CCAP
2_Marché_DGITM-DMR-FCA-19-2026_CCAP_VF.pdf · 13 616 mots · du marché « Accompagnement technique sur les ponts, viaducs et ouvrages d'art pour préparer la fin des concessions autoroutières », dossier de consultation officiel.
Mission d’assistance technique relative aux ouvrages d’art et
aux structures de génie civil en vue de la fin de plusieurs
concessions d’autoroutes (principalement APRR, ASF et AREA)
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (CCAP)
Numéro de consultation : DGITM-DMR-FCA-19-2026
Procédure de passation : Appel d’offres ouvert selon les dispositions des articles L.2124-1 et L.2124-2 et
R.2124 2 et R.2161-2 à R.2161-5 du Code de la commande publique
T A B L E D E S M AT I E R E S
Article 1 - Identification ............................................................................................................4
1.1 Acheteur ....................................................................................................................................... 4
1.2 Titulaire ........................................................................................................................................ 4
Article 2 - Caractéristiques principales de l'accord-cadre ........................................................4
2.1 Objet de l'accord-cadre ................................................................................................................. 4
2.2 Allotissement ................................................................................................................................ 5
2.3 Forme et étendue de l'accord-cadre .............................................................................................. 5
2.4 Durée de l'accord-cadre ................................................................................................................ 5
2.5 Déroulement des prestations......................................................................................................... 6
2.6 Lieu d'exécution ............................................................................................................................ 6
2.7 Documents contractuels ................................................................................................................ 6
Article 3 - Modalités d’exécution de l’accord-cadre .................................................................7
3.1 Représentation des parties ............................................................................................................ 8
3.1.1 Représentation de l'acheteur ...................................................................................................... 8
3.1.2 Représentation du titulaire ......................................................................................................... 8
3.2 Condition d’exécution .................................................................................................................... 9
3.2.1 Remplacement des intervenants ................................................................................................ 9
3.2.2 Exécution par bons de commande.............................................................................................. 9
3.2.3 Emission et exécution des bons de commande .......................................................................... 9
3.2.4 Exécution par marchés subséquents ........................................................................................ 11
3.3 Pilotage ....................................................................................................................................... 11
3.4 Considérations relatives aux groupements d’opérateurs économiques et à la sous-traitance pour la
réalisation des prestations ........................................................................................................... 13
3.5 Modification de l’accord-cadre et des marchés subséquents ........................................................ 14
3.6 Relation Fournisseurs .................................................................................................................. 14
3.7 Obligation des titulaires ............................................................................................................... 15
3.7.1 Obligation de conseil................................................................................................................. 15
3.7.2 Obligation d'information ........................................................................................................... 15
3.7.3 Confidentialité et secret des affaires ........................................................................................ 15
3.7.4 Mesures de sécurité ................................................................................................................. 16
3.7.5 Responsabilité des titulaires ..................................................................................................... 16
3.8 Considérations sociales – Action de formation sous statut scolaire au bénéfice d’élèves à besoins
spécifiques .................................................................................................................................. 16
3.9 Considérations environnementales .............................................................................................. 18
3.10 Principes et bonnes pratiques en matière d’achat de prestations intellectuelles ........................... 19
3.10.1 Evaluation sur la qualité du service rendu ................................................................................ 19
3.10.2 Capitalisation ............................................................................................................................ 19
3.10.3 Identification du titulaire .......................................................................................................... 19
3.10.4 Interdiction d’utiliser les signes distinctifs de l’administration .................................................. 20
3.10.5 Principes déontologiques auxquels sont tenus les agents publics ............................................ 20
3.11 Clause de réexamen .................................................................................................................... 20
3.12 Valorisation des ordres de services .............................................................................................. 20
3.13 Primes......................................................................................................................................... 21
Article 4 - Régime financier ................................................................................................... 21
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4.1 Etablissement des prix de l'accord-cadre...................................................................................... 21
4.1.1 Prestations soumises à bons de commande ............................................................................. 21
4.1.2 Prestations soumises à marchés subséquents .......................................................................... 21
4.2 Variation des prix de l'accord-cadre ............................................................................................. 21
4.3 Clause de sauvegarde .................................................................................................................. 23
4.4 Avances....................................................................................................................................... 23
4.5 Modalités financières .................................................................................................................. 24
4.5.1 Répartition des paiements ........................................................................................................ 24
4.5.2 Retenue de garantie, cautionnement et comptable assignataire ............................................. 24
4.5.3 Intérêts moratoires ................................................................................................................... 24
4.6 Modalités de facturation après admission des prestations............................................................ 25
4.6.1 Taux de TVA............................................................................................................................... 26
4.6.2 Monnaie.................................................................................................................................... 26
4.7 Transmission des factures ............................................................................................................ 26
4.8 Suivi financier du montant maximum de l'accord-cadre ............................................................... 27
4.9 Modifications financières pour circonstances imprévisibles .......................................................... 27
Article 5 - Pénalités................................................................................................................ 28
5.1 Pénalités de retard ...................................................................................................................... 28
5.2 Pénalités liées à l'exécution des prestations ................................................................................. 29
5.3 Pénalités liées aux considérations environnementales .................................................................. 29
5.4 Pénalités liées aux considérations sociales de formation sous statut scolaire ................................ 29
5.5 Pénalités diverses ........................................................................................................................ 30
Article 6 - Dispositions diverses ............................................................................................. 30
6.1 Echanges dématérialisés.............................................................................................................. 30
6.2 Langue ........................................................................................................................................ 30
6.3 Sous-traitance ............................................................................................................................. 30
6.4 Régime des droits de propriété intellectuelle ............................................................................... 31
6.5 Assurances .................................................................................................................................. 31
6.6 Changement affectant le titulaire................................................................................................. 31
6.7 Autres obligations administratives ............................................................................................... 32
6.8 Résiliation de l'accord-cadre ........................................................................................................ 32
6.9 Exécution aux frais et risques du titulaire ..................................................................................... 32
6.10 Dispositions spéciales relatives à l'IMPI ........................................................................................ 33
6.11 Différends ................................................................................................................................... 33
6.12 Litiges et contentieux .................................................................................................................. 34
Article 7 - Les marchés subséquents ..................................................................................... 34
7.1 Modalités de passation des marchés subséquents ....................................................................... 34
7.2 Obligation de réponse ................................................................................................................. 34
7.3 Caractéristiques des marchés subséquents .................................................................................. 35
7.3.1 Forme des marchés subséquents ............................................................................................. 35
7.3.2 Durée des marchés subséquents .............................................................................................. 35
7.3.3 Pièces constitutives des marchés subséquents......................................................................... 35
7.3.4 Conditions d'exécution des marchés subséquents ................................................................... 35
7.3.4.1 Délais d’exécution .................................................................................................................................. 35
7.3.4.2 Prix des marchés subséquents .............................................................................................................. 35
Article 8 - Dérogations au CCAG-PI........................................................................................ 36
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Article 1 - Identification
1.1 Acheteur
POUVOIR ADJUDICATEUR
Ministère des Transports - MT
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités – DGITM
Désignation du pouvoir
Direction des mobilités routières – DMR
adjudicateur
Sous-direction des financements innovants et du contrôle des concessions
autoroutières – FCA
Adresse du pouvoir
Tour Séquoia – 92055 La Défense Cedex
adjudicateur
Mme Aline Pillan
Personne représentant le Directrice des mobilités routières
pouvoir adjudicateur ou
son représentant
Suivi de l’exécution du La sous-direction des Financements innovants et du Contrôle des concessions
marché et personnes Autoroutières (FCA)
habilitées à donner les Didier GERMAIN (FCA4, chargé du domaine Ouvrages d’Art)
renseignements prévus aux Jeanne DOREAU-MALIOCHE (FCA4, chargée de mission Ouvrages d’Art)
articles R.2191-59 à Jérémy LEROY (FCA4, chef de projet fins de concessions)
R.2191-62 du Code de la Olivier BOISSON (FCA1, chargé des contrats APRR/AREA)
Commande publique Edouard GILLETTE (FCA1, chargé du contrat ASF)
didier.germain@developpement-durable.gouv.fr
jeanne.doreau@@developpement-durable.gouv.fr
Courriel jeremy.leroy@developpement-durable.gouv.fr
olivier.boisson@developpement-durable.gouv.fr
edouard.gillette@developpement-durable.gouv.fr
1.2 Titulaire
Le titulaire, au sens de l’article 2 du CCAG-PI est l’opérateur économique qui conclut le marché avec le pouvoir
adjudicateur. Il est désigné dans l’acte d’engagement (AE).
Article 2 - Caractéristiques principales de l'accord-cadre
2.1 Objet de l'accord-cadre
L'accord-cadre a pour objet : « Mission d’assistance technique auprès de la Direction des Mobilités Routières
(DMR) relative aux ouvrages d’art et aux structures de génie civil en vue de la fin de plusieurs concessions
d’autoroutes (principalement APRR, ASF et AREA) ».
Cet accord-cadre fait suite à la procédure DGITM-DMR-FCA-02-2026 déclarée sans suite par une décision en
date du 28 juillet 2026.
L'accord-cadre porte sur des prestations intellectuelles.
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Code(s) CPV de la consultation :
Valeur principale : 71318000 - Services de conseil et de consultation en ingénierie
Autres CPV :
71336000 - Services d'assistance dans le domaine de l'ingénierie
71350000 - Services scientifiques et techniques dans le domaine de l'ingénierie
71356200 - Services d'assistance technique
71310000 - Services de conseil en matière d'ingénierie et de construction
2.2 Allotissement
L'accord-cadre n'est pas alloti.
L’absence d’allotissement trouve sa justification dans la nécessité de garantir une intensité concurrentielle
satisfaisante et de permettre des commandes croisées pour gérer de potentiels conflits d’intérêt.
2.3 Forme et étendue de l'accord-cadre
L'accord-cadre est multi-attributaire. Le nombre maximum de titulaire est fixé à 3.
L’accord-cadre s’exécute au moyen de l’émission de bons de commande et par la conclusion de marchés
subséquents dans les conditions indiquées au présent CCAP.
L’accord-cadre est conclu sans montant minimum.
Le montant maximum est de 14 000 000 € HT pour l’ensemble de l’accord-cadre pour l’ensemble des titulaires.
Le présent accord-cadre cesse automatiquement de produire ses effets lorsque ce montant maximum aura été
atteint, quelle que soit la durée prévue initialement par l'acheteur.
2.4 Durée de l'accord-cadre
L’accord-cadre est conclu pour une durée de 12 mois.
La durée de l'accord-cadre court à compter de sa date de notification.
Conformément à l’article 3.2.2 du CCAG PI, « Lorsque la notification est effectuée par le biais du profil
d’acheteur, les parties sont réputées avoir reçu cette notification à la date de la première consultation du
document qui leur a ainsi été adressé, certifiée par l’accusé de réception délivré par l’application informatique,
ou, à défaut de consultation dans un délai de huit jours à compter de la date de mise à disposition du document
sur le profil d’acheteur, à l’issue de ce délai. »
L’accord-cadre est reconductible tacitement 9 fois pour une période de 12 mois chacune. Les titulaires ne
peuvent s’opposer à cette reconduction.
La non reconduction est adressée aux titulaires de l’accord-cadre par lettre recommandée avec avis de
réception trois (3) mois avant la fin de la période en cours.
Dans l'hypothèse où l'accord-cadre ne serait pas reconduit, les marchés subséquents conclus continuent à
s'exécuter jusqu'à leur terme.
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2.5 Déroulement des prestations
Pendant la phase « études »
- Prise de connaissance du contexte contractuel, règlementaire et technique ;
- Prise de connaissance et analyse du suivi et du traitement passés des familles de structures à risques ;
- Analyse, amendement et complément de l’inventaire des structures et analyse de la documentation
associée ;
- Analyse, amendement et complément de l’état des lieux des structures ;
- Analyse, amendement et complément du programme d’entretien et de renouvellement (PER) ;
- Elaboration du PER (en alternative à l’analyse du PER) ;
- Appropriation d’un PER analysé ou élaboré par un autre prestataire ;
- Assistance en phase de revoyure du PER ;
- Hébergement des données relatives aux missions de la phase études.
Pendant la phase « travaux »
- Contrôle des travaux du PER (suivi annuel de réalisation, audits de chantier, analyse de dossiers de fin
de travaux) ;
- Assistance au quitus de fin de concession (quitus par ouvrage, quitus final de la SCA) ;
- Hébergement des données relatives aux missions de la phase travaux.
Le détail des prestations susmentionnées figure dans le cahier des clauses techniques particulière (CCTP).
2.6 Lieu d'exécution
Les prestations sont essentiellement réalisées dans les locaux du prestataire.
Les réunions se tiennent dans ces mêmes locaux, ainsi que dans ceux de la sous-direction FCA ou des SCA.
Des visites de sites et de chantiers sur les réseaux des SCA sont à prévoir.
2.7 Documents contractuels
Les pièces constitutives de l'accord-cadre sont, par ordre de priorité décroissante :
• L'acte d'engagement (AE) et ses annexes :
- l’annexe financière à savoir le bordereau des prix unitaires (BPU)
- l’engagement vis-à-vis des risques de conflit d’intérêts (annexe 2) ;
- la fiche « Entreprise » relative à la « clause sociale de formation sous statut scolaire » (annexe 3)
• Le présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP);
• Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) et ses annexes ;
• Le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de prestations
intellectuelles approuvé le 30 mars 2021 (CCAG-PI) ;
• L'offre technique du titulaire : mémoire technique général et ses annexes, mémoires techniques et
estimations des missions témoins, annexes 2, 3 et 4 au règlement de la consultation (documents
relatifs à la composition et aux facultés des équipes proposées);
• Le cas échéant, les actes spéciaux de sous-traitance et leurs actes modificatifs, postérieurs à la
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notification de l'accord-cadre.
Les documents contenus dans l’offre technique du candidat (mémoire technique général et ses annexes,
mémoires techniques et estimations des missions témoins) constituent des engagements unilatéraux de sa
part vis-à-vis du représentant du pouvoir adjudicateur qui pourra par conséquent, à tout moment, exiger le
strict respect des dispositions contenues dans cette offre technique.
En revanche, le titulaire du marché ne peut se prévaloir de ces documents à l’appui d’une quelconque
réclamation au motif notamment que les moyens mis en œuvre pour réaliser les prestations diffèrent de ceux
décrits dans les documents de l’offre technique.
Article 3 - Modalités d’exécution de l’accord-cadre
La présente consultation donne lieu à la conclusion d’un accord-cadre multi-attributaire avec 3 titulaires
maximum correspondant aux candidats ayant remis les offres économiquement les plus avantageuses.
Les titulaires de l’accord-cadre sont classés par ordre décroissant de leur note globale.
Les 3 titulaires se voient attribuer les missions de base relatives à une SCA selon le classement de leur offre de
la manière suivante :
• Missions de base relatives à ASF attribuées à l’offre classée première,
• Missions de base relatives à APRR attribuées à l’offre classée deuxième,
• Missions de base relatives à AREA attribuées à l’offre classée troisième.
En cas de nombre restreint d’offres recevables, FCA se réserve le droit soit de n’attribuer les missions relatives
qu’à un nombre restreint de SCA équivalent au nombre de titulaires de l’accord-cadre, soit d’attribuer les
missions relatives à plusieurs SCA à un même titulaire. Dans ce dernier cas, les missions de base et les
éventuelles missions complémentaires relatives aux SCA seraient attribuées de la manière suivante :
Attribution de
Offre classée n°1 Offre classée n°2 Offre classée n°3
l’accord-cadre
3 titulaires ASF APRR AREA
2 titulaires ASF APRR - AREA
1 titulaire ASF – APRR – AREA
Les soumissionnaires évincés sont informés du rejet de leur offre dans les conditions fixées dans le règlement
de consultation.
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Les modalités de fonctionnement de l’accord-cadre multi-attributaires à bons de commande et à marchés
subséquents peuvent être synthétisées par le logigramme suivant :
3.1 Représentation des parties
3.1.1 Représentation de l'acheteur
L'interlocuteur désigné par l'acheteur est chargé du suivi de l'exécution des prestations. Il est désigné lors de
la notification de l'accord-cadre.
L'acheteur notifie toute modification de l'interlocuteur au titulaire.
3.1.2 Représentation du titulaire
Le titulaire désigne un ou plusieurs interlocuteurs, habilités à le représenter auprès de l'acheteur, pour les
besoins de l'exécution de l'accord-cadre. Soit l’expert, soit le chef de projet, désignés par le titulaire lors de la
remise de l’offre, devra être présent pour chacune des réunions avec l’acheteur.
Cet ou ces interlocuteurs sont désignés par dérogation au CCAG de référence, dans l'offre du titulaire.
Les experts et ingénieurs sont des personnes désignées à titre individuel et ne peuvent pas être remplacées
durant la durée de l’accord-cadre sans accord préalable et explicite de FCA.
D'autres personnes physiques peuvent être habilitées par l'acheteur en cours d'exécution de l'accord-cadre.
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Le titulaire s'engage à informer, sans délai, l'acheteur de toute modification d'interlocuteur désigné.
3.2 Condition d’exécution
3.2.1 Remplacement des intervenants
Pendant toute la durée d'exécution de l’accord-cadre et du marché subséquent qui en découle, l'acheteur se
réserve le droit de demander le remplacement motivé d'un ou de plusieurs intervenants du titulaire. De même,
le titulaire peut proposer le remplacement d'un ou de plusieurs de ses intervenants.
Les experts et ingénieurs sont des personnes désignées à titre individuel et ne peuvent pas être remplacées
durant la durée de l’accord-cadre et du marché subséquent sans accord préalable et explicite de FCA.
Le remplaçant est soumis à l'approbation de l'acheteur. Tout refus est motivé.
Le titulaire procède alors au remplacement des intervenants dans le délai de 1 mois à compter de la demande
ou de la proposition de remplacement.
En aucun cas, le remplacement du personnel ne peut justifier une augmentation du montant des prestations.
Dans le cas où le titulaire s'est engagé sur l'intervention d'une personne physique nommément désignée et
que celle-ci n'est plus en mesure d'accomplir cette tâche, il doit en informer sans délai l'acheteur. Dans les
30 jours suivants cette notification à l'acheteur, le titulaire doit communiquer à l'acheteur le nom et le
curriculum vitae d'un remplaçant disposant de compétences au moins équivalentes. Le remplaçant est réputé
accepté si l'acheteur ne le récuse pas dans un délai de 30 jours à compter de la réception de cette proposition
du titulaire. Si, dans ce délai, l'acheteur récuse le remplaçant de manière motivée, le titulaire dispose d'un
nouveau délai de trente jours pour proposer un autre remplaçant.
A défaut de proposition de remplaçant par le titulaire ou en cas de trois récusations successives motivées par
l'acheteur, l'accord-cadre peut être résilié pour faute du titulaire.
3.2.2 Exécution par bons de commande
Les missions de base pour chaque SCA seront commandées au titulaire attributaire des missions de base de
cette SCA par bons de commande.
Les éventuelles missions complémentaires relatives au patrimoine d’une SCA seront commandées au titulaire
attributaire des missions de base de cette SCA par bons de commande.
En cas de défaillance d’un titulaire, les missions de base de la SCA dont il était attributaire feront l’objet d’un
marché subséquent avec consultation des titulaires restants.
En cas de risque de conflit d’intérêts déclaré par un titulaire ou identifié par FCA, les parties de missions
concernées seront commandées, par bons de commande, à un autre titulaire, par ordre décroissant de
classement des offres.
3.2.3 Emission et exécution des bons de commande
Le prestataire n’effectue aucune prestation avant de recevoir le 1er bon de commande.
Les commandes sont formalisées pour chaque mission par :
• une lettre de commande décrivant :
- le contenu attendu de la mission, en cohérence avec le CCTP de l’accord-cadre,
- l’échéance de fourniture du livrable final et le délai prévisionnel de fourniture des entrants,
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• un bon de commande précisant :
- les quantités commandées, adaptées au patrimoine de la SCA, en cohérence avec la mission té-
moin correspondante ou la réponse à la consultation du marché subséquent correspondant,
- les prix unitaires, en cohérence avec le BPUF remis lors de l’offre.
Les bons de commande sont notifiés par tout moyen permettant d'en accuser date de réception certaine.
Notamment, en cas de commandes transmises par messagerie, le titulaire doit systématiquement envoyer par
retour de mail un accusé de réception de la commande.
Toute signature des bons de commande, qu'elle soit électronique ou non, n'est pas requise.
Le point de départ du délai d'exécution du bon de commande est, sauf indication contraire dans la lettre de
commande, la date de sa notification au titulaire.
Chaque bon de commande avec ses éventuelles annexes, précise en outre notamment :
• le numéro et la date du bon de commande (correspondant au numéro de l'engagement juridique
nécessaire pour la transmission de la facture) ;
• les coordonnées du bénéficiaire (SIRET de l’Etat : 11000201100044) ;
• la date d'émission du bon de commande ;
• le numéro de l'accord-cadre et/ou du marché subséquent ;
• le code du service exécutant (FAC9450075) ;
• la désignation et la quantité des prestations commandées ;
• le prix correspondant hors taxes (HT) et toutes taxes comprises (TTC) ;
• le montant total (HT et TTC) du bon de commande.
Lorsque le titulaire estime que les prescriptions d'un bon de commande qui lui est notifié appellent des
observations de sa part, il doit les notifier à l'acheteur dans un délai de quinze jours à compter de la date de
réception du bon de commande, sous peine de forclusion.
Par dérogation aux articles 13.3.2 et 13.3.3 du CCAG PI, lorsque le titulaire est mis dans l'impossibilité de
respecter le délai contractuel, du fait de l'acheteur ou du fait d'un évènement ayant le caractère de force
majeure, le titulaire en fait part, dans un délai de deux jours suivant leur apparition et avant l’expiration du
délai contractuel, par note motivée à l’acheteur. L’acheteur fait part de sa décision au titulaire dans un délai de
2 jours :
- soit poursuite de la mission avec déclenchement d’un nouveau délai (avec coefficient d’accélération de
mission tel que prévu au BPU) ;
- soit arrêt de la mission dans les cas où le délai résiduel n’est pas compatible avec le contenu de la mis-
sion, l’acheteur étant engagé contractuellement sur une échéance ferme auprès des SCA ; le titulaire
est alors dédommagé à hauteur des frais engagés à la date de la décision.
Les bons de commande peuvent être émis jusqu'au dernier jour de validité de l'accord-cadre, mais leur
exécution s’achève au plus tard un an après la fin de l’accord-cadre.
La résiliation de l'accord-cadre ne remet pas en cause la validité du bon de commande émis avant la date d'effet
de la décision de résiliation. Le titulaire est tenu de respecter son engagement contractuel jusqu'à l'admission
des prestations.
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3.2.4 Exécution par marchés subséquents
Les éventuelles missions complémentaires de portée générale ou relatives à d’autres SCA que APRR, ASF ou
AREA, font l’objet de marchés subséquents avec consultation des titulaires de l’accord-cadre.
La notification des marché subséquents peut intervenir jusqu’au dernier jour de validité de l’accord-cadre. Leur
durée ne peut dépasser de plus d’un an la date de validité de l’accord-cadre. Il en est de même de la durée des
bons de commande via lesquels ces marchés subséquents s’exécutent.
La résiliation de l’accord-cadre ne remet pas en cause la validité du marché subséquent notifié avant la date
d'effet de la décision de résiliation.
De même, la résiliation du marché subséquent ne remet pas en cause la validité du bon de commande émis
sur ce marché avant la date d’effet de la décision de résiliation.
Le titulaire est tenu de respecter son engagement contractuel jusqu'à l'admission des prestations.
Les marchés subséquents s’exécutent par bons de commandes. Les modalités d’émission et d’exécution de ces
derniers sont identiques à celles mentionnées au paragraphe précédent.
3.3 Pilotage
Le bureau FCA4, par son chargé de domaine et sa chargée de mission Ouvrages d’Art, assurera le pilotage et le
suivi technique du marché. Les bureaux FCA1, FCA2 et la sous-direction des affaires financière (AF), assurent
le pilotage et le suivi administratif et financier du marché.
Le pilotage des prestations est réalisé au travers de réunions régulières entre le représentant de l'acheteur et
le titulaire.
Réunion de démarrage
La prestation débute par une réunion de démarrage au cours de laquelle le représentant de l'acheteur du
pouvoir adjudicateur présente son organisation, son activité et les données disponibles (documents,
supports...) relatives à la prestation.
L'objet de cette réunion est de :
- présenter l'organisation du marché ;
- s'assurer de la bonne compréhension mutuelle de la prestation à mener (hypothèses, périmètre et
engagement) ;
- rappeler la nature des livrables et le planning associé ;
- rappeler le processus de validation / acceptation des livrables ;
- agréer le mode de reporting du prestataire (mise en œuvre pratique des dispositions stipulées dans le
marché : fréquence des réunions d'avancement, nature et formalisme des comptes-rendus, etc.) ;
- préciser les modes de communication et/ou de sollicitation du représentant de l'acheteur envers le
prestataire ;
- traiter la clause « stagiaire » du marché.
Réunion d'avancement et suivi de l'avancement des missions
En tant que de besoin, et a minima une réunion intermédiaire d’avancement assure un suivi au plus près de
l’état des prestations, afin de s’assurer de l’adéquation entre le besoin exprimé et la prestation réalisée.
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Cette réunion aborde, notamment, les points suivants :
- respect du planning (tâches engagées, tâches closes), voir le système de pénalités décrit dans le présent
document ;
- mise à jour des écarts/dérives éventuels (besoin exprimé, prestation...) et identification des actions
correctives et préventives ;
- points techniques ouverts ;
- bilan des actions non closes ;
- échanges et avis sur les documents de travail du titulaire. Ces avis sont distincts des opérations de
vérifications ;
- définition des tâches à venir.
L’organisation de ces réunions et les compte-rendu de réunion sont à la charge du le titulaire. La gestion des
actions soulevées lors de ces réunions d'avancement est faite par le représentant du titulaire. Le prix de ces
réunions est inclus dans le prix du marché.
La planification prévisionnelle des missions est la suivante :
SCA
Missions de base SCA APRR ASF AREA
Délai* 2 mois 2 mois 2 mois
Prise de connaissance du contexte
Echéance prévisionnelle 05/2027 10/2027 03/2028
Délai prévisionnel** 2 mois 2 mois 2 mois
Analyse de l’inventaire Echéance
09/2027 02/2028 07/2028
prévisionnelle***
Délai prévisionnel** 4 mois 4 mois 4 mois
Analyse de l’état des lieux Echéance
03/2028 08/2028 01/2029
prévisionnelle***
Analyse du programme de travaux Délai prévisionnel** 4 mois 4 mois 4 mois
ou élaboration d’un programme Echéance
de travaux 09/2028 02/2029 07/2029
prévisionnelle***
Durée prévisionnel** 84 mois 84 mois 84 mois
Suivi de l’exécution du PER Echéance
11/2035 04/2036 09/2036
prévisionnelle***
Délai prévisionnel** 4 mois 4 mois 4 mois
Revoyure du PER Echéance
10/2032 03/2033 08/2033
prévisionnelle***
Délai prévisionnel** 4 mois 4 mois 4 mois
Assistance au quitus final Echéance
09/2035 02/2036 07/2036
prévisionnelle***
* A compter de la commande
** A compter de la fourniture des éléments
*** L’échéance correspond à la date au plus tard de rendu du livrable finalisé après contrôle de FCA
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 12/36
Sauf précision contraire lors de la commande, les missions complémentaires sont à produire dans un délai de
6 semaines.
Le représentant du pouvoir adjudicateur, FCA, ne peut pas garantir de volume minimum de missions
complémentaires qui seront commandées in fine.
Un délai s’entend entre la date de la commande et de la fourniture des entrants et la date de rendu des livrables
définitifs. Le titulaire se charge d’anticiper les différents temps de contrôle et de reprises nécessaires.
L’échéance est la date au plus tard de livraison du livrable finalisé validé par FCA.
Le représentant du pouvoir adjudicateur, FCA, ne peut pas s’engager sur la garantie des délais de fourniture
des éléments à analyser qui seront produits par les SCA. Certaines échéances sont toutefois fermes compte-
tenu des engagements contractuels entre l’autorité concédante et les SCA et leur respect peut conduire à des
situations d’urgence.
La valorisation de la nécessité d’accélérer une mission pour respecter une échéance se fait par l’intermédiaire
des coefficients pondérateurs, correspondant au facteur d’accélération, définis au Bordereau des prix
unitaires :
- Dx025 : réduction du délai de 25 % (par exemple délai de 4 mois réduit à 3 mois),
- Dx050 : réduction du délai de 50 % (par exemple délai de 4 mois réduit à 2 mois).
Ces coefficients seront appliqués sur le prix global de la mission concernée.
3.4 Considérations relatives aux groupements d’opérateurs économiques et à la
sous-traitance pour la réalisation des prestations
Les dispositions relatives à la promotion de l’égalité et de la mixité professionnelle et prévention de la
discrimination sont définies au préambule du règlement de la consultation (RC).
En cas de groupement d'opérateurs économiques, les co-traitants exécutent les tâches essentielles suivantes :
- Le pilotage de chaque mission de base ;
- La participation aux réunions de lancement et de restitution de mission de base avec FCA ;
- La rédaction des livrables des missions de base ;
- Le suivi annuel de réalisation du PER ;
- L’assistance au quitus final de la SCA.
Lorsqu’un co-traitant en charge de la réalisation des tâches essentielles est défaillant, qu'il soit par exemple en
liquidation judiciaire ou dans l'impossibilité d'accomplir sa tâche pour des raisons qui ne sont pas de son fait,
la mission qui lui a été confiée peut être prise en charge soit par un autre membre du groupement, soit par un
sous-traitant après accord de l'acheteur.
En cas de défaillance du mandataire du groupement, les membres du groupement sont tenus de lui désigner
un remplaçant. A défaut, et à l'issue d'un délai de huit jours à compter de la notification de la mise en demeure
par l'acheteur d'y procéder, le cocontractant exécutant la part financière la plus importante restant à réaliser
à la date de cette modification devient le nouveau mandataire du groupement.
En cas de sous-traitance, l'acheteur exige que les tâches essentielles suivantes soient effectuées directement
par le titulaire :
- Le pilotage de chaque mission de base ;
- La participation aux réunions de lancement et de restitution de mission de base avec FCA ;
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 13/36
- La rédaction des livrables des missions de base ;
- Le suivi annuel de réalisation du PER ;
- L’assistance au quitus final de la SCA.
Les productions au sein des missions de base et les missions complémentaires peuvent être partiellement
sous-traitées. L’acheteur doit être informé des parties de mission sous-traitées avec précision de l’équipe
constituée par le sous-traitant.
Les exigences, décrites au RC, de capacités techniques et compétences des équipes pour l’élaboration des
candidatures et offres s’appliquent également au choix des sous-traitants.
3.5 Modification de l’accord-cadre et des marchés subséquents
Toutes les modifications qui pourraient être apportées, par avenant, aux clauses du présent document
s'appliquent aux marchés subséquents en cours pour les prestations qui y sont soumises.
L'acheteur se réserve le droit d'exclure un des titulaires de l'accord-cadre des procédures de remise en
concurrence organisées pour l'attribution de marchés subséquents dans les hypothèses suivantes :
• mauvaise exécution ou défaillance dans le cadre de marchés subséquents ;
• en cas de résiliation d'un marché subséquent de l'accord cadre pour faute du titulaire.
L'exclusion de ces procédures de remise en concurrence est alors prononcée par l'acheteur.
La décision d'exclusion est notifiée au titulaire par tout moyen permettant de déterminer de façon certaine la
date de réception.
La décision d'exclusion de la procédure de remise en concurrence ne peut intervenir qu'après que le titulaire
de l'accord-cadre ait été informé de la sanction envisagée et invité à présenter ses observations dans un délai
de dix (10) jours ouvrés. L'exclusion prend effet à la date fixée dans la décision ou à la date de notification de
cette décision. L'exclusion d'un titulaire à l'accord-cadre n'ouvre droit à aucune indemnité.
3.6 Relation Fournisseurs
L'engagement dans la démarche de labellisation RFAR
Le pôle ministériel en charge de l’Aménagement du Territoire et de la Transition Ecologique a obtenu le label «
relations fournisseurs et achats responsables » (RFAR) adossé à la norme IS0 20400:2017 « Achats
Responsables - Lignes directrices », délivré par la Médiation des entreprises et le conseil national des achats.
À ce titre, il souhaite favoriser et valoriser les bonnes pratiques à t'égard de l'ensemble des fournisseurs et des
sous-traitants intervenant sur ses marchés publics, et inviter l'ensemble de ses fournisseurs à se conformer à
la norme S0 20400:2017, et aux exigences de la charte « relations fournisseurs achats responsables » (RFAR)
et du label « relations fournisseurs et achats responsables » (RFAR), et/ou toute norme ou tout label équivalent.
Le titulaire s'engage à informer l’acheteur de toute démarche entreprise en la matière, notamment la signature
de la charte « relations fournisseurs achats responsables » (RFAR) puis le dépôt d'un dossier de candidature au
label « relations fournisseurs et achats responsables » (RFAR) et de l'éventuelle obtention de ce label, ainsi que
des mesures prises pour intégrer les recommandations de la norme IS0 20400:2017 dans ses processus
internes.
La médiation des entreprises, en association avec le conseil national des achats (CNA), vous accompagne dans
cette démarche : https://www.economie.gouv.fr/mediateur-des-entreprises
Mise en place d'un médiateur interne « RFAR » au sein des ministères
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 14/36
Dans le cadre de la signature de la Charte "relations fournisseurs et achats responsables" (RFAR), les ministères
ont été amenés à désigner un médiateur interne. Celui-ci peut être saisi lorsque l’acheteur et le titulaire ne
parviennent pas à régler un différend à l'issue d’une procédure de réclamation.
A cet effet, la médiatrice interne du Ministère de la Transition écologique, indépendante de la fonction achats,
peut être contactée à l’adresse suivante : mediateur@developpement-durable.gouv.fr
Pour plus d’informations : https://www.ecologie.gouv.fr/nos-engagements-faveur-entreprises
En cas de recours à la médiation interne, les délais de recours contentieux sont interrompus et les prescriptions
sont suspendues à compter de la date d’acceptation des deux parties, conformément au code de justice
administrative.
Les constatations de la médiatrice interne et les déclarations des parties recueillies par ses soins dans le cadre
de la médiation restent confidentielles, de même que l’accord qui en résulte, sauf nécessité liée à sa mise en
œuvre.
Les délais de recours contentieux et les prescriptions, pour une durée qui ne peut être inférieure à six mois,
recommencent à courir à compter de la date à laquelle soit l’une des parties, soit la médiatrice interne, notifie
à l’ensemble des parties et à la médiatrice interne que la médiation est terminée."
3.7 Obligation des titulaires
3.7.1 Obligation de conseil
Les titulaires de l'accord-cadre sont tenus à une obligation permanente de conseil et de mise en garde, relative
aux matériels, logiciels et prestations fournies à l'acheteur. Dans l'hypothèse où les titulaires ne respectent pas
cette obligation, ils ne sauraient se prévaloir d'une incohérence dans l'accord-cadre pour s'exonérer de leurs
obligations contractuelles.
Ce devoir de conseil s'exerce tout au long de l'exécution des prestations, sur tout point lié à l'objet de l'accord-
cadre qui pourrait faire l'objet de propositions d'optimisation, et, de ce fait, à la réduction des coûts.
3.7.2 Obligation d'information
Les titulaires sont tenus de signaler à l'acheteur tous les éléments qui lui paraissent de nature à compromettre
la bonne exécution de la prestation.
3.7.3 Confidentialité et secret des affaires
Les titulaires s'engagent à mettre en œuvre les moyens appropriés afin de garder confidentiels les informations,
les documents et les objets auxquels ils auront eu accès lors de l'exécution de l'accord-cadre, sans qu'il soit
besoin d'en expliciter systématiquement le caractère confidentiel. Ces informations, documents ou objets ne
peuvent être, sans autorisation expresse de l'acheteur, divulgués, publiés, communiqués à des tiers ou être
utilisés directement par le titulaire, hors de l'accord-cadre ou à l'issue de son exécution.
Les titulaires s'engagent à faire respecter ces obligations à l'ensemble de leur personnel, le cas échéant à leurs
sous-traitants et fournisseurs.
L'acheteur peut demander, à tout moment, aux titulaires, de lui retourner les éléments ou supports
d'informations confidentielles qui leur auraient été fournis, sans en conserver aucune copie ou trace.
La violation de l'obligation de confidentialité par les titulaires peut entraîner la résiliation de l'accord-cadre aux
torts du titulaire.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 15/36
Les titulaires consentent, en application de l'article L. 151-5 du code de commerce, à ce que tous les documents
de leur offre et ceux liés à l'exécution de l'accord-cadre puissent être divulgués par l'acheteur à un tiers, à la
condition que cette divulgation s'avère nécessaire, notamment pour les besoins d'une mission de conseil ou
d'assistance à maîtrise d'ouvrage, de contrôle des prestations réalisées ou en cas de passation d'un accord-
cadre de substitution.
L'acheteur s'engage, le cas échéant, à obtenir de ce tiers toutes les assurances nécessaires quant à la mise en
œuvre par ce dernier et ses éventuels sous-traitants de mesures effectives de protection des informations
couvertes par le secret des affaires.
L'acheteur informe les titulaires par écrit 15 jours avant de divulguer de telles informations, en précisant le
motif, la durée ainsi que les informations et documents concernés.
Tout au long de l'exécution de l'accord-cadre, les titulaires sont tenus de déclarer sans délai à l'acheteur toute
situation de nature à constituer un conflit d'intérêts.
3.7.4 Mesures de sécurité
Toute personne relevant du titulaire est soumise à des mesures de sécurité qu'il s'agisse d'accès physiques à
des locaux ou d'accès logiques à des informations.
Les titulaires doivent faire connaître à l'acheteur, sur la demande de ce dernier, le lieu d'exécution des
prestations.
Afin de se prémunir contre toute insuffisance de protection du lieu d'exécution, l'acheteur peut effectuer ou
faire effectuer un audit de sécurité auprès d'un ou plusieurs titulaires (ou de ses/leurs sous-traitants) afin de
s'assurer de la prise en compte effective du niveau de sécurité requis par lui/eux. Le titulaire/Les titulaires
doit/doivent être informé(s) quinze jours à l'avance de cet audit (date, modalités de mise en œuvre). Ce
contrôle peut durer pendant une période de six mois au-delà de la résiliation ou de la fin de l'accord-cadre,
afin de vérifier que l'ancien titulaire a pris les dispositions en matière de destruction des données (en
application de l'article 31 du CCAG-PI).
3.7.5 Responsabilité des titulaires
Les titulaires sont tenus de mettre en œuvre, dans le cadre des missions qui leur sont confiées, tous les
procédés et moyens leur permettant de réaliser les prestations conformément aux spécifications du cahier des
charges. Pour les prestations qui leur incombent, les titulaires doivent strictement respecter les délais, les coûts
et les niveaux de qualité prévus dans les documents contractuels régissant le marché. Les prestations doivent
être conformes aux prescriptions de l'ensemble des normes homologuées ou à toute norme européenne
équivalente. Cette disposition vaut non seulement pour les normes en vigueur au jour de la passation de
l'accord-cadre mais également pour toutes les nouvelles normes qui deviendraient effectives en cours
d'exécution de l'accord-cadre.
3.8 Considérations sociales – Action de formation sous statut scolaire au bénéfice
d’élèves à besoins spécifiques
Le titulaire s’engage à réaliser une action de formation d’un ou plusieurs élèves de 16 à 25 ans suivi(s) par un
référent de l’Education nationale :
• Soit en situation de décrochage scolaire (article L.122-2 du code de l’éducation)
• Soit soumis à l’obligation de formation (article L.114-1 et R.114-1 du code de l’éducation)
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 16/36
En cas de réalisation du stage en dehors du territoire national, cette action bénéficie :
• Soit à un élève à besoins spécifiques inscrit dans un établissement scolaire français et suivi par un
référent de l’Education nationale (articles L.124-19 et L.124-20 du code de l’éducation).
• Soit à un élève à besoins spécifiques inscrit dans un établissement scolaire étranger et suivi par tout
dispositif équivalent, impliquant des personnels éducatifs.
En tant que condition d’exécution du présent marché prenant en compte des considérations sociales, en ap-
plication de l’article L.2112-2 du code de la commande publique, la clause sociale de formation sous statut
scolaire doit être liée à l’objet du marché. Les activités proposées par le titulaire dans la « fiche entreprise »
doivent impérativement respecter cette exigence.
Le volume horaire minimal exigé est de 150 heures, à réaliser pendant la période ferme du marché ou sur une
période de reconduction. Néanmoins, le titulaire peut dépasser le volume horaire s’il le souhaite.
A l’initiative de l’acteur de l’Education nationale, le nombre d’heures de clause sociale de formation sous statut
scolaire prévu au présent marché peut être divisé pour donner lieu à plusieurs stages au bénéfice de plusieurs
élèves à besoins spécifiques.
Encadrement de l’élève
Dans le cadre de la clause sociale de formation sous statut scolaire, l’élève bénéficiaire est sous statut scolaire.
Une convention de stage tripartite est conclue entre l’entreprise, l’établissement scolaire de rattachement et
l’élève (ou son représentant légal).
Le titulaire du marché reçoit l’élève dans ses locaux, et désigne à cet effet un « référent entreprise » qui ac-
compagne l’élève dans les tâches qui lui sont confiées.
L’élève est aussi accompagné un « référent de l’Education nationale » (enseignants, CPE, référent décrochage
scolaire, intervenant SRE, coordonnateur de dispositif relais).
Le référent entreprise et le référent de l’Education nationale sont en relation directe.
Dans les conditions de l’article L. 124-6 du code de l’éducation, une gratification doit être versée au stagiaire
(https://www.service-public.fr/simulateur/calcul/gratification-stagiaire).
À tout moment, le titulaire peut aller au-delà des objectifs fixés par le marché.
Les étapes de mise en œuvre du stage
Lors de la réunion de lancement du marché, la clause sociale de formation sous statut scolaire est abordée
(confirmation des contacts inscrits dans la « Fiche entreprise », rappel des spécificités du public concerné,
adaptabilité des missions, etc.).
Une réunion spécifique à la mise en œuvre de la clause sociale est organisée, à l’initiative du référent de l’Edu-
cation nationale, dès qu’un élève est présenté au titulaire. La présence du référent entreprise est obligatoire
et celle du responsable des ressources humaines souhaitable. A cette occasion, la « fiche entreprise » - qui a
une fonction de dialogue – peut être modifiée en fonction de l’élève proposé par le référent de l’Education
nationale. La nouvelle « fiche entreprise » finalisée est alors transmise à l’acheteur par le titulaire.
Le titulaire transmet également à l’acheteur la convention de stage tripartite signée.
S’il rencontre des difficultés pour faire face à son engagement, le titulaire doit informer l’acheteur et le réfé-
rent de l’Education nationale. Dans ce cas, l’acheteur et le référent de l’Education nationale étudient en con-
certation avec le titulaire les moyens à mettre en œuvre pour parvenir à la réalisation des objectifs fixés.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 17/36
En application de l’article L.2194-1 1° du code de la commande publique, les conditions de mise en œuvre de
la clause sociale de formation sous statut scolaire pourront être revues par les parties au contrat. Les nouvelles
modalités sont décidées conjointement par l’entreprise et le référent de l’Education nationale, puis validées
par l’acheteur. Ces adaptations doivent être prises en compte dans la convention de stage, par avenant le cas
échéant (article D. 124-4 du code de l’éducation).
S’il le souhaite, le titulaire peut prolonger la période en entreprise, en accord avec le bénéficiaire de la clause
sociale et du référent de l’Education nationale. Toutefois la durée totale du stage ne peut excéder 6 mois.
A l’issue du stage, le référent entreprise et le référent de l’Education nationale rédigent un bilan croisé faisant
état du résultat de la clause sociale de formation sous statut scolaire et attestant de sa bonne exécution par
le titulaire. Ce bilan est transmis à l’acheteur, accompagné de l’attestation de présence de l’élève bénéficiaire
précisant le nombre d’heures de stage réalisées.
L’élève bénéficiaire peut intégrer un parcours de formation diplômant (reprise de scolarité) ou accéder à l’em-
ploi (insertion professionnelle). Le titulaire s’engage à étudier toutes les possibilités de formation ou d’em-
bauche pérenne de l’élève bénéficiaire.
Contrôle et évaluation de l’action de formation
Pendant et à l’issue du stage, le titulaire s’engage à faciliter les contacts des partenaires de l’opération avec
l’élève bénéficiaire, et à transmettre les documents nécessaires à l’évaluation du dispositif.
Tout au long de l’exécution des prestations du marché, le titulaire répond à toute demande du l’acheteur ou
du référent de l’Education nationale relative à l’état d’avancement de la mise en œuvre de la clause sociale.
Pour rappel, le titulaire est tenu de transmettre en cours d’exécution à l’acheteur :
• La « fiche entreprise » modifiée, le cas échéant ;
• La convention de stage tripartite ;
• L’attestation de présence de l’élève bénéficiaire précisant le nombre d’heures de stage réalisé ;
• Le bilan croisé.
Si l’Education nationale n’a pas présenté d’élève au titulaire, ce dernier doit en informer l’acheteur au terme
de la période ferme ou de reconduction du marché. Aucune pénalité pour inexécution des heures de forma-
tion prévues par le marché ne pourra être infligée au titulaire pour ce motif.
En cas de demande par l’acheteur, toute transmission de document lié à la CSF est réalisée dans les dix jours
ouvrés à compter de la réception de la demande.
3.9 Considérations environnementales
Clause relative au partage de documents
La production des livrables produit par le titulaire est mise à la disposition de l’acheteur par le moyen le plus
« propre » possible : format dématérialisé, compressé au maximum, espace de travail collaboratif, si
impression obligatoire garantie de l’usage de papiers recyclé ou éco-labéllisé, etc.
Clause relative aux déplacements
Les déplacements du titulaire prévus pour les prestations doivent privilégier le recours aux transports en
commun. Le choix des lieux de réunion proposé par le titulaire sont accessibles en transports en commun.
Clause sobriété numérique
Il est demandé au titulaire d’appliquer la Politique « Green IT » de démarche continue de réduction des impacts
provoqués par l’utilisation des technologies numériques (notamment gestion des courriels raisonnée,
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 18/36
recyclage du matériel informatique utilisé pour réaliser les prestations du marché) et de former l’équipe dédiée
à l’exécution des prestations sur le sujet.
Communication du bilan d’émission de gaz à effet de serre (BEGES)
En application de la circulaire n° 6425-SG du 21 novembre 2023 relative à l’engagement pour la transformation
écologique de l’État, il est exigé du titulaire soumis à l’article L.229-25 du code de l'environnement, de
communiquer à l’acheteur leur BEGES (bilan émissions de gaz à effet de serre) et le plan de transition associé
dans un délai maximum de six (6) mois après notification du marché. Le BEGES doit couvrir toute la durée
d’exécution du marché.
Si le BEGES communiqué après notification du marché arrive à échéance durant l’exécution du marché, un
nouveau BEGES (et le plan de transition associé) est transmis par le titulaire à l’acheteur, au plus tard six (6)
mois jours après la date d’expiration du BEGES initial.
La communication du BEGES doit impérativement être effectuée en utilisant le site internet de l’ADEME
(https://bilans-ges.ademe.fr/), conformément à l’article L. 229-25 du code de l'environnement et à l’arrêté du
25 janvier 2016 relatif à la plate-forme informatique pour la transmission des bilans d'émission de gaz à effet
de serre.
Les plans de transition sont communiqués sur cette même page ; toutefois, les titulaires soumis aux obligations
de déclaration extra-financière peuvent communiquer leur plan via leur rapport de performance extra-
financière prévue à l'article L. 225-102-1 du code de commerce ; ils indiquent à l’acheteur le lien internet
permettant à l’acheteur d’accéder à ce document.
3.10 Principes et bonnes pratiques en matière d’achat de prestations
intellectuelles
3.10.1 Evaluation sur la qualité du service rendu
Le titulaire est évalué par le Pouvoir Adjudicateur au terme du présent marché, sur l’ensemble des prestations.
Cette évaluation est effectuée sur la base de la fiche d’évaluation annexée au présent CCP.
Sur décision du Pouvoir Adjudicateur, cette évaluation peut faire l’objet d’une publication sans préjudice du
secret des affaires et du droit au respect de la vie privée, conformément aux règles applicables en matière de
communication des documents administratifs et notamment des dispositions du code des relations entre le
public et l’administration et de la doctrine de la Commission d’accès aux documents administratifs (CADA).
3.10.2 Capitalisation
Le titulaire assure les transferts de compétences et les actions de sensibilisation nécessaires vers le service en
charge de l'exécution de la prestation afin d'assurer la maîtrise et la bonne application de celles-ci. Ces
transferts de compétences visent à ce que les agents en bénéficiant soient en capacité de répliquer seuls ces
techniques et pérenniser la démarche engagée.
Dans ce contexte, un support numérique comportant l’intégralité des productions (intermédiaires et finales)
de l’ensemble de la mission est remis à l’acheteur à l’issue de l’accord-cadre. Le prix de ce livrable de
capitalisation est compris dans le prix des livrables intermédiaires et ne fera pas l’objet d’un bon de commande
spécifique.
3.10.3 Identification du titulaire
Le service responsable du pilotage de la prestation s'engage à ne pas fournir aux intervenants du titulaire
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 19/36
d'adresse de messagerie pouvant créer une confusion avec celles des agents de sa structure.
Le titulaire s'engage à ce que tous les intervenants fassent apparaître dans leur signature, de manière claire,
lisible et non-équivoque, leur qualité de prestataire, le nom de l'entreprise qui les emploie et la dénomination
de l'administration qui les a mandatés pour la mission qu'ils conduisent.
Dans le cadre de leurs missions, les prestataires doivent impérativement utiliser cette signature dans tous leurs
échanges électroniques tant avec l'administration bénéficiaire qu'avec des tiers.
A l'occasion de présentations en réunion, l'identification des prestataires doit également être claire et non-
équivoque.
3.10.4 Interdiction d’utiliser les signes distinctifs de l’administration
Le titulaire a interdiction d'utiliser tout signe distinctif de l'administration bénéficiaire.
Les livrables rédigés conjointement sont réalisés selon la charte graphique de l'administration, avec mention
du concours du titulaire.
Lorsqu'un document a été rédigé avec la participation, directe ou indirecte, du titulaire, il est fait mention dans
le livrable :
- de cette information ;
- de la prestation de conseil réalisée ;
- du cadre contractuel dans lequel s'inscrit ladite prestation.
L'utilisation de la charte graphique de l'administration est réservée uniquement aux productions rédigées par
l'administration.
3.10.5 Principes déontologiques auxquels sont tenus les agents publics
La charte de déontologie rappelle les obligations auxquelles sont tenus les agents publics, notamment en
termes de neutralité, de probité et d'intégrité. Celles-ci s'appliquent également dans les relations
qu'entretiennent les agents publics vis-à-vis des consultants.
Elle est accessible au lien suivant :
https://www.bulletin-officiel.developpement-durable.gouv.fr/notice?id=Bulletinofficiel-
0033286&reqId=f12145ef-6aad-4621-aa3e-d18a1f6ec5f1&pos=11
3.11 Clause de réexamen
Les clauses de réexamen concernent :
- Des modifications sur les prestations prévues dans le présent accord-cadre ;
- L’ajout de nouvelles prestations.
Les clauses de réexamen sont introduites par voie d’avenant.
3.12 Valorisation des ordres de services
Par dérogation au CCAG de référence, le recours aux ordres de services pour fixer les montants de prestations
supplémentaires ou modificatives non-prévus initialement est interdit.
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3.13 Primes
Sans objet
Article 4 - Régime financier
4.1 Etablissement des prix de l'accord-cadre
L'accord-cadre est conclu à prix unitaire.
4.1.1 Prestations soumises à bons de commande
Les prix unitaires sont détaillés dans le bordereau de prix unitaires (BPU) annexé à l'acte d'engagement.
Les prix sont réputés inclure tous les frais incluant taxes et sujétions liés à la bonne exécution des prestations,
y compris et sans que cette liste ne soit exhaustive : les frais de matériels et logiciels, les frais de déplacement,
d’hébergement, toutes les charges fiscales, parafiscales ou autre, et toutes sujétions afférentes.
Les prix mentionnés correspondent au parfait achèvement des prestations mentionnées dans le CCTP,
prestations qui ne sauraient donc donner lieu à une facturation supplémentaire.
4.1.2 Prestations soumises à marchés subséquents
Les prix unitaires sont détaillés dans le bordereau de prix unitaires (BPU) annexé à l'acte d'engagement et sont
des prix plafonds.
Les prix sont réputés inclure tous les frais incluant taxes et sujétions liés à la bonne exécution des prestations,
y compris et sans que cette liste ne soit exhaustive : les frais de matériels et logiciels, les frais de déplacement,
d’hébergement, toutes les charges fiscales, parafiscales ou autre, et toutes sujétions afférentes.
Les prix mentionnés correspondent au parfait achèvement des prestations mentionnées dans le CCTP,
prestations qui ne sauraient donc donner lieu à une facturation supplémentaire.
4.2 Variation des prix de l'accord-cadre
Les prix sont établis sur la base des conditions économiques en vigueur au mois M0 correspondant au mois de
la date limite de remise des offres.
Les prix du présent accord-cadre sont révisables.
La révision de prix intervient à date anniversaire de la notification de l’accord-cadre selon la formule suivante :
Pr = P0 x (In/Io)
dans laquelle,
• Pr = prix révisé HT
• Po = prix initial HT
• In est l’indice « Index divers de la construction - ING - Ingénierie - Base 2010 » (identifiant 001711010)
au mois « n » ; le mois « n » correspondant aux dernières conditions économiques connues au
moment de la révision
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Cet indice est téléchargeable sur le site de l’INSEE.
• Io est l’indice « Index divers de la construction - ING - Ingénierie - Base 2010 » (identifiant 001711010)
au mois M0 de la date de la remise des offres
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 22/36
Le prix de règlement ainsi déterminé reste fixe entre chaque révision c’est-à-dire que la révision des prix ne
s’applique pas sur les bons de commandes déjà engagés.
Modalités de mise en œuvre de la clause de révision
La révision du prix doit faire l’objet d’une demande écrite du titulaire, transmise à l’acheteur par mail aux
adresses suivantes : didier.germain@developpement-durable.gouv.fr et fca4.dmr.dgitm@developpement-
durable.gouv.fr
La demande de révision du prix doit être faite au plus tôt 2 (deux) mois et au plus tard 1 (un) mois avant la date
anniversaire du contrat
Le titulaire doit y joindre la preuve des indices, en vue d’un examen par l’acheteur.
Au-delà de ce délai et en cas de méconnaissance de ce formalisme, toute demande est rejetée sans que le
Titulaire ne puisse formuler aucune réclamation.
L’acheteur dispose de 15 (quinze) jours à réception de la demande pour apporter sa réponse.
Passé ce délai, la demande est acceptée tacitement.
4.3 Clause de sauvegarde
Sans objet
4.4 Avances
En application des articles R.2191-3 à R.2191-11 du Code de la Commande publique, le titulaire bénéficie d’une
avance lorsque les bons de commande émis dans le cadre du marché respectent les deux conditions suivantes
(conditions cumulatives) :
• Montant supérieur à 50 000 € HT
• Durée d’exécution supérieure à 2 mois
Le montant de l'avance est de 5% ou, le cas échéant, de 30 % pour les petites et moyennes entreprises., du
montant initial du bon de commande TTC.
Cette avance n’est due au titulaire que sur la part du marché qui ne fait pas l’objet de sous-traitance.
Le remboursement de cette avance, effectué par précompte sur les sommes dues ultérieurement au titulaire,
commence lorsque le montant des prestations exécutées au titre du marché atteint ou dépasse 65 % du
montant TTC du bon de commande.
Si le titulaire ne souhaite pas percevoir cette avance, il stipule expressément sa renonciation sur l’acte
d’engagement.
L’avance est versée, sur leur demande, aux sous-traitants bénéficiaires du paiement direct.
Pour le sous-traitant admis au paiement direct, le remboursement de son avance s'impute sur les sommes
dues au sous-traitant selon les mêmes modalités que celles prévues à l'article R. 2191-11 (article R. 2193-20
du CCP). De la même manière, dans ce cas le remboursement débute lorsque le montant
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4.5 Modalités financières
4.5.1 Répartition des paiements
La périodicité des acomptes est fixée à 3 mois.
La demande d'acompte et son versement s'effectuent dans le cadre des articles R.2191-21 et suivants du code
de la commande publique et sur la base des prestations effectuées. Les demandes d'acomptes et le solde sont
justifiés à partir du constat du service fait.
La périodicité peut être ramenée à un mois selon les conditions fixées à l'article R.2191-22 du code de la
commande publique.
Le paiement des acomptes n'a pas de caractère définitif et ne peut excéder la valeur des prestations auxquelles
il se rapporte.
4.5.2 Retenue de garantie, cautionnement et comptable assignataire
Retenu de garantie
Il n'est pas pratiqué de retenue de garantie.
Cautionnement
Le marché peut être cédé ou nanti dans les conditions prévues aux articles R.2191-46 et suivants du code de
la commande publique. Il est remis par l'acheteur, sur demande du titulaire, d'un co-traitant ou d'un sous-
traitant, une copie de l'original du marché public revêtue d'une mention dûment signée indiquant que cette
pièce est délivrée en unique exemplaire en vue de permettre la cession ou le nantissement des créances
résultant du marché. Il est remis par l'acheteur, sur demande du titulaire, d'un co-traitant ou d'un sous-traitant,
un certificat de cessibilité en vue de permettre la cession ou le nantissement des créances résultant du marché.
Le comptable assignataire
Le comptable assignataire compétent est :
Le comptable ministériel
Grande Arche de la Défense, Paroi Sud
92 055 - LA DEFENSE Cedex
4.5.3 Intérêts moratoires
Les sommes dues sont payées conformément aux dispositions de l'article L.2192-10 du code de la commande
publique.
Le délai de paiement est fixé à 30 jours maximum pour l'État et ses établissements publics. La date de début
du délai est déterminée selon les modalités de l'article R.2191-12 et suivants du code de la commande
publique.
Lorsque les sommes dues en principal ne sont pas mises en paiement à l'expiration du délai de paiement, le
titulaire a droit, sans qu'il ait à les demander, au versement des intérêts moratoires et de l'indemnité forfaitaire
pour frais de recouvrement prévus aux articles L.2192-12 et suivants et R.2192-31 à R.2192-36 du code de la
commande publique.
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses
opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l'année
civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 24/36
Ils courent à l'expiration du délai de paiement jusqu'à la date de mise en paiement du principal incluse et sont
calculés sur le montant total du paiement toutes taxes comprises, diminué des éventuelles retenues de
garantie, clauses d'actualisation, de révision et des pénalités.
Le montant de l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40 euros.
Les intérêts moratoires et l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement sont payés dans un délai de
quarante-cinq jours suivant la mise en paiement du principal.
4.6 Modalités de facturation après admission des prestations
Le paiement est effectué sur demande de paiement émise par le titulaire et après constatation du service fait
par l'acheteur.
Les opérations de vérification et d’admission des prestations s’effectuent en application des dispositions des
articles 28 et 29 du CCAG de référence.
Le paiement est effectué par virement au compte du titulaire.
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement perçoit directement les sommes se
rapportant à l'exécution de ses propres prestations.
En cas de groupement solidaire, le paiement est effectué sur un compte unique, ouvert au nom des membres
du groupement ou du mandataire.
Mentions obligatoires
Les factures comprennent les mentions suivantes :
✓ La référence et l’objet de l’accord-cadre et/ou du marché subséquent ;
✓ La référence de l’engagement juridique Chorus correspondant à la commande ;
✓ Le code SIRET de l’État : 11000201100044 ;
✓ Le code d’identification du Service Exécutant (code SE) qui traite les factures : FAC9450075
✓ Une description sommaire des prestations effectuées ;
✓ La date d'émission de la facture ;
✓ La désignation de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
✓ Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par l'émetteur de la
facture, la numérotation pouvant être établie dans ces conditions sur une ou plusieurs séries ;
✓ En cas de contrat exécuté au moyen de bons de commande, le numéro du bon de commande ou, dans
les autres cas, le numéro de l’engagement généré par le système d’information financière et comptable
de l’entité publique ;
✓ La date d'exécution des prestations ;
✓ La quantité et la dénomination précise des prestations réalisées ;
✓ Le prix unitaire hors taxes des prestations réalisées ;
✓ Le montant total hors taxes et le montant de la taxe à payer, ainsi que la répartition de ces montants
par taux de taxe sur la valeur ajoutée, ou, le cas échéant, le bénéfice d'une exonération ;
✓ Le montant de l’avance éventuellement versée ;
✓ Le cas échéant, les modalités particulières de règlement ;
✓ Le cas échant, la répartition du montant entre les cotraitants et les renseignements relatifs aux
déductions ou versements complémentaires.
Sans ces renseignements, la facture n'est pas traitée et est automatiquement retournée au titulaire par le
service facturier.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 25/36
4.6.1 Taux de TVA
Sont applicables les taux de TVA en vigueur lors du fait générateur de la taxe au sens de l'article 269 du code
général des impôts.
Dans l’hypothèse où le candidat n’est pas soumis à la TVA en France ou est soumis à une TVA réduite ou
exonérée de TVA, celui-ci annexe aux documents financiers produit au titre de son offre, une note justifiant du
régime fiscal lui étant applicable dans le cadre de l’exécution du marché.
4.6.2 Monnaie
L'unité monétaire qui s'applique est l'Euro.
4.7 Transmission des factures
La transmission des factures s'effectue par voie dématérialisée.
Le titulaire a le choix entre plusieurs modes de transmission des factures.
1) Mode portail :
Utiliser le portail Chorus Pro accessible par internet en se connectant à l'URL https://chorus-pro.gouv.fr aux
fins de soit :
- déposer ses factures sur le portail ;
- saisir directement ses factures ;
2) Mode service ou API (Application Programming Interface)
Chorus Pro offre l'ensemble de ses fonctionnalités sous forme de services intégrés dans un portail tiers.
L'émetteur de facture s'identifie via les API, et accède à l'ensemble des services de Chorus Pro comme par
exemple le dépôt ou saisie de factures, le suivi du traitement des factures, l'adjonction et téléchargement de
pièces complémentaires, etc.
3) Mode EDI (Échange de données informatisées)
Envoyer ses factures par raccordement direct à la solution mutualisée ou à partir d'un système tiers par
transfert de fichier.
Chorus Pro permet des échanges d'informations par flux issus des systèmes d'information des fournisseurs.
L'émetteur de facture adresse ses flux soit directement à Chorus pro soit par l'intermédiaire d'un opérateur de
dématérialisation
Préalables techniques et réglementaires : pour connaître les conditions techniques (guide utilisateurs du
portail, kit de raccordement technique et spécifications du format normalisé d'échange) et réglementaires
dans lesquelles s'opère la dématérialisation des factures, le titulaire est invité à consulter le portail internet
suivant : https://communaute.chorus-pro.gouv.fr/
Pour tout renseignement complémentaire, le titulaire peut s'adresser à :
https://chorus-pro.gouv.fr/cpp/nousContacter?execution=e2s1
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 26/36
4.8 Suivi financier du montant maximum de l'accord-cadre
Afin de permettre à l'acheteur de suivre l'exécution financière du présent accord-cadre, le titulaire est tenu
de :
• Produire un état de la consommation, à la demande de l'acheteur, dans un délai maximal de 15 jours
à compter de cette demande ;
• Alerter l'acheteur lorsque les consommations atteignent 90 % de la quantité maximale ou de la valeur
maximale prévue par l'acheteur dans les documents de la consultation.
Tout au long de l'exécution de l'accord-cadre et en référence aux obligations précisées ci-dessus :
• L'Acheteur :
- Veille au respect de la fréquence de transmission des informations par le Titulaire ;
- Il est particulièrement attentif à la qualité, à la transparence et à la fiabilité des informations
communiquées.
• Le Titulaire :
- S’engage à respecter sans réserve les obligations de transmission d'informations telles que
précisées dans la présente clause (notamment la nature des informations à transmettre et la
fréquence de transmission) ;
- S'engage sans réserve à participer aux réunions de suivi que l'Acheteur organise.
4.9 Modifications financières pour circonstances imprévisibles
Lorsque des circonstances imprévisibles et extérieures aux parties surviennent en cours d'exécution, les parties
peuvent convenir d'une modification des clauses financières, si celle-ci est nécessaire à la poursuite de
l'exécution, dans les conditions prévues à l'article R.2194-5 du code de la commande publique. Une telle
modification n'est qu'une faculté pour l'acheteur.
S'il envisage de modifier le contrat pour tenir compte des surcoûts engendrés par les circonstances
imprévisibles, l'acheteur se fonde sur les justifications financières précises que lui apporte le titulaire.
Seules peuvent être prises en compte les circonstances produisant un effet réel et certain sur l'exécution de
l'accord-cadre, la présente clause n'ayant pas pour objet de compenser des surcoûts dont la survenance n'est
qu'hypothétique.
A l'appui de toute demande tendant à la modification des conditions financières du présent accord-cadre, le
titulaire doit :
o Adresser un mémoire en réclamation à l'acheteur démontrant l'existence d'une circonstance
imprévisible au sens de l'article R.2194-5 du CCP ;
o Justifier son prix de revient initial, tel qu'envisagé à la date de remise de son offre, et, par conséquent,
sa marge bénéficiaire ainsi que les éventuelles provisions pour risques intégrées dans son prix ;
o Fournir tout document de nature comptable (bilans, factures, ...) ou contractuelle (notamment les
contrats de fournitures ou de sous-traitance), attestant de la réalité et de l'étendue des surcoûts
supportés depuis la survenance de l'évènement imprévisible, pour l'exécution du présent accord-cadre.
L'acheteur vérifie la réalité et la sincérité de ces documents et décide de la suite à donner à la demande du
titulaire.
En cas d'acceptation de la demande par l'acheteur, les modifications apportées aux prix, aux tarifs ou aux
clauses d'évolution des prix, font l'objet d'un avenant signé par les deux parties.
La durée de cet avenant est strictement limitée à la durée des circonstances imprévisibles. Celle-ci peut
éventuellement être prolongée dans les conditions définies dans l'avenant.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 27/36
L'avenant conclu sur le fondement du présent article précise, via une clause de rendez-vous, les conditions
dans lesquelles, en fin d'exécution de l'accord-cadre, l'acheteur et le titulaire déterminent le montant définitif
de la compensation des surcoûts anormaux réellement subis par le titulaire.
Ainsi, si le montant des compensations excède le montant des pertes, le titulaire est alors redevable de la
différence. Le montant correspondant est alors récupéré par l'acheteur / le bénéficiaire :
o Soit par précompte sur les factures restant à émettre par le titulaire ;
o Soit par avoir, récupéré sur les montants restant à régler ou à défaut récupéré au moyen d'un titre de
recouvrement.
Article 5 - Pénalités
Tout manquement du titulaire à ses obligations contractuelles peut donner lieu à pénalité.
Les pénalités sont applicables de plein droit, sans mise en demeure préalable, sous réserve d'éventuelles
stipulations particulières concernant les pénalités de retard.
Les pénalités ne présentent aucun caractère libératoire. Le titulaire est donc intégralement redevable de ses
obligations contractuelles et notamment des prestations dont l'inexécution a donné lieu à l'application de
pénalités.
Il ne saurait se considérer comme libéré de son obligation, du fait du paiement desdites pénalités.
L'application de pénalités est effectuée sans préjudice de la faculté de la personne publique de prononcer
toute autre sanction contractuelle et notamment de faire réaliser tout ou partie de l'accord-cadre aux frais et
risques du titulaire.
Les modalités d'application des pénalités sont indiquées dans les documents particuliers de chaque marché
subséquent.
Les pénalités peuvent être précomptées sur les acomptes versés au titulaire tout au long de l'exécution des
prestations, lors de l'établissement des états d'acomptes, ou constituer un élément du décompte général.
5.1 Pénalités de retard
Lorsque l'acheteur envisage d'appliquer des pénalités de retard, il invite, par écrit, le titulaire à présenter ses
observations dans un délai de quinze jours. Cette invitation précise le montant des pénalités susceptibles d'être
appliquées, le ou les retards concernés ainsi que le délai imparti au titulaire pour présenter ses observations.
A défaut de réponse du titulaire dans ce délai ou si l'acheteur considère que les observations formulées par le
titulaire en application du premier alinéa ne permettent pas de démontrer que le retard n'est pas imputable à
celui-ci ou à ses sous-traitants, les pénalités pour retard s'appliquent et sont calculées à compter du lendemain
du jour où le délai contractuel d'exécution des prestations est expiré.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 28/36
Par dérogation à l’article 14.1 du CCAG PI, cette pénalité est calculée par application des formules suivantes :
- Missions de base autres que « Analyse des programmes travaux », « Elaboration d’un programme des
travaux », « Suivi annuel d’exécution du PER » et « Assistance au quitus final » et missions
complémentaires :
P = V * R / 30
- Missions de base « Analyse des programmes travaux », « Elaboration d’un programme des travaux »,
« Suivi annuel d’exécution du PER » et « Assistance au quitus final » :
P = V * R / 15
dans lesquelles :
P = le montant de la pénalité ;
V =la valeur des prestations sur laquelle est calculée la pénalité, cette valeur étant égale au montant en prix
de base, hors variations de prix et hors du champ d'application de la TVA, de l'ensemble des prestations
du bon de commande ;
R =le nombre de jours calendaires de retard.
Par dérogation à l’article 14.1.2 du CCAG-PI, les pénalités de retard ne sont pas plafonnées.
Conformément à l’article 14.1.3 du CCAG-PI, le seuil d'exonération des pénalités de retard est fixé à
1 000 euros HT pour l'ensemble du marché.
5.2 Pénalités liées à l'exécution des prestations
Conformément au CCAG de référence, l'acheteur peut résilier le marché pour faute du titulaire en cas de
manquement grave et répété, par le titulaire ou son sous-traitant, aux obligations relatives à la confidentialité,
à la protection des données à caractère personnel et à la sécurité prévues par la réglementation française et
européenne ainsi qu'aux obligations prévues par le présent article et par les pièces particulières du marché.
5.3 Pénalités liées aux considérations environnementales
En cas d’absence de fourniture d’un bilan des émissions de gaz à effet de serre (BEGES) valable, le titulaire est
redevable d’une pénalité de 1000 euros HT par mois d’absence de fourniture du document.
5.4 Pénalités liées aux considérations sociales de formation sous statut scolaire
Dans le cadre de l’application de la clause sociale de formation sous statut scolaire prévue au présent CCAP, les
titulaires encourent sans mise en demeure préalable les pénalités suivantes :
• 100 € HT si l’interlocuteur désigné par les titulaires dans la « fiche entreprise » pour appliquer la clause
sociale de formation sous statut scolaire est absent lors de la réunion spécifique à la mise en œuvre de
ladite clause sociale.
• 100 € HT si, après demande de l’acheteur, les titulaires ne transmettent pas dans un délai de 10 jours
ouvrés les documents suivants : la « Fiche entreprise » (modifiée le cas échéant), la convention de stage,
l’attestation de présence, le bilan croisé.
• Une pénalité (HT) égale au nombre d’heures de formation prévu par le marché et non réalisé, du fait du
titulaire, multiplié par 10.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 29/36
5.5 Pénalités diverses
Par dérogation à l’article 14.1 du CCAG PI, en cas d’absence du chef de projet et de l’expert à une réunion, la
pénalité sera de 1500 € HT par infraction constatée.
Article 6 - Dispositions diverses
6.1 Echanges dématérialisés
L'acheteur notifie au titulaire les décisions ou informations qui font courir un délai, par tout moyen
dématérialisé (profil acheteur PLACE ou adresse électronique mentionnée dans les documents particuliers du
marché) permettant de déterminer de façon certaine la date et, le cas échéant, l'heure de sa réception.
Les échanges dématérialisés autres que ceux faisant courir un délai s'effectuent par messagerie électronique.
6.2 Langue
Tous les documents écrits remis par le titulaire doivent être rédigés en langue française (candidature et offre,
y compris dans le cas où la candidature est présentée sous forme de DUME).
Dans le cas où le titulaire ne peut délivrer un document en langue française, il doit fournir, à sa charge, ce
document accompagné d'une traduction en français conformément à l’article R.2143-16 du code de la
commande publique.
Tous les échanges oraux pendant la phase d'exécution de l’accord-cadre s'effectuent en langue française.
Si un échange oral s'effectue dans une langue autre que le français, le titulaire doit fournir à sa charge un
interprète.
6.3 Sous-traitance
L'acceptation des sous-traitants et l'agrément de leurs conditions de paiement sont soumis aux dispositions
légales et réglementaires en vigueur ainsi qu’aux capacités techniques minimales décrites au RC.
La sous-traitance totale des prestations est interdite.
Afin d'obtenir l'acceptation et l'agrément de l'acheteur, les titulaires doivent présenter leur sous-traitant par
le biais de l'acte spécial de sous-traitance, dont les formalités sont comprises dans le formulaire DC4 ou
équivalent (téléchargeable sur : https://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat)
Cet acte mentionne : la nature des prestations sous-traitées envisagées, le nom, la raison ou la dénomination
sociale et l'adresse du sous-traitant, le montant maximum des sommes à verser par paiement direct au sous-
traitant, les conditions de paiement prévues et le cas échéant les modalités de variation de prix, les capacités
financières et professionnelles du sous-traitant.
L'acheteur doit accepter ou refuser le sous-traitant et agréer ses conditions de paiement. Passé un délai de
21 jours à compter de la remise du DC4 et, le cas échéant, de la remise de l'exemplaire unique pour
nantissement (ou du certificat de cessibilité), l'acheteur est réputé avoir accepté le sous-traitant et agréé les
conditions de paiement.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 30/36
En application des dispositions de l'article L.2193-7 du code de la commande publique, les titulaires
communiquent le ou les contrats de sous-traitance à l'acheteur lorsque ce dernier lui en fait la demande sous
15 jours dès réception de la demande.
6.4 Régime des droits de propriété intellectuelle
L'acheteur doit être en mesure d'exploiter les livrables obtenus lors de son exécution (résultats, connaissances
antérieures et connaissances antérieures standards) pour répondre à ses objectifs tels que décrits dans le CCTP.
Le présent accord-cadre fait application des articles 32 à 35 du CCAG-PI.
6.5 Assurances
Les titulaires assument la responsabilité de l'exécution des prestations et des dommages qu'ils causent à
l'acheteur en cas d'inexécution. Dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'accord-cadre et
avant tout commencement d'exécution, les titulaires doivent justifier être en possession d'une police
d'assurances.
Ils sont responsables des dommages que l'exécution des prestations peut engendrer : à leur personnel, aux
agents de l'acheteur ou à des tiers ; à ses biens, aux biens appartenant à l'acheteur ou à des tiers.
Les titulaires doivent être couverts par un contrat d'assurance en cours de validité garantissant les
conséquences pécuniaires de la responsabilité civile qu'ils pourraient encourir en cas de dommages corporels
et/ou matériels engendrés lors de l'exécution des prestations.
Ils s'engagent à remettre, sur simple demande écrite, à l'acheteur, une attestation de leur assureur indiquant
la nature, le montant et la durée de la garantie.
Les titulaires s'engagent à informer expressément l'acheteur de toute modification de leur contrat d'assurance.
Les sous-traitants doivent fournir les mêmes documents que les titulaires.
Les marchés subséquents précisent le montant de garantie exigé.
6.6 Changement affectant le titulaire
Le titulaire est tenu de notifier sans délai à l'acheteur les modifications survenant en cours d'exécution et
notamment celles qui se rapportent :
• aux personnes ayant le pouvoir de l'engager ;
• à la forme juridique sous laquelle il exerce son activité ;
• à sa raison sociale ou à sa dénomination ;
• à son adresse ou à son siège social ;
• aux renseignements qu'il a fournis pour l'acceptation d'un sous-traitant et l'agrément de ses conditions
de paiement
De façon générale, toutes les modifications importantes de fonctionnement concernant le titulaire et pouvant
influer sur le déroulement du marché doivent être notifiées à l'acheteur.
En cas de manquement, l'acheteur ne saurait être tenu pour responsable des conséquences pouvant en
découler, et notamment des retards de paiement.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 31/36
6.7 Autres obligations administratives
Le titulaire met à disposition tous les six mois, à partir de la notification, jusqu'à la fin de l'exécution, les pièces
prévues aux articles D.8222-5 ou D.8222-7 ou D.8254-2 à D.8254-5 du code du travail.
Ces documents sont transmis par le titulaire par messagerie électronique.
Si le titulaire, et/ou le cas échéant ses sous-traitants, recourent à des salariés détachés, ils doivent produire
avant le début de chaque détachement d'un ou de plusieurs salariés les documents suivants :
a) L'accusé de réception de la déclaration de détachement effectuée sur le télé-service " SIPSI " du
ministère chargé du travail, conformément aux articles R. 1263-5 et R. 1263-7 du code du travail ;
b) Une attestation sur l'honneur certifiant que le cocontractant s'est, le cas échéant, acquitté du paiement
des sommes dues au titre des amendes prévues aux articles L. 1263-6, L. 1264-1, L. 1264-2 et L. 8115-1
du code du travail. Cette attestation comporte les nom, prénom, raison sociale du cocontractant et la
signature de son représentant légal.
Dans les conditions fixées à l'article L.2196-4 et suivants du code de la commande publique, le titulaire fournit,
si l'acheteur en fait la demande, les renseignements sur les éléments techniques et comptables du coût de
revient des prestations qui font l'objet du présent marché public (notamment bilans, comptes de résultat ainsi
que leur comptabilité analytique et tout document de nature à permettre l'établissement des coûts de revient).
6.8 Résiliation de l'accord-cadre
L'acheteur peut résilier l’accord-cadre dans les cas prévus aux articles L.2195-1 à L.2195-6 du code de la
commande publique.
L'accord-cadre peut être résilié conformément aux dispositions du CCAG de référence (résiliation pour
événements extérieurs ou liés à l'accord-cadre, pour faute du titulaire ou pour motif d'intérêt général).
En plus des cas de résiliation prévus au CCAG de référence, l'acheteur peut résilier l'accord-cadre, soit à l'égard
d'un titulaire en particulier (résiliation individuelle) soit à l'égard de l'ensemble des titulaires (résiliation
collective) pour les motifs suivants : non-respect du RGPD, non-remplacement de la personne nommément
désignée.
En cas de résiliation pour motif d'intérêt général, le titulaire a droit à une indemnité de résiliation, obtenue en
appliquant au montant estimatif hors taxes de l'accord-cadre indiqué à l'avis d'appel à la concurrence, diminué
du montant hors taxes non révisé des prestations admises, un pourcentage de 5%.
La résiliation de l'accord-cadre n'entraîne pas la résiliation des bons de commande émis et des marchés
subséquents en cours d'exécution.
6.9 Exécution aux frais et risques du titulaire
Le cas échéant, l'acheteur peut faire procéder par un tiers à l'exécution des prestations, aux frais et risques du
titulaire et dans les conditions prévues au CCAG de référence.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 32/36
6.10 Dispositions spéciales relatives à l'IMPI
Le présent marché est concerné par une mesure de sanction relevant de l'instrument relatif aux marchés
publics internationaux (IMPI), créé par le règlement (UE) 2022/1031 du Parlement européen et du Conseil du
23 juin 2022.
En application de ce règlement, si le titulaire fait appel à un sous-traitant / des sous-traitants, il est tenu de ne
pas sous-traiter plus de 50 % de la valeur totale du marché à des opérateurs économiques originaires d'un pays
tiers faisant l'objet d'une mesure relevant de l'IMPI.
L'acheteur refuse de signer tout nouvel acte de sous-traitance confiant des prestations à des opérateurs
économiques originaires d'un pays tiers faisant l'objet d'une mesure relevant de l'IMPI dès lors que ce seuil de
50 % est atteint. Le titulaire doit alors assurer lui-même l'exécution des prestations concernées ou faire appel
à un sous-traitant originaire d'un pays ne faisant pas l'objet d'une mesure relevant de l'IMPI.
L'acheteur peut demander au titulaire, tout au long de l'exécution du marché et jusqu'à son terme, un
récapitulatif de tous les actes de sous-traitance passés et en cours afin de vérifier que la part du marché sous-
traitée à des entreprises visées par une mesure relevant de l'IMPI n'excède pas 50 % de son montant total.
En référence aux obligations précisées ci-dessus, le titulaire transmet à l'acheteur un document déclaratif
indiquant :
• Les dates de notification de chacun de ses actes de sous-traitance (formulaire DC4) signés par l'acheteur
depuis le début du marché
• Les dates de début et de fin de chaque prestation sous-traitée
• La nature et le montant des prestations sous-traitées
• Le nom, la raison ou la dénomination sociale et l'adresse du siège social du sous-traitant
• Le numéro de TVA intracommunautaire du sous-traitant
• L'origine du sous-traitant, au sens du 1 de l'article 3 du règlement 2022/1031 du 23 juin 2022 (Instrument
relatif aux marchés publics internationaux — IMPI) ; le titulaire est tenu de fournir ce document autant
de fois que l'acheteur en fait la demande.
Le document demandé doit être transmis à l'acheteur dans un délai de 15 jours suivants sa demande.
En cas de retard dans la communication du document synthétique déclaratif exigé ci-dessus, ou de
communication incomplète de celui-ci, il est appliqué une pénalité égale à 100 euros HT par jour de retard
pour la communication complète du document.
En cas de sous-traitance de plus de 50 % de la valeur totale du marché à des opérateurs économiques
originaires d'un pays tiers, il est appliqué au titulaire du marché une pénalité d'une valeur égale 2 000 euros HT.
6.11 Différends
L'acheteur et le titulaire s'efforcent de régler à l'amiable tout différend éventuel relatif à l'interprétation des
stipulations du présent marché public ou à l'exécution des prestations.
En cas de différend, les acheteurs et le titulaire peuvent recourir au comité consultatif de règlement amiable
compétent ou au médiateur des entreprises des différends relatifs aux marchés publics conformément aux
dispositions des articles R.2197-1 à R.2197-24 du code de la commande publique.
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6.12 Litiges et contentieux
Le présent marché public est régi par le droit français.
Le tribunal compétent pour le règlement des litiges est
Tribunal administratif de Cergy-Pontoise
2-4 Boulevard de l’Hautil
BP 322
95027 CERGY-PONTOISE Cedex
Téléphone : 01 30 17 34 00 / Télécopie : 01 30 17 34 59
Courriel : greffe.ta-cergy-pontoise@juradm.fr
Article 7 - Les marchés subséquents
Comme annoncé supra, le présent accord-cadre s’exécute en partie par la passation de marchés subséquents.
Cet article vise, de manière générale, à présenter leurs modalités de passation et à exposer quelques
caractéristiques qui leur sont propres considérant que les documents de la consultation desdits marchés
subséquents les définissent plus en détail.
Il est toutefois à considérer que la majorité des clauses qui régissent le présent accord-cadre pour son
exécution s’appliquent également aux marchés subséquents.
7.1 Modalités de passation des marchés subséquents
L'acheteur peut préalablement à la conclusion des marchés subséquents demander aux titulaires de l'accord-
cadre de compléter leur offre.
Pour chaque remise en concurrence, une lettre d'invitation à remettre une offre et les documents de la
consultation sont transmis aux titulaires de l'accord-cadre en fonction de la nature des prestations concernées.
Les modalités de remise des offres sont fixées dans la lettre d'invitation.
Le marché subséquent est attribué au titulaire de l'accord-cadre présentant l'offre économiquement la plus
avantageuse.
Les critères d’attribution des marchés subséquents sont les suivants :
• Critère prix (Np) : DQE renseigné par chaque titulaire pour le marché subséquent
• Critère technique (Nt) : mémoire technique relatif au marché subséquent
• Critère environnemental (Ne)
Ils sont précisés lors de la passation de chaque marché subséquent.
7.2 Obligation de réponse
Les titulaires de l'accord-cadre ont une obligation de réponse à l'ensemble des marchés subséquents (sauf
exclusion pour risque de conflit d’intérêts et pour les motifs exposés dans le présent CCAP)
Le titulaire de l'accord cadre qui ne souhaite pas soumettre d'offre informe et expose les motifs de sa décision
à l'acheteur. Cette information doit parvenir, à l'acheteur, au plus tard 48 heures avant la date limite de remise
des offres.
CCAP DGITM-DMR-FCA-19-2026 34/36
En cas de refus non-motivé ou dans le cas où cette information ne parviendrait pas dans le délai imparti, le
titulaire de l'accord cadre est considéré comme manquant à son obligation de réponse.
En cas d'absence de réponse ou lorsqu'il n'a reçu que des réponses irrégulières, inacceptables ou inappropriées,
l'acheteur se réserve le droit de conclure un marché public hors du présent accord-cadre.
7.3 Caractéristiques des marchés subséquents
7.3.1 Forme des marchés subséquents
Les marchés subséquents s’exécutent par l’émission de bons de commande.
7.3.2 Durée des marchés subséquents
La durée des marchés subséquents ne peut dépasser de plus d’un an la date de fin de validité de l'accord-cadre.
Elle est fixée dans les documents de la consultation de chaque marché subséquent.
Les marchés subséquents ne peuvent être conclus ou émis que durant la période de validité de l'accord-cadre.
7.3.3 Pièces constitutives des marchés subséquents
Les pièces constitutives de chaque marché subséquent passé sur le fondement de l'accord-cadre sont, par
ordre de priorité décroissante :
• Les pièces du présent accord-cadre (DGITM-DMR-FCA-02-2026) listées au présent CCAP ;
• L'acte d'engagement (AE) du marché subséquent et son annexe financière à savoir le bordereau des
prix unitaires (BPU) ;
• L'offre technique du titulaire pour le marché subséquent ;
• Le cas échéant, les actes spéciaux de sous-traitance et leurs actes modificatifs, postérieurs à la
notification du marché subséquent.
7.3.4 Conditions d'exécution des marchés subséquents
7.3.4.1 Délais d’exécution
Le point de départ du délai d'exécution du marché subséquent est sa date de notification.
7.3.4.2 Prix des marchés subséquents
Les prix des marchés subséquents correspondent aux prix plafonds indiqués dans le BPU de l'accord-cadre.
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Article 8 - Dérogations au CCAG-PI
Articles du CCAP Articles du CCAG-PI auxquels il est dérogé
3.1.2 Représentation du titulaire Art. 3.4.1
3.2.3 Emission et exécution des bons de commande Art. 13.3.2 et 13.3.3
3.12 Valorisation des ordres de services Art. 23
5.1 Pénalités de retard Art. 14.1, 14.1.2
5.5 Pénalités diverses Art. 14.1
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.