CCAP
CCAP.pdf · 6 043 mots · du marché « Tri, enlèvement, transport et valorisation des déchets provenant des dépôts sauvages sur le territoire de la Communauté… », dossier de consultation officiel.
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES
PARTICULIERES (CCAP)
MARCHE PUBLIC DE SERVICE
ACCORD-CADRE À BONS DE SERVICES
TRI, ENLEVEMENT, TRANSPORT ET VALORISATION DES
DECHETS ISSUS DES DEPÔTS SAUVAGES SUR LE
TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
DU GRAND NORD DE MAYOTTE
CCAP TRI, ENLEV. TRANSP, VALORISATION DECHETS DEPOTS 1
SAUVAGE
1 - Dispositions générales du contrat ........................................................................... 2
1.1 - Objet du contrat ................................................................................................. 3
1.2 - Décomposition du contrat .................................................................................. 3
1.3 - Type de contrat .................................................................................................. 3
2 - Pièces contractuelles ............................................................................................ 3
3 - Durée du marché conditions et délais d'exécution des prestations ....................... 4
3.1 - Durée de l’accord cadre .................................................................................... 4
3.2 – Conditions et délais d’exécution des prestations ............................................. 4
4 - Prix ............................................................................................................................ 4
4.1 – Caractéristiques des prix pratiqués .................................................................. 4
4.2 - Modalités de variation des prix .......................................................................... 5
5- Garantie financières .................................................................................................. 5
6- Avance ....................................................................................................................... 5
6.1 - Conditions de versement et de remboursement ............................................... 6
6.2 - Garanties financières de l'avance ..................................................................... 6
7- Modalités de règlement des comptes ....................................................................... 6
7.1 – Acomptes et paiement ...................................................................................... 6
7.2 - Présentation des demandes de paiement ........................................................ 6
7.3 – Délais global de paiement ................................................................................ 7
7.4 - Paiement des cotraitants ................................................................................... 8
7.5 - Paiement des sous-traitants .............................................................................. 8
7.6 – Modifications techniques du contrat ................................................................. 8
8 - Constatation de l'exécution des prestations Vérifications ....................................... 8
9 - Garantie des prestations .......................................................................................... 9
10 - Pénalités ................................................................................................................. 9
10.1 - Pénalités de retard........................................................................................... 9
10.2 - Pénalité pour travail dissimulé ........................................................................ 9
11 - Assurances........................................................................................................... 10
12 - Modifications relatives au titulaire........................................................................ 10
13 - Clause de réexamen ............................................................................................ 11
14 - Suspension du marché en cas de circonstances imprévisibles ........................ 11
15 - Evolutions administratives ................................................................................... 11
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SAUVAGE
16 - Evolutions technologiques ................................................................................... 11
17- Résiliation du contrat............................................................................................. 12
17.1 - Conditions de résiliation du marché .............................................................. 12
17.2 - Redressement ou liquidation judiciaire ......................................................... 13
18 - Exécution de la prestation aux frais et risques du titulaire ................................. 13
19 – Difficultés du titulaire pendant l’exécution du marché ........................................ 14
19.1 - Cas lorsque le titulaire est en procédure de sauvegarde ............................. 14
19.2 – Cas lorsque le titulaire est en redressement judiciaire ................................ 14
19.3 – Cas lorsque le titulaire est en liquidation judiciaire ...................................... 16
20 - Règlement des litiges et langues......................................................................... 17
21 - Protection des données personnelles ................................................................. 18
22 – Dérogations ......................................................................................................... 18
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SAUVAGE
1 - Dispositions générales du contrat
1.1 - Objet du contrat
Les stipulations du présent Cahier des clauses administratives particulières (CCAP)
concernent :
Tri, enlèvement, transport et valorisation des déchets issus des dépôts
sauvages
Les prestations demandées sont indiquées dans le cahier des clauses techniques
particulières (CCTP) joint au dossier de la consultation.
Lieu d'exécution : Le projet se situe sur les quatre communes membres de la CAGNM.
1.2 - Décomposition du contrat
Les prestations sont divisées en 4 (quatre) lots, décomposées de la manière suivante
:
Numéro du Libellé du lot Montant maximum
lot annuel
1 Commune de Acoua 62 500 euros
2 Commune de Bandraboua 70 000 euros
3 Commune de Koungou 200 000 euros
4 Commune de Mtsamboro 67 500 euros
1.3 - Type de contrat
Il s'agit d'un accord cadre à bons de commande, monoattributaire.
Le présent marché est à prix unitaires. Les prestations feront l’objet de commandes
passées en application de l’article R 2112-6-1° du code de la commande publique.
2 - Pièces contractuelles
Par dérogation à l'article 4.1 du CCAG-FCS, les pièces contractuelles du marché sont
les suivantes et, en cas de contradiction entre leurs stipulations, prévalent dans cet
ordre de priorité :
▪ L'acte d'engagement (AE) et son annexe
▪ Le bordereau de prix unitaires (BPU)
▪ Le présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP)
▪ Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP)
▪ Le cadre de réponse technique
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SAUVAGE
▪ Le cahier des clauses administratives générales (CCAG) applicables aux
marchés publics de fournitures courantes et de services, approuvé par l'arrêté
du 30 mars 2021.
Les pièces contractuelles postérieures à la notification du marché sont les suivantes :
▪ Les modifications au marché
▪ Les bons de commande
Le prestataire reconnaît avoir pris entièrement connaissance des pièces précitées et
déclare ne pas se prévaloir de leur méconnaissance pour s’exonérer de tout ou partie
de ses engagements.
Nota : Toute clause portée sur un document quelconque transmis par le titulaire et
contraire aux dispositions des pièces constitutives du marché est réputée non écrite
(cette disposition concerne notamment les conditions générales de vente du titulaire
qui auraient pour objet, ou pour effet, d’exonérer totalement sa responsabilité pour un
manquement quelconque aux obligations nées du présent marché).
Les exemplaires des documents contractuels conservés dans les archives de
l’Administration font seuls foi en cas de litige.
3 - Durée du marché conditions et délais d'exécution des
prestations
3.1 - Durée de l’accord cadre
L’accord cadre prend effet à compter de sa notification. Il prendra fin au bout des 4
années, en cas de non-reconduction ou de résiliation.
3.2 – Conditions et délais d’exécution des prestations
Les prestations devront être conformes aux stipulations du marché (les normes et
spécifications techniques applicables étant celles en vigueur à la date du marché).
Le délai d’exécution est celui indiqué à l’article 6 de l’acte d’engagement et dans le
planning fourni par le prestataire dans son offre.
Ce délai d’exécution commence à courir à compter de la notification du bon de
commande.
4 - Prix
4.1 – Caractéristiques des prix pratiqués
Les prestations seront rémunérées par application aux quantités réellement
exécutées des prix unitaires fixés dans le bordereau des prix unitaires (BPU).
CCAP TRI, ENLEV. TRANSP, VALORISATION DECHETS DEPOTS 5
SAUVAGE
Les prix sont réputés comprendre toutes charges fiscales, parafiscales, sociales et
assurances frappant obligatoirement les prestations, ainsi que tous les frais afférents
à l'exécution des prestations.
Les prix du titulaire, détaillés dans son offre au moment de la passation du marché,
sont réputés prendre en compte les contraintes techniques inhérentes à l’exécution
du marché, découlant des documents du marché ou des règles de l’art de sa
profession.
4.2 - Modalités de variation des prix
Les prix du présent marché sont fermes et révisables. La première révision aura lieu
à la data anniversaire d’l’accord cadre.
Ils sont réputés inclure toutes les sujétions d’exécution.
La formule de révision que le pouvoir adjudicateur propose est la suivante :
Main-d'œuvre (a) : Index ICMO (Indice du coût de la main-d'œuvre) pour l'évolution
des salaires du secteur.
Carburant (b) : Indice du prix du gazole ou des carburants routiers (ex. séries IPC
gazole).
Matériel/Transport (c) : Index lié aux transports routiers de marchandises ou à
l'entretien des véhicules.
Part fixe (d) : 0,15 représentant les frais de structure incompressibles.
Pour les indicateurs économiques, les parties peuvent s'appuyer sur les publications
économiques régionales de l'IEDOM pour suivre les tendances de l'inflation et des
coûts du BTP/transports (via les indices spécifiques de prix comme le TPM 01).
La pondération de la main-d'œuvre et des engins doit être ajustée selon qu'il s'agit de
ramassage manuel sur des sites difficiles d'accès ou de chargement mécanique par
bennes pour les gros volumes de dépôts illégaux.
5- Garantie financières
Aucune clause de garantie financière ne sera appliquée.
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SAUVAGE
6- Avance
L'option retenue pour le calcul de l'avance est l'option B du CCAG - Fournitures
Courantes et Services.
6.1 - Conditions de versement et de remboursement
Une avance est accordée pour chaque bon de commande d'un montant supérieur à
50.000 € HT et dans la mesure où le délai d'exécution est supérieur à 2 mois, sauf
indication contraire dans l'acte d'engagement.
Le montant de l'avance est fixé à 10,0 % du montant du bon de commande si la durée
de son exécution est inférieure ou égale à douze mois ; si cette durée est supérieure
à douze mois, l'avance est égale à 10,0 % d'une somme égale à douze fois le montant
du bon de commande divisé par cette durée exprimée en mois.
Le remboursement de l'avance commence lorsque le montant des prestations
exécutées par le titulaire atteint ou dépasse 65,0 % du montant du bon de commande.
Il doit être terminé lorsque ledit montant atteint 80,0 %.
Ce remboursement s'effectue par précompte sur les sommes dues ultérieurement au
titulaire à titre d'acompte ou de solde.
En cas de groupement d'opérateurs économiques, la part de l'avance est rapportée
au montant des prestations individualisées par membre. A défaut, l'avance est versée
sur le compte du groupement ou du mandataire qui aura la charge de la répartir entre
les membres du groupement.
6.2 - Garanties financières de l'avance
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de demander au titulaire la constitution
d’une garantie à première demande à concurrence de 100 % du montant de l’avance.
Le cas échéant, la caution personnelle et solidaire n’est pas autorisée.
7- Modalités de règlement des comptes
7.1 – Acomptes et paiement
Le Titulaire formalise ses demandes de paiement sous la forme d'un projet d'acompte
mensuel. Ce document est établi au terme de chaque mois civil. Il récapitule de
manière détaillée les prestations réellement exécutées au titre des bons de
commande émis au cours du mois écoulé. Le projet d'acompte doit être accompagné
de tous les justificatifs nécessaires, notamment une copie des bons de commande
correspondants, les photos avant/après, les bons de prise en charge des déchets et
les rapports de pesée. Après vérification et validation par le Maître d'ouvrage, cet
acompte donne lieu à l'édition d'une facture, ouvrant ainsi le droit au versement d'un
paiement dans le respect des délais réglementaires.
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SAUVAGE
7.2 - Présentation des demandes de paiement
Le dépôt, la transmission et la réception des factures électroniques sont effectués
exclusivement sur le portail de facturation Chorus Pro.
Site : https://chorus-pro.gouv.fr.
Siret du siège de la Communauté d’Agglomération : 200 060 465 000 16
Lorsqu'une facture est transmise en dehors de ce portail, la personne publique la
rejette après avoir rappelé cette obligation à l'émetteur et l'avoir invité à s'y conformer.
Dispositions applicables en matière de facturation électronique :
Outre les mentions légales, les factures électroniques transmises par le titulaire
comportent les mentions suivantes :
1° La date d'émission de la facture ;
2° La désignation de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
3° Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par
l'émetteur de la facture, la numérotation pouvant être établie dans ces conditions sur
une ou plusieurs séries ;
4° En cas de contrat exécuté au moyen de bons de commande, le numéro du bon de
commande ou, dans les autres cas, le numéro de l'engagement généré par le système
d'information financière et comptable de l'entité publique ;
5° Le code d'identification du service en charge du paiement ;
6° La date de livraison des fournitures ou d'exécution des services ou des travaux ;
7° La quantité et la dénomination précise des produits livrés, des prestations et travaux
réalisés ;
8° Le prix unitaire hors taxes des produits livrés, des prestations et travaux réalisés
ou, lorsqu'il y a lieu, leur prix forfaitaire ;
9° Le cas échéant, les modalités particulières de règlement ;
10° Le cas échéant, les renseignements relatifs aux déductions ou versements
complémentaires.
Elles comportent également le numéro d'identité de l'émetteur (ou à défaut, son
identifiant) et celui du destinataire de la facture.
La date de réception d'une demande de paiement transmise par voie électronique
correspond à la date de notification du message électronique informant l'acheteur de
la mise à disposition de la facture sur le portail de facturation (ou, le cas échéant, à la
date d'horodatage de la facture par le système d'information budgétaire et comptable
de l'Etat pour une facture transmise par échange de données informatisé).
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SAUVAGE
7.3 – Délais global de paiement
Les sommes dues au(x) titulaire(s) seront payées dans un délai global de 30 jours à
compter de la date de réception des demandes de paiement. En cas de retard de
paiement, le titulaire a droit au versement d'intérêts moratoires, ainsi qu'à une
indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement d'un montant de 40 €. Le taux des
intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale
européenne à ses opérations principales de refinancement les plus récentes, en
vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours duquel les intérêts
moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
7.4 - Paiement des cotraitants
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement perçoit directement
les sommes se rapportant à l'exécution de ses propres prestations. En cas de
groupement solidaire, le paiement est effectué sur un compte unique, ouvert au nom
du mandataire, sauf stipulation contraire prévue à l'acte d'engagement. Les autres
dispositions relatives à la cotraitance s'appliquent selon l'article 12.1 du CCAG-FCS.
7.5 - Paiement des sous-traitants
Suivant les dispositions des articles fixées aux articles L. 2193-1 à L. 2193-14 ainsi
que les articles R. 2193- 1 à R. 2193-22 du code de la commande publique. Le sous-
traitant adresse sa demande de paiement via Chorus Pro. Le titulaire a 15 jours pour
faire savoir s'il accepte ou refuse le paiement au sous-traitant via Chorus Pro. Cette
demande est libellée hors taxe et porte la mention "Autoliquidation" pour les travaux
de construction effectués en relation avec un bien immobilier. Le paiement du sous-
traitant s'effectue dans le respect du délai global de paiement. Ce délai court à
compter de la réception par l’acheteur de l'accord, total ou partiel, du titulaire sur le
paiement demandé, ou de l'expiration du délai de 15 jours mentionné plus haut si,
pendant ce délai, le titulaire n'a notifié aucun accord ni aucun refus, l’acheteur informe
le titulaire des paiements qu'il effectue au sous-traitant. En cas de cotraitance, si le
titulaire qui a conclu le contrat de sous-traitance n'est pas le mandataire du
groupement, ce dernier doit également valider la demande de paiement.
7.6 – Modifications techniques du contrat
Pendant l’exécution du marché l’acheteur peut prescrire au titulaire des modifications
de caractère technique ou accepter les modifications qu’il propose. La formulation de
ces modifications suite à l’acceptation par l’acheteur du devis détaillé du titulaire
donne lieu à une modification du marché selon les dispositions de l’article L2194-1 du
Code de la commande publique.
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SAUVAGE
8 - Constatation de l'exécution des prestations
Vérifications
L’acheteur effectue, au même moment de l’exécution des services, les opérations de
vérification quantitative et qualitative simples conformément à l’article 28 du CCAG-
FCS. Il peut notifier au titulaire sur-le-champ sa décision qui est arrêtée suivant les
modalités précisées à l’article 30 du CCAG-FCS. A l’issue des opérations de
vérification, l’acheteur prendra sa décision dans les conditions prévues aux articles 29
et 30 du CCAG-FCS.
9 - Garantie des prestations
Le titulaire est tenu à une obligation de résultat pour des prestations complètes et
conformes. Toute non-conformité entraine une reprise aux frais du titulaire dans un
délai de 48 heures, le marché n’étant réputé exécuté qu’après enlèvement complet
des déchets et remise des justificatifs réglementaires, sans préjudice des pénalités
applicables.
10 - Pénalités
10.1 - Pénalités de retard
Par dérogation à l'article 14.1 du CCAG-FCS, lorsque le délai contractuel d’exécution
est dépassé par le fait du titulaire, celui-ci encourt, sans mise en demeure préalable
les pénalités suivantes :
Montant de la pénalité Indication du motif de pénalité
Retard dans l’exécution des prestations
300 € HT par jour ouvré de retard d’enlèvement et de traitement des déchets
issus d’un dépôt sauvage
100 € HT par document manquant et Absence de fourniture des documents de
par jour ouvré de retard suivi et de traçabilité des déchets
En cas d’incomplétude des documents de
50 € HT par jour ouvré de retard suivi et de traçabilité des déchets
Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS, il n’est prévu aucune exonération à
l’application des pénalités de retard.
10.2 - Pénalité pour travail dissimulé
Si le titulaire du marché ne s'acquitte pas des formalités prévues par le Code du travail
en matière de travail dissimulé par dissimulation d'activité ou d'emploi salarié,
l’acheteur applique une pénalité correspondant à 10,0 % du montant TTC du marché.
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SAUVAGE
Le montant de cette pénalité ne pourra toutefois pas excéder le montant des amendes
prévues à titre de sanction pénale par le Code du travail en matière de travail
dissimulé.
11 - Assurances
Conformément aux dispositions de l'article 9 du CCAG-FCS, tout titulaire (mandataire
et cotraitants inclus) doit justifier, dans un délai de 15 jours à compter de la notification
du contrat et avant tout commencement d'exécution, qu'il est titulaire des contrats
d'assurances, au moyen d'une attestation établissant l'étendue de la responsabilité
garantie.
À tout moment durant l’exécution de la prestation, le titulaire doit être en mesure de
produire cette attestation, sur demande de l’acheteur et dans un délai de quinze jours
à compter de la réception de la demande.
12 - Modifications relatives au titulaire
En cas de modification de sa dénomination sociale, le titulaire doit impérativement en
informer l’acheteur par écrit et communiquer un extrait du registre du commerce et
des sociétés mentionnant ce changement, dans les plus brefs délais.
Le marché public ne pourra pas faire l’objet d’une cession, à titre onéreux ou gracieux
sauf accord écrit et préalable de l’acheteur. Par ailleurs, le transfert du marché public
à la société née de la fusion ou de l’absorption du titulaire ne peut s’opérer de plein
droit sans agrément de l’acheteur.
Dans ce cas, le titulaire doit informer l’acheteur dans les plus brefs délais et produire
l’ensemble des documents et renseignements suivants, concernant la nouvelle
entreprise à qui le marché public est cédé :
▪ Une copie de l’acte de fusion ou absorption définitif déposé au greffe du
Tribunal de Commerce territorialement compétent,
▪ Une copie de l’annonce légale,
▪ Les attestations fiscales,
▪ Les pièces mentionnées à l’article D 8222-5 du code du travail, si le titulaire est
établi ou domicilié en France, ou D 8222-7 et D 8222-8 dudit code, si le titulaire
est établi ou domicilié à l’étranger,
▪ Les pièces mentionnées à l’article D 8254-4 du code du travail,
▪ Une attestation d’assurance « responsabilité civile professionnelle » en cours
de validité établie par la compagnie d’assurance de l’entreprise ;
▪ Le pouvoir de la personne habilitée à engager la société cessionnaire,
▪ Un relevé des nouvelles coordonnées bancaire de la société cessionnaire,
CCAP TRI, ENLEV. TRANSP, VALORISATION DECHETS DEPOTS 11
SAUVAGE
▪ Un numéro unique d’identification permettant à l’acheteur d’accéder aux
informations pertinentes par le biais du site internet suivant : https://annuaire-
entreprises.data.gouv.fr/,
▪ Les justifications de références identiques à celles demandées dans l’avis
d’appel public à la concurrence et le règlement de la consultation au titulaire du
marché public.
La cession du marché public accepté par l’acheteur fera l’objet d’un avenant conclu
entre l’acheteur, la société cessionnaire et la société cédante, constatant le transfert
du marché public au nouveau titulaire.
13 - Clause de réexamen
En application de l’article R2194-1 du code de la commande publique, l’acheteur
pourra, sans que nécessairement un avenant soit conclu :
▪ Emettre un bon de commande auprès d’un fournisseur, en cas d’impossibilité
pour le titulaire du présent marché d’exécuter les prestations, dans la limite
fixée à l’article R 2194-5 du code de la commande publique ;
▪ Accepter temporairement un rallongement des délais d’exécution du marché.
Le titulaire doit au préalable notifier par écrit à l’acheteur les éléments explicatifs
relatifs aux circonstances imprévisibles et leur impact sur le marché public.
L’accord de l’acheteur est notifié au titulaire.
14 - Suspension du marché en cas de circonstances
imprévisibles
Il sera fait application de l’article 24 du CCAG-FCS.
15 - Evolutions administratives
Au cours de l’exécution du marché public, le Titulaire informe par écrit l’acheteur de
toute modification de désignation ou de référence de Fournitures objets du présent
marché public. L’acheteur prend acte de la modification demandée par courrier
recommandé avec accusé de réception, sans qu’il soit nécessaire d’établir un avenant
dès lors que la modification souhaitée n’a pour objet que la stricte correction d’une
erreur matérielle dans la désignation ou dans l’indication des références de la
Fourniture considérée, ou l’attribution d’une nouvelle référence à cette Fourniture dont
la nature et le prix demeurent par ailleurs inchangés.
CCAP TRI, ENLEV. TRANSP, VALORISATION DECHETS DEPOTS 12
SAUVAGE
16 - Evolutions technologiques
Le Titulaire informe sans délai l’acheteur de toutes modifications ou évolutions
technologiques qu'il entend apporter aux Fournitures objets du présent marché public.
Sur la base des informations transmises, l’acheteur décide de la conduite à tenir et la
notifie au Titulaire au plus tôt un mois après réception des informations. En fonction
de la nature des modifications ou évolutions technologiques proposées, l’acheteur
peut décider de la mise en œuvre d'études complémentaires. A ce titre, le Titulaire
s'engage à fournir l'aide technique et les Fournitures nécessaires à titre gratuit. Le
Titulaire ne peut mettre en œuvre les modifications avant réception de la notification
de la décision de l’acheteur.
A l’exception des cas de mise à disposition de nouvelles Fournitures, toute évolution
technologique acceptée par l’acheteur, dans les conditions décrites au présent article,
est sans incidence sur les engagements contractuels volumes minima et maxima de
fournitures indiqués ci-dessus, ou sur les prix du marché public.
En tout état de cause, toute évolution technologique ou l’introduction de nouvelles
fournitures dans le cadre du marché public donnent lieu à la conclusion d’un avenant.
Toute modification acceptée par l’acheteur donne lieu à une mise à jour de la
documentation par le Titulaire.
La documentation mise à jour est adressée dans les meilleurs délais par le Titulaire à
l’acheteur.
17- Résiliation du contrat
17.1 - Conditions de résiliation du marché
Les conditions de résiliation du marché sont définies aux articles 38 à 45 du CCAG-
FCS.
Par dérogation à l’article 42 du CCAG-FCS en cas de résiliation du marché ou
d’annulation des prestations pour motif d'intérêt général par l’acheteur, le titulaire ne
percevra aucune indemnisation.
En cas d'inexactitude des documents et renseignements mentionnés aux articles R.
2143-3 et R. 2143-6 à R.
2143-10 du Code de la commande publique, ou de refus de produire les pièces
prévues aux articles R. 1263-12, D. 8222-5 ou D. 8222-7 ou D. 8254-2 à D. 8254-5 du
Code du travail conformément à l'article R. 2143-8 du Code de la commande publique,
le contrat sera résilié aux torts du titulaire.
L’acheteur se réserve la possibilité de faire exécuter par un tiers les prestations aux
frais et risques du titulaire.
CCAP TRI, ENLEV. TRANSP, VALORISATION DECHETS DEPOTS 13
SAUVAGE
Quelle que soit la cause de la décision de l’acheteur, la décision de résiliation du
marché est notifiée au titulaire, par lettre recommandée avec accusé de réception ; la
date portée sur l’accusé de réception faisant foi.
17.2 - Redressement ou liquidation judiciaire
Le jugement instituant le redressement ou la liquidation judiciaire est notifié
immédiatement à l’acheteur par le titulaire du marché. Il en va de même de tout
jugement ou décision susceptible d'avoir un effet sur l'exécution du marché.
L’acheteur adresse à l'administrateur ou au liquidateur une mise en demeure lui
demandant s'il entend exiger l'exécution du marché public. En cas de redressement
judiciaire, cette mise en demeure est adressée au titulaire dans le cas d'une procédure
simplifiée sans administrateur si, en application de l'article L627-2 du Code de
commerce, le juge commissaire a expressément autorisé celui-ci à exercer la faculté
ouverte à l'article L622-13 du Code de commerce.
En cas de réponse négative ou de l'absence de réponse dans le délai d'un mois à
compter de l'envoi de la mise en demeure, la résiliation du marché public est
prononcée. Ce délai d'un mois peut être prolongé ou raccourci si, avant l'expiration
dudit délai, le juge commissaire a accordé à l'administrateur ou au liquidateur une
prolongation, ou lui a imparti un délai plus court.
La résiliation prend effet à la date de décision de l'administrateur, du liquidateur ou du
titulaire de renoncer à poursuivre l'exécution du marché public, ou à l'expiration du
délai d'un mois ci-dessus. Elle n'ouvre droit, pour le titulaire, à aucune indemnité.
18 - Exécution de la prestation aux frais et risques du
titulaire
L’acheteur peut faire procéder par un tiers à l’exécution des prestations prévues par
le marché, aux frais et risques du titulaire :
▪ soit en cas de résiliation du marché prononcée pour faute du titulaire.
▪ soit en cas d’inexécution par ce dernier d’une prestation qui, par sa nature, ne
peut souffrir d’aucun retard.
Par dérogation à l’article 45 du CCAG-FCS, cette disposition peut être mise en œuvre
sans qu’il soit procéder à la résiliation du marché.
Le titulaire du marché, que ce dernier ait été ou non résilié, n’est pas admis à prendre
part, ni directement ni indirectement, à l’exécution des prestations effectuées à ses
frais et risques. Il doit cependant fournir toutes informations recueillies et moyens mis
en œuvre dans le cadre de l’exécution du marché initial et qui seraient nécessaires à
l’exécution de ce marché par le tiers désigné par l’acheteur.
CCAP TRI, ENLEV. TRANSP, VALORISATION DECHETS DEPOTS 14
SAUVAGE
L’augmentation des dépenses, par rapport aux prix du marché, résultant de l’exécution
des prestations aux frais et risques du titulaire est à la charge du titulaire. La diminution
des dépenses ne lui profite pas.
19 – Difficultés du titulaire pendant l’exécution du marché
Conformément à l’article 39.2 du CCAG-FCS, le jugement instituant la procédure de
sauvegarde ou le redressement ou la liquidation judiciaire est notifié immédiatement
à l’acheteur par le titulaire du marché. Il en va de même de tout jugement ou décision
susceptible d'avoir un effet sur l'exécution du marché.
19.1 - Cas lorsque le titulaire est en procédure de sauvegarde
*Définition :
Les articles L. 620-1 et suivants du code de commerce définissent la procédure de
sauvegarde d’une entreprise.
Cette procédure est destinée à faciliter la réorganisation de l’entreprise afin de
permettre la poursuite de l’activité économique, le maintien de l’emploi et l’apurement
du passif. Le juge arrête un plan par jugement motivé. Ce plan de sauvegarde est
précédé d’une période d’observation et comporte, s’il y a lieu, l’arrêt, l’adjonction ou la
cession d’une ou de plusieurs activités. La durée du plan ne peut excéder dix ans. Si
l’adoption d’un plan de sauvegarde est manifestement impossible et que la clôture de
la procédure conduirait de manière certaine à la cessation des paiements, le tribunal
peut convertir la procédure de sauvegarde en redressement ou en liquidation
judiciaire.
*Conséquences sur l’exécution du marché :
Ce plan de sauvegarde est notifié immédiatement à l’acheteur par le titulaire du
marché public.
En application de l’article L622-13 II° du code du commerce, l’acheteur, cocontractant
de l’entreprise en difficulté, est dans l’obligation d’avoir l'administrateur judiciaire
désigné par le juge comme seul interlocuteur en vue de le mettre en demeure pour
savoir s’il entend poursuivre, ou non, le marché. Le marché public est résilié de plein
droit en l’absence de réponse, dans un délai d’un mois. Cependant, sauf en cas d’une
procédure de sauvegarde accélérée, le marché est poursuivi de plein droit.
La résiliation prend effet à la date de décision de l'administrateur, de renoncer à
poursuivre l'exécution du marché, ou à l'expiration du délai d'un mois ci-dessus. Elle
n'ouvre droit, pour le titulaire, à aucune indemnité.
19.2 – Cas lorsque le titulaire est en redressement judiciaire
*Définition
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SAUVAGE
Les articles L. 631-1 et suivants du code de commerce définissent la procédure de
redressement judiciaire.
Une telle procédure est ouverte lorsque le titulaire du marché qui, dans l’impossibilité
de faire face au passif exigible avec son actif disponible, est en cessation des
paiements (incapacité de payer ses dettes à ses créancier, son actif ne permet pas
d’apurer son passif).
La procédure de redressement judiciaire est destinée à permettre la poursuite de
l’activité de l’entreprise, le maintien de l’emploi et l’apurement du passif.
La procédure de redressement commence par une période d’observation d’une durée
maximale de six mois, renouvelable une fois et qui peut être exceptionnellement
prolongée de six mois. À l’issue de la période d’observation, lorsque l’entreprise a des
chances d’être sauvée, le tribunal adopte un plan de redressement qui indique les
mesures économiques de réorganisation de l’entreprise consistant en l’arrêt,
l’adjonction ou la cession d’une ou plusieurs activités. La durée du plan ne peut
excéder dix ans.
*Conséquences sur l’exécution du marché
Le jugement instituant le redressement est notifié immédiatement à l’acheteur par le
titulaire du marché. Il en va de même de tout jugement ou décision susceptible d'avoir
un effet sur l'exécution du marché public.
1) Dans l’hypothèse où le titulaire ne notifie pas à l’acheteur son changement de
situation (situation de redressement judiciaire)
Lorsque l’entreprise titulaire du présent marché fait l’objet d’une mesure de
redressement judiciaire, elle doit, comme pour tous les autres cas d’exclusion
mentionnés aux articles L. 2141-1 à L. 2141-11 du code de la commande publique,
en informer immédiatement l’acheteur conformément au 1er alinéa de l’article L. 2195-
4 du même code qui dispose que « Lorsque le titulaire est, au cours de l'exécution du
marché, placé dans l'un des cas d'exclusion mentionné aux articles L. 2141-1 à L.
2141-11, il informe sans délai l'acheteur de ce changement de situation ».
Si le titulaire du marché n’en informe pas immédiatement l’acheteur du fait qu’il se
trouve notamment en situation de redressement judiciaire, l’acheteur est en droit de
résilier le marché pour faute du titulaire conformément au h) de l’article 41du CCAG-
FCS et à l’article 38 du CCAG-FCS, précisément au motif de défaut d’information des
modifications importantes concernant le fonctionnement de l'entreprise (article 3.4.2
du CCAG-FCS). Et conformément au 1er alinéa de l’article de l’article L2195-4 du
code de la commande publique.
Par conséquent, il ressort de ces dispositions que le défaut d’information de l’acheteur
par l’entreprise titulaire du marché quant à son changement de situation ayant donné
lieu à un placement en redressement judiciaire peut fonder la résiliation par l’acheteur
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du marché public sans indemnité, en raison du manquement fautif du titulaire à cette
obligation.
2)L’hypothèse où l’acheteur a été informé par le titulaire, de l’ouverture d’une
procédure de redressement judiciaire à l’encontre du titulaire de son marché public
Dans ce cas, l’acheteur pourra adresser une mise en demeure à l’administrateur
judiciaire désigné, qui dispose d’un délai d’un mois pour se prononcer sur la poursuite
du marché public en cours (articles L. 622-13 et L.631-14 du code de commerce).
Le marché sera résilié de droit, après que l’acheteur aura mis en demeure
l’administrateur judiciaire, de prendre parti sur la poursuite du contrat et restée plus
d'un mois sans réponse, et dans les conditions prévues à l’article
L622-13 du code du commerce. Conformément au CCAG-FCS, Si l’administrateur
judiciaire décide la résiliation du contrat, la résiliation n’ouvre droit, pour le titulaire, à
aucune indemnité.
En revanche, si l’administrateur judiciaire se prononce pour la continuation du marché,
l’acheteur ne peut, sans commettre de faute, procéder à sa résiliation de manière
unilatérale, sauf motif d’intérêt général caractérisé.
En outre, si la procédure de redressement judiciaire est assortie d’une période
d’observation et que la période d’observation ne couvre pas la durée prévisible
d’exécution du marché public, alors l’acheteur pourra, de plein droit, procéder à la
résiliation du contrat sans avoir à saisir obligatoirement l’administrateur.
Cependant, dans l’hypothèse où la période d’observation couvre la période
prévisionnelle d’exécution du marché public, l’acheteur ne pourra, sur le fondement
de l’article L.2195-4 du code de la commande publique, résilier le marché : l’entreprise
titulaire du marché ne se trouve pas sous le coup d’une interdiction de soumissionner
et le seul placement en redressement judiciaire ne constitue pas une faute. Mais cette
situation ne met pas l’entreprise titulaire à l’abri de sanctions ou résiliation pour
d’autres fautes.
En toute hypothèse, la mairie de Drancy disposera toujours de la possibilité d’adresser
une mise en demeure à l’administrateur judiciaire pour qu’il se prononce dans un délai
d’un mois sur la poursuite du marché public en cours.
En revanche, cette mise en demeure est adressée au titulaire dans le cas d'une
procédure simplifiée sans administrateur si, en application de l'article L627-2 du Code
de commerce, le juge commissaire a expressément autorisé celui-ci à exercer la
faculté ouverte à l'article L622-13 du Code de commerce.
19.3 – Cas lorsque le titulaire est en liquidation judiciaire
*Définition
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Les articles L. 640-1 et suivants du code de commerce définissent la procédure de
liquidation judiciaire. Une telle procédure est ouverte lorsque le titulaire est en
cessation des paiements et dont le redressement est manifestement impossible. La
procédure de liquidation judiciaire est destinée à mettre fin à l’activité de l’entreprise
ou à réaliser le patrimoine du débiteur par une cession globale ou séparée de ses
droits et de ses biens.
Celle-ci n’est donc plus en mesure de remplir les obligations contractuelles qui
découlent d’un marché public dont elle est titulaire.
*Conséquences sur l’exécution du marché
Le titulaire du marché se trouvant en liquidation judiciaire, en informe immédiatement
l’acheteur en produisant une copie du jugement de liquidation judiciaire qui désigne le
liquidateur. Il en va de même de tout jugement ou décision susceptible d'avoir un effet
sur l'exécution du marché.
L’acheteur adresse ensuite une mise en demeure au liquidateur de se prononcer sur
la poursuite de l’exécution du contrat. Le marché est résilié, si, après mise en demeure
du liquidateur, dans les conditions prévues à l’article L. 641-10 du code de commerce,
ce dernier indique ne pas reprendre les obligations du titulaire. La résiliation, si elle
est prononcée, prend effet à la date de l’événement. Elle n’ouvre droit, pour le titulaire,
à aucune indemnité.
Si le liquidateur confirme que l’entreprise n’est plus en mesure d’exécuter les
prestations du marché ou en l’absence de réponse au bout d’un mois (ce délai pouvant
être diminué ou augmenté, dans la limite de deux mois, par le juge commissaire),
l’acheteur est fondé à prononcer la résiliation de plein droit du marché sans
indemnisation du titulaire (article L. 641-11-1 du code de commerce).
Si l’acheteur constate que le prononcé de la liquidation judiciaire s’accompagne d’une
période de maintien de l’activité de l’entreprise, le liquidateur doit se prononcer pour
la continuation du contrat, l’acheteur ne peut donc, sans commettre de faute, procéder
à sa résiliation de manière unilatérale.
En toute hypothèse, en cas de redressement judiciaire, l’acheteur aura pour seul
interlocuteur, le liquidateur judiciaire désigné par le juge, afin qu’il se prononce dans
un délai d’un mois sur la poursuite du marché public en cours.
20 - Règlement des litiges et langues
En cas de litige, seul le Tribunal Administratif de Montreuil est compétent en la matière.
Le Tribunal Administratif de Mayotte
731 boulevard Younoussa Bamana
97600 Mamoudzou
Téléphone : 02 69 61 18 56
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Télécopie : 02 69 61 18 62
Courriel : greffe.ta-mayotte@juradm.fr
Tous les documents, inscriptions sur matériel, correspondances, demandes de
paiement ou modes d'emploi doivent être entièrement rédigés en langue française ou
accompagnés d'une traduction en français, certifiée conforme à l'original par un
traducteur assermenté.
21 - Protection des données personnelles
Le prestataire s’engage à respecter (et à faire respecter par ses sous-traitants
éventuels) la réglementation en vigueur applicable au traitement de données à
caractère personnel et, en particulier, le règlement (UE) 2016/679 du Parlement
européen et du Conseil du 27 avril 2016 (dit « règlement européen sur la protection
des données »), et la loi n°78-17 du 6 janvier 1978 modifiée (dite « loi informatique et
libertés »).
22 – Dérogations
Article dérogeant Article dérogé
Article 1.4 du CCAP Article 3.7.2 du CCAG-Fourniture Courantes et Services
Article 2 du CCAP Article 4.1 du CCAG - Fournitures Courantes et Service
Article 4.2 du CCAP Article 10.2.4 du CCAG-Fourniture Courantes et Service
Article 10 du CCAP Article 14.1 du CCAG-Fourniture Courantes et Services
Article 17 du CCAP Article 42 du CCAG- Fournitures Courantes et Services
Article 18 du CCAP Article 45 du CCAG- Fournitures Courantes et Services
déroge
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