Annexe
ANNEXE2-NPNRUdeMatoury Conventionfinale.pdf · 38 761 mots · du marché « Mandat pour piloter l'aménagement et la maîtrise d'ouvrage du Nouveau Programme National de Renouvellement urbain (NPNRU) », dossier de consultation officiel.
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CONVENTION PLURIANNUELLE DU PROJET
DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE LA VILLE DE
MATOURY
COFINANCE PAR L’ANRU
DANS LE CADRE DU NPNRU
Convention pluriannuelle de renouvellement urbain relative au NPNRU de Matoury
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Il est convenu entre :
L’Agence nationale pour la rénovation urbaine, désignée ci-après « l’Agence » ou « l’ANRU », représentée par sa
directrice générale, ou par délégation, par son délégué territorial dans le département,
L’État, représenté par le Préfet de département et responsable de la mise en œuvre du renouvellement
urbain dans le département,
L’Établissement public de coopération intercommunale (EPCI), la Communauté d’Agglomération du
Centre Littoral, représenté par son président,
La commune de Matoury comprenant au moins un quartier inscrit à l’article 1 de la présente convention
pluriannuelle, représentée par le Maire, et ci-après désigné « le porteur de projet1 »,
La Collectivité Territoriale de Guyane, représentée par son Président,
La Banque des Territoires, représentée par son Directeur Régional,
Les maîtres d’ouvrage des opérations programmées dans la présente convention :
L’Etablissement Public Foncier et d’Aménagement de Guyane, représenté par son directeur général,
Action Logement Services, représenté par son directeur régional Outre-Mer,
La Société Immobilière et Foncière d’Aménagement de la Guyane (SIFAG) représentée par son Président
Ci-après désignés les « Parties prenantes »
-------------------
En présence de :
L’Agence nationale de l’habitat (Anah),
…
Ci-après désignés les « Partenaires associés »
Ce qui suit :
1 Exceptionnellement, le projet de renouvellement urbain peut être porté par la commune (départements et collectivités d’outre-mer, communes
non inscrites dans un EPCI, communes rattachées à des communautés de communes n'ayant pas choisi d'exercer la compétence « politique de la
ville »)
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SOMMAIRE
PRÉAMBULE ........................................................................................................................................................................ 5
LES DÉFINITIONS ................................................................................................................................................................. 6
TITRE I - LES QUARTIERS ..................................................................................................................................................... 7
TITRE II - LE PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN ........................................................................................................ 8
Article 1. Les éléments de contexte ........................................................................................................................ 8
Article 2. Les objectifs poursuivis par le projet de renouvellement urbain ........................................................ 11
Article 2.1 La vocation du quartier et les orientations stratégiques prioritaires du projet en cohérence avec le
contrat de ville ....................................................................................................................................... 11
Article 2.2 Les objectifs urbains du projet .................................................................................................................... 13
Article 2.3 Orientations stratégiques du projet d’innovation et/ou d’agriculture urbaine ....................................... 16
Article 3. Les facteurs clés de réussite et les objectifs d’excellence du projet ................................................... 16
Article 3.1 Les engagements spécifiques conditionnant la réussite du projet de renouvellement urbain ........ 16
Article 3.2 Les objectifs d’excellence du projet de renouvellement urbain ......................................................... 17
Article 4. La description du projet urbain ............................................................................................................. 18
Article 4.1 La synthèse du programme urbain (éléments clés) ............................................................................. 18
Article 4.2 La description de la composition urbaine ............................................................................................ 18
Article 4.3 La description de la reconstitution de l’offre en logements locatifs sociaux ..................................... 19
Article 5. La stratégie de diversification résidentielle et les apports du groupe Action Logement en faveur de
la mixité .................................................................................................................................................. 20
Article 5.1 La mise en œuvre de la stratégie de diversification résidentielle ....................................................... 20
Article 5.2 La mobilisation des contreparties pour le Groupe Action Logement : des apports en faveur de la
mixité ...................................................................................................................................................... 22
Article 6. La stratégie de relogement et d’attributions ....................................................................................... 23
Article 7. La gouvernance et la conduite de projet .............................................................................................. 26
Article 7.1 La gouvernance ...................................................................................................................................... 26
Article 7.2 La conduite de projet ............................................................................................................................. 27
Article 7.3 La participation des habitants et la mise en place des maisons du projet ......................................... 29
Article 7.4 L’organisation des maîtres d’ouvrage ................................................................................................... 30
Article 7.5 Le dispositif local d’évaluation .............................................................................................................. 30
Article 8. L’accompagnement du changement .................................................................................................... 31
Article 8.1 Le projet de gestion ............................................................................................................................... 31
Article 8.2 Les mesures d’insertion par l’activité économique des habitants ...................................................... 32
Article 8.3 La valorisation de la mémoire du quartier ........................................................................................... 35
TITRE III - LES CONCOURS FINANCIERS DU NPNRU AUX OPERATIONS PROGRAMMÉES DANS LA PRESENTE
CONVENTION .................................................................................................................................................................... 37
Article 9. Les opérations programmées dans la présente convention et leur calendrier opérationnel ........... 37
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Article 9.1 Les opérations cofinancées par l’ANRU dans le cadre de la convention pluriannuelle ..................... 37
Article 9.2 Les opérations du programme non financées par l’ANRU .................................................................. 39
Article 9.3. Les opérations financées par le PIA au titre de l’axe 1 de l’action VDS et/ou du volet « quartiers »41
Article 9.4. Les opérations financées au titre de l’appel à projets « Les Quartiers Fertiles » ............................... 41
Article 10. Le plan de financement des opérations programmées ....................................................................... 42
Article 11. Les modalités d’attribution et de paiement des financements .......................................................... 43
Article 11.1 Les modalités d’attribution et de paiement des subventions de l’ANRU ........................................... 43
Article 11.2 Les modalités d’attribution et de versement des prêts par Action Logement Services .................... 43
Article 11.3 Les modalités d’attribution et de versement des aides de l’Anah ...................................................... 43
Article 11.4 Les modalités d’attribution et de versement des aides de la Caisse des Dépôts ............................... 43
Article 11.5 Les modalités d’attribution et de versement des aides d’autres Partenaires associés ..................... 44
TITRE IV - LES ÉVOLUTIONS ET LE SUIVI DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN .................................................. 45
Article 12. Les modalités de suivi du projet prévues par l’ANRU .......................................................................... 45
Article 12.1 Le reporting annuel................................................................................................................................ 45
Article 12.2 Les revues de projet............................................................................................................................... 45
Article 12.3 Les points d’étape .................................................................................................................................. 45
Article 12.4 Les informations relatives à l’observatoire national de la politique de la ville et à la LOLF .............. 46
Article 12.5 L’enquête relative à la réalisation du projet......................................................................................... 46
Article 13. Les modifications du projet ................................................................................................................... 46
Article 13.1 Avenant à la convention pluriannuelle ................................................................................................. 46
Article 13.2 Les modalités de prise en compte des modifications techniques et les évolutions non substantielles
de la convention..................................................................................................................................... 46
Article 13.3 Traçabilité et consolidation des modifications apportées ................................................................... 47
Article 14. Les conditions juridiques d’application de la convention pluriannuelle ............................................. 47
Article 14.1 Le respect des règlements de l’ANRU ................................................................................................... 47
Article 14.2 Les conséquences du non-respect des engagements ......................................................................... 47
Article 14.3 Le contrôle et les audits......................................................................................................................... 47
Article 14.4 La clause relative aux évolutions de la situation juridique des maîtres d’ouvrage ............................ 47
Article 14.5 Le calendrier prévisionnel et la durée de la convention ...................................................................... 48
Article 14.6 Le traitement des litiges ........................................................................................................................ 48
TITRE V - LES DISPOSITIONS DIVERSES............................................................................................................................. 49
Article 15. La mobilisation du porteur de projet et des maîtres d’ouvrage dans le cadre d’actions initiées par
l’ANRU..................................................................................................................................................... 49
Article 16. Les archives et la documentation relative au projet ............................................................................ 49
Article 17. La communication et la signalétique des chantiers ............................................................................. 49
Article 17.1 Communication ...................................................................................................................................... 49
Article 17.2 Signalétique ............................................................................................................................................ 49
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Vu le règlement général de l’ANRU (RGA) relatif au NPNRU
Vu le règlement financier (RF) de l’ANRU relatif au NPNRU
PRÉAMBULE
Les pièces constitutives de la convention pluriannuelle sont les suivantes :
- La présente convention ;
- Les annexes, répertoriées comme suit :
o A –Présentation du projet ;
o B – Contreparties en faveur du groupe Action Logement ;
o C – Synthèse de la programmation opérationnelle et financière ;
o D - Convention spécifique ou charte concourant à la réussite du projet.
L’absence d’annexe(s) répertoriée(s) en A et D ne fait pas obstacle à la bonne exécution de la présente convention.
La présente convention pluriannuelle s’appuie sur le dossier, élaboré à la suite du protocole de préfiguration
n°C0577 de la ville de Matoury, cofinancé par l’ANRU, conformément au dossier type prévu à l’annexe I du RGA
relatif au NPNRU, examiné par le comité d’engagement du 14/12/2022.
La présente convention pluriannuelle, sur laquelle s’engagent les Parties prenantes, en reprend les principales
caractéristiques.
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LES DÉFINITIONS
- Le « porteur de projet » est le responsable de la stratégie d’intervention globale à l’échelle du contrat de ville et
de sa déclinaison dans chaque projet de renouvellement urbain.
- Le « projet de renouvellement urbain », ou « projet », représente, à l’échelle de la convention pluriannuelle,
l’ensemble des actions qui concourent à la transformation en profondeur du quartier, à son inscription dans les
objectifs de développement durable de l’agglomération, et à l’accompagnement du changement.
- Le « programme », ou « programme urbain », est constitué de l’ensemble des opérations de la convention
pluriannuelle approuvées par le comité d’engagement, le conseil d’administration ou la directrice générale de
l’ANRU, ou par délégation par le délégué territorial de l’ANRU, qu’elles soient financées ou non par l’ANRU.
- L’ « opération », action physique ou prestation intellectuelle, est identifiée au sein du programme par un maître
d’ouvrage unique, une nature donnée, un objet précis, et un calendrier réaliste de réalisation qui précise le
lancement opérationnel, la durée, et son éventuel phasage.
- Le « maître d’ouvrage » est un bénéficiaire des concours financiers de l’ANRU.
- Dans le cadre du nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU), les « concours financiers »
de l’ANRU, programmés au sein d’une convention pluriannuelle de renouvellement urbain, sont octroyés sous
la forme de subventions attribuées et distribuées par l’ANRU et de prêts bonifiés autorisés par l’ANRU et
distribués par Action Logement Services conformément aux modalités prévues dans le règlement général de
l’ANRU relatif au NPNRU et dans la convention tripartite État - ANRU - Action Logement portant sur le NPNRU.
- Le « projet d’innovation » désigne la composante innovation du projet de renouvellement urbain mis en œuvre
dans le NPNRU et faisant l’objet de financements du PIA au titre de l’axe 1 de l’action Ville Durable et Solidaire
(VDS) et/ou du volet « quartiers » de l’action « Territoires d’Innovation » (TI dans le cadre de l’appel à
manifestations d’intérêt « ANRU+ : innover dans les quartiers ») et/ou au titre de l’action « Démonstrateurs de
la ville durable » du PIA. Le projet d’innovation comporte deux phases successives : la phase de maturation et la
phase de mise en œuvre.
- Le « projet d’agriculture urbaine » désigne les opérations retenues au titre de l’appel à projets « Les Quartiers
Fertiles » du 24 janvier 2020, mobilisant des financements du PIA, de la Caisse des Dépôts et des Consignations,
de l’ADEME et/ou du Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation (Plan France Relance). Cet appel à projets
vise à accompagner des projets portant sur la thématique de l’agriculture urbaine, avec une visée prioritairement
productive et marchande ciblant des quartiers d’intérêt national ou régional du NPNRU et portés par des
collectivités menant des projets dans le cadre du NPNRU ou tout autre opérateur, sous réserve de la
formalisation d’un partenariat avec la collectivité.
- « Partie prenante » : partie envers laquelle la présente convention fait naître des droits et des obligations. La
signature de la présente convention et de ses éventuels avenants par les parties prenantes est nécessaire pour
faire de la présente convention la loi des parties.
- « Partenaire associé » : signataire de la convention initiale et de ses éventuels avenants sans que la convention
fasse naître de droits ou obligations à l’égard de ces derniers. Le défaut de signature d’un partenaire associé ne
fait pas obstacle à la bonne exécution de la présente convention.
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TITRE I - LES QUARTIERS
La présente convention porte sur le quartier d’intérêt national, identifié dans l’arrêté du 29 avril 2015 relatif à la
liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville présentant les dysfonctionnements urbains les plus
importants et visés en priorité par le nouveau programme national de renouvellement urbain :
o QP973021 Matoury – Cogneau Est
Dans ce quartier prioritaire de la Politique de la Ville, les secteurs Terca, Gombo et Komou, contiguës de la RHI, ont
été ciblés pour une intervention en NPNRU au titre des quartiers d’intérêts national et ont fait l’objet d’études dans
le cadre du protocole signé le 31 mai 2018.
A noter qu’un premier QPV, a été traité dans le PRU de Matoury et portait sur le quartier de Copaya. L’opération
avait pour enjeu essentiel son désenclavement avec la création d’une nouvelle entrée de ville depuis un axe de
circulation départemental opération majeure qui s’accompagnait d’une restructuration de son maillage viaire ainsi
que de la construction d’équipements de proximité. La démolition de nombreux logements sociaux devenus
insalubres a permis de reconstruire une offre neuve adaptée aux attentes des habitants du quartier.
Un plan de situation de l’ensemble des quartiers d’intérêts national et régional de l’agglomération est présenté en
annexe A.
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TITRE II - LE PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN
Article 1. Les éléments de contexte
La Guyane compte au 1er janvier 2020, 285 100 habitants et connaît une croissance démographique en moyenne
de 2,1 % par an entre 2014 et 2020, une forte évolution de population de 32 800 résidents supplémentaires en six
ans (source Insee). Cette dynamique marquée par la jeunesse de sa population, génère un besoin en logement
estimé entre 44 000 et 45 000 logements pour les 10 prochaines années à l’échelle de la Guyane (étude DGTM,
2022).
Le territoire guyanais fait l’objet d’une Opération d’intérêt national (OIN) qui vient répondre à des enjeux très
marqués en termes de développement Urbain durable et tout particulièrement en matière d’aménagement,
d’habitat, d’activités économiques, d’équipements publics et de transport.
Afin de rattraper ce retard structurel, des secteurs d’aménagement prioritaires ont été ciblés sur la commune de
Matoury pour une superficie totale de 5 000 hectares et répartis sur l’ensemble des communes de la Communauté
d’Agglomération du Centre Littoral (CACL). 7 secteurs OIN sont situés sur la commune de Matoury dont un dans le
périmètre NPNRU, « Balata Est » qui comprend la zone de Terca, et un à proximité du périmètre NPNRU « Cogneau
Lamirande ». La mise en œuvre de l’OIN est confiée à l’Etablissement Public Foncier et d’Aménagement de la
Guyane (EPFA Guyane).
La Communauté d’agglomération du Centre Littoral (CACL) créée le 9 juin 1997 en tant que communauté de
d’agglomération, compte 23 Quartiers Prioritaires de la Politique de la Ville, répartis sur quatre des communes du
territoire : Cayenne (13), Macouria (2), Matoury (5), Rémire-Montjoly (3). Ils hébergent 58 000 habitants soit près
de la moitié de la population intercommunale. Depuis 2017, la CACL a lancé son Plan Intercommunal de Lutte contre
l’Habitat Indigne (PILHI) dont la signature est prévue premier trimestre 2024.
Matoury 2ème commune de la CACL est la ville qui connait le développement urbain et démographique le plus
soutenu du territoire. Porte d’entrée de la Guyane grâce à l’implantation de l’aéroport international de Felix Eboué
elle dispose également de vaste zone d’activités avec le port du Larivot (9ème port de pêche français spécialisé dans
la crevette) la zone d’activité Collery (qui concentre les grandes entreprises de l’agglomération) le complexe
économique Family Plaza ainsi que le palais régional omnisports qui rassemble les manifestations les plus
importantes de Guyane.
Les ambitions de la commune s’articulent autour de trois grands axes déclinés en neuf orientations générales non
hiérarchisés et complémentaires qui sont reprises dans le projet de PADD du PLU en cours de révision générale :
• Tisser la ville avec la nature
UN TERRITOIRE AGRÉABLE À • Garantir la valeur écologique et fonctionnelle de
VIVRE tous les espaces
• Prévenir et réduire les risques
• Promouvoir un développement urbain cohérent et
s’inscrire dans une démarche de sobriété foncière
• Structurer une armature territoriale au sein d’un
modèle urbain polycentrique et mettre en valeur le
UN TERRITOIRE ÉQUILIBRÉ positionnement stratégique de Matoury autour de
l’offre d'équipements
• Renforcer et hiérarchiser le réseau viaire participant à
une vision globale et plus durable du
développement urbain
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• Se donner les moyens de continuer à accueillir de
nouveaux habitants tout en respectant les cadres
habités existants
UN TERRITOIRE DYNAMIQUE • Favoriser le développement touristique par des
actions de valorisation de sites
• Renforcer les pôles d’activités existants et augmenter
les retombées sur l’économie locale
Ces ambitions se manifestent au travers d’actions concrètes :
• De nombreuses actions de lutte contre l’habitat insalubre et illégal permettant de libérer du
foncier en vue d’un aménagement plus rationnel (Résorption de l’Habitat Insalubre Cogneau
Balata et Cotonnière)
• La mise en place de procédures d’aménagement par une vision anticipée du développement
(Chaumière Concorde Crique Anguille…)
• La création d’une route du centre comme axe de développement et de structuration
• Le lancement d’une Opération d’Intérêt National avec 7 secteurs sur le territoire communal
• Les travaux de requalification du quartier de COPAYA menés dans le cadre du PRU 1
Les outils de politiques publiques et dispositifs mobilisés au service du projet seront :
• Le PLU :
➢ Révision générale lancée depuis 2017 et intégrera les zonages nécessaires à l’application du
NPNRU à horizon 2025
• L’OIN
➢ La zone Terca fait partie du périmètre de l’OIN secteur Balata Est destinée à de l’activité
économique sur une surface de 24Ha environ, et sera un vivier d’emploi pour les habitants
des secteurs Gombo et Komou et traitée sous forme d’OAP
Depuis 2009 la Ville de Matoury s’est engagée au côté de l’ANRU dans un vaste projet de rénovation urbaine sur le
quartier de Copaya.
Face aux difficultés sociales et urbaines que connaissent les quartiers les plus populaires de son territoire, et suite
au succès rencontré par cette 1ère opération, la Ville a entamé une réflexion plus élargie afin de saisir l’opportunité
de ce programme national.
Ce nouveau projet de renouvellement urbain doit permettre à la commune de Matoury d’engager la requalification
de quartiers connaissant des dysfonctionnements importants tout en contribuant à répondre aux enjeux de
reconquête urbaine et de développement de la commune et de son agglomération.
Le quartier de Cogneau Lamirande est un des secteurs connaissant les dysfonctionnements les plus importants et a
été identifié comme secteur prioritaire de renouvellement urbain.
Le développement de Cogneau Lamirande a eu lieu à la fin des années 1980 et au début des années 1990. À l’origine
quelques familles se sont installées sur des parcelles privées dénommées « terrains Isabelle » du nom de famille des
propriétaires fonciers. Très vite les parcelles initialement destinées à l’agriculture et au logement des exploitants
ont été prisées par de nouvelles familles venues s’installer dans la zone. La vocation agricole s’est peu à peu éteinte
et le nombre de constructions a augmenté de manière considérable dépassant les limites des terrains Isabelle et
atteignant des parcelles détenues par d’autres propriétaires privés ou par l’Etat.
Ce phénomène est à l’origine de l’apparition des nouvelles zones urbanisées situées au Nord des terrains Isabelle
tels que les quartiers de Gombo, Komou ou encore le secteur de Terca.
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La ville de Matoury a clairement saisi les enjeux de ces secteurs où l’insalubrité est prégnante. Il convient en effet
de repenser ce périmètre pour améliorer la qualité de vie de ses habitants, améliorer sa desserte par les transports
collectifs pour le remettre en connexion avec le reste du territoire, de le doter d’équipements et de services et
surtout de régulariser la situation foncière dans la perspective d’améliorer la fiscalité locale.
C’est dans ce contexte que la ville de Matoury a souhaité s’inscrire auprès de l’ANRU et de ses partenaires, dans un
ambitieux programme de Renouvellement Urbain.
Les quartiers de Gombo Komou et Terca sont situés dans l’IRIS de Cogneau Est.
3 226 personnes ont été recensées dans le périmètre d’étude.
L’ancienneté de présence moyenne des familles dans le secteur laisse apparaître un quartier d’implantation
relativement récente. Par ailleurs, les enquêtes sur le terrain révèlent que les implantations sont toujours en cours
et que de nouvelles familles continuent d’arriver, surtout dans le secteur de Gombo.
L’aire d’étude héberge une population relativement jeune, dont l’âge moyen n’excède pas 30 ans. En effet, à l’instar
de la commune, 55% des habitants du quartier ont moins de 30 ans (55% dans la commune).
Le nombre de personnes par foyer s’élève à 3,1, masquant une forte disparité de l’amplitude familiale : 43% des
foyers de l’aire d’étude comptent deux personnes au plus, tandis que les foyers de cinq personnes et plus
représentent 20% de l’ensemble.
Notons que 43 foyers sont composés de sept personnes et plus. Cette donnée ne sera pas sans conséquence sur le
programme de relogement qui obligerait les bailleurs sociaux à prévoir quelques unités de grande taille.
L’autre caractéristique majeure de la population est la forte part de population d’origine étrangère.
Sur l’ensemble du périmètre, 70% des chefs de ménage sont de nationalité haïtienne et atteint 75% à Komou.
Au-delà du brassage des nationalités observé, il convient de prendre en compte la part relativement élevée de chefs
de ménage en situation irrégulière.
Parmi ceux de nationalité étrangère, on dénombre 32% de « sans papier ». Il s’agit le plus souvent personnes
récemment installées dans le quartier (et sans doute en Guyane).
Ces situations administratives impactent forcément le quotidien des familles et limitent leurs accès à l’emploi.
De façon plus générale, le quartier souffre d’une réelle précarité économique qui se traduit par de faibles niveaux
de revenus, une dépendance forte vis à vis des transferts sociaux et une part importante de personnes sans emploi.
Ainsi, 56% des chefs de ménage sont sans emploi et les prestations sociales constituent les seules ressources
déclarées pour 35% des ménages. De plus, le revenu moyen déclaré par ces familles de trois personnes en moyenne
n’excède pas 1042 €.
Les difficultés (faible niveau de formation, situation irrégulière…) pour trouver un emploi conventionnel font que
certains s’orientent vers le secteur informel.
Ainsi, un actif sans emploi sur trois déclare avoir un « job », pratique assez courante chez les étrangers. Ces emplois
informels permettent aux familles de subsister, surtout dans les cas où elles ne peuvent prétendre aux revenus de
transferts.
Si près d’un chef de ménage sur deux se déclare propriétaire de son logement, la situation foncière est tout autre.
Tous avouent être occupants à titre gracieux du terrain sur lequel est bâtie leur maison, quand ils acceptent de
répondre à cette question.
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Les propriétaires de logements sont en général les familles les plus anciennement installées dans le périmètre.
Ainsi parmi les chefs de ménage installés depuis moins de 5 ans, 66% sont locataires tandis que parmi ceux dont
l’implantation remonte entre 20 et 29 ans, 92% sont propriétaires.
Le projet NPNRU, portant sur les secteurs Gombo et Komou du quartier Cogneau-Est, a pour objectif de retrouver
la maîtrise du développement urbain, de désenclaver le secteur, de lutter contre l’habitat insalubre et illégal,
d’améliorer la qualité, le cadre de vie et l’attractivité du quartier, de renforcer le dialogue, la concertation et
l’implication des habitants. Ces deux secteurs n’ont pas émergé en même temps par conséquent Gombo proche de
la sortie du quartier est plus densifié et l’on peut retrouver par exemple des constructions avec des matériaux de
récupération et des constructions de maison de type R+1 ou de plain-pied pour certaines. Quant à Komou, les
maisons sont sur des parcelles bien identifiées où sont construites 1 à deux maisons de plusieurs pièces. L’absence
de transport en commun a favorisé le développement des commerces de proximité et de « street-food » et sont
situés essentiellement sur le secteur Gombo. Ces secteurs sont dépourvus d’équipements publics, sportifs, éducatifs
et d’accueil.
Article 2. Les objectifs poursuivis par le projet de renouvellement urbain
Article 2.1 La vocation du quartier et les orientations stratégiques prioritaires du projet en cohérence avec le
contrat de ville
L’entrée de ville de Matoury pâtit d’une image négative qui engendre une dévaluation du bâti environnant. Les trois
secteurs que sont Terca, Gombo et Komou situés en partie nord de la commune cumulent des difficultés. Ils
concentrent des situations d’insalubrité et d’insécurité aiguës (notamment liées au développement des squats) qui
obèrent en partie la possibilité à court et moyen terme d’étendre la zone économique de Collery et de développer
une offre d’habitat attractive.
Outre l’image qu’ils véhiculent ces secteurs présentent de nombreux dysfonctionnements qui ne permettent pas à
la population de prétendre à des services publics de qualité : difficultés pour faire intervenir les forces de l’ordre ou
les véhicules de secours transport en commun et transport scolaire inadaptés ou encore complications dans la
gestion des ordures ménagères et des encombrants.
Leur tissu urbain confus où se mêlent dans un lacis d’impasses habitat informel délaissés urbains voiries mal
calibrées et peu entretenues alignements non respectées limites séparatives peu qualitatives difficultés d’accès aux
réseaux… configure un contexte où la gestion urbaine paraît difficile laissant épaves trafics divers et ordures
prospérer.
La reconquête de ces deux secteurs est une condition sine qua non à la reprise d’attractivité permettant de rendre
possibles et opérationnels les projets de redéveloppement de cette partie de la Ville.
En s’appuyant sur les initiatives privées les tentatives de reconquête des secteurs par la puissance publique les
associations foncières ou la réussite de l’opération de RHI du quartier voisin de Cogneau la Ville de Matoury
ambitionne de changer le fonctionnement de ces quartiers.
Pour ce faire le NPNRU vise les secteurs prioritaires suivant :
• Gombo
• Komou
La reconquête de ces deux secteurs de Matoury est une condition sine qua non à la reprise d’attractivité permettant
de rendre possible et opérationnel les projets de redéveloppement de cette partie de la Ville.
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Les objectifs du projet de renouvellement urbain ont été définis, dès la phase de protocole, en cohérence avec les
différents dispositifs de la ville (PLU, OIN, PADD, RHI…), de l’agglomération (PLH, PILHI…) ainsi qu’avec le contrat de
ville de Matoury (2015-2020).
Des orientations stratégiques de développement en cohérence avec ceux du contrat de ville, fondées sur les quatre
piliers de la politique de la ville que sont :
• La Cohésion sociale,
• Le cadre de vie et renouvellement urbain,
• Le développement économique et l’emploi,
• La citoyenneté et les valeurs de la République.
Ces quatre piliers se complètent par des thématiques transversales obligatoires : l’égalité homme/femme, la
jeunesse, la lutte contre les discriminations et sont ordonnées autour de trois axes :
• Maintenir et préserver la vivre ensemble,
• Accompagner les réussites personnelle et collectives,
• Réussir la ville.
Le nouveau projet de renouvellement urbain de Matoury s’inscrit dans cette approche globale et participative du
projet de ville visant à articuler les enjeux urbains, sociaux et économiques et constitue donc un élément essentiel
du contrat de ville.
Pour les secteurs concernés listés ci-dessus l’approche suivante basée sur 3 enjeux prioritaires a été retenue :
o Enjeux de connexion intercommunale :
• Création de la route du centre – franchissements vers la commune voisine de Rémire-Montjoly
• Réflexion sur les mobilités douces vers et dans les secteurs
• Transport public / scolaire
o Enjeux habitat
• Régularisation foncière
• Traitement de l’insalubrité
• Sécurité des réseaux
• Diversification de l’offre de logement
o Enjeux d’accès aux équipements et services publics
• Construction d’équipements publics de proximité
• Développement des transports public et scolaire
• Amélioration de la collecte des déchets
• Aménagements urbains de qualité
Les objectifs du projet de renouvellement urbain ont été définis dès la phase de protocole en cohérence avec les
différents dispositifs de la ville (PLU OIN PADD…) de l’agglomération (PLH PILHI…) ainsi qu’avec le contrat de ville
(2015-2020).
Ces objectifs et ces enjeux se déclinent en stratégie opérationnelle portée par le NPNRU :
• Une stratégie habitat fondée sur la déconstruction de logements insalubres irrémédiables la
rénovation des logements insalubres et la reconstitution d’une offre de logements neufs à
l’intérieur des secteurs.
• Une stratégie foncière volontariste basée sur l’acquisition de l’ensemble du foncier des 2 secteurs
moitié foncier privé moitié foncier public la régularisation foncière et administrative des
occupants.
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• Une stratégie de reconquête de l’espace fondée sur l’aménagement urbain de l’ensemble des
zones en secteur habité le développement de réseaux pour tous les habitants et la création de
voiries de qualité pour mailler et désenclaver les secteurs.
• Une stratégie d’intervention publique par la construction d’équipements de proximité (maison de
quartier école) de lieux de pratique sportive souhaités par les habitants et d’espaces de rencontre
(carbet places…)
En effet, la stratégie foncière et de reconquête de l’espace permettront d’apporter des réponses aux besoins des
populations en matière de désenclavement des quartiers, de diversification de l’offre de logements, d’équipements
et d’espaces publics.
Article 2.2 Les objectifs urbains du projet
L’ensemble des signataires s’accordent sur les objectifs urbains du projet, traduisant les orientations stratégiques,
présentés au regard de chaque objectif incontournable de manière détaillée dans le tableau de bord en annexe A
de la convention et consolidés, d’un point de vue spatial, dans un schéma de synthèse (annexe A). Sont ainsi tout
particulièrement précisés les objectifs en termes de rééquilibrage de l’offre de logements locatifs sociaux à l’échelle
de l’agglomération et de diversification de l’habitat sur le quartier. Le porteur de projet est garant du respect de ces
objectifs dans la mise en œuvre du projet.
Les objectifs urbains du projet répondant aux indicateurs mis en place par l’ANRU seront les suivants :
INDICATEUR CIBLE 2 : Proposer une offre de logements sociaux légalement édifiés et de qualité sur des emprises
foncières aménagées et clairement établies.
Pour cela le projet traitera en tout 1er lieu de la question foncière dont les terrains sont occupés illégalement et
présentant un parcellaire ne correspondant aux occupations du sol. Dès lors l’acquisition foncière en vue de
régulariser les occupants est une priorité du projet ainsi que la régularisation des logements présents et la création
de logements légalement édifiés.
INDICATEUR CIBLE 3 : Régulariser l’ensemble des parcelles et des logements non insalubres irrémédiables afin de
proposer aux habitants présents sur le secteur au moment du projet de devenir propriétaire de leur terrain et de
leur logement.
Cet objectif sera poursuivi d’une part par la démolition des logements déclarés insalubres irrémédiables mais
également par le traitement des logements insalubres remédiables (en bénéficiant des concours financiers de
l’ANAH) et d’autre part par la régularisation des logements et des terrains occupés illégalement.
INDICATEUR CIBLE 7 : Proposer une offre de logements sociaux à loyer très abordable en explorant les pistes offertes
par le LLTSA.
Cet objectif sera poursuivi par la commune en offrant une diversification de l’habitat aux populations en place ou
celles désireuses de s’installer sur ces secteurs. Pour cela dans l’offre de reconstitution au titre du 1 pour 1 seront
prévus 70% de LLTS (dont une partie de LLTSA) et 30% de LLS. En fonction des études menées par la MOUS
relogement une partie des logements en LLS pourra être affectée à de l’accession sociale à la propriété.
INDICATEUR CIBLE 15 : Afin de pallier le manque de services de proximité le projet traitera de l’offre de services aux
habitants par la création d’une maison de quartier.
INDICATEUR CIBLE 16 : Afin de pallier le manque d’équipements le projet traitera de l’offre d’équipements aux
habitants par la création d’un groupe scolaire de carbets communaux d’équipements sportifs et de lieux de
rencontres.
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INDICATEUR CIBLE 18 : Pour répondre à la faible motorisation des habitants et aux manques de moyens donnés aux
déplacements doux le projet traitera les déplacements urbains au travers de chaussées adaptées aux piétons
(trottoirs et pistes cyclables) mais également suffisamment calibrées pour accueillir une offre de services de
transports en commun de l’agglomération.
Les objectifs urbains définis par orientations stratégiques peuvent être répertoriés ainsi :
OBJECTIF #1 : RECYCLER L ’HABITAT
De l’informel au formel
La totalité des habitations construites sur le secteur l’ont été sans droit ni titre tant au niveau du droit à la propriété
que des autorisations d’urbanisme. L’objectif poursuivi dans le projet est d’engager la régularisation administrative
de l’ensemble des parcelles et des occupants (foncier et bâti).
Le parcours résidentiel
L’occupation illicite des parcelles ne permet pas aux occupants de pouvoir s’inscrire dans une démarche de parcours
résidentiel. Le logement souvent rapidement construit avec parfois des matériaux de récupération sur un terrain ne
donnant pas de garantie d’installation pérenne reste un bien précieux pour la famille qui ne pourra pas en changer
pour de meilleures conditions. En proposant un statut aux occupants en légalisant la construction et en offrant des
offres de relogement dans le social formel le projet s’attaquera aux situations de précarité pour offrir un véritable
parcours résidentiel aux habitants de ces secteurs.
Du logement adapté aux habitants
Les services de la CACL seront chargés de piloter les études sociales qui seront initiées dans le cadre de la MOUS. A
cet effet l’ensemble des ménages qui occupe un logement devant être déconstruit pourra alors manifester des
souhaits d’évolution de son habitat. Les résultats des enquêtes sociales permettront alors aux habitants de
prétendre à des logements adaptés à leurs situations : loyer composition du ménage localisation…
OBJECTIF #2 : FACILITER LES DEPLACEMENTS
Le désenclavement
L’un des constats qui a été mené sur ces quartiers est le manque de connexion au reste de la ville. Les deux secteurs
d’intervention se situent au nord de la commune encerclés par une zone humide et à deux pas d’une zone
commerciale difficilement atteignable. Le projet porte en lui une véritable réponse à l’enclavement subi par les
habitants via la réalisation de la route du centre comme nouvel axe structurant qui reliera le bourg à ces secteurs
nord et qui permettra d’ouvrir la zone sur la commune voisine de Remire-Montjoly et sur la zone commerciale à
proximité.
Le maillage
Le constat urbain posé sur le quartier a mis en lumière l’absence de maillage ou de structuration et de
hiérarchisation des voies. Cette problématique ayant des répercussions en matière d’urbanisme et de
développement urbain pèse lourdement sur le quotidien des habitants : le gabarit des voies et l’existence de
nombreuses impasses ne permettent pas aux services publics de secours de salubrité ou d’incendie de jouer
correctement leur rôle. Le projet s’attachera donc à traiter l’intégralité des impasses et à requalifier les voies pour
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permettre le passage d’équipage de police l’intervention des forces de l’ordre celle des véhicules de secours et le
ramassage des ordures ménagères au plus près des logements.
Le transport
Les études montrent que les habitants de ces zones sont faiblement motorisés. Ainsi la majorité des déplacements
s’effectue soit à pied soit en deux-roues (motorisés ou non).
Les infrastructures routières actuelles ne permettent pas de développer des solutions de transports en commun
visant à faciliter les déplacements en dehors du quartier aux plus grand nombre. Pour les mêmes raisons le transport
scolaire collectif compétence assurée par la CACL n’est pas proposé aux enfants du secteur qui doivent se rendre
en classe à pied le long de voies sans trottoir en période des pluies tout comme en saison sèche.
De par la requalification des voies et notamment des axes principaux avec prise en compte des déplacements doux
le projet offrira aux habitants une ligne de transport en commun ainsi que des services de ramassage et transport
scolaire tout en sécurisant les flux piétons.
OBJECTIF #3 : AMELIORER LA QUALITE DES EQUIPEMENTS
Des équipements publics de proximité
L’action du NPNRU se développe sur la base d’un constat de carence : ces quartiers à l’urbanisation spontanée se
sont construits en dehors du droit et des règles et en l’absence toute planification urbaine. Il en ressort des
dysfonctionnements (énoncés plus haut et repris tout au long de cette convention) que le projet tend à gommer.
Parmi ceux-ci l’absence d’équipements publics.
Souvent le terme « équipement public » a été associé à des lieux peu faciles d’accès à vocation de services
municipaux. Dans une logique de cohérence que préconise la loi SRU et que porte l’ANRU l’ambition poursuivie par
le projet est de définir la nature de ces équipements mais également les besoins les stratégies les fonctionnements
et les recommandations relatives à l’insertion urbaine dans leurs sites d’implantation.
La programmation des nouveaux équipements à réaliser s’est construite en concertation avec les habitants afin
d’améliorer leur cadre de vie.
Intervention sur l’espace public et Gestion Urbain de Proximité
Le fonctionnement urbain des quartiers et leur développement historique n’ont pas permis aux habitants de
bénéficier de la planification urbaine attendue de la part de la puissance publique. D’où le sous équipement en lieux
de rassemblement, en parcs et places publiques intégrant les questions de propreté, de qualité des espaces et de
proximité des services, etc.
Pour les habitants mais aussi les décideurs politiques la mesure du cadre de vie et la qualité d’un projet urbain ne
se limitent plus à la présence d’équipements ou d’espaces publics dans un quartier. Des aspects plus qualitatifs sont
mis en avant via les questions d’usage de propreté de qualité des espaces de proximité des services de nature des
services rendus etc.
Une fois l’opération réalisée ces préoccupations sont prises en compte dans la Gestion Urbaine et Sociale de
Proximité (GUSP).
Ce mode d’action publique permet de résoudre mais aussi d’anticiper les problèmes rencontrés au quotidien et
d’améliorer durablement la gestion des quartiers en associant les habitants et en prenant mieux en compte leur
réalité.
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La mise en place d’une GUSP passe aussi par une étroite coordination avec les acteurs de terrain qui concourent à
la qualité du cadre de vie offert aux habitants.
La GUSP se concrétise ainsi par des actes de gestion liés à l’habitat et aux espaces urbains de proximité tels que
l’entretien et la maintenance des immeubles et des espaces extérieurs la tranquillité publique l’organisation des
espaces publics le stationnement la circulation de tous et les services urbains. Cette démarche est d’autant plus
importante que sa mise en œuvre est de nature à revaloriser l’image des quartiers à intégrer les changements à
diminuer les processus de ségrégation sociale à favoriser le développement des relations de voisinage et à atténuer
les tensions sociales le vandalisme et la délinquance.
Le développement d’une GUSP dans ces quartiers sera alors un facteur important pour la pérennité des actions qui
auront été engagées.
Le projet objet de la convention s’est ainsi attaché en phase pré-opérationnelle à associer les habitants (futurs
utilisateurs ou usagers) au plus tôt dans le processus décisionnel afin de mieux cerner leurs attentes et leurs besoins.
En phase opérationnelle les équipes projet (Mairie de Matoury équipes de maîtrise d’œuvre entreprises…) se
chargeront d’animer des réunions associant les habitants (collectifs associations…) aux réalisations en cours.
Enfin dès la réception des ouvrages les habitants seront associés à la gestion des ouvrages et équipements.
Article 2.3 Orientations stratégiques du projet d’innovation et/ou d’agriculture urbaine
Sans objet
Article 3. Les facteurs clés de réussite et les objectifs d’excellence du projet
Article 3.1 Les engagements spécifiques conditionnant la réussite du projet de renouvellement urbain
Afin de contribuer aux orientations stratégiques du contrat de ville et de réduire durablement les écarts entre les
quartiers concernés et leurs agglomérations des facteurs clés de succès et des interventions nécessaires à la réussite
du projet ont été identifiés. Elles sont réalisées sous la responsabilité des Parties prenantes de la convention
désignées ci-après.
Parmi les nombreux enjeux que le projet devra traiter 3 points particulièrement importants ressortent des facteurs
clés de réussite :
1. La création de la route du centre – axe structurant majeur permettant le développement du projet.
Enfin les travaux de voiries secondaires permettront de désenclaver ces quartiers en facilitant leur accès
aux pôles d’attraction environnants. En renforçant l’offre de transports en commun sur le nouveau maillage
et en mettant en avant la place donnée aux mobilités douces le projet développera le collectif et les
rencontres. La future route du centre en tant qu’axe majeur (VRD Primaire) tant pour la commune que
pour le développement des secteurs du projet permettra également la création de l’ensemble des réseaux,
supports à l’aménagement des secteurs en NPNRU.
2. La régularisation foncière
Comme cela a été mis en évidence lors des études sur la dureté foncière, l’ensemble des parcelles constitutives de
l’assiette du projet, sont occupées par les habitants, sans droit ni titre.
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La régularisation foncière, en lien avec les habitants du secteur, est un facteur clé de réussite du projet,
conditionnant les recettes attendues par l’aménageur, des recettes fiscales pour la collectivité, le raccordement aux
réseaux, le traitement de l’insalubrité par la réhabilitation de certains logements mais également une appropriation
pacifiée et légitime du secteur par les habitants.
Pour cela, et après avoir mobilisé l’outil juridique de la DUP (Déclaration d’Utilité Publique) priorité sera donné à
l’acquisition foncière à l’amiable des terrains par les habitants.
Cette opération de régularisation et de portage foncier, s’opèrera (après conventionnement) en partenariat avec
l’EPFA de Guyane.
3. L’appropriation des aménagements par les habitants
La mise en place d’un processus de concertation aura permis de définir le projet le mieux adapté au territoire mais
aussi aux besoins des habitants.
La mise en place d’une GUSP devra permettre l’utilisation, l’appropriation et l’usage des lieux par ceux qui le vivent.
Par la suite le contrat de ville définit un ensemble d’orientations stratégiques qui visent à garantir le maintien de la
cohésion sociale dans les territoires les plus fragiles. Elles s’articulent autour de 3 piliers :
- L’amélioration de l’habitat du cadre de vie et le renouvellement urbain
- Le renforcement des rapports sociaux
- L’accès à l’emploi et le développement économique.
L’un des rôles du NPNRU est de traduire les intentions décrites dans le contrat de ville tant grâce à l’achèvement
des opérations prévues au programme que par les modifications de comportement qui découleront du nouvel
environnement présent à l’issue de celles-ci.
La question de l’éducation est majeure dans les secteurs de Gombo et Komou où les personnes de moins de 20 ans
représentent près de la moitié de la population. Sur de nombreux plans l’école est un lieu de vie essentiel pour les
enfants. Elle joue un rôle important dans leur socialisation et l’obtention d’un diplôme facilite à terme l’accès à
l’emploi c’est pourquoi la construction d’un groupe scolaire destiné aux habitants de ces quartiers est un élément
clé de cette opération.
Il est également question de la création d’une maison de quartier proposant des actions sociales éducatives et
culturelles. Son implantation se fera en complément de la création de nouveaux espaces publics et de la restauration
de lieux qui se sont affirmés comme moteurs de la vie de quartier. Pensés en concertation avec les habitants ils
permettront à Gombo et Komou de bénéficier d’une réelle cohérence urbaine dont le manque se fait ressentir dans
les quartiers ayant subi une urbanisation démesurée sur une courte période. Cet équipement sera situé sur une
partie de la parcelle AH9, à proximité du futur équipement sportif et ludique.
Article 3.2 Les objectifs d’excellence du projet de renouvellement urbain
Au moment de la rédaction de la présente convention, la Ville de Matoury s’engage dans un processus de
signature de la Charte ECOQUARTIER pour l’ensemble des OIN de son territoire.
Par déclinaison sur le secteur NPNRU, mais sans s’engager dans une démarche de labélisation et sans pour autant
rendre obligatoire le suivi des 20 engagements du référentiel EcoQuartier, la commune intègrera une partie des
axes de développement contenu dans les 4 dimensions du référentiel :
• Démarche et processus
• Cadre de vie et usages
• Développement territorial
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• Environnement et climat
Article 4. La description du projet urbain
Le porteur de projet s’engage en lien avec les maitres d’ouvrage à décliner le projet urbain à travers un programme
urbain et une composition urbaine qui visent à répondre aux objectifs décrits à l’article 2 de la présente convention.
Article 4.1 La synthèse du programme urbain (éléments clés)
Le programme urbain contient les éléments suivants :
- L’acquisition de l’ensemble du foncier soit environ 128 hectares : la moitié de ces terrains appartenant à
l’Etat sera rétrocédée à la Ville à l’euro symbolique et l’autre moitié appartenant à des propriétaires privés
sera à acquérir par voie amiable ou d’expropriation dans le cadre du recyclage.
- Le recyclage des secteurs Gombo et Komou
o La démolition de 187 logements pour cause d’insalubrité irrémédiable ainsi que pour les besoins
du projet d’aménagement.
o Le relogement des 187 ménages ou plus concernés par les démolitions, après lancement de la
MOUS portées par la CACL.
- La reconstitution de 187 logements sur le secteur dont 70% en logement locatif très social (LLTS ou LLTSA)
et 30% en logement locatif social (LLS).
- La construction de 3000m² de SDP logements en contreparties foncières Action Logement.
- L’intervention sur l’habitat existant par : la régularisation foncière, le raccordement aux réseaux
- La rénovation de logements insalubres remédiables cofinancée par les fonds de l’ANAH.
- L’aménagement du secteur par :
o La création de voies et réseaux, tant pour le désenclavement des quartiers que pour la
structuration du secteur
o La création d’un franchissement pour créer une connexion vers la commune de Rémire-Montjoly
o L’aménagement d’espaces publics : la place du Marché composée d’une Halle et d’un terrain de
sport la place de La Jetée et la construction d’un Carbet communal, d’un city-stade et de terrains
de jeux.
o La création de poches de stationnement et de respirations urbaines.
- La construction de 3 équipements publics : un équipement sportif, une maison de quartier et un groupe
scolaire.
Article 4.2 La description de la composition urbaine
Un accent particulier a été mis sur le paysage structurant via la mise en valeur de percées visuelles et végétales le
développement d’un programme sur les lignes de vie et la hiérarchisation de ces différents espaces le long des
courbes de niveaux et des trames bleues.
Cette réflexion autour de l’environnement existant est à la base de la réflexion car ces éléments font partie
intégrante du paysage et conditionnent bien souvent les limites des zones sur lesquelles il est possible d’intervenir.
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Le travail effectué dans un premier temps a aussi permis de faire ressortir les secteurs d’intervention prioritaires et
de développer une lecture claire des lieux et des particularités de la vie dans cet environnement caractéristique.
Cette analyse de l’existant a permis de développer un nouveau maillage viaire adapté aux usages et aux
manquements observés : il n’est plus question de passer par une propriété pour accéder à une autre et il n’est plus
question de traverser tout le quartier à pied pour pouvoir atteindre la zone commerciale.
Une véritable place est enfin donnée aux modes alternatifs de déplacement qui n’ont pas cessé de se développer
malgré l’absence d’infrastructures dédiées. Le désenclavement du quartier nous amène à soutenir la mise en place
de nouveaux déplacements pour toute la population et à concevoir de nouvelles centralités au sein de la ville.
Du carbet communal au groupe scolaire la réflexion sur les parcelles d’implantation des équipements publics a été
motivée par la volonté de créer de véritables cœurs de l’espace urbain propices à la rencontre à l’échange aux
services et aux activités humaines. En dehors des problématiques liées au relogement les deux quartiers ont leurs
objectifs propres :
• Le quartier de GOMBO nécessite de mettre en place en priorité une rénovation urbaine ainsi qu’une
revitalisation foncière via la réalisation de maillage routier permettant d’accéder aux îlots existants.
• Le quartier de KOMOU sera lui centré sur la régulation et la restructuration via un travail sur le maillage
intérieur et la mise en place d’un nouveau centre au cœur du quartier.
La synergie de tous ces éléments a permis d’établir un premier jeu de prescriptions à respecter dans la gestion et la
mise en œuvre de ces espaces qui pourront enrichir et intégrer le PLU en cours de révision.
Viennent s’ajouter à ces prescriptions une réflexion autour de différentes typologies d’habitations et de voiries
permettant de développer un système interdépendant s’adaptant aux différentes zones et différents contextes du
quartier tel que les bords du pripri les bords de voies ou encore les cœurs d’îlots reliés entre eux par des voies
principales des voies résidentielles ou encore des venelles piétonnes permettant à tous des déplacements en accord
avec les besoins et les envies.
Un plan guide du projet sur chaque quartier concerné par la présente convention est présenté en annexe A.
Article 4.3 La description de la reconstitution de l’offre en logements locatifs sociaux
Sur la commune de Matoury la programmation hors NPNRU est essentiellement portée par les périmètres OIN au
nombre de 7 avec un objectif d’environ 1 000 logements à construire sur les 10 années à venir.
Le marché privé est plus difficile à évaluer car il dépend d’opportunités foncières non connues à ce jour.
Les objectifs quantitatifs définis dans le PLH de la CACL approuvé en début d’année 2020 prévoient la construction
de 606 logements par an à Matoury selon la répartition suivante :
- 25% logements locatifs sociaux (dont 30% de LLTS 60 % de LLS et 10% de PLS)
- 30 % de logements en accession sociale à la propriété
- 45% de logements privés.
Cependant et compte tenu des compositions familiales issues du diagnostic socio-économique des ménages qui fait
apparaître un faible niveau des ressources (plus de 57% des foyers déclarent des revenus inférieurs à 1000€ par
mois) il nous semble important d’adapter la stratégie relogement du NPNRU à cette réalité et de s’affranchir en
partie de la programmation du PLH.
Dans le cadre de la reconstitution de l’offre basée sur le « un pour un » il est primordial de s’appuyer majoritairement
sur une offre de logement de type locatif social et prévoir une part moins importante de logements privés.
Les réserves foncières identifiées permettent à ce jour de sortir plusieurs zones de relogement toutes sur le secteur
du projet.
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Au total le projet permettra de construire 187 nouveaux logements sociaux en QPV et suivant dérogation validée
en Comité d’Engagement du 14/12/2022 au travers de conventionnement auprès des bailleurs.
La répartition des 187 logements sociaux sera donc la suivante :
- 70% de LLTS ou LLTSA (soit 131 unités)
- 30% de LLS (soit 56 unités)
On trouve dans le projet 187 nouveaux logements sociaux soit environ 16.530 m² de SDP réparties en quatre
typologies. Ces typologies sont adaptées à leur environnement tel que le bord de pripri ou le cœur d’îlot :
• La typologie collective : environ 84 logements soit 7560m². Cette typologie prendra la forme de petits
collectifs R+1 en bord de voie avec des logements moyens de 81m² SDP ;
• La typologie de bord de pripri : environ 64 logements soit environ 5760m². Cette typologie prendra la forme
de logements individuels plain-pied de 81m² moyen SDP ;
• La typologie de cœur d’îlot : environ 30 logements soit environ 2400m². Cette typologie prendra la forme
d’unités individuelles plain-pied d’environ 72m² SDP ;
• La typologie pilotis : environ 9 logements soit environ 810m². Cette typologie prendra la forme de
logements individuels plain-pied sur pilotis d’environ 81m² de moyenne.
Un plan guide du projet sur chaque quartier concerné par la présente convention est présenté en annexe A.
Article 5. La stratégie de diversification résidentielle et les apports du groupe Action
Logement en faveur de la mixité
Article 5.1 La mise en œuvre de la stratégie de diversification résidentielle
La Guyane se caractérise par une population en forte augmentation dont la jeunesse tranche avec les tendances au
vieillissement observées à l’échelle hexagonale ou antillaise.
Cette croissance démographique est portée à la fois par une natalité élevée et par un solde migratoire favorable. En
effet terre d’immigration la Guyane accueille de nombreuses familles en quête de conditions de vie plus
avantageuses que celles dont elles bénéficiaient dans leur pays d’origine et apparaît comme un eldorado
notamment pour les ressortissants du Suriname d’Haïti ou du Brésil.
Selon le dernier recensement de l’INSEE les étrangers représentaient au moins un tiers de la population Guyanaise.
La conjugaison des phénomènes d’immigration de précarité des familles l’amplitude de celles-ci accentue
l’inadéquation (qualitative et quantitative) entre l’offre et la demande de logement et favorise l’émergence d’un
habitat spontané fait très présent en Guyane.
Entre 2003 et 2010 près de 77% des constructions édifiées à Matoury l’ont été de manière illicite.
Ce phénomène permet aux familles souvent modestes de réduire le budget consacré au logement.
Une des caractéristiques du logement dans les zones d’habitat spontané est le surpeuplement qui touche les familles
aux revenus limités et qui va souvent de pair avec un niveau de confort minimaliste. Malgré de faibles dépenses de
logement le reste à vivre de ces familles demeure très bas et les possibilités d’inscription dans un parcours
résidentiel plus classique sont contraintes par le niveau de ressources des ménages.
Des parcours résidentiels qui devraient encourager l’accession à la propriété
La question de l’accession sociale à la propriété se révèle assez épineuse. D’une manière générale les ménages
guyanais accèdent peu à la propriété.
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Un quart de la population réside dans le secteur à loyer libre et un cinquième dans le parc social. Les logements
publics sont très présents à Cayenne Kourou et Matoury dans les centres villes où l’habitat est dense. Comme en
Guadeloupe les logements locatifs sociaux (LLS) et très sociaux (LLTS) sont majoritaires mais les logements
intermédiaires sont également nombreux en Guyane.
Dans le parc social le loyer moyen est de 6 3 €/m² en Guyane contre 6 0 €/m² en Guadeloupe et 5 5 €/m² en France
hexagonale.
Dans ce contexte marqué par la difficulté d’accéder à la propriété et des niveaux de loyers très élevés dans le parc
privé l’INSEE estime que le parc social peine à jouer son rôle d’ascenseur dans le parcours résidentiel.
La CACL précise que le PLH a mis un accent fort sur l’accès à la propriété et étudie des propositions pour désolidariser
l’achat du foncier et du bâti et aider à utiliser les ressources du quartier pour la construction des nouveaux
logements. Pour se faire un nouvel outil déjà développé en France Hexagonale l’Organisme de Foncier Solidaire
(OFS) devrait être mis en œuvre sur le territoire guyanais et pourrait bénéficier selon son degré d’avancement aux
habitants relogés.
La mise en place d’une aide à l’accession cumulable avec celle déjà proposée par la Collectivité Territoriale de
Guyane (CTG) pourrait également être envisagée dans le cas où une régularisation foncière est possible et que le
niveau de ressources le justifie.
Malheureusement le microcrédit foncier qui pourrait être une bonne option ne semble pas trouver un écho
favorable auprès de l’AFD car la Guyane est un territoire français.
La coopérative proposant des PSLA (Prêt social de Location Accession) pourrait mettre sur le marché des logements
à un prix plus abordable et monter le financement de l’accession à la propriété avec l’aide de la Banque Postale et
de la Caisse des Dépôts.
Cela permettrait de désengorger le parc de logements sociaux et de faciliter les opérations de relogement dans le
cadre du NPNRU dans ce parc.
Une stratégie de relogement et de décohabitation qui pourrait se heurter à la précarité économique des familles
La vraie problématique du relogement et de la décohabitation dans le cadre du NPNRU est la prise en compte du
niveau de précarité des familles qui souvent cumulent les handicaps socioéconomiques : éloignement de l’emploi
faiblesse des revenus dépendance aux transferts sociaux grande amplitude familiale…
Dans la plupart des cas les logements sont sur-occupés parce que les revenus sont contraints et que les familles sont
touchées par le chômage.
Accéder à un logement c’est créer un poste de dépense auquel certaines personnes ne sont pas du tout
sensibilisées.
Les bailleurs sociaux accompagnent donc les familles qui entrent pour la première fois dans un logement social dans
le but de les aider à mieux vivre dans ce logement :
- Atelier sur les impayés.
- Atelier sur la gestion des énergies et sensibilisation à l’utilisation et au coût des énergies.
- Atelier Hygiène pour sensibiliser à la bonne utilisation des sanitaires et des douches.
En revanche les travailleurs sociaux avouent être totalement démunis face aux personnes en situation irrégulière.
Pour les bailleurs la régularisation de la situation administrative est le préalable à l’accès à un logement social.
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Les quartiers visés par les interventions de la présente convention ont la particularité de ne proposer aucun
logement social ni aucune habitation construite avec droit ou titre (Permis de construire titre de propriété…). Ainsi
l’ensemble des habitants vivant sur le secteur sont logés en dehors du cadre règlementaire ou conventionnel.
Dès lors les logements produits dans le cadre du NPNRU dans le cadre du « 1 pour 1 » seront intégralement des
logements sociaux permettant de répondre à la précarité des habitants mais pour également permettre de les
inscrire dans un début de parcours résidentiel.
La commune de Matoury répondra à la diversification de l’offre selon plusieurs axes :
• Régulariser les habitants sur leurs terrains dans leurs logements
o Actuellement les habitants des 2 secteurs occupent les terrains sans droit ni titre. La commune
s’engage à acquérir la totalité des parcelles afin de traiter l’intégralité des habitants. Ainsi en fin
d‘opération les habitants qui auront été maintenus sur site bénéficieront d’un titre de propriété.
• Offrir des logements sociaux accessibles à tous
o L’absence totale d’une offre de logements sociaux dans ces quartiers est à mettre en relation avec
le développement urbain anarchique. Afin de remédier à cette situation une offre de logements
locatifs sociaux de type LLS LLTS et LLTSA est envisagée en contrepartie des logements démolis
mais également dans le cadre de l’enquête sociale à mener par la CACL pour les membres des
familles de ces logements souhaitant décohabiter.
• Diversifier cette offre avec des logements en accession sociale à la propriété
o En dehors de l’offre de logements locatifs sociaux une diversification des produits est envisagée
par le recours à l’accession sociale à la propriété.
o Proposer des terrains au groupe Action Logement afin d’y développer une offre de logements
destinés à une population de salariés.
Article 5.2 La mobilisation des contreparties pour le Groupe Action Logement : des apports en faveur de la mixité
Les contreparties pour le groupe Action Logement visent à favoriser la mixité et la diversité de l’habitat en amenant
une population nouvelle de salariés et ainsi réduire les inégalités dans les quartiers prioritaires de la politique de la
ville visée par le NPNRU.
Les contreparties mises à disposition du groupe Action Logement au titre de la présente convention pluriannuelle
de renouvellement urbain correspondent à :
- 3000 m² de droits à construire (surface de plancher développée) soit environ 30 logements prenant la forme
de terrains cédés à l’euro symbolique et transférés en pleine propriété à la SIFAG, filiale d’Action Logement.
Sur ces fonciers aménagés tout type et gamme de produits pourront être développés.
- 104 droits de réservation en flux de logements locatifs sociaux, correspondant à 56% du nombre de
logements locatifs sociaux dont la construction et la requalification sont financées par l’Agence, ou le cas
échéant par d’autres financeurs (notamment FEDER et LBU), dans le cadre de la présente convention
pluriannuelle (et du protocole de préfiguration).
Le nombre global de droits de réservation en droits uniques est calculé sur les bases suivantes
Calcul du nombre de droits de réservation en droits uniques selon la catégorie d'opération
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% sur nombre % sur nombre % sur nombre
% sur nombre total
total de total de total de
de logements
Zones géographiques/Type d'opérations logements logements logements
construits
construits requalifiés requalifiés
hors QPV
en QPV < à 45 000 € > à 45 000 €
56% soit 104
4 - Autres Grands pôles Sans objet Sans objet Sans objet
droits
Parmi ce volume global de réservations en droits uniques, pour les premières mises en location des opérations de
reconstitution et de requalification en milieu vacant, Action Logement Services bénéficiera d’un droit de réservation
à hauteur de :
o 17,5% du nombre total de logements reconstitués en QPV dont le coût est inférieur à 45.000 € par
logement, soit 33 droits.
Ces pourcentages s’appliquent pour les logements mis en location au titre de l’ensemble des opérations d’un
bailleur social dans le cadre d’une même convention pluriannuelle.
En amont de la mise à disposition des logements locatifs sociaux visés, ces droits de réservation accordés à Action
Logement Services sont formalisés dans une convention de financement et de réservation entre Action Logement
Services et les organismes de logement social concernés.
Ces droits de réservation sont définis en tenant compte des orientations de la conférence intercommunale du
logement prévue à l’article L 441-1-5 du CCH, qui prend notamment en compte les besoins des ménages salariés.
Ces droits de réservation devront être mis à disposition d’Action Logement Services dans un délai maximum de 30
ans à compter de la date de signature de la convention de financement et de réservation entre Action Logement
Services et les organismes de logement social concernés. Ils sont convertis en flux annuel dans les conventions de
réservation, prévues par le décret n° 2020-145 du 20 février 2020.
Ces droits de réservation doivent être cohérents avec la stratégie de relogement et d’attribution mentionnée à
l’article 6 de la présente convention.
Ces contreparties et leurs modalités de mise en œuvre sont détaillées respectivement en annexe B1 et B2 à la
présente convention pluriannuelle.
Les modalités techniques de suivi et de pilotage des contreparties en faveur du Groupe Action Logement prévues
par la convention tripartite entre l’Etat l’ANRU et Action Logement du 11 juillet 2018 avenantée le 10 juillet 2021
pourront être précisées dans une instruction commune Action Logement – ANRU.
Article 6. La stratégie de relogement et d’attributions
Le document cadre fixant les orientations en matière d’attribution tel qu’il est prévu par l’article L. 441-1-5 du CCH
contient des objectifs de mixité sociale et d’équilibre entre les territoires à prendre en compte pour les attributions
et des objectifs de relogement des ménages concernés par les projets de renouvellement urbain. Ce document est
annexé à la présente convention (annexe D1).
Dans ce cadre le porteur de projet et les maitres d’ouvrage concernés par la convention intercommunale
d’attribution adoptée par délibération n° 113/2020/CACL s’engagent à :
- En matière de relogement :
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‐ Élaborer et participer à la mise en œuvre de la stratégie intercommunale de relogement des ménages
dont le relogement est rendu nécessaire par une opération de démolition de logement social de
requalification de logement social ou de recyclage du parc privé liée au projet de renouvellement urbain
‐ Assurer aux ménages concernés un relogement de qualité prenant en compte leurs besoins et leurs
souhaits, en leur donnant accès à des parcours résidentiels positifs notamment en direction du parc social
neuf ou mis en location pour la première fois depuis moins de cinq ans dans le parc locatif social et en
maîtrisant l’évolution de leur reste à charge
‐ Conduire le plan de relogement de chaque opération le rendant nécessaire.
- En matière d’attributions à prendre en compte et suivre les objectifs de mixité sociale et d’équilibre entre les
territoires pour les attributions de logements sociaux définis dans le cadre de la conférence intercommunale
du logement en particulier sur les sites en renouvellement urbain.
La convention intercommunale d’attributions dont le contenu est défini par l’article L. 441-1-6 du CCH décline le
document-cadre d’orientations en matière d’attribution. Elle porte les modalités de relogement des ménages
concernés par les projets de renouvellement urbain de la présente convention et précise les engagements de
chaque signataire pour mettre en œuvre les objectifs territorialisés d’attribution.
Le Conseil communautaire a décidé par la délibération n°113/200/CAC de la mise en place de la convention
intercommunale d’attribution.
La stratégie de relogement :
La stratégie de relogement de la CACL est définie dans la charte intercommunale de relogement signée en juin 2022
et qui fixe les modalités de relogement et d’accompagnement des ménages occupants les logements devant faire
l’objet de démolition ou de lourdes requalifications dans le cadre du PILHLI et des secteurs NPNRU. Elle s’inscrit dans
le respect de l’article 4 du titre I du règlement général de l’ANRU qui encadre et définit la mise en œuvre des
opérations de relogement dans le cadre du NPNRU.
Les grands principes intercommunaux de relogement sont les suivants :
- Placer le ménage au cœur de la démarche du relogement : le respect des choix des ménages reste le
premier critère d’un relogement de qualité
- Contribuer à la mixité sociale tout en tenant compte du choix résidentiel des ménages. L’offre de
relogement devra s’inscrire en accord avec la stratégie d’attribution portée par l’agglomération et définie
dans la CIA valant document-cadre.
- Offrir des parcours résidentiels positifs aux ménages et inscrire les ménages dans une dynamique positive
d’insertion via : la mobilisation de l’offre de logement hors site NPNRU et hors QPV au service du
relogement la mobilisation de l’offre de logements neufs et/ou conventionnés depuis moins de 5 ans au
service du relogement la garantie pour les ménages de se voir proposer un relogement en accord avec
leurs capacités financières.
La charte de relogement intercommunal de la CACL constitue un cadre pour le relogement de ménages issus
majoritairement du parc privé nécessitant un cadre partenarial spécifique et un accompagnement des ménages
pour la régularisation des situations.
La ville a sollicité l’EPFA par courrier en date du 12 octobre 2023 pour des études foncières, d’acquisition et de
portage foncier sur les secteurs Gombo et Komou. A cet effet, une convention partenariale entre l’EPFA et la ville
définira les modalités de mise en œuvre des études et procédures visées plus haut ainsi que l’opération de recyclage
conformément aux dispositions prévues au RGA. L’EPFA soumettra à la ville un projet de convention début 2024.
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Le relogement des ménages des 187 logements démolis sera assuré par la MOUS relogement portée par la CACL et
sera en lien avec l’EPFA futur mandataire de l’acquisition foncière, du portage foncier et de l’opération de recyclage.
Le montage financier entre le Maître d’œuvre des opérations de recyclage (percevant les subventions) et l’opérateur
du relogement reste à définir.
Les modalités opérationnelles du relogement :
1/ La concertation et l’information sur le projet de renouvellement urbain :
- Objectifs : permettre une communication fiable et régulière sur le projet de renouvellement urbain et
préserver une relation de confiance avec les ménages concernés par le relogement.
- Partenaires : bailleurs sociaux partenaires sociaux associations intervenantes sur le secteur opérateurs
ADIL CGSS CAF SIAO.
2/ L’enquête sociale :
- Objectifs : évaluer et comprendre les besoins des habitants ainsi que leurs souhaits et capacités.
- Partenaires : MOUS partenaires sociaux.
3/ L’accompagnement des ménages :
- Objectifs : accompagner les ménages durant la totalité de l’opération de relogement et les aider dans la
formalisation de leur projet résidentiel.
- Partenaires : partenaires sociaux associations.
4/ Le rapprochement offre-demande :
- Objectifs : identifier une offre de logement correspondant aux besoins des ménages en fonction des
capacités du parc de l’agglomération
- Partenaires : bailleurs sociaux promoteurs ADIL associations réalisant de l’intermédiation locative.
La stratégie d’attribution :
Dans le cadre de la Convention Intercommunale d’attribution 2020 -2025 de la CACL les partenaires de la CIH de la
Communauté d’Agglomération du Centre Littoral s’engagent à réaliser les objectifs quantitatifs d’attributions issus
des dispositions législatives de la loi Egalité et Citoyenneté et de la loi ELAN mais également de l’analyse des enjeux
territoriaux (objectifs quantitatifs de mutations) :
- Au moins 25% des attributions de logements sociaux situés hors-QPV et hors ex-ZUS3 doivent concerner
des ménages du 1er quartile de ressources des demandeurs de logement social ainsi qu’aux ménages
relogés dans le cadre des opérations de renouvellement urbain (sans critère de ressources) ;
- Au moins 50% des propositions d’attribution de logements sociaux situés en QPV doivent concerner des
ménages des trois derniers quartiles de ressources des demandeurs de logement social ;
- A l’exception du contingent préfectoral « mal logés » consacré en totalité aux publics prioritaires chacun
des autres réservataires et des bailleurs sociaux doit consacrer 25% de ses attributions à l’accueil des
publics prioritaires à l’échelle du Territoire.
Pour rappel les deux premiers objectifs ont jusqu’alors été atteints sur le territoire de la Communauté
d’Agglomération du Centre Littoral. Par la présente convention l’intercommunalité s’engage à poursuivre ses efforts
et à continuer d’atteindre ces objectifs sur les prochaines années.
Par ailleurs les quatre principales orientations de la politique de mixité sociale du territoire sont les suivantes :
- Orientation 1 : Affirmer le rôle de la CACL comme pilote de la mise en œuvre de la réforme afin de définir
une stratégie commune adaptée aux territoires
- Orientation 2 : Fluidifier les parcours résidentiels et l’accueil des publics prioritaires de la CACL à travers les
attributions
- Orientation 3 : Harmoniser et valoriser les bonnes pratiques d’accueil des demandeurs de logements
sociaux pour mieux les accompagner
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- Orientation 4 : Renforcer l’accompagnement social des ménages dans l’accès et le maintien dans le
logement et agir sur le cadre de vie et l’attractivité des quartiers
Rappel du document cadre de la CIH :
La Communauté d’Agglomération du Centre Littoral a souhaité élargir les missions de la Conférence
Intercommunale du Logement aux enjeux de l’habitat et de l’hébergement (habitat indigne politique foncière etc.).
Elle a ainsi souhaité créer une Conférence Intercommunale de l’Habitat (CIH). Cette CIH cumule les compétences ci-
dessous décrites :
- Les compétences propres à la CIL : pilotage de la politique d’attribution des logements sociaux
- La gouvernance de la politique locale de l’habitat notamment le suivi des actions relevant du Programme
Local de l’Habitat Intercommunal et du prochain Plan Intercommunal de Lutte contre l’Habitat Indigne.
Article 7. La gouvernance et la conduite de projet
Article 7.1 La gouvernance
Le NPNRU est porté par la Ville de Matoury. Il s’inscrit dans la continuité du PRU de Copaya en matière de pilotage
stratégique et politique. La gouvernance de ce projet est assurée par M. Le Maire de la Ville de Matoury entouré
d’un groupe d’élus référents désignés en fonction de leurs délégations.
Les modalités de gouvernance du projet urbain s’articulent autour de deux instances :
• Le Comité de Pilotage (COPIL) : relais de la volonté politique il définit les orientations stratégiques
et oriente la définition du Plan-Guide du projet ;
• Le Comité Technique (COTECH) : définit un programme d’actions en vue d’assurer la réalisation
et la mise en œuvre du plan-guide le suivi opérationnel et le reporting des orientations définies
par le COPIL.
Le COTECH sera composé des techniciens de la ville de Matoury et des partenaires associés suivants :
• La Mairie de Matoury
• L’ANRU (M. le Préfet ou son représentant) ;
• L’ETAT (DGTM) ;
• La CACL ;
• Les représentants des bailleurs sociaux et des maîtres d’ouvrages ;
• La CTG ;
• L’EPFA Guyane en tant qu’opérateur OIN;
• Action logement
• La Banque des Territoires
Ainsi que tout technicien en rapport avec les sujets traités.
Le COTECH se réunira au moins une fois tous les semestres en phase opérationnelle.
Le COPIL sera présidé par M. Le Maire de Matoury et pourra se composer :
• D’élus de la Mairie de Matoury ;
• De représentants de l’ETAT ;
• De représentants de l’ANRU ;
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• D’élus de la CACL
• D’élus de la CTG
• De représentants des bailleurs sociaux et des maîtres d’ouvrages ;
• De représentants d’Action Logement
• De représentants de la Banque des Territoires
Le COPIL se réunira à échéance régulière au minimum une fois par an. En cas de nécessité, la réunion du COPIL
pourra être sollicitée par un de ses membres.
En outre une revue de projet annuelle sera organisée par M. Le Préfet en lien avec M. Le Maire de Matoury.
En fonction des besoins exprimés en COTECH et en revue de projet et en cas de nécessité la réunion du COPIL pourra
être sollicitée par un de ses membres. Cette organisation permettra aux représentants des signataires de la présente
convention d’être conviés et de siéger aux instances de pilotage et de suivi du projet.
Article 7.2 La conduite de projet
Pour assurer la coordination des maîtres d’ouvrage et le bon déroulement et enchaînement des différentes
opérations ainsi que l’ordonnancement général du projet à mener, la commune de Matoury conduit le pilotage
opérationnel du projet. Il mobilise pour cela une cellule dédiée composée d’un chef de projet d’une chargée de
mission.
Cette cellule sera chargée de piloter l’ensemble des opérations en tant qu’interface unique et représentant de la
Maitrise d’Ouvrage du projet.
Le chef de projet devra assurer les missions suivantes :
• Conduire et coordonner la stratégie définie dans le protocole afin de mener à bien le projet
opérationnel dans le temps du projet ;
• Organiser et animer les dispositifs de pilotage en lien avec l’ensemble des partenaires ;
• Coordonner les tâches administratives et techniques des intervenant externes et internes ;
• Organiser et suivre les validations techniques ;
• Assurer l’instruction des demandes de subventions et suivi comptable des opérations ;
• Élaborer et organiser les dispositifs de concertation et de communication ;
• Élaborer et coordonner la mise en œuvre de la Gestion Urbaine et Sociale de Proximité ;
• Organiser l’ensemble des actions nécessaires à la mise en œuvre du projet à son adaptation dans
le temps à la maitrise du planning et des programmations financières ;
• Veiller à l’atteinte des objectifs fixés par le Maire les financeurs et les partenaires notamment sur
les questions urbaines sociales et économiques ;
• Préparer pour le compte du Maire la communication projet à l’attention de la population ;
s’assurer de la prise en compte des avis au titre de la concertation.
La chargée de mission devra notamment :
• Réaliser et suivre le programme de Renouvellement Urbain dans sa partie opérationnelle
• Animer la coordination globale entre les équipes projets et les partenaires
• Assurer le suivi des chantiers comme représentant de la maîtrise d’ouvrage
• Assurer le suivi technique administratif et financier des projets jusqu’au parfait achèvement ;
• Assurer la communication et la concertation autour du projet
• Organiser le reporting auprès de la direction du projet et animer les instances de pilotage.
• Contribuer à la rédaction des documents cadre
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Les modalités de fonctionnement de cette équipe en collaboration avec les partenaires (tant internes qu’externes)
ou de relation avec les instances de pilotage sont ainsi définies :
L’équipe projet ainsi constituée de par son positionnement pourra travailler en transversalité au sein de la commune
de Matoury afin de mobiliser les compétences internes nécessaires au déroulement du projet : Services Techniques
Service de Communication, Police Municipale, Finances…
Le sujet des relations avec les autres collectivités et partenaires est déjà traité par l’équipe projet qui est en relation
régulière avec l’ensemble des partenaires et financeurs afin de les associer au montage du dossier.
Partenariat avec la CACL :
La CACL sera en charge du suivi et du pilotage de la stratégie à échelle de l’agglomération de façon à suivre et veiller
aux grands équilibres habitat relogement/attributions. A ce titre elle prendra en charge le processus de relogement
(désignation et suivi de la MOUS).
La Communauté d’Agglomération du Centre Littoral en tant que EPCI gère l’eau potable des six communes membres
depuis 1998 et assure depuis 2002 la compétence de l’assainissement des eaux usées.
La CACL interviendra sur son champ de compétences et dans le cadre de ses attributions :
• Sur la MOUS : La mission de Maitrise d’œuvre Urbaine et Sociale en charge du relogement des habitants
concernés par les démolitions sera entièrement prise en charge par la CACL dans le cadre de la Charte
Intercommunale du Relogement.
• Sur les clauses d’insertion : la mise en œuvre des clauses d’insertion dans le cadre du NPNRU relève de la
compétence de la CACL. L’EPCI assurera son suivi par un conventionnement avec la ou les associations désignées
en ce sens. Cette structure pourra devenir le guichet unique des clauses d’insertion sur le territoire et
développera un partenariat avec l’ensemble des structures d'insertion par l'activité économique (SIAE) de l’Ile
de Cayenne.
• La CACL assurera enfin une partie opérationnelle concernant les réseaux dont elle a la charge et la gestion
(Alimentation en eau potable et gestion des eaux usées). Pour ce faire les services de l’agglomération seront
Maître d’Ouvrage de ces travaux.
Partenariat avec la CTG :
La CTG comme collectivité territoriale interviendra sur son champ de compétences et dans le cadre de ses
attributions :
• Sur la création de logements en opérant une aide financière liée à la construction de logements sociaux
• Sur la partie déplacements en participant aux financements de la route du centre dans le cadre du
FRAFU et en intervenant sur la partie désenclavement du projet par la prise en charge d’une partie des
couts liés aux franchissements de la crique fouillée
• Sur le financement complémentaire de la construction d’une maison de quartier
Accompagnement des bureaux d’études
Pour s’assurer du cadencement et du respect des plannings la commune s’appuiera sur une mission d’OPC-Urbain
permettant de s’assurer de la réalisation dans les temps des opérations à engager. Le porteur de projet a
contractualisé par voie d’avenant avec le bureau d’études déjà présent en phase protocole afin de capitaliser sur sa
mission et ses connaissances du projet. Ce prestataire accompagnera la commune tout au long du déroulé de la
phase opérationnelle. Cette mission intègre une assistance au pilotage du projet au suivi de sa planification et une
assistance générale à maîtrise d’ouvrage pour la conduite du programme de rénovation urbaine. Pour la mise en
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œuvre opérationnelle du plan-guide du NPNRU la Maîtrise d’Ouvrage sera assurée par la commune de Matoury. La
collectivité se fera accompagnée un OPC Urbain (Ordonnancement Planification et Coordination) pour lui permettre
de suivre la bonne avancée du projet. L’OPC-U sera garant de la bonne tenue générale du calendrier mais également
opération par opération du respect des engagements des autres maîtres d’ouvrages.
Les liens avec l’aménageur et les bailleurs seront quant à eux de type contractuel les obligations étant inscrites à la
convention.
Procédure opérationnelle envisagée
Comme exposé précédemment les secteurs Gombo et Komou souffrent d’une urbanisation incontrôlée de
construction de logements illégalement établis d’une absence de réseaux d’un manque d’équipements publics de
problèmes de déplacements et d’enclavement.
Dans le but d’inverser cette situation les secteurs devront subir de profondes transformations afin d’apporter une
qualité de confort dans le quotidien et les déplacements des habitants.
Il est donc envisagé de traiter des questions d’aménagement par la mise en place d’une procédure règlementaire
relevant de la Zone d’Aménagement Concertée (ZAC) sous forme de mandat.
C’est l’outil le mieux adapté aux situations rencontrées car il permet la maîtrise foncière permet d’instaurer un
régime spécial prenant en compte une répartition du cout des équipements publics et des réseaux dans les prix de
cession des terrains un prix de charge foncière encadré et le conventionnement avec un aménageur afin d’encadrer
le projet de la collectivité.
Préalablement à la mise en œuvre de la ZAC la stratégie foncière de la commune se fondera sur la mise en place
d’une Déclaration d’Utilité Publique (DUP) pour s’assurer de la maîtrise des terrains privés soit dans le cadre
d’acquisition à l’amiables auprès des propriétaires identifiés soit dans le cadre de procédure d’expropriation. Cette
stratégie permettra à l’aménageur de se rendre propriétaire pour le compte de la commune de l’ensemble de
l’assiette foncière de l’opération.
Afin de garantir le suivi et la mise en œuvre un niveau d’ambition et de qualité (urbaine architecturale paysagère…)
la commune intègrera au marché de l’aménageur et de chaque maîtrise d’ouvrage d’opération sur le secteur des
clauses et dispositions issus de la charte EcoQuartier. L’aménageur et les différentes maîtrises d’ouvrage assureront
ainsi la cohérence du projet et le respect du plan guide.
Article 7.3 La participation des habitants et la mise en place des maisons du projet
Le porteur de projet en lien avec les maitres d’ouvrage s’engage à mener une démarche de co-construction avec les
habitants tout au long du projet de renouvellement urbain. Il s’engage ainsi notamment à mettre en œuvre les
actions suivantes :
➢ Durant la phase de conventionnement des réunions de concertation ont déjà été menées avec les
habitants de Gombo et les représentants de l’association foncière de Komou par le biais de réunion
d’informations en Mairie et sur site (Maison des Associations de Cogneau). Ces rencontres ont eu
lieu dans le cadre des conseils de quartier mais également dans le cadre de présentations du projet
en présence du bureau d’étude d’urbanisme afin de bénéficier de la connaissance des habitants et
de recueillir leurs avis pour des éventuelles améliorations.
Ces réunions se sont tenues à un rythme mensuel jusqu’à la tenue du 1 er COPIL Le bilan de cette
démarche est positif car il a permis de formaliser des rencontres avec un groupes d’habitants de
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Gombo qui ont émis le souhait de se structurer en association. Elles ont également permis de faire
évoluer le projet par la prise en compte de terrains non occupés sur Komou ou la création d’une
place de marché sur Gombo.
➢ Durant les phases opérationnelles des réunions d’informations seront menées avec les habitants les
associations et les usagers au sein des maisons du projet. Les maîtres d’ouvrages (aménageurs
bailleurs relogement…) seront associés à ces rencontres qui seront animées par l’équipe projet de
la commune en coordination avec les équipes travaillant sur la mise en place d’une GUSP. Les élus
de la Ville de Matoury l’équipe projet le représentant de l’aménageur accompagné des bureaux
d’études VRD et communication animeront ces rencontres au sein des maisons du projet dont le
but sera de présenter aux habitants les programmes en cours. Ces rencontres seront tenues dans
le cadre des conseils de quartier.
Article 7.4 L’organisation des maîtres d’ouvrage
Pour la mise en œuvre du projet de renouvellement urbain et pour tenir compte de la volonté de le réaliser
rapidement les maîtres d’ouvrage ont décidé chacun en ce qui les concerne d’organiser leurs équipes de la façon
suivante :
Chacun des maîtres d’ouvrage qui sera désigné sur le projet devra s’engager à mettre en place une structure interne
ou externe de pilotage de ses opérations permettant d’assurer le bon suivi du programme urbain.
L’EPFAG mettra ainsi en place une équipe projet en charge de la conduite de l’intervention foncière dans le cadre
de la convention signée avec la ville. Cette équipe comprendra notamment une direction de mission et un poste de
chargé d’opération foncière.
Chaque maître d’ouvrage s’engage à désigner un interlocuteur au sein de sa structure qui participera aux interfaces
et réunions pilotées par la direction de projet et fera le lien vers les services engagés dans les opérations.
La maîtrise d’ouvrage des opérations qui seront assurées par la ville, sera pilotée par le chef de projet dans le cadre
de réunion technique avec les services supports (DST, DGS, DGA), la cellule NPNRU s’engage à réaliser des CR à
l’issue de chaque réunion.
Article 7.5 Le dispositif local d’évaluation
En lien avec les dispositions du contrat de ville le porteur de projet s’engage à mettre en place un dispositif local
d’évaluation comme outil de pilotage du projet de renouvellement urbain. Ce dispositif intègre le suivi physique et
financier du projet (reporting) le suivi des objectifs urbains du projet (cf. article 2.2) et la mesure des impacts du
projet à moyen/long terme. Il contribue ainsi au suivi du projet tel que prévu à l’article 12 de la présente convention.
Ce dispositif local d’évaluation peut contribuer à nourrir également l’évaluation nationale du NPNRU. À cet effet les
signataires s’engagent à faciliter le travail des instances en charge de l’évaluation du programme.
L’évaluation du présent programme constituera l’un des volets du projet de rénovation urbain. Sa mise en œuvre,
le plus en amont possible, constitue un gage de réussite et une démarche nécessaire à la mesure de l’impact du
programme de rénovation urbaine et de ses effets observés, au regard des objectifs poursuivis.
L’évaluation est d’abord un acte d’aide à la décision. En ce sens, le comité de pilotage sera associé dès le lancement
de l’évaluation et recueillera les bilans de cette évaluation au sein d’une instance spécifique, créée par le COPIL, qui
pourra alors accueillir des représentants d’associations des habitants. Elle établira le cahier des charges, participera
à la validation du cadre de référence, définira l’objet de l’évaluation, proposera les réalisations à estimer et
alimentera le comité de pilotage stratégique de l’ensemble de ces résultats
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L’évaluation sera l’occasion pour les acteurs du projet de se préparer à la réalisation des points d’étape de faire un
bilan en cours de projet et d’alimenter les analyses et indicateurs des points d’étape.
La démarche, sous maitrise d’ouvrage Mairie de Matoury, sera portée par un prestataire extérieur indépendant du
maître d’œuvre opérationnel ou de l’assistant à maîtrise d’ouvrage, qui sera chargé de poser les bases du projet
d’évaluation en formalisant les questions à traiter afin de conforter la conduite de projet, d‘objectiver les réalisations
et de mesurer l’impact des premières réalisations.
Les critères d’évaluation retenus au stade de la convention sont :
- L’efficacité du projet : les résultats attendus sont-ils atteints ?
- La pertinence du projet : les objectifs répondent-ils aux enjeux et aux besoins ?
- L’impact du projet : Les impacts obtenus apportent-ils une réponse au regard des besoins et des enjeux ?
- La cohérence : les moyens mobilisés sont-ils en cohérence avec les objectifs poursuivis ?
Deux temps forts pourront être retenus pour cette évaluation : à mi-parcours du projet et à l’issue de la convention.
Article 8. L’accompagnement du changement
Article 8.1 Le projet de gestion
Conformément au règlement général de l’ANRU relatif au NPNRU et en lien avec les orientations du contrat de ville
le porteur de projet en lien avec les acteurs concernés s’engage à mettre en place un projet de gestion partenarial
pluriannuel et territorialisé articulé au contenu et au phasage du projet de renouvellement urbain et coconstruit
avec les habitants et usagers des quartiers concernés. L’objectif est d’améliorer la gestion urbaine des quartiers
concernés par le projet de renouvellement urbain dans l’attente de sa mise en œuvre d’intégrer les enjeux de
gestion d’usage et de sûreté dans la conception des opérations d’aménagement et immobilières d’accompagner le
déploiement des chantiers et d’anticiper les impacts du projet urbain sur les usages les responsabilités les modalités
et les coûts de gestion des gestionnaires. Ainsi le projet de gestion interroge la soutenabilité financière des modes
de gestion et l’adaptation des organisations des gestionnaires compte tenu des transformations urbaines et des
opérations portées par le projet de renouvellement urbain et vise à en favoriser l’appropriation et la pérennisation.
A cet effet une Gestion Urbaine et Sociale de Proximité est assurée par la Commune et co-pilotée par un chargé de
mission ayant pour missions principales de :
• Gérer les problématiques liées à la mise en œuvre des chantiers en maintenant un lien avec les associations
et collectifs d’habitants : présentation des opérations, rencontres, réunions sur site etc. Ce lien permettra
de faire remonter les doléances des habitants et d’assurer un relais auprès des entreprises.
• Renforcer le partenariat entre acteurs intervenant dans le quartier : entreprises collectivités (entretien des
espaces verts ramassage des poubelles etc.) associations etc. Une coordination sera assurée par le chargé
de mission grâce à la mise en place de visites sur site et la réalisation d’un tableau de suivi des actions à
mener entre chaque visite.
• Assurer la pérennité des travaux réalisés grâce à la mise en œuvre ou au soutien d’actions liées à la
citoyenneté à la préservation de l’environnement ou à l’appropriation des espaces publics. Faire des
espaces publics des espaces de vie investis et partagés par tous.
Les quartiers impactés par le chantier seront dotés d’un accompagnement évolutif en fonction des phases
d’avancement afin de garantir moins d’impact dans le cadre de vie des habitants. Chacun des projets mis en place
réinterrogera les domanialités ainsi que le travail engagé entre les bailleurs la ville et la communauté de communes
ce qui permettra de finaliser et renforcer le lien en conception gestion usage et sécurité.
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Ces actions seront formalisées dans le cadre d’une convention signée par les partenaires concernés.
La commune souhaite également que les espaces publics nouvellement créés soient investis durablement par les
habitants. A cet effet un appel à projet sera lancé pour que sur ces nouveaux lieux puissent être impulsé de nouveaux
projets de mise en valeur des terrains. Un porteur de projet dont la mission sera la préparation des terrains le choix
des essences la plantation et l’accompagnement ainsi que le conseil auprès des associations ou des collectifs
d’habitants sera désigné pour permettre la réussite de ce projet. Ces espaces seront des lieux d’accompagnement
adaptés au besoin des quartiers et permettront de développer la coordination des acteurs locaux tout en travaillant
sur la sensibilisation.
C’est pourquoi ce projet sera construit autour de 2 axes :
- La valorisation des espèces endémiques et indigènes
- La valorisation des espaces publics
Article 8.2 Les mesures d’insertion par l’activité économique des habitants
Les maitres d’ouvrage financés par l’ANRU s’engagent à appliquer les dispositions de la charte nationale d’insertion
relative au NPNRU qui vise à mettre la clause d’insertion au service de réels parcours vers l’emploi des habitants des
quartiers prioritaires de la politique de la ville en l’inscrivant dans la politique locale d’accès à l’emploi et à la
formation et dans le volet développement économique et emploi du contrat de ville. Pour ce faire le porteur de
projet et les maitres d’ouvrage financés par l’ANRU fixent à travers la présente convention des objectifs quantitatifs
et qualitatifs en matière d’insertion s’accordent sur les marchés et les publics cibles de la clause et en définissent
les modalités de pilotage suivi et évaluation en étant particulièrement vigilants aux modalités de détection
d’accompagnement et de formation des bénéficiaires en amont et tout au long de leurs parcours au partenariat
avec les entreprises et à la mobilisation de l’ensemble des acteurs locaux de l’insertion par l’activité économique.
Faciliter le retour à l'emploi de celles et ceux qui en sont le plus éloignés, agir contre l'exclusion, constituent des
enjeux majeurs pour le développement et la cohésion de nos territoires.
Sont éligibles aux clauses sociales d’insertion et de promotion de l’emploi :
• Les demandeurs d’emploi de longue durée (plus de 12 mois d’inscription au chômage)
• Les bénéficiaires du R.S.A. (en recherche d’emploi) ou leurs ayants droits
• Les publics reconnus travailleurs handicapés, au sens de l’article L 5212-13 du code du Travail, orientés en
milieu ordinaire et demandeurs d’emploi
• Les bénéficiaires de l’Allocation Spécifique de Solidarité (ASS), de l’Allocation d’Insertion (AI), de l’Allocation
Adulte Handicapé (AAH), de l’Allocation d’Invalidité
• Les jeunes de moins de 26 ans, diplômés ou non, sortis du système scolaire ou de l’enseignement supérieur
depuis au moins 6 mois et s’engageant dans une démarche d’insertion et de recherche d’emploi
• Les personnes prises en charge par les structures d’insertion par l’activité économique définies à l’article l-
5132-4 du code du travail ainsi que les personnes prises en charge dans des dispositifs particuliers : l’école
de la deuxième Chance (E2C), personnes issues d’une entreprise adaptée, jeunes issus du RSMA ou d’un
GEIQ,…etc.
• Les personnes dites « séniors »
Pour mettre en œuvre ces clauses d’insertion, la commune de Matoury s’appuie sur la charte des acheteurs
socialement responsables, signée en 2017 entre la Préfecture de Guyane, la CTG, les 4 EPCI, les représentants des
3 bailleurs, la CGSS, Pole Emploi, la Mission Locale, Cap Emploi et l’Association pour l’Emploi et l’Insertion en Guyane
(APEIG).
Cette charte, qui permet d’imposer aux entreprises soumissionnaires la mise en œuvre de clauses d’insertion, le
guichet unique En outre, le guichet unique peut valider d’autres personnes rencontrant des difficultés particulières
sur avis motivé de Pôle Emploi, du Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE), de la Mission Locale, de Cap Emploi,
ou toutes autres structures conventionnées.
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LES MODALITES D'EXECUTION DE LA CLAUSE
Pour mettre en œuvre leurs engagements, les entreprises titulaires des marchés pourront opter parmi les modalités
suivantes :
• Embauche directe en CDD ou CDI.
• Mise à disposition de personnel par les structures d'insertion : une association intermédiaire (AI), une
entreprise de travail temporaire d'insertion (ETTI), un groupement d'employeurs pour l'insertion et la
qualification (GEIQ), une entreprise adaptée ou un ESAT.
• Mise à disposition de personnel par une entreprise de travail temporaire (ETT).
• Sous-traitance ou co-traitance avec une structure inclusive
- Objectifs quantitatifs sur les opérations d’investissements
Dans le cadre des opérations d’investissements liées au projet de renouvellement urbain les objectifs d’heures
d’insertion à atteindre sont les suivants :
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Ce tableau indique les heures d’insertion prévues dans le cadre des opérations d’investissement réalisées dans le
cadre du NPNRU. Ce chiffrage prévisionnel sera affiné au fur et à mesure que les opérations seront lancées et les
montants précisés.
A ce titre, il ne comprend pas les opérations suivantes :
o Le coût des maîtrises d’œuvre opérationnelles, estimées à environ 10% par opération
o Les opérations suivantes :
- Objectifs quantitatifs d’insertion sur la gestion urbaine de proximité et modalités de mise en œuvre
L’ensemble des maîtres d’ouvrage engagés dans le cadre des actions liées au projet de gestion, réserveront 10% des
heures travaillées sur ces marchés à des publics en insertion.
o Pour ce faire, les maitres d’ouvrage travailleront en lien avec le chargé de mission sur les questions de
gestion et le guichet unique en charge de l’insertion pour repérer les marchés susceptibles de
comporter des objectifs, travailler sur les commandes en fonction des ressources du territoire et
réserver une partie des heures à des publics en insertion ou une partie des volumes d’activité à des
structures inclusives locales par exemple.
- Objectif sur l’ingénierie liée au projet de renouvellement urbain
L’ingénierie étant intégrée aux financements travaux et aménagements les études d’ingénierie portées par ces
partenaires (bailleurs aménageurs…) intégreront ces objectifs d’insertion.
Tout au long du projet urbain, les maîtres d’ouvrage en lien avec la structure en charge de l’insertion repéreront les
postes disponibles au sein des équipes appuyant la mise en œuvre du projet urbain (par exemple : chargé
d’opération, médiateur de la maison de projet, équipe MOUS interne) et du projet de gestion (par exemple :
employé d’immeuble, responsable de site, agent d’entretien d’espaces verts en régie) , ou encore au sein des
équipements créés par le projet (exemple : gardien d’école, personnel de restauration collective, agent d’entretien
d’équipement sportif) afin d’envisager le recrutement de publics issus des quartiers politique de la ville dans le cadre
des embauches liés à ces postes.
- Objectifs qualitatifs en matière d’insertion
Objectif Indicateur Cible
Favoriser l’embauche des habitants issus Atteindre un taux de 50 % de
des quartiers du NNRU bénéficiaires positionnés sur les Habitants des deux
objectifs d’insertion secteurs NPNRU
Permettre le développement des SIAE Mettre en œuvre des marchés réservés
grâce à la mise en œuvre des clauses autant que possible SIAE
d’insertion
Améliorer le taux de sorties positives des Atteindre un taux de 25 % des sorties Bénéficiaires des
bénéficiaires des clauses d’insertion positives clauses d’insertion
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- Pilotage suivi et évaluation des objectifs d’insertion par l’activité économique
La compétence développement économique étant du ressort de la CACL, ses services assureront la mise en œuvre
des clauses d’insertion sur l’ensemble de son territoire.
A ce jour la structure jouant le rôle de guichet pour la mise en œuvre des clauses d’insertion n’étant plus
opérationnelle sur le territoire, un appel à candidature est lancé (cf. Annexe D2) par conséquent, lorsqu’une
nouvelle structure aura été créée elle assurera les missions suivantes :
• L’accompagnement des maîtrises d’ouvrage dans l’intégration des clauses d’insertion dans les
marchés.
• L’accompagnement des entreprises dans la mise en œuvre des clauses : explication du dispositif
présentation de candidats en insertion issus des quartiers NPNRU.
• Le suivi de la mise en œuvre des clauses : contrôle de la réalité du travail effectué par des personnes
en insertion sur les chantiers relance des entreprises ne réalisant pas leur objectif d’insertion,
• La mise en place d’une dynamique partenariale autour des objectifs d’insertion, avec la mise en place
de comité technique
• La remontée des données concernant la mise en œuvre des objectifs d’insertion, notamment auprès
de l’ANRU par les remontées attendues au délégué territoire mais également par la complétude de
l’enquête annuelle de l’ANRU et lors des revues de projet NPNRU.
Un comité technique sera mis en place et se réunira 1 fois par an.
Article 8.3 La valorisation de la mémoire du quartier
Les Parties prenantes de la présente convention s’engagent à valoriser la mémoire des quartiers concernés par le
projet de renouvellement urbain. Le porteur de projet et les maîtres d’ouvrages s’attacheront tout particulièrement
à promouvoir toutes les initiatives locales de productions et de réalisations filmographiques ou photographiques
relatives aux quartiers et à leur évolution dans le cadre du projet de renouvellement urbain. Ces documents rendus
publics et dans la mesure du possible en libre accès seront transmis à l’ANRU et pourront être utilisés comme
support de compte rendu public d’activités de l’Agence et de tout projet de mise en valeur du NPNRU.
Dans le cadre de cette mission d’accompagnement, la commune prévoit 3 temps d’actions permettant de mettre
en œuvre le recueil l’analyse et la restitution de la mémoire des habitants.
▪ Travail de recueil de la mémoire des habitants
Il s’agira de mettre en place un travail de médiation culturelle en lien avec une association travaillant sur
l’image (vidéos photos) et l’urbanité, avec des travaux tournés vers les adultes habitants le site afin de recueillir les
témoignages des habitants et mettre en valeur les lieux et la parole des occupants.
▪ Travail avec les scolaires
Toujours dans le cadre de la mission de médiation culturelle en lien avec une association travaillant sur l’image, la
commune dirigera ces travaux vers les publics scolaires du secteur afin d’associer les élèves des classes maternelles
et élémentaires à un travail de mise en valeur du quartier et de partage de connaissance de l’histoire du lieu. Les
élèves du collège Saint Pierre de Cogneau, mais aussi ceux de la Canopée (dont les familles dépendent) pourront
également être associés.
▪ Restitution
Les restitutions se feront au travers d’expositions, dont les rendus seront tournés vers l’image (composée de
panneaux, de films, de photo…) en Mairie, sur site (dans les maisons du projet) ou dans des lieux culturels publics
de la commune.
Lors de ces rendus, les habitants seront mis au cœur des restitutions.
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TITRE III - LES CONCOURS FINANCIERS DU NPNRU AUX OPERATIONS PROGRAMMÉES DANS
LA PRESENTE CONVENTION
Article 9. Les opérations programmées dans la présente convention et leur calendrier opérationnel
La présente convention pluriannuelle et ses annexes détaillent l’ensemble des opérations programmées au titre du projet de
renouvellement urbain y compris celles qui ne bénéficient pas des aides de l’ANRU. Un échéancier prévisionnel de réalisation
physique de ces opérations (calendrier opérationnel) est indiqué dans l’annexe C1. Il est établi sur les années d’application de la
convention pluriannuelle suivant la date de signature de celle-ci. Il engage le porteur de projet et les maîtres d’ouvrage.
Le tableau financier des opérations programmées comprenant les plans de financement prévisionnels des opérations figure en
annexe C2. Il indique pour les opérations pour lesquelles un soutien financier de l’ANRU est sollicité le montant prévisionnel des
concours financiers réservés par l’ANRU l’assiette de financement prévisionnel de l’ANRU le taux de financement de l’ANRU qui
s’entend comme un maximum le calendrier opérationnel prévisionnel et l’ensemble des cofinancements prévisionnels mobilisés.
Article 9.1 Les opérations cofinancées par l’ANRU dans le cadre de la convention pluriannuelle
Article 9.1.1 La présentation des opérations cofinancées par l’ANRU dans la présente convention au titre du NPNRU
Par la présente convention l’ANRU s’engage à réserver les concours financiers des opérations cofinancées par l’Agence.
L’octroi des subventions par l’ANRU sous forme d’une décision attributive de subvention (DAS) intervient à l’initiative des maîtres
d’ouvrage dès qu’ils sont en mesure de justifier du lancement opérationnel des opérations dans les conditions définies dans le
règlement financier relatif au nouveau programme national de renouvellement urbain.
Les articles suivants précisent les conditions et les éventuelles modalités spécifiques de financement validées par l’ANRU.
Les cofinancements du PIA au titre de l’axe 1 de l’action VDS et/ou du volet « quartiers » de l’action TI et/ou de l’action
« Démonstrateurs de la ville durable » (par conséquent hors concours financiers du NPNRU) sont identifiés à titre d’information et
listées dans l’article 9.3 de la présente convention hors appel à projets « Les Quartiers Fertiles » dont les financements sont précisés
dans l’article 9.4 de la présente convention. Les financements de l’Agence programmés pour chaque opération sont calibrés à partir
des données physiques et financières renseignées par les maîtres d’ouvrage dans les fiches descriptives des opérations figurant en
annexe C3.
La date de prise en compte des dépenses des opérations est renseignée pour chaque opération dans les tableaux ci-dessous excepté
si elle correspond à la date de signature de la présente convention.
Article 9.1.1.1 Les opérations d’ingénierie cofinancées par l’ANRU
▪ Les études d’expertises et moyens d’accompagnement du projet / l’accompagnement des ménages / la conduite du projet de
renouvellement urbain
Libellé de l'opération IDTOP Localisation Maître Assiette Taux de Montant Date de prise Semestre Année Durée
(QPV ou EPCI d’ouvrage subventionnable subvention prévisionnel de en compte des en
de (intitulé prévisionnelle Anru subvention dépenses semestre
rattachement) exact) (HT) Anru
14/12/2022
Conduite de projet C1076-14-0002 QP973021 MATOURY 1 680 000,00 € 70,00% 1 176 000,00 € S1 2024 14
00:00:00
Concertation et 14/12/2022
communication
C1076-14-0006 QP973021 MATOURY 100 000,00 € 50,00% 50 000,00 € S1 2024 14
00:00:00
Gestion urbaine de proximité
14/12/2022
sur les secteurs GOMBO et C1076-14-0007 QP973021 MATOURY 100 000,00 € 70,00% 70 000,00 € S1 2024 14
KOMOU 00:00:00
Histoire et Mémoire des
14/12/2022
quartiers secteurs GOMBO et C1076-14-0008 QP973021 MATOURY 100 000,00 € 70,00% 70 000,00 € S1 2024 14
KOMOU 00:00:00
Etudes géotechniques et
01/01/2022
pollution sur les secteurs C1076-14-0009 QP973021 MATOURY 68 140,00 € 70,00% 47 698,00 € S1 2023 4
GOMBO et KOMOU 00:00:00
Convention pluriannuelle type de renouvellement urbain relative au NPNRU
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NB : les opérations d’ingénierie sont localisées sur l’ensemble des QPV du contrat 66666 6999999 QPV multisite (Intérêt national)
C0876-14-0008 : Majoration de 20% taux collectivité locale catégorie. 6
C0876-14-0002 - C0876-14-0007 - C0876-14-0009 : Modulation 20 % du taux : « Modulation du taux 70 % Scoring validé CE du
14/12/2022
▪ L’accompagnement des ménages : Le relogement des ménages avec minoration de loyer
Sans objet
Article 9.1.1.2 Les opérations d’aménagement cofinancées par l’ANRU
▪ La démolition de logements locatifs sociaux
Sans objet
▪ Le recyclage de copropriétés dégradées
Sans objet
▪ Le recyclage de l’habitat ancien dégradé
Libellé de IDTOP Localisation Maître Assiette Taux de Montant Date de prise en Semestre Année Durée
l’opération (QPV ou EPCI d’ouvrage subventionnable subvention prévisionnel compte des en
de (intitulé prévisionnelle Anru du concours dépenses semestre
rattachement) exact) financier
Recyclage habitat
C1076-23-
des secteurs GOMBO QP973021 EPFAG 4 804 565,48 € 70,00 % 3 363 195,84 € 14/12/2022 00:00:00 S1 2025 12
0010
et KOMOU
Modulation 20 % du taux : « Modulation du taux 70 % Scoring validé CE du 14/12/2022
▪ L’aménagement d’ensemble
Libellé de IDTOP Localisation Maître Assiette Taux de Montant Date de prise Semestre Année Durée
l’opération (QPV ou EPCI d’ouvrage subventionnable subvention prévisionnel en compte des en
de (intitulé exact) prévisionnelle Anru du concours dépenses semestre
rattachement) financier
Aménagement
d'ensemble des C1076-24- 14/12/2022
secteurs GOMBO 0003
QP973021 MATOURY 19 597 179,53 € 70,00 % 13 718 025,67 € S1 2025 12
00:00:00
et KOMOU
Article 9.1.1.3 Les programmes immobiliers cofinancés par l’ANRU
▪ La production d’une offre de relogement temporaire
Sans objet
▪ La requalification de logements locatifs sociaux
Sans objet
▪ La résidentialisation de logements locatifs sociaux
Sans objet
▪ La résidentialisation de copropriétés dégradées
Sans objet
▪ Les actions de portage massif en copropriété dégradée
Sans objet
Convention pluriannuelle de renouvellement urbain relative au NPNRU de Matoury
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▪ La diversification de l’habitat dans le quartier par l’accession à la propriété
Sans objet
▪ La diversification fonctionnelle dans le quartier : les équipements publics et collectifs de proximité
Libellé de IDTOP Localisation Maître Assiette Taux de Montant Date de Semestre Année Durée
l’opération (QPV ou EPCI d’ouvrage subventionnable subvention prévisionnel prise en en
de (intitulé prévisionnelle Anru du concours compte des semestre
rattachement) exact) financier dépenses
Equipement sportif sur
14/12/2022
le secteur de GOMBO - C1076-37-0004 QP973021 MATOURY 977 720,00 € 70,00 % 684 404,00 € S2 2025 6
Parcelle AH 09 00:00:00
Maison de quartier -
14/12/2022
Secteur Gombo parcelle C1076-37-0005 QP973021 MATOURY 1 203 137,80 € 70,00 % 842 196,46 € S2 2025 6
AH 09 00:00:00
▪ La diversification de l’habitat dans le quartier par l’accession à la propriété
Sans objet
▪ La diversification fonctionnelle dans le quartier : l’immobilier à vocation économique
Sans objet
▪ Autres investissements concourant au renouvellement urbain
Sans objet
Article 9.1.2 Les conditions de modulation des aides accordées au projet de renouvellement urbain au regard des objectifs
d’excellence au titre du NPNRU
Sans objet
Article 9.2 Les opérations du programme non financées par l’ANRU
En complément des opérations co-financées à la fois par l’ANRU et le cas échéant par les Partenaires associés décrites dans l’article
9.1 certaines opérations du programme urbain sont financées uniquement par les Partenaires associés. Ces opérations sont listées
ci-après
Article 9.2.1 Les opérations bénéficiant des financements de la région (ou du département) notamment dans le cadre d’une
convention de partenariat territorial signée entre l’ANRU et la région (ou le département)
La CTG finance les opérations suivantes :
• Opérations d’aménagement :
o Voiries primaires 3 801 880 € sur 35.000.000€ de montant prévisionnel d’opération.
• Equipements publics de proximité :
o Maison de quartier 198 120 € sur 1 184 132 € de montant prévisionnel d’opération.
Article 9.2.2 Les opérations bénéficiant des financements de l’Anah
Les diagnostics et études pré-opérationnelles engagés ou envisagés et les interventions bénéficiant d’un financement de l’Anah
d’ores et déjà contractualisées sont récapitulés en annexe C4.
L’opération d’ingénierie « Etude juridique », dont la base subventionnable est de 100 000 €, sera financée par l’ANAH pour un
montant de 50 000 €.
Article 9.2.3 Les opérations bénéficiant de financements de la Caisse des dépôts et consignations
L’ensemble des opérations du programme financées par la Caisse des Dépôts est récapitulé en annexe C5. Les opérations
bénéficiant des aides de l’ANRU sont détaillées dans l’article 9.1. Les opérations ne bénéficiant des aides de l’ANRU sont présentées
ci-après
La Caisse des dépôts et consignations, via sa Banque des Territoires, finance les missions d’accompagnement du projet suivantes :
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- Une mission d’OPC Urbain/Evaluation : elle permettra l’accompagnent de la direction de projet dans le pilotage
opérationnel du projet et le suivi de l’avancement. Cette mission intègrera une mission d’évaluation. Elle pourra être
lancée en parallèle à la mission d’urbaniste pour analyser les conditions financières et temporelles de déroulé du projet
en parallèle aux études de conception et de programmation, et mettre en place les outils de suivi. Cette mission intègre :
une analyse initiale des conditions de faisabilité, une AMO de l’engagement opérationnel du projet en itération avec la
mission d’urbaniste d’opération, la mise en place d’outils de suivi de projet et des actualisations trimestrielles et
annuelles, une mission d’évaluation avec définition initiale des indicateurs, évaluation in itinere et rapport final.
- Une mission de concertation et communication : La mission de concertation et de communication auprès des habitants
sera menée par un bureau d'études pour accompagner la commune dans son projet de renouvellement urbain. Des
réunions seront organisées avec les conseils des quartiers entre les élus et les habitants pour leur présenter les grands
principes du projet et leurs impacts. Les outils utilisés seront principalement des supports d’informations visuelles (des
lettres d’information, journal du NPNRU), des évènementiels (1ères pierres, inauguration, visite de chantier) et maison
projet.
Autres financements pouvant être sollicités par les bailleurs :
• Reconstitution de l’offre :
o Reconstitution de 187 logements 18.029.100€ d’emprunt CDC et 10.500.000€ au titre du crédit d’impôt sur
35.300.000€ de montant prévisionnel d’opération.
Article 9.2.4 Les opérations bénéficiant des financements d’autres Partenaires associés
Les opérations bénéficiant des financements de l’Etat
▪ La reconstitution de l’offre de logements locatifs sociaux (LLS)
La reconstitution de l’offre de logements locatifs sociaux comprend 187 logements dont la totalité fait suite aux démolitions liées
à un état de vétusté irrémédiable (124 logements) ainsi que la restructuration du réseau viaire (63 logements). Ces logements
seront répartis en 30 % de LLS (56 logements) et 70 % de LLTS (131 logements).
La répartition de la programmation de la reconstitution de l’offre de logements locatifs sociaux s’établit de la façon suivante :
Nombre total de Zone
Dont hors-QPV et Dont hors-
LLS reconstitués Cas géographique de
dans la QPV et hors
et cofinancés par dérogatoire reconstitution
l’ANRU commune commune (de 1 à 5)
LLS neuf 131 4
LLTS Neuf 56 4
LLS AA
Total PLUS
% PLUS sur le total programmation
PLAI neuf
PLAI AA
Total PLAI
% PLAI sur le total programmation
Total programmation 187
Le nombre de logement reconstitué est de 187. Ces logements sont localisés exclusivement sur le secteur Gombo. Cette estimation
sera précisée à l’issue de l’enquête sociale prévues au 1er semestre 2024.
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La reconstitution se fera sur site sur les secteurs Gombo et Komou, avec la réalisation de 131 LLS et 56 LLTS
La LBU finance les opérations suivantes :
• Reconstitution de l’offre :
o Reconstitution de 187 logements subvention de 6.640.000€ sur 35.300.000€ de montant prévisionnel d’opération
• Le FRAFU finance les opérations suivantes :
• Opérations d’aménagement :
o Aménagement d’ensemble (dont VRD2) subvention de 16.500.000 € sur 43 163 871,53€ de montant prévisionnel
d’opération.
o Voiries primaires 13.500.000 € sur 35.000.000 € de montant prévisionnel d’opération.
Les montants indiqués restent à stabiliser suivant le chiffrage du BET.
• Le FDS ou ANS finance les opérations suivantes :
• Equipements publics de proximité :
o Groupe scolaire 16 classes subvention Fond de Dotation Scolaire prévisionnel de 10.370.000€ sur 12.200.000€ de
montant prévisionnel d’opération.
o Terrain de football Parcelle AH09 subvention prévisionnelle de l’Agence Nationale du Sport de 171 290€ sur
977 720€ de montant prévisionnel d’opération
Les opérations bénéficiant des financements de l’agglomération
La CACL finance les opérations suivantes :
• Opérations d’aménagement :
o Aménagement d’ensemble (dont VRD2) investissements de 13.000.000€ sur les 43 163 871,53 € de montant
prévisionnel d’opération.
o Voiries primaires subvention de 11.000.000€ sur 35.000.000€ de montant prévisionnel d’opération.
Les montants indiqués restent à stabiliser suivant le chiffrage du BET.
Article 9.3. Les opérations financées par le PIA au titre de l’axe 1 de l’action VDS et/ou du volet « quartiers »
Sans objet
Article 9.4. Les opérations financées au titre de l’appel à projets « Les Quartiers Fertiles »
Sans objet
Article 9.4.1 Les opérations financées par le PIA et Plan France Relance
Sans objet
Article 9.4.2 Les opérations cofinancées par la Caisse des Dépôts et Consignation et l’ADEME
Sans objet
Article 9.5 Les opérations financées en fonds propres de la ville
Sans objet
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Article 10. Le plan de financement des opérations programmées
Les participations financières prévisionnelles au titre de la présente convention pluriannuelle sont précisées dans les tableaux
figurant en annexe C2 :
- Un plan de financement prévisionnel global faisant apparaître les co-financements envisagés pour chaque opération du
projet y compris celles non financées par l’ANRU ou à titre informatif celles du projet d’innovation financées par les PIA ou
du projet d’agriculture urbaine soutenu au titre de l’appel à projets « Les Quartiers Fertiles ». Les financements ANRU au
titre du PIA validés par le premier ministre figurent dans la convention-cadre de mise en œuvre du projet ou la convention
de financement du projet spécifique annexée le cas échéant à la présente convention.
- Le tableau financier par le porteur de projet et les maîtres d’ouvrage reprenant en les classant par nature d’intervention
maître d’ouvrage par maître d’ouvrage l’ensemble des plans de financement prévisionnels des opérations pour lesquelles
un soutien financier de l’ANRU au titre du NPNRU est sollicité dans la présente convention pluriannuelle. Il fait ainsi
apparaitre les concours financiers ANRU prévisionnels déclinés entre montants de subventions ANRU prévisionnels et les
volumes de prêts bonifiés prévisionnels. L’ensemble des co-financements prévisionnels sont précisés : commune EPCI
conseil départemental conseil régional organisme HLM Caisse des Dépôts Europe …
Ce tableau financier est un tableau prévisionnel des dépenses et des recettes estimées qui au sens du règlement financier
programme des crédits sur les ressources financières du nouveau programme national de renouvellement urbain. Les
participations financières prévisionnelles y sont détaillées. Sont également indiquées des participations financières
prévisionnelles de tiers non-signataires dont l’obtention est de la responsabilité de chaque maître d’ouvrage.
Au titre de la présente convention pluriannuelle :
- La participation financière de l’ANRU au titre du NPNRU s’entend pour un montant global maximal de concours financiers
prévisionnels de 20 021 519,97 € comprenant 20 021 519,97 € de subventions et 0 € de volume de prêts distribués par
Action Logement Services. Cette participation se répartit sur les quartiers concernés de la façon suivante :
- 0 € concours financiers prévisionnels comprenant 0 € de subventions et 0 € de volume de prêts portant sur les
quartiers d’intérêt régional
- 20 021 519,97 € concours financiers prévisionnels comprenant 20 021 519,97 € de subventions et 0 € de volume
de prêts portant sur les quartiers d’intérêt national.
- La participation financière de l’Anah s’entend pour un montant global maximal de 50 000 € (cinquante mille euros) dans le
cadre des interventions qui devront être contractualisées avec l’Anah. Cette participation financière pourra être revue lors
des avenants après la contractualisation d’opérations afférentes financées par l’Anah ;
- La participation financière de la Caisse des Dépôts s’entend pour un montant global maximal non actualisable de 320 000
€ (trois cent-vingt mille euros). La mise en œuvre du programme s’appuie par ailleurs sur le financement en prêts de la
Caisse des dépôts pour un montant prévisionnel de 18 029 100 €. Les modalités d’intervention seront précisées dans des
conventions à signer entre la Caisse des Dépôts et les différents maîtres d’ouvrage concernés. Les décisions d’octroi des
financements de la Caisse des Dépôts seront prises par les comités d’engagement compétents. Les caractéristiques des
prêts y compris le taux d’intérêt sont celles en vigueur au jour de l’émission de chaque contrat de prêt ;
- La participation financière de la CTG s’entend pour un montant de 4 000 0000 € pour toutes les opérations financières
décrites à l’article 9 y compris pour le financement « décroisé » des opérations au titre de la convention de partenariat
avec la CTG.
- La participation financière de la Communauté d’Agglomération du Centre Littoral (CACL) s’entend pour un montant de
24 000 000 € pour toutes les opérations financières décrites à l’article.9
- La participation financière de l’Etat (FRAFU-CTG et LBU) s’entend pour un montant de 36 640 000 € pour toutes les
opérations financières décrites à l’article.9
- La participation financière du Fonds de Dotation Scolaire (FDS) s’entend pour un montant de 10 370 00€ pour toutes les
opérations financières décrites à l’article.9
Pour rappel :
- Le tableau financier des opérations physiques relatif au protocole de préfiguration portant sur les quartiers concernés par
la présente convention pluriannuelle figure en annexe C7.
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Le tableau ci-dessous récapitule les concours financiers NPNRU totaux programmés (protocole et convention) par quartier concerné
par la présente convention2 :
Montant de subvention Volume de prêt bonifié Concours financiers
Quartier concerné (nom et numéro du QPV)
NPNRU NPNRU NPNRU totaux
Protocole de
QPV n° 66666 481 538,17 € 0€ 481 538,17 €
préfiguration
6999999 QPV multisite
Convention
(Intérêt national) 20 021 519,97 € 0€ 20 021 519,97 €
pluriannuelle
TOTAL MATOURY 20 503 058,14 € 0€ 20 503 058,14 €
Article 11. Les modalités d’attribution et de paiement des financements
Article 11.1 Les modalités d’attribution et de paiement des subventions de l’ANRU
Les aides de l’ANRU au titre du NPNRU sont engagées et versées conformément aux modalités définies par le règlement général et
par le règlement financier de l’ANRU relatifs au NPNRU dans le respect des engagements contractuels inscrits dans la présente
convention pluriannuelle.
Les décisions attributives de subvention allouent les financements de l’ANRU constituant ainsi l’engagement juridique de l’Agence
pour le financement d’une opération.
Le non-respect des dispositions des règlements général et financier relatifs au NPNRU et notamment des conditions de délais et le
cas échéant des engagements contractuels peut entraîner l’abrogation ou le retrait de la décision attributive de subvention.
Article 11.2 Les modalités d’attribution et de versement des prêts par Action Logement Services
L’Agence accorde une décision d’autorisation de prêts (DAP) dans les conditions prévues par le règlement financier de l’ANRU
permettant la mobilisation des volumes de prêts bonifiés et leur distribution par Action Logement Services.
L’autorisation et le versement des prêts bonifiés sont mis en œuvre conformément à la convention tripartite Etat-ANRU-Action
Logement portant sur le NPNRU.
La décision d’autorisation de prêt est conditionnée au respect des dispositions des règlements général et financier relatifs au NPNRU
et notamment des conditions de délais et/ou des engagements contractuels.
Le non-respect des dispositions des règlements général et financier relatifs au NPNRU et notamment des conditions de délais et le
cas échéant des engagements contractuels peut entraîner l’abrogation ou le retrait de la décision d’autorisation de prêt ainsi que
prévu à l’article 8.1 du titre III du règlement financier relatif au NPNRU.
Article 11.3 Les modalités d’attribution et de versement des aides de l’Anah
L’attribution et le versement des subventions de l’Anah s’effectuent conformément aux modalités prévues par son règlement
général et les délibérations de son Conseil d’administration et dans le respect de la convention de programme signée avec la
collectivité concernée.
Article 11.4 Les modalités d’attribution et de versement des aides de la Caisse des Dépôts
Les modalités de financement de la Caisse des Dépôts seront précisées dans des conventions à signer entre la Caisse des Dépôts et
les différents maitres d’ouvrage concernés sous réserve de l'accord des comités d'engagement compétents.
2 Le cas échéant la présente convention fait mention des concours financiers NPNRU programmés dans les autres conventions NPNRU portant sur le même territoire
intercommunal, et les tableaux financiers concernés sont joints pour information en annexe C8.
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Article 11.5 Les modalités d’attribution et de versement des aides d’autres Partenaires associés
Les modalités d’attribution et de versement des subventions des autres partenaires associés (CACL, CTG, FDS, ANS, ETAT …) seront
précisées dans les conventions à signer entre les partenaires et les différents maîtres d’ouvrage concernés, sous réserve de l’accord
des comités d’engagement compétents.
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TITRE IV - LES ÉVOLUTIONS ET LE SUIVI DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN
Article 12. Les modalités de suivi du projet prévues par l’ANRU
Article 12.1 Le reporting annuel
Le porteur de projet et les maitres d’ouvrage s’engagent à transmettre à l’ANRU les éléments demandés par l’Agence en matière
de suivi opérationnel et financier selon les modalités définies par l’ANRU et plus particulièrement :
- Avancement opérationnel et financier des opérations programmées
- Réalisation des objectifs indiqués à l’article 2.2 (cf. annexe A relative aux objectifs)
- Suivi du relogement (notamment synthèse du tableau « RIME » à l’échelle du ménage anonymisé)
- Suivi des mesures d’accompagnement du changement définies à l’article 7
- Suivi de la gouvernance telle que définie à l’article 8.
L’avancement physique et financier des opérations feront l’objet d’un compte rendu d’exécution annuel tel que précisé dans le
règlement financier relatif au NPNRU.
Article 12.2 Les revues de projet
Le porteur de projet et les maitres d’ouvrage ainsi que les autres « parties prenantes » signataires de la convention pluriannuelle
s’engagent à préparer et à participer aux revues de projet pilotées par le délégué territorial de l’ANRU dans le département. Des
représentants des conseils citoyens peuvent y être associés.
La revue de projet dont la méthodologie est précisée par l’ANRU doit notamment permettre d’examiner les éléments suivants tels
que prévus dans la présente convention :
- Respect de l’échéancier de réalisation du projet (ensemble des opérations du projet y compris celles non financées par
l’ANRU)
- Respect du programme financier du projet suivi de la mobilisation des financements revue annuelle des calendriers
- Mise en œuvre de la reconstitution de l’offre de logements sociaux
- Niveau d’atteinte des objectifs incontournables
- Réalisation des conditions de réussite du projet
- Mise en œuvre effective des contreparties dues au groupe Action Logement
- État d’avancement et qualité du relogement état d’avancement et suivi de la stratégie d’attribution
- Co-construction avec les habitants et leurs représentants
- État d’avancement et qualité du projet de gestion
- Application de la charte nationale d’insertion
- Organisation de la gouvernance.
La revue de projet contribue à renseigner le reporting annuel et à identifier les éléments pouvant conduire à présenter un avenant
à la présente convention.
Un compte-rendu accompagné d’indicateurs de suivi de la mise en œuvre est réalisé et transmis à l’ANRU.
Article 12.3 Les points d’étape
Des points d’étapes réalisés à mi-parcours du projet et en prévision de l’achèvement du projet pourront permettre de re-
questionner le projet dans ses dimensions sociale économique et urbaine de s’assurer de son articulation avec le contrat de ville et
les politiques d’agglomération d’apprécier l’efficacité de la conduite de projet d’observer les effets des réalisations au regard des
objectifs attendus du projet de renouvellement urbain.
Le porteur de projet s’engage à mettre en œuvre les points d’étape selon les modalités définies par l’ANRU.
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Article 12.4 Les informations relatives à l’observatoire national de la politique de la ville et à la LOLF
Les signataires de la présente convention pluriannuelle fourniront à la demande de l’ANRU d’une part les informations nécessaires
à l’alimentation de l’observatoire national de la politique de la ville afin de mieux mesurer l’évolution des territoires concernés par
le programme et d’évaluer les effets des moyens mis en œuvre et d’autre part les indicateurs de performance requis dans le cadre
de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF).
Article 12.5 L’enquête relative à la réalisation du projet
Le porteur de projet et les maîtres d’ouvrages signataires de la présente convention pluriannuelle renseigneront à la demande de
l’ANRU une enquête relative à la réalisation du projet dès l’achèvement de la dernière opération physique.
L’ANRU pourra demander des éléments complémentaires en cas notamment d’imprécision ou d’incohérence des informations
transmises ou en fonction des spécificités du projet.
Article 13. Les modifications du projet
Conformément au règlement général de l’ANRU relatif au NPNRU la gestion de l’évolution du projet de renouvellement urbain peut
nécessiter des modifications de la présente convention pluriannuelle. Les modalités de modification des conventions pluriannuelles
ayant déjà été examinées ou signées peuvent être définies par délibération du conseil d’administration de l’ANRU. Ces modifications
s’effectuent dans le cadre d’un avenant à la convention pluriannuelle ou de décisions prenant en compte les modifications
techniques et les évolutions mineures de la convention.
Lorsque le modèle type de convention pluriannuelle de renouvellement urbain est modifié par l’ANRU les signataires de la présente
convention prennent l’engagement d’appliquer le régime du nouveau modèle type postérieurement à la prise d’effet de la présente
convention.
Les signataires de la présente convention consentent par avance à ce que la convention soit ainsi mise en conformité par simple
décision du délégué territorial de l’ANRU avec ce nouveau modèle type dans les conditions prévues dans une note d’instruction de
la Directrice générale de l’ANRU.
Article 13.1 Avenant à la convention pluriannuelle
Des évolutions relatives aux dispositions de la présente convention et porteuses de modifications substantielles du projet et/ou
altérant son économie générale nécessitent la réalisation d’un avenant signé par l’ensemble des signataires du contrat initial. Le
défaut de signature des éventuels avenants par les partenaires associés ne fait pas obstacle à la bonne exécution de l’avenant.
Le conseil d’administration de l’Agence définit par délibération le cadre d’élaboration et de mise en œuvre des avenants .
L’avenant à la convention pluriannuelle prend effet à compter à la date de la signature par la dernière partie prenante signataire.
Article 13.2 Les modalités de prise en compte des modifications techniques et les évolutions non substantielles de la
convention
Dans le cadre fixé par l’ANRU les évolutions n’altérant pas l’économie générale du projet ou ne portant pas de modifications
substantielles ou relevant de modifications techniques peuvent être prises en compte par ajustement mineur signé uniquement
par le délégué territorial le porteur de projet le ou les maitre(s) d’ouvrage et financeur(s) concerné(s) par la modification.
Les modalités de mise en œuvre de l’ajustement mineur font l’objet d’une note d’instruction de la directrice générale de l’Agence.
Des évolutions mineures peuvent être également prises en compte par une décision attributive de subvention (initiale ou en cours
d’exécution d’une opération engagée) et/ou une décision d’autorisation de prêts (initiale ou en cours d’exécution) dans les
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conditions définies au règlement financier de l’Agence relatif au NPNRU. Une note d’instruction de la directrice générale de l’ANRU
peut en préciser les limites.
Article 13.3 Traçabilité et consolidation des modifications apportées
Afin de faciliter la traçabilité des modifications apportées à la convention l’ANRU pourra solliciter auprès du porteur de projet une
version consolidée de la convention intégrant toutes les modifications apportées.
Article 14. Les conditions juridiques d’application de la convention pluriannuelle
Article 14.1 Le respect des règlements de l’ANRU
La présente convention est exécutée conformément au règlement général et au règlement financier de l’ANRU relatifs au NPNRU
en vigueur lors de l’exécution de celle-ci.
Article 14.2 Les conséquences du non-respect des engagements
Les manquements constatés dans l’application de la présente convention pluriannuelle et les modifications du programme non
autorisées par un avenant ou une décision signée par le délégué territorial de l’Agence déclenchent la procédure de non-respect
des engagements décrite dans le règlement général de l’Agence relatif au NPNRU.
Du fait des enjeux qu’ils sous-tendent les engagements suivants feront l’objet d’une vigilance particulière :
- Respect du programme urbain tel que défini à l’article 4.1 ;
- Respect du calendrier opérationnel prévisionnel de l’annexe C1 repris à l’annexe C2 ;
- Respect des contreparties pour le groupe Action Logement et de leur mise à disposition dans les conditions définies dans
l’article 5.2 à la présente convention pluriannuelle et décrites dans les annexes B1 et B2 ;
- Respect des conditions de relogement des ménages définies à l’article 6 ;
- Respect des mesures d’accompagnement du changement définies à l’article 7 ;
- Respect des engagements spécifiques conditionnant la réalisation du projet décrits à l’article 3.1.
Ces éléments font l’objet d’un suivi tout au long du projet selon les modalités détaillées à l’article 12 de la présente convention
pluriannuelle.
Article 14.3 Le contrôle et les audits
Conformément au règlement général et au règlement financier relatifs au NPNRU l’ANRU peut procéder à des contrôles et audits
auprès des bénéficiaires des concours financiers.
Le porteur de projet et les bénéficiaires des concours financiers de l’Agence s’engagent à communiquer à l’ANRU les documents et
informations dont elle estime la production nécessaire dans ce cadre.
Article 14.4 La clause relative aux évolutions de la situation juridique des maîtres d’ouvrage
En conformité avec le règlement financier de l’ANRU en vigueur le porteur de projet et les maîtres d’ouvrage signataires de la
convention s’engagent à informer l’ANRU par courrier en recommandé avec accusé de réception ou tout moyen permettant
d’établir la date de réception de tout changement intervenu dans leur situation juridique (liquidation fusion transfert de maîtrise
d’ouvrage …) intervenant à compter de la signature de la présente convention.
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Article 14.5 Le calendrier prévisionnel et la durée de la convention
14.5.1 Le calendrier prévisionnel d’exécution du programme physique
Chaque maître d’ouvrage est tenu au respect du calendrier individuel des opérations prévu au programme physique tel que détaillé
à l’article 9.1.1. de la présente convention.
Ce calendrier opérationnel prévisionnel se déroule entre la date de lancement opérationnel de la première opération à savoir le
01/01/2023 et la date prévisionnelle de fin opérationnelle de la dernière opération à savoir le 31/12/2030.
14.5.2 La durée de la convention
La présente convention pluriannuelle prend effet à compter de la date de signature par la dernière partie prenante signataire.
Afin de permettre le solde des dernières opérations et l’évaluation du projet de renouvellement urbain la présente convention
s’achève au 31 décembre de la quatrième année après l’année au cours de laquelle s’effectue le solde 3 de la dernière opération
physique financée par l’Agence dans le cadre de la présente convention.
14.5.3 Conditions d’entrée de nouveaux maîtres d’ouvrage en cours d’exécution de la convention
Lorsque l’ANRU considère que l’(les) opération(s) d’un nouveau maître d’ouvrage n’a(ont) pas d’impact sur les droits et obligations
des maîtres d’ouvrage déjà parties prenantes à la convention le(s) nouveau(x) maître(s) d’ouvrage peut(vent)devenir partie(s)
prenante(s) de la convention par ajustement mineur signé par l’ANRU le porteur de projet le (s) nouveau(x) maître d’ouvrage et le
cas échéant Action Logement Services.
Dans ce cas la participation de ces maîtres d’ouvrage aux instances de suivi du projet relève de l’appréciation du porteur de projet.
14.5.4 Conditions de sortie des maîtres d’ouvrage titulaires d’opérations soldées en cours d’exécution de la convention
Ne sont plus parties prenantes à la convention les maîtres d’ouvrage remplissant les conditions cumulatives suivantes ;
- Ils ont perçu tous les soldes des subventions ANRU programmées à la présente convention ;
- Ils ont rempli l’intégralité des engagements contractuels leur incombant au titre de la présente convention.
L’appréciation du respect de ces conditions appartient à l’ANRU. Lorsque l’ANRU considère que les conditions sont remplies elle
notifie au maître d’ouvrage concerné qu’il n’est plus partie prenante à la convention et en informe le porteur de projet.
A compter de la réception de la notification par le maître d’ouvrage ce dernier :
- N’est plus inclus dans le cercle des signataires des avenants à la convention pluriannuelle ultérieurs ;
- N’est plus invité à participer aux instances de suivi du projet.
Toutefois le maître d’ouvrage concerné demeure tenu par les obligations mentionnées à l’article 14-3 relatifs aux contrôles et audits
jusqu’au terme du délai de prescription mentionné à l’article 2.7.2 du règlement financier de l’agence nationale pour la rénovation
urbaine relatif au NPNRU.
Article 14.6 Le traitement des litiges
Les litiges survenant dans l’application de la présente convention pluriannuelle seront portés devant le tribunal administratif de
Paris.
3 Il s’agit du dernier paiement ou recouvrement de subvention par l’ANRU.
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TITRE V - LES DISPOSITIONS DIVERSES
Article 15. La mobilisation du porteur de projet et des maîtres d’ouvrage dans le cadre d’actions initiées
par l’ANRU
La mise en œuvre des programmes et des projets conduise l’ANRU à initier des actions d’étude d’édition de communication
d’animation d’expertise d’assistance et d’appui aux projets de capitalisation … Le porteur de projet et les maîtres d’ouvrage
s’engagent à participer à ces actions pouvant concerner leur territoire notamment en transmettant à l’ANRU toutes les informations
nécessaires au bon déroulement de ces travaux.
Le porteur de projet et les maîtres d’ouvrage s’engagent à permettre à leurs agents en charge de la mise en œuvre du projet de
renouvellement urbain de participer aux réunions auxquelles ils sont conviés par l’ANRU (journées d’animation de formation de
réseaux groupes de travail etc.).
Les frais de déplacements (transport restauration hébergement) que ces rendez-vous occasionnent et les coûts pédagogiques liés
à la formation notamment à l’Ecole du Renouvellement Urbain entrent dans les frais de gestion attachés aux postes qui peuvent
être subventionnés par l’ANRU conformément au RGA relatif au NPNRU.
Par ailleurs le porteur de projet et les maîtres d’ouvrage faciliteront l’organisation de temps d’échange dans le cadre des réseaux
d’acteurs animés par l’ANRU (mise à disposition de salles de réunion organisation de visites ...).
En cas de mobilisation par l’ANRU de missions d’expertise d’assistance et d’appui aux projets le porteur de projet et les maîtres
d’ouvrage s’engagent à y participer et à s’assurer de l’application des résultats de ces missions.
Article 16. Les archives et la documentation relative au projet
Le porteur de projet s’engage à fournir à l’Agence une version numérisée du dossier projet une fiche descriptive de présentation
des enjeux des objectifs et du programme du projet de renouvellement urbain ainsi que des témoignages des images et des
documents libres de droit pour une mise en ligne sur le site internet www.anru.fr.
Le porteur de projet et les maîtres d’ouvrage s’engagent à transmettre à l’ANRU les études et les travaux de mémoire cofinancés
par l’Agence.
Article 17. La communication et la signalétique des chantiers
Article 17.1 Communication
L’ANRU et Action Logement seront associés en amont à tout évènement presse et relations publiques afin que les actions de
communication puissent être coordonnées.
En outre tout acte de communication du porteur de projet devra systématiquement informer de l’origine des fonds de la PEEC. Le
Comité Régional d’Action Logement et le Directeur Régional d’Action Logement Services devront être associés à tout acte de
communication locale de l’Agence ou du porteur de projet.
Article 17.2 Signalétique
Le porteur de projet et les maîtres d’ouvrage s’engagent à mentionner la participation de l’Agence Nationale pour la Rénovation
Urbaine et du groupe Action Logement sur toute la signalétique panneaux et documents relatifs à toutes les opérations financées
dans le cadre de la présente convention pluriannuelle en y faisant notamment figurer leurs logotypes.
Convention pluriannuelle de renouvellement urbain relative au NPNRU de Matoury
Version type du 1er mars 2022 Page 49/49
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Date: 28/6/2024 | 22:38:28 CEST
Signatures:
Le/La Préfet de Guyane
de Etat
Le/La Maire
de Commune de Matoury
Le/La Président
de CA du Communauté d'Agglomération du Centre Littorral
Le/La Président
de Collectivité Territoriale de la Guyane
Le/La Directeur général
de EPFA de la Guyane
Le/La Directeur territorial
de Banques des Territoires
Le/La Directrice générale
de ANAH
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Le/La Président
de SIFAG
Le/La Directeur régional
de Action Logement
Le/La Directrice générale
de ANRU
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TABLE DES ANNEXES
A - Présentation du projet :
A1 Plan de situation des quartiers identifiés à l’article 1 au sein du territoire du contrat de ville
A2 Carte de présentation du ou des quartiers qui font l’objet du projet de renouvellement urbain permettant de
localiser les équipements structurants et le patrimoine des différents organismes HLM notamment et le cas échéant en
précisant ceux concernés par le projet d’innovation soutenu au titre de l’axe 1 de l’action VDS du PIA ou du volet « quartiers »
de l’action TI ou de l’action « Démonstrateurs de la ville durable » du PIA ainsi que ceux concernés par un projet d’agriculture
urbaine lauréat de l’appel à projets « Les Quartiers fertiles »
A3 Carte(s) ou schéma(s) présentant les différents éléments du diagnostic et plus particulièrement le fonctionnement
urbain du quartier
A4 Synthèse de la phase protocole (rappel des opérations financées description des modalités d’association des
habitants et présentation des principales conclusions des études et groupes de travail mis en œuvre pendant le protocole)
A5 Schéma permettant d’identifier les secteurs impactés éventuellement par le PNRU et le périmètre d’intervention
proposé pour le NPNRU
A6 Tableau de bord des objectifs urbains
A7 Schéma de synthèse pour traduire les objectifs urbains prioritaires retenus sur chacun des quartiers à une échelle
intermédiaire entre l’agglomération et le périmètre strict du QPV
A8 Plan guide du projet urbain
A9 Cartes thématiques (équilibres résidentiels organisation de la trame viaire développement économique…)
permettant notamment de comprendre la situation avant/après et de localiser chacune des opérations programmées
A10 Plan de localisation des terrains identifiés pour la reconstitution de l’offre
A11 Plan du foncier avant/après permettant de présenter la stratégie de diversification
A12 Plan du foncier permettant d’identifier les contreparties foncières transférées à Foncière Logement
B - Contreparties en faveur du groupe Action Logement (des apports en faveur de la mixité) :
B1 Description des contreparties foncières pour Foncière Logement (des apports en faveur de la mixité)
B2 Description des contreparties en droits de réservations de logements locatifs sociaux pour Action Logement Services
(des apports en faveur de la mixité)
C - Synthèse de la programmation opérationnelle et financière :
C1 Échéancier prévisionnel (calendrier opérationnel) présentant l’enchaînement des opérations
C2 Tableau financier prévisionnel global de l’ensemble des opérations du projet
C3 Fiches descriptives des opérations programmées
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C4 Convention de programme signée avec l’Anah et échéancier financier et convention d’OPAH/de plan de
sauvegarde/d’ORCOD le cas échéant
C5 Tableau des aides de la Caisse des Dépôts
C6 Convention-cadre relative à l’axe 1 de l’action « Ville Durable et Solidaire » du PIA pour la mise en œuvre du projet
d’innovation lauréat de l’appel à manifestations d’intérêt du 16 avril 2015 ou Convention de financement pour la
phase de mise en œuvre du projet d’innovation lauréat de l’appel à manifestations d’intérêt ANRU+ du 22 mars
2017ou de l’appel à manifestation d’intérêt « Démonstrateur de la ville durable » du 20 mars 2021 le cas échéant
C7 Tableau financier des opérations physiques relatif au protocole de préfiguration portant sur les quartiers concernés
par la présente convention pluriannuelle (tableau extrait d’Agora à la date d’examen du projet) 1
D - Convention spécifique ou charte concourant à la réussite du projet :
D1 Document cadre fixant les orientations en matière d’attribution prévu à l’issue de la loi égalité et citoyenneté par
l’article L. 441-1-5 du CCH
D2 Convention spécifique relative au projet de gestion le cas échéant
D3 Charte de la concertation le cas échéant
D4 Autre le cas échéant
1 Le cas échéant annexe C9 : pour information tableaux financiers d’autres conventions NPNRU portant sur le même territoire intercommunal
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Annexe A1 –Plans de situation
Figure 1 – Localisation de la commune de Matoury en Figure 2 – Périmètre de la Communauté
Guyane d’Agglomération du Centre Littoral de Guyane
Matoury
Guyane
Française
CACL
Périmètre de la CACL
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Annexe A1 – Plans de situation
Le Grand
Larivot CAYENNE
Balata Terca
REMIRE
Cotonnière Kombo
REMIRE
Cogneau-Est
MATOURY
Komou
Sud Bourg
Figure 3 – Les Quartiers Prioritaires de la Ville de
Matoury MATOURY
Figure 4 – Localisation des secteurs du NPNRU au
cœur du QPV de Cogneau-Est
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Annexe A2 - Localisation des équipements structurants
RHI Cogneau
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Annexe A2
Carte de présentation des quartiers permettant de localiser les équipement structurants
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Annexe A3 – Diagnostic et fonctionnement urbain
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Annexe A3 - Diagnostic du fonctionnement urbain
6
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Annexe A4 - Synthèse de la phase protocle
1. Rappel des opérations financées en phase protocole
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Annexe A4 - Synthèse de la phase protocle
Etude / action Calendrier Prestataire/BE Description Résultats
Conduite de projet Janvier 2018- Ville de Matoury 2 ETP à temps plein dont Conduite des études de la phase protocole.
janvier 2019 - un chef de projet pendant 14 mois Gestion du projet, animation des réunions
- un chargé de mission pendant 2 ans publiques, lien avec les partenaires.
Concertation-communication 2019 C2R Etude abandonnée
Recouvrement en cours .
AMO financier, montage, Décembre SQA Equation Appui à la coordination et l’animation du projet: Elaboration du tableau de bord financier.
coordination 2019- octobre - Réunions de travail, Cotech Elaboration du calendrier de suivi des
2023 - Coordination des prestataires et des études opérations.
- Elaboration planning
- Montage financier et convention NPNRU
Reprise des études AMO.
Solde de l’opération de l’opération en cours
Etude de capacité financière Calia Conseil Remise d’un rapport financier analysant la
Ville capacité financière de la ville pour mener le
projet. Etude non financée par l’ANRU –
Financée par la commune et la CDC
Diagnostic socio-économique Juin à Qualistat C2R Mission organisée en trois volets : 3244 personnes identifiées.
décembre - Compilation de données sociales et entretiens 193 situations de cohabitation (contraintes
2019 avec les acteurs du territoire. économiques).
‐ Réalisation d’une enquête socioéconomique 57% de moins de 30 ans ;
auprès des ménages. 3,1 personne/foyer (19% de 5 personnes et plus) ;
‐ Définition d’une stratégie d’intervention sociale. 33% de sans papiers ;
55% des chefs de ménage sans emploi (revenu
moyen déclaré 1097€).
Diagnostic immobilier et de Juin à Qualistat C2R 1211 bâtis repérés, 1052 enquêtés.
dureté foncière décembre Plus de 80% de RDC, ¾ de constructions en dur,
2019 60% de constructions de 100m² et plus
Manquement à la salubrité pour 55% des
logements. 20% d’insalubrité irrémédiable
97% de l’eau potable par puit.
Dureté foncière :
Cette étude a été menée sur les 3 secteurs (Terca,
Gombo et Komou), le foncier appartient à l’Etat
sur Gombo, privé sur Terca et mixte (Etat/privé)
sur Gombo avec une dominante du foncier
appartenant à l’Etat. Il en résulte une nécessité
pour la commune de maîtrisée le foncier pour la
mise en œuvre du projet NPNRU,
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Annexe A4 - Synthèse de la phase protocle
Etude / action Calendrier Prestataire/BE Description Résultats
Etudes géotechniques et Janvier 2023 à GINGER LBTPG Etude de sol et pollution sur les zones clés du Etude menée à la fin de la phase de
pollution décembre 2023 secteur, déterminées en fonction des sites protocole avec un décalage dû à
porteurs de futurs aménagements. l’importante saison des pluies connue sur le
territoire. Les conclusions de l’étude rendue
au mois de décembre 2023 ont permis de
mettre en évidence les zones permettant la
création des équipements publics ainsi que
les aménagements routiers.
L’étude sera soldée financièrement dès
signature de la convention.
Levées topographiques et
géomètres
Etude faune flore Juin 2018 à VE2A Le périmètre du projet comprend une zone Aucun espace naturel protégé n’est localisé,
Octobre 2019 ZNIEFF qui témoigne de la richesse et de la sur ou à proximité de la zone d’étude. Les
qualité des milieux naturels du site. Dans le Quartiers Terca, Komou et Gombo sont
cadre du NPNRU, une attention particulière ceinturés de zones humides plus ou moins
devra donc pérennes. Ainsi les habitats naturels qui se
être accordée à la prise en compte des développent en périphérie immédiate des
problématiques environnementales et à la habitations ou des zones d’activités sont
préservation de la essentiellement des pripris et des forêts
faune et de la flore dans le projet urbain. marécageuses. Les espaces marécageux et
leur marge forestière forment des habitats
remarquables abritant et une flore et une
faune particulière parfois rares et protégées.
Ils sont aussi par nature difficilement
constructibles. Il conviendra donc de les
préserver au maximum.
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Annexe A5 - Secteurs opérationnels retenus au titre du NPNRU
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Annexe A5.2 – Programmation NPNRU
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Annexe A6 - TABLEAU DE BORD DE SUIVI DES OBJECTIFS URBAINS DES PROJETS
Principes et modalités d’élaboration
En application de l’article 2.2 de la convention pluriannuelle les tableaux de bord déclinés ci-après formalisent pour chaque quartier
concerné par la convention et de façon hiérarchisée les objectifs urbains recherchés par le projet. Des indicateurs quantitatifs
retenus par le porteur de projet permettent d’objectiver les cibles visées pour la fin de la convention. Ces indicateurs alimenteront
le suivi tout au long du projet de l’atteinte de ces objectifs.
Ce tableau de bord est élaboré par le porteur de projet en suivant les étapes ci-après :
1ère étape : le porteur de projet définit quel est le périmètre adéquat pour suivre les objectifs du projet : l’intégralité du quartier ou
un périmètre restreint au sein du quartier. Pour ce faire il sélectionne les IRIS sur le périmètre desquels les indicateurs de suivi de ces
objectifs seront calculés.
2ème étape : le porteur de projet formalise et hiérarchise les objectifs urbains recherchés par le projet. Le cas échéant il indique
l’objectif incontournable du NPNRU auquel se rapporte la problématique abordée (cf. les objectifs incontournables décrits à l’article
3.2. du titre I du règlement général de l’ANRU relatif au NPNRU).
3ème étape : le porteur de projet identifie pour chacun des objectifs urbains recherchés un (ou des) indicateur(s) de suivi quantitatif
qui lui semble(nt) le plus à même de traduire les évolutions attendues au regard des objectifs urbains recherchés.
Ces indicateurs sont soit sélectionnés parmi le « panier d’indicateurs NPNRU » mis à disposition par l’ANRU soit proposés à l’initiative
du porteur de projet.
4ème étape : pour les indicateurs sélectionnés parmi le « panier d’indicateurs NPNRU » pour simplifier le travail demandé aux acteurs
locaux les valeurs initiales sont le plus souvent mises à disposition par l’ANRU dans l’outil numérique sur le périmètre retenu par le
porteur de projet. Pour certains de ces indicateurs l’ANRU n’a pas les ressources statistiques pour mettre cette information à
disposition des acteurs locaux. Ces indicateurs sont donc accompagnés d’une méthode de calcul qui doit être suivie par le porteur de
projet s’il souhaite retenir l’un de ces derniers. Le respect de cette méthode permettra à l’ANRU de disposer de valeurs comparables
les unes aux autres sur l’ensemble des projets ayant retenu ces indicateurs.
5ème étape : pour chacun des indicateurs de suivi quantitatif retenu le porteur de projet définit des cibles visées par le projet. Les
cibles à atteindre d’ici la fin de la convention sont indiquées en valeur chiffrée les cibles à atteindre à plus long terme peuvent être
indiquées en tendances (flèches). Le porteur de projet explicite de manière synthétique le choix de la cible visée au regard du contexte
local et des moyens qu’il est prévu de mettre en œuvre dans la convention. Il pourra utilement s’appuyer sur la fiche de
contextualisation mise à disposition par l’ANRU et synthétisant des données utiles à la compréhension du contexte local.
Le tableau sera saisi sous format numérique dans l’outil mis à disposition par l’ANRU dont un export en PDF sera annexé à la
convention.
Convention pluriannuelle type de renouvellement urbain relative au NPNRU
Version Février 2022 Page 1/2
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Le panier d'indicateurs NPNRU mis à disposition par l’ANRU
pour renseigner le tableau de bord de suivi des objectifs urbains
Indicateur
- Nom de l'indicateur
N° indicateur Ce que l'indicateur contribue à mesurer
- Détail du calcul
- sources mobilisées
Diversité des statuts de logement : part de logements locatifs
sociaux parmi les résidences principales du quartier L’indicateur contribuera à mesurer la
Part de logements locatifs sociaux parmi les résidences principales production de logements sociaux à l’intérieur
2
du quartier du quartier en termes de diversification de
(source : INSEE - Recensement de la Population (RP) agrégation pour l’habitat et d’accès au parcours résidentiel.
les IRIS sélectionnés)
Diversité des statuts de logement : part de logements privés parmi
Cet indicateur servira à quantifier et qualifier
les résidences principales du quartier
le processus de régularisation foncière
Part de logements privés parmi les résidences principales du
3 entamée auprès des habitants du secteur.
quartier
L’objectif cible de régularisation de 50% des
(source : INSEE - Recensement de la Population (RP) agrégation pour
logements à horizon 2030.
les IRIS sélectionnés)
Offre locative abordable dans le quartier L’indicateur contribuera à mesurer la part
Part des logements locatifs sociaux du quartier dont les loyers sont d’une offre locative abordable (LLTS ou
7 inférieurs aux plafonds PLAI LLTSA) parmi la production totale de
(source : Répertoire du Parc Locatif Social (RPLS) agrégation pour les logements. Cette offre devra être supérieure
IRIS sélectionnés) à 70%
Offre de services dans le quartier L’indicateur servira à qualifier l’offre de
Nombre de services publics et privés du quartier pour 1000 services pour les habitants, notamment la
habitants pondéré en fonction du type de service mise à disposition plus fréquente et plus
15
(source : INSEE - Base Permanente des Équipements (BPE) INSEE - proche des lieux d’habitations du BUS France
Recensement de la Population (RP) agrégation pour les IRIS SERVICE, de l’accès et de la fréquentation de
sélectionnés) la maison de quartier.
Offre d'équipements dans le quartier
Nombre d’équipements publics de proximité du quartier pour 1000 L’indicateur servira à qualifier l’offre
habitants y. c. les équipements scolaires d’équipements pour les habitants,
16
(source : INSEE - Base Permanente des Équipements (BPE) INSEE - notamment la fréquentation des
Recensement de la Population (RP) agrégation pour les IRIS équipements sportifs.
sélectionnés)
Desserte du quartier en transports collectifs lourds
Part des logements du quartier situés à moins de 500 m d’un
En fin d’opération le projet vise la desserte en
transport collectif lourd (tramway métro BHNS)
18 transport collectif et la mise à disposition
(source : INSEE - Recensement de la Population (RP) données
service de ramassage scolaire.
renseignées localement selon la méthode établie par l'ANRU
agrégation pour les IRIS sélectionnés)
L’accès aux réseaux représente un nouvel
indicateur à intégrer dans la liste. Il doit
permettre de mesurer la mise en sécurité des
Viabilisation des parcelles (accès aux réseaux : eau potable,
habitants par l’accès aux réseaux. L’objectif
XX assainissement, électricité).
est de pouvoir disposer de parcelles
Part des logements du quartier relié à une installation.
raccordées aux réseaux : chaque parcelle
cédée (régularisation) disposera de
l’ensemble des réseaux.
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Annexe A7.1 Schéma d’objectifs urbains prioritaires
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Annexe A7.3 – Principes d’aménagement
PRÉSERVER L’INSULARITÉ PRINCIPES D’AMENAGEMENT
LIBÉRER LES VUES HIÉRARCHISER LES VOIES
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Annexe A8 – Plan guide : phase 1
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Annexe A8 – Plan guide : phase 2
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Annexe A9.1 – Plan du foncier déconstruit dans le cadre du projet
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Annexe A9.1 – Gombo : Plan du foncier déconstruit
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Annexe A9.1 – Komou : Plan du foncier déconstruit
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Annexe A9.2 – Carte thématique
Développement résidentiel
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Annexe A9.3 Carte thématique
Espaces publics et équipements de proximité
Le city stade + Hall
La Place de la marché
Jetée
L’équipement
scolaire
La Place équipée
Le Carbet
communal
Maison de quartier
« EQ. SPORTIF »
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Annexe A9.4 Cartes thématiques
Nouvelle trame viaire – Phase 1
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Annexe A9.4 -Carte thématique
Nouvelle trame viaire - Phase 2
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Annexe A9.5 – Plan du foncier et bâtis remédiable
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Annexe A9.5 – Gombo : Plan du foncier et bâtis remédiables
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Annexe A9.5 – Komou : Plan du foncier bâtis remédiables
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Annexe A10 – Emprises de reconstitution de l’offre
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Annexe A11 – Plan du foncier actuel avec le Projet
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Annexe A11 – Komou : Listes des parcelles actuelles
KOMOU : LISTE DES PARCELLES ACTUELLES GOMBO : LISTE DES PARCELLES ACTUELLES
Foncier privé Foncier Etat
Parcelle m² Parcelle m²
AH 10 33 350 AH 11 4 200
AH 9 29 662 AH 13 28 750
AH 1248 804 AH 5 96 438
AH 2918 1 140 AH 1068 40 055
AH 2917 1 000 AH 7 46 011
AH 1999 2 140
AH 2000 4 279
AH 3 56 457
AH 4 30 300
AH 6 86 204
AH 2 497 941
TOTAL 743 277 TOTAL 215 454
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Annexe A11 – Gombo : Plan du foncier actuel avec le Projet
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Annexe - A11- Komou : Plan du foncier actuel avec le Projet
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Annexe A11 – Plan du foncier futur avec le Projet
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Annexe A11 – Gombo : Plan du foncier futur avec le Projet
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Annexe A11 – Komou : Plan du foncier futur avec le Projet
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Annexe A12 – Contreparties foncières pour action logement
Terrain contrepartie Action Logement
Superficie foncière : 10.000 m²
SDP potentielle : 3.000m²
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Annexe B1 – DESCRIPTION DES CONTREPARTIES FONCIÈRES POUR LE GROUPE ACTION
LOGEMENT (des apports en faveur de la mixité)
Conformément à l’article 5.2 les contreparties foncières mises à disposition de Foncière Logement au titre de la présente
convention pluriannuelle de renouvellement urbain et leurs modalités de mise en œuvre sont les suivantes. Foncière Logement
se réserve la possibilité de transférer ses droits à un autre opérateur du groupe Action Logement.
I. Attributaires des contreparties foncières
La SIFAG, ou le ou les Maitres d’Ouvrage auxquels Foncière Logement aura transféré ses droits
II. Volume des contreparties foncières (terrains ou droits à construire)
Au total les contreparties foncières cédées représentent : 3000 m² de droits à construire (surface de plancher développée)
prenant la forme de terrains localisés dans le périmètre du projet de renouvellement urbain pouvant aller jusqu’à 300 mètres
autour du quartier sur avis du comité d’engagement cédés à l’euro symbolique et transférés en pleine propriété à l’attributaire.
Les porteurs de projet et les propriétaires des terrains d’assiette des contreparties s’engagent à respecter le volume les
conditions et délais de mise à disposition des contreparties. Ils s’engagent solidairement à mettre à disposition les
contreparties dans les conditions ci-après précisées.
Le porteur de projet s’engage à faire respecter la mise en œuvre des conditions de la présente convention par tout propriétaire
de terrain et tout opérateur désigné pour l’aménagement des fonciers concernés et à faire rédiger un cahier des charges de
cession de terrain qui soit conforme aux prescriptions de la présente.
Un bilan de la mise en œuvre de ces contreparties est adressé par le porteur de projet chaque année au délégué territorial de
l’ANRU. Pour cela les propriétaires des assiettes des fonciers contreparties et les maîtres d’ouvrage retenus par l’attributaire
pour réaliser les ouvrages sur les fonciers assiette des contreparties s’engagent à transmettre au porteur de projet toutes les
informations nécessaires à l’élaboration de ce bilan de l’année N-1 au plus tard le 15 janvier de l’année N pour que celui-ci
puisse être adressé par le porteur de projet au délégué territorial de l’ANRU au plus tard le 30 janvier de l’année N.
En cas de non-respect par les porteurs de projet et/ou les propriétaires des terrains d’assiette des contreparties l’article 8.2
du titre III du règlement général de l’Agence relatif au NPNRU prévoit un système de sanctions graduées et proportionnées
mobilisable par la Directrice générale de l’Agence. La Directrice générale pourra être saisie à cet effet par le délégué territorial
de l’Agence le directeur général d’Action Logement Services le directeur général de Foncière Logement ou tout autre
attributaire du groupe Action Logement signataire de la convention.
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III. Détail des contreparties foncières mises à disposition du Groupe Action Logement
Les contreparties foncières destinées à l’attributaire sont constituées de 1 terrain dont les caractéristiques sont les suivantes
:
Site 1 Site 2 Site …
Adresse Komou
Nom du QPV (préciser national/régional) Cogneau
Propriétaire(s) du terrain avant cession Etat
Utilisation actuelle du terrain (et éventuelle Terrain vide
opération financée par l’ANRU avant cession)
État de l’expertise relative à la pollution du terrain A faire
(faite ou à date prévue de réalisation)
Surface du terrain (m²) Environ 10.000m²
Surface de plancher développable programmée 3.000 m²
dans la présente convention (m²)
Nombre de logements prévus selon ces m² de Entre 30 et 35
surface de plancher logements de type
maison de ville
Date prévisionnelle de transfert de propriété 09/2026
(mois/année)
Références cadastrales (préciser si possible Réunion des parcelles
+joindre un plan au 1/1000) AH2782 / AH 2781 /
AH 2780 / AH 2779 /
AH 2778 / AH 2777 et
d’une partie de AH
2791
Éléments prévisionnels relatif au type d’habitat * : L’attributaire
- Logements locatifs à loyer libre engagera une étude
- Logements en accession à la propriété « libre » afin de déterminer la
programmation
- Logements en accession sociale à la propriété
précise et la nature de
l’opération
développée
Nombre de logements individuels / collectifs * Environ 30 logements
Viabilisation du terrain Viabilisation dans le
cadre du projet
d’aménagement sous
maîtrise d’ouvrage
Mairie de Matoury
Autres informations et contraintes spécifiques Viabilisation à
effectuer :
ménagements et
réseaux
* Ces éléments sont donnés ici à titre indicatif. Des études plus précises permettront de définir le nombre des logements
à réaliser, leur typologie et les types et gammes de produits.
En cas de demande d’intégration par le porteur de projet d’un rez-de-chaussée à un usage autre que du logement (commerce
activités économiques bureaux …) en pied de l’immeuble à construire l’attributaire fera réaliser une étude de marché. Si celle-
ci apparaît favorable et compatible avec son modèle économique l’attributaire pourra alors réaliser l’investissement
correspondant. A défaut le porteur de projet ou l’opérateur qu’il aura désigné se portera acquéreur du local correspondant au
prix de revient de l’attributaire.
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IV. Modalités de mise à disposition à l’attributaire des contreparties foncières
Ces contreparties foncières quel que soit leur propriétaire actuel seront cédées à l’euro symbolique.
Les propriétaires des terrains d’assiette des contreparties et/ou les structures aménageurs chargées de remembrer et équiper
ces terrains s’engagent à signer une promesse de vente à l’euro symbolique avec l’attributaire dans les délais compatibles avec
la remise du terrain (2 ans avant la libération des sites) qui comportera les conditions suspensives ou résolutoires suivantes :
1) Que le terrain soit cédé démoli en infrastructure et superstructure dépollué et compatible avec le projet de
construction.
Il est ici précisé qu’un terrain « dépollué » au sens de la convention pluriannuelle de renouvellement urbain est un
terrain dont l’état environnemental est compatible sans restriction d’usage avec le projet tel qu’il sera défini par
l’attributaire ou ses ayants droits (en ce compris la possibilité de planter des arbres fruitiers arbres à haute tige et des
potagers) et n’engendre aucun coût ni surcoût dans le cadre de la réalisation dudit projet.
De même si postérieurement à la cession du terrain il subsistait des ouvrages ou réseaux en superstructure et/ou
infrastructure et/ou des terres à excaver non admissibles en installation de stockage de déchets inertes (ISDI) et/ou
terres polluées (terres sulfatées ou chargées en fluorure…) le coût induit par la réalisation des travaux de retrait des
ouvrages et des terres impactées et de leur traitement éventuel ainsi que le coût induit par la réalisation des travaux
de mise en compatibilité avec l’usage futur sera supporté intégralement par le cédant.
À défaut de dépollution du terrain et/ou de retrait des ouvrages ou réseaux en infrastructure ou superstructure
préalablement à la cession du terrain l’attributaire ou ses ayants droits pourront procéder eux-mêmes aux travaux ou
mesures nécessaires à la mise en compatibilité du terrain avec le projet de construction.
Les coûts induits par la réalisation de ces travaux et/ou par l’excavation et l’élimination des terres polluées seront
intégralement pris en charge par le cédant.
2) Que le terrain soit cédé viabiliser c'est-à-dire desservi par une ou plusieurs voies publiques existantes ou à créer par
la collectivité ou son aménageur dans un calendrier compatible avec les travaux de réalisation des contreparties.
Ces voies devront être équipées des réseaux desservant le secteur (eau assainissement EU/EP électricité téléphone et
le cas échéant gaz réseau de chaleur réseau câblé …) suffisamment dimensionnées pour assurer le bon fonctionnement
du programme projeté sans qu’il soit nécessaire que l’attributaire réalise ou finance des renforcements de réseaux.
La cote des espaces publics et ou / futurs espaces publics devront avoir été conçue pour être compatible avec celle de
l’opération projetée en contrepartie et convenue avec l’attributaire. Les voies seront configurées de telle manière
qu’elles permettent des accès (entrées et sorties) en quantité suffisante pour l’opération projetée et que les attentes
réseaux soient réalisées jusqu’à la limite de propriété de l’attributaire ou ses ayants droits pour chaque immeuble ou
maison individuelle projetée et que seuls les travaux de branchement privatifs par maison individuelle ou immeuble
restent à la charge de l’attributaire ou ses ayants droits.
3) Que le terrain ne soit grevé d’aucune servitude de nature à gêner la réalisation du programme immobilier de
diversification de l’habitat projeté.
4) Que le permis de construire définitif soit obtenu délai de recours des tiers et de retrait administratif purgés.
Les propriétaires des terrains signataires de la présente convention autorisent dès la signature de ladite convention
l’attributaire ou ses ayants droits à faire réaliser les études géotechniques hydrogéologiques environnementales et toute autre
étude qui lui sembleraient nécessaires avant transfert de propriété. Dans le cas où les études des sols et des sous-sols feraient
apparaître une pollution du site concerné le coût des travaux et des études environnementales nécessaires à la réalisation des
travaux de dépollution seront à la charge exclusive du cédant et les travaux de dépollution exécutés le cas échéant selon les
modalités ci-dessus décrites au 1).
Afin de fluidifier la mise en œuvre des contreparties qui visent à favoriser la diversité de l’habitat en amenant une population
nouvelle de salariés les porteurs de projets et les propriétaires des fonciers s’engagent à anticiper et à mettre en œuvre les
procédures administratives et d’urbanisme nécessaires à l’attributaire et permettant de respecter les calendriers prévisionnels
visés au III ci-dessus en ce compris les demandes de dépôts de permis de construire.
Les propriétaires des terrains et/ ou aménageurs s’engagent à élaborer les éventuels cahiers de charges de cession de terrains
conformément aux dispositions de la présente convention.
De même si le terrain est situé dans un périmètre de recherche d’archéologie préventive l’attributaire se réserve le droit pour
le cas où l’économie du projet serait remise en cause de demander une substitution du terrain. En cas de préconisation d’un
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éventuel diagnostic archéologique par l’autorité compétente tous les frais liés aux surcoûts éventuels de ce diagnostic seront
à la charge du cédant.
Si l’étude géotechnique fait apparaître la nécessité d’engager des coûts de confortement du sous-sol et/ou de fondations
spéciales prohibitifs au regard de l’économie du programme de construction l’attributaire se réserve le droit de demander une
substitution du terrain.
Les participations financières à la réalisation des équipements publics (redevance de ZAC PAE PUP PFAC…) ne seront pas prises
en charge par l’attributaire ni par son mandataire pétitionnaire de la demande de permis de construire.
Dans le cas où l’une ou plusieurs des conditions suspensives s’avèreraient impossibles à lever les cédants et l’attributaire en
lien avec le porteur de projet pourront convenir de substituer ou de modifier les contreparties initialement prévues. Ces
modifications seront portées à connaissance de la directrice générale de l’ANRU.
L’acte authentique de cession des terrains d’assiette des contreparties est signé dès la levée de la dernière condition
suspensive.
En matière de construction il est précisé que l’attributaire fera réaliser des études de faisabilité qui permettront notamment
de définir en concertation avec le porteur de projet et la commune le programme à réaliser.
Dans ce cadre les documents suivants devront être transmis par le cédant :
- Un relevé périmétrique et topographique des terrains ainsi que des abords immédiats ; sur ce relevé devra figurer
l’ensemble des informations nécessaires à la parfaite connaissance du site et de ses contraintes : servitudes voiries
existantes ou programmées réseaux sous domaine public sur site ou à proximité implantation des constructions
existantes etc …
- Le bornage du terrain (plan et procès-verbal) préalablement à l’acte authentique.
Si nécessaire l’attributaire fournira une note relative aux modalités de remblaiement des excavations générées par les
démolitions des ouvrages en infrastructure (sous-sols fondations cuves …) à laquelle devra se conformer le cédant.
Sur la base de ces études de faisabilité à la fois dans le respect du cahier des charges techniques déterminé en concertation
avec le porteur de projet et dans le respect de la cohérence du projet de renouvellement urbain les logements réalisés
répondront aux objectifs de l’attributaire de diversification de l’habitat ce dernier se réserve le choix des opérateurs et des
maîtres d’œuvre chargés de leur réalisation.
V. Modalités d’évolution des contreparties foncières pour le Groupe Action Logement
Concernant les modalités d’évolution des contreparties dans la logique de construction et de mise en œuvre partenariale du
projet le porteur de projet se doit de solliciter officiellement l’attributaire sur les modifications qu’il souhaite apporter aux
terrains de contreparties tels que décrits dans l’article 5.2 de la convention pluriannuelle de renouvellement urbain.
Parallèlement l’attributaire lorsqu’il est à l’origine de cette demande d’évolution (ou de son constat) se manifestera par écrit
auprès du porteur de projet. Dans tous les cas le délégué territorial de l’ANRU sera tenu informé de ces démarches.
Toute évolution notable des conditions de cessions de contrepartie devra faire l’objet d’une régularisation par le biais d’un
avenant à la convention conformément aux modalités prévues à l’article 7.2 du titre III du règlement général de l’ANRU relatif
au NPNRU. Dans ce cadre il conviendra de s’interroger de la nature des évolutions apportées aux contreparties :
- Les évolutions non significatives ne remettent pas en cause la localisation des contreparties ou les conditions de la
diversification de l’offre de logement (exemple : modification d’une erreur matérielle -type cadastrale- modification
du schéma de cession ajustement marginal de la surface ou de la surface de plancher développable du terrain etc.).
Dans cette hypothèse la régularisation de l’article 5.2 de la présente convention pluriannuelle pourra s’opérer via la
formalisation d’une actualisation technique conformément à l’article 7.2 du titre III du RGA NPNRU dont les
signataires seront le délégué territorial de l’ANRU le ou les vendeurs du terrain le porteur de projet et l’attributaire.
- Des évolutions significatives sont apportées aux terrains d’assiette des contreparties et donc à l’économie du projet
en termes de diversification de l’offre de logement (modification de la localisation du terrain de contrepartie
modification sensible de la surface de plancher développable et/ou du volume total de logements potentiellement
constructibles modification sensible de la surface de terrain cédé etc.).
Dans ce cas de figure les modifications apportées devront faire l’objet d’une instruction par le délégué territorial de
l’ANRU. S’il le juge nécessaire celui-ci pourra solliciter l’avis du comité d’engagement de l’ANRU.
Les modifications apportées aux contreparties du groupe Action Logement seront actées via le prochain avenant à la
convention pluriannuelle de renouvellement urbain intégrant différentes évolutions au projet.
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Annexe B2 – DESCRIPTION DES CONTREPARTIES EN DROITS DE RÉSERVATION DE LOGEMENTS
LOCATIFS SOCIAUX POUR ACTION LOGEMENT SERVICES (des apports en faveur de la mixité)
Conformément à l’article 5.2 les contreparties mises à disposition d’Action Logement Services au titre de la présente convention
pluriannuelle de renouvellement urbain et leurs modalités de mise en œuvre sont les suivantes.
Au total les contreparties cédées représentent 104 droits de réservation de logements locatifs sociaux correspondant à 56 % du
nombre de logements locatifs sociaux dont la construction et la requalification sont financées par l’Agence dans le cadre de la
présente convention pluriannuelle (et le cas échéant dans le cadre du protocole de préfiguration).
– Le nombre global de droits de réservation en droits uniques est calculé sur les bases suivantes :
Calcul du nombre de droits de réservation en droits uniques selon la catégorie d'opération
% sur nombre % sur nombre % sur nombre % sur nombre
total de total de total de total de
Zones géographiques/Type
logements logements logements logements
d'opérations
construits construits en requalifiés < à requalifiés > à
hors QPV QPV 45 000 € 45 000 €
56% soit 104
4 - Autres Grands pôles Sans objet Sans objet Sans objet
droits
– Parmi ce volume global de réservations en droits uniques pour les premières mises en location des opérations de
reconstitution et de requalification en milieu vacant Action Logement Services bénéficiera d’un droit de réservation à
hauteur de :
o 12,5% du nombre total de logements reconstitués hors QPV soit 0 droits ;
o 17,5 % du nombre total de logements reconstitués en QPV et requalifiés dont le coût est inférieur à 45 000 €
par logement soit 33 droits ;
o 20% du nombre total de logements requalifiés dont le coût est supérieur à 45 000 € par logement soit 0 droits.
Ces pourcentages s'appliquent pour les logements mis en location au titre de l'ensemble des opérations d'un organisme de
logement social financées dans le cadre d'une même convention pluriannuelle.
Le volume global de droit de réservation se répartit entre organisme de logement social comme suit :
Organisme de logement social Nombre de droits
de réservation
(droits uniques)
A DESIGNER 104
Dans le cas où les opérations de reconstitution et de requalification de logements locatifs sociaux du projet de renouvellement
urbain sont financées par d’autres financeurs que l’ANRU (notamment FEDER et LBU) des contreparties en droits de réservation
peuvent s’appliquer selon les mêmes modalités de calcul après accord entre Action Logement Services le porteur de projet et le
titulaire du droit.
Le porteur de projet en lien avec les organismes de logement social du territoire concerné est responsable de l’identification du
volume de contreparties en faveur d’Action Logement Services en matière de droits de réservation de logements locatifs sociaux
en cohérence avec la stratégie d’attribution et de relogement décrite dans le document cadre des orientations de la CIL prévue à
l’article L 441-1-5 et la Convention Intercommunale d’Attribution qui prend notamment en compte les besoins des ménages
salariés.
Ces droits de réservation devront être mis à la disposition d’Action Logement Services dans un délai maximum de 30 ans à compter
de la date de signature de la convention de financement et de réservation entre Action Logement Services et les organismes de
logement social concernés. Ils sont convertis en flux annuel dans les conventions de réservation prévues par le décret n°2020-145
du 20 février 2020.
A – Pour les droits de réservation des opérations de reconstitution et de requalification en milieu vacant :
Convention pluriannuelle type de renouvellement urbain relative au NPNRU
Version Février 2022 Page 1/2
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A.1. Pour les droits de réservation des opérations de reconstitution hors quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) :
Sans objet
A.2. Pour les droits de réservation des opérations de reconstitution en QPV
Au total 104 droits de réservation en droits uniques sont mis à disposition d’Action Logement Services au titre des logements locatifs
sociaux reconstitués par dérogation dans un quartier prioritaire de la politique de ville financés dans le cadre de la convention
pluriannuelle de renouvellement urbain (dont 33 droits aux premières mises en location).
Ces droits de réservation sont mobilisés sur les flux de logements non réservés de l’organisme de logement social.
Ces droits pourront porter sur les opérations spécifiquement financées par l’ANRU ou sur d’autres opérations équivalentes situées
également dans le quartier prioritaire de la politique de la ville.
Pour les premières mises en location Action Logement Services bénéficiera de 33 droits de réservation en QPV selon la répartition
suivante envisagée* :
Localisation visée** Nombre de
Organisme de Date prévisionnelle de
droits de Commentaires
logement social mise à disposition
réservation
LLTS Principalement des
En QPV - secteur T2, T3 et T4. Privilégier les
A DEFINIR A DEFINIR 33 droits
Komou et Kombo duplex si prévus dans
l'opération
* Ces éléments sont donnés à titre indicatif et seront précisés en amont de la mise à disposition des logements locatifs sociaux bénéficiant des
concours financiers de l’Agence dans des conventions ad-hoc entre Action Logement Services et le ou les contributaire(s).
** Adresse précise et nom de la commune dès lors que cela est possible.
A.3. Pour les droits de réservation des opérations de requalification réalisées en milieu vacant en QPV
Sans objet
B - Pour les droits de réservation des opérations de requalification de logements locatifs sociaux en milieu occupé en QPV
Sans objet
C - Dispositions communes
Chaque organisme de logement social identifié ci-dessus s’engage en amont de la mise à disposition des logements locatifs sociaux
bénéficiant des concours financiers de l’Agence à formaliser les droits de réservation accordés à Action Logement Services dans une
convention de financement et de réservation entre Action Logement Services et l’organisme de logement social concerné.
Un bilan de la mise en œuvre de ces contreparties est adressé par le porteur de projet chaque année au délégué territorial de
l’ANRU. Pour cela les organismes de logement social désignés ci-dessus s’engagent à transmettre au porteur de projet toutes les
informations nécessaires à l’élaboration de ce bilan de l’année N-1 au plus tard le 15 janvier de l’année N pour que celui-ci puisse
être adressé par le porteur de projet au délégué territorial de l’ANRU au plus tard le 30 janvier de l’année N.
En cas de non-respect par les porteurs de projet ou les organismes de logement social des engagements contractualisés au titre des
contreparties en faveur d’Action Logement Services le règlement général de l’Agence relatif au NPNRU prévoit un système de
sanctions graduées et proportionnées mobilisable par la directrice générale de l’Agence. La Directrice générale pourra être saisie à
cet effet par le délégué territorial de l’Agence le directeur régional d’Action Logement Services ou tout signataire de la convention.
Le cas échéant les modifications apportées aux contreparties Action Logement Services seront actées via le prochain avenant à la
convention pluriannuelle de renouvellement urbain intégrant différentes évolutions au projet
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MATRICE DES OPERATIONS - CONVENTION NPNRU de MATOURY SECTEURS MULTISITES GOMBO ET KOMOU - ECHEANCIER PREVISIONNEL (V04 du 16/10/2023)
30/06/2026 31/12/2030
Phase de recructement Jalon SIGNATURE MARCHES TRAVAUX RECEPTION TRAVAUX
ECHEANCIER DES OPERATIONS Phase d'études + DCE
Phase travaux ou réalisation prestations
INGENIERIE Maitre d'ouvrage DUREE 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Année de Durée en S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2
Début
commenceme semestre T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Conduite de projet (estimation 2 ETP) Ville de Matoury 2022 16
Etude urbaine (Plan guide) Ville de Matoury 2023 1 30-juin
Etude de maitrise d'œuvre (AVP DCE) Ville de Matoury 2024 14
OPC Urbain Ville de Matoury 2022 16
Concertation - Communication Ville de Matoury
Etude juridique Ville de Matoury 2023 1,5
Mémoire des quartiers Ville de Matoury 2024 14
Fin des actions d'accompagnements des ménages Ville de Matoury 2026 1
Livraison des travaux sécurisation du chantier Ville de Matoury 2030 1 31/12/2030
Nbre
RECYCLAGE DE L'HABITAT ANCIEN DEGRADÈ logts ou Maitre d'ouvrage
ml voiries
Déclaration d'utilité publique de l'opéation 2024 2
Acquisitions foncières des parcelles privées 214 136 m² Aménageur 2025 1,5 OS TRAVAUX
KOMOU
Odres de services travaux Aménageur
Démolition logements 187 lgt Aménageur 2026 1,5
Livraison des travaux de recyclage préalable à la reconstruction Aménageur
OS TRAVAUX
KOMBO
Nbre
OPÉRATIONS D'AMENAGEMENT logts ou Maitre d'ouvrage
ml voiries
Révision PLU Ville de Matoury 2024 1,5
Dossier ZAC Ville de Matoury 2024 2
Réalisation de la ZAC Ville de Matoury 2025 1
Aménagement d'ensemble (dont VRD2) Ville de Matoury
Secteur KOMOU Ville de Matoury 2027 5,5 01-avr
1er ordre de service travaux Ville de Matoury
Livraison des travaux d'aménagement Ville de Matoury
Secteur GOMBO Ville de Matoury 2028 5,5 01-oct
1er ordre de service travaux Ville de Matoury
Livraison des travaux d'amnégement Ville de Matoury
Voiries primaires (Hors NPNRU) Aménageur 2025 4
Livraison des travaux d'aménagement
Nbre
RECONSTITUTION DE L'OFFRE logts ou Maitre d'ouvrage
ml voiries
Reconstitution de logements 187 lgt Bailleur
Secteur GOMBO
Secteur KOMOU
Nbre
REHABILITATION HABITAT PRIVE logts ou Maitre d'ouvrage
ml voiries
Opération de réhabilitation 214 lgt Bailleur
Secteur GOMBO
Secteur KOMOU
Nbre OS TRAVAUX
EQUIPEMENTS PUBLICS DE PROXIMITE Maitre d'ouvrage JUILLET 2028
logts
Ordre de service travaux
Groupe scolaire 16 classes 16 cla. Ville de Matoury 2028 3 01-juil
Terrain de football Parcelle AH09 Ville de Matoury 2028 1,5
Maison de quartier Ville de Matoury 2029 1
Livraison des travaux d'équipement public 2030 1,5
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TABLEAU FINANCIER - Boite d'instruction Signature nationale-Signature convention 19/03/2024 16:34:00
ATTENTION CE DOCUMENT N'EST PAS UN TABLEAU FINANCIER CONTRACTUEL
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY QPV : QP973021 Cogneau Est
Porteur de projet : 861 COMMUNE DE MATOURY
Localisation : MATOURY 97307
Numéro Libellé opération Envelo Logements (nombre, Maitre d'ouvrage Dont détail des prêts et reste à charge du maitre d'ouvrage
Localisation (QPV, Dépenses à financer Dépenses à financer Calendrier
ppe de PLAI, PLUS) RESSOURCES FINANCIERES DONT PRETS ET RESTE A CHARGE DU MAITRE D'OUVRAGE Détail ANRU
finance commune de réalisation)
ment Subv ANRU Etat Commune EPCI Département Région Bailleur social CDC Europe ANAH Subv ANRU PIA Autres contributeurs Valorisation foncière Assiette subv ANRU Prêts Dont prêt CDC Dont total prêt bonifié Dont prêt bonifié AL Dont prêt bonifié AL Lanceme Durée Version Opération
% % % % % % % % % % % - Maitre d'ouvrage et autres recettes % % % AL NPNRU % NPNRU PLAI NPNRU PLUS nt en
SIRET MO Coûts HT Coûts TTC % % % % (année, semestr
e
14 Etudes et conduite de projet
C1076-14-0002 Conduite de projet NPNQP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 1 680 000,00 € 1 680 000,00 € 1 176 000,00 € 0,00 € 504 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 1 680 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2024 14 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 21973307800014 70,00 % 0,00 % 30,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
C1076-14-0006 Concertation et communication NPNQP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 100 000,00 € 100 000,00 € 50 000,00 € 0,00 € 30 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 20 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 100 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2024 14 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 21973307800014 50,00 % 0,00 % 30,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 20,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 50,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
C1076-14-0007 Gestion urbaine de proximité sur les secteurs NPN
GOMBOQP973021
et KOMOU 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 100 000,00 € 100 000,00 € 70 000,00 € 0,00 € 30 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 100 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2024 14 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 21973307800014 70,00 % 0,00 % 30,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
C1076-14-0008 NPN etQP973021
Histoire et Mémoire des quartiers secteurs GOMBO KOMOU 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 100 000,00 € 100 000,00 € 70 000,00 € 0,00 € 30 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 100 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2024 14 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 21973307800014 70,00 % 0,00 % 30,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
C1076-14-0009 Etudes géotechniques et pollution sur les secteurs QP973021
NPN GOMBO et KOMOU 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 68 140,00 € 68 140,00 € 47 698,00 € 0,00 € 20 442,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 68 140,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2023 4 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 21973307800014 70,00 % 0,00 % 30,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
Sous total 0 0 0 2 048 140,00 € 2 048 140,00 € 1 413 698,00 € 0,00 € 614 442,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 20 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
69,02 % 0,00 % 30,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,98 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
15 Relogement des ménages avec minoration de loyer
Sous total
21 Démolition de logements locatifs sociaux
Sous total
22 Recyclage de copropriétés dégradées
Sous total
23 Recyclage de l'habitat ancien dégradé
C1076-23-0010 NPN QP973021 187 0 0 EPF AMENAGEMENT GUYANE 8 781 097,43 € 8 781 097,43 € 3 363 195,84 € 0,00 € 506 369,64 € 935 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 3 976 531,95 € 4 804 565,48 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2025 12 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 82496109800012 38,30 % 0,00 % 5,77 % 10,65 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 45,29 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
Sous total 187 0 0 8 781 097,43 € 8 781 097,43 € 3 363 195,84 € 0,00 € 506 369,64 € 935 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 3 976 531,95 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
38,30 % 0,00 % 5,77 % 10,65 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 45,29 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
24 Aménagement d'ensemble
C1076-24-0003 NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 43 163 871,53 € 43 163 871,53 € 13 718 025,67 € 0,00 € 5 878 453,86 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 23 567 392,00 € 19 597 179,53 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2025 12 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 21973307800014 31,78 % 0,00 % 13,62 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 54,60 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
Sous total 0 0 0 43 163 871,53 € 43 163 871,53 € 13 718 025,67 € 0,00 € 5 878 453,86 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 23 567 392,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
31,78 % 0,00 % 13,62 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 54,60 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
31 Reconstitution de l'offre de logements locatif sociaux
Sous total
32 Production d'une offre de logement temporaire
Sous total
33 Requalification de logements locatifs sociaux
Sous total
34 Résidentialisation de logements
Sous total
35 Actions de portage massif en copropriétés dégradées
Sous total
36 Diversification résidentielle
Sous total
37 Equipements publics de proximité
C1076-37-0004 Equipement sportif sur le secteur de NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 977 720,00 € 977 720,00 € 684 404,00 € 0,00 € 293 316,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 977 720,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2025 6 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 21973307800014 70,00 % 0,00 % 30,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S2 /
C1076-37-0005 Maison de quartier -Secteur Gombo parcelle NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 1 202 232,75 € 1 202 232,75 € 842 196,46 € 0,00 € 161 916,29 € 0,00 € 0,00 € 198 120,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 1 203 137,80 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2025 6 Contractualisation validée PP
MATOURY 97307 21973307800014 70,05 % 0,00 % 13,47 % 0,00 % 0,00 % 16,48 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S2 /
Sous total 0 0 0 2 179 952,75 € 2 179 952,75 € 1 526 600,46 € 0,00 € 455 232,29 € 0,00 € 0,00 € 198 120,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
70,03 % 0,00 % 20,88 % 0,00 % 0,00 % 9,09 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
38 Immobilier à vocation économique
Sous total
39 Autres investissements
Sous total
41 QUARTIER FERTILE - OPÉRATIONS D'INGÉNIERIE
Sous total
42 QUARTIER FERTILE - OPÉRATIONS D'INVESTISSEMENTS
Sous total
Total général 187 0 0 56 173 061,71 € 56 173 061,71 € 20 021 519,97 € 0,00 € 7 454 497,79 € 935 000,00 € 0,00 € 198 120,00 € 0,00 € 20 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 27 543 923,95 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
35,64 % 0,00 % 13,27 % 1,66 % 0,00 % 0,35 % 0,00 % 0,04 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 49,03 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
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RESSOUCES FINANCIERES
Dépenses à financer DONT DETAIL DES PRETS ET RESTE A CHARGE DU MAITRE D'OUVRAGE
DONT PRETS ET RESTE A CHARGE DU MAITRE D'OUVRAGE
Coûts HT Coût TTC Subv ANRU Etat Commune EPCI Département Région Bailleur social CDC Europe ANAH Subv ANRU PIA Autres contributeurs Valorisation foncière Prêts Dont prêt CDC Dont total prêt bonifié Dont prêt bonifié AL Dont prêt bonifié AL
- et autres recettes % % AL NPNRU % NPNRU PLAI NPNRU PLUS
Maitre d'ouvrage % %
TOTAL HORS NPNRU 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
TOTAL NPNRU 56 173 061,71 € 56 173 061,71 € 20 021 519,97 € 0,00 € 7 454 497,79 € 935 000,00 € 0,00 € 198 120,00 € 0,00 € 20 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 27 543 923,95 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 49,03 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
DONT NATIONALE 56 173 061,71 € 56 173 061,71 € 20 021 519,97 € 0,00 € 7 454 497,79 € 935 000,00 € 0,00 € 198 120,00 € 0,00 € 20 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 27 543 923,95 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 €
0,00 % 49,03 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
DONT REGIONALE 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
TOTAL QUARTIER FERTILE 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
DONT PLAN DE RELANCE 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
DONT PIA 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
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24/01/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-14-0002 Conduite de projet
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-14-0002 N° IDTOP (AGORA)
21973307800014 COMMUNE DE
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération Conduite de projet
MATOURY
Mode et source de
Nature de l'opération 14 - Etudes et conduite de projet NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
La création et le renforcement d'une équipe de conduite de projet, au sein d'une direction PROJET URBAIN incluant :
- 2 ETP sur 8 ans:
> Un chef de projet
> Un chargé de mission
Le chef de projet qui aura un rôle de coordination de projet, de relation avec les élus et les partenaires extérieurs, de validation, de représentation suivi
des travaux, suivi des demandes de financement, rédaction des cahiers des charges, relation avec les habitants.. Le chargé de mission sera responsable
de la communication, GUSP, évaluation, etc.
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Cogneau Est
Caractéristiques de l'opération
Nombre d’ETP moyen / an ** 2,28
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S1 2024 14
Date de prise en compte des
14/12/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Validation taux>50% opération sous MO ou portée par ou relevant d’une Collectivité Majoration de la subvention ANRU NPNRU - Collectivité 20 % validé
Locale cat.6 en CE du 14/12/2022
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 1 680 000,00 €
Taux contractuel retenu NPNRU 70,00 %
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Collectivité
Subvention ANRU NPNRU * 1 176 000,00 €
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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24/01/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-14-0006 Concertation et communication
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-14-0006 N° IDTOP (AGORA)
21973307800014 COMMUNE DE
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération Concertation et communication
MATOURY
Mode et source de
Nature de l'opération 14 - Etudes et conduite de projet NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
Mise en oeuvre d'une stratégie de communication et de concertation, par l'accompagnement d'un bureau d'études
Concertation en phase étude : réunions de concertation dans le cadre des conseils de quartier entre élus et habitants. Seront présentés les
aménagements envisagés, les grands principes du projet et ses impacts. Des supports visuels de présentation du projet NPNRU seront également
projetés afin de permettre aux habitants de s'approprier le projet. Réalisation de flyers, d'affiches et de supports de présentation.
Communication en phase opérationnelle: des réunions d'information à chaque début d'opération seront réalisées dans le cadre des conseils de quartier,
création de support de communication (lettre d'information, journal du NPNRU), évènementiels (1ères pierre, inauguration, visites de chantier) et maison
du projet.
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Cogneau Est
Caractéristiques de l'opération
Nombre d’ETP moyen / an ** 0,00
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S1 2024 14
Date de prise en compte des
14/12/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Date de prise en compte anticipée des dépenses Décision CE du 14/12/2022
Validation taux>50% opération sous MO ou portée par ou relevant d’une Collectivité Taux de base 50% + majoration scoring ville 6 - 20% soit taux 70%
Locale cat.6 acté CE du 14/12/2022
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 100 000,00 €
Taux contractuel retenu NPNRU 50,00 %
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Collectivité
Subvention ANRU NPNRU * 50 000,00 €
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 2
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24/01/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-14-0007 Gestion urbaine de proximité sur les secteurs GOMBO et KOMOU
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-14-0007 N° IDTOP (AGORA)
21973307800014 COMMUNE DE Gestion urbaine de proximité sur les
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération
MATOURY secteurs GOMBO et KOMOU
Mode et source de
Nature de l'opération 14 - Etudes et conduite de projet NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
Le lancement d'une étude sur la Gestion Urbaine et Sociale de Proximité, permettant de détailler les contours de la gestion foncière en sortie d'opération :
évolution des usages, gestion du secteur, accompagnement au changement, accompagnement des habitants… La Gestion urbaine et sociale de proximité
(GU(S)P) sera alors définie comme une démarche visant à l'amélioration de la qualité du cadre de vie dans les quartiers, en renforçant les modalités de
fonctionnement urbain et social de ces territoires. En sortie de projet, la GUP se concrétisera ainsi par la mise en place d'actes de gestion liés à l'habitat et
aux espaces urbains de proximité, tels que l'entretien et la maintenance qui seront pilotés par la ville
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Cogneau Est
Caractéristiques de l'opération
Nombre d’ETP moyen / an ** 0,00
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S1 2024 14
Date de prise en compte des
14/12/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Validation taux>50% opération sous MO ou portée par ou relevant d’une Collectivité Majoration de la subvention ANRU NPNRU - Collectivité 20 % validé
Locale cat.6 en CE du 14/12/2022
Date de prise en compte anticipée des dépenses Décision en CE du 14/12/2022
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 100 000,00 €
Taux contractuel retenu NPNRU 70,00 %
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Collectivité
Subvention ANRU NPNRU * 70 000,00 €
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 2
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24/01/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-14-0008 Histoire et Mémoire des quartiers secteurs GOMBO et KOMOU
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-14-0008 N° IDTOP (AGORA)
21973307800014 COMMUNE DE Histoire et Mémoire des quartiers
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération
MATOURY secteurs GOMBO et KOMOU
Mode et source de
Nature de l'opération 14 - Etudes et conduite de projet NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
Compte tenu des enjeux et des changements que le projet va impulser sur les deux secteurs l'objet est de mener à bien un travail de recueil de la
mémoire collective en concertation et association des habitants comme point de rélais de cette opération mémorielle. Face aux mutations qui affectent et
vont encore bouleverser ce quartier, il nous semble donc important que puisse être mené dès à présent auprès des habitants un projet de collecte de la
mémoire. L’objectif est de collecter les souvenirs des habitants, premiers concernés, afin qu’ils soient considérés à la hauteur de leur valeur, comme le
fondement préalable à l’élaboration du renouvellement urbain. Comme l’ont démontré les différentes études, les habitants du quartier aspirent à la
valorisation de leur patrimoine afin que l’on connaisse leurs histoires individuelles et collectives, et que l’on porte sur eux un regard différent, affranchi des
représentations stéréotypées et négatives qui ont trop souvent court. C’est pourquoi, il est important de recueillir également les témoignages des plus
jeunes générations, qui ont grandi dans ces quartiers et ont besoin de s’approprier le passé de leur ainés pour construire leur chemin personnel. L’idée
dans cette action, est de mettre en avant le patrimoine immatériel en essayant de placer l’habitant au cœur de la démarche. Les acteurs culturels choisis
devront inciter à la rencontre, favoriser le dialogue, susciter les témoignages pour permettre la transmission.
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Cogneau Est - Secteurs GOMBO et KOMOU
Caractéristiques de l'opération
Nombre d’ETP moyen / an ** 0,00
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 1
DocuSign Envelope ID: 5746DA39-78CE-42C9-9DCB-4576C8621C78
Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S1 2024 14
Date de prise en compte des
14/12/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Validation taux>50% opération sous MO ou portée par ou relevant d’une Collectivité Majoration de la subvention ANRU NPNRU - Collectivité 20 % validé
Locale cat.6 en CE du 14/12/2022
Date de prise en compte anticipée des dépenses Décision en CE du 14/12/2022
Augmentation de la subvention par QPV (actions participation
Décision CE du 14/12/2022
co-construction/mémoire - histoire)
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 100 000,00 €
Taux contractuel retenu NPNRU 70,00 %
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Collectivité
Subvention ANRU NPNRU * 70 000,00 €
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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25/01/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-14-0009 Etudes géotechniques et pollution sur les secteurs GOMBO et KOMOU
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-14-0009 N° IDTOP (AGORA)
21973307800014 COMMUNE DE Etudes géotechniques et pollution sur
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération
MATOURY les secteurs GOMBO et KOMOU
Mode et source de
Nature de l'opération 14 - Etudes et conduite de projet NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
L'étude comprend deux phases :
1) - Phase 1 - l'étude préalable, consiste à identifier les caractéristiques géotechniques des sols, leurs portances, leurs capacités à supporter des
aménagements, des constructions et de détecter d'éventuelles pollutions des sols. Elle prévoit la réalisation d'une première série de préconisation les
modes constructifs exigés par la nature des sols et sur les mesures à mettre en œuvre selon le degré d'exposition à la pollution.
2) - Phase 2 : l'étude de programmation a pour objectif de réaliser des sondages complémentaires suite à l'élaboration du projet urbain. Ils permettront de
vérifier la faisabilité des opérations de voiries, de logements et d'équipement publics en vue de leur implantions sur des secteurs n'ayant pas fait l'objet
d'étude lors de la phase 1.
Des préconisations seront formulées sur les procédés constructifs et les mesures à mettre en oeuvre. Enfin, les risques relatifs à la nature des sols et à la
pollution de la zone à prendre en compte lors du montage du bilan d'aménagement seront appréhendés et chiffrés.
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Cogneau Est
Caractéristiques de l'opération
Nombre d’ETP moyen / an ** 0,00
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S1 2023 4
Date de prise en compte des
01/01/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Validation taux>50% opération sous MO ou portée par ou relevant d’une Collectivité Majoration de la subvention ANRU NPNRU - Collectivité 20 % validé
Locale cat.6 en CE du 14/12/2022
Validation de la prise en compte des dépenses au 01/01/2022 lors du
Date de prise en compte anticipée des dépenses
CE du 14/12/2022
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 68 140,00 €
Taux contractuel retenu NPNRU 70,00 %
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Collectivité
Subvention ANRU NPNRU * 47 698,00 €
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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19/03/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-23-0010 Recyclage habitat des secteurs GOMBO et KOMOU
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-23-0010 N° IDTOP (AGORA)
82496109800012 EPF AMENAGEMENT Recyclage habitat des secteurs
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération
GUYANE GOMBO et KOMOU
Mode et source de
Nature de l'opération 23 - Recyclage de l'habitat ancien dégradé NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
Il s’agit de retrouver la maîtrise du développement urbain et de lutter contre l’habitat indigne et insalubre sur le secteur d’étude. Cette démarche ne pourra
se faire que par une intervention sur le foncier occupé :
o Acquisition de l'ensemble des terrains privés (74,3 ha) voie amiable ou d'expropriation
o Après un diagnostic social portée par la CACL, démolition de 187 logements insalubres
o Relogement des familles concernées
o Portage puis cession de l'ensemble du foncier à un aménageur
Le nombre de bâti à démolir pour cause d'insalubrité irrémédiable est de 124 et 63 pour les besoins du projet d'aménagement (création des
équipements)
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Secteurs GOMBO et KOMOU
Caractéristiques de l'opération
Type de recyclage Recyclage foncier (démolition et création de foncier valorisable)
Nombre prévisionnel de logements
187
à recycler **
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S1 2025 12
Date de prise en compte des
14/12/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Validation taux>50% opération sous MO ou portée par ou relevant d’une Collectivité Majoration de la subvention ANRU NPNRU - Collectivité 20% validé
Locale cat.6 en CE du 14/12/2022
Date de prise en compte anticipée des dépenses CE du 14/12/2022
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 4 804 565,48 €
Taux contractuel retenu NPNRU 70,00 %
Dont taux modulation de la Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU - Collectivité 20,00 % SUBVENTION ANRU -
Cat. 6 Collectivité
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Insalubrité
Subvention ANRU NPNRU * 3 363 195,84 €
Montant valorisation foncière à la
3 976 531,95 €
valeur de marché
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
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12/03/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-24-0003 Aménagement d'ensemble des secteurs GOMBO et KOMOU
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-24-0003 N° IDTOP (AGORA)
21973307800014 COMMUNE DE Aménagement d'ensemble des
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération
MATOURY secteurs GOMBO et KOMOU
Mode et source de
Nature de l'opération 24 - Aménagement d’ensemble NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
En entrée d'opération AMENAGEMENT, et après être intervenu sur la maîtrise foncière (acquisition des terrains) ainsi que sur l'insalubrité (démolition de
187 logements et relogement des familles, l'opérateur de portage foncier cédera à l'aménageur l'ensemble du foncier pour y réaliser l'opération
d'aménagement suivante :
- Réseaux, déplacements, voiries sur l'ensemble de la zone puis cession des ouvrages à la collectivité
- Raccordement aux réseaux de l'ensemble des parcelles
- Cession aux habitants des parcelles viablisées
- Viablisation des parcelles pour ACTION LOGEMENT et pour les opérations de logements sociaux, en reconstitution de l'offre
- Cession à la commune des parcelles aménagées/viabilisées pour accueillir les équipements publics
- Cession à la commune, des terrains inconstructibles (TRI/PPRI) pour mise en conservation durable au titre des trames vertes et bleues
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Cogneau Est - Secteurs GOMBO et KOMOU
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 1
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Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S1 2025 12
Date de prise en compte des
14/12/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Date de prise en compte anticipée des dépenses CE du 14/12/2022
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 19 597 179,53 €
Taux contractuel retenu NPNRU 70,00 %
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Collectivité
Subvention ANRU NPNRU * 13 718 025,67 €
Montant valorisation foncière à la
19 817 392,00 €
valeur de marché
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 2
DocuSign Envelope ID: 5746DA39-78CE-42C9-9DCB-4576C8621C78
15/02/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-37-0004 Equipement sportif sur le secteur de GOMBO - Parcelle AH 09
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-37-0004 N° IDTOP (AGORA)
21973307800014 COMMUNE DE Equipement sportif sur le secteur de
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération
MATOURY GOMBO - Parcelle AH 09
Mode et source de
Nature de l'opération 37 - Equipement public de proximité NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
Des réunions de concertation ont été menées par la ville de Matoury pour établir un programme pour la réalisation d’un terrain de football A8, mais,
également à la demande des habitants, la possibilité d’aménager cet espace pour installer un podium pour les manifestations culturelles, artistiques et les
projections cinématographiques qui connaissaient un vif succès dans le quartier. Cette programmation au cœur du quartier, s’élabore avec les habitants
et les associations en partenariat avec le DSU afin de désigner une maîtrise d’œuvre pour les missions ESQ (études d'esquisse) et AVP (études
d'avant-projet) pour définir la faisabilité de l’opération et entamer les travaux.
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Cogneau Est - Secteur Gombo parcelle AH 09
Caractéristiques de l'opération
Type d'équipement Equipement sportif
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 1
DocuSign Envelope ID: 5746DA39-78CE-42C9-9DCB-4576C8621C78
Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S2 2025 6
Date de prise en compte des
14/12/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Date de prise en compte anticipée des dépenses CE du 14/12/2022
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 977 720,00 €
Taux contractuel retenu NPNRU 70,00 %
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Collectivité
Subvention ANRU NPNRU * 684 404,00 €
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 2
DocuSign Envelope ID: 5746DA39-78CE-42C9-9DCB-4576C8621C78
15/02/2024
FICHE OPERATION
Contrat : C1076 CONVENTION COMMUNE DE MATOURY
Opération : C1076-37-0005 Maison de quartier -Secteur Gombo parcelle AH 09
Numéro de la version : 1 Statut : Contractualisation
Identification de l'opération et du maître d'ouvrage
N° IDTOP (IODA) C1076-37-0005 N° IDTOP (AGORA)
21973307800014 COMMUNE DE Maison de quartier -Secteur Gombo
Maitre d’ouvrage (MO) Intitulé de l’opération
MATOURY parcelle AH 09
Mode et source de
Nature de l'opération 37 - Equipement public de proximité NPNRU Nationale
financement
Objectifs et éléments clés de l'opération (conditions auxquelles le financement est accordé)
Construction d'une maison de quartier, en entrée du quartier GOMBO, sur la parcelle AH09, ce foncier accueillera également l'équipement sportif.
Localisation de l'opération
QPV de rattachement Commune de réalisation Adresse / périmètre
QP973021 - Cogneau Est 97351 - MATOURY Cogneau Est - Secteur Gombo
Caractéristiques de l'opération
Type d'équipement Equipement social
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 1
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Calendrier opérationnel prévisionnel
Semestre de lancement
Année de lancement opérationnel * Durée en semestre *
opérationnel *
S2 2025 6
Date de prise en compte des
14/12/2022
dépenses
Validations et modulations spécifiques
Nature de la décision spécifique Commentaires
Date de prise en compte anticipée des dépenses Décision CE du 14/12/2022
Calcul du financement prévisionnel ANRU
Assiette prévisionnelle ANRU NPNRU * 1 203 137,80 €
Taux contractuel retenu NPNRU 70,00 %
Dont taux majoration de la
Dont taux majoration de la
SUBVENTION ANRU -
SUBVENTION ANRU - Excellence
Collectivité
Subvention ANRU NPNRU * 842 196,46 €
* Champs pouvant évoluer à l'exécution financière selon les règles définies par le REFI de l'ANRU en vigueur.
** Champs pouvant évoluer à l'exécution financière dans le respect des objectifs définis contractuellement.
Page 2
DocuSign Envelope ID: 5746DA39-78CE-42C9-9DCB-4576C8621C78
Annexe C4 – ANAH – Co-financement étude
Une étude pré-opérationnelle portant que les secteurs Gombo et Komou visera à aboutir à un projet en articulation avec les actions
financées par l’ANRU, et prenant en compte toutes les grandes priorités d'action de l'Anah. Elle portera sur les aspects juridiques,
réglementaires, urbains et social et permettra de définir la phase opérationnelle : les travaux d’amélioration des logements des
ménages engagés dans une démarche de régularisation foncière. Ces travaux pourront être financés par des crédits de l’Etat au
titre de la ligne budgétaire, via le dispositif amélioration de l'habitat qui vient d'être renouvelé par l'arrêté préfectoral publié le
24/10/2023 au RAA.
Tableau de financement de l’aide :
Convention pluriannuelle type de renouvellement urbain relative au NPNRU
Version du 1er mars 2022 Page 69/70
DocuSign Envelope ID: 5746DA39-78CE-42C9-9DCB-4576C8621C78
Annexe C5 - Tableau des aides de la Caisse des Dépôts
Convention pluriannuelle type de renouvellement urbain relative au NPNRU
Version du 1er mars 2022 Page 70/70
DocuSign Envelope ID: 5746DA39-78CE-42C9-9DCB-4576C8621C78
Tableau de bord (Correspond aux montants soldés, à défaut données du brouillon – processus en cours) 12/03/2024 20:21:24
Contrat : C0577 Protocole CA du Centre Littoral / Matoury QPV : QP973021 Cogneau Est
Porteur de projet : 861 COMMUNE DE MATOURY
Localisation : MATOURY 97307
Numéro Libellé opération Envelo Logements (nombre, Maitre d'ouvrage Dont détail des prêts et reste à charge du maitre d'ouvrage
Localisation (QPV, Dépenses à financer Dépenses à financer Calendrier
ppe de PLAI, PLUS) RESSOURCES FINANCIERES DONT PRETS ET RESTE A CHARGE DU MAITRE D'OUVRAGE Détail ANRU
finance commune de réalisation)
ment Subv ANRU Etat Commune EPCI Département Région Bailleur social CDC Europe ANAH Subv ANRU PIA Autres contributeurs Valorisation foncière Assiette subv ANRU Prêts Dont prêt CDC Dont total prêt bonifié Dont prêt bonifié AL Dont prêt bonifié AL Lanceme Durée
% % % % % % % % % % % - Maitre d'ouvrage et autres recettes % % % AL NPNRU % NPNRU PLAI NPNRU PLUS nt en
SIRET MO Coûts HT Coûts TTC % % % % (année, semestr
semestre e
14 Etudes et conduite de projet
C0577-14-0001 Conduite de projet NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 324 166,67 € 324 166,67 € 226 916,67 € 0,00 € 97 250,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 324 166,67 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2018 4
MATOURY 97307 21973307800014 70,00 % 0,00 % 30,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
C0577-14-0002 Diagnostic immobilier et de dureté foncière NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 91 050,00 € 91 050,00 € 45 525,00 € 0,00 € 18 210,00 € 0,00 € 0,00 € 9 105,00 € 0,00 € 18 210,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 91 050,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2018 4
MATOURY 97307 21973307800014 50,00 % 0,00 % 20,00 % 0,00 % 0,00 % 10,00 % 0,00 % 20,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 50,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
C0577-14-0003 AMO financier, montage, coordination NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 138 000,00 € 138 000,00 € 69 000,00 € 0,00 € 24 000,00 € 0,00 € 0,00 € 15 000,00 € 0,00 € 30 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 138 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2018 6
MATOURY 97307 21973307800014 50,00 % 0,00 % 17,39 % 0,00 % 0,00 % 10,87 % 0,00 % 21,74 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 50,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
C0577-14-0004 Projet urbain et programmation NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 114 725,00 € 114 725,00 € 57 362,50 € 0,00 € 16 615,00 € 0,00 € 0,00 € 13 582,50 € 0,00 € 27 165,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 114 725,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2018 5
MATOURY 97307 21973307800014 50,00 % 0,00 % 14,48 % 0,00 % 0,00 % 11,84 % 0,00 % 23,68 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 50,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S2 /
C0577-14-0005 Diagnostic socio-économique NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 60 000,00 € 60 000,00 € 42 000,00 € 0,00 € 12 000,00 € 0,00 € 0,00 € 6 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 60 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2019 2
MATOURY 97307 21973307800014 70,00 % 0,00 % 20,00 % 0,00 % 0,00 % 10,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
C0577-14-0006 Etude faune-flore NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 25 360,00 € 25 360,00 € 10 144,00 € 0,00 € 9 216,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 6 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 25 360,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2018 5
MATOURY 97307 21973307800014 40,00 % 0,00 % 36,34 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 23,66 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 40,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
C0577-14-0007 Etudes géotechniques et pollution NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2018 4
MATOURY 97307 21973307800014 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
C0577-14-0008 Levés topographiques et relevés géomètres NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 43 700,00 € 43 700,00 € 30 590,00 € 0,00 € 8 740,00 € 0,00 € 0,00 € 4 370,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 43 700,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2019 2
MATOURY 97307 21973307800014 70,00 % 0,00 % 20,00 % 0,00 % 0,00 % 10,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 70,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S2 /
C0577-14-0009 Concertation-communication NPN QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2018 6
MATOURY 97307 21973307800014 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S1 /
C0577-14-0010 Etude de capacité financière de la ville NA QP973021 0 0 0 COMMUNE DE MATOURY 20 500,00 € 20 500,00 € 0,00 € 0,00 € 7 500,00 € 5 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 7 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2022 1
MATOURY 97307 21973307800014 0,00 % 0,00 % 36,59 % 26,83 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 36,59 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % S2 /
Sous total 0 0 0 817 501,67 € 817 501,67 € 481 538,17 € 0,00 € 193 531,00 € 5 500,00 € 0,00 € 48 057,50 € 0,00 € 88 875,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
58,90 % 0,00 % 23,67 % 0,67 % 0,00 % 5,88 % 0,00 % 10,87 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
15 Relogement des ménages avec minoration de loyer
Sous total
21 Démolition de logements locatifs sociaux
Sous total
22 Recyclage de copropriétés dégradées
Sous total
23 Recyclage de l'habitat ancien dégradé
Sous total
24 Aménagement d'ensemble
Sous total
31 Reconstitution de l'offre de logements locatif sociaux
Sous total
32 Production d'une offre de logement temporaire
Sous total
33 Requalification de logements locatifs sociaux
Sous total
34 Résidentialisation de logements
Sous total
35 Actions de portage massif en copropriétés dégradées
Sous total
36 Diversification résidentielle
Sous total
37 Equipements publics de proximité
Sous total
38 Immobilier à vocation économique
Sous total
39 Autres investissements
Sous total
41 QUARTIER FERTILE - OPÉRATIONS D'INGÉNIERIE
Sous total
42 QUARTIER FERTILE - OPÉRATIONS D'INVESTISSEMENTS
Sous total
Total général 0 0 0 817 501,67 € 817 501,67 € 481 538,17 € 0,00 € 193 531,00 € 5 500,00 € 0,00 € 48 057,50 € 0,00 € 88 875,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
58,90 % 0,00 % 23,67 % 0,67 % 0,00 % 5,88 % 0,00 % 10,87 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
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RESSOUCES FINANCIERES
Dépenses à financer DONT DETAIL DES PRETS ET RESTE A CHARGE DU MAITRE D'OUVRAGE
DONT PRETS ET RESTE A CHARGE DU MAITRE D'OUVRAGE
Coûts HT Coût TTC Subv ANRU Etat Commune EPCI Département Région Bailleur social CDC Europe ANAH Subv ANRU PIA Autres contributeurs Valorisation foncière Prêts Dont prêt CDC Dont total prêt bonifié Dont prêt bonifié AL Dont prêt bonifié AL
- et autres recettes % % AL NPNRU % NPNRU PLAI NPNRU PLUS
Maitre d'ouvrage % %
TOTAL HORS NPNRU 20 500,00 € 20 500,00 € 0,00 € 0,00 € 7 500,00 € 5 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 7 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
TOTAL NPNRU 797 001,67 € 797 001,67 € 481 538,17 € 0,00 € 186 031,00 € 0,00 € 0,00 € 48 057,50 € 0,00 € 81 375,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
DONT NATIONALE 797 001,67 € 797 001,67 € 481 538,17 € 0,00 € 186 031,00 € 0,00 € 0,00 € 48 057,50 € 0,00 € 81 375,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
DONT REGIONALE 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
TOTAL QUARTIER FERTILE 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
DONT PLAN DE RELANCE 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
DONT PIA 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
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