Annexe
ANNEXE3_Nîmes Métropole 2030.pdf · 10 324 mots · du marché « Prestations intellectuelles pour le projet de territoire Nîmes Métropole 2040 : construction de la vision… », dossier de consultation officiel.
V2.1
Juillet 2018
sommaire
2 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Sommaire
Nîmes Métropole 2030 : une force collective 5
1. L’ambition de Nîmes Métropole 2030 illustrée par l’armature territoriale 9
1.1 Un socle patrimonial pour le projet de territoire 11
1.2 Une organisation des transports au service du développement économique et urbain 13
1.3 Une armature territoriale au service d’un écosystème économique dynamique 15
1.4 Une armature urbaine consolidée 17
2. L’ambition de Nîmes Métropole 2030 illustrée par 3 grands projets urbains 19
2.1 Magna Porta : le développement autrement 21
2.2 La Porte Ouest de Nîmes : un renouvellement urbain et économique 23
2.3 Le NPNRU : de la rénovation à l’intégration urbaine 25
3. L’ambition de Nîmes Métropole 2030 illustrée par le plan d’actions 27
3.1. Un écosystème économique intégré 27
3.2. Une haute qualité du cadre de vie pour une attractivité renouvelée 34
3.3. Un territoire (a)ménagé 39
3.4. Une démarche fédératrice 42
Annexes 45
Plan d’actions 46
Glossaire 52
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 3
Préambule
Une démarche participative
Chacune des quatre phases de construction du projet
(partage du diagnostic, définition de l’ambition,
élaboration du plan d’actions) a donné lieu à des
séminaires et des ateliers de travail spécifiques afin
de favoriser les échanges, de croiser les points de vue
afin d’enrichir le projet «Nîmes Métropole 2030».
Le point d’orgue de cette démarche fut la session
plénière de l’Aggloforum du 5 décembre 2017.
A ce jour, plus de 150 personnes ont déjà participé à
la co-construction de ce projet piloté par la Direction
de l’Aménagement et du Développement Durables de
Nîmes Métropole (appuyée par l’agence d’urbanisme
région Nîmoise et Alésienne) et animé par le bureau
d’études Inddigo.
4 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030 : une force collective
ʻʻPour ce qui est de l’avenir, il ne s’agit pas
de le prévoir, mais de le rendre possibleʼʼ
Antoine de Saint–Exupéry
Elaborer un projet de territoire implique de définir
l’avenir que nous souhaitons, en nous appuyant
sur notre histoire et notre passé communs, mais
aussi sur les dynamiques régionales, nationales ou
internationales à l’œuvre.
Ainsi, la double évolution de l’organisation
institutionnelle et des enjeux du territoire nous
imposent d’être proactifs pour définir et mettre Une haute
régulièrement à jour les stratégies d’actions partagées qualité du
cadre de vie
avec les acteurs du territoire. Il s’agit notamment
de garantir la cohérence et l’efficience de l’action
publique locale. C’est l’objet premier du projet Une démarche
fédératrice
Nîmes Métropole 2030 dont la réussite dépend de
Un
l’adhésion de l’ensemble des acteurs du territoire. écosystème Un territoire
C’est pour cette raison que l’élaboration de ce économique (a)ménagé
intégré
projet repose sur une importante démarche de co-
construction (voir ci-contre).
Rien n’est joué, ni écrit à l’avance. Nous disposons de
marges de manœuvres suffisantes pour que, Nîmes Un projet concrétisé par :
Métropole 2030, simple projet aujourd’hui, devienne hh une ambition et son cadre stratégique,
la réalité de demain pour l’ensemble des citoyens hh une armature territoriale et ses grands projets
communautaires. urbains,
L’échéance choisie, 2030, offre l’avantage de pouvoir hh un plan d’actions priorisé.
s’affranchir des contingences actuelles tout en
s’inscrivant dans le temps nécessaire à la mise en
œuvre d’actions ou d’opérations structurantes.
Portée par les élus communautaires, l’ambition
de ce projet fédérateur repose sur trois piliers : la
structuration d’un écosystème dynamique et intégré,
l’(a)ménagement du territoire et le maintien d’une
haute qualité de cadre de vie pour une attractivité
renouvelée.
Ce document présente notre projet « Nîmes
Métropole 2030 » et ses orientations stratégiques.
Evolutif, il sera enrichi et actualisé au fil du temps afin
d’anticiper et de s’adapter aux évolutions à venir.
Nîmes Métropole 2030, fier de notre avenir !
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 5
Préambule
Nîmes Métropole 2030 : les principaux enjeux
Synthèse des enjeux réalisée à partir du diagnostic terriorial et du travail en ateliers collaboratifs.
Une position stratégique à valoriser Un capital attractif à pérenniser
Nîmes Métropole tient un rôle pivot à l’Est de la Le territoire est attractif aussi bien en termes
région Occitanie, aux franges des régions Sud démographique, avec une augmentation régulière
(Provence-Alpes-Côte d’Azur) et Auvergne-Rhône- de la population, qu’économique, à l’image de la
Alpes, entre les deux polarités de Montpellier et sécurité civile, de la santé ou du commerce.
de Marseille. Sa position stratégique à la croisée Pour autant, certaines filières locales, au vu
des grands axes de communication routiers des atouts que présente Nîmes Métropole de
et ferroviaires du Sud-Est (axes languedocien, par sa position charnière au sein de l’espace
provençal et rhodanien) et son niveau de desserte méditerranéen et des démarches de labélisation
font de l’agglomération nîmoise un territoire en cours, sont sous-exploitées : le tourisme,
directement relié à l’Europe du Nord, à l’Italie, à l’agriculture, les énergies renouvelables
l’Espagne. notamment ou bien encore les activités recouvrant
Pour continuer à tenir cette position privilégiée le champ de l’intermédiation (services aux
et en faire un véritable atout pour le territoire, entreprises, activités supports…) et sur lesquelles
le réseau d’infrastructures, resté à la traîne du Nîmes Métropole a une carte à jouer.
développement urbain, doit aujourd’hui être La création d’un écosystème territorial favorable au
complété en assurant une maîtrise de ses impacts développement économique impose en parallèle
environnementaux. Devant également répondre le déploiement d’une offre de formation adéquate.
aux besoins diversifiés des déplacements du
quotidien, son potentiel d’intermodalité est à
optimiser (points d’arrêt et rabattement) en
privilégiant les modes de déplacement alternatifs
à la voiture individuelle.
6 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Une qualité du cadre de vie à préserver Une cohésion sociale à renforcer
Le territoire bénéficie d’un cadre de vie de grande Le territoire souffre de certains déséquilibres
qualité, préservé et valorisé, aussi bien en matière (dans l’évolution du nombre d’emplois au regard
d’environnement que d’offre d’équipements et de de l’évolution démographique et dans l’offre en
services ou encore de loisirs. logements compte tenu des caractéristiques de
Cependant les tensions induites par l’urbanisation la population…) ainsi que de fortes inégalités
fragmentent les milieux et génèrent des pressions socio-spatiales (importance des quartiers en
sur les ressources nécessitant une meilleure renouvellement urbain…).
préservation de ce capital. L’évolution du territoire et son dynamisme
Le maintien de la qualité du cadre de vie passe offrent des opportunités pour la résorption de
aussi par la contribution locale du territoire au ces déséquilibres et inégalités, mais seraient
défi planétaire que constitue le changement aussi de nature à les exacerber. Une vigilance est
climatique, d’autant plus que les réponses donc à avoir quant au renforcement de la mixité
apportées permettront aussi de lutter contre la sociale et fonctionnelle à toutes les échelles du
montée en puissance de la précarité énergétique territoire et à la cohérence entre développement
et offriront de nouvelles opportunités de démographique et aménagement du territoire.
développement économique.
Par ailleurs, si le territoire offre un niveau
d’équipements et de services globalement
satisfaisant, les besoins sont en évolution, dans
un contexte de croissance démographique et de
vieillissement tendanciel notamment, impliquant
une adaptation de l’offre.
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 7
Préambule
8 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
L’ambition de
1
Nîmes Métropole
2030 illustrée
par l’armature
territoriale
1. Le socle patrimonial
2. L’armature des transports
3. L’armature économique
4. L’armature urbaine
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 9
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par l’armature territoriale
L’armature patrimoniale
10 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
1.1 Unterritoire
socle patrimonial pour le projet de
Projetons-nous en 2030 et regardons ce qui fait toujours Ce socle est également marqué par la présence :
la force du territoire à cette échéance : son socle hh de cœurs patrimoniaux, c’est-à-dire les sites
patrimonial naturel, agricole, urbain et architectural remarquables et labellisés (UNESCO, SPR -
qui constitue le bien commun de l’agglomération PSMV, AVAP, MH), supports de développement
nîmoise et assure une haute qualité du cadre de vie, touristique et vecteurs d’identité partagée
notamment la mosaïque de paysages préservés (Nîmes et Saint-Gilles),
et vivant, tout en valorisant un territoire ressource
hh des traces historiques d’anciens réseaux romains
favorable au développement durable.
ou médiévaux (via Domitia, via Tolosona,
aqueduc de Nîmes),
Ce socle patrimonial est composé de grands hh d’un réseau hydrographique majeur structurant
ensembles géographiques, paysagers et écologiques : le paysage, support de biodiversité mais aussi
hh la continuité de garrigues naturelles et habitées d’activités humaines (tourisme / loisirs) : le
de grande valeur patrimoniale et identitaire qui Gardon et ses gorges, le Vistre renaturé et sa
forme un écrin sur les coteaux et les plateaux au ripisylve, le canal du Rhône à Sète et le canal BRL,
Nord de l’agglomération nîmoise, hh d’une liaison verte, paysagère et fonctionnelle
hh les principaux espaces agricoles et terroirs à majeure, entre les massifs de garrigues et la
forte identité paysagère (plaine cultivée et plaine du Vistre. Autrement appelée « Diagonale
récréative du Vistre, plateau mosaïque des verte », elle est ponctuée des principaux parcs
Costières, plaine de la Gardonnenque, jardin de urbains de Nîmes et de l’agglomération (Clos
la Vaunage), Gaillard, bois des Espeisses, pépinière Pichon /
hh la plaine humide de la Camargue gardoise qui lie bois des Noyers).
notre territoire au littoral méditerranéen,
hh les réservoirs de biodiversité reconnus et Les surfaces urbanisées rappellent que ce socle
protégés (ZPS / Natura 2000…) qui recouvrent patrimonial est habité et que les villes et villages en
une grande partie du territoire (vallée du font également partie.
Gardon, plateau des Costières, petite Camargue,
etc.).
Continuité de garrigue Surface urbanisée
Plaine littorale Cœur / site patrimonial urbain et architectural
Réservoir de biodiversité Trace historique
Espace agricole et paysager Réseau hydrographique majeur
Ligne de relief principale Liaison verte des garrigues à la plaine
En tireté : éléments préfigurés en 2030.
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 11
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par l’armature territoriale
L’armature des transports
12 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
1.2 Une organisation des transports au service
du développement économique et urbain
En 2030, l’armature des transports sert de support A horizon 2030, les infrastructures nouvelles sont
au développement économique et urbain durable surtout sur l’Ouest de l’agglomération (CONim,
de l’agglomération, tout en permettant la mise en PEM Porte Ouest), les autres infrastructures étant
œuvre de mobilités hiérarchisées au sein d’une préfigurées (déviation Nord de Nîmes, liaison Sud et
agglomération apaisée. La circulation automobile ouverture de la ligne ferrée rive droite du Rhône au
est maîtrisée (flux, vitesse), l’intermodalité et les TER). L’optimisation du réseau routier existant (au
modes doux sont renforcés. Sud et à l’Est du territoire), le développement du
rabattement vers l’ensemble des portes au sein des
bassins de vie ainsi que les mobilités alternatives et
Elle comprend deux principaux niveaux :
partagées rendent la desserte de l’agglomération
hh le 1er niveau, celui du hub métropolitain ou fonctionnelle.
grande plateforme d’échanges multi sites, avec :
• les portes et les réseaux métropolitains
qui rendent l’agglomération accessible à
l’échelle régionale et euro-méditerranéenne
(aéroport, port de plaisance et canal du
Rhône à Sète, gares TGV-TER et «étoile
ferroviaire», péages-échangeurs et «étoile
autoroutière» (A9-A54-CONim),
• les grands itinéraires cyclables de découverte
touristique (Véloroute, Via Rhôna) ;
hh le 2nd niveau, celui des portes et réseaux de
transports d’agglomération qui permettent les
liens entre «bassins» et «polarités» tout en
renforçant le cœur d’agglomération grâce :
• aux grandes traversées d’agglomération
(RN113, RN106, RN86, RD 999, RD 135...) et
aux axes de transports collectifs structurants,
principalement TCSP, L’armature des transports constitue une base de
• aux liaisons cyclables intercommunales réflexion à la révision du Plan de Déplacements
majeures destinées aux loisirs et aux Urbains (PDU). Elle sera adaptée une fois celui-ci
déplacements quotidiens (Via Domitia). approuvé.
Hub métropolitain Porte d’agglomération et rabattement
Porte métropolitaine et rabattement Traversée d’agglomération tous modes
Etoile ferroviaire Traversée d’agglomération en TC structurant
Gare-halte TER / gare TER-TGV Itinéraire cyclable structurant
Etoile autoroutière / péage-échangeur Itinéraire cyclable de découverte
Aéroport / port de plaisance Territoire apaisé et multimodal
En tireté : éléments préfigurés en 2030.
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L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par l’armature territoriale
L’armature économique
14 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
1.3 Une armature territoriale au service
d’un écosystème économique dynamique
En 2030, le développement économique de Nîmes Costières, Centre des Congrès, Musée de la
Métropole est à la fois pleinement inscrit dans les Romanité, SMAC Paloma, Magna Porta, port de
dynamiques supra communautaires et ancré dans plaisance),
le territoire. L’armature territoriale conforte un hh au maintien de pôles économiques à vocation
environnement favorable au dynamisme économique commerciale localisés dans les pôles urbains relais
et à l’attractivité à travers le rayonnement de ses ou les cœurs de bassins.
filières d’excellence, une agriculture de haute qualité,
et un tourisme en réseau diversifié.
Le dynamisme économique est porté par le tourisme,
L’armature économique s’appuie sur des axes
à travers :
supports d’implantation et de renforcement
d’activités, le long des principales voies de hh l’exploitation des spots touristiques, sites ou
communication, qui s’inscrivent dans les dynamiques ensembles de sites reconnus d’envergure
économiques régionales et internationales (arc internationale (Unesco et musée de la Romanité à
méditerranéen). Nîmes, Mas Larrier et parc de loisirs à Magna Porta,
le Pont-du-Gard – Aqueduc de Nîmes, abbatiale et
Elle fait rayonner Nîmes Métropole grâce :
le port de plaisance « en réseau » à Saint-Gilles),
hh à son hypercentre, secteur d’intensité urbaine
hh leur mise en réseau par des liens fonctionnels
et économique, de fonctions métropolitaines,
(en partie des itinéraires de découverte) et des
qui recouvre les principales zones d’emplois de
synergies sur les offres,
l’agglomération (centre et sud nîmois), identifiable
à un «centre d’affaires» avec de nombreuses hh la valorisation d’un secteur touristique plus
administrations, un pôle «santé-formation- diffus et récréatif, dédié aux activités de
enseignement supérieur-recherche» et des parcs pleine nature, essentiellement dans le nord de
technologiques (Georges Besse 1 et 2), l’agglomération.
hh aux pôles économiques structurants, principales
zones d’activités, qui complètent l’hypercentre Ce dynamisme est également soutenu par la filière
sur les filières d’excellence (Magna Porta, pôle agro-alimentaire qui repose sur l’exploitation
aéroportuaire) et sur l’activité traditionnelle d’espaces agricoles productifs à forte valeur ajoutée
logistique ou artisanale (Mitra, Grézan et mutation (valeur agronomique des sols, irrigation, appellations
du site de la base travaux préfigurée), contrôlées et protégées AOC, IGP…) à destination des
hh aux équipements métropolitains culturels et marchés locaux et nationaux ainsi qu’à l’exportation
sportifs, qui confortent l’hypercentre et les pôles (plaine de la Gardonnenque, vallon de la Courme,
économiques structurants, favorisant également Vaunage, plaine du Vistre, plateau des Costières,
l’attractivité du territoire (Nemausa / stade Camargue).
Axe de développement Pôle santé
Hypercentre d’agglomération Pôle formation supérieure et recherche
Pôle économique structurant Pôle d’équipements métropolitains
Pôle économique relais Réseau et spot touristique
Espace agricole Secteur touristique et récréatif
En tireté : éléments préfigurés en 2030.
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L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par l’armature territoriale
L’armature urbaine
16 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
1.4 Une armature urbaine consolidée
En 2030, les bassins de vie forment des entités hh de communes de 1ère couronne,
territoriales et fonctionnelles cohérentes, articulées • communes / ensemble de communes en
avec le cœur d’agglomération et disposant de interface entre le cœur d’agglomération et un
l’ensemble des services, équipements, commerces de ou plusieurs bassins de vie, bien desservies,
proximité. Ils expriment l’ouverture sur les territoires formant polarités relais en termes de services
voisins (les Cévennes et l’Uzège, le Languedoc et la et d’activités économiques avec une commune,
région montpelliéraine, la Méditerranée, la Provence). Marguerittes, ayant un statut particulier car
Ces bassins de vie constituent également des secteurs également dans le cœur d’agglomération,
pertinents de déclinaison des politiques sectorielles de
• communes proches du cœur d’agglomération,
la communauté d’agglomération.
sous influence de celui-ci mais aussi de
En outre, ils servent de cadre à l’armature urbaine Magna Porta, sans participer directement à
composée : leur dynamique, avec des caractéristiques
environnementales et agricoles fortes.
hh d’un cœur d’agglomération rayonnant, d’intensité
et de densité urbaine, de renouvellement urbain hh de villages à l’écart des grands axes de
offrant une grande accessibilité tous modes. Il communication, ayant principalement une
recouvre les communes en continuité urbaine vocation résidentielle avec une offre de services et
(conurbation et aménagements) avec une mixité de commerces de proximité in situ ou mutualisée.
fonctionnelle importante en termes d’habitat, Cette armature urbaine et résidentielle est confortée
d’activités économiques, de services, de grands par de grandes opérations d’aménagement mixtes
équipements et de mobilité (Nîmes, Milhaud, et par le développement des polarités économiques
Caissargues, Marguerittes), proches des secteurs d’habitat.
hh de l’hypercentre d’agglomération, qui est un
secteur d’intensité urbaine et de densité bâtie
renforcée autour des lignes du TCSP,
hh de cœurs de bassins, communes ou ensemble de
communes, d’intensité urbaine et de rayonnement
moyen, mais formant polarités fortes dans un
bassin de vie avec une autonomie importante,
liée pour certains à leur éloignement du cœur
d’agglomération (Saint-Gilles, Fons/Saint-Geniès- L’armature urbaine du projet de territoire
de-Malgoires/La Calmette, Manduel/Redessan), Nîmes Métropole 2030 constitue une base de
réflexion à la révision du Programme Local de
l’Habitat (PLH). Elle sera adaptée une fois celui-ci
approuvé.
Bassin de vie / espace de mutualisation Pôle d’équilibre SCoT Sud Gard
Cœur et hypercentre d’agglomération Autre pôle majeur
Cœur de bassin Quartier nouveau > 1 000 logements
Commune de 1ère couronne / pôle urbain relais Quartier nouveau > 500 logements
Autre commune de 1ère couronne Pôle d’activités structurant
Village Pôle d’équipements métropolitains
En tireté : éléments préfigurés en 2030.
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18 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
L’ambition de
2
Nîmes Métropole
2030 illustrée par
3 grands projets
urbains
1. Magna Porta : le développement
autrement
2. La Porte Ouest de Nîmes : un
renouvellement urbain et économique
3. Le NPNRU : de la rénovation à
l’intégration urbaine
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 19
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par 3 grands projets urbains
Magna Porta : schéma d’organisation urbaine indicatif
1
3 2
Source : Nîmes Métropole - DGA Magna Porta
Les principes d’aménagement
hh Une polarité urbaine multimodale autour du PEM hh Un traitement paysager du site grâce aux
gare TGV-TER de Nîmes- Pont du Gard, articulée activités agricoles productives (vignes, oliveraies
avec les communes de Manduel et de Redessan. et maraîchage) et recherche d’une porosité
hh Une organisation urbaine et programmatique du harmonieuse avec les autres activités économiques
projet en deux secteurs : et le PEM.
• un quartier économique au sud (parc hh Des prescriptions environnementales et
technologique et scientifique, activités tertiaires, architecturales, véritables atouts pour l’attractivité
mixtes et agricoles), du site.
• un parc de loisirs le long de la Via Domitia au
Nord ou sur le quadrant Ouest de Manduel.
20 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
2.1 Magna Porta :
le développement autrement
L’ambition d’un véritable pôle Un programme basé sur la
urbain actif « différenciation »
hh Opération « phare » du projet de territoire
Nîmes Métropole 2030 (PTNM 2030) qui ha de superficie du projet
complète le cœur d’agglomération. 150 dont les espaces agricoles
et les espaces publics
hh Diversification du tissu économique, en
complémentarité de la Porte Ouest et en
cohérence avec les objectifs du PTNM 2030
50 % d’activités agricoles, 50 %
d’autres activités
(relance des activités industrielles et tertiaires
à haute valeur ajoutée intégrant une forte 3 000 à emplois directs nouveaux,
dimension agricole). 4 000 soit environ 20 emplois / ha
hh Arrivée de la nouvelle gare TGV-TER Nîmes-Pont
du Gard comme opportunité pour repenser la 6 000 emplois induits nouveaux
stratégie de développement économique et
territoriale de Nîmes Métropole..
134 000 m² de SP de locaux d’activités
industrielles et tertiaires
1 PEM Gare nouvelle TGV/TER + TC
+ VP + modes actifs
hh Une innovation à travers la mixité des
fonctions : environ 50% des surfaces pour
les activités agricoles et 50 % pour les autres
activités (tertiaire, industrie, recherche).
hh Plus de surfaces cultivées à la fin du projet qu’à
Premières actions son lancement.
et projets « levier » hh Une stratégie économique touristique,
industrielle et tertiaire au rayonnement
1. Le Mas Larrier : réhabilitation d’un ancien
national, confortée par des études et un
mas viticole, en continuité de la gare, en
séminaire scientifique (juin 2017).
pôle agritouristique et événementiel avec un
espace de restauration. hh Une ligne directrice en faveur du
développement durable (certification ISO
2. « Le Trèfle » : un «open innovation lab»
14001 visée, réflexions sur une ZAC résiliente
conçu pour l’hébergement d’entreprises et
au changement climatique).
de startups, largement ouvert au public.
hh Un système d’évaluation environnementale
3. Le centre de ressources technologiques : lieu
relayé par la création d’un conservatoire du
d’accueil des chercheurs et des entreprises
site pour témoigner des actions réalisées.
souhaitant développer des projets autour
de la thématique «sécurité et authenticité hh Un parc de loisirs en cours d’étude avec un
agroalimentaire». objectif minimum de 300 000 visiteurs par an.
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 21
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par 3 grands projets urbains
Porte Ouest de Nîmes : schéma d’organisation urbaine indicatif
1
3
2
Les principes d’aménagement
hh Programmation urbaine mixte : habitat, commerces hh Retour au sol naturel, prise en compte du risque
et services, équipements structurants et de d’inondation à toutes les échelles (bâti + espaces
proximité, activités préservées. privés-publics) et renforcement de la place de la
hh Préservation des activités et requalification urbaine à nature en ville.
l’Ouest (ZAE de Saint-Césaire) à proximité du CONim hh Remembrement foncier, redécoupage des îlots,
et de la liaison RD40-RN113. création d’espaces publics et volumétrie du bâti à
hh Renouvellement / mutation à l’Est (avenue Pavlov) et échelle humaine pour plus d’urbanité.
au Sud (Marché Gare) le long du TCSP ligne 2. hh Articulation avec les quartiers existants par la trame
d’espace public et la densité adaptée.
22 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
2.2 La Porte Ouest de Nîmes :
un renouvellement urbain et économique
L’ambition d’un cœur Un programme ambitieux sur 20 ans
d’agglomération renforcé
hh Réalisation d’un grand projet urbain qui
élargit et intensifie le cœur d’agglomération,
sur l’une des principales portes d’entrée de 100 ha(secteur
de superficie du projet
d’étude de 200 ha)
l’agglomération et de la ville centre articulée
avec les étoiles autoroutière et ferroviaire
nîmoises. 4 700 logements créés
(dont 25 % sociaux)
hh Renouvellement et diversification du tissu
économique d’un pôle d’activités majeur
de l’agglomération (6 500 emplois dans le 10 000 habitants supplémentaires
commerce, l’artisanat, la logistique, l’agro-
alimentaire et 6 000 emplois sur le pôle santé emplois nouveaux
du CHU Carémeau). 3 000 (renouvellement et mutation des
activités économiques).
hh Complémentarité avec Magna Porta en
ha de parc urbain
cohérence avec les objectifs du PTNM 2030
(développement des filières d’excellence et des
17 «hydraulique» et
multifonctionnel.
activités de l’intermédiation).
hh Réponse aux objectifs de production 1 PEM TER + TCSP/TC + modes actifs.
et de renouvellement de logements
(PLH, NPNRU, PLU) le long du TCSP ligne 2 et
autour des pôles d’intermodalité.
hh Décloisonnement physique par un nouveau
maillage viaire, en complément des projets
d’infrastructures de transport déjà engagés par
une mixité et une intensification des usages. hh L’opération de la Porte Ouest de Nîmes
apportera des réponses aux grands enjeux
d’aménagement durable : densité / intensité
Premières actions et projets « levier » des formes et des fonctions urbaines, prise
en compte des risques et des impacts du
1. Renouvellement urbain secteur Kennedy / dérèglement climatique.
Laennec et réalisation de la tranche 1 de la hh Elle recherchera également la mise en
ligne TCSP T2 (mise en service en 2020). œuvre de solutions innovantes en termes
2. Restructuration urbaine du Marché Gare de mobilité, d’énergie et d’usage des
autour du PEM préfiguré (TC/TCSP, halte espaces publics dans un secteur en manque
ferroviaire, passerelle sur les voies ferrées) et à « d’urbanité ».
partir du projet d’hôtel d’entreprises. hh La démarche de labellisation écoquartier /
3. Création d’une voie de désenclavement, quartier durable en Occitanie (QDO) est
en lien avec la réalisation du CONIM et de envisagée.
la liaison RD40-RN113 prévue en 2025.
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 23
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par 3 grands projets urbains
NPNRU : les quartiers concernés
3
2
1
1 - Pissevin-Vadegour 2 - Chemin Bas d’Avignon - Clos d’Orville
24 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
2.3 Le NPNRU 2019-2029 :
de la rénovation à l’ intégration urbaine
Le NPNRU, un programme porté par Une stratégie d’intervention
une ambition nationale et locale organisée en piliers stratégiques
hh Le Nouveau Programme National de
Renouvellement Urbain de l’agglomération 300 hasurdelessuperficie
3 QPV
de projet
nîmoise (NPNRU) est porté par l’Agence
Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU),
comme 200 autres sites d’intérêt national. 25 000 habitants concernés
hh Il concerne 3 quartiers de la ville de Nîmes
(Pissevin-Valdegour à l’Ouest, Chemin Bas logements démolis environ
d’Avignon-Clos d’Orville et Mas de Mingue à 1 600 dans les 3 QPV, en majorité
sociaux
l’Est) qui représentent un poids démographique
important avec 10 % des habitants de logements reconstitués
l’agglomération et 16 % de ceux de la ville de 1 600 environ sur l’ensemble de
l’agglomération
Nîmes.
hh Il constitue le volet urbain du contrat de ville
de Nîmes Métropole et poursuit le précédent
1 TCSP support de désenclavement et
de recomposition urbaine
programme de rénovation urbaine amorcé dans
les quartiers de Pissevin-Valdegour et de Chemin
Bas d’Avignon à Nîmes, sur les grands ensembles hh La cohésion sociale pour optimiser les
d’habitat collectif en difficulté. chances de réussite scolaire et d’accès à la
hh Il permet de repenser, avec les habitants et les culture et au sport, assurer la tranquillité
usagers, l’organisation et le fonctionnement des publique, faciliter l’accès aux soins et à la
quartiers pour les ouvrir sur la ville en adoptant santé, favoriser le mieux vivre ensemble,
une démarche d’aménagement durable. accompagner la vie associative.
hh Le cadre de vie et le renouvellement urbain
pour améliorer la qualité de vie et redonner
3 - Mas de Mingue de l’attractivité aux quartiers, équilibrer le
peuplement et reconfigurer les quartiers
en faveur d’un habitat de qualité et une
meilleure intégration urbaine.
hh Le développement économique et l’emploi
pour développer une activité économique
attractive et durable, diversifier et dynamiser
l’offre commerciale, aider l’insertion des
publics fragiles en favorisant les liens avec le
monde de l’entreprise.
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 25
26 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
L’ambition de Nîmes
3 Métropole 2030
illustrée par le plan
d’actions
1. Un écosystème économique intégré
Une haute 2. Une haute qualité du cadre de vie
qualité du
cadre de vie 3. Un territoire (a)ménagé
4. Une démarche fédératrice
Une démarche Présentation des objectifs stratégiques et
fédératrice spécifiques du pilier, ainsi que d’une action focus
Un choisie dans le plan d’actions avec calendrier
écosystème Un territoire indicatif de réalisation (à horizon 2020, 2025 ou
économique (a)ménagé 2030) et son descriptif sommaire.
intégré
action nouvelle
action focus
objectif / action à consolider
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 27
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par le plan d’actions
Pilier 1 - Un écosystème économique intégré
Objectif stratégique
1.1 Renforcer l’écosystème économique intégré
au sein de l’agglomération
A l’horizon 2030, Nîmes Métropole est constituée d’un véritable
écosystème économique intégré. Il s’appuie sur les spécificités et
Objectifs spécifiques
atouts du territoire (économie diversifiée, filières reconnues, qualité
1. Renforcer les synergies
du cadre de vie, richesse du patrimoine, positionnement géographique,
entre acteurs et
maillage d’équipements et services…), sur les liens entre les entreprises,
la recherche et la formation. L’écosystème s’est constitué avec le activités
renforcement des synergies entre les acteurs. 2. Développer
Les activités d’intermédiation, qui fournissent des biens et des services l’innovation et le
aux entreprises (services aux entreprises, réparation, maintenance, pôle d’enseignement
logistique…), sont structurées, bénéficiant de la présence des entreprises
supérieur et de
déjà implantées sur l’agglomération et des métropoles environnantes.
recherche
Les flux de matières sont optimisés dans une logique d’économie
circulaire, privilégiant un schéma de production en « boucle » - 3. Accompagner
évitant le gaspillage des ressources tout en assurant la satisfaction l’adaptation des
du consommateur - plutôt que le schéma traditionnel de production emplois à l’évolution de
linéaire, qui va directement de l’utilisation d’un produit à sa destruction. l’économie
L’Université est ouverte sur son territoire, aussi bien par ses formations,
ses activités de recherche que son fonctionnement. 4. Structurer les activités
L’écosystème économique est ainsi fortement intégré, formant un d’intermédiation
ensemble cohérent aux synergies renforcées et ancré au territoire.
1.1.2.1 Développement de l’Open Campus (extension + rénovation + animation) horizon 2020
Nîmes Métropole gère et anime le site de l’Open Campus (ex école d’ingénieurs EERIE) pour en faire un lieu
emblématique de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation principalement dans le domaine
du numérique. Grâce à la construction d’un nouveau bâtiment, pourront être accueillis à terme environ 2
000 personnes (étudiants, stagiaires et personnels permanents). Le site sera ouvert aux entreprises du parc
Georges Besse et au public grâce à un FabLab, un restaurant et un programme d’événements (réunions,
conférences, colloques).
Photo Nîmes Métropole
28 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Pilier 1 - Un écosystème économique intégré
Objectif stratégique
1.2 Favori ser le dynamisme économique et
l’attractivité du territoire
En 2030, au-delà de la qualité des paysages, des espaces naturels,
de l’offre culturelle, l’environnement favorable de l’agglomération se Objectifs spécifiques
traduit plus spécifiquement pour les entreprises qui ne trouvent pas
de place dans le tissu urbain par un accueil au sein de zones d’activités
1. Structurer une offre
économiques de qualité, que ce soit en matière architecturale, paysagère immobilière et foncière
ou environnementale. Les autres entreprises sont insérées de manière adaptée aux besoins
diffuse dans le tissu urbain et profitent directement de la proximité des des entreprises
services et équipements présents dans les villes et villages. Magna Porta 2. Développer les
est un des fers de lance des zones d’activités économiques du territoire,
infrastructures
permettant une offre adaptée aux entreprises d’aujourd’hui et de demain.
numériques
Cet environnement est complété par le développement d’une offre
immobilière adaptée favorisant les espaces de co-working – espaces 3. Valoriser le territoire
de travail partagés - et les FabLab ouverts au public, où sont mis à par un marketing
disposition différents outils, numériques notamment, favorisant la territorial efficace
créativité collaborative.
Les services (numériques notamment) et les formations répondant
aux besoins des entreprises et de leurs salariés contribuent au
développement de cet environnement économique favorable.
Enfin, le territoire est reconnu nationalement et internationalement
grâce à un marketing territorial efficace.
1.2.1.4 Requalification de la ZAE Georges Besse 1 horizon 2020
Dans le cadre d’un programme global de redynamisation des ZAE vieillissantes de Nîmes Métropole, la
requalification du parc technologique Georges Besse 1 et de ses espaces publics (voiries tous modes,
stationnement) permettra de lui redonner fonctionnalité et attractivité, complémentairement à l’aménagement
du Bois des Noyers en parc urbain et au développement de l’Open Campus.
Photo Nîmes Métropole
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 29
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par le plan d’actions
Pilier 1 - Un écosystème économique intégré
Objectif stratégique
1.3 Faire rayonner l’agglomération par ses
filières d’excellence
En 2030, le développement réussi des filières d’excellence du territoire,
que sont les filières du risque et de la sécurité civile, de la santé, des Filières d’excellence
technologies numériques, a permis un rééquilibrage en faveur de la
sphère économique productive au sein d’un territoire ou l’économie
hh Risques / sécurité civile
présentielle, c’est-à-dire tournée vers les habitants, prédomine de hh Santé / bien être
longue date. Ces filières permettent à l’agglomération de rayonner à hh Technologie numérique
l’international et de s’inscrire en complémentarité du rayonnement de
l’arc méditerranéen.
1.3.1 Développement du pôle européen de sécurité civile horizon 2020
La nouvelle base de Sécurité civile située sur l’aéroport de Nîmes est aujourd’hui un véritable pôle d’excellence
européen (Basecamp) dédié aux moyens aériens en matière de sécurité civile et à la formation des pilotes
pour des missions de projection et de solidarité dans le monde. Son développement passe par l’amélioration
du Simulateur d’Entrainement à la Coordination Aérienne des Secours (SECOAS) déjà opérationnel, et par la
création d’une plateforme d’essai et de formation à la robotique terrestre et aérienne (ROBOT) exploitant la
technologie des drones.
30 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Pilier 1 - Un écosystème économique intégré
Objectif stratégique
1.4 Soutenir une filière agro-alimentaire de
haute qualité
La préservation des espaces agricoles permet en 2030 le maintien
d’un tissu agricole au sein de l’agglomération. La valeur ajoutée de Objectifs spécifiques
l’agriculture s’est accrue à la fois par la poursuite des démarches de
qualité (IGP, AOC…) mais également par le renforcement des circuits
1. Préciser la stratégie et
courts, avec une agriculture davantage tournée vers les consommateurs accompagner les acteurs
locaux, permettant de mieux valoriser les terroirs et productions au 2. Soutenir l’agriculture
sein et à l’extérieur du territoire. labellisée et
Les liens avec les autres filières, le tourisme notamment sont renforcés respectueuse de
et les pratiques sont respectueuses de l’environnement. Magna Porta
l’environnement
est la vitrine de l’excellence agricole du territoire.
3. Développer les circuits
courts
1.4.1.1 Elaboration d’un Schéma de développement agro-alimentaire durable horizon 2020
L’agglomération souhaite mieux cerner la place et les différents rôles de l’agriculture dans l’économie locale
(Industrie agro-alimentaire, agriculture de proximité, agro-tourisme, agri-écologie) ainsi que ses impacts
environnementaux et sanitaires. Une fois cette analyse réalisée, un programme d’actions spécifique et ciblé
sera développé et mis en place.
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 31
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par le plan d’actions
Pilier 1 - Un écosystème économique intégré
Objectif stratégique
1.5 Développer une offre touristique en réseau
Le tourisme repose en 2030 sur 3 piliers : le tourisme d’affaire, le tourisme
familial et le tourisme haut de gamme. L’agglomération, riche de son
Objectifs spécifiques
patrimoine et de ses sites exceptionnels classés à l’UNESCO, est une
1. Soutenir le
destination internationale. Elle retient un tourisme de séjour, avec un
renforcement des
hébergement de qualité et haut de gamme. Elle bénéficie également de
son appartenance au triangle d’or Nîmes-Arles-Avignon ainsi que de sa infrastructures
proximité avec le Pont du Gard, les Cévennes, la Camargue et son littoral. touristiques majeures
Au-delà du tourisme culturel, l’agglomération propose une offre de 2. Développer la qualité
«tourisme vert» : activités de pleine nature (randonnées pédestres, d’accueil, d’offres et de
équestres, VTT), agritourisme et œnotourisme faisant connaître et
services
reconnaître les savoir et les productions locales. Bien que rayonnant
à l’international, cette offre bénéficie aussi aux habitants de
l’agglomération et de la région.
1.5.1.2 Développement du tourisme fluvestre (réaménagement du port de Saint-Gilles) horizon 2020
Requalification / remise aux normes et promotion du seul port de plaisance de Nîmes Métropole à Saint-
Gilles afin de renforcer le tourisme fluvial et cyclable sur le canal du Rhône à Sète, à proximité de la Via
Rhôna. Il s’agit à la fois de développer un tourisme durable, moteur de l’économie locale, et de participer au
renouvellement urbain du quartier du port de la deuxième ville de l’agglomération. Ce projet est intégré au
programme du Grand site Occitanie Camargue Gardoise et à la démarche « Ports en réseau » animée par le
Département du Gard et s’incrit dans le Plan littoral 21 de la Région Occitanie.
32 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Pilier 1 - Un écosystème économique intégré
Objectif stratégique
1.6 Optimiser l’économie présentielle
L’économie présentielle, tournée vers les habitants et les touristes
présents sur le territoire, reste en 2030 prépondérante dans la Objectifs spécifiques
structuration économique du territoire qui privilégie la réhabilitation
des zones d’activités existantes. La qualité du cadre de vie, le maillage
1. Accompagner
d’équipements, des services, des entreprises (artisanat) et des l’évolution de
commerces contribuent à cette structuration qui optimise la dépense la structuration
des revenus des habitants et des touristes dans l’économie locale. commerciale
2. Adapter l’évolution
des commerces aux
évolutions des modes
de consommation
1.6.1.1 Révision du Schéma de développement commercial horizon 2020
Nîmes Métropole souhaite actualiser son schéma de développement commercial. Il vise à analyser l’ensemble
des informations disponibles sur l’activité commerciale et artisanale de notre territoire et à mettre en place
une stratégie communautaire d’accompagnement et de maintien d’une offre de proximité.
Objectif stratégique
1.7 Structurer une filière énergétique
pourvoyeuse d’emplois
En 2030, Nîmes Métropole est un territoire à énergie positive, grâce à
une filière énergétique consolidée. Le nombre d’emplois est important,
aussi bien dans le domaine de la maitrise énergétique que des énergies
renouvelables. Le développement d’une offre de formation ciblée
permet d’accompagner cette dynamique de création d’emplois.
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 33
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par le plan d’actions
Pilier 2 - Une haute qualité du cadre de vie
Objectif stratégique
2.1 Renforcer le bien-vivre ensemble
En 2030, le contrat de ville de Nîmes Métropole a réduit les inégalités
et amélioré la vie au quotidien des quartiers « en difficulté ». Il a Objectifs spécifiques
renforcé le bien-vivre ensemble et a répondu au besoin de proximité
sur le territoire communautaire. Les centres des villes et des villages
1. Favoriser la cohésion
de l’agglomération ont également été concernés à travers leur sociale
redynamisation commerciale liée à leur réaménagement urbain. 2. Proposer une offre
En parallèle, le développement d’une offre culturelle accessible au plus culturelle de qualité
grand nombre a conforté l’identité du territoire, consolidé les liens et accompagner la
entre les habitants de l’agglomération et la cohésion entre ses acteurs.
créativité
3. Contribuer à la
redynamisation des
centres villes et villages
2.1.2.1 Révision du Schéma de développement culturel et artistique horizon 2020
Nîmes Métropole souhaite refonder son projet culturel afin d’adapter son action aux nouveaux enjeux
du territoire et garantir les droits culturels de chacun en concertant la population et les acteurs à travers
l’organisation d’états généraux de la culture. Les principaux objectifs sont de renforcer le soutien à la création,
continuer la diffusion culturelle partout et pour tous et conforter l’identité culturelle du territoire.
Photo Stéphane Chalmeau
34 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Pilier 2 - Une haute qualité du cadre de vie
2.2 Mailler l’agglomération d’équipements et
services à la population
Le maillage d’équipements et de services est équilibré en 2030 au sein
de l’agglomération et cohérent avec l’armature territoriale élargie. Il Objectifs spécifiques
s’appuie sur la centralité nîmoise et les différentes polarités du territoire.
Les services publics sont hiérarchisés et mutualisés. L’évolution de
1. Prendre en compte
l’offre, dans les services à la personne et la santé notamment, a permis les besoins liés
de répondre aux besoins d’une population en évolution : vieillissement aux évolutions
tendanciel, arrivée de couples actifs… démographiques
La structuration de l’agglomération en « cité numérique », avec 2. Maintenir l’accessibilité
le développement d’un réseau d’objets connectés, contribue à aux services de soins
l’amélioration de la qualité de vie et des services proposés aux citoyens,
3. Mettre en réseau les
usagers et entreprises ou encore à la réduction de leur coût et de leur
empreinte écologique. équipements sportifs,
culturels et de loisirs
4. Structurer la « Cité
numérique »
2.2.4.1 Développement d’un réseau d’objets connectés (Smart City) horizon 2020
Dans le cadre du développement d’un « territoire intelligent » (Smart City), il s’agit de doter la collectivité
d’outils connectés dans l’univers des transports en commun notamment afin de rendre le réseau performant
et attractif. L’utilisation des technologies de l’information et de la communication vont permettre notamment
une information du voyageur en temps réel (via site internet, smartphone, bornes d’information) et une
optimisation de la billettique (achat / utilisation de titres de transport dématérialisés).
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 35
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par le plan d’actions
Pilier 2 - Une haute qualité du cadre de vie
Objectif stratégique
2.3 Valoriser le patrimoine, préserver une
mosaïque de paysages vivants
L’agglomération est riche de la diversité de ses paysages urbains,
naturels ou agricoles. Le patrimoine naturel et culturel a, en 2030, Objectifs spécifiques
toute sa place jusqu’au cœur de l’agglomération. La préservation et
la valorisation de la qualité et du caractère vivant des paysages et
1. Valoriser la diversité
du patrimoine contribuent au rayonnement de l’agglomération et à des paysages et du
son attractivité. Cette qualité est prise en compte et intégrée à tout patrimoine
nouveau projet d’aménagement. 2. Maintenir la
fonctionnalité écologique
du territoire jusqu’au
cœur de l’agglomération
2.3.2.1 Mise en place d’un guichet unique « biodiversité-agriculture » (ERC) horizon 2020
Dans le cadre d’une demande croissante, Nîmes Métropole renforce son expertise et met en place une veille
technique et juridique facilitant l’intégration exemplaire des problématiques environnementales et agricoles
dans les opérations d’aménagement de l’agglomération, grâce au développement de méthodes innovantes.
Il s’agit de fiabiliser les dossiers réglementaires, de favoriser l’évitement et la réduction des impacts ou de
planifier au mieux, si nécessaire, les mesures compensatoires.
Lézard ocellé Œdicnème criard Outarde canepetière Rollier d’Europe
Photos Nîmes Métropole
36 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Pilier 2 - Une haute qualité du cadre de vie
Objectif stratégique
2.4 Gérer durablement les ressources et les
risques
Les pressions sur les ressources naturelles du territoire (eau, air, sol,
biodiversité…) sont maitrisées et durablement gérées en 2030 par une Objectifs spécifiques
optimisation des prélèvements et des rejets, un recours privilégié aux
ressources renouvelables, une politique foncière de protection des
1. Maitriser les pressions sur
terres agricoles et naturelles. les ressources
Ces ressources sont également facteurs de développement économique 2. Valoriser les ressources
dans la construction par la valorisation de matériaux naturels locaux, dans leur diversité
dans l’agriculture. 3. Prendre en compte
les risques dans
l’aménagement
2.4.2.2 Mise en place d’un réseau local de réemploi-recyclerie horizon 2020
Inscrite dans le cadre du Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés de l’agglomération,
ce projet consiste à mettre en place une organisation capable de récupérer les objets réutilisables en déchèterie
et de les remettre dans un circuit de vente après réparation éventuelle. Le tout en lien avec les acteurs locaux
de l’insertion dans le cadre d’une activité économique.
Photos Nîmes Métropole
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 37
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par le plan d’actions
Pilier 2 - Une haute qualité du cadre de vie
Objectif stratégique
2.5 Tendre vers un territoire à énergie positive
En 2030, l’agglomération est engagée dans une dynamique visant à
la rendre à « énergie positive », c’est-à-dire produisant à terme au Objectifs spécifiques
moins autant d’énergie qu’elle n’en consomme. Cette dynamique est
permise par une approche globale, permettant à la fois de limiter les
1. Préciser la stratégie et
consommations énergétiques tout en développement la production accompagner les acteurs
d’énergies renouvelables. Elle contribue par ailleurs à l’amélioration 2. Maîtriser les
de la qualité de l’air de l’agglomération par une diminution des consommations
consommations de ressources énergétiques fossiles. énergétiques et les rejets
de gaz à effet de serre
3. Développer les énergies
renouvelables
2.5.3.1 Création d’une unité de valorisation biogaz horizon 2020
La création d’une unité de valorisation du biogaz obtenu à partir d’une usine de méthanisation des boues de
la Station de Traitement des Eaux Usées de Nîmes, permet de lancer le développement d’une véritable filière
autour du gaz / biogaz au sein de l’agglomération. La première utilisation se fera au profit du matériel roulant
du T2 (Tram’bus Diagonal) composé de 16 Bus à Haut Niveau de Service hybride (BHNS) fonctionnant au gaz /
électricité grâce à l’installation d’une station d’alimentation au dépôt.
Illustration Nîmes Métropole
38 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Pilier 3 - Un terri toire (a)ménagé
3.1 Structurer
Objectif stratégique
une mobilité tous modes au sein
d’une agglomération apaisée
L’agglomération est aménagée, en 2030, selon une armature territoriale
fonctionnelle et cohérente, dans un périmètre élargi, s’appuyant sur Objectifs spécifiques
une offre de mobilité structurée. L’accueil d’habitants, la localisation
des zones d’activités économiques sont optimisées et équilibrées sur 1. Répondre aux besoins
le territoire en cohérence avec cette armature. diversifiés de la
L’agglomération est apaisée en matière de mobilité, avec une place de population
la voiture réduite et une accessibilité renforcée. Les aménagements 2. Développer les modes
ont permis une nouvelle hiérarchisation des modes de transport, alternatifs à la voiture
favorisant les piétons, avec une qualité des cheminements, les vélos
individuelle carbonée
avec des itinéraires sécurisés, des Transports collectifs dans les zones
d’emplois et les zones urbaines denses où se concentrent les services 3. Optimiser le potentiel
et équipements. d’intermodalité
L’offre dynamisée en transports en commun urbains et ferroviaires
conforte l’armature territoriale et favorise l’intermodalité, c’est-à- 4. Accompagner le
dire l’utilisation de plusieurs modes de transport au cours d’un même renforcement des
déplacement. infrastructures routières
majeures
3.1.2.6 Renforcement de la desserte en zone dense - ligne T2 horizon 2020-2022
La ligne T2 (Tram’Bus Diagonal) est un projet de Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) dont le tracé de 11,5 km
sera réalisé en deux phases. La première (2020) reliera la gare Nîmes-Arènes au futur parking-relais de Laennec
(CHU Carémeau) et la seconde (2022) complétera le tracé jusqu’à la Scène de Musique Actuelles Paloma.
Plusieurs quartiers denses de Nîmes seront desservis (centre ancien et grands ensembles d’habitat collectif).
?
Les autres communes de l’agglomération y seront connectées grâce aux pôles d’échanges intermodaux en
bout de ligne. Avec 28 000 voyageurs/jours, le T2 participera à la construction d’une « ville apaisée » en
renforçant la part modale des transports en commun sur le territoire de Nîmes Métropole.
Photo SNCF
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 39
L’ambition de Nîmes Métropole 2030
illustrée par le plan d’actions
Pilier 3 - Un territoire (a)ménagé
Objectif stratégique
3.2 Structurer une offre en logement cohérente
avec l’armature territoriale
L’offre de logement est en 2030 diversifiée et contribue à la mixité
fonctionnelle et sociale du territoire, elle est répartie selon l’armature
Objectifs spécifiques
territoriale du territoire. La diversité de l’offre, dans le neuf ou dans
1. Diversifier l’offre en
l’ancien réhabilité, se traduit par la variété des formes architecturales et
logement pour répondre
par une typologie diversifiée de logements permettant de répondre aux
besoins de tous (personnes âgées, familles, jeunes, étudiants, personnes aux besoins de tous
à très faibles revenus). La réhabilitation des logements anciens permet 2. Résorber la vacance,
le renouvellement urbain et l’amélioration des quartiers en limitant le bâti dégradé et
l’extension urbaine et la consommation foncière. améliorer les logements
3.2.2.3 Mise en place du programme Habiter mieux horizon 2020
A travers la mise en place de ce dispositif en partenariat avec l’Anah, la région Occitanie, le Département
du Gard, les acteurs sociaux et caisses de retraite, Nîmes Métropole encourage la réhabilitation de 1 040
logements privés à échéance 2021, en soutenant sous certaines conditions propriétaires occupants et bailleurs,
désireux d’effectuer des travaux visant à lutter contre l’habitat indigne, la précarité énergétique et permettant
l’adaptation du logement des personnes en perte d’autonomie.
Photo Nîmes Métropole
40 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Pilier 3 - Un terri toire (a)ménagé
Objectif stratégique
3.3 Respecter le territoire
L’évolution de la tâche urbaine de l’agglomération a été fortement
réduite en 2030 grâce à une maîtrise des extensions, une optimisation
Objectifs spécifiques
des projets d’aménagement ou d’infrastructures (réduction des
1. Préserver et valoriser
emprises, densification des formes urbaines…) et une reconstruction
de la ville sur elle-même. Les espaces naturels et agricoles sont ainsi le foncier par un
préservés. aménagement maîtrisé
2. Intégrer la qualité
environnementale
aux opérations
d’aménagement
3.3.2.1 Elaboration et mise en œuvre d’un référentiel d’aménagement durable horizon 2025
La mise en place progressive de ce futur guide permettra d’assurer la durabilité de toutes les opérations
d’aménagement de l’agglomération, en réponse aux enjeux économiques, sociaux et environnementaux.
Outil d’aide à la conception et au suivi-évaluation des projets au service des agents de la collectivité, il constituera
également un support de dialogue avec leurs interlocuteurs (concepteurs, aménageurs-constructeurs…).
Illustration Actu Environnement / Raman Khilchysyn
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 41
Nîmes Métropole 2030 : une démarche
fédératrice
Pilier 4 - Une démarche fédératrice
Objectif stratégique
4.1 Structurer les coopérations avec les
territoires environnants
La dynamique de l’agglomération à horizon 2030 passe aussi par
des coopérations adaptées avec les territoires environnants et leurs
Objectifs spécifiques
collectivités (Pôle Métropolitain Nîmes-Alès, Pays Garrigues et
1. Renforcer les
Costières de Nîmes et association Grande Provence), autour d’enjeux
communs et d’objectifs partagés. Tout en affirmant son identité partenariats existants
propre, en valorisant ses atouts et ses spécificités, l’agglomération
2. Initier ou créer de
renforce ses partenariats et maintient son ouverture en fonction des
opportunités et des complémentarités. Les grands équipements, tels nouvelles coopérations
que l’aéroport ou la gare LGV, sont inscrits dans les réseaux régionaux
ou interrégionaux.
4.1.1.1 Développement du Pôle Métropolitain Nîmes-Alès horizon 2020
Développer de façon volontariste les synergies entre les territoires est à la fois une nécessité et un défi car cela
impose d’imaginer ensemble un futur et de faire évoluer les habitudes. C’est le sens du pôle métropolitain Nîmes-
Alès et de son projet de territoire 2015-2020 qui concerne 350 000 habitants et positionne ce territoire comme
la 3ème force de la région Occitanie. Les sujets traités sont multiples : formation et enseignement supérieur,
recherche et innovation, développement économique, mobilités, attractivité du territoire, développement du
numérique, eau & agriculture, promotion des entreprises, création d’un campus métropolitain…
Illustration Pôle Métropolitain Nîmes-Alès
42 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Pilier 4 - Une démarche fédératrice
Objectif stratégique
4.2 Garantir
locale
la cohérence de l’action publique
La mise en œuvre du projet de territoire Nîmes Métropole 2030 garantit
la cohérence et l’efficience de l’action publique locale par une mise
Objectifs spécifiques
en synergie et une complémentarité des projets. Le cap est donné,
1. Sensibiliser, informer
les objectifs sont partagés, les actions et les moyens sont consolidés.
et mobiliser les acteurs
L’information sur le projet et l’éducation au développement durable
du territoire sont primordiales en accompagnement de la dynamique.
2. Organiser l’agglomération
Il s’agit d’expliquer ses objectifs, de partager les enjeux, de susciter
l’adhésion et de mobiliser l’ensemble des acteurs.
de demain
3. Assurer le suivi-
évaluation de la mise
en œuvre du projet
4.2.1.1 Développement du dispositif de concertation « Aggloforum » horizon 2020
Nîmes Métropole souhaite encourager la participation citoyenne via son dispositif de concertation Aggloforum
qui comprend un comité de pilotage, un panel d’acteurs socio-économiques et un panel de citoyens tirés au
sort à partir des listes électorales. Une plateforme Internet dédiée centralise l’ensemble des sujets soumis à
concertation, et permet à tous de donner son avis. L’Aggloforum a reçu en 2017 le prix de la participation et
de la concertation de la Gazette des communes et Décider ensemble.
Ce dispositif participatif est amené à se développer sur le volet expertise d’usage des projets d’aménagement
menés par l’agglomération. Il s’agit d’associer les futurs usagers du site dès les premières phases d’études
pour mieux répondre à leurs besoins et à leurs attentes.
Illustration Nîmes Métropole
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 43
44 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Annexes
Plan d’actions
Glossaire
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 45
Annexes
Plan d’actions Action nouvelle
N° Action Localisation Calendrier
1 Structurer un écosystème économique intégré
1.1 Renforcer l’écosystème intégré au sein de l’agglomération
1.1.1 Renforcer les synergies entre acteurs et activités
1.1.1.1 Animation du tissu économique local Agglomération 2020
1.1.2 Développer l’innovation et le pôle d’enseignement supérieur et de recherche
1.1.2.1 Développement de l’accélérateur de tourisme Nîmes 2020
1.1.2.2 Soutien aux établissements supérieurs sur le territoire Nîmes 2020
1.1.2.3 Développement de l’Open Campus (extension + rénovation + animation) Nîmes 2020
1.1.2.4 Appui à la création d’entreprises innovantes (Bic-Innov’up et Gard Initiative) Agglomération 2020
1.1.2.5 Soutien aux initiatives innovantes de développement durable (appel à projets #Dédé) Agglomération 2020
1.1.3 Accompagner l’adaptation des emplois à l’évolution de l’économie
1.1.4 Structurer les activités d’intermédiation
1.2 Favoriser le dynamisme économique et l’attractivité du territoire
1.2.1 Structurer une offre immobilière et foncière adaptée aux besoins des entreprises
1.2.1.1 Élaboration et mise en œuvre du schéma de développement des ZAE Agglomération 2020
1.2.1.2 Aménagement du pôle économique structurant Magna Porta Manduel-Redessan 2020
1.2.1.3 Restructuration de la Porte Ouest (ZAE Marché Gare, Mas des Rosiers et Mas des Juifs) Nîmes 2025
1.2.1.4 Requalification de la ZAE Georges Besse 1 Nîmes 2020
1.2.1.5 Aménagement de l’extension de la ZAE TEC Marguerittes 2020
1.2.1.6 Aménagement de l’extension de la ZAE de Grézan Nîmes 2020
1.2.1.7 Etude de valorisation du site de l’ancienne base travaux du CNM Nîmes-Générac 2025
1.2.1.8 Soutien aux investissements immobiliers des entreprises innovantes Agglomération 2020
1.2.2 Développer les infrastructures numériques
1.2.2.1 Extension du réseau GECKO Très Haut Débit fibre optique Agglomération 2020
1.2.3 Valoriser le territoire par un marketing territorial efficace
1.2.3.1 Création d’un réseau d’ambassadeurs du territoire Agglomération 2020
1.3 Faire rayonner l’agglomération par ses filières d’excellence
1.3.1 Développement du pôle européen de sécurité civile Garons - St-Gilles 2020
1.4 Soutenir une filière agro-alimentaire de haute qualité
1.4.1 Accompagner les acteurs
1.4.1.1 Elaboration d’un Schéma de développement agro-alimentaire durable Agglomération 2020
1.4.2 Soutenir l’agriculture labellisée et respectueuse de l’environnement
1.4.2.1 Promotion des filières locales viticoles, oléicoles et arboricoles Agglomération 2020
1.4.3 Développer les circuits courts
1.4.3.1 Valorisation des productions locales dans les marchés locaux Agglomération 2025
46 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
N° Action Localisation Calendrier
1.5 Développer une offre touristique en réseau
1.5.1 Soutenir le renforcement des infrastructures touristiques majeures
1.5.1.1 Développement des Activités de Pleine Nature (APN) Agglomération 2020
1.5.1.2 Développement du tourisme fluvestre (réaménagement du port de Saint-Gilles) Saint-Gilles 2025
1.5.2 Développer la qualité d’accueil, d’offres et de services
1.5.2.1 Mise en place d’un «road book» touristique Agglomération 2020
1.5.2.2 Mise en place d’un site internet sur l’ensemble des offres touristiques et culturelles Agglomération 2020
1.6 Optimiser l’économie présentielle
1.6.1 Accompagner l’évolution de la structuration commerciale
1.6.1.1 Révision du Schéma de développement commercial Agglomération 2020
1.6.2 Adapter les commerces aux évolutions des modes de consommation
1.7 Structurer une filière énergétique pourvoyeuse d’emplois
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 47
Annexes
Plan d’actions
N° Action Localisation Calendrier
2 Maintenir une haute qualité du cadre de vie
2.1 Renforcer le bien vivre ensemble
2.1.1 Favoriser la cohésion sociale
2.1.1.1 Mise en œuvre du Contrat de Ville 2015-2020 Nîmes-St-Gilles- 2020
Marguerittes
2.1.2 Proposer une offre culturelle et accompagner la créativité
2.1.2.1 Révision du schéma de développement culturel et artistique Agglomération 2020
2.1.3 Contribuer à la redynamisation des centres villes et villages
2.2 Mailler l’agglomération d’équipements et de services à la population
2.2.1 Prendre en compte les besoins liés aux évolutions démographiques
2.2.2 Maintenir l’accessibilité aux services de soins
2.2.3 Mettre en réseau les équipements sportifs, culturels et de loisirs
2.2.3.1 Adaptation des fonds de concours à l’armature territoriale Agglomération 2020
2.2.4 Structurer la « Cité numérique »
2.2.4.1 Développement d’un réseau d’objets connectés (Smart City) Agglomération 2025
2.3 Valoriser le patrimoine, préserver une mosaïque de paysages vivants
2.3.1 Valoriser la diversité des paysages et du patrimoine
2.3.1.1 Animation du site Natura 2000 des Costières Nîmoises Agglomération 2030
2.3.1.2 Mise en place d’un programme d’animation «Nature» Agglomération 2020
2.3.2 Maintenir la fonctionnalité écologique du territoire jusqu’au cœur de l’agglomération
2.3.2.1 Mise en place d’un guichet unique « biodiversité-agriculture » (ERC) Agglomération 2020
2.4 Gérer durablement les ressources et les risques
2.4.1 Maîtriser les pressions sur les ressources
2.4.1.1 Mise en œuvre du Schéma directeur « eau potable » Agglomération 2025
2.4.1.2 Mise en œuvre du Schéma directeur « eaux usées » Agglomération 2025
2.4.2 Valoriser les ressources dans leur diversité
2.4.2.1 Mise en œuvre du Schéma directeur territorial des Déchèteries et du Plan Local des Déchets Agglomération 2025
2.4.2.2 Mise en place d’un réseau local de réemploi -recyclerie Agglomération 2020
2.4.2.3 Création d’un FabLab «Eco design» axé sur la valorisation des déchets Agglomération 2025
2.4.2.4 Déploiement de containers enterrés en zones touristiques Agglomération 2020
2.4.3 Prendre en compte les risques dans l’aménagement
2.4.3.1 Mise en œuvre des axes 6 et 7 du PAPI II de Nîmes Agglomération 2025
2.4.3.2 Élaboration et mise œuvre du PAPI III à l’échelle du Vistre Agglomération 2030
48 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
N° Action Localisation Calendrier
2.5 Tendre vers un territoire à énergie positive
2.5.1 Préciser la stratégie et accompagner les acteurs
2.5.1.1 Élaboration et mise en œuvre d’un Plan Action Climat Agglomération 2025
2.5.2 Maîtriser les consommations énergétiques et les rejets de gaz à effet de serre
2.5.2.1 Développement d’éclairage économe et de solutions de régulation-variation dans les ZAE Agglomération 2025
2.5.2.2 Mise en place de l’opération «Coup de Pouce»-Éclairage entreprise Agglomération 2020
2.5.2.3 Mise en place d’une «Grappe énergétique» sur le territoire Agglomération 2020
2.5.3 Développer les énergies renouvelables
2.5.3.1 Installation d’une unité de valorisation Biogaz Nîmes 2020
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 49
Annexes
Plan d’actions
N° Action Localisation Calendrier
3 (A)ménager le territoire
3.1 Structurer une mobilité tous modes au sein d’une agglomération apaisée
3.1.1 Répondre aux besoins diversifiés de la population
3.1.1.1 Révision du 2nd PDU Agglomération 2020
3.1.1.2 Mise en œuvre du Schéma d’accessibilité PMR «Transport» Agglomération 2025
3.1.1.3 Promotion des nouvelles mobilités Agglomération 2025
3.1.1.4 Développement d’une application numérique facilitant l’utilisation du vélo Agglomération 2025
3.1.2 Développer les modes de transport alternatifs à la voiture individuelle carbonée
3.1.2.1 Soutien à la desserte ferroviaire efficace de la gare TGV-TER Nîmes-Pont-du-Gard Manduel 2020
(3ème voie à quai)
3.1.2.2 Soutien à la réouverture de la ligne ferroviaire rive droite du Rhône au TER (halte Marguerittes 2030
Marguerittes)
3.1.2.3 Création de la halte-PEM Hoche-Université Nîmes 2025
3.1.2.4 Déplacement de la gare-PEM de Saint-Césaire Nîmes 2025
3.1.2.5 Renforcement de la desserte TC en zone dense - ligne T1 Cœur agglomération 2020
3.1.2.6 Renforcement de la desserte TC en zone dense - ligne T2 Cœur agglomération 2020-2022
3.1.2.7 Soutien aux voies cyclables structurantes (liaisons VV Vaunage et Via Domitia) Agglomération 2025
3.1.3 Optimiser le potentiel d’intermodalité
3.1.3.1 Déploiement des parkings relais en lien avec les TCSP et les gares Agglomération 2020
3.1.4 Accompagner le renforcement des infrastructures routières majeures
3.1.4.1 Soutien à la réalisation du CONim et du barreau RD40-RN113 Agglomération 2025
3.2 Structurer une offre en logement cohérente avec l’armature territoriale
3.2.1 Diversifier l’offre en logement pour répondre aux besoins de tous
3.2.1.1 Révision du 3ème PLH 2019-2024 Agglomération 2020
3.2.1.2 Mise en œuvre de la programmation de logements locatifs sociaux Agglomération 2020
3.2.1.3 Mise en œuvre de la réforme des attributions des logements sociaux Agglomération 2020
3.2.2 Résorber la vacance et le bâti dégradé, améliorer les logements
3.2.2.1 Mise en œuvre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain 2019-2029 Nîmes 2030
3.2.2.2 Mise en œuvre du PNRQAD sur Saint-Gilles Saint-Gilles 2020
3.2.2.3 Mise en œuvre du programme «Habiter Mieux» Agglomération 2020
3.3 Respecter le territoire
3.3.1 Préserver et valoriser le foncier par un aménagement maîtrisé
3.3.1.1 Élaboration et mise en œuvre d’un Plan d’actions sur le foncier Agglomération 2020
3.3.2 Intégrer la qualité urbaine et environnementale aux opérations d’aménagement
3.3.2.1 Élaboration et mise en œuvre d’un Référentiel d’Aménagement Durable Agglomération 2025
50 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
N° Action Localisation Calendrier
4 Une démarche fédératrice
4.1 Structurer les coopérations avec les territoires voisins
4.1.1 Renforcer les partenariats existants
4.1.1.1 Développement du Pôle Métropolitain Nîmes-Alès Agglomérations 2030
4.1.2 Initier ou créer de nouvelles coopérations
4.1.2.1 Mise en place de Contrats de Réciprocité (mobilité) Agglomération / 2020
EPCI voisins
4.1.2.2 Développement de la coopération sur le territoire «Grande Provence» Grande Provence 2030
4.2 Garantir la cohérence de l’action publique locale
4.2.1 Sensibiliser, informer et mobiliser les acteurs
4.2.1.1 Développement du dispositif de concertation «Aggloforum» Agglomération 2030
4.2.1.2 Mise en place d’un pack «développement durable» Agglomération 2020
4.2.2 Organiser l’agglomération de demain
4.2.2.1 Création d’un guichet unique environnemental Agglomération 2020
4.2.2.2 Création d’un service foncier intercommunal Agglomération 2020
4.2.2.3 Création d’un service intercommunal de conseil en urbanisme Agglomération 2020
4.2.3 Assurer le suivi-évaluation de la mise en œuvre du projet de territoire
4.2.3.1 Mise en œuvre d’une évaluation interne en continu du PTNM 2030 (instance de suivi) Agglomération 2020
4.2.3.2 Mise en œuvre d’une évaluation partenariale périodique du PTNM 2030 (rencontre annuelle) Agglomération 2030
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 51
Annexes
Glossaire
AOC Appellation d’Origine Controlée
APN Activités de Pleine Nature
AVAP Aire de Mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine
CNM Contournement ferroviaire Nîmes Montpellier
CONim Contournement Ouest de Nîmes
ERC Eviter Réduire Compenser
IGP Indication Géographique Protégée
MH Monument Historique
NPNRU Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain
PAPI Programme d’Actions de Prévention des Inondations
PDU Plan de Déplacements Urbains
PEM Pôle d’Echanges Multimodal
PLH Programme Local de l’Habitat
PMR Personne à Mobilité Réduite
PSMV Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur
PNRQAD Programme National de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés
SCoT Schéma de Cohérence Territoriale
SPR Site Patrimonial Remarquable
ZAC Zone d’Aménagement Concerté
ZAE Zone d’Activités Economiques
ZPS Zone de Protection Spéciale
52 Projet de territoire Nîmes Métropole 2030
Nîmes Métropole 2030
Inddigo / Agence d’Urbanisme région nîmoise et alésienne - Juillet 2018 53
367, avenue du Grand Ariétaz Direction Aménagement et
73024 CHAMBERY Développement Durables
3, rue du Colisée
30000 NIMES
115, allée Norbert Wiener
30023 NIMES cedex 1
Crédits : Réalisation :
A’U sauf mention contraire A’U - Juillet 2018
www.audrna.com
Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.