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CCTP

75260136_CCTP_lot1_Vdef.pdf · lot 1 · 5 410 mots · du marché « Assistance à maîtrise d'ouvrage (juridique, technique et financière) pour le renouvellement du contrat de Délégation de… », dossier de consultation officiel.

         Cahier des Clauses Techniques
              Particulières (CCTP)


 MARCHE PUBLIC MIXTE DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES


   Assistance à maitrise d’ouvrage juridique, technique et
 financière dans le cadre du renouvellement du contrat de
    délégation de service public du centre de traitement
                 multifilière de Fos-sur Mer

Lot n°1 : AMO juridique dans le cadre du renouvellement du contrat
de délégation de service public du centre de traitement multifilière
de Fos-sur Mer
                                                                  SOMMAIRE
1          Mission A : Assistance juridique à la passation du nouveau contrat de DSP du centre de
traitement multifilière (CTM) ........................................................................................................................ 3
                Mission A0 : Réunion de lancement et de cadrage du marché ............................................ 3
             Mission A1 : Etudes préalables, définition de la stratégie et des objectifs du nouveau
    contrat de DSP du CTM ....................................................................................................................... 3
                Mission A2 : Assistance à la consultation .............................................................................. 6
2               Mission B - Assistance juridique à la fin du contrat de DSP actuel ........................................... 12
            Mission B1 : Etablissement et rédaction des notes et rapports nécessaires à
    l’appréhension des problématiques de fin de contrat ...................................................................... 12
                Mission B2 : Négociation avec le délégataire sortant ......................................................... 12
                Mission B3 : Rédaction du protocole de fin de contrat....................................................... 13
3               Mission D - Assistances juridiques ponctuelles non prévues dans la partie forfaitaire ............ 14
                Mission D1 : Consultation juridique écrite .......................................................................... 15
                Mission D2 : Consultation sur un document type courrier, délibération, PV ou compte-
    rendu       15
                Mission D3 : Rédaction d'un courrier .................................................................................. 16
            Mission D4 : Consultation sur un document type avenant, protocole transactionnel,
    convention ou contrat de toute nature (cession, AOT, bail...) .......................................................... 16
                Mission D5 : Rédaction d'un avenant portant sur des aspects juridiques uniquement ..... 17
             Mission D6 : Rédaction et consolidation d'un avenant comprenant, entre autres, des
    aspects juridiques .............................................................................................................................. 17
            Mission D7 : Consolidation du contrat de DSP et de ses annexes suite à la passation d'un
    ou de plusieurs avenants................................................................................................................... 18
                Mission D8 : Rédaction d’un protocole transactionnel ....................................................... 18
4               Mission E – Réunions complémentaires non prévues dans la partie forfaitaire ...................... 19




                                                                                                                                                      2
CCTP lot 1 – AMO juridique
1 Mission A : Assistance juridique à la passation du nouveau
  contrat de DSP du centre de traitement multifilière (CTM)

Conformément aux dispositions du CCTP général, et en concertation avec les
assistants technique et financier, l’assistant juridique doit rédiger l’ensemble des
pièces administratives liées à la passation du nouveau contrat de DSP ; de même qu’il
assiste le maître d’ouvrage sur l’ensemble des missions de mise en concurrence.
Il est tenu à la réalisation de toute prestation permettant de garantir à la Métropole le
déroulement dans des conditions de sécurité juridique maximales de la consultation
destinée à désigner le futur délégataire du centre de traitement multifilière (CTM).


                Mission A0 : Réunion de lancement et de cadrage du marché
Une réunion de lancement et de cadrage commune aux trois AMO est organisée à
compter de la date de notification du présent marché. Il s’agit d’une réunion de 4h
en présentiel qui se tient dans les bureaux de la Métropole.
Cette réunion est l’occasion de faire une présentation de chaque interlocuteur, de
présenter le cadre général de l’exercice des compétences gestion des déchets de la
Métropole et d’aborder la méthodologie attendue.
Le compte-rendu de la réunion est rédigé par l’assistant juridique. Les autres assistants
lui fournissent la partie du compte-rendu les concernant.


                Mission A1 : Etudes préalables, définition de la stratégie et des
                objectifs du nouveau contrat de DSP du CTM
       Etat des lieux du CTM, diagnostic et élaboration de scénarii
Cette prestation débute par une visite générale du CTM d’une demi-journée en
présence de tous les assistants.
L’assistant juridique prend connaissance du contrat de DSP passé avec la société
EveRé et fournit une analyse critique des aspects juridiques du contrat.
Il fait des propositions pour le nouveau contrat de DSP qui sont présentées à la
Métropole en réunion afin de pouvoir statuer sur les pistes à retenir pour la suite de la
mission.
Il élabore ensuite conjointement avec les autres AMO plusieurs scénarii (au moins 3)
pour le nouveau contrat de DSP du CTM, et il accompagne la Métropole dans le choix
de la stratégie à appliquer. Il s’agit de préciser les avantages et les inconvénients de
chaque scénario pour identifier le montage adéquat d’un point de vue technique,
financier et juridique. Il assure également l’actualisation des scénarii au fur et à
mesure des échanges.




                                                                                        3
CCTP lot 1 – AMO juridique
Concernant la passation du nouveau contrat de DSP du CTM, les principaux enjeux
juridiques identifiés sont :
         •   L’articulation du changement de délégataire avec le bail à construction
             (cette thématique nécessite une expertise du droit de la construction) ;
         •   Le choix de la forme du nouveau contrat de DSP (concession ou
             affermage) en fonction du niveau de risque et des vides de four laissés à
             disposition du futur délégataire ;
         •   La sécurisation juridique de la procédure de consultation choisie.
L’AMO juridique effectue toutes les études nécessaires à l’élaboration de la stratégie
et des objectifs du nouveau contrat.
L’assistant juridique traite, entre autres, les problématiques suivantes d’ores et déjà
identifiées :
         •   Articulation des scénarii avec le bail à construction avec le Grand port
             maritime de Marseille (GPMM) ;
         •   Interaction avec le nouveau délégataire et son bureau d’étude en charge
             de la concertation publique via la Commission Nationale du Débat Public
             (CNDP) ;
         •   Implication des modifications des arrêtés préfectoraux d’exploitation
             (rétrocession et modification liées à la construction éventuelle d’une 3e
             ligne d’incinération).


Le rapport complet est rédigé par l’assistant juridique. Les autres assistants lui
fournissent la partie du rapport les concernant.
                                                                                     Visites du CTM
                              Délai de remise des         Réunions comprises
        Livrable(s)                                                               comprises dans le prix
                                    livrables            dans le prix forfaitaire
                                                                                        forfaitaire
                                                         - 2 réunions de 2h en
                             - Transmission à la         distanciel, pouvant
                             Métropole du rapport        être communes aux
                             consolidé provisoire        autres lots ou
                             (1ère version) : 20 jours   individuelles
                             ouvrés à compter de         (présentation et
                             la notification de la       resserrage des
  Notes et rapports
                             mission A1 par ordre        scénarii)
  nécessaires pour
                             de service
 définir la stratégie et                                                            1 visite générale
                                                      -1 réunion de 4h en
   les objectifs du                                                               d’une demi-journée
                             - Transmission à la      présentiel commune
 nouveau contrat de
                             Métropole du rapport aux autres lots
     DSP du CTM
                             consolidé définitif : 20 (restitution des 3
                             jours ouvrés à           scénarii approfondis)
                             compter de la
                             transmission des         - 3 réunions (COPIL)
                             remarques de la          en présence des élus
                             Métropole                de la Métropole, en
                                                      présentiel




                                                                                                        4
CCTP lot 1 – AMO juridique
        Sourcing
En application du guide des bonnes pratiques de la Métropole Aix-Marseille-
Provence, l’AMO organise un sourcing auprès d’un panel représentatif d’exploitants
d’installations de traitement de déchets afin de bien identifier les candidats potentiels,
d’identifier des solutions innovantes et stimuler la concurrence.
Les objectifs du sourcing sont notamment :
    •    Stimuler les opérateurs afin d’avoir un niveau de concurrence acceptable lors
         de la consultation ;
    •    Recueillir des informations techniques en lien avec les problématiques
         soulevées autour du besoin ;
    •    Favoriser l’innovation et/ou la prise en compte du développement durable ;
    •    Mieux connaitre la structure des coûts et des prix pratiqués par les acteurs du
         secteur ;
    •    Optimiser le dimensionnement du futur contrat de DSP.
La mission comprend :
    •    L’organisation et la participation aux échanges avec les exploitants.
    •    L’organisation et la participation aux visites de plusieurs installations de
         traitement de déchets pertinentes dans le cadre du renouvellement du contrat
         de DSP du CTM (installations présentant des problématiques techniques ou
         contractuelles comparables). Il est attendu 1 à 3 visites au total. Ces visites
         pourront être effectuées en présence des élus de la Métropole Aix-Marseille-
         Provence.

    •    A la demande des entreprises questionnées dans le cadre du sourcing, l’AMO
         organisera en retour et participera à des visites du CTM. Le nombre de ces
         visites n’est pas limité.


                                                                               Visites du CTM
                             Délai de remise des    Réunions comprises
        Livrable(s)                                                         comprises dans le prix
                                   livrables       dans le prix forfaitaire
                                                                                  forfaitaire
                                                                            L'AMO organise et
                                                                           participe à autant de
                                                                              visites de sites de
                               Transmission à la
                                                       1 réunion de             traitement de
                               Métropole sous 20
 Note de synthèse du                                présentation de la           déchets que
                                 jours ouvrés à
 sourcing consolidée                               synthèse du sourcing        nécessaire à la
                              compter du dernier
                                                    de 2h en distanciel         réalisation du
                             échange de sourcing
                                                                                   sourcing.
                                                                            Il est attendu 1 à 3
                                                                                visites au total




                                                                                                 5
CCTP lot 1 – AMO juridique
                Mission A2 : Assistance à la consultation
       Etablissement et rédaction des documents institutionnels et des documents de
       la consultation
En collaboration avec les assistants technique et financier, l’assistant juridique a en
charge la rédaction :
•   du rapport à la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) et
    de la délibération de principe du conseil métropolitain relative au renouvellement
    du contrat de DSP du CTM ;
•   du cahier des charges qui définit notamment toute clause permettant de porter à
    la connaissance des candidats :
        o   le niveau et la qualité de service attendus par la Métropole en adaptant de
            façon optimale la situation existante,
        o   les modalités de contrôle du délégataire, tant sur le plan technique, que
            financier et réglementaire.
•   des critères de sélection des candidatures permettant d’apprécier les garanties
    financières et professionnelles des candidats ainsi que leur aptitude à assurer :
        o   la continuité du service public
        o   l’égalité des usagers devant le service public
        o   le respect de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés prévu au
            code du travail ;
•   des critères et sous critères de jugement des offres liés à l’objet du contrat de DSP,
    non discriminatoires ;
•   de la liste des documents à réclamer aux candidats pour apprécier les critères de
    sélection et de jugement des offres et de la liste des documents à fournir en
    corrélation avec ces critères ;
•   du cadre de réponse des candidats, et du cadre d’analyse des offres permettant
    une lecture et une comparaison des offres facilitée ;
•   du projet d’appel public à candidatures et les supports à retenir compte-tenu de
    l’objet du contrat de DSP.




                                                                                        6
CCTP lot 1 – AMO juridique
                                                                                    Visites du CTM
                              Délai de remise des        Réunions comprises
        Livrable(s)                                                              comprises dans le prix
                                    livrables           dans le prix forfaitaire
                                                                                       forfaitaire

                             - Transmission à la
                             Métropole des
                             documents
                             consolidés de la
                             consultation en
                             version provisoire (1ère
                             version) : 20 jours
                             ouvrés à compter de
                             la notification de la
                             mission A2 par ordre
                             de service

                       - Transmission à la              - 1 réunion de
                       Métropole des                    démarrage de la
  Documents de la      documents                        mission de 2h en
 consultation (rapport consolidés de la                 présentiel
     à la CCSPL et     consultation en
   délibération de     version définitive : 20          - 2 réunions d’étape
 principe, cahier des jours ouvrés à                    d’une demi-journée              Néant
 charges et toutes ses compter de la                    en présentiel
 annexes, documents transmission des
   nécessaires à la    remarques de la                   - 1 réunion de
      procédure)       Métropole                        finalisation de la
                                                        mission de 2h en
                             - Transmission à la        présentiel
                             Métropole des
                             documents
                             intermédiaires
                             consolidés (courrier
                             de demande de
                             régularisation, d’offre
                             anormalement basse,
                             etc) : sous 5 jours
                             ouvrés après la
                             sollicitation de la
                             Métropole par
                             courriel




                                                                                                      7
CCTP lot 1 – AMO juridique
       Analyse des candidatures
L’assistant juridique coordonne l’analyse des candidatures. Il a en charge la rédaction
du rapport d’analyse des candidatures. Il s’appuie pour cela sur les analyses
technique et financière des candidatures effectuées par les assistants technique et
financier.
                                                                                Visites du CTM
                             Délai de remise des     Réunions comprises
        Livrable(s)                                                          comprises dans le prix
                                   livrables        dans le prix forfaitaire
                                                                                   forfaitaire
                              Transmission à la
                              Métropole sous 7
  Rapport d’analyse                                     1 réunion de
                                jours ouvrés à
  des candidatures                                  finalisation de 2h en           Néant
                               compter de la
      consolidé                                            distanciel
                              transmission des
                                candidatures


       Assistance pendant la période d’élaboration des offres
L’AMO juridique assiste la Métropole pour les réponses aux questions éventuelles des
candidats pendant la procédure.
                                                                                Visites du CTM
                             Délai de remise des     Réunions comprises
        Livrable(s)                                                          comprises dans le prix
                                   livrables        dans le prix forfaitaire
                                                                                   forfaitaire
                              Transmission à la
     Réponses                 Métropole sous 3
  consolidées aux               jours ouvrés à
   questions des               compter de la               Néant                    Néant
candidats pendant la          sollicitation de la
    consultation               Métropole par
                                    courriel


       Analyse des offres et identification des axes de négociations
L’assistant juridique coordonne l’analyse des offres. Il a en charge la rédaction du
rapport d’analyse des offres. Il s’appuie pour cela sur les analyses technique et
financière des offres effectuées par les autres assistants.
Il s’attache à mettre en exergue par ses préconisations, les éléments de l’offre ou des
offres appelant négociations, assurant au mieux la qualité du service public et les
intérêts économiques et techniques de la Métropole.
                                                                                Visites du CTM
                             Délai de remise des     Réunions comprises
        Livrable(s)                                                          comprises dans le prix
                                   livrables        dans le prix forfaitaire
                                                                                   forfaitaire
     Rapport initial
  consolidé d’analyse    Transmission à la
    des offres avant    Métropole sous 20          1 réunion de
 négociation + note(s)     jours ouvrés à       finalisation d’une                  Néant
     consolidée(s)        compter de la       journée en présentiel
 déterminant les axes transmission des offres
   de négociations


                                                                                                  8
CCTP lot 1 – AMO juridique
        Négociation avec les candidats retenus
L’assistant juridique participe aux réunions de négociations avec les candidats. Il
apporte par son expertise tout conseil sur l’encadrement de la procédure de
négociation.
                                                                                   Visites du CTM
                              Délai de remise des        Réunions comprises
         Livrable(s)                                                            comprises dans le prix
                                    livrables          dans le prix forfaitaire
                                                                                      forfaitaire
                                                       - 1 réunion de
                                Transmission à la
                                                       préparation avant la
                                Métropole sous 5
       Courriers de                                    séance de
                              jours ouvrés à l'issue
     convocation aux                                   négociation, d’une
                                de la réunion de
       négociations                                    demi-journée en
                                préparation à la
                                                       distanciel
                                  négociation
                                                                                       Néant
                                                       - 1 séance de
                                Transmission à la
    PV et compte-rendu                                 négociation avec les
                                Métropole sous 7
      consolidés des                                   candidats (1 demi-
                              jours ouvrés à l’issue
        séances de                                     journée par
                                de la séance de
    négociation avec les                               candidat) en
                             négociation avec les
         candidats                                     présentiel
                                    candidats



        Analyse des offres après négociations
L’assistant juridique coordonne l’analyse des offres. Il a en charge la rédaction du
rapport final d’analyse des offres après négociation.
                                                                                   Visites du CTM
                              Délai de remise des       Réunions comprises
         Livrable(s)                                                            comprises dans le prix
                                    livrables          dans le prix forfaitaire
                                                                                      forfaitaire
                                Transmission à la
       Rapport final           Métropole sous 20            1 réunion de
    consolidé d’analyse           jours ouvrés à         finalisation d’une
                                                                                       Néant
      des offres après           compter de la           demi-journée en
       négociation           transmission des offres          présentiel
                                      finales


        Mise au point du contrat de DSP définitif et finalisation de la procédure
L’assistant juridique, en collaboration avec les autres assistants, procède à la
rédaction de la version consolidée du nouveau contrat de DSP, intégrant donc le
résultat des négociations et les modifications à y apporter.
Il rédige le projet de délibération emportant approbation du contrat de DSP, la note
de synthèse associée et les annexes qui y sont jointes qui seront transmises aux élus.
En outre, il apporte son assistance à la Métropole pour toutes les mesures relatives au
parfait achèvement de la procédure et notamment :
•     la rédaction des avis d’attribution,


                                                                                                     9
CCTP lot 1 – AMO juridique
•     la liste exhaustive des pièces à transmettre au contrôle de légalité,
•     l’élaboration des courriers aux candidats évincés,
•     les projets de réponses éventuelles aux observations du contrôle de légalité et aux
      demandes des candidats évincés.
Cette mission s'achève après la mise en œuvre des ultimes formalités de publicité et
l'obtention du caractère exécutoire de la délibération attributive du contrat de DSP.
La version consolidée du contrat de DSP définitif et de ses annexes, intégrant donc le
résultat des négociations et les modifications à y apporter, est rédigée par l’assistant
juridique, en collaboration avec les autres assistants.
Toute adaptation de ces délais ne peut se faire qu’avec accord signifié par la
Métropole. Le calendrier est susceptible d’être modifié par le maître d’ouvrage au
cours de la mission, après consultation des AMO.
Enfin, l’assistant juridique collabore avec le Conseil de la Métropole en cas de
contentieux afin de lui transmettre les éléments nécessaires à l’élaboration de la
défense de la Métropole.


                                                                                  Visites du CTM
                             Délai de remise des       Réunions comprises
         Livrable(s)                                                           comprises dans le prix
                                   livrables          dans le prix forfaitaire
                                                                                     forfaitaire

      Contrat définitif
        consolidé
                                Transmission à la
 Projet de délibération       Métropole sous 20
     et rapport de           jours ouvrés après la
      présentation             remise du rapport
       consolidés             final d'analyse des
                                      offres
       Courriers aux
                                                        2 réunions de 2
    candidats évincés et                                                              Néant
                                                      heures en présentiel
          retenus
                                Transmission à la
                               Métropole sous 5
    Réponses motivées
                                  jours ouvrés à
      aux éventuelles
                                 compter de la
    observations de la
                               transmission de la
     Préfecture ou des
                               sollicitation par la
     candidats évincé
                             Préfecture ou par les
                                    candidats




                                                                                                   10
CCTP lot 1 – AMO juridique
       Lancement du nouveau contrat de DSP
L’assistant juridique participe à la réunion de lancement en présence du nouveau
délégataire. Il s’agit d’une réunion de 4h en présentiel, commune à tous les AMO, qui
se tient dans les bureaux de la Métropole.


Comme indiqué à l’article 2.1.3 du CCTP général, pendant les 2 premières années
d’exécution du nouveau contrat de DSP, les AMO assumeront toutes les évolutions du
contrat nécessaires (exemple : rédaction éventuelle d’avenants avec consolidation
du contrat de DSP en résultant, rédaction éventuelle d’un protocole transactionnel),
sans que cela fasse l’objet d’un prix distinct de celui prévu au titre de la mission.
Il est rappelé que l’assistant juridique est chargé de la consolidation de toutes les
parties du nouveau contrat de DSP et qu’il est garant de la cohérence des documents
produits par les différents AMO.




                                                                                   11
CCTP lot 1 – AMO juridique
2 Mission B - Assistance juridique à la fin du contrat de DSP actuel

Conformément aux dispositions du CCTP général, et en concertation avec les
assistants technique et financier, l’assistant juridique doit rédiger l’ensemble des
pièces administratives liées à la fin du contrat de DSP actuel ; de même qu’il assiste le
maître d’ouvrage sur l’ensemble des missions de négociation de fin de contrat.
Il est tenu à la réalisation de toute prestation permettant de garantir à la Métropole le
déroulement dans des conditions de sécurité juridique maximales de la négociation.



                Mission B1 : Etablissement et rédaction des notes et rapports
                nécessaires à l’appréhension des problématiques de fin de contrat
L’assistant juridique a en charge la détermination et la rédaction d’une note
comprenant les éléments clefs de négociation et les points non négociables et la
consolidation avec les éléments apportés par les autres assistants.
Des demandes de précision pourront avoir lieu sur la base de la note transmise.
D’autres questions pourront être posées par la Métropole et seront commandé au BPU
via une consultation juridique écrite.
                                                                               Visites du CTM
                             Délai de remise des    Réunions comprises
        Livrable(s)                                                         comprises dans le prix
                                   livrables       dans le prix forfaitaire
                                                                                  forfaitaire

                              Transmission à la    - 1 réunion de
                             Métropole sous 25     démarrage de la
   Notes et rapports
                                jours ouvrés à     mission de 2h en
       consolidés
                               compter de la       présentiel
 nécessaires à orienter                                                            Néant
                              transmission des
  et définir les axes de
                             documents par la      - 1 réunion de
      négociations
                               Métropole et le     présentation de 2h
                             délégataire sortant   en présentiel




                Mission B2 : Négociation avec le délégataire sortant
Cette prestation comprend la participation aux réunions de négociation avec le
délégataire sortant, en présentiel, ainsi que la rédaction des comptes rendus de
réunion.
Les réunions peuvent avoir lieu tôt (à partir de 7h) ou tard (jusqu’à 20h) les jours ouvrés.
Les lieux de réunion seront les bureaux de la Métropole ou ceux du délégataire.
L’AMO rédige également tous courriers                  ou    documents       nécessaires    à   la
communication avec le délégataire sortant.




                                                                                                12
CCTP lot 1 – AMO juridique
                                                                                Visites du CTM
                              Délai de remise des    Réunions comprises
        Livrable(s)                                                          comprises dans le prix
                                    livrables       dans le prix forfaitaire
                                                                                   forfaitaire
                               Transmission à la
      Courriers et             Métropole sous 7
      documents                  jours ouvrés à        2 réunions de
       consolidés            compter de la tenue     négociation d’une
                                                                                    Néant
    nécessaires à la           de la réunion de       demi-journée en
 communication avec            présentation des          présentiel
 le délégataire sortant       problématiques de
                                 fin de contrat



                Mission B3 : Rédaction du protocole de fin de contrat
L’assistant juridique remet à la Métropole avec le protocole de fin de contrat
demandé une note justifiant, au regard du cadre juridique applicable, sa teneur. Le
cas échéant, il précise les risques juridiques encourus.
L’assistant juridique est chargé de la consolidation de toutes les parties du protocole
de fin de contrat et est garant de la cohérence du document.
                                                                                Visites du CTM
                              Délai de remise des    Réunions comprises
        Livrable(s)                                                          comprises dans le prix
                                    livrables       dans le prix forfaitaire
                                                                                   forfaitaire

                             - Transmission à la
                             Métropole du
                             protocole de fin de
                             contrat consolidé
                             provisoire (1ère
                             version) : 20 jours
                             ouvrés à compter de
                             la tenue de la
  Protocole de fin de        réunion de
    contrat et note          négociation
                                                           Néant                    Néant
      explicative
      consolidés             - Transmission à la
                             Métropole du
                             protocole de fin de
                             contrat consolidé
                             définitif: 20 jours
                             ouvrés à compter de
                             la transmission des
                             remarques de la
                             Métropole




                                                                                                 13
CCTP lot 1 – AMO juridique
3 Mission D - Assistances juridiques ponctuelles non prévues dans
  la partie forfaitaire

En complément des missions d’assistance A et B prévues au présent CCTP ainsi qu’au
CCTP général, les prestations attendues pour l’assistant juridique sont précisées ci-
après.
Pour chaque prestation, la Métropole envoie les éléments nécessaires au traitement
de la question. L’assistant juridique, apporte alors son avis étayé du point de vue
juridique, sur les dispositifs projetés, tant à court terme qu'à long terme. Il peut, le cas
échéant, proposer des solutions alternatives.
Cet avis est rendu sous forme écrite. En complément, il pourra faire l’objet d’une
restitution orale au cas par cas.


Sur demande expresse de la Métropole, l’assistant juridique apporte son expertise
pour, notamment :
     • Assister la Métropole dans les relations avec les organismes d'Etat sur ce dossier
        (DREAL, DDTM, ...) ;
     • Valider les actes, décisions ou positions de la Métropole, en veillant à la sécurité
        juridique ;
     • Identifier les risques juridiques le cas échéant et proposer les solutions pour y
        remédier ;
     • Assister la Métropole dans le cadre de la saisine de la Commission de
        conciliation, à l'initiative de l'une ou de l'autre partie ;
    •    Instruire les demandes précontentieuses éventuelles relatives à l'exécution du
         contrat (sous réserve que ces demandes ne relèvent pas de la rédaction du
         contrat mise en œuvre par les AMO, auquel cas l’instruction des demandes
         précontentieuses est comprise dans la mission « A ») ;
    •    Analyser toute demande du délégataire ayant une portée juridique, ou
         susceptible d'avoir une incidence au plan juridique ;
    •    Et plus généralement répondre à toute problématique juridique pouvant
         survenir à propos de l'exécution du contrat de DSP du CTM et des contrats
         annexes conclus à l'occasion de sa mise en œuvre avec tout autre contractant
         public ou privé.
Dans le cas où des modifications du contrat seraient rendues nécessaires par une
évolution de la réglementation ou par un besoin nouveau non existant pendant la
réalisation des missions A et B, l’AMO juridique est sollicité pour :
     • Valider au plan juridique les réponses de la Métropole aux modifications de
        contrat éventuelles ;
     • Assister la Métropole dans l'analyse des aspects juridiques en vue de
        renégociations contractuelles éventuelles ;

                                                                                         14
CCTP lot 1 – AMO juridique
    •    Identifier les éléments contractuels pouvant être adaptés ou améliorés le cas
         échéant ;
     • Participer aux négociations, rédiger les documents en résultant (avenants,
         protocoles...)
     • Consolider le contrat et ses annexes suite au passage d'un avenant ;

     • Examiner toute solution permettant de régulariser la situation administrative et
         rédiger les actes correspondants ;


                Mission D1 : Consultation juridique écrite
Dans le cadre de cette prestation, l’assistant juridique est interrogé sur une situation à
laquelle est confrontée la Métropole. Il est alors conduit à proposer :
         •   Le cadre juridique et la solution applicable ou à émettre des observations,
         •   Le cas échéant, des correctifs sur l'orientation envisagée par la Métropole,
             afin de régler la situation.
Cette consultation doit également faire état si nécessaire des risques juridiques
encourus. La consultation écrite fournit l'ensemble de l'argumentation. Elle doit
constituer une aide argumentée et claire à la décision.
Dans le cadre de cette saisine, la Métropole décrit le contexte, la question posée et
le cas échéant la solution envisagée par elle, si tel est le cas. Elle transmet également
toutes pièces en sa possession permettant à l’AMO d'appréhender la situation.

                      Livrable(s)                      Délai de remise des livrables

                                                 Transmission à la Métropole sous 10 jours
                   Note juridique              ouvrés à compter de la notification ou de la
                                                date indiquée dans le bon de commande



                Mission D2 : Consultation sur un            document       type    courrier,
                délibération, PV ou compte-rendu
L’assistant juridique est interrogé afin de recueillir ses observations écrites sur un projet
de courrier, délibération, PV ou compte-rendu.
Ses observations doivent toujours s'accompagner d'argumentations détaillées et le
cas échéant d'une proposition de modification de la rédaction du projet. De même,
l’assistant juridique informe la Métropole des risques éventuels que présente un tel
document.

                      Livrable(s)                      Délai de remise des livrables

                                                 Transmission à la Métropole sous 5 jours
        Projet de document annoté et note
                                               ouvrés à compter de la notification ou de la
                explicative si besoin
                                                date indiquée dans le bon de commande


                                                                                          15
CCTP lot 1 – AMO juridique
                Mission D3 : Rédaction d'un courrier
L’AMO est saisi afin de rédiger pour la Métropole un courrier destiné aux organismes
d'Etat (DREAL, DDTM, par exemple) ou bien nouveau délégataire, et ayant valeur
d’engagement administratif, technique et/ou financier pour la Métropole.
Dans le cas d’une demande individuelle, l’AMO juridique doit remettre à la Métropole,
avec le courrier demandé, une note justifiant, au regard du cadre administratif,
technique et financier applicable, sa teneur.
Dans le cas d’une demande commune, en collaboration avec les autres lots, l’AMO
juridique doit remettre à la Métropole, avec le courrier consolidé demandé, une note
consolidée justifiant, au regard du cadre administratif, technique et financier
applicable, sa teneur.
Le cas échéant, il précise les risques juridiques encourus.
La Métropole se réserve la possibilité d'amender le projet de courrier elle-même, voire
de demander à l’AMO de revoir le contenu afin d'en assurer la sécurité juridique,
technique et financière ou encore d'adopter une position différente à celle
initialement retenue.

                      Livrable(s)                      Délai de remise des livrables

                                               Pour une demande individuelle : transmission
                                               à la Métropole sous 5 jours ouvrés à compter
                                                 de la notification ou de la date indiquée
                                                        dans le bon de commande
           Courrier et note explicative
                                               Pour une demande commune : Transmission
                                               à la Métropole sous 7 jours ouvrés à compter
                                                 de la notification ou de la date indiquée
                                                        dans le bon de commande


                Mission D4 : Consultation sur un document type avenant, protocole
                transactionnel, convention ou contrat de toute nature (cession,
                AOT, bail...)
Cette prestation s’applique uniquement dans le cas où des modifications du contrat
seraient rendues nécessaires par une évolution de la réglementation ou par un besoin
nouveau non existant pendant la réalisation des missions A et B.
L’assistant juridique est interrogé afin de recueillir ses observations écrites sur un projet
d'avenant, de protocole transactionnel, de convention ou de contrat de toute nature
(cession, AOT, bail...) prenant en compte les remarques de l’exploitant et de la
Métropole.
Ses observations doivent toujours s'accompagner d'argumentations détaillées et le
cas échéant d'une proposition de modification de la rédaction du projet. De même,
l’AMO informe la Métropole des risques éventuels que présente un tel document.

                                                                                          16
CCTP lot 1 – AMO juridique
                      Livrable(s)                    Délai de remise des livrables

                                                Transmission à la Métropole sous 10 jours
   Projet d'avenant annoté et argumentaire    ouvrés à compter de la notification ou de la
                                               date indiquée dans le bon de commande



                Mission D5 : Rédaction d'un avenant portant sur des aspects
                juridiques uniquement
Cette prestation s’applique uniquement dans le cas où des modifications du contrat
de DSP seraient rendues nécessaires par une évolution de la réglementation ou par
un besoin nouveau non existant pendant la réalisation des missions A et B.
L’assistant juridique est saisi afin de rédiger pour la Métropole un avenant et le rapport
à la Commission de Concession, dont les modèles seront fournis.
Tous les éléments en possession de la Métropole permettant d'apprécier les éléments
de contexte et la problématique et de procéder à sa rédaction seront transmis à
l’assistant juridique. Celui-ci remet à la Métropole avec l'acte une note justifiant, au
regard du cadre juridique applicable, sa teneur. Le cas échéant, il précise les risques
juridiques encourus.

                      Livrable(s)                    Délai de remise des livrables

                                                Transmission à la Métropole sous 10 jours
     Avenant, rapport à la Commission de
                                              ouvrés à compter de la notification ou de la
       Concession et note explicative
                                               date indiquée dans le bon de commande



                Mission D6 : Rédaction et consolidation d'un avenant comprenant,
                entre autres, des aspects juridiques
Cette prestation s’applique uniquement dans le cas où des modifications du contrat
de DSP seraient rendues nécessaires par une évolution de la réglementation ou par
un besoin nouveau non existant pendant la réalisation des missions A et B.
L’assistant juridique est saisi afin de rédiger pour la Métropole un avenant et le rapport
à la Commission de Concession, dont les modèles seront fournis.
Tous les éléments en possession de la Métropole permettant d'apprécier les éléments
de contexte et la problématique et de procéder à sa rédaction seront transmis à
l’AMO. Celui-ci remet à la Métropole avec l'acte une note justifiant, au regard du
cadre juridique applicable, sa teneur. Le cas échéant, il précise les risques juridiques
encourus.
L’avenant peut être rédigé en coordination avec les assistants technique et financier.
Dans ce cas l’assistant juridique est chargé de la consolidation de toutes les parties
de l’avenant et est garant de la cohérence du document. Les autres assistants lui
remettent alors les éléments de l’avenant demandé.


                                                                                         17
CCTP lot 1 – AMO juridique
                      Livrable(s)                     Délai de remise des livrables

                                              - Transmission à la Métropole de l’avenant
                                              consolidé provisoire (1ère version) : 20 jours
                                              ouvrés à compter de la notification ou de la
                                              date indiquée dans le bon de commande
   Avenant, rapport à la Commission de
  Concession et note explicative consolidés
                                              - Transmission à la Métropole de l’avenant
                                              consolidé définitif : 20 jours ouvrés à compter
                                              de la transmission des remarques de la
                                              Métropole



                Mission D7 : Consolidation du contrat de DSP et de ses annexes suite
                à la passation d'un ou de plusieurs avenants
Cette prestation s’applique uniquement dans le cas où des modifications du contrat
seraient rendues nécessaires par une évolution de la réglementation ou par un besoin
nouveau non existant pendant la réalisation des missions A et B.
L’assistant juridique est saisi par la Métropole afin de mettre en cohérence les
documents contractuels et leurs annexes suite à la passation d’un ou de plusieurs
avenants.

                      Livrable(s)                     Délai de remise des livrables

                                                Transmission à la Métropole sous 20 jours
                 Contrat consolidé            ouvrés à compter de la notification ou de la
                                               date indiquée dans le bon de commande



                Mission D8 : Rédaction d’un protocole transactionnel
Cette prestation s’applique uniquement dans le cas où des modifications du contrat
seraient rendues nécessaires par une évolution de la réglementation ou par un besoin
nouveau non existant pendant la réalisation des missions A et B.
L’assistant juridique est saisi afin de rédiger pour la Métropole un protocole
transactionnel, dont le modèle sera fourni lors de la demande.
Il remet à la Métropole avec le protocole demandé une note justifiant, au regard du
cadre juridique applicable, sa teneur. Le cas échéant, il précise les risques juridiques
encourus.
Le protocole peut être rédigé en coordination avec les assistants technique et
financier. Dans ce cas l’assistant juridique est chargé de la consolidation de toutes les
parties du protocole et est garant de la cohérence du document. Les autres assistants
lui remettent alors les éléments du protocole demandé.
Il pourra également être demandé à l’AMO de participer à une (ou des) réunion(s)
de négociation. Cette (ces) réunion(s) seront commandées au BPU.


                                                                                            18
CCTP lot 1 – AMO juridique
                      Livrable(s)                        Délai de remise des livrables

                                                - Transmission à la Métropole du protocole
                                                transactionnel consolidé provisoire (1ère
                                                version) : 20 jours ouvrés à compter de la
                                                notification ou de la date indiquée dans le
 Protocole transactionnel et note explicative   bon de commande
                 consolidés
                                                - Transmission à la Métropole du protocole
                                                transactionnel consolidé définitif : 20 jours
                                                ouvrés à compter de la transmission des
                                                remarques de la Métropole




4 Mission E – Réunions complémentaires non prévues dans la
  partie forfaitaire

La mission E est décrite dans le CCTP général.
Les délais de remise des livrables pour l’AMO juridique sont les suivants :

              Livrable(s)                        Délai de remise des livrables

                                     Pour une réunion commune sur une mission dont l'AMO
                                    juridique est le garant : transmission à la Métropole sous 7
    Compte-rendu de réunion                     jours ouvrés à l'issue de la réunion.
          consolidé
                                    Pour une réunion individuelle, transmission à la Métropole
                                            sous 5 jours ouvrés à l’issue de la réunion.




                                                                                                19
CCTP lot 1 – AMO juridique


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