CCAP
2 - CCAP-EEV-SGC974-SIAP-2026-05.pdf · 14 451 mots · du marché « Entretien des espaces verts pour les services et établissements publics de l'État à La Réunion : tonte, propreté,… », dossier de consultation officiel.
Entretien des espaces verts : CCAP
Secrétariat général commun
Service interministériel de l’achat public
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIÈRES
COMMUN À TOUS LES LOTS NON RÉSERVÉS
(CCAP)
Acheteur
Le préfet de La Réunion, coordonnateur d’un groupement de commandes
Objet de la consultation
Entretien des espaces verts de certains services
et établissements publics de l’État à La Réunion
Service d’appui au coordonnateur du groupement de commande
Secrétariat général commun de La Réunion (SGC)
Service interministériel de l’achat public (SIAP)
6, rue des Messageries CS 51079 - 97404 SAINT-DENIS CEDEX
Téléphone : 0262 40 77 35 / 0262 40 75 13
Adresse électronique : sgc-siap@reunion.gouv.fr
Le présent marché se réfère au cahier des clauses administratives générales (CCAG) des marchés
publics de fournitures courantes et de services (FCS) approuvé par arrêté du 30 mars 2021.
Le présent CCAP comporte 33 pages et ses 3 annexes.
- annexe 1 : tableau allotissement EEV
- annexe 2 : tableau allotissement élagage
- annexe 3 : modalité d’accès dans certains sites
SGC974-SIAP-2026-05 Page 1 / 33
Entretien des espaces verts : CCAP
SOMMAIRE
Pages
ARTICLE 1. DÉFINITIONS..................................................................................................................4
ARTICLE 2. DISPOSITIONS RELATIVES À L’ACCORD-CADRE...............................................4
2.1. OBJET DE L’ACCORD-CADRE..................................................................................................................4
2.2. PÉRIMÈTRE DE L’ACCORD-CADRE........................................................................................................... 5
2.3. ALLOTISSEMENT..................................................................................................................................5
2.4. FORME DE L’ACCORD-CADRE.................................................................................................................6
2.5. DURÉE DE L’ACCORD-CADRE................................................................................................................. 8
2.6. LIEU D’EXÉCUTION.............................................................................................................................. 8
2.7. PIÈCES CONTRACTUELLES DE L’ACCORD-CADRE........................................................................................8
2.8. FORME ET NATURE DES PRIX..................................................................................................................9
2.9. CONTENU DES PRIX..............................................................................................................................9
2.10. RÉVISION DES PRIX............................................................................................................................ 9
2.11. CLAUSE BUTOIR.............................................................................................................................. 11
2.12. CLAUSE DE SAUVEGARDE..................................................................................................................11
2.13. CESSION OU NANTISSEMENT.............................................................................................................. 11
2.14. TAUX DE TVA...............................................................................................................................11
2.15. MONNAIE.......................................................................................................................................11
2.16. MODIFICATIONS DE L’ACCORD-CADRE.................................................................................................11
2.17. DISPOSITIONS DIVERSES.................................................................................................................... 11
ARTICLE 3. CLAUSES ADMINISTRATIVES COMMUNES AUX MARCHÉS
SUBSÉQUENTS.....................................................................................................................................12
3.1. OBJET DU MARCHÉ SUBSÉQUENT.......................................................................................................... 12
3.2. FORME DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS..................................................................................................... 12
3.3. PIÈCES CONSTITUTIVES DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS................................................................................12
3.4. DURÉE DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS..................................................................................................... 12
3.5. CALENDRIER DES PRESTATIONS............................................................................................................ 13
3.6. RÉUNIONS........................................................................................................................................13
ARTICLE 4. SIGNATURE ET EXÉCUTION DU MARCHÉ..........................................................13
ARTICLE 5. SOUS-TRAITANCE.......................................................................................................13
ARTICLE 6. OBLIGATION DES PARTIES......................................................................................14
6.1. FORME DES NOTIFICATIONS ET INFORMATION.......................................................................................... 14
6.2. LANGUE.......................................................................................................................................... 14
6.3. OBLIGATIONS DU SERVICE BÉNÉFICIAIRE................................................................................................14
6.4. OBLIGATIONS DU TITULAIRE................................................................................................................14
ARTICLE 7. CONFIDENTIALITÉ – DONNÉES PERSONNELLES............................................16
7.1. OBLIGATION DE CONFIDENTIALITÉ........................................................................................................16
7.2. PROTECTION DES DONNÉES À CARACTÈRE PERSONNEL.............................................................................. 16
ARTICLE 8. PROTECTION DE LA MAIN-D’ŒUVRE ET CONDITIONS DE TRAVAIL........16
ARTICLE 9. PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT – SÉCURITÉ ET SANTÉ...................16
ARTICLE 10. RÉPARATION DES DOMMAGES............................................................................ 16
ARTICLE 11. ASSURANCES.............................................................................................................. 16
ARTICLE 12. MODALITÉS DE RÈGLEMENT...............................................................................16
12.2. ÉMISSION DU BON DE COMMANDE...................................................................................................... 17
12.3. ÉTABLISSEMENT DE LA FACTURE.........................................................................................................18
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Entretien des espaces verts : CCAP
12.4. CESSION DE CRÉANCES..................................................................................................................... 19
ARTICLE 13. MODALITÉS D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS.............................................19
13.1. PLANIFICATION DES INTERVENTIONS PROGRAMMÉES (ÉTAT DES LIEUX, OPÉRATIONS D’ENTRETIEN ET CONTRÔLES
PROGRAMMÉS).........................................................................................................................................19
13.2. PLANIFICATION DES PRESTATIONS NON PROGRAMMÉES............................................................................19
ARTICLE 14. CONSTATATION DE L’EXÉCUTION DES PRESTATIONS.................................20
14.1. DÉROULEMENT DES OPÉRATIONS DE VÉRIFICATION.................................................................................20
14.2. DÉCISION APRÈS VÉRIFICATION...........................................................................................................20
14.3. ADMISSION, AJOURNEMENT, RÉFACTION, REJET......................................................................................20
ARTICLE 15. DÉLAI D’EXÉCUTION DU MARCHÉ.....................................................................20
15.1. DÉBUT ET EXPIRATION DU DÉLAI DES PRESTATIONS................................................................................20
15.2. PROLONGATION DU DÉLAI D’EXÉCUTION.............................................................................................. 20
ARTICLE 16. PÉNALITÉS ET RÉFACTIONS.................................................................................21
ARTICLE 17. DÉVELOPPEMENT DURABLE................................................................................22
17.1. CLAUSE D’INSERTION SOCIALE...........................................................................................................22
17.2. CLAUSES ENVIRONNEMENTALES......................................................................................................... 28
ARTICLE 18. MODALITÉS D’ACCÈS ET MESURES DE SÛRETÉ...........................................28
ARTICLE 19. MATÉRIELS, OBJETS ET APPROVISIONNEMENT CONFIÉS AU
TITULAIRE...........................................................................................................................................29
ARTICLE 20. AMÉNAGEMENT DES LOCAUX DESTINÉS À L’INSTALLATION DU
MATÉRIEL............................................................................................................................................ 29
ARTICLE 21. PRESTATIONS SUPPLÉMENTAIRES OU MODIFICATIVES............................29
ARTICLE 22. SUSPENSION DES PRESTATIONS EN CAS DE CIRCONSTANCES
IMPRÉVISIBLES.................................................................................................................................. 30
ARTICLE 23. MODIFICATIONS POUR CIRCONSTANCES IMPRÉVISIBLES.......................30
ARTICLE 24. CLAUSE DE RÉEXAMEN..........................................................................................30
24.1. MODIFICATIONS SUBORDONNÉES À LA SURVENANCE D’UN ÉVÉNEMENT.....................................................30
24.2. MODIFICATIONS SUBORDONNÉES À L’ACCORD DES PARTIES (CLAUSE DE « RENDEZ-VOUS »).........................30
24.3. MODIFICATIONS SUBORDONNÉES À LA SEULE DÉCISION DU SERVICE BÉNÉFICIAIRE.......................................31
ARTICLE 25. PRESTATIONS SIMILAIRES....................................................................................31
ARTICLE 26. HYGIÈNE ET SÉCURITÉ - PLAN DE PRÉVENTION..........................................31
ARTICLE 27. ORGANISATION DU TRAVAIL................................................................................31
27.1. STIPULATIONS RELATIVES AU PERSONNEL.............................................................................................31
27.2. PRESTATIONS MISES À LA DISPOSITION DU TITULAIRE..............................................................................32
27.3. AUTRES STIPULATIONS......................................................................................................................32
ARTICLE 28. GRÈVES ET ARRÊTS DE TRAVAIL........................................................................32
ARTICLE 29. RÉSILIATION.............................................................................................................. 32
ARTICLE 30. EXÉCUTION AUX FRAIS ET RISQUES.................................................................33
ARTICLE 31. RÈGLEMENT AMIABLE DES DIFFÉRENDS ET LITIGES................................33
ARTICLE 32. DÉROGATIONS AUX DOCUMENTS GÉNÉRAUX...............................................33
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Entretien des espaces verts : CCAP
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIÈRES
COMMUN À TOUS LES LOTS NON RÉSERVÉS
ARTICLE 1. DÉFINITIONS
Les services de l’État (services déconcentrés, services à compétence nationale, services délocalisés
d’administration centrale), hors ministère des Armées, et certains établissements publics de l’État
de La Réunion, ont décidé de coordonner leurs besoins communs en matière de prestations
d’entretien des espaces verts et prestations associées, sous la forme d’un accord-cadre régional
alloti.
Le pouvoir adjudicateur de l’accord-cadre est le préfet de La Réunion.
Le représentant du pouvoir adjudicateur (RPA) est la personne physique ayant qualité pour signer
le marché.
Le coordonnateur du groupement de commandes est chargé de coordonner les opérations de
recensement des besoins, de passation du marché et, le cas échéant, de veiller à la bonne
exécution de l’accord-cadre pour le compte du groupement de commandes.
Le groupement de commandes est constitué des services et établissements publics de l’État
appelés « services bénéficiaires ». Ces derniers sont chargés de l’exécution du marché pour leur(s)
site(s) respectif(s).
Le pouvoir adjudicateur du marché subséquent est une personne habilitée, au sein d’un service
disposant d’un budget propre, à signer et à conclure un marché subséquent en application du
présent accord-cadre.
Le service bénéficiaire est l’interlocuteur du titulaire, désigné par les services pour la passation des
marchés subséquents et des bons de commandes.
Le responsable de site est désigné par le service bénéficiaire. Il est l’interlocuteur du titulaire
pendant l’exécution du marché, pour un ou plusieurs sites donnés.
Le titulaire est celui qui a reçu notification du marché. Ainsi, l’attributaire du marché devient
titulaire une fois que le marché lui a été notifié.
Le représentant du titulaire est la personne désignée par le titulaire pour le représenter pour toute
question relative à l'exécution des prestations.
ARTICLE 2. DISPOSITIONS RELATIVES À L’ACCORD-CADRE
2.1. OBJET DE L’ACCORD-CADRE
Le marché a pour objet l’entretien des espaces verts de certains services et établissements publics
de l’État à La Réunion.
Le présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP) s’impose au(x) titulaire(s) et est
commun aux trois segments d’achat ci-dessous :
Segment 1 : Entretien des espaces verts (tonte, propreté des zones et évacuation des déchets)
– Lots non réservés
Segment 2 : Entretien des espaces « aménagements paysagers »
Segment 3 : Élagage, abattage et autres opérations sur les arbres (à 2 m et plus du sol)
La description des prestations et de leurs spécifications techniques sont définies à l’article 4 du
cahier des clauses techniques particulières (CCTP).
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Entretien des espaces verts : CCAP
Le titulaire s’engage à exécuter les prestations attendues dans les règles de l’art et à atteindre le
niveau de qualité souhaité par le service bénéficiaire. Le titulaire et le service bénéficiaire sont
également appelés « parties » dans le présent document.
2.2. PÉRIMÈTRE DE L’ACCORD-CADRE
L’ensemble des services et établissements publics de l’État ayant souhaité bénéficier du présent
accord-cadre constitue, au sens de celui-ci, les « services bénéficiaires » :
1. la préfecture de La Réunion,
2. le secrétariat général commun,
3. la direction de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DEAL),
4. la direction de la mer Sud Océan Indien (DMSOI),
5. la direction de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (DEETS),
6. la direction de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt de La Réunion (DAAF),
7. la direction des affaires culturelles de La Réunion (DAC),
8. le secrétariat général pour l’administration de la police (SGAP),
9. la direction territoriale de la police nationale (DTPN),
10. le commandement de gendarmerie de La Réunion (COMGENDRE)
11. le rectorat de l’Académie de La Réunion,
12. le tribunal administratif de La Réunion,
13. le secrétariat inter-régional Océan Indien, (SIR-OI),
14. la direction de la sécurité de l’aviation civile de l’Océan Indien (DSAC OI),
15. le service de navigation aérienne (SNA),
16. le service national d’ingénierie aéroportuaire de l’Océan Indien (SNIA-OI),
17. Météo France
L’accord-cadre porte sur des prestations de services.
L'accord-cadre a pour objet d’établir les caractéristiques et modalités d’exécution des marchés
subséquents passés au cours de la période contractuelle pour l’entretien des espaces verts.
Le titulaire est tenu de signer les marchés subséquents avec chacun des ordonnateurs dès la
notification de l'accord-cadre, quelle que soit la date de début d'exécution.
L’ordonnateur est tenu de réserver l’exécution des marchés subséquents au titulaire de l’accord-
cadre, pour toutes les prestations faisant partie de l’objet de l’accord-cadre et décrites dans le
Cahier des Clauses Techniques Particulières.
2.3. ALLOTISSEMENT
Le marché est passé en lots séparés.
Lot Nom du lot
1.01 EEV 1
1.02 EEV 2
1.03 EEV 3
1.04 EEV 4
1.05 EEV 5
1.06 EEV 6
1.07 EEV 7
1.08 EEV 8
1.09 EEV 9
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Entretien des espaces verts : CCAP
1.10 EEV 10
2.01 EEV-PAYSAGER
Le tableau détaillé d’allotissement des segments 1 et 2 sont en annexe 1 du CCAP. Le tableau
détaillé d’allotissement du segment 3 « élagage » se trouve en annexe 2 du CCAP.
En application de l’article L.2113-12 du code de la commande publique, les lots 1.11, 1.12 et 1.13 sont
réservés au secteur adapté (ESAT/EA) et soumis à un CCAP distinct.
2.4. FORME DE L’ACCORD-CADRE
2.4.1. FORME DU MARCHÉ – SEGMENT N° 1 : ENTRETIEN DES ESPACES VERTS ET SEGMENT N° 2 : ENTRETIEN DES ESPACES
« AMÉNAGEMENTS PAYSAGERS »
Pour chaque lot 1.01 à 1.10 et 2.01 : le marché est un accord-cadre qui donne lieu à la conclusion de
marchés subséquents.
Chaque marché est mono-attributaire.
L’accord-cadre est conclu sans montant minimum et avec un montant maximum fixé dans le
tableau suivant pour chaque lot.
Le montant maximum s’entend pour la durée totale du marché.
Lot Nom du lot Maximum Titulaire(s) Forme des Forme de l’accord-
HT prix cadre
1.01 EEV 1 139 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
1.02 EEV 2 292 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
1.03 EEV 3 98 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
1.04 EEV 4 117 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
1.05 EEV 5 245 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
1.06 EEV 6 98 000€ mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
1.07 EEV 7 138 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
1.08 EEV 8 162 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
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Entretien des espaces verts : CCAP
1.09 EEV 9 101 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
1.10 EEV 10 85 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
attributaire et unitaire marchés
subséquents
2.01 EEV- 176 000 € mono- Forfaitaire Accord-cadre à
PAYSAGER attributaire et unitaire marchés
subséquents
Ce montant maximal correspond au double du montant estimatif sur la durée totale de l’accord-
cadre.
L’accord-cadre cessera automatiquement de produire ses effets lorsque ce montant maximum
aura été atteint, quelle que soit la durée prévue initialement par l'acheteur.
Le titulaire du lot informe l’acheteur lorsque le montant atteint représente 70 % du montant
maximum de chaque lot.
2.4.2. FORME DU MARCHÉ – SEGMENT N° 3 : ÉLAGAGE, ABATTAGE ET AUTRES OPÉRATIONS SUR LES ARBRES DE PLUS DE 2
MÈTRES
Les prestations sont occasionnelles, ce qui justifie la conclusion d’un accord-cadre à bons de
commande au sens de l’article L.2125-1 et R.2162-2, al. 2 du code de la commande publique.
Chaque lot de l’accord-cadre est multi-attributaire et est conclu sans minimum et avec le
maximum suivant :
Lot Nom du lot Maximum Titulaire(s) Forme des Forme de
HT prix l’accord-cadre
340 000 € Multi- unitaire Accord-cadre à
3.01 Elagage Nord attributaire bon de
2 titulaires commandes
max
140 000 € Multi- unitaire Accord-cadre à
3.02 Elagage Est attributaire bon de
2 titulaires commandes
max
Elagage Sud- 90 000 € Multi- unitaire Accord-cadre à
3.03 Ouest attributaire bon de
2 titulaires commandes
max
Le montant maximum de l’accord-cadre s’entend pour la durée totale du marché, tous services
confondus.
Il est conclu à prix unitaires qui sont appliqués aux quantités réellement mises en œuvre. Les prix
sont indiqués dans le bordereau des prix unitaires (BPU), annexe financière à l’acte d’engagement
et les modalités d’émission des bons de commande sont spécifiées à l’article 13.2.2 du présent
CCAP.
Les bons de commande sont attribués selon la méthode dite « en cascade ». Autrement dit, le
service bénéficiaire fait appel en priorité au titulaire qui était classé en première position et si ce
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Entretien des espaces verts : CCAP
dernier ne peut répondre dans les délais prescrits, le service bénéficiaire s’adresse au titulaire dont
l’offre avait été classée en deuxième position et ainsi de suite. Le nombre d’attributaire n’excède
pas deux (2).
2.5. DURÉE DE L’ACCORD-CADRE
2.5.1. CADRE GÉNÉRAL
Chaque lot est conclu pour une durée ferme de quarante-huit (48) mois à compter de sa date de
notification.
L'accord-cadre ne fait l'objet d'aucune reconduction.
Date de début d'exécution des prestations : à compter de la date de notification de l’accord-
cadre.
2.5.2. FRACTIONNEMENT – TRANCHE OPTIONNELLE
L’accord-cadre ne comporte pas de tranche optionnelle.
2.6. LIEU D’EXÉCUTION
Les prestations objet du marché sont exécutées à La Réunion.
2.7. PIÈCES CONTRACTUELLES DE L’ACCORD-CADRE
En cas de contradiction entre les stipulations des pièces contractuelles du marché, celles-ci
prévalent dans l'ordre de priorité suivant :
1. l’acte d’engagement et ses annexes :
➔ Pour les lots 1.01 à 1.10 :
• le cadre de décomposition du prix global et forfaitaire (CDPGF)
• le bordereau des prix unitaires (BPU) des besoins additionnels
➔ Pour le lot 2.01 :
• le cadre de décomposition du prix global et forfaitaire (CDPGF)
➔ Pour les lots 3.01 à 3.03 :
• le bordereau des prix unitaires (BPU) des besoins occasionnels
2. le présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP) et ses annexes :
• le tableau allotissement « entretien des espaces verts » et « entretien paysager »
• le tableau allotissement élagage
• modalité d’accès dans certains sites
3. le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) applicable et ses annexes :
• procès-verbal d’état des lieux
• grille de contrôle qualité
4. Les précisions transmises par PLACE et mise au point, le cas échéant
5. le cahier des clauses administratives générales (CCAG) applicable aux marchés de fournitures
courantes et de services approuvé par arrêté du 30 mars 2021 ;
6. le fascicule 35 du cahier des clauses techniques générales (CCTG) applicable aux prestations
objet du marché ;
7. l’offre technique et environnementale du titulaire (cadre de réponse technique et
environnemental) ;
8. le cas échéant, les actes spéciaux de sous-traitance et leurs éventuels actes modificatifs,
postérieurs à la notification du marché.
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Entretien des espaces verts : CCAP
Toute clause portée sur une documentation transmise par le titulaire relevant de ses conditions
générales de vente est réputée non écrite.
2.8. FORME ET NATURE DES PRIX
L’accord-cadre et les marchés subséquents qui en découlent, sont pour partie à prix forfaitaires et
pour partie à prix unitaires :
Pour le segment 1 : entretien des espaces verts
• une partie des prestations est traitée à « prix forfaitaires » mentionné dans le CDPGF pour
les prestations programmées ;
• une partie est traitée par bon de commande sur la base des prix unitaires, mentionnés
dans le BPU pour les prestations additionnelles, ou dans le devis pour les prestations
exceptionnelles.
Pour le segment n° 2 : entretien des espaces « aménagements paysagers »
• une partie des prestations est traitée à « prix forfaitaires » mentionné dans le CDPGF pour
les prestations programmées ;
• une partie est traitée par bon de commande sur la base des prix unitaires mentionnés dans
le devis pour les prestations exceptionnelles.
Pour le segment n° 3 : élagage, abattage et autres opérations sur les arbres de plus de 2 mètres :
• la prestation est traitée par bon de commande sur la base des prix unitaires mentionnés
dans le devis.
2.9. CONTENU DES PRIX
Les prix s’entendent tout frais compris. Ils sont également réputés comprendre :
• toutes les charges fiscales, parafiscales ou autres frappant obligatoirement les prestations,
• toutes les autres dépenses nécessaires à l’exécution des prestations (notamment, les frais
relatifs au transport et à la manutention des matériels),
• les garanties,
• les marges pour risque,
• les marges bénéficiaires.
Les frais de manutention et de transport, qui naîtraient de l’ajournement ou du rejet des
prestations, sont à la charge du titulaire.
Lorsque des circonstances imprévisibles et extérieures aux parties surviennent en cours
d’exécution, les parties peuvent convenir d’une modification des clauses financières, si celle-ci est
nécessaire à la poursuite de l’exécution, dans les conditions prévues à l’article R.2194-5 du CCP.
Une telle modification n’est qu’une faculté pour l’acheteur.
S’il envisage de modifier le contrat pour tenir compte des surcoûts engendrés par les
circonstances imprévisibles, l’acheteur se fonde sur les justifications financières précises que lui
apporte le titulaire.
Seules peuvent être prises en compte les circonstances produisant un effet réel et certain sur
l’exécution du marché, la présente clause n’ayant pas pour objet de compenser des surcoûts dont
la survenance n’est qu’hypothétique.
2.10. RÉVISION DES PRIX
Les prix sont révisables.
La première révision intervient à l’issue de la première année d’exécution, dans les conditions
définies ci-après :
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Entretien des espaces verts : CCAP
2.10.1. MOIS D’ÉTABLISSEMENT DES PRIX DU MARCHÉ
Les prix du présent marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques de la date
de remise de l’offre par le titulaire. Par dérogation à l’article 10.2.4 du CCAG-FCS le « mois zéro »
(m0) est celui de la date limite de remise des offres.
2.10.2. CHOIX DE L’INDEX DE RÉFÉRENCE
EV4 - TRAVAUX D'ENTRETIEN D'ESPACES VERTS – INSEE – 001711017 BASE 2010
L’index de référence, identifié sur le site de l'INSEE par le numéro 001711017, est disponible en
ayant recours au lien suivant: https://www.insee.fr/
2.10.3. MODALITÉS DE RÉVISION DES PRIX
Les prix sont fermes pour la première année d’exécution du marché. Ils sont ensuite révisables
annuellement sur demande écrite du titulaire au minimum un (1) mois avant la date anniversaire
de la notification du marché, et applicables à compter de celle-ci. En l’absence de demande dans
ce délai, les prix initiaux resteront applicables pendant une année supplémentaire.
La révision est effectuée sur l’ensemble des prix applicables dans le cadre des prestations
programmées et non programmées et par application des formules ci-dessous :
Pn = Pn-1 (0.6 + 0.4 EV4n / EV4n-1)
Où
Pn = prix révisé, à appliquer pour la période annuelle n
I - Pour la première révision de prix :
Pn-1 = prix initial indiqué à l'acte d'engagement et ses annexes financières réputés établis sur la
base des conditions économiques du mois "zéro".
II - Pour les révisions suivantes :
Pn-1 = Prix révisé pour la période annuelle n-1
EV4 n = Index divers de la construction – EV4 – Travaux d'entretien des espaces verts – Base 2010,
à la date de révision des prix (dernière valeur publiée et définitive par l'INSEE au mois de révision)
EV4 n-1 = Index divers de la construction – EV4 – Travaux d'entretien des espaces verts – Base 2010,
dernière valeur publiée et définitive au mois zéro « M0 ».
Les prix à payer sont ceux applicables à la date de la fin d'exécution des prestations.
En cas de disparition de l’indice retenu pour la révision de prix, la méthode proposée par l’INSEE
(ou le référent concerné) afin d’assurer la concordance des indices est utilisée, sans qu’il soit
nécessaire de procéder par un avenant. Dans le cas où aucune concordance n’est prévue, l’indice
retenu pour la révision est remplacé par un indice équivalent choisi et arrêté d’un commun accord
entre le service bénéficiaire et le titulaire.
L’acheteur notifie sa décision au titulaire, par tout moyen permettant de donner date certaine,
l’indice ainsi retenu et ses conditions de mise en œuvre, sans qu’il soit nécessaire d’établir un
avenant et sans préjudice des dispositions relative à la formule et à ses conditions de mise en
œuvre prévus au présent article.
2.10.4. ARRONDIS
Par dérogation à l’article 10.2.3 au C.C.A.G. - FCS du 30 mars 2021, les calculs intermédiaires et
finaux sont effectués avec au maximum quatre décimales. Pour chacun de ces calculs, les arrondis
sont traités de la façon suivante :
• Si la cinquième décimale est inférieure à 5, la quatrième décimale est inchangée (arrondi par
défaut).
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Entretien des espaces verts : CCAP
• Si la cinquième décimale est supérieure ou égale à 5, la quatrième décimale est augmentée d’une
unité (arrondi par excès).
2.11. CLAUSE BUTOIR
Si l'évolution des prix, issue de l'application de la clause de révision des prix pour la période
considérée, est supérieure à 6%, le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de limiter
l'augmentation des prix à 6% pour la seule période considérée sans que cela n'ouvre droit à
indemnisation du titulaire. En cas d'activation de la présente clause, le représentant du pouvoir
adjudicateur en informera par courriel le titulaire qui ne peut en refuser l'application.
2.12. CLAUSE DE SAUVEGARDE
Dès lors que la révision des prix conduit à une augmentation supérieure à 3% ou que la somme des
révisions conduit à une augmentation supérieure à la clause butoir, l'accord-cadre pourra être
résilié, par le pouvoir adjudicateur, sans indemnité pour la partie non exécutée des prestations.
2.13. CESSION OU NANTISSEMENT
Les créances nées ou à naître concernant les marchés subséquents peuvent être cédées ou nanties
conformément aux dispositions des articles L2191-8 et suivants du Code de la commande
publique.
2.14. TAUX DE TVA
Sont applicables les taux de TVA en vigueur lors du fait générateur de la taxe au sens de l'article
269 du code général des impôts.
2.15. MONNAIE
L'unité monétaire qui s'applique est l'Euro.
2.16. MODIFICATIONS DE L’ACCORD-CADRE
Toutes les modifications qui pourraient être apportées par avenant aux clauses du présent
document s’appliquent aux marchés subséquents en cours, sauf mention expresse contraire.
2.17. DISPOSITIONS DIVERSES
2.17.1. RÉUNION DE DÉPLOIEMENT
Dans le mois suivant la notification de l'accord-cadre, l'acheteur prend contact avec le titulaire
pour initier une réunion préalable au démarrage du marché, avec les services bénéficiaires.
La réunion a pour objectif :
→ la présentation de l’entreprise, son organisation pour l’exécution de l’accord-cadre ;
→ la présentation du ou des services bénéficiaires au titulaire ;
→ le rappel des missions et des objectifs du marché ;
→ le rappel des phases et délais impartis ;
→ le rappel du contenu et de la qualité des documents à rendre ;
→ la définition du calendrier des revues de contrats annuelles permettant le suivi de marché.
Le prix de cette réunion est inclus dans les prix de l’accord-cadre.
2.17.2. REVUES DE CONTRATS
Le service interministériel de l’achat public organise des réunions de suivi du contrat.
Le titulaire transmet un état d'activité qui comprend à minima : la liste des marchés subséquents
comportant le nom du service bénéficiaire, la liste des bons de commande émis avec leur objet et
leur montant, les avenants des marchés subséquents et leur montant, les avoirs et pénalités émis,
le montant total atteint depuis le début du marché et pourcentage par rapport au montant total
maximum du marché.
La première transmission sera réalisée sous 15 jours à l’issue d’une période de 1 an après début des
prestations. L’absence de transmission dans ces délais peut donner lieu à l’application de la
pénalité de retard prévue à l’article 16 du CCAP.
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Entretien des espaces verts : CCAP
De plus, le titulaire transmet un bilan d’exécution précisant tout incident constaté sur l’année
d’exécution et toute piste d’amélioration envisagée pour l’année à venir.
Il précise également les éventuelles non-conformités en rapport avec les dispositions
réglementaires ou normatives et toutes suggestions relatives à une évolution réglementaire.
Il transmet annuellement le bilan de la réalisation de la clause d’insertion sociale.
ARTICLE 3. CLAUSES ADMINISTRATIVES COMMUNES AUX MARCHÉS
SUBSÉQUENTS
3.1. OBJET DU MARCHÉ SUBSÉQUENT
Le marché subséquent a pour objet l’entretien des espaces verts.
Les prestations, les délais de réalisation et leurs spécifications, sont contenues dans le cahier des
clauses techniques particulières (CCTP) de l’accord-cadre et peuvent être complétées dans le
marché subséquent.
Le titulaire s’engage à une obligation de résultat pour exécuter et contrôler toutes les prestations
du marché subséquent et de ses éventuels avenants.
3.2. FORME DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS
Au sein de chaque lot de l’accord-cadre des segments 1 « entretien des espaces verts » et 2
« aménagement paysager », les services bénéficiaires contractualisent sous forme de marché
subséquent avec le titulaire du lot concerné.
Chaque marché subséquent est conclu sous la forme d’un marché public (accord-cadre à bons de
commande) :
- sans minimum et avec un montant maximum fixé dans le marché subséquent,
- exécuté par l’émission de bons de commande
- sur la base de prix forfaitaires et unitaires fixés dans l’accord-cadre.
En vertu de l’article R2162-7 du Code de la commande publique, les marchés subséquents
précisent les caractéristiques et les modalités d’exécution des prestations demandées pour les
prestations qui n’ont pas été fixées dans l’accord-cadre. Ils ne peuvent entraîner des modifications
substantielles des termes de l’accord-cadre.
Le marché subséquent est signé par le service bénéficiaire.
3.3. PIÈCES CONSTITUTIVES DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS
Les pièces du marché subséquent sont, par ordre de priorité décroissante :
- l’acte d’engagement du marché subséquent signé et daté et ses annexes,
- les pièces contractuelles de l’accord-cadre.
3.4. DURÉE DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS
La conclusion des marchés subséquents ne peut se faire que pendant la durée de validité de
l’accord-cadre.
La durée court à partir de la date de notification du marché subséquent.
A défaut de mention contraire dans l’acte d’engagement du marché subséquent quant à sa durée
de validité, le marché subséquent s’achève à la date de fin de l’accord-cadre. Ils ne sont pas
reconductibles.
Le point de départ du délai d’exécution de chaque marché subséquent est la notification du
marché subséquent ou, le cas échéant, de la date indiquée dans le marché subséquent.
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Entretien des espaces verts : CCAP
Les sites pourront intégrer le dispositif à des dates différentes, en fonction de l’évolution des
besoins.
3.5. CALENDRIER DES PRESTATIONS
Au plus tard quinze jours (15) jours après notification du marché subséquent, le titulaire doit
soumettre à l’agrément du service bénéficiaire le calendrier annuel d’intervention.
Ce calendrier est établi par le titulaire du contrat. Il mentionne les périodes d'intervention puis est
transmis au service bénéficiaire à chaque début d’exercice pour validation. Des modifications
peuvent être apportées au calendrier annuel d’intervention en cours d’exécution du contrat. Les
modifications doivent être validées par le service bénéficiaire dans un délai de 7 jours ouvrés.
Ce calendrier annuel peut être mis à jour périodiquement suivant les rencontres prévues par les
parties (contrôles, réunions), l’expérience acquise sur le site et le degré de satisfaction des usagers.
3.6. RÉUNIONS
Des réunions sont organisées par le service bénéficiaire dans les conditions de l’article 5.4 du
CCTP. Elles doivent permettre la création d’une véritable synergie entre le titulaire et le service
bénéficiaire.
Le service bénéficiaire s’entend avec le titulaire du contrat sur des dates de réunion
prévisionnelles. Le titulaire inscrit ces dates sur le calendrier des prestations.
ARTICLE 4. SIGNATURE ET EXÉCUTION DU MARCHÉ
Pour les lots relevant de l’entretien courant des espaces verts ( lots n° 1.01 à 1.10 et 2.01) : chaque
service bénéficiaire signe les actes administratifs pris pour l’exécution des marchés subséquents.
Le coordonnateur du groupement apporte son appui aux services bénéficiaires dans l’élaboration
et la notification de certains actes administratifs ainsi que son expertise dans le calcul des
révisions de prix voire l’application des pénalités. L’exécution administrative et financière (bon de
commande, service fait, paiement…) est mise en œuvre par le seul service bénéficiaire.
Pour les lots relevant de l’élagage, de l’abattage et des autres opérations portant sur les arbres (lots
3.01 à 3.03) : le préfet ou son représentant signe les actes administratifs pris pour l’exécution des
marchés puis les notifie aux titulaires des lots concernés. L’exécution administrative et financière
(bon de commande, service fait, paiement…) est mise en œuvre par le seul service bénéficiaire.
ARTICLE 5. SOUS-TRAITANCE
Le titulaire peut, sous sa responsabilité, sous-traiter l’exécution d’une partie des prestations de son
marché à la condition d’avoir obtenu de l’acheteur l’acceptation de son sous-traitant et l’agrément
de ses conditions de paiement.
Toutefois, le titulaire doit exécuter lui-même les tâches que l’acheteur estime essentielles :
• entretien courant des espaces verts : présence aux réunions, réalisation des contrôles
contradictoires, réalisation des prestations programmées ;
• Entretien des espaces « aménagements paysagers » : présence aux réunions, réalisation des
contrôles contradictoires, réalisation des prestations programmées.
• élagage, abattage et autres opérations portant sur les arbres : présence aux réunions,
réalisation des contrôles contradictoires, élagage, abattage ainsi que les opérations portant
sur les arbres ;
La demande d’acceptation et d’agrément peut être faite à l’aide du formulaire DC4 disponible sur
le site de la DAJ ((https://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat).
Une copie de la déclaration de sous-traitance dûment signée par l’acheteur est transmise au
titulaire du marché qui en adresse une copie à son sous-traitant.
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Entretien des espaces verts : CCAP
Le sous-traitant est admis au paiement direct si le montant de la prestation à réaliser est égal ou
est supérieur à 600 € TTC.
Toute sous-traitance occulte peut être sanctionnée par la résiliation du marché aux frais et risques
du titulaire du marché.
ARTICLE 6. OBLIGATION DES PARTIES
6.1. FORME DES NOTIFICATIONS ET INFORMATION
La notification des décisions, observations, ou informations qui font courir un délai est faite par le
biais du profil d'acheteur ou à l'adresse électronique des parties, mentionnée dans les documents
particuliers du marché.
En cas de groupement, la notification se fait au mandataire pour l'ensemble du groupement.
Lorsque la notification est effectuée par le biais du profil d'acheteur, les parties sont réputées
avoir reçu cette notification à la date de la première consultation du document qui leur a ainsi été
adressé, certifiée par l'accusé de réception délivré par l'application informatique, ou, à défaut de
consultation dans un délai de huit jours à compter de la date de mise à disposition du document
sur le profil d'acheteur, à l'issue de ce délai.
6.2. LANGUE
Les pièces contractuelles et toute correspondance relative à l’exécution des prestations du
présent accord-cadre doivent être rédigées en langue française
Dans l’hypothèse où le titulaire ne peut délivrer un document en langue française, il le fournit, à sa
charge, accompagné d’une traduction en français.
6.3. OBLIGATIONS DU SERVICE BÉNÉFICIAIRE
Dès la notification du marché, le service bénéficiaire désigne une ou plusieurs personnes
physiques, habilitées à le représenter auprès du titulaire, pour les besoins de l'exécution du
marché. D'autres personnes physiques peuvent être habilitées par l'acheteur en cours d'exécution
du marché.
Ce ou ces représentants sont réputés disposer des pouvoirs suffisants pour prendre, dès
notification de leur nom au titulaire dans les délais requis ou impartis par le marché, les décisions
nécessaires engageant le service bénéficiaire.
6.4. OBLIGATIONS DU TITULAIRE
Le titulaire a une parfaite connaissance de l’ensemble des pièces contractuelles du marché, qu’il
s’agisse de documents à caractère technique ou administratif. En cas de non-respect par le
titulaire d’une quelconque de ses obligations contractuelles, le pouvoir adjudicateur se réserve la
possibilité de résilier le marché selon les modalités prévues à l’article 28 du présent document.
6.4.1. REPRÉSENTATION DU TITULAIRE
Dès la notification du marché, le titulaire désigne un interlocuteur unique, habilité à le représenter
auprès du service bénéficiaire, pour les besoins de l’exécution du marché. Le cas échéant, d’autres
personnes physiques peuvent être habilités par le titulaire en cours d’exécution du marché.
Ce représentant est réputé disposer des pouvoirs suffisants pour prendre, dès notification de leur
nom au service bénéficiaire dans les délais requis ou impartis par le marché, les décisions
nécessaires engageant le titulaire. Le remplacement temporaire ou définitif (maladie, départ de
l’entreprise, etc.) de cet interlocuteur doit être immédiatement notifié aux bénéficiaires du
marché. Le remplaçant doit correspondre à un profil au moins équivalent.
6.4.2. CONFORMITÉ DU TITULAIRE
Le titulaire s’engage à fournir tous les six mois à compter de la notification du marché et jusqu’à la
fin de l’exécution de celui-ci, les pièces et attestations notamment prévues à l’article D.8222-5 ou
D.8222-7 du Code du travail.
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Les pièces et attestations mentionnées ci-dessus sont déposées par le titulaire sur la plateforme
en ligne, Aprovall, mise à disposition gratuitement à l’adresse suivante :
https://portal.aprovall.com/fr/
En cas de changement de plateforme pendant la durée du marché, le pouvoir adjudicateur en
informe le titulaire.
Après mise en demeure restée infructueuse, des pénalités peuvent être appliquées au titulaire
comme précisé à l’article 16 du CCAP.
6.4.3. MODIFICATION INTERNE
Le titulaire est tenu de notifier sans délai au coordonnateur du groupement de commandes les
modifications survenant au cours de l'exécution du marché et qui se rapportent :
• aux personnes ayant le pouvoir de l'engager,
• à la forme juridique sous laquelle il exerce son activité,
• à sa raison sociale ou à sa dénomination,
• à son adresse ou à son siège social,
• à ses coordonnées bancaires,
• aux renseignements qu'il a fournis pour l'acceptation d'un sous-traitant et l'agrément de
ses conditions de paiement.
De façon générale, le titulaire est tenu de notifier sans délai à l'acheteur toutes les modifications
importantes concernant le fonctionnement de l'entreprise pouvant influer sur le déroulement du
marché.
6.4.4. CHANGEMENT DE TITULAIRE
Dans l'hypothèse où le titulaire disparaîtrait suite à une opération de restructuration, le marché
peut être modifié par avenant de transfert, à une triple condition :
• que cette cession n’entraîne pas d’autres modifications substantielles,
• que cette cession ne soit pas effectuée dans le but de soustraire le marché aux obligations
de publicité et de mise en concurrence,
• que le nouveau titulaire remplisse les conditions qui avaient été fixées par le pouvoir
adjudicateur pour la participation à la procédure de passation du marché initial.
6.4.5. OBLIGATIONS LIÉES À L’EXÉCUTION DU MARCHÉ
Le titulaire du marché est soumis à une obligation de résultat quant à la qualité des prestations
objet du marché, à une obligation de signalement , à une obligation de conseil et de mise en garde
ainsi qu’au respect des délais d’exécution prescrits. Le titulaire s'engage donc à mettre en œuvre
tous les moyens nécessaires – notamment humains, organisationnels et techniques – pour
l'obtention du résultat défini au CCTP.
Le titulaire reconnaît avoir pris connaissance de l'ensemble de ses obligations vis-à-vis de
l’administration. Si le résultat n'est pas atteint, il s'engage à mettre en œuvre tous les moyens
supplémentaires, à ses frais et sans augmentation des prix à l'acte d'engagement, pour l’exécution
d'une prestation conforme. Il ne pourra invoquer au cours de l’exécution du marché sa
méconnaissance de telle ou telle caractéristique pour réclamer des suppléments au moment de
l’intervention.
Le titulaire est tenu d’exécuter les prestations dans le respect complet des normes, textes
techniques, législatifs et/ou réglementaires en vigueur au jour de l’intervention et des règles de
l’art de la profession ; ainsi que dans le respect de la périodicité définie dans la décomposition du
prix global et forfaitaire (DPGF).
Le titulaire est tenu d’assister aux visites obligatoires (état des lieux, contrôle).
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Entretien des espaces verts : CCAP
ARTICLE 7. CONFIDENTIALITÉ – DONNÉES PERSONNELLES
7.1. OBLIGATION DE CONFIDENTIALITÉ
Le titulaire et le service bénéficiaire qui, à l'occasion de l'exécution du marché, ont connaissance
d'informations ou reçoivent communication de documents ou d'éléments de toute nature,
présentant un caractère confidentiel, sont tenus de prendre toutes mesures nécessaires, afin
d'éviter que ces informations, documents ou éléments ne soient divulgués à un tiers qui n'a pas à
en connaître. Une partie ne peut demander la confidentialité d'informations, de documents ou
d'éléments qu'elle a elle-même rendus publics.
7.2. PROTECTION DES DONNÉES À CARACTÈRE PERSONNEL
Chaque partie au marché est tenue au respect des règles, européennes et françaises, applicables
au traitement des données à caractère personnel éventuellement mis en œuvre aux fins de
l'exécution du marché.
ARTICLE 8. PROTECTION DE LA MAIN-D’ŒUVRE ET CONDITIONS DE
TRAVAIL
Les obligations qui s'imposent au titulaire sont celles prévues par les lois, règlements et
conventions collectives relatifs à la protection de la main-d'œuvre et aux conditions de travail du
pays où cette main-d'œuvre est employée.
ARTICLE 9. PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT – SÉCURITÉ ET SANTÉ
Le titulaire veille à ce que les prestations qu'il effectue respectent les prescriptions législatives et
réglementaires en vigueur en matière d'environnement, de sécurité et de santé des personnes, et
de préservation du voisinage.
ARTICLE 10. RÉPARATION DES DOMMAGES
Les dommages de toute nature causés au personnel ou aux biens du service bénéficiaire par le
titulaire, du fait de l'exécution du marché, sont à la charge du titulaire.
Les dommages de toute nature causés au personnel ou aux biens du titulaire par le service
bénéficiaire, du fait de l'exécution du marché, sont à la charge du service bénéficiaire.
ARTICLE 11. ASSURANCES
Le titulaire doit contracter les assurances permettant de garantir sa responsabilité à l'égard de
l'acheteur et des tiers, victimes d'accidents ou de dommages causés par l'exécution des
prestations.
A tout moment durant l'exécution du marché, le titulaire doit être en mesure de produire cette
attestation, sur demande de l'acheteur et dans un délai de quinze jours à compter de la réception
de la demande.
ARTICLE 12. MODALITÉS DE RÈGLEMENT
12.1.1. AVANCE
L’option A du CCAG FCS s’applique si le titulaire n’a pas refusé le versement de l’avance.
Le versement de l’avance se fait dans les conditions de l’article R2191-7 du code de la commande
publique.
12.1.2. ACOMPTE(S) ET SOLDE
12.1.2.1.Prestations forfaitaires
Les prestations forfaitaires sont réalisées après émission d’un bon de commande. Le montant
annuel forfaitaire figurant dans l’acte d’engagement est divisé par 12 et fait l'objet d'une
facturation mensuelle, à terme échu.
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Entretien des espaces verts : CCAP
Pour la première et la dernière année, le règlement est fait au prorata des mois réalisés.
Pour le paiement direct des sous-traitants éventuels, le titulaire joint à la facture une attestation
indiquant la somme à régler à chaque sous-traitant. Les factures individuelles par site seront
rejetées et adressées en retour au titulaire.
En raison de la dématérialisation des factures, sauf demande expresse du service bénéficiaire, le
titulaire intègre au niveau de ses factures, en les faisant clairement apparaître, les éventuelles
réfactions et pénalités adressées par le service bénéficiaire.
12.1.2.2. Prestations additionnelles/occasionnelles, exceptionnelles
Une prestation additionnelle/occasionnelle est réalisée après émission d’un bon de commande et
fait l’objet d’une facturation à l’issue du service fait sur la base des prix figurant aux BPU.
En cas de besoin non couvert par le bordereau de prix, des prestations exceptionnelles peuvent
être engagées sur devis dans la limite de 10 % du montant maximum du marché.
Pour le paiement direct des sous-traitants éventuels, le titulaire joint à la facture une attestation
indiquant la somme à régler à chaque sous-traitant.
En raison de la dématérialisation des factures, le titulaire intègre au niveau de ses factures, en les
faisant clairement apparaître, les éventuelles réfactions et pénalités adressées par le service
bénéficiaire.
12.2. ÉMISSION DU BON DE COMMANDE
Les prestations sont exécutées sur émission d’un bon de commande et sur la base des prix
unitaires ou forfaitaires hors taxes figurant dans les annexes financières ou dans les devis pour les
prestations exceptionnelles.
→ Segments 1 entretien des espaces verts et segment 2 aménagement paysager :
Les bons de commandes sont émis par les services bénéficiaires au fur et à mesure de la
survenance de leurs besoins jusqu’au dernier jour de validité du marché subséquent. Leur
exécution peut se poursuivre jusqu’à 6 mois au-delà de la date de fin du marché subséquent.
→ Segment 3 Elagage
Les bons de commandes sont émis par les services bénéficiaires au fur et à mesure de la
survenance de leurs besoins jusqu’au dernier jour de validité de l’accord-cadre. Leur exécution
peut se poursuivre jusqu’à 6 mois au-delà de la date de fin de l’accord-cadre.
Le point de départ du délai d'exécution du bon de commande est sa date de notification ou, le
cas échéant, la date indiquée sur le bon de commande.
Les bons de commande indiquent notamment :
• la désignation du service bénéficiaire ;
• l’identification du titulaire du lot (nom, raisons sociale et adresse) ;
• le numéro d’EJ du marché (pour les services de l’État) ;
• le numéro et la date du bon de commande ;
• la nature et la description des prestations à réaliser ;
• le délai de réalisation défini par les parties qui ne doit pas excéder le délai maximal prévu
au marché ;
• l’adresse du site de la prestation à effectuer ;
• l’adresse de facturation, si différente de l’adresse de livraison ;
• le montant total TTC du bon de commande ;
• la date d’intervention retenue par les parties (le cas échéant).
En tout état de cause, le titulaire est tenu de se conformer aux indications portées sur le bon de
commande en ce qui concerne les prestations attendues.
Dans tous les cas, il supporte les frais éventuellement induits par l'inobservation des indications
portées sur le bon de commande.
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Entretien des espaces verts : CCAP
Par dérogation à l’article 3.7.2 du CCAG, lorsque le titulaire du marché estime que les prescriptions
d’un bon de commande appellent des réserves de sa part, il dispose d’un délai de 48 h à compter
de la réception de la demande d'intervention pour formuler des observations par courriel au
service bénéficiaire.
12.2.1. DEMANDE DE PAIEMENT
La remise d’une demande de paiement intervient au début de chaque mois pour les prestations
effectuées le mois précédent.
Chaque facture est établie pour chacun des services bénéficiaires et porte, outre les mentions
légales, les indications suivantes :
• le détail de la facturation mensuelle site par site ;
• les numéros et date de notification du marché ;
• les références et la date du bon de commande reçues du service financier du service
bénéficiaire ;
• les nom et adresse du créancier ;
• le numéro du compte bancaire du titulaire, tel qu’il est précisé à l'acte d'engagement ;
• la date d’établissement ;
• le prix total HT ;
• le prix total TTC (la TVA applicable pour des prestations réalisées à La Réunion est celle
prévue à l’article 296 du code général des impôts)
12.3. ÉTABLISSEMENT DE LA FACTURE
Les factures sont obligatoirement transmises par voie dématérialisée.
Conformément aux articles L. 2192-1 à L. 2192-7 du code de la commande publique, l'obligation de
transmettre les factures sous forme électronique s’impose à tous les fournisseurs.
La transmission des factures sous forme dématérialisée s’effectue après ouverture d’un compte
sur le portail « Chorus Pro » depuis le lien suivant : https://chorus-pro.gouv.fr.
Les modalités d’utilisation du portail "Chorus Pro" sont disponibles en cliquant sur le lien suivant :
https://communaute-chorus-pro.finances.gouv.fr/
Les factures dématérialisées devront comporter, outre les mentions légales, les éléments suivants
figurant sur le bon de commande :
- Le numéro du marché
- Le numéro SIRET de l’acheteur
- Le code du service exécutant (SE)
- Le numéro d’engagement juridique (EJ)
- un relevé d’identité bancaire.
12.3.1. RÈGLEMENT EN CAS DE GROUPEMENT D’OPÉRATEURS ÉCONOMIQUES OU DE SOUS-TRAITANCE
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement perçoit directement les sommes
se rapportant à l'exécution de ses propres prestations.
En cas de groupement solidaire, le paiement est effectué entre les membres du groupement
suivant la réparation indiquée dans l’acte d’engagement.
Quelle que soit la forme du groupement, le mandataire est seul habilité à présenter au service
bénéficiaire la demande de paiement. En cas de groupement conjoint, la demande de paiement
présentée par le mandataire est décomposée en autant de parties qu'il y a de membres du
groupement à payer séparément. Chaque partie fait apparaître les renseignements nécessaires au
paiement du membre du groupement concerné.
Le mandataire est seul habilité à formuler ou à transmettre les réclamations de membres du
groupement. Les prestations exécutées par les sous-traitants, dont les conditions de paiement ont
été agréées par le service, sont payées dans les conditions financières prévues par le marché.
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Entretien des espaces verts : CCAP
12.4. CESSION DE CRÉANCES
Les créances nées ou à naître concernant le présent marché peuvent être cédées ou nanties
conformément aux dispositions de l’article L. 2191-8 du code de la commande publique.
En cas de sous-traitance, le présent marché ne peut être cédé ou nanti qu’à hauteur des
prestations exécutées par le titulaire.
La personne habilitée à fournir les renseignements mentionnés aux articles R. 2191-60 et R. 2191-61
du code de la commande publique est la personne ayant qualité pour chaque service et
établissement public.
En application de l’article 4.2.2 du CCAG-FCS, un exemplaire unique ou un certificat de cessibilité
sera remis sans frais au titulaire sur simple demande écrite.
ARTICLE 13. MODALITÉS D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
13.1. PLANIFICATION DES INTERVENTIONS PROGRAMMÉES (ÉTAT DES LIEUX, OPÉRATIONS D’ENTRETIEN ET
CONTRÔLES PROGRAMMÉS)
Pour les prestations programmées des lots 1.01 à 1.10 et 2.01, les interventions sont planifiées en
début de marché puis au début de chaque année civile entre le titulaire du marché et le
responsable du site des services bénéficiaires. Une fois validé par l'administration, le calendrier
général devient définitif et regroupe l’ensemble des interventions sur la période donnée.
En cas d’impossibilité pour le titulaire ou le service bénéficiaire de respecter le calendrier établi,
chacune des parties informe l’autre partie, par courrier électronique (courriel) doublé d’un appel
téléphonique, au plus tard 7 jours ouvrés avant la date de l’intervention. Un nouveau planning
général est proposé par le titulaire puis est validé par le service bénéficiaire.
13.2. PLANIFICATION DES PRESTATIONS NON PROGRAMMÉES
Pour les prestations additionnelles des lots 1.01 à 1.10 et 2.01 et les prestations occasionnelles des
lots n° 3.01 à 3.03, le responsable de site du service bénéficiaire adresse au titulaire une demande
d'intervention pour les prestations à exécuter. Cette demande a pour objet de permettre au
titulaire de prendre toutes les dispositions nécessaires et de convenir avec le service bénéficiaire
d’une date et d'une heure d’intervention.
13.2.1. PRESTATIONS ADDITIONNELLES
Après accord des parties sur les prestations à exécuter, le service financier du service bénéficiaire
transmet au titulaire un bon de commande. À la réception de ce bon de commande, le titulaire
intervient conformément au délai indiqué sur le bon de commande, puis transmet un bon
d’intervention au service bénéficiaire pour signature. Une fois le bon d’intervention signé, une
facture correspondante est émise par le titulaire dans les conditions prévues à l’article 12.2.1.
13.2.2. PRESTATIONS OCCASIONNELLES – SEGMENT 3
Le titulaire classé en première position accuse réception du bon de commande et peut émettre
des réserves dans un délai de deux (2) jours ouvrés. A défaut d’accusé de réception par le titulaire
voire de réserves, le bon de commande est réputé réceptionné 2 jours ouvrés après la date d’envoi
du bon de commande.
La réception du bon de commande par le titulaire vaut ordre d’exécution de la commande.
En cas d’impossibilité dûment justifiée d’exécuter la ou les prestations, le service bénéficiaire
adresse un bon de commande au titulaire classé en 2 ème position dans les conditions susvisées et
ainsi de suite.
Les délais d’exécution des prestations sont suspendus en cas d’alerte cyclonique jusqu’à la fin
d’alerte et au rétablissement normal des voies de communication.
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Entretien des espaces verts : CCAP
ARTICLE 14. CONSTATATION DE L’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
14.1. DÉROULEMENT DES OPÉRATIONS DE VÉRIFICATION
Les prestations faisant l'objet du marché sont soumises à des vérifications quantitatives et
qualitatives, destinées à constater qu'elles répondent aux stipulations du marché.
Les opérations de vérification quantitatives sont effectuées sur pièce dans les conditions de
l’article 3.6 du CCTP et les opérations qualitatives sont réalisées sur place dans les conditions de
l’article 5.2 du CCTP.
14.2. DÉCISION APRÈS VÉRIFICATION
Le service est réputé fait une fois le bon d’intervention signé par le service bénéficiaire. Si les
prestations effectuées ne sont pas conformes aux stipulations du marché, le service bénéficiaire
peut mettre le titulaire en demeure d’achever la prestation. La mise en conformité quantitative
des prestations ne fait pas obstacle à l’exécution des opérations de vérifications qualitatives.
À l’issue des opérations de vérification qualitative, le service bénéficiaire prend une décision
d'admission, d'ajournement, de réfaction ou de rejet dans les conditions prévues aux articles
suivants.
14.3. ADMISSION, AJOURNEMENT, RÉFACTION, REJET
L’admission, l’ajournement, la réfaction et le rejet des prestations se font dans les conditions fixées
à l’article 30 du CCAG-FCS.
ARTICLE 15. DÉLAI D’EXÉCUTION DU MARCHÉ
15.1. DÉBUT ET EXPIRATION DU DÉLAI DES PRESTATIONS
Les prestations d'entretien des espaces verts (tous segments) définies à l’article 3.4 du CCTP font
l’objet de bons de commande.
Le point de départ du délai d'exécution de chaque bon de commande court à compter de sa date
de notification ou, le cas échéant, de la date indiquée sur le bon de commande.
L’exécution de l’accord-cadre et des marchés subséquents prend fin à la dernière admission des
prestations.
La résiliation de l'accord-cadre ne remet pas en cause la validité du bon de commande émis avant
la date d'effet de la décision de résiliation. Le titulaire est tenu de respecter son engagement
contractuel jusqu’à l'admission des prestations.
15.2. PROLONGATION DU DÉLAI D’EXÉCUTION
Lorsque le titulaire est dans l'impossibilité de respecter les délais d'exécution prévus au bon de
commande ou dans le CCTP, du fait du service bénéficiaire ou du fait d'un évènement ayant le
caractère de force majeure, le service bénéficiaire prolonge le délai d'exécution d’un mois
supplémentaire.
Pour bénéficier de cette prolongation, le titulaire signale au service bénéficiaire, dans le délai
contractuel, les causes faisant obstacle à l'exécution du marché. Par dérogation à l’article 13.3.2 du
CCAG-FCS, il dispose, à cet effet, d'un délai de cinq (5) jours à compter de la date à laquelle ces
causes sont apparues ou d'un délai courant jusqu'à la fin du marché, dans le cas où le marché
arrive à échéance dans un délai inférieur à cinq jours. Il indique, par la même demande, au service
bénéficiaire la durée de la prolongation demandée.
Par dérogation à l’article 13.3.3 du CCAG-FCS, le service bénéficiaire dispose d'un délai de cinq (5)
jours, à compter de la date de réception de la demande du titulaire pour lui notifier sa décision,
sous réserve que le marché n'arrive pas à son terme avant la fin de ce délai.
La demande de prolongation ne peut être refusée :
• lorsque le retard est dû à l'intervention du titulaire dans le cadre d'un ordre de réquisition ;
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Entretien des espaces verts : CCAP
• lorsque le retard est dû à l'intervention du prestataire dans le cadre d'un autre marché
passé en urgence impérieuse résultant de circonstances imprévisibles sous réserve que le
marché n'ait pas lui-même pour objet de répondre à une situation d'urgence impérieuse
résultant de circonstances imprévisibles.
La durée d'exécution du marché est prolongée de la durée nécessaire à la réalisation des
prestations réalisées sur réquisition ou pour les besoins du marché passé en urgence impérieuse.
Aucune demande de prolongation du délai d'exécution ne peut être présentée après l'expiration
du délai contractuel d'exécution de la prestation.
ARTICLE 16. PÉNALITÉS ET RÉFACTIONS
D’une manière générale :
• les pénalités s’appliquent à des retards ou à des manquements dans l’exécution,
• les réfactions s’appliquent à des défauts dans l’exécution.
Toutes les pénalités et réfactions mentionnées sont appliquées sur le montant HT facturé.
Le délai à partir duquel est décompté les jours de retard doit être justifié par le service
bénéficiaire par tout moyen de preuve et notamment tout message sur tout support informant le
titulaire de la situation. Les pénalités pour retard s’appliquent à compter du lendemain du jour où
le délai contractuel d’exécution des prestations est expiré.
Par dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG-FCS, l’acheteur se réserve la possibilité d’appliquer les
pénalités recensées dans le tableau ci-dessous.
Le montant total des pénalités de retard ne peut excéder 10 % du montant total hors taxes du
marché ou du bon de commande.
Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG FCS, le titulaire n’est pas exonéré des pénalités dont le
montant est inférieur à 1 000 € pour l’ensemble du marché.
Clause Montant
Pénalités pour retard dans l’exécution des 25 euros par jour de retard
prestations récurrentes
Pénalités pour retard dans l’exécution des 50 euros par jour de retard
prestations additionnelles ou occasionnelles
Pénalités pour non respect des prix de l’accord- 10 % du montant du devis
cadre
Pénalités pour absence de participation aux 100 euros par absence constatée de plus
réunions d’une heure
Pénalités pour non-respect des délais
100 euros par jour de retard
d’intervention en cas d’urgence signalée
Pénalités pour manquement aux obligations
administratives (revue des contrats, attestations 50 euros par jour de retard
fiscales et sociales,...)
Pénalités pour perte de badges Forfait de 200 euros par badge
Pénalités pour retard dans la restitution des 50 euros par jour de retard à compter de la
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Entretien des espaces verts : CCAP
badges date mentionnée dans la demande de
restitution formulée par l’administration
Pénalités pour non-respect des obligations liées
Forfait de 100 euros
aux exigences en matière environnementale
Clause sociale d’insertion :
- pénalités pour non-respect de la clause sociale 50 euros par heure d’insertion non réalisée
d’insertion
- pénalités pour non-transmission, ou transmission
partielle, ou retard de transmission des documents 100 euros par jour de retard à compter de la
et attestations de l’action d’insertion mise en demeure
- pénalités pour absence de transmission des
modalités opérationnelles d’exécution des heures 100 euros par jour de retard à compter de la
d’insertion et du calendrier prévisionnel de mise en mise en demeure
œuvre
Réfactions lorsque la note de contrôle est en % d’écart entre la moyenne admise et la note
deçà de la moyenne admise. obtenue
Modalités d’application des pénalités :
La ou les pénalité (s) seront appliquées, au choix du service bénéficiaire, soit sur la prochaine
facture à émettre par le titulaire soit par titre de perception à l'encontre de l'entreprise titulaire.
La pénalité est appliquée par le service bénéficiaire.
Les pénalités sont précomptées sur les acomptes versés au titulaire tout au long du marché.
ARTICLE 17. DÉVELOPPEMENT DURABLE
17.1. CLAUSE D’INSERTION SOCIALE
Dans le cadre des objectifs de développement durable et dans un souci de promotion de l’emploi
et de lutte contre l’exclusion conformément à l’article L2111-1 du Code de la commande publique,
le coordonnateur du groupement de commandes a décidé de faire application des dispositions de
l’article L.2112-2 du même Code, en incluant dans le présent CCAP des clauses obligatoires
d’insertion par l’activité économique.
Pour chaque segment, il est ainsi intégré dans le présent contrat une clause d’exécution relative à
des considérations sociales, rendant obligatoire l’exécution par des personnes éligibles aux
dispositifs d’insertion.
17.1.1. SEGMENT N°1 : ENTRETIEN COURANT DES ESPACES VERTS ET SEGMENT N°2 : ENTRETIEN DES ESPACES
« AMÉNAGEMENTS PAYSAGERS »
Le titulaire d’un ou plusieurs lots de ce marché doit réaliser une action d’insertion qui permette
l’accès ou le retour à l’emploi des personnes rencontrant des difficultés sociales ou
professionnelles particulières. Dans ce cadre, le titulaire s’engage à réaliser une action d’insertion,
au minimum à hauteur des objectifs horaires :
Lots Nombre d’heures/an
1.01 90 heures
1.02 170 heures
1.03 65 heures
1.04 65 heures
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Entretien des espaces verts : CCAP
1.05 140 heures
1.06 60 heures
1.07 80 heures
1.08 100 heures
1.09 60 heures
1.10 50 heures
2.01 70 heures
Ce volume d’heures constitue un minimum obligatoire qui devra être respecté et qui sera
contrôlé. Le cas échéant, le titulaire peut réaliser un volume d’heures plus important.
17.1.2. SEGMENT N°3 : ÉLAGAGE, ABATTAGE ET AUTRES OPÉRATIONS SUR LES ARBRES
La clause d’exécution relative à des considérations d’ordre social est applicable au marché à bons
de commande de prestations d’élagage, d’abattage et d’autres opérations portant sur les arbres
pour lesquels l’intervention de l’État est nécessaire dans l’intérêt général de la manière suivante :
Le titulaire d’un ou des lots de ce marché s'engage à réaliser par année, sur la durée d'exécution
du marché, une action d’insertion qui permet l’accès ou le retour à l’emploi de personnes
rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles particulières à hauteur de :
Lots Nombre d’heures/an
3.01 230 heures
3.02 290 heures
3.03 140 heures
17.1.3. PUBLICS VISÉS
Les personnes visées par l’action professionnelle relèvent notamment de l’une des catégories
suivantes :
1. Personnes recrutées et accompagnées dans une structure reconnue par l'État :
a. personnes prises en charge dans le secteur adapté ou protégé : salariés des entreprises
adaptées, des entreprises adaptées de travail temporaire ou usagers des ESAT ;
b. personnes prises en charge dans les structures d'insertion par l'activité économique (IAE)
mentionnée à l'article L. 5132-4 du code du travail, c'est-à-dire :
i. mises à disposition par une association intermédiaire (AI) ou une entreprise de travail
temporaire d'insertion (ETTI) ;
ii. salariées d'une entreprise d'insertion (EI), d'un atelier chantier d'insertion (ACI) ;
c. personnes employées par une régie de quartier ou de territoire agréée ;
d. personnes prises en charge dans des dispositifs particuliers, notamment les Etablissements
Publics d'Insertion de la Défense (EPIDE) et les Écoles de la deuxième Chance (E2C) ;
e. personnes en parcours d'insertion au sein des groupements d'employeurs pour l'insertion et
la qualification (GEIQ) ;
f. personnes sous-main de justice employées en régie, dans le cadre du service de l'emploi
pénitentiaire de l'agence du travail d'intérêt général et de l'insertion professionnelle (ATIGIP)
ou affectées à un emploi auprès d'un concessionnaire de l'administration pénitentiaire.
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Entretien des espaces verts : CCAP
2. Personnes répondant à des critères d'éloignement du marché du travail :
a. demandeurs d'emploi de longue durée (plus de 12 mois d'inscription à France Travail) ayant
travaillé moins de 6 mois (910 heures) dans les 12 derniers mois ;
b. bénéficiaires du RSA en recherche d'emploi ;
c. personnes ayant obtenu la reconnaissance de travailleurs handicapés au sens de l'article L.
5212-13 du code du travail orientés en milieu ordinaire et demandeurs d'emploi fixant la liste
des bénéficiaires de l'obligation d'emploi ;
d. bénéficiaires de l'allocation spécifique de solidarité (ASS), de l'allocation adulte handicapé
(AAH), de l'allocation d'Insertion (AI), de l'allocation veuvage, ou de l'allocation d'invalidité ;
e. jeunes de moins de 26 ans en recherche d'emploi :
i. sans qualification (infra niveau 3, soit niveau inférieur au CAP/BEP) et sortis du système
scolaire depuis au moins 6 mois ;
ii. diplômés, justifiant d'une période d'inactivité de 6 mois depuis leur sortie du système
scolaire ou de l'enseignement supérieur ;
f. demandeurs d'emploi seniors (plus de 50 ans) ;
g. jeunes en suivi renforcé de type Parcours d'accompagnement contractualisé vers l'emploi et
l'autonomie (PACEA), Service militaire adapté (SMA), Service militaire volontaire (SMV), en
sortie de dispositif Contrat Engagement Jeune (CEJ) ;
h. habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville éloignés de l'emploi ;
i. personnes ayant le statut de réfugié ou bénéficiaires de la protection subsidiaire ;
j. personnes rencontrant des difficultés particulières sur proposition motivée de Pôle emploi,
des maisons de l'emploi, des plans locaux pour l'insertion et l'emploi (PLIE), des missions
locales, de Cap emploi ou des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH).
L'éligibilité des personnes doit être vérifiée préalablement à la mise en œuvre du dispositif et à la
réalisation des heures d'insertion par le facilitateur.
17.1.4. COORDONNÉES DU FACILITATEUR
Le facilitateur, désigné par le maître d’ouvrage, est chargé de faciliter la mise en œuvre, le suivi et
l’évaluation de la clause sociale.
Dans le cadre du marché, le facilitateur a pour mission notamment :
o d'accompagner le titulaire dans la définition du besoin de recrutement (nature du poste,
compétence ...) et de lui proposer les modalités les plus appropriées de mise en œuvre de
la clause d'insertion (embauche directe, mise à disposition, etc.…) ;
o d'identifier les publics susceptibles de répondre au besoin du titulaire ;
o de mesurer et de communiquer auprès du maître d'ouvrage et du titulaire sur les
réalisations obtenues dans le cadre du marché.
Le facilitateur est la MAISON DE L’EMPLOI DU NORD, 0 262 937 263, asr@mden-reunion.fr.
Le facilitateur informe régulièrement le maître d’ouvrage de l’état de réalisation de la clause
d’insertion sociale.
17.1.5. MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE DE LA CLAUSE D’INSERTION SOCIALE
Les modalités de réalisation de la clause sociale d’insertion sont les suivantes :
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Entretien des espaces verts : CCAP
• L’embauche directe de personnes éligibles, en contrat à durée indéterminée (CDI), en
contrat à durée déterminée (CDD) par l'entreprise titulaire, ou en contrats en alternance
(contrat de professionnalisation ou contrat d'apprentissage). Les heures effectuées par les
personnes en insertion via l'embauche directe sont comptabilisées durant l'exécution du
marché à compter de la date d'embauche et pour une période maximale de deux ans ;
• La mise à disposition de salariés éligibles via le recours à une association intermédiaire
(AI), ou à une entreprise de travail temporaire d'insertion (ETTI), ou à une entreprise
adaptée de travail temporaire adapté (EATT), ou à une entreprise adaptée (EA), ou à un
établissement et service d’aide par le travail (ESAT), ou à un groupement d'employeurs
pour l'insertion et la qualification (GEIQ), ou à une entreprise de travail temporaire (ETT) ;
• Le recours à la sous-traitance ou au groupement d'opérateurs économiques avec une
entreprise d'insertion (EI), un atelier chantier d'insertion (ACI), une entreprise adaptée
(EA), un établissement et service d'aide par le travail (ESAT), une entreprise d'insertion par
le travail indépendant (EITI), ou un travailleur indépendant handicapé (TIH).
Si la formation fait partie du contrat de travail (contrat de professionnalisation, contrat
d'apprentissage, etc.), les heures de formation sont comptabilisées au titre des heures d'insertion.
17.1.6. GLOBALISATION DES HEURES D’INSERTION
Si, dans un même bassin d'emploi, le titulaire est attributaire d'un ou plusieurs autres marchés
comportant une clause d'insertion sociale, le titulaire peut solliciter auprès du facilitateur, la
globalisation des heures d'insertion, afin de favoriser le parcours d'insertion des personnes
éloignées de l'emploi.
Elle est mise en œuvre à la suite de la demande du titulaire et vise à la réalisation de prestations
conformes aux différents marchés des différents acheteurs concernés.
Elle intervient dans l’intérêt conjoint d’entreprises attributaires de plusieurs marchés comportant
des clauses sociales d’insertion et dans celui des participants aux clauses sociales, dont le parcours
d’insertion est ainsi plus susceptible de s’inscrire dans la durée et la qualité.
La globalisation implique de respecter une concordance entre la durée d’exécution du contrat
public et les dates du ou des contrat(s) de travail des personnes éligibles à cette condition
d’exécution. S’il n’y a pas de concomitance entre l’espace temporel du marché concerné et du
contrat de travail de la personne en insertion, la globalisation ne peut pas être valorisée sur le dit
marché.
Au niveau du décompte, les heures d’insertion sont affectées à chacun des marchés concernés, à
due proportion. Le facilitateur est garant du reporting. La demande peut être déclarée recevable
sur la base des critères suivants :
• Si la mesure est favorable au salarié en insertion ;
• Si la mesure est applicable dans le cadre territorial d’intervention du facilitateur ;
• Si la mesure concerne une personne dont l’éligibilité de la candidature au dispositif des
clauses sociales d’insertion, a été vérifiée par le facilitateur.
17.1.7. SOUS-TRAITANCE
En cas de sous-traitance, le titulaire échangera avec l’acheteur et le facilitateur quant à la
répartition de la volumétrie d’insertion dans un objectif d’une due répartition de celle-ci.
En tant que titulaire, il reste responsable de l’exécution du marché et de l’obligation d’insertion.
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Entretien des espaces verts : CCAP
17.1.8. RESPECT DU RÈGLEMENT GÉNÉRAL DE PROTECTION DES DONNÉES (RGPD)
Le titulaire et ses éventuels co-traitants et/ou sous-traitants traiteront des données à caractère
personnel et les transmettront au facilitateur, afin qu’il vérifie l’éligibilité des candidats au
dispositif et réalise le suivi des heures d’insertion. Ils s’engagent à traiter ces données dans le
respect du RGPD.
Dans le cas de l’embauche directe, le titulaire informera les candidats et salariés de la transmission
au facilitateur des données suivantes : données nécessaires à la vérification de leur éligibilité au
dispositif, données nécessaires au suivi des heures d’insertion.
Dans le cas du recours à une structure mettant à disposition du personnel ou à un sous-traitant, le
titulaire pourra reporter cette obligation d’information sur la structure en contact direct avec le
candidat / salarié, afin de favoriser la bonne compréhension de cette information.
Ces données sont traitées dans le logiciel « Clause », développé par la société ARCHE MC2 à la
demande de l’Alliance Villes Emploi, qui a fait l’objet d’une déclaration à la CNIL.
Le facilitateur est responsable du traitement des données collectées. Les données sont conservées
pendant une durée de quarante-huit (48) mois à partir du premier (1er) jour de la prise de poste et
24 mois après la fin de la période concernée par le marché.
Ces données sont destinées au service des clauses d’insertion et aux organismes partenaires
emploi – insertion susceptibles d’intervenir et d’accompagner les démarches.
Durant cette période, le facilitateur met en place tous moyens pour assurer la confidentialité et la
sécurité des données personnelles de manière à empêcher leur endommagement, effacement ou
accès par des tiers non autorisés.
L’accès aux données personnelles est strictement limité au service des clauses d’insertion et aux
organismes partenaires emploi - insertion susceptibles d’intervenir et d’accompagner les
démarches. Ils sont soumis à une obligation de confidentialité et ne peuvent utiliser ces données
qu’en conformité avec les dispositions contractuelles et la législation applicable. Ces organismes
et le facilitateur s’engagent à ne pas vendre, louer, céder ni donner accès à des tiers aux données
sans le consentement préalable du titulaire, à moins d’y être contraint en raison d’un motif
légitime (obligation légale, lutte contre la fraude ou l’abus, exercice des droits de la défense, etc.).
Conformément à la loi « Informatique et Libertés » du 6 janvier 1978 modifiée et au Règlement
européen n°2016/679/UE du 27 avril 2016 (applicable depuis le 25 mai 2018), le titulaire ou le
bénéficiaire des clauses bénéficient d’un droit d’accès, de rectification, d’effacement et de
portabilité de ses données ou encore ou encore de limitation du traitement des données. Le
titulaire ou le bénéficiaire peuvent également, pour des motifs légitimes, s’opposer à leur
traitement.
Dans le cadre de l’exercice de ses droits, le titulaire ou le bénéficiaire des clauses peuvent
contacter le délégué à la protection des données par mél à dpo@mden-reunion.fr ou par courrier
à Maison de l’Emploi du Nord de La Réunion, Délégué à la Protection des Données, 12 rue Champ
Fleuri, 97490 Sainte-Clotilde.
Toute personne estimant que le droit à la protection de ses données n’est pas assuré, peut
introduire une réclamation auprès de la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés
(CNIL), 3 Place de Fontenoy - TSA 80715 – 75334 PARIS CEDEX 07.
17.1.9. SUIVI ET CONTRÔLE DE L’ACTION D’INSERTION
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Entretien des espaces verts : CCAP
Le titulaire désigne un correspondant opérationnel pour le suivi des actions d'insertion
professionnelle, interlocuteur privilégié du facilitateur.
Dans un délai d’un mois maximum suivant la notification du marché, le correspondant
opérationnel doit contacter le facilitateur pour présenter les modalités opérationnelles
d’exécution des heures d’insertion et le calendrier prévisionnel de mise en œuvre celles-ci.
L’absence ou le refus de transmission les modalités opérationnelles d’exécution des heures
d’insertion et du calendrier prévisionnel de mise en œuvre celles-ci, dans les délais impartis,
entraînent l’application de pénalités pour non-respect de la clause d’insertion sociale.
Pendant l’exécution du marché, le titulaire doit répondre, dans un délai d’un mois maximum, aux
sollicitations du facilitateur afin de permettre un suivi régulier de la mise en œuvre de
l’engagement d’insertion.
Le titulaire doit justifier de la mise en œuvre de la clause d’insertion en fournissant au facilitateur,
dans les délais impartis, les justificatifs relatifs aux démarches engagées. Le titulaire produit et
transmet au facilitateur, pour le 15 du mois suivant, les renseignements utiles propres à permettre
le contrôle et suivi de l’exécution de la clause sociale d’insertion. Ils comportent les justificatifs
d’éligibilité des publics, des missions confiées et des heures réalisées suivants :
- En cas d’embauche directe :
o Attestation d’embauche (date d'embauche, type de contrat, poste occupé, date de
début, et le cas échéant durée, date de fin).
- En cas de mise à disposition
o Les décomptes déclaratifs des heures ;
o Les factures d’achat des heures ;
o Pour l’ETT, la convention tripartite et le plan d’accompagnement et de suivi dans
l’emploi dûment signés par le titulaire, l’ETT et le bénéficiaire de la clause sociale
d’insertion, conformément l’arrêté du 28 novembre 2005 étendant les dispositions
de l’accord national relatif à la mise en œuvre de l’article L.1251.7 du Code du travail,
en cas de recours à une entreprise de travail temporaire.
- En cas de sous-traitance
o Les pièces définies ci-dessus selon les modalités de mise en œuvre adoptées par le
sous-traitant (embauche directe ou mise à disposition de salarié) ;
- Dans tous les cas
o Relevé d’heures à compléter par le titulaire (document transmis par le facilitateur).
Dès la mise en œuvre des heures d’insertion, le titulaire doit fournir un relevé d’heures détaillant le
nombre d’heures réalisées par bénéficiaire, et ce, jusqu’à la fin des obligations prévues par la
clause d’insertion sociale, afin de garantir le respect des engagements et d’assurer le suivi des
résultats.
L'absence d'heures réalisées sur un mois n'exonère pas l'entreprise de la transmission du relevé
d’heures.
L’absence ou le refus de transmission de ces renseignements, dans les délais impartis, entraînent
l’application de pénalités pour non-respect de la clause d’insertion sociale.
L’absence de réalisation d’heure d’insertion durant la période considérée, n’exonère pas de la
production mensuelle du relevé d’heures.
En cas de licenciement ou de départ prématuré d’une personne embauchée ou mise à disposition,
le titulaire est tenu de le signaler sous 10 jours et s’engage à tout mettre en œuvre pour la
remplacer dans des conditions identiques.
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Entretien des espaces verts : CCAP
Avant la réception des prestations ou le paiement du solde, le maître d’ouvrage s’assure que les
exigences en matière d’insertion ont été remplies. En lien avec le facilitateur, le maître d’ouvrage
doit constater le cas échéant le non-respect de l’obligation à caractère social et l’application de la
pénalité forfaitaire.
17.1.10. DIFFICULTÉS ÉVENTUELLES DE RÉALISATION
Le titulaire notifie à l'acheteur et au facilitateur toute difficulté pour assurer son engagement
d’insertion dans les plus brefs délais. Dans ce cas, l'acheteur et le facilitateur étudient avec le
titulaire les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs d'insertion.
- En cas de difficultés économiques, établies par un faisceau d'indices, l'entreprise attributaire
peut demander à l'acheteur la suspension ou la suppression de la clause d'insertion sociale.
- En cas de difficultés économiques qui se traduisent par le recours à de l'activité partielle, à
l'engagement d'une procédure de licenciement pour motif économique ou à l'ouverture d'une
procédure de redressement judiciaire, l'acheteur annule la clause d'insertion sociale. Cette
annulation est subordonnée à la communication d'une copie des documents afférents à ces
difficultés, transmis à la DEETS ou au juge.
Après réception de la demande et des justificatifs, le facilitateur procède à l’instruction de la
demande et précise la période de suspension des stipulations de la clause d’insertion sociale.
Dès lors et sous réserve de justification, le titulaire peut bénéficier de la suspension de
l’application des stipulations de la clause d’insertion sociale si les fonctions impactées par la
mesure en cause correspondent à celles prévues au marché. Par ailleurs, la durée de la mesure en
cause doit intervenir pendant la durée d’exécution effective du marché.
17.2. CLAUSES ENVIRONNEMENTALES
Dans une volonté de protection de l'environnement, il est fait application de l'article L.2112-2 du
code de la commande publique, en prévoyant des conditions d'exécution des prestations
comportant des éléments à caractère environnemental. Les modalités de mise en œuvre des
dispositions environnementales sont fixées dans le CCTP.
La valorisation ou l'élimination des déchets créés lors de l'exécution des prestations est de la
responsabilité du titulaire pendant la durée de l'accord-cadre.
Le titulaire veille à ce que soient effectuées les opérations, de collecte, transport, entreposage, tris
éventuels, traitement et de l'évacuation des déchets créés par les prestations objet de l'accord-
cadre vers les sites susceptibles de les recevoir, conformément à la réglementation en vigueur.
Le titulaire est tenu de produire, à la demande de l'acheteur, tout justificatif de traçabilité du
traitement déchets issus de l'exécution de la prestation, qui fasse apparaître une gestion des
déchets conforme aux exigences réglementaires, notamment en ce qui concerne les déchets
dangereux.
En cas de manquement du titulaire à ses obligations, les déchets non enlevés peuvent être
transportés d'office, à ses frais.
En cas de non-respect des obligations prévues au CCTP, le titulaire se voit appliquer pour
chaque manquement, après mise en demeure restée infructueuse, une pénalité dont le
montant est fixé à l’article 16 du présent document.
ARTICLE 18. MODALITÉS D’ACCÈS ET MESURES DE SÛRETÉ
L’annexe 3 du présent CCAP fixe les conditions d’accès dans les services bénéficiaires.
L’accès aux lieux d’exécution est réservé aux seuls représentants du titulaire. Les personnes qu’il
désigne à cet effet ont libre accès aux seules zones concernées par l’exécution des prestations
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Entretien des espaces verts : CCAP
prévues par le marché, dans le respect des consignes de sécurité prévues pour le site. Elles sont
tenues aux obligations de confidentialité prévues à l’article 7 du présent document.
Le titulaire doit fournir au responsable de chaque site avant tout commencement d’exécution du
marché une liste comportant le nom et le prénom des agents assurant la prestation. Il doit fournir,
en outre, lors du démarrage de la prestation et à l'occasion de toute affectation d’un nouvel
agent, les renseignements et informations nécessaires à l’établissement des badges lorsqu’ils sont
exigés pour la circulation de ces agents dans les locaux de l’administration.
Le titulaire doit se conformer aux exigences de certains sites dits sensibles notamment quant à la
communication du casier judiciaire. Dans ces cas, le service bénéficiaire communiquera par écrit
au titulaire les exigences particulières auxquelles le titulaire devra se conformer. Ces éléments, ou
toute autre précision que juge nécessaire le service bénéficiaire, seront précisées dans le marché
subséquent.
Le titulaire doit informer le responsable de site de toute évolution dans les effectifs affectés à la
prestation. Dans ce cadre, il lui appartient de procéder à la récupération des badges remis des
agents n’intervenant plus dans la réalisation de la prestation et de les remettre aux responsables
de site. Le non respect de ces prescriptions donne lieu à la mise en œuvre des pénalités prévues à
l’article 16 du présent CCAP.
Le personnel du titulaire affecté au site reçoit une information particulière sur les mesures de
sûreté en vigueur à respecter sur chaque site.
ARTICLE 19. MATÉRIELS, OBJETS ET APPROVISIONNEMENT CONFIÉS AU
TITULAIRE
Le marché ne prévoit pas la remise au titulaire de matériels ou d’objets à réparer, à modifier ou à
entretenir ainsi que d’approvisionnements (produits finis ou semi-finis ou matières premières).
Les produits, fournitures, consommables et matériels utilisés dans le cadre du marché
appartiennent au titulaire et relèvent de sa seule responsabilité.
ARTICLE 20. AMÉNAGEMENT DES LOCAUX DESTINÉS À L’INSTALLATION DU
MATÉRIEL
Si des locaux sont mis à la disposition du titulaire par le service bénéficiaire, leur aménagement et
leur nettoyage est réalisé par le titulaire et à ses frais, par dérogation à l’article 19 du CCAG-FCS.
Le service bénéficiaire informe le titulaire du délai de mise à disposition des locaux qui doit
intervenir avant la livraison du matériel et avant le démarrage des prestations.
ARTICLE 21. PRESTATIONS SUPPLÉMENTAIRES OU MODIFICATIVES
Toute modification dans la composition des prestations forfaitaires s'effectue par avenant en
précisant la date d’effet. Les modifications concernées sont :
• fréquence de passage,
• modification de prestation spécifique, etc.
Pendant l'exécution du marché, le service bénéficiaire peut :
• prescrire au titulaire, par bon de commande des prestations supplémentaires ou
modificatives après consultation de ce dernier ;
• accepter les modifications proposées par le titulaire.
Les prix unitaires HT pour les prestations supplémentaires ou modificatives figurent sur les
annexes financières ou, à défaut, font l’objet d’un devis dont le montant, s’il est accepté par le
service bénéficiaire, est indiqué dans le bon de commande.
Le titulaire ne doit apporter aucune modification aux spécifications techniques sans autorisation
préalable du service bénéficiaire.
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Entretien des espaces verts : CCAP
ARTICLE 22. SUSPENSION DES PRESTATIONS EN CAS DE CIRCONSTANCES
IMPRÉVISIBLES
Lorsque la poursuite de l'exécution du marché est rendue temporairement impossible du fait
d'une circonstance que des parties diligentes ne pouvaient prévoir dans sa nature ou dans son
ampleur ou du fait de l'édiction par une autorité publique de mesures venant restreindre,
interdire, ou modifier de manière importante l'exercice de certaines activités en raison d'une telle
circonstance, la suspension de tout ou partie des prestations est prononcée dans les conditions
de l’article 24 du CCAG-FCS.
ARTICLE 23. MODIFICATIONS POUR CIRCONSTANCES IMPRÉVISIBLES
A l’appui de toute demande tendant à la modification des conditions financières du présent
marché, le titulaire doit :
• adresser un mémoire en réclamation à l’acheteur démontrant l’existence d’une
circonstance imprévisible au sens de l’article R.2194-5 du CCP ;
• justifier son prix de revient initial, tel qu’envisagé à la date de remise de son offre, et, par
conséquent, sa marge bénéficiaire ainsi que les éventuelles provisions pour risques intégrés
dans son prix ;
• fournir tout document de nature comptable (bilans, factures, …) ou contractuelle
(notamment les contrats de fournitures ou de sous-traitance), attestant de la réalité et de
l’étendue des surcoûts supportés depuis la survenance de l’évènement imprévisible, pour
l’exécution du présent marché.
L’acheteur vérifie la réalité et la sincérité de ces documents et décide de la suite à donner à la
demande du titulaire.
En cas d’acceptation de la demande par l’acheteur, les modifications apportées aux prix, aux tarifs ou
aux clauses d’évolution des prix, font l’objet d’un avenant signé par les deux parties.
ARTICLE 24. CLAUSE DE RÉEXAMEN
24.1. MODIFICATIONS SUBORDONNÉES À LA SURVENANCE D’UN ÉVÉNEMENT
En cours d’exécution du marché, certains sites du présent marché sont susceptibles d’évoluer, à la
baisse comme à la hausse (déménagement de locaux, modification superficie, etc...)
Dans cette hypothèse, et sans modification des prestations associées, le service bénéficiaire
informe le titulaire du lot concerné en indiquant les nouvelles superficies (en m² et en ml) ainsi
que la date à laquelle la modification devient effective. À cette date, un nouveau forfait se
substitue au précédent.
Si le niveau de difficulté reste le même, les nouveaux prix sont établis comme suit :
• les nouvelles surfaces sont multipliées par les prix unitaires au m² et/ou au ml figurant dans
le cadre de décomposition du prix global et forfaitaire ;
• Si le prix d’une prestation relève d’un forfait, le nouveau prix est calculé
proportionnellement aux anciennes superficies (règle de trois).
24.2. MODIFICATIONS SUBORDONNÉES À L’ACCORD DES PARTIES (CLAUSE DE « RENDEZ-VOUS »)
En cas de modification des sites en cours d’exécution (ajout/suppression, etc.) et ce quel qu’en soit
le montant, la présente clause de réexamen permet aux parties de modifier le marché par avenant
conformément à l’article R.2194-1 du code de la commande publique. Le service bénéficiaire
organise une rencontre avec le titulaire pour renégocier les termes du contrat.
Le service bénéficiaire informe, par mail, le titulaire du lot concerné des modalités de mise en
œuvre de cette négociation. Ce mail indique notamment le jour, la date et l’heure du rendez-
vous, les superficies en m² et en ml, le niveau de difficulté du terrain, les prestations associées
souhaitées, la date de modification effective.
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Entretien des espaces verts : CCAP
24.3. MODIFICATIONS SUBORDONNÉES À LA SEULE DÉCISION DU SERVICE BÉNÉFICIAIRE
En cas de circonstance que ni le titulaire, ni le service bénéficiaire ne pouvaient prévoir dans sa
nature ou dans son ampleur et modifiant de manière significative les conditions d'exécution du
marché, les parties examinent de bonne foi les conséquences, notamment financières, de cette
circonstance.
Le cas échéant, les parties conviennent, par avenant, des modalités de prise en charge, totale ou
partielle, des surcoûts directement induits par cette circonstance sur la base de justificatifs fournis
par le titulaire. Il est tenu compte, notamment :
• des surcoûts liés aux modifications d'exécution des prestations,
• des conséquences liées à la prolongation des délais d'exécution du marché
Le titulaire est tenu de demander, en temps utile, qu'il soit procédé à des constatations
contradictoires pour permettre au service bénéficiaire d'évaluer les moyens supplémentaires
effectivement mis en œuvre.
Sont exclues de cette évaluation, les augmentations de prix prises en compte dans les index ou
indices utilisés pour la révision des prix du marché.
Les surcoûts pris en charge par le service bénéficiaire peuvent faire l'objet d'une avance dans les
conditions fixées par les documents particuliers du marché ou dans l'avenant conclu en
application du présent article.
ARTICLE 25. PRESTATIONS SIMILAIRES
Le service bénéficiaire se réserve la possibilité de mettre en œuvre l’article R2122-7 du code de la
commande publique.
Dans cette hypothèse, le pouvoir adjudicateur peut passer un marché sans publicité ni mise en
concurrence préalables1 avec le(s) titulaire(s) du présent marché. La durée du nouveau marché ne
pourra en aucun cas dépasser un délai d’exécution de 6 mois qui court à compter de l’échéance
du marché.
ARTICLE 26. HYGIÈNE ET SÉCURITÉ - PLAN DE PRÉVENTION
Les dispositions du décret n° 92-158 du 20 février 1992 sont applicables en ce qui concerne les
prescriptions particulières d’hygiène et de sécurité aux travaux effectués dans un établissement
par une entreprise extérieure. Le titulaire est tenu de respecter les règles d’hygiène et de sécurité
auxquelles est soumis chaque bâtiment dans lequel il intervient.
Le titulaire devra fournir à chaque responsable de site, tous les renseignements nécessaires à
l’élaboration du plan de prévention conformément aux prescriptions du décret n° 92-158 et de la
circulaire DRT n° 96-5 du 10 avril 1996. La rédaction du plan de prévention est effectuée, après une
visite commune des locaux concernés, conjointement par le responsable de site et le titulaire.
Afin de prévenir tout risque d'accidents, le personnel habilité de l'entreprise titulaire, s'engage à
fournir toutes les informations et consignes utiles à tous les salariés de la dite entreprise (et de ses
co-traitants et sous-traitants éventuels) devant intervenir sur le site.
Les dispositions relatives au plan de prévention sont décrites à l’article 9 du CCTP.
ARTICLE 27. ORGANISATION DU TRAVAIL
27.1. STIPULATIONS RELATIVES AU PERSONNEL
Effectifs affectés à l’exécution du marché :
• Une équipe technique qualifiée et détentrice des habilitations exigées :
1 A noter que la mise en concurrence du marché initial a pris en compte le montant total envisagé, y compris
celui des « prestations similaires » pendant une durée supplémentaire de 6 mois.
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Les effectifs nécessaires à l’exécution des prestations sont fixés par le titulaire qui les communique
pour information au responsable de site, sachant que le titulaire a la liberté de déterminer les
modalités optimales d’organisation pour exécuter son obligation de résultat.
• Encadrement de l’équipe technique :
L’équipe technique est placée sous la conduite :
• d’un responsable technique et administratif qui dispose d’un pouvoir de décision suffisant
pour engager la responsabilité du titulaire du contrat ;
• d’un chef d’équipe.
27.2. PRESTATIONS MISES À LA DISPOSITION DU TITULAIRE
Les fournitures d’énergie électrique et d’eau nécessaires à l’exécution des prestations sont
assurées gratuitement par l’administration.
27.3. AUTRES STIPULATIONS
Le titulaire reconnaît avoir pris connaissance, avant tout commencement d’exécution du marché,
des dispositions de fonctionnement et consignes de sécurité régissant le fonctionnement des
bâtiments désignés dans le marché. Le personnel du titulaire, et celui de ses éventuels sous-
traitants, sont tenus d’observer ces dispositions et les prescriptions qui en découlent, ainsi que
leurs éventuelles évolutions en cours de marché.
Les emballages des matériels, des équipements et des consommables utilisés par le titulaire ou ses
sous-traitants éventuels sont évacués sans délai dans le respect s’il y a lieu des règles de la collecte
sélective (papiers, cartons, caisses en bois, plastiques…).
ARTICLE 28. GRÈVES ET ARRÊTS DE TRAVAIL
En cas d’arrêt de travail ou de grève de son personnel ou de celui de ses sous-traitants, le titulaire
est tenu de prendre préventivement les mesures indispensables afin d’assurer un service minimum
dans les conditions énoncées à l’article 3.8.1 du CCTP .
ARTICLE 29. RÉSILIATION
Le service bénéficiaire peut mettre fin à l'exécution des prestations faisant l'objet du marché
avant l'achèvement de celles-ci :
• soit pour événements extérieurs au marché, dans les conditions de l’article 39 du CCAG
FCS,
• soit à la demande du titulaire dans les conditions prévues à l'article 40 du CCAG FCS,
• soit pour faute du titulaire dans les conditions prévues à l'article 41 du CCAG FCS,
• soit pour un motif d'intérêt général dans les conditions prévues à l’article 42 du CCAG FCS.
Dans ce cas, le titulaire a droit à être indemnisé du préjudice qu'il subit du fait de cette
décision.
La décision de résiliation du marché est notifiée au titulaire. Sous réserve des stipulations
particulières mentionnées ci-après, la résiliation prend effet à la date fixée dans la décision de
résiliation ou, à défaut, à la date de sa notification.
Le marché peut également être résilié pour les faits suivants :
• en cas de manquement par le titulaire ou son sous-traitant à ses obligations légales et
contractuelles relatives à la protection des données personnelles ;
• si durant une période de 3 mois consécutifs, la moyenne des taux de qualité obtenus est
inférieure à 80 % ;
• pour manquement à ses obligations environnementales
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ARTICLE 30. EXÉCUTION AUX FRAIS ET RISQUES
L'acheteur peut faire procéder par un tiers à l'exécution de tout ou partie des prestations prévues
par le marché, aux frais et risques du titulaire dans les conditions prévues à l’article 45 du CCAG
FCS.
ARTICLE 31. RÈGLEMENT AMIABLE DES DIFFÉRENDS ET LITIGES
En cas de litige résultant de l'application des clauses du marché public, la loi française est seule
applicable.
En cas de différend, le service bénéficiaire ou le coordonnateur du groupement de commandes et
le titulaire peuvent recourir au médiateur des entreprises ou aux comités consultatifs de
règlement amiable des différends ou litiges relatifs aux marchés publics conformément aux
dispositions du Code de la commande publique.
Le comité consultatif compétent est le comité consultatif interrégional de règlement amiable des
différends ou litiges relatifs aux marchés publics de Paris.
ARTICLE 32. DÉROGATIONS AUX DOCUMENTS GÉNÉRAUX
Le présent CCAP déroge aux articles suivants du CCAG FCS :
CCAP CCAG Items
2.10.1 10.2.4 Mois d'établissement des prix du marché
2.10.4 10.2.3 Arrondis
12.2 3.7.2 Émission du bon de commande
13.3.2
15.2 Prolongation du délai d’exécution
13.3.3
14.1.1
16 Pénalités et réfactions
14.1.3
Aménagement des locaux destinés à
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l’installation du matériel objet du marché
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.