conditionnements écoresponsables
Le titulaire fait ses meilleurs efforts pour réduire l’impact écologique des prestations fournies au titre du
marché, notamment :
• en traitant les déchets liés à la fabrication, au conditionnement et au transport des matériels
pour en réduire les impacts écologiques négatifs ;
• en proposant des matériels économes en énergie et / ou en fluides ;
• en proposant des moyens de transport respectueux de l’environnement ;
• en proposant de limiter au maximum le suremballage et d’utiliser dès que possible des emballages
réutilisables et écoresponsables.
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2.8.2 : Limitation des transports
Le titulaire doit également privilégier de préférence un mode de livraison avec des véhicules propres
Crit’Air (certificat de qualité de l’air) :
• pour les véhicules utilitaires légers : inférieurs à 3 ;
• pour les poids lourds : inférieurs à 3.
2.9 : Clause sociale d'insertion
Dans un souci de promotion de l’emploi et de lutte contre l’exclusion, il est fait application des
dispositions des articles L.2111-1 et L.2112-2 du Code de la commande publique en incluant dans cet
accord-cadre une clause sociale d’insertion obligatoire.
2.9.1 : Exécution de la clause sociale
Le titulaire devra participer à une action d’insertion permettant l’accès ou le retour à l’emploi de
personnes rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles particulières.
Cette clause oblige l’entreprise de la façon suivante :
• Le titulaire devra participer activement à des réunions, forums, expositions, colloques (ou toute
autre forme de présentation ou d’échange avec du public) portant sur l'emploi et l'insertion (axe
social du Développement Durable). Le titulaire devra présenter les métiers présents en son sein.
• La mobilisation sur ces actions pourra se dérouler physiquement sur tout le territoire de la France
métropolitaine.
• Il ne pourra pas être demandé plus d’ 1 intervention par année civile d’exécution.
2.9.2 : Modalités de contrôle
Il sera procédé au contrôle des actions pour lesquelles le titulaire du marché s’est engagé. Pour cela, lors
de ses participations aux actions demandées, l’attributaire devra signer les feuilles de présence mises à
disposition par l’organisateur et qui seront transmises à l’acheteur au plus tard tous les 12 mois, lors de la
révision des prix à la date anniversaire de notification de l’accord-cadre.
Si le titulaire rencontre des difficultés pour assurer son engagement, il en informe le plus rapidement
possible par écrit l’acheteur, qui étudiera avec lui les moyens à mettre en œuvre. Dans le cas de
difficultés qui entraînent ou ont entraîné le recours à des licenciements économiques, à de l’activité
partielle ou à l’ouverture d’une procédure de redressement judiciaire, l’acheteur pourra annuler
l’exécution de la clause sociale.
Article 3 : Modalités de commandes
3.1 : Exclusivité
Le titulaire a l’exclusivité des commandes relevant de l’accord-cadre dont il est attributaire.
Toutefois, en cas d’inexécution des clauses du marché de la part du titulaire, l’acheteur peut confier les
prestations à un tiers et les faire exécuter aux frais et risques du titulaire, conformément aux dispositions
de l’article 45 et suivants du CCAG de référence.
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3.2 : Références commandées et fréquence
L'accord-cadre concerne uniquement les références répertoriées au bordereau des prix unitaires.
Toute commande porte sur une ou plusieurs références, chacune étant commandée pour une quantité
qui lui est propre, en cohérence avec le bordereau des prix unitaires.
Par ailleurs, le titulaire garantit un accès à l’acheteur à son catalogue. Si possible, l’accès à ce catalogue
s’effectue via un espace numérique dédié. L’acheteur peut ainsi passer commande directement sur des
références non listées au présent accord-cadre mais relevant strictement des mêmes familles de produit.
Ces commandes sur catalogue sont réalisées pour couvrir un besoin ponctuel, qui ne bouleverse pas
l’économie générale du marché et limité à 10 % du montant estimé du marché.
3.3 : Bon de commande
Toute commande fait l’objet d’un bon de commande écrit et numéroté, généré par le centre de
prestations financières (CPFi) du ministère de l’Intérieur et transmis par voie électronique. Le titulaire
confirme systématiquement au « service à contacter » mentionné sur le bon de commande,
l’enregistrement de la commande.
Sans préjudice de l’article R.2162-5 du Code de la commande publique, les bons de commande peuvent
être notifiés jusqu’au dernier jour de la période de validité de l’accord-cadre, sans que la durée
d’exécution des prestations ne puisse excéder de plus de six (6) mois la date de fin de validité de
l’accord-cadre.
En application de l’article 3.7.2 du CCAG de référence, lorsque le titulaire estime que les prescriptions
d’un bon de commande qui lui est notifié appellent des observations de sa part, il doit les notifier au
service de l’ECLPN à l’origine du bon de commande concerné dans un délai de quinze jours à compter de
la date de réception du bon de commande, sous peine de forclusion.
Article 4 : Conditions d’exécution des livraisons
4.1 : Préparation des livraisons – conditionnement
L’emballage, le conditionnement en vue de la livraison, le chargement, l’arrimage ainsi que les opérations
de livraison à proprement parler et de déchargement sont effectués sous la responsabilité du titulaire de
l’accord-cadre.
Les fournitures sont conditionnées par référence. Le conditionnement porte obligatoirement le type
d’article, la référence du fabricant et la quantité livrée.
L’ensemble d’une commande est conditionné dans un ou plusieurs cartons solidement fermés ou sur une
ou plusieurs palettes faisant apparaître la mention « À livrer exclusivement à ACA ».
Les commandes sont livrées franco de port.
Les conditionnements individuels sont impérativement recyclables par toute filière courante de
traitement des déchets.
Les commandes sont livrées impérativement sur palettes de type « Europe » ou de qualité équivalente.
Le poids de chaque palette ne doit pas excéder 2.5 T.
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4.2 : Lieu de livraison
Les livraisons s’effectuent exclusivement à l’Atelier Central Automobile (ACA) de l’Établissement Central
Logistique de la Police Nationale (ECLPN) à l’adresse suivante :
Établissement Central Logistique de la Police Nationale
1 rue Faraday - 87000 LIMOGES
du lundi au vendredi de 8:00 à 11:30 et de 13:30 à 16:00
4.3 : Délai de livraison
Le délai de livraison est fixé en semaines et défini en fonction de la quantité commandée. Il est au
maximum de 4 semaines maximum quelle que soit la tranche de commande.
Ce délai comprend les délais de production et de préparation des commandes ainsi que le temps
nécessaire de transport quel qu’en soit le mode.
Par dérogation de l’article 3.1.2 du CCAG de référence, les délais commencent à courir à compter de
l’envoi du bon de commande chorus au titulaire et non de la réception par ce dernier.
4.4 : Remise des livraisons
Conformément à l’article 21 du CCAG de référence, toute livraison est accompagnée d’un bon de
livraison qui précise notamment :
• la date d’expédition ;
• la référence à la commande et à l’accord-cadre du marché ;
• l’identification du titulaire ;
• l’identification des fournitures livrées, et quand il y a lieu, leur répartition par colis ;
• les quantités livrées ;
• le numéro du ou des colis des lots de fabrication, dans le cas où la réglementation l’impose en
matière d’étiquetage ;
• l’identification et la signature de la personne physique ayant réceptionné les fournitures.
Chaque colis porte de façon apparente son numéro d’ordre, tel qu’il figure sur le bon de livraison ou
l’état. Il renferme l’inventaire de son contenu.
4.5 : Prolongation – sursis au délai de livraison
L’acheteur, conformément aux dispositions de l’article 13.3 du CCAG de référence, peut accorder une
prolongation du délai de livraison sous réserve que :
• le retard prévisible de livraison soit du fait de l’acheteur ou du fait d’un événement ayant le
caractère de force majeure ;
• la demande écrite de prolongation de délai ait été faite dans les 15 jours à compter de la date à
laquelle les causes faisant obstacles à la livraison dans le délai contractuel soient apparues ;
• la demande ne soit pas présentée après l’expiration du délai contractuel d’exécution.
Lorsqu’un retard d’exécution est imputable à l’acheteur, le délai d’exécution est automatiquement
prolongé d’une durée égale à ce retard.
Le délai de livraison peut être suspendu pour les congés :
• dans la limite de trois semaines en été,
• dans la limite d’une semaine en fin d’année.
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Le titulaire adresse une demande de suspension de délai à l’acheteur qui peut accepter de suspendre les
délais aux périodes précitées. Seule l’autorisation expresse de l’acheteur permet au titulaire de ne pas
honorer ses délais contractuels.
Par ailleurs, le délai de livraison peut également être suspendu ou prolongé dans les conditions prévues à
l’article 21.5 du CCAG de référence.
Article 5 : Vérifications et garanties
5.1 : Opérations de vérification
L’acheteur dispose d’un délai maximum de quinze jours après livraison pour procéder aux opérations de
vérification qualitative et quantitative et notifier sa décision d’admission ou d’admission avec réfaction
ou de rejet des fournitures livrées.
En l’absence de notification d’une décision dans le délai imparti, les fournitures sont réputées admises.
L’admission des fournitures est systématiquement prononcée sous réserve des vices cachés. Elle
déclenche, d’autre part, les garanties associées aux produits.
5.2 : Surveillance en usine
Conformément à l’article 22 du CCAG/FCS, une surveillance en usine peut être réalisée par l’acheteur au
sein des usines ou ateliers dans lesquels se dérouleront les différentes phases d’exécution des
prestations.
L’acheteur informe le titulaire de toutes les opérations auxquelles elle veut assister. Ainsi le titulaire
prévient, en temps utile, l’acheteur de la tenue de ces opérations.
5.3 : Garanties et service après vente
Par dérogation à l’article 33 du CCAG de référence, les fournitures sont garanties au minimum 2 ans à
compter de la date de leur admission.
Toutes les pièces livrées sont réputées être des pièces neuves d’origine homologuées. Ces dernières, hors
les pièces d’usure, sont garanties pièces et main d’œuvre, outre la garantie légale, contre tous les vices
pendant une durée de vingt-quatre mois à compter de la date d’admission.
Le titulaire remet, lors de la livraison des matériels, un document retranscrivant le processus à suivre pour
la prise en charge de la garantie. Ce document explicite notamment les modalités de renvoi des pièces
défaillantes par l’acheteur au titulaire, le cas échéant.
Au titre de la garantie, le titulaire s’engage à remettre en état ou à remplacer à ses frais la partie ou la
totalité de la fourniture qui serait reconnue défectueuse dans un délai de 30 jours à compter de la date à
laquelle la personne publique notifie au titulaire les anomalies constatées.
La garantie couvre également les frais de conditionnement, d’emballage et de transport de matériel
nécessités par la remise en état ou le remplacement.
La garantie ne couvre que les détériorations qui résultent d’une utilisation normale des fournitures
entretenues conformément aux prescriptions du titulaire.
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Article 6 : Modalités de détermination des prix
6.1 : Monnaie
Le titulaire est informé que l’accord-cadre est conclu dans l’unité monétaire EURO (€).
6.2 : Contenu des prix
Les prix proposés comprennent les frais de traitement de commande, tous les frais afférents au
conditionnement, à l’emballage, à l’assurance, au transport jusqu’au lieu de livraison, de douane, de
déchargement, de garantie, plus largement tous les frais correspondants aux obligations contractuelles
du titulaire.
6.3 : Forme et détermination
Les prix unitaires, par référence et quantités commandées, sont fixés dans le bordereau des prix
unitaires.
6.4 : Prix de règlement
Par dérogation à l’article 10.2.1 du CCAG de référence, le prix de règlement est le prix en vigueur à la date
de commande auquel s’appliquent les clauses de révision définies à l’article 13.5 du présent cahier des
charges.
6.5 : Révision de prix
Les prix sont révisables, à la hausse comme à la baisse, tous les 12 mois, à la date anniversaire de
notification de l’accord-cadre, par application de la formule suivante :
Cn = 0,15 + 0,85 x (Indice (n) / Indice (o))
dans laquelle :
• Indice (n) correspond à la valeur de l’indice de référence disponible à la date anniversaire de
révision des prix ;
• Indice (o) correspond à la valeur de l’indice de référence disponible à la date limite de dépôt des
offres.
Indice utilisé Identifiant INSEE
Indice de prix de production de l’industrie française pour le marché
français A38 CJ, CPF 27 − Équipements électriques
010764342
Prix de marché – Base 2021 – Données mensuelles brutes
Si la série est arrêtée lors de l’exécution de l’accord-cadre, elle est remplacée par la série équivalente
proposée par l’INSEE. Un coefficient de raccordement, le cas échéant, peut être utilisé. Ce changement
est acté par une décision administrative de l’acheteur lors de la révision de prix annuelle.
La demande de révision de prix est présentée par le titulaire de l’accord-cadre, au plus tard 30 jours
avant la date de révision des prix, à l’acheteur. Elle est accompagnée du détail de calcul du coefficient
de révision issu de la formule ci-dessus et du bordereau des prix révisés mentionnant, pour chaque ligne,
le coefficient de révision requis. La preuve de présence au forum, tel qu’évoquée par la clause sociale
(article 2.9.1), sera obligatoirement jointe à la présente demande.
En cas de défaut de communication du nouveau barème, l’acheteur peut effectuer la révision de prix de
sa propre initiative si celle-ci est à la baisse.
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6.6 : Fluctuation importante et inattendue des prix
En application de l’article R. 2194-1 du code de la commande publique et pour tenir compte notamment
des évolutions tarifaires très fluctuantes portant essentiellement sur les coûts des matières premières et
de transport, le prix des fournitures et des prestations comme leur encadrement en exécution (telles que
clause de sauvegarde, pénalités de retard, révision des prix) peut être réévalué au vu des éléments
justificatifs apportés par le titulaire, d’un commun accord entre les parties à tout moment en cours
d’exécution de l’accord-cadre. La clause a la faculté d’être mobilisée lorsque la dégradation des
conditions d’exécution des prestations, sans bouleverser l’économie du contrat, excède néanmoins les
aléas normaux de la vie d’un marché (qui sont par exemple : fluctuations/inflation modérées ou
saisonnières du prix des matières premières, hausse saisonnière du cout des transports ou de l’emploi,
saturation temporaire de certains circuits logistiques nécessitant un report limité dans le temps sur
d’autres circuits, variation des taux de change, variation du cout des emprunts, évolutions règlementaires
fiscales ou sociales impactant peu la rentabilité de l’entreprise).
Cette clause ne saurait en effet venir en appui d’un manque de diligence ou de prévision du titulaire
quant à son offre de prix telle qu’effectuée lors de la mise en concurrence, qui doit également tenir
compte des aléas classiques susceptibles d’être rencontrés pendant la vie d’un contrat.
Il reviendra au titulaire de saisir, par écrit, l’administration, en demandant à ce qu’il soit procédé à des
constatations contradictoires afin d’évaluer les moyens supplémentaires mis en œuvre pour faire face à
ces circonstances exceptionnelles. La demande du titulaire doit obligatoirement être étayée et chiffrée.
Le titulaire transmettra à cet effet une grille décomposant l’ensemble de ses coûts et de ses marges
aboutissant au prix de fourniture contractualisé au moment de sa demande, révisions éventuelles
comprises. Puis il détaillera chaque aléa anormal en le justifiant par tous les moyens permettant à
l’administration de procéder aux vérifications de rigueur (factures, bilans, etc…).
En cas d’accord de l’administration, les modalités de prise en charge de ces surcoûts seront réparties
entre les co-contractants et cette évolution financière sera alors obligatoirement constatée par avenant,
ce dernier pouvant fixer un terme court à cette dérogation avec une clause de revoyure. L’administration
est en droit de refuser la conclusion d’un avenant au regard des éléments transmis par le titulaire ou en
cas d’impact non significatif sur le prix des fournitures ou des services concernés (peut par exemple
d’être considéré comme non significatif une augmentation temporaire des coûts du carburant de 50%
lorsque le coût carburant constitue une part marginale du prix de la fourniture ou du service vendu au
Pouvoir Adjudicateur).
Article 7 : Règlement financier
7.1 : Avance
Une avance est accordée, sous réserve que le titulaire ne l’ait pas refusée dans l’acte d’engagement, pour
chaque bon de commande d’un montant supérieur à 50 000 € HT et d’une durée d’exécution supérieure
à deux mois.
Le montant de l’avance est fixé à 15 % du montant du bon de commande, par application de l’article
R.2191-7 du Code de la commande publique. Si le titulaire de l’accord-cadre est une TPE ou PME, le taux
de l’avance est de 30 %.
Le remboursement de l’avance s’impute automatiquement sur les sommes dues au titulaire. Celui-ci ne
doit pas en déduire le montant dans les factures qu’il établit.
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7.2 : Facturation
Après l’admission des fournitures, le titulaire établit une facture obligatoirement libellée en euros. Ce
document comporte, outre les mentions légales obligatoires (n° SIRET, statut, etc.), les éléments
suivants :
• l’adresse de facturation telle qu’elle figure sur le bon de commande ;
• le code service exécutant : MI0PTF1075 (MI zéro PTF mille soixante-quinze) ;
• les références de l’accord-cadre (numéro à 10 chiffres : 13…..…..) ;
• les références du bon de commande (numéro à 10 chiffres : 14…..) ;
• les noms, adresse et numéro de téléphone du titulaire ;
• la domiciliation des paiements ;
• le numéro unique et la date d’émission de la facture ;
• le numéro et la date du bon de livraison ;
• les références et désignations des fournitures, les quantités livrées ;
• les prix unitaires hors TVA ;
• le taux et montant de la TVA ;
• le montant total TTC.
Cette facture est transmise de façon dématérialisée via le « Portail Chorus factures de l’État » :
https://chorus-pro.gouv.fr à l’attention du « Destinataire État – SIRET 11000201100044 ».
Si plusieurs livraisons sont réalisées pour une seule commande, le titulaire dépose sa facture après la
livraison de l’ensemble des fournitures objet de la commande.
Le titulaire étranger facture à la personne publique les prestations en prix hors taxes sur la valeur ajoutée.
7.3 : Délai de paiement
Conformément aux dispositions des articles R. 2192-10, R. 2192-12 à R. 2192-15 et R. 2192-17 du Code de
la commande publique, le délai de paiement est fixé à trente (30) jours maximum à compter de la date
de réception de la demande de paiement ou de la date de vérification de la conformité des prestations
si celle-ci est postérieure.
7.4 : Intérêts moratoires
Le défaut de paiement dans les délais prévus ci-dessus fait courir de plein droit, et sans autre formalité,
des intérêts moratoires au bénéfice du titulaire.
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d’intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à
ses opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de
l’année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de
pourcentage.
En cas de versement d’intérêts moratoires, ceux-ci sont augmentés d’une indemnité forfaitaire de 40 €
pour frais de recouvrement.
Article 8 : Clauses de réexamen
Les fournitures objet de l’accord-cadre doivent demeurer identiques pendant toute la durée de celui-ci.
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Cependant, l’accord-cadre peut faire l’objet de modifications, d’un commun accord entre les parties,
conformément à l’article R. 2194-1 du Code de la commande publique. Ainsi, le présent accord-cadre
introduit une clause de réaxemen rendant possible :
8.1 : Initiative du titulaire
Par principe, les matériels du présent accord-cadre doivent demeurer identiques pendant toute la durée
de l’accord-cadre.
Néanmoins, compte tenu de l’évolution rapide des technologies, le titulaire doit s’efforcer de maintenir
l’équilibre entre les performances et le prix des matériels proposés initialement.
En cas de changement de modèle dû à un retrait du catalogue ou à l’obsolescence du produit, le titulaire
doit obligatoirement proposer des matériels de substitution présentant des caractéristiques identiques
ou supérieures à celles des matériels à remplacer.
En outre, lorsque le titulaire constate que son offre initiale est technologiquement, écologiquement ou
financièrement dépassée, il peut également proposer une substitution permettant à l’acheteur de
bénéficier de matériels présentant un meilleur rapport performance globale/prix.
Le titulaire ne proposera pas au titre de cet article de matériels pour lesquels la fin de commercialisation
est publiquement annoncée, programmée ou connue de lui.
Le titulaire adressera à l’acheteur une demande de remplacement du matériel existant par le nouveau
produit. Cette demande est accompagnée d’une documentation technique complète sur le nouveau
produit proposé. La nouvelle référence doit être conforme aux prescriptions techniques du présent CCP,
son intégration au bordereau des prix unitaires est soumise à l’accord exprès de l’acheteur et validée par
avenant.
8.2 : Initiative de l’acheteur
8.2.1 : Evolution des équipements
Au cours de l’exécution du marché, les doctrines concernant les équipements des forces de sécurité
intérieure sont susceptibles d’évoluer. À ce titre, l’acheteur se réserve la possibilité de demander au
titulaire de présenter de nouveaux produits compatibles avec le changement d’équipement.
Ces nouveaux produits seront accompagnés d’une documentation technique complète. La substitution
se fera après accord de l’acheteur. Les produits doivent présenter des caractéristiques techniques
conformes aux exigences formulées dans le présent CCP.
Les produits feront l’objet d’une validation préalable par l’acheteur. Le changement de produit sera
constaté par avenant signé des parties contractantes.
8.2.2 : Réévaluation du montant maximum de l’accord-cadre
Le montant maximum de l’accord-cadre à bons de commande est fixé à l’article 6 du présent document.
Ce montant est fixé sur la base de consommations prévisionnelles pour la durée du marché. Néanmoins,
si, la consommation réelle est supérieure à ce qui a été anticipé, l’acheteur pourra réévaluer ce montant.
Ainsi, si avant la fin de la 2ème année de marché, les consommations réelles venaient à atteindre 60 % du
montant maximum, l’acheteur pourra l’augmenter, dans la limite de 30 % par rapport au montant
maximum initial. La réévaluation du montant maximum du marché fera l’objet d’une décision unilatérale
de l’acheteur qui en informera le titulaire par courrier.
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Article 9 : Pénalités
9.1 : Pénalités pour retard
Conformément aux dispositions de l’article 14.1.1 du CCAG/FCS, lorsque le titulaire dépasse les délais
contractuels d’exécution, celui-ci encourt, par jour de retard, des pénalités calculées selon la formule
suivante :
P = V x R / 1000
dans laquelle
• P = le montant des pénalités ;
• V = la valeur des prestations sur laquelle est calculée la pénalité, cette valeur étant égale au
montant de la partie des prestations en retard ou de l’ensemble des prestations, si le retard
d’exécution d’une partie rend l’ensemble inutilisable ;
• R = le nombre de jours calendaires de retard.
Les pénalités pour retard commencent à courir, sans qu’il soit nécessaire de procéder à une mise en
demeure, le lendemain du jour où le délai contractuel d’exécution des prestations est expiré.
Par dérogation à l’article 14.1.2 du CCAG de référence, le montant des pénalités peut excéder 10 % du
montant total hors taxes du marché, de la tranche considérée ou du bon de commande.
9.2 : Pénalités en cas de défaut d’exécution de la clause d’insertion sociale
Le titulaire encourt une pénalité égale à 20 euros par jour ouvré de retard en cas de non transmission,
transmission partielle ou retard de transmission des documents et attestations propres à permettre le
contrôle de l’exécution de l’action d’insertion professionnelle.
Les pénalités pour non-transmission commencent à courir, sans qu’il soit nécessaire de procéder à une
mise en demeure, le lendemain du jour où le délai contractuel d’exécution des prestations est expiré.
Article 10 : Règlement des différends et des litiges
En cas de litige, la réglementation française est seule applicable. Le tribunal administratif de Paris est seul
compétent pour traiter tout litige.
10.1 : Procédure amiable
La procédure de règlement amiable des différends ou des litiges, qui pourraient survenir en cours
d’exécution du présent accord-cadre, relève de l’article R.2197-1 du Code de la commande publique.
10.2 : Médiation
Le présent accord-cadre est conclu et exécuté de bonne foi par les parties qui s’engagent à examiner
ensemble, dans le plus grand esprit de concertation, tout différend qui pourrait survenir et relatif à son
existence, à son interprétation ou à son exécution.
En cas d’échec des négociations alors engagées entre les parties, et avant toute saisine de la juridiction
compétente, celles-ci ont la possibilité de saisir le médiateur interne « Relations fournisseurs » du
ministère de l’Intérieur à l’adresse suivante :
mediateur-fournisseur@interieur.gouv.fr
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ou par courrier recommandé avec avis de réception :
M. le Médiateur interne « Relations fournisseurs »
du Ministère de l’Intérieur
Place Beauvau
75800 PARIS cedex 08
Dans l’hypothèse où, à l’issue d’un délai de 3 (trois) mois, le différend n’aurait pas trouvé de solution
acceptable pour les deux parties, il appartiendra à la plus diligente d’entre elles, si elle s’y croit fondée,
de saisir la juridiction compétente du litige en cause.
Les échanges intervenus entre les parties en application de la présente clause de médiation doivent
rester confidentiels.
10.3 : Procédure contentieuse
Les litiges survenus en cours d’exécution du présent accord-cadre, qui ne pourraient être résolus de
façon amiable, par dérogation à l’article R.312-11 du Code de justice administrative, sont de la
compétence exclusive du :
Tribunal administratif de PARIS
7 rue de Jouy - 75181 PARIS Cedex 04
téléphone : +33(0)1.44.59.44.00
courriel : greffe.ta-paris@juradm.fr
site Internet : http://paris.tribunal-administratif.fr
Article 11 : Résiliation
Le présent accord-cadre pourra être résilié selon les dispositions mentionnées au chapitre 7 du
CCAG/FCS.
La décision de résiliation de l’accord-cadre est notifiée au titulaire. Elle prend effet à la date fixée dans la
décision de résiliation ou, à défaut, à la date de sa notification.
L’acheteur peut résilier un accord-cadre avant son terme :
• dans le cas d’événements extérieurs au marché fixés à l’article 39 du CCAG de référence ;
• dans le cas d’événements liés au marché fixés à l’article 40 du CCAG de référence ;
• pour faute du titulaire dans les conditions prévues à l’article 41 du CCAG de référence ;
• dans tous les autres cas prévus au présent document.
En cas de résiliation prononcée aux torts du titulaire, les prestations sont effectuées à ses frais et risques
dans les conditions fixées par l’article 45 du CCAG de référence.
L’acheteur peut également mettre fin, à tout moment, à l’exécution des prestations pour un motif
d’intérêt général. Dans ce cas, le titulaire a droit à être indemnisé du préjudice qu’il subit du fait de cette
décision, selon les modalités prévues à l’article 42 du CCAG/FCS.
Les commandes notifiées au titulaire avant la date d’effet de la résiliation doivent être honorées, quelles
que soient les dates de livraison effective ou les dates d’exécution des prestations concernées.
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Article 12 : Dérogations au CCAG/FCS
Articles du CCP Articles du CCAG
par lesquels sont introduites ces dérogations auxquels il est dérogé
4.3 (délai de livraison) 3.1.2
5.3 (garantie) 33
6.4 (prix de règlement) 10.2.1
9.1 (pénalités) 14.1.2
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CLAUSES TECHNIQUES
Article 13 : Spécifications techniques
Le présent accord-cadre comprend deux modèles de panneaux solaires pouvant être commandés
séparément.
Ils doivent être souples pour pouvoir se conformer au pavillon d’un véhicule et posséder un pourtour
permettant le perçage (voir plans en annexe pour exemple).
Le type de cellule utilisée sera de préférence monocristallin ou amorphe.
Ils sont livrés câblés avec 1,60 m ± 5 cm de câble serti avec une cosse Faston femelle 6,35 à verrouillage
(de diamètre adapté au cordon) (figure 1), dans un connecteur Faston deux voies en T : le + en partie
haute et le – en partie basse (figure 2).
Figure 1 : Cosse Faston femelle à verrouillage Figure 2 : connecteur Faston 2 voies en T
Article 14 : Modèle principal
• Puissance désirée : puissance maximale disponible au format demandé,
• Intensité désirée : minimum 5A continu,
• Dimensions maximales : 1100mm x 700mm.
Article 15 : Modèle alternatif (prestation supplémentaire éventuelle (PSE))
Un second modèle peut être attendu de la part du titulaire, en option non-obligatoire :
• Puissance désirée : puissance maximale disponible au format demandé,
• Intensité désirée : minimum 6A continu,
• Dimensions maximales : 1300mmm x 700mm.
Les soumissionnaires, qui proposent cette PSE, la chiffre au bordereau des prix unitaires. La PSE sera
retenue ou non lors de la notification de l’accord-cadre.
Un échantillon de panneau solaire (modèle principal) est demandé pour validation.
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Article 16 : Plans en annexe
• 84FBL001302B_PANNEAU B PERCE (gris) pour Iveco VME VMG
• 84FBL278402B_PANNEAU B PERCE VME AV pour Daily 50C18 3520/H3 VME GN 2024
• 84FBL632109B_PANNEAU B PERCE (gris) pour Master L2H2 Reconnaissance CRS
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.