Règlement de consultation
75260136_RC_Vdef.pdf · 7 607 mots · du marché « Assistance à maîtrise d'ouvrage (juridique, technique et financière) pour le renouvellement du contrat de Délégation de… », dossier de consultation officiel.
Règlement de consultation
MARCHÉ DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES
Assistance à maitrise d’ouvrage juridique, technique
et financière dans le cadre du renouvellement du
contrat de délégation de service public du centre de
traitement multifilière de Fos-sur Mer
Lot n°1 : AMO juridique pour la passation d’un nouveau contrat de
DSP du centre de traitement multifilière de Fos-sur Mer
Lot n°2 : AMO technique pour la passation d’un nouveau contrat de
DSP du centre de traitement multifilière de Fos-sur Mer
Lot n°3 : AMO financier pour la passation d’un nouveau contrat de
DSP du centre de traitement multifilière de Fos-sur Mer
NUMERO DE LA CONSULTATION : 75260136
PROCEDURE DE PASSATION : Appel d’offres ouvert
DATE ET HEURE LIMITES DE REMISE DES PLIS : le 05/10/2026 avant 12:00:00
Conformément à l’article R. 2132-7 du code de la commande publique, la remise par
voie dématérialisée est obligatoire.
Afin d’accompagner les opérateurs économiques, la Métropole a rédigé un guide qui regroupe
un ensemble d’informations essentielles tant sur le plan administratif que financier.
Lien de téléchargement : Guide aux entreprises - « Lancez-vous dans les marchés publics ! ».
Dans le cadre de sa politique d’achat responsable, la Métropole Aix-Marseille-Provence s'est
dotée d'un schéma de promotion des achats socialement et écologiquement responsables
(SPASER). Les candidats sont invités à en prendre connaissance via ce lien de téléchargement.
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SOMMAIRE
Article 1 - Objet et étendue du marché .................................................................... 3
Article 2 - Forme et structure de la consultation ......................................................... 3
Article 3 - Variantes ........................................................................................... 4
Article 4 - Considérations environnementales ............................................................. 4
Article 5 - Clause obligatoire d'insertion par l'activité économique ................................... 4
Article 6 - Durée du marché et autres délais .............................................................. 4
Article 7 - Mode de dévolution du marché ................................................................. 5
Article 8 - Mode de règlement et modalités de financement ........................................... 5
Article 9 - Présentation des candidatures et des offres.................................................. 5
9.1 Pièces de la candidature ...................................................................6
9.2 Pièces de l'offre ..............................................................................8
9.3 Sous-traitance .............................................................................. 16
Article 10 - Sélection des candidatures et des offres .................................................. 16
10.1 Sélection des candidatures ............................................................... 16
10.2 Critères de jugement des offres ......................................................... 17
Article 11 - Contenu du dossier de consultation, modification du dossier de consultation et
renseignements complémentaires ......................................................................... 19
11.1 Contenu du dossier de consultation..................................................... 19
11.2 Modification de détail du dossier de consultation .................................... 20
11.3 Renseignements complémentaires ...................................................... 20
Article 12 - Modalités d'envoi des plis..................................................................... 20
Article 13 - Copie de sauvegarde .......................................................................... 21
Article 14 - Procédures de recours ........................................................................ 22
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Article 1 - Objet et étendue du marché
Le présent marché a pour objet l’assistance à maitrise d’ouvrage juridique, technique et financière
dans le cadre du renouvellement du contrat de délégation de service public (DSP) du centre de
traitement multifilière (CTM) de Fos-sur Mer. Le contrat de DSP actuel arrivant à son terme le 30
novembre 2030, un nouveau contrat de gestion doit être conclu pour :
• L’exploitation de la totalité du site à compter du 1e décembre 2030 et pour une durée à
déterminer ;
• La conception et la réalisation d’une éventuelle 3ème ligne d’incinération permettant de
sécuriser les exutoires métropolitains ;
• La conception et la réalisation des autres adaptations du centre de traitement nécessaires
à l’atteinte des seuils d’émission atmosphériques les plus bas techniquement possible.
Il s’agit d’un marché de prestations intellectuelles.
Il s’agit d’un marché public composite correspondant :
- Pour partie à un marché ;
- Pour partie à un accord-cadre au sens de l'article R. 2162-2 et suivants du code de la
commande publique conclu avec un opérateur économique.
La partie « accord-cadre » fixe toutes les stipulations contractuelles, il sera exécuté au fur et à
mesure de l'émission de bons de commande dans les conditions fixées aux articles R. 2162-13 et
R. 2162-14 du code de la commande publique.
Les modalités d'émission des bons de commande figurent au CCAP.
Tranches :
Le marché n'est pas à tranches.
- Lieu d'exécution des prestations : centre de traitement multifilière de Fos-sur Mer.
Article 2 - Forme et structure de la consultation
Il s'agit d'un appel d'offres ouvert passé en application des dispositions des articles R. 2124-1 et
suivants du code de la commande publique.
Allotissement :
La présente consultation est allotie.
N° Intitulés lots séparés
AMO juridique dans le cadre du renouvellement du contrat de DSP du centre de
1
traitement multifilière de Fos-sur Mer
AMO technique dans le cadre du renouvellement du contrat de DSP cdu centre
2
de traitement multifilière de Fos-sur Mer
AMO financier dans le cadre du renouvellement du contrat de DSP du centre de
3
traitement multifilière de Fos-sur Mer
Possibilité de présenter une offre pour un ou plusieurs lots.
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Quantité ou étendue du marché :
La description précise du besoin figure au Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP).
Article 3 - Variantes
Conformément à l'article R. 2151-8 du code de la commande publique, les variantes ne sont pas
autorisées.
Article 4 - Considérations environnementales
La Métropole Aix-Marseille-Provence souhaite utiliser sa commande publique comme un outil de
protection de l’environnement.
La démarche environnementale est prévue et détaillée au sein d’un critère portant sur des
caractéristiques environnementales au sein du présent règlement de la consultation au sens de
l’article L. 2152-7 du code de la commande publique.
Article 5 - Clause obligatoire d'insertion par l'activité
économique
Sans objet.
Article 6 - Durée du marché et autres délais
Le marché débute à compter de sa notification et s’achèvera au terme de la deuxième année
d’exécution du nouveau contrat de DSP.
A titre indicatif, la durée globale prévisionnelle du marché est estimée à 5 ans et 11 mois.
Le présent marché n'est pas reconductible.
Délais d’exécution :
Pour tous les lots :
Pour la partie forfaitaire
Les missions débutent à compter de la date indiquée dans l’ordre de service prescrivant le
démarrage de la mission.
Les délais d’exécution des prestations sont indiqués dans le CCTP (en jours ouvrés).
Pour la partie accord-cadre
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Les délais d'exécution des prestations sont indiqués dans le CCTP et démarrent à compter de la
date indiquée dans le bon de commande.
Les bons de commande devront être émis pendant la durée de validité de l’accord cadre. Leur
durée d'exécution ne peut excéder 2 mois au-delà de la date de validité de l’accord-cadre.
La date prévisionnelle de début des prestations est le 01/01/2027.
Délai de validité des offres :
Le délai de validité des offres est de 8 mois à compter de la date limite de réception des plis.
Article 7 - Mode de dévolution du marché
Conformément à l'article R. 2142-19 du code de la commande publique, les opérateurs
économiques sont autorisés à se présenter en candidat unique ou dans le cadre d'un groupement
conjoint ou solidaire.
Lot 1 :
La forme du groupement après l'attribution du marché est imposée.
Les candidats se présentant en groupement d’entreprises sont informés que la forme du
groupement conjoint sera imposée après l’attribution du marché.
Le mandataire du groupement conjoint ne pourra être solidaire pour l'exécution du marché de
chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles.
Lots 2 et 3 :
La forme du groupement après l'attribution du marché n'est pas imposée.
En cas de paiement sur compte individuel, une répartition de paiement entre chacun des membres
doit obligatoirement être fournie en amont de toute demande de règlement.
Article 8 - Mode de règlement et modalités de
financement
Les stipulations relatives au mode de règlement, aux modalités de financement et au
cautionnement figurent au CCAP.
Article 9 - Présentation des candidatures et des offres
Les candidatures et les offres seront entièrement rédigées en langue française et exprimées en
euros.
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Si les documents fournis par le candidat ne sont pas rédigés en langue française, l’acheteur exige
que ces documents soient accompagnés d'une traduction en français.
La signature n’est pas requise lors de la remise de l’offre.
Seul l’acte d’engagement devra être signé par l’opérateur ou le groupement auquel il est envisagé
d’attribuer le marché.
Le candidat peut cependant choisir de signer l’acte d’engagement dès le dépôt de son offre.
En cas de remise par voie dématérialisée, la signature électronique devra respecter les modalités
mentionnées dans le règlement de la consultation et le guide de la dématérialisation. La signature
PAdES est à privilégier.
S’agissant des dossiers transmis au titre de la candidature et de l’offre, afin de garantir un
téléchargement optimal sur la plateforme de dématérialisation et pour permettre une bonne
exploitation des informations, il est attendu des candidats qu’ils limitent leur envoi aux éléments
indiqués au présent règlement de consultation, en pièces individuelles (et non regroupées en fichier
unique) et sans qu’il comporte de pièces annexes non requises pour l’analyse.
Le candidat devra fournir un dossier complet constitué des pièces suivantes :
9.1 Pièces de la candidature
- Situation juridique :
Les déclarations, certificats et attestations prévus aux articles R. 2142-1, R. 2143-3 et R. 2143-11
du code de la commande publique permettant de vérifier que le candidat satisfait aux conditions
de participation à la consultation (ces documents devront être fournis pour chacun des membres
du groupement éventuel) :
- Une lettre de candidature (sur papier libre, DUME ou DC1 transmis en annexe) comprenant
l'identification du candidat, l'objet du marché (et le numéro du lot, le cas échéant).
Pour une soumission en groupement, les candidats indiqueront, par tous les moyens à leur
convenance, la forme de leur groupement, l'identification des membres du groupement, la
désignation du mandataire, ainsi que la répartition des prestations.
- Une déclaration sur l'honneur (sur papier libre, DUME ou DC1 transmis en annexe), pour
justifier qu'il n'entre dans aucun des cas mentionnés aux articles L. 2141-1 et suivants et
L. 2141-7 et suivants du code de la commande publique et notamment qu'il est en règle au
regard des articles L. 5212-1 à L. 5212-11 du code du travail concernant l'emploi des
travailleurs handicapés.
- Capacité économique et financière :
Conformément au II.- de l'article 2 de l'arrêté du 22 mars 2019, si le candidat n'est pas en mesure
de produire les renseignements et documents demandés ci-dessous, il est autorisé à prouver sa
capacité économique ou financière par tout autre moyen considéré comme approprié par
l'acheteur.
- Déclaration concernant le chiffre d'affaires global et le chiffre d'affaires du domaine
d'activité, portant sur les trois derniers exercices disponibles en fonction de la date de
création de l'entreprise ou du début d'activité de l'opérateur économique, dans la mesure
où les informations sur ces chiffres d'affaires sont disponibles (sur papier libre, DUME ou
DC2 transmis en annexe).
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- Capacités techniques et professionnelles :
Conformément au I.- de l'article 3 de l'arrêté du 22 mars 2019, l'acheteur exige la production des
renseignements et documents suivants :
- Liste des principaux services fournis au cours des trois dernières années indiquant le
montant, la date et le destinataire public ou privé.
Les prestations de services sont prouvées par des attestations du destinataire ou, à défaut,
par une déclaration de l'opérateur économique.
- Certificat(s) de qualification professionnelle établi(s) par des organismes
indépendants :
Qualifications professionnelles demandées (ou équivalentes) :
• Lot 1 : AMO juridique
• 0101 : AMO en administratif et juridique
• Lot 2 : AMO technique
• 0103 : AMO en technique
• 0104 : AMO en exploitation et maintenance
• 2104 : Etudes de la gestion des déchets
• Lot 3 : AMO financier
• 0102 : AMO en finance et économie
L'acheteur accepte tout moyen de preuve équivalent ainsi que les certificats équivalents
d'organismes établis dans d'autres États membres.
- Aptitude à exercer l’activité professionnelle :
Pour le lot 1 :
Conformément à l'article 1 de l'arrêté du 22 mars 2019, l'acheteur exige la production des
renseignements et documents suivants :
- justificatif attestant que le candidat ou un membre du groupement se trouve dans l’un des cas
prévus par les articles 54 et suivants de la loi n° 71-1130 du 31 décembre 1971 portant réforme de
certaines professions judiciaires et juridiques. Dans le cas d'un groupement, une répartition des
tâches entre les membres du groupement doit également être transmise.
- Dispositions communes aux conditions de participation :
Le candidat, même s'il s'agit d'un groupement, peut demander que soient également prises en
compte les capacités d'autres opérateurs économiques, quelle que soit la nature juridique des liens
existant entre ces opérateurs et lui. Dans ce cas, il justifie des capacités de ces opérateurs
économiques et apporte la preuve qu'il en disposera pour l'exécution du marché.
Pour les entreprises nouvellement créées, le candidat pourra fournir, comme « preuve par
équivalence », tous les éléments susceptibles de permettre d’apprécier leurs moyens (humains,
techniques et financiers) pour assurer les prestations. L’acheteur appréciera le caractère suffisant
ou non des documents présentés.
Le profil d’acheteur met à la disposition des candidats un coffre-fort électronique.
7/23
Les modalités d’utilisation sont précisées dans le guide de la dématérialisation joint au présent
règlement de consultation.
Le formulaire DUME est disponible sur plate-forme de dématérialisation :
https://marchespublics.ampmetropole.fr
9.2 Pièces de l'offre
Pour chacun des lots soumissionnés, le candidat aura à produire les pièces suivantes :
Lot 1 :
En cas de groupement conjoint ou solidaire sans compte
unique, la répartition des paiements entre le mandataire et
ses cotraitants peut être indiquée. Un relevé IBAN/BIC pour
chaque cotraitant devra être joint à l’acte d’engagement.
L’acte d’engagement
En cas de groupement solidaire avec compte unique, il
convient d’identifier le mandataire et de joindre un relevé
IBAN/BIC au nom des différentes entreprises du groupement.
Dans le cas où le relevé IBAN/BIC est au nom du mandataire,
il doit y avoir une habilitation en faveur du mandataire.
En cas de discordance entre le montant figurant dans l’acte
d’engagement et la décomposition du prix forfaitaire seul le
montant porté dans l’acte d’engagement prévaudra et les prix
La décomposition du prix indiqués dans la décomposition du prix forfaitaire seront
forfaitaire (DPF) rectifiés en conséquence.
En cas de suspicion d’erreur purement matérielle, le candidat
sera invité à confirmer les montants indiqués dans la
décomposition du prix forfaitaire. L’acte d’engagement sera
rectifié en conséquence.
Les prix seront présentés avec deux chiffres après la virgule
(au centime d'euro près). 1
En l’absence de détail estimatif, si le candidat a remis le
bordereau des prix unitaires complet, le détail estimatif sera
Le bordereau des prix reconstitué par l’administration conformément aux prix
unitaires (BPU) indiqués dans le BPU.
En cas de discordance constatée dans une offre, les
indications portées sur le bordereau des prix unitaires
prévaudront sur toutes autres indications de l'offre et le
montant du détail estimatif sera rectifié en conséquence.
Les erreurs de multiplication, d'addition ou de report qui
seraient constatées dans le détail quantitatif estimatif seront
également rectifiées et, pour le jugement des offres, c'est le
montant ainsi rectifié du détail estimatif qui sera pris en
Le détail estimatif (DE) considération.
En cas de suspicion d’erreur purement matérielle, le candidat
sera invité à confirmer le(s) prix unitaire(s) indiqué(s) dans le
détail estimatif. Le bordereau des prix unitaires sera corrigé
en conséquence.
Les prix seront présentés avec deux chiffres après la virgule
(au centime d'euro près). 1
8/23
La décomposition des temps d’intervention est complétée en
La décomposition des temps équivalent temps plein « ETP » conformément à l’article
d’intervention L.3121-27 du Code du Travail qui dispose que « La durée
légale de travail effectif des salariés à temps complet est fixée
à trente-cinq heures par semaine. ». Soit 151,67 heures par
mois ou 1607 heures par an, sauf dérogations
conventionnelles ou collectives.
Cet élément permettra d’analyser le sous-critère technique 1 :
« Adéquation des moyens humains dédiés à l’exécution
des prestations »
Toutes les rubriques du mémoire technique mentionnées ci-
dessous doivent être traitées par les candidats.
Le mémoire technique Il est rappelé que l’ensemble du mémoire technique sera
comprenant les éléments ci- rendu contractuel pour le titulaire du marché.
dessous : Si l’un des éléments jugés fait l’objet d’une sous-
traitance, il est nécessaire de l’indiquer dans le
paragraphe concerné. Pour le jugement des offres, ne
sera prise en compte que la sous-traitance déclarée.
Partie n° 1 du mémoire
technique :
Le candidat présentera l’équipe
affectée au marché et
démontrera que les moyens
humains dédiés au marché
disposent des compétences
nécessaires pour l’exécution
des prestations (présentation Ces éléments du mémoire technique permettront d’analyser
d’expériences et de formations, le sous-critère technique n°1 :
en lien avec l’objet du marché).
Le candidat justifiera « Adéquation des moyens humains dédiés à l’exécution
notamment qu’il dispose des des prestations ».
moyens humains nécessaires
pour analyser les principaux
enjeux juridiques relatifs à la
passation du nouveau contrat
de DSP :
• L’articulation du changement
de délégataire avec le bail à
construction (cette thématique
nécessite une expertise du droit
de la construction) ;
• Le choix de la forme du
nouveau contrat de DSP
(concession ou affermage) en
fonction du niveau de risque et
des vides de four laissés à
disposition du futur délégataire ;
• La sécurisation juridique de la
procédure de consultation
choisie.
9/23
Partie n° 2 du mémoire
technique :
Ces éléments du mémoire technique permettront d’analyser
Le candidat détaillera sa le sous-critère technique n°2 :
méthodologie afin d’assurer
l’ensemble des missions « Pertinence de la méthodologie proposée pour
décrites au CCTP, avec un l'exécution des prestations ».
déroulé précis de chaque étape.
Le candidat détaillera
notamment pour chaque point
d’interaction sa méthodologie
pour assurer le lien et la
continuité de ses missions avec
les titulaires des lots 2 et 3.
Le candidat indiquera
également l’organisation des
échanges et de la coordination
avec les services de la
Métropole.
Le candidat présentera des
exemples de rendu pour illustrer
sa méthodologie.
Le mémoire environnemental L’intégralité du mémoire environnemental doit être traité par
comprenant les éléments ci- les candidats.
dessous : Il est rappelé que l’ensemble du mémoire environnemental
sera rendu contractuel pour le titulaire du marché.
Si l’un des éléments jugés fait l’objet d’une sous-
traitance, il est nécessaire de l’indiquer dans le
paragraphe concerné. Pour le jugement des offres, ne
sera prise en compte que la sous-traitance déclarée.
Partie n° 1 du mémoire
environnemental : Ces éléments du mémoire environnemental permettront
- actions sur les supports des d’analyser le critère :
rendus et livrables
- consommation éco- « Pertinence des mesures mises en œuvre dans le cadre
responsable (carburant pour les du marché afin de limiter l’impact sur l’environnement. ».
véhicules utilisés par le
prestataire, électricité pour les
locaux du prestataire, achat de
fournitures)
- sensibilisation des équipes à la
démarche.
Lot 2 :
En cas de groupement conjoint ou solidaire sans compte
unique, la répartition des paiements entre le mandataire et
ses cotraitants peut être indiquée. Un relevé IBAN/BIC pour
10/23
chaque cotraitant devra être joint à l’acte d’engagement.
L’acte d’engagement
En cas de groupement solidaire avec compte unique, il
convient d’identifier le mandataire et de joindre un relevé
IBAN/BIC au nom des différentes entreprises du groupement.
Dans le cas où le relevé IBAN/BIC est au nom du mandataire,
il doit y avoir une habilitation en faveur du mandataire.
En cas de discordance entre le montant figurant dans l’acte
d’engagement et la décomposition du prix forfaitaire seul le
montant porté dans l’acte d’engagement prévaudra et les prix
La décomposition du prix indiqués dans la décomposition du prix forfaitaire seront
forfaitaire (DPF) rectifiés en conséquence.
En cas de suspicion d’erreur purement matérielle, le candidat
sera invité à confirmer les montants indiqués dans la
décomposition du prix forfaitaire. L’acte d’engagement sera
rectifié en conséquence.
Les prix seront présentés avec deux chiffres après la virgule
(au centime d'euro près). 1
En l’absence de détail estimatif, si le candidat a remis le
bordereau des prix unitaires complet, le détail estimatif sera
Le bordereau des prix reconstitué par l’administration conformément aux prix
unitaires (BPU) indiqués dans le BPU.
En cas de discordance constatée dans une offre, les
indications portées sur le bordereau des prix unitaires
prévaudront sur toutes autres indications de l'offre et le
montant du détail estimatif sera rectifié en conséquence.
Les erreurs de multiplication, d'addition ou de report qui
seraient constatées dans le détail quantitatif estimatif seront
également rectifiées et, pour le jugement des offres, c'est le
montant ainsi rectifié du détail estimatif qui sera pris en
Le détail estimatif (DE) considération.
En cas de suspicion d’erreur purement matérielle, le candidat
sera invité à confirmer le(s) prix unitaire(s) indiqué(s) dans le
détail estimatif. Le bordereau des prix unitaires sera corrigé
en conséquence.
Les prix seront présentés avec deux chiffres après la virgule
(au centime d'euro près). 1
La décomposition des temps d’intervention est complétée en
La décomposition des temps équivalent temps plein « ETP » conformément à l’article
d’intervention L.3121-27 du Code du Travail qui dispose que « La durée
légale de travail effectif des salariés à temps complet est fixée
à trente-cinq heures par semaine. ». Soit 151,67 heures par
mois ou 1607 heures par an, sauf dérogations
conventionnelles ou collectives.
Cet élément permettra d’analyser le sous-critère technique 1 :
«« Adéquation des moyens humains dédiés à l’exécution
des prestations »
Toutes les rubriques du mémoire technique mentionnées ci-
dessous doivent être traitées par les candidats.
Le mémoire technique Il est rappelé que l’ensemble du mémoire technique sera
comprenant les éléments ci- rendu contractuel pour le titulaire du marché.
dessous : Si l’un des éléments jugés fait l’objet d’une sous-
11/23
traitance, il est nécessaire de l’indiquer dans le
paragraphe concerné. Pour le jugement des offres, ne
sera prise en compte que la sous-traitance déclarée.
Partie n° 1 du mémoire
technique :
Le candidat présentera l’équipe
affectée au marché et
démontrera que les moyens
humains dédiés au marché
disposent des compétences
nécessaires pour l’exécution Ces éléments du mémoire technique permettront d’analyser
des prestations (présentation le sous-critère technique n°1 :
d’expériences et de formations,
en lien avec l’objet du marché). « Adéquation des moyens humains dédiés à l’exécution
Le candidat justifiera des prestations ».
notamment qu’il dispose des
moyens humains nécessaires
pour analyser les principaux
enjeux techniques relatifs à la
passation du nouveau contrat
de DSP :
• La construction éventuelle
d’une 3e ligne d’incinération et
l’éventuelle utilisation du vide de
four pour des déchets d’activités
économiques ;
• L’impact des évolutions
réglementaires sur les
installations du CTM et
notamment :
o Le décret relatif aux critères
de qualité agronomique et
d’innocuité pour les matières
fertilisantes et les supports de
culture qui rend le compost issu
de TMB non « normable » ;
o La limitation des quotas
carbone ;
• L’évolution du site pour
permettre la prise en charge de
nouveaux types de déchets ;
• L’articulation du futur contrat
de DSP du CTM avec les projets
industriels locaux.
Partie n° 2 du mémoire
technique :
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Ces éléments du mémoire technique permettront d’analyser
Le candidat détaillera sa le sous-critère technique n°2 :
méthodologie afin d’assurer
l’ensemble des missions « Pertinence de la méthodologie proposée pour
décrites au CCTP, avec un l'exécution des prestations ».
déroulé précis de chaque étape.
Le candidat indiquera
également l’organisation des
échanges et de la coordination
avec les services de la
Métropole ainsi qu’avec les
titulaires des autres lots.
Le candidat présentera des
exemples de rendu pour illustrer
sa méthodologie.
Le mémoire environnemental L’intégralité du mémoire environnemental doit être traité par
comprenant les éléments ci- les candidats.
dessous : Il est rappelé que l’ensemble du mémoire environnemental
sera rendu contractuel pour le titulaire du marché.
Si l’un des éléments jugés fait l’objet d’une sous-
traitance, il est nécessaire de l’indiquer dans le
paragraphe concerné. Pour le jugement des offres, ne
sera prise en compte que la sous-traitance déclarée.
Partie n° 1 du mémoire
environnemental : Ces éléments du mémoire environnemental permettront
- actions sur les supports des d’analyser le critère :
rendus et livrables
- consommation éco- « Pertinence des mesures mises en œuvre dans le cadre
responsable (carburant pour les du marché afin de limiter l’impact sur l’environnement. ».
véhicules utilisés par le
prestataire, électricité pour les
locaux du prestataire, achat de
fournitures)
- sensibilisation des équipes à
la démarche.
Lot 3 :
En cas de groupement conjoint ou solidaire sans compte
unique, la répartition des paiements entre le mandataire et
ses cotraitants peut être indiquée. Un relevé IBAN/BIC pour
chaque cotraitant devra être joint à l’acte d’engagement.
L’acte d’engagement
En cas de groupement solidaire avec compte unique, il
convient d’identifier le mandataire et de joindre un relevé
IBAN/BIC au nom des différentes entreprises du groupement.
Dans le cas où le relevé IBAN/BIC est au nom du mandataire,
il doit y avoir une habilitation en faveur du mandataire.
En cas de discordance entre le montant figurant dans l’acte
d’engagement et la décomposition du prix forfaitaire seul le
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montant porté dans l’acte d’engagement prévaudra et les prix
La décomposition du prix indiqués dans la décomposition du prix forfaitaire seront
forfaitaire (DPF) rectifiés en conséquence.
En cas de suspicion d’erreur purement matérielle, le candidat
sera invité à confirmer les montants indiqués dans la
décomposition du prix forfaitaire. L’acte d’engagement sera
rectifié en conséquence.
Les prix seront présentés avec deux chiffres après la virgule
(au centime d'euro près). 1
En l’absence de détail estimatif, si le candidat a remis le
bordereau des prix unitaires complet, le détail estimatif sera
Le bordereau des prix reconstitué par l’administration conformément aux prix
unitaires (BPU) indiqués dans le BPU.
En cas de discordance constatée dans une offre, les
indications portées sur le bordereau des prix unitaires
prévaudront sur toutes autres indications de l'offre et le
montant du détail estimatif sera rectifié en conséquence.
Les erreurs de multiplication, d'addition ou de report qui
seraient constatées dans le détail quantitatif estimatif seront
également rectifiées et, pour le jugement des offres, c'est le
montant ainsi rectifié du détail estimatif qui sera pris en
Le détail estimatif (DE) considération.
En cas de suspicion d’erreur purement matérielle, le candidat
sera invité à confirmer le(s) prix unitaire(s) indiqué(s) dans le
détail estimatif. Le bordereau des prix unitaires sera corrigé
en conséquence.
Les prix seront présentés avec deux chiffres après la virgule
(au centime d'euro près). 1
La décomposition des temps d’intervention est complétée en
La décomposition des temps équivalent temps plein « ETP » conformément à l’article
d’intervention L.3121-27 du Code du Travail qui dispose que « La durée
légale de travail effectif des salariés à temps complet est fixée
à trente-cinq heures par semaine. ». Soit 151,67 heures par
mois ou 1607 heures par an, sauf dérogations
conventionnelles ou collectives.
Cet élément permettra d’analyser le sous-critère technique 1 :
«« Adéquation des moyens humains dédiés à l’exécution
des prestations »
Toutes les rubriques du mémoire technique mentionnées ci-
dessous doivent être traitées par les candidats.
Le mémoire technique Il est rappelé que l’ensemble du mémoire technique sera
comprenant les éléments ci- rendu contractuel pour le titulaire du marché.
dessous : Si l’un des éléments jugés fait l’objet d’une sous-
traitance, il est nécessaire de l’indiquer dans le
paragraphe concerné. Pour le jugement des offres, ne
sera prise en compte que la sous-traitance déclarée.
Partie n° 1 du mémoire
technique :
Le candidat présentera l’équipe Ces éléments du mémoire technique permettront d’analyser
affectée au marché et le sous-critère technique n°1 :
démontrera que les moyens
14/23
humains dédiés au marché « Adéquation des moyens humains dédiés à l’exécution
disposent des compétences des prestations ».
nécessaires pour l’exécution
des prestations (présentation
d’expériences et de formations,
en lien avec l’objet du marché).
Le candidat justifiera
notamment qu’il dispose des
moyens humains nécessaires
pour analyser les principaux
enjeux financiers relatifs à la
passation du nouveau contrat
de DSP :
• L’articulation des taxes ;
• Le choix du montage
financier ;
• La maximisation et la
sécurisation de
l’intéressement versé par le
délégataire sur la revente
électrique, vapeur, matière…
• Les formules d’indexation
des prix
Partie n° 2 du mémoire
technique : Ces éléments du mémoire technique permettront d’analyser
Le candidat détaillera sa le sous-critère technique n°2 :
méthodologie afin d’assurer
l’ensemble des missions « Pertinence de la méthodologie proposée pour
décrites au CCTP, avec un l'exécution des prestations ».
déroulé précis de chaque étape.
Le candidat indiquera
également l’organisation des
échanges et de la coordination
avec les services de la
Métropole ainsi qu’avec les
titulaires des autres lots.
Le candidat présentera des
exemples de rendu pour illustrer
sa méthodologie.
Le mémoire environnemental L’intégralité du mémoire environnemental doit être traité par
comprenant les éléments ci- les candidats.
dessous : Il est rappelé que l’ensemble du mémoire environnemental
sera rendu contractuel pour le titulaire du marché.
Si l’un des éléments jugés fait l’objet d’une sous-
traitance, il est nécessaire de l’indiquer dans le
paragraphe concerné. Pour le jugement des offres, ne
sera prise en compte que la sous-traitance déclarée.
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Partie n° 1 du mémoire
environnemental : Ces éléments du mémoire environnemental permettront
- actions sur les supports des d’analyser le critère :
rendus et livrables
- consommation éco- « Pertinence des mesures mises en œuvre dans le cadre
responsable (carburant pour les du marché afin de limiter l’impact sur l’environnement. ».
véhicules utilisés par le
prestataire, électricité pour les
locaux du prestataire, achat de
fournitures)
- sensibilisation des équipes à
la démarche.
1 Les prix seront présentés avec deux chiffres après la virgule (au centime d'euro près).
Lorsque le montant comporte des décimales au-delà du centime, les règles d'arrondi suivantes s'appliquent :
- Si le troisième chiffre après la virgule est inférieur à 5, l'arrondi s'effectue par défaut (vers le bas) ;
Exemple : 1 234,564 € devient 1 234,56 €.
- Si le troisième chiffre après la virgule est égal ou supérieur à 5, l'arrondi s'effectue par excès (vers le haut).
Exemple : 1 234,565 € devient 1 234,57 €.
9.3 Sous-traitance
Pour le lot 1, compte-tenu de la nature des prestations, la sous-traitance n'est pas autorisée.
Pour les lots 2 et 3 :
En application de l'article L. 2193-1 du code de la commande publique, la sous-traitance est
autorisée, à condition de produire (sur papier libre ou DC4) :
- Un engagement écrit du sous-traitant ;
- Une déclaration du sous-traitant mentionnant les éléments figurant l'article R. 2193-1 du code de
la commande publique ;
- Une déclaration du sous-traitant justifiant qu'il n’est pas dans un cas d’exclusion de la procédure
de passation.
Article 10 - Sélection des candidatures et des offres
10.1 Sélection des candidatures
La recevabilité des candidatures est examinée en application des articles R. 2144-1 et suivants du
code de la commande publique.
Les candidats doivent disposer :
de l'aptitude à exercer l'activité professionnelle (lot 1 uniquement) ;
de la capacité économique et financière ou des capacités techniques et professionnelles
nécessaires à l'exécution du marché public. Ces conditions sont liées et proportionnées à l'objet
du marché public ou à ses conditions d'exécution.
Les candidatures sont examinées au vu des éléments décrits à l'article "Pièces de la candidature"
du présent document.
Les candidatures qui ne sont pas recevables en application de l'article R. 2144-7 du code de la
commande publique ne seront pas admises.
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Ainsi, si un candidat ou un soumissionnaire se trouve dans un cas d'interdiction de soumissionner,
ne satisfait pas aux conditions de participation fixées par l'acheteur ou ne peut produire dans le
délai imparti les documents justificatifs, les moyens de preuve, les compléments ou explications
requis par l'acheteur, sa candidature est déclarée irrecevable et le candidat est éliminé.
10.2 Critères de jugement des offres
Pour tous les lots, les offres sont examinées en fonction des critères pondérés suivants :
- Prix : 60 %
- Valeur technique : 35 %
* Sous-critère 1 : « Adéquation des moyens humains dédiés à l’exécution des prestations »
: 50 %
* Sous-critère 2 : « Pertinence de la méthodologie proposée pour l'exécution des prestations
» : 50 %
- Valeur environnementale : 5 %
Pertinence des mesures mises en œuvre dans le cadre du marché afin de limiter l’impact sur
l’environnement.
Les notes de chacun des critères prix, valeur technique, valeur environnementale seront, par
défaut, établies au centième.
- La valeur technique :
Le critère valeur technique sera apprécié au regard du mémoire technique en fonction des sous
critères pondérés indiqués ci-dessus.
Les sous-critères seront notés suivant l'échelle de notation suivante :
- Note 1 très insuffisant
- Note 2 insuffisant
- Note 3 moyen
- Note 4 assez bien
- Note 5 bien
- Note 6 très bien
Chaque note fera l'objet d'une pondération conformément aux pourcentages indiqués plus haut.
NVT (note valeur technique globale) sera calculée en additionnant les notes pondérées obtenues
pour chacun des sous-critères.
Dans le cas où aucun candidat n'obtient la note valeur technique globale (NVT) maximale (6), la
note technique de l'offre (des offres) présentant la meilleure valeur technique sera
systématiquement portée à 6.
Les notes des autres offres seront corrigées suivant une règle de trois de façon proportionnelle à
la meilleure note, selon la formule : Note corrigée = (Note analysée x 6) / meilleure note avant
correction.
NVTp (note valeur technique pondérée) sera obtenue en appliquant la pondération indiquée ci-
dessus.
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- Le prix :
Le critère prix sera calculé en prenant en compte le montant global des prix en TTC.
Le critère prix sera apprécié au regard :
de la décomposition du prix forfaitaire et du montant indiqué dans l’acte d’engagement
du détail quantitatif estimatif et du bordereau des prix unitaires.
La note correspondant au critère prix, sera proportionnelle au prix proposé par le candidat.
Le meilleur prix se verra attribuer la note la plus élevée, soit 6. Les notes seront ensuite dégressives
proportionnellement au meilleur prix selon la formule suivante :
NP = (Meilleur prix / prix analysé) x 6
NPp (note prix pondérée) sera obtenue en appliquant la pondération indiquée ci-dessus.
Lorsque la notation au centième conduit plusieurs candidats à obtenir une note
correspondant au critère prix identique, alors que ceux-ci proposent des prix différents, la
note correspondant au critère prix sera alors établie au millième (voire plus) afin de les
départager.
- La valeur environnementale :
Ce critère sera apprécié au regard du mémoire environnemental.
Il sera noté suivant l'échelle de notation suivante :
- Note 1 très insuffisant
- Note 2 insuffisant
- Note 3 moyen
- Note 4 assez bien
- Note 5 bien
- Note 6 très bien
Dans le cas où après notation de chaque offre suivant l'échelle ci-dessus, l'offre (les offres)
présentant la meilleure valeur n'obtient (n'obtiennent) pas la note maximale, sa (leur) note sera
systématiquement portée à 6.
Les notes des autres offres seront corrigées suivant une règle de trois de façon proportionnelle à
la meilleure note, selon la formule :
Note corrigée : (Note obtenue x 6) / meilleure note
NE (après correction, le cas échéant) fera l'objet d'une pondération conformément au(x)
pourcentage(s) indiqué(s) plus haut.
NEp (note valeur environnementale pondérée) sera obtenue en appliquant la pondération indiquée
ci-dessus.
Note globale :
La note globale N du candidat est égale à la somme des notes pondérées obtenues pour chaque
critère :
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N = (NVTp + NPp + NEp)
L'entreprise ayant la note globale N la plus élevée sera économiquement la plus
avantageuse.
Lorsque la somme des notes pondérées de chacun des critères conduit plusieurs candidats
à obtenir une note globale identique, la note prix sera alors établie au millième (voire plus)
afin de les départager.
Justificatifs à fournir par le candidat auquel le marché a été attribué :
Le marché ne peut être attribué au candidat dont l'offre a été retenue que si celui-ci produit dans
le délai imparti :
- Les documents figurant aux articles R. 2143-6 et suivants du code de la commande
publique
Si le candidat attributaire est un groupement d’entreprises, le mandataire devra produire un
document d’habilitation signé par les autres membres du groupement justifiant de sa capacité à
intervenir en leur nom et pour leur compte.
S'il ne peut produire ces documents dans le délai imparti, sa candidature est déclarée irrecevable
et le candidat éliminé.
Le candidat dont l'offre a été classée immédiatement après la sienne est sollicité pour produire les
certificats et attestations nécessaires avant que le marché ne lui soit attribué. Si nécessaire, cette
procédure peut être reproduite tant qu'il subsiste des offres qui n'ont pas été écartées au motif
qu'elles sont inappropriées, irrégulières ou inacceptables.
Afin de faciliter et sécuriser la remise de ces pièces, le pouvoir adjudicateur met à disposition une
plateforme de dépôt de ces documents, gérée par la société e-Attestations. Aussi, il est vivement
souhaité de l'attributaire, la remise de l'ensemble de ces pièces sur la plate-forme e-Attestations.
L'utilisation de cette plate-forme par le titulaire est entièrement gratuite. Afin de procéder aux
démarches d'inscription, le titulaire du marché recevra un mail d'e-Attestations avec l'ensemble
des informations nécessaires pour se connecter.
Article 11 - Contenu du dossier de consultation,
modification du dossier de consultation et
renseignements complémentaires
11.1 Contenu du dossier de consultation
Le dossier de consultation comporte les documents suivants :
❑ Le présent règlement de consultation et ses annexes (guide de la dématérialisation, DC1,
DC2 et modèle annoté d’AE) ;
❑ L’acte d’engagement de chaque lot, et ses annexes ;
❑ La décomposition du prix forfaitaire de chaque lot ;
❑ Le bordereau des prix unitaires valant détail estimatif de chaque lot ;
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❑ La décomposition des temps d’intervention de chaque lot ;
❑ Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP) ;
❑ Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) communs à tous les lots ;
❑ Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) de chaque lot ;
❑ Annexe « Exigences de sécurité pour les échanges par courriel »
11.2 Modification de détail du dossier de consultation
L’acheteur se réserve le droit d'apporter, au plus tard 6 jours avant la date limite de remise des
offres, des modifications de détail au dossier de consultation.
Ce délai de 6 jours sera décompté en jours francs à partir de la date de mise en ligne desdites
modifications sur la plateforme de dématérialisation. Les candidats devront alors répondre sur la
base du dossier modifié sans pouvoir n'élever aucune réclamation à ce sujet.
Si, pendant l'étude du dossier par les candidats, la date limite pour la remise des offres est reportée,
la disposition précédente est applicable en fonction de cette nouvelle date.
Ces modifications seront transmises par voie électronique conformément à l'article
"Renseignements complémentaires".
11.3 Renseignements complémentaires
Tout renseignement complémentaire sera communiqué par l’acheteur, 6 jours francs au plus tard
avant la date limite de remise des offres pour autant que les demandes aient été reçues par
l'acheteur 10 jours francs avant cette date.
Les demandes de renseignements devront être adressées par la voie électronique sur la plate-
forme de dématérialisation accessible sur Internet à l'adresse suivante :
https://marchespublics.ampmetropole.fr à la rubrique correspondant à la consultation référencée.
Aucune demande par courrier électronique ne sera acceptée.
Article 12 - Modalités d'envoi des plis
Conformément à l'article R. 2132-7 du code de la commande publique, la remise des plis par
voie dématérialisée est obligatoire. Celle-ci devra être effectuée avant les date, heure et
seconde limites de remise des plis indiquée en page de garde, dans les conditions
présentées ci-dessous. Tout autre mode de transmission est interdit.
La plate-forme de dématérialisation des marchés publics est accessible sur Internet à l'adresse
suivante : https://marchespublics.ampmetropole.fr/
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Les candidats devront se référer aux indications portées sur le guide de la dématérialisation annexé
au présent règlement de consultation afin de garantir au mieux le bon déroulement de la procédure
dématérialisée.
Transmissions successives de plis :
Conformément à l'article R. 2151-6 du code de la commande publique, en cas de transmissions
successives de plis, seul le dernier pli reçu sera analysé par l’acheteur.
En effet, quelle que soit la nature des transmissions successives, seul est ouvert le dernier pli reçu
par l’acheteur dans le délai fixé pour la remise des plis.
Par conséquent, le dernier pli reçu par l’acheteur devra comporter l'ensemble des pièces de la
candidature et de l’offre exigées par le présent règlement de consultation :
- Les éléments relatifs à la candidature sont listés à l'article "Pièces de la candidature" du présent
règlement de consultation ;
- Les éléments relatifs à l'offre sont listés à l'article "Pièces de l'offre" du présent règlement de
consultation.
En cas de soumission pour plusieurs lots :
* Concernant les documents relatifs à la candidature, le candidat peut :
- Soit remettre un seul exemplaire des documents relatifs à sa candidature pour l'ensemble des
lots ;
- Soit remettre les documents relatifs pour chacun des lots pour lesquels il soumissionne.
* Concernant les documents relatifs à l'offre, le candidat doit :
- Remettre une offre pour chacun des lots pour lesquels il soumissionne.
Article 13 - Copie de sauvegarde
Le pli peut être doublé d'une copie de sauvegarde transmise dans les délais impartis, sur support
physique électronique ou sur support papier. Cette copie est transmise sous pli scellé et comporte
obligatoirement la mention « copie de sauvegarde », ainsi que le nom du candidat et l'identification
de la procédure concernée.
Elle sera ouverte uniquement dans les cas prévus à l'article 2 de l'arrêté du 22 mars 2019 fixant
les modalités de mise à disposition des documents de la consultation et de la copie de sauvegarde.
Le dépôt donne lieu à un accusé de réception mentionnant la date et l'heure de réception.
La remise de la copie de sauvegarde s'effectuera soit par envoi postal (en recommandé avec A.R
ou par tout moyen permettant de donner date et heure certaines de réception et de garantir la
confidentialité des documents), soit par remise directe contre récépissé de 9h00 à 12h30 et de
13h30 à 16h30 du lundi au vendredi (sauf jours fériés) aux adresses ci-dessous :
- Par remise directe (y compris Chronopost ou équivalent) :
Métropole Aix-Marseille-Provence
Direction de la Commande Publique – Service des Marchés
Immeuble « Le Balthazar »
2 boulevard Euroméditerranée Quai d'Arenc,
2ème étage Nord
13002 Marseille
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- Par voie postale :
Métropole Aix-Marseille-Provence
Immeuble « Le Balthazar »
2 boulevard Euroméditerranée Quai d'Arenc,
Rdc
13002 Marseille
Article 14 - Procédures de recours
Instance chargée des procédures de recours :
Tribunal administratif de Marseille
Adresse postale : 31 rue Jean-François Leca, 13002 MARSEILLE
Téléphone : 04 91 13 48 13 – Télécopie : 04 91 81 13 87
Courriel : greffe.ta-marseille@juradm.fr
Site web : http://marseille.tribunal-administratif.fr
Le requérant peut saisir le tribunal administratif de Marseille de manière dématérialisée, par le biais
de l'application informatique "Télérecours citoyen" accessible depuis le site internet
www.telerecours.fr.
Introduction des recours :
Précisions concernant les délais d'introduction des recours :
- Un recours en référé précontractuel peut être introduit depuis le début de la procédure de
passation jusqu'à la signature du marché par la personne publique. A partir de la signature du
marché ce recours n'est plus ouvert (application des articles L. 551-1 et suivants, et R .551-1 et
suivants du code de justice administrative).
- Un recours en référé contractuel peut être introduit conformément aux dispositions de l'article L.
551-13 du code de justice administrative au plus tard le trente et unième jour suivant la publication
d'un avis d'attribution du contrat ou, pour les marchés fondés sur un accord-cadre ou un système
d'acquisition dynamique, suivant la notification de la conclusion du contrat.
En l'absence de la publication d'avis ou de la notification mentionnées à l'alinéa qui précède, la
juridiction peut être saisie jusqu'à l'expiration d'un délai de six mois à compter du lendemain du jour
de la conclusion du contrat.
Toutefois ce recours n'est pas ouvert au demandeur ayant fait usage du recours prévu à l'article L.
551-1 dès lors que l’acheteur a respecté la suspension prévue à l'article L. 551-4 et s'est conformé
à la décision juridictionnelle rendue sur ce recours.
- Un recours gracieux peut être formé dans un délai de 2 mois à compter de la publication ou de la
notification de la décision contestée. Ce recours interrompt le cours du délai contentieux qui n'est
susceptible que d'une seule prorogation.
- Un recours pour excès de pouvoir peut être introduit dans les 2 mois à compter de la notification
ou de la publication de la décision ou de l'acte contesté. Pour le concurrent évincé le recours pour
excès de pouvoir n'est plus ouvert à compter de la conclusion du contrat (application de l'article R.
421-1 du code de justice administrative).
- Un référé suspension peut être introduit avant la signature du marché contre les actes
détachables du contrat (application de l'article L. 521-1 du code de justice administrative).
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- Tout tiers à un contrat administratif susceptible d'être lésé dans ses intérêts de façon suffisamment
directe et certaine par sa passation ou ses clauses est recevable à former devant le juge du contrat
un recours de pleine juridiction contestant la validité du contrat ou de certaines de ses clauses non
réglementaires qui en sont divisibles.
Ce recours doit être exercé, y compris si le contrat contesté est relatif à des travaux publics, dans
un délai de deux mois à compter de la publication de l'avis d'attribution mentionnant la conclusion
du contrat et les modalités de sa consultation dans le respect des secrets protégés par la loi.
A partir de la conclusion du contrat, ces tiers auxquels ce recours est ouvert ne sont plus recevables
à demander l'annulation pour excès de pouvoir des actes préalables qui en sont détachables
(Conseil d'Etat, 4 avril 2014, Département de Tarn-et-Garonne, n° 358994).
Médiation :
- Mission de conciliation : le tribunal administratif de Marseille peut exercer une mission de
conciliation conformément à l'article L. 211-4 du code de justice administrative. Téléphone : 04 91
13 48 13.
- Pour les différends liés exclusivement à l'exécution du marché : Comité consultatif interrégional
de règlement amiable conformément à l'article R. 2197-1 du code de la commande publique :
Préfecture de région (place Félix Baret, CS 80001, 13282 MARSEILLE CEDEX 06) – Téléphone :
04 84 35 40 00 – Site web : https://www.prefectures-regions.gouv.fr/provence-alpes-cote-dazur
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.