Règlement de consultation
1_Marché_DGITM-DMR-FCA-20-2026_RC_VF.pdf · 12 438 mots · du marché « Accompagnement technique pour l'entretien et le renouvellement des ponts et structures sur autoroutes (SANEF, ESCOTA,… », dossier de consultation officiel.
Mission d’assistance technique auprès de la Direction des Mobilités
Routières (DMR) relative aux ouvrages d’art et aux structures de génie
civil en vue de la mise en œuvre du Programme d’Entretien et de
Renouvellement (PER) de plusieurs concessions d’autoroutes
historiques (SANEF, ESCOTA, SAPN et COFIROUTE)
REGLEMENT DE LA CONSULTATION (RC)
Numéro de consultation : DGITM-DMR-FCA-20-2026
Procédure de passation : Appel d’offres ouvert selon les dispositions des articles L.2124-1 et L.2124-2 et
R.2124 2 et R.2161-2 à R.2161-5 du Code de la commande publique
Date et heure de remise des offres : 9 octobre 2026 à 12h00
T A B L E D E S M AT I E R E S
Préambule 4
Article 1 - Acheteur..................................................................................................................... 5
Article 2 - Objet de l’accord-cadre .............................................................................................. 5
2.1 Contexte de la consultation ................................................................................................... 5
2.2 Objectifs attendus ................................................................................................................. 6
Article 3 - Conditions de la consultation ...................................................................................... 6
3.1 Procédure de passation ......................................................................................................... 6
3.2 Allotissement ......................................................................................................................... 6
3.3 Forme et étendue de l’accord-cadre ..................................................................................... 6
3.4 Durée ..................................................................................................................................... 6
3.5 Déroulement des prestations ................................................................................................ 7
3.6 Lieu d'exécution..................................................................................................................... 7
3.7 Variantes ................................................................................................................................ 7
3.7.1 Variantes obligatoires ................................................................................................................ 7
3.7.2 Variantes facultatives ................................................................................................................ 7
3.8 Prestations similaires ............................................................................................................. 8
3.9 Considérations sociales - Action de formation sous statut scolaire au bénéfice d’élèves à
besoins spécifiques........................................................................................................................... 8
3.10 Considérations environnementales ....................................................................................... 9
3.11 Traitement des données à caractère personnel .................................................................. 10
3.12 Secret des affaires ............................................................................................................... 11
Article 4 - Information des candidats ........................................................................................ 11
4.1 Contenu des documents de la consultation ........................................................................ 11
4.2 Principes généraux sur les échanges électroniques ............................................................ 11
4.2.1 Modalités de retrait et de consultation des documents ........................................................... 11
4.2.2 Conditions de transmission des plis .......................................................................................... 11
4.3 Echanges électroniques relatifs à cette consultation .......................................................... 14
4.3.1 Date et heure de réception des plis .......................................................................................... 14
4.3.2 Demandes de renseignements complémentaires et questions ................................................ 14
4.3.3 Modification des documents de la consultation ....................................................................... 14
4.3.4 Prolongation du délai de réception des offres .......................................................................... 15
Article 5 - Candidature .............................................................................................................. 15
5.1 Précisions sur les groupements d'opérateurs économiques et la sous-traitance ............... 15
5.2 Motifs d'exclusion ................................................................................................................ 15
5.3 Présentation de la candidature ........................................................................................... 16
5.3.1 Candidature sous forme de DUME ........................................................................................... 16
5.3.2 Candidature sous forme de DC1 et DC2 ................................................................................... 17
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 2/32
5.4 Niveaux minimaux de participation ..................................................................................... 17
5.5 Tâches essentielles .............................................................................................................. 17
5.6 Examen des candidatures .................................................................................................... 17
5.7 Vérification des conditions de participation : liste des documents justificatifs ................... 18
5.8 Vérification des motifs d'exclusion ...................................................................................... 18
Article 6 - Offre ......................................................................................................................... 18
6.1 Présentation de l'offre ......................................................................................................... 18
6.2 Composition et facultés des équipes proposées ................................................................. 19
6.3 Mémoire technique général ................................................................................................ 22
6.4 Mémoires techniques et estimations des missions témoins ............................................... 23
6.5 Détail Quantitatif Estimatif (DQE) ........................................................................................ 24
6.6 Examen des offres ............................................................................................................... 24
6.6.1 Offres inappropriées, irrégulières ou inacceptables ................................................................. 24
6.6.2 Critères d’attribution de l’accord-cadre et méthode de notation des offres ............................ 24
6.6.3 Critères d’attribution des marchés subséquents ...................................................................... 26
6.7 Durée de validité des offres ................................................................................................. 27
6.8 Echantillons ......................................................................................................................... 27
Article 7 - Attribution ................................................................................................................ 27
7.1 Vérification des motifs d'exclusion : transmission des moyens de preuve .......................... 27
7.2 Interdiction d'attribution ..................................................................................................... 29
7.3 Mise au point ....................................................................................................................... 29
7.4 Signature.............................................................................................................................. 29
Article 8 - Langue...................................................................................................................... 29
Article 9 - Contentieux .............................................................................................................. 30
9.1 Instance chargée des recours .............................................................................................. 30
9.2 Délai d’introduction des recours ......................................................................................... 30
9.3 Service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus concernant l'introduction
des délais de recours ...................................................................................................................... 30
Article 10 - Modalités de signature électronique ......................................................................... 31
Article 11 - Annexes .................................................................................................................... 32
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 3/32
Préambule
Dans le prolongement des avancées de la loi n° 2014-873 du 4 août 2014 et la loi n° du 6 août 2019 pour l'égalité
réelle entre les femmes et les hommes, le pôle ministériel est engagé dans une démarche en faveur de la
diversité professionnelle et pour l’égalité des droits entre les femmes et les hommes. Le protocole pour l’égalité
entre les femmes et les hommes, signé le 23 octobre 2019 entre les ministres et les représentants des
personnels prévoit l’intégration de la lutte contre les discriminations dans la commande publique ministérielle.
Cette démarche, s’inscrit dans le cadre des labels « Diversité » et « Égalité » décernés par l'Agence française de
normalisation (AFNOR). Ces labels ont pour objectif de prévenir les discriminations et de promouvoir l'égalité
professionnelle entre les femmes et les hommes dans les secteurs public et privé, en matière de gestion des
ressources humaines et dans le cadre des relations avec les fournisseurs, les partenaires et les usagers. Les
ministères sont ainsi labellisés « Diversité » et « Egalité ».
Au-delà du respect des dispositions déjà incluses dans la présente consultation, le ministère est également
sensible aux actions conduites par ses prestataires, dans ce domaine, au sein de leur entreprise.
Dans cette optique, nous transmettrons à l’attributaire pressenti un lien vers un questionnaire relatif aux actions
conduites en matière de diversité et d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes, qu’il lui sera
demandé de compléter.
Les réponses que vous voudrez bien nous fournir nous serviront à recueillir des bonnes pratiques susceptibles
d’être partagées.
De même, l’absence de réponse n’a aucune incidence sur l’exécution du marché.
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Article 1 - Acheteur
POUVOIR ADJUDICATEUR
Ministère des transports – MT
Désignation du pouvoir
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités– DGITM
adjudicateur
Direction des mobilités routières – DMR
Sous-direction des financements innovants et du contrôle des concessions
autoroutières – FCA
Adresse du pouvoir
Tour Séquoia – 92055 La Défense Cedex
adjudicateur
Mme Aline Pillan
Personne représentant le Directrice des mobilités routières
pouvoir adjudicateur ou
son représentant
La sous-direction des Financements innovants et du Contrôle des concessions
Suivi de l’exécution du
Autoroutières (FCA)
marché et personnes
Didier GERMAIN (FCA4, chargé du domaine Ouvrages d’Art)
habilitées à donner les
Jeanne DOREAU-MALLIOCHE (FCA4, chargée de mission Ouvrages d’Art)
renseignements prévus aux
Jérémy LEROY (FCA4, chef de projet Fins de Concessions)
articles R.2191 59 à R.2191-
Sébastien PETIT (FCA1, chargé de contrats de SANEF et SAPN)
62 du Code de la Commande
Edouard GILLETTE (FCA1, chargé de contrat d’ESCOTA)
publique
Jean-Baptiste FERLAY (FCA1, chargé de contrat de COFIROUTE)
didier.germain@developpement-durable.gouv.fr
jeanne.doreau@@developpement-durable.gouv.fr
Courriel sebastien.petit@developpement-durable.gouv.fr
edouard.gillette@developpement-durable.gouv.fr
jean-baptiste.ferlay@developpement-durable.gouv.fr
Article 2 - Objet de l’accord-cadre
2.1 Contexte de la consultation
Quatre concessions d’autoroutes (SCA) historiques doivent prochainement arriver à leur terme ; il s’agit, par
date d’échéance, de SANEF, ESCOTA, SAPN et COFIROUTE.
La perspective de la fin de ces concessions autoroutières historiques conduit à un bouleversement de la mission
de contrôle, actuellement réalisée en régie par FCA avec l’accompagnement du réseau scientifique et technique
(RST), que ce soit en termes d’ampleur des contrôles à réaliser, d’exhaustivité du patrimoine concerné,
d’exigence du calendrier et de conflictualité potentielle des relations concédant-concessionnaires.
Pour ces quatre SCA, une première phase, accompagnée par les titulaires du marché 26-2023, a conduit à la
notification des programmes d’entretien et de renouvellement (PER).
Le périmètre de cette consultation concerne l’actualisation et le suivi de la mise en œuvre des PER pour toutes
les structures de génie civil des 4 concessions.
Cette consultation fait suite à la procédure DGITM-DMR-FCA-06-2026 déclarée sans suite par une décision en
date du 28 juillet 2026.
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2.2 Objectifs attendus
Les objectifs attendus de cet accord-cadre sont de permettre à l’autorité concédante de s’assurer que les
structures constituant des biens de retour, lui seront remise en “bon état” d’entretien au sens des contrats de
concession.
En pratique, les missions consistent en la réalisation de la phase de revoyure des PER, des audits de chantiers,
du contrôle de la cohérence des travaux par rapport au PER et de s’assurer de l’exhaustivité de l’exécution des
travaux et de leur conformité aux règles de l’art.
L'accord-cadre porte sur des prestations intellectuelles.
Code(s) CPV de la consultation :
Valeur principale : 71318000 - Services de conseil et de consultation en ingénierie
Autres CPV :
71336000 - Services d'assistance dans le domaine de l'ingénierie
71350000 - Services scientifiques et techniques dans le domaine de l'ingénierie
71356200 - Services d'assistance technique
71310000 - Services de conseil en matière d'ingénierie et de construction
Article 3 - Conditions de la consultation
3.1 Procédure de passation
L'accord-cadre est passé selon la procédure d'appel d'offres ouvert.
3.2 Allotissement
L'accord-cadre n'est pas alloti.
L’absence d’allotissement trouve sa justification dans la nécessité de garantir une intensité concurrentielle
satisfaisante et de permettre des commandes croisées pour gérer de potentiels conflits d’intérêt.
3.3 Forme et étendue de l’accord-cadre
L'accord-cadre est multi-attributaire. Le nombre maximum de titulaires est fixé à 2.
L’accord-cadre s’exécute par l’émission de bons de commande et la passation de marché subséquents dans les
conditions indiquées au CCAP.
L’accord-cadre est conclu sans montant minimum.
Le montant maximum est de 4 500 000 € HT pour l’ensemble de l’accord-cadre pour l’ensemble des titulaires.
Ce montant correspondant à environ 1,2 fois le montant estimatif.
Le présent accord-cadre cesse automatiquement de produire ses effets lorsque ce montant maximum aura été
atteint, quelle que soit la durée prévue initialement par l'acheteur.
3.4 Durée
L’accord-cadre est conclu pour une durée de 12 mois.
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La durée de l'accord-cadre court à compter de la date de sa notification.
Conformément à l’article 3.2.2 du CCAG PI, « Lorsque la notification est effectuée par le biais du profil d’acheteur,
les parties sont réputées avoir reçu cette notification à la date de la première consultation du document qui leur
a ainsi été adressé, certifiée par l’accusé de réception délivré par l’application informatique, ou, à défaut de
consultation dans un délai de huit jours à compter de la date de mise à disposition du document sur le profil
d’acheteur, à l’issue de ce délai. »
L’accord-cadre est reconductible tacitement 7 fois pour une période de 12 mois chacune. Les titulaires ne
peuvent s’opposer à cette reconduction.
La non reconduction est adressée aux titulaires de l’accord-cadre par lettre recommandée avec avis de réception
trois (3) mois avant la fin de la période en cours.
Dans l'hypothèse où l'accord-cadre ne serait pas reconduit, les bons de commande émis et/ou les marchés
subséquents en cours continuent à s'exécuter jusqu'à leur terme.
3.5 Déroulement des prestations
Pendant la phase « études »
- Prise de connaissance du contexte contractuel, règlementaire et technique ;
- Appropriation d’un PER analysé ou élaboré par un autre prestataire ;
- Assistance en phase de revoyure du PER ;
- Hébergement des données relatives aux missions de la phase études.
Pendant la phase « travaux »
- Contrôle des travaux du PER (suivi annuel de réalisation, audits de chantier, analyse de dossiers de fin
de travaux) ;
- Assistance au quitus de fin de concession (quitus par ouvrage, quitus final de la SCA) ;
- Hébergement des données relatives aux missions de la phase travaux.
Le détail des prestations susmentionnées figure dans le cahier des clauses techniques particulière (CCTP).
3.6 Lieu d'exécution
Une partie des prestations est réalisée dans les locaux du prestataire.
Les réunions se tiennent dans ces mêmes locaux, ainsi que dans ceux de la sous-direction FCA ou des SCA.
Des visites de sites et de chantiers sur les réseaux des SCA sont à prévoir.
3.7 Variantes
3.7.1 Variantes obligatoires
L'acheteur n'exige pas la présentation de variantes obligatoires.
3.7.2 Variantes facultatives
Les soumissionnaires ne sont pas autorisés à présenter de variantes à leur initiative.
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3.8 Prestations similaires
Sans objet
3.9 Considérations sociales - Action de formation sous statut scolaire au bénéfice
d’élèves à besoins spécifiques
Le titulaire s’engage à réaliser une action de formation d’un ou plusieurs élèves de 16 à 25 ans suivi(s) par un
référent de l’Education nationale :
• Soit en situation de décrochage scolaire (article L.122-2 du code de l’éducation)
• Soit soumis à l’obligation de formation (article L.114-1 et R.114-1 du code de l’éducation)
En cas de réalisation du stage en dehors du territoire national, cette action bénéficie :
• Soit à un élève à besoins spécifiques inscrit dans un établissement scolaire français et suivi par un
référent de l’Education nationale (articles L.124-19 et L.124-20 du code de l’éducation).
• Soit à un élève à besoins spécifiques inscrit dans un établissement scolaire étranger et suivi par tout
dispositif équivalent, impliquant des personnels éducatifs.
En tant que condition d’exécution du présent marché prenant en compte des considérations sociales, en
application de l’article L.2112-2 du code de la commande publique, la clause sociale de formation sous statut
scolaire doit être liée à l’objet du marché. Les activités proposées par le titulaire dans la « fiche entreprise »
doivent impérativement respecter cette exigence.
Le volume horaire minimal exigé est de 150 heures, à réaliser pendant la période ferme du marché ou sur une
période de reconduction. Néanmoins, le titulaire peut dépasser le volume horaire s’il le souhaite.
A l’initiative de l’acteur de l’Education nationale, le nombre d’heures de clause sociale de formation sous statut
scolaire prévu au présent marché peut être divisé pour donner lieu à plusieurs stages au bénéfice de plusieurs
élèves à besoins spécifiques.
Encadrement de l’élève
Dans le cadre de la clause sociale de formation sous statut scolaire, l’élève bénéficiaire est sous statut scolaire.
Une convention de stage tripartite est conclue entre l’entreprise, l’établissement scolaire de rattachement et
l’élève (ou son représentant légal).
Le titulaire du marché reçoit l’élève dans ses locaux, et désigne à cet effet un « référent entreprise » qui
accompagne l’élève dans les tâches qui lui sont confiées.
L’élève est aussi accompagné un « référent de l’Education nationale » (enseignants, CPE, référent décrochage
scolaire, intervenant SRE, coordonnateur de dispositif relais).
Le référent entreprise et le référent de l’Education nationale sont en relation directe.
Dans les conditions de l’article L. 124-6 du code de l’éducation, une gratification doit être versée au stagiaire
(https://www.service-public.fr/simulateur/calcul/gratification-stagiaire).
À tout moment, le titulaire peut aller au-delà des objectifs fixés par le marché.
Les étapes de mise en œuvre du stage
Lors de la réunion de lancement du marché, la clause sociale de formation sous statut scolaire est abordée
(confirmation des contacts inscrits dans la « Fiche entreprise », rappel des spécificités du public concerné,
adaptabilité des missions, etc.).
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Une réunion spécifique à la mise en œuvre de la clause sociale est organisée, à l’initiative du référent de
l’Education nationale, dès qu’un élève est présenté au titulaire. La présence du référent entreprise est
obligatoire et celle du responsable des ressources humaines souhaitable. A cette occasion, la « fiche
entreprise » - qui a une fonction de dialogue – peut être modifiée en fonction de l’élève proposé par le référent
de l’Education nationale. La nouvelle « fiche entreprise » finalisée est alors transmise à l’acheteur par le titulaire.
Le titulaire transmet également à l’acheteur la convention de stage tripartite signée.
S’il rencontre des difficultés pour faire face à son engagement, le titulaire doit informer l’acheteur et le référent
de l’Education nationale. Dans ce cas, l’acheteur et le référent de l’Education nationale étudient en concertation
avec le titulaire les moyens à mettre en œuvre pour parvenir à la réalisation des objectifs fixés.
En application de l’article L.2194-1 1° du code de la commande publique, les conditions de mise en œuvre de
la clause sociale de formation sous statut scolaire pourront être revues par les parties au contrat. Les nouvelles
modalités sont décidées conjointement par l’entreprise et le référent de l’Education nationale, puis validées
par l’acheteur. Ces adaptations doivent être prises en compte dans la convention de stage, par avenant le cas
échéant (article D. 124-4 du code de l’éducation).
S’il le souhaite, le titulaire peut prolonger la période en entreprise, en accord avec le bénéficiaire de la clause
sociale et du référent de l’Education nationale. Toutefois la durée totale du stage ne peut excéder 6 mois.
A l’issue du stage, le référent entreprise et le référent de l’Education nationale rédigent un bilan croisé faisant
état du résultat de la clause sociale de formation sous statut scolaire et attestant de sa bonne exécution par le
titulaire. Ce bilan est transmis à l’acheteur, accompagné de l’attestation de présence de l’élève bénéficiaire
précisant le nombre d’heures de stage réalisées.
L’élève bénéficiaire peut intégrer un parcours de formation diplômant (reprise de scolarité) ou accéder à
l’emploi (insertion professionnelle). Le titulaire s’engage à étudier toutes les possibilités de formation ou
d’embauche pérenne de l’élève bénéficiaire.
Contrôle et évaluation de l’action de formation
Pendant et à l’issue du stage, le titulaire s’engage à faciliter les contacts des partenaires de l’opération avec
l’élève bénéficiaire, et à transmettre les documents nécessaires à l’évaluation du dispositif.
Tout au long de l’exécution des prestations du marché, le titulaire répond à toute demande du l’acheteur ou
du référent de l’Education nationale relative à l’état d’avancement de la mise en œuvre de la clause sociale.
Pour rappel, le titulaire est tenu de transmettre en cours d’exécution à l’acheteur :
• La « fiche entreprise » modifiée, le cas échéant ;
• La convention de stage tripartite ;
• L’attestation de présence de l’élève bénéficiaire précisant le nombre d’heures de stage réalisé ;
• Le bilan croisé.
Si l’Education nationale n’a pas présenté d’élève au titulaire, ce dernier doit en informer l’acheteur au terme
de la période ferme ou de reconduction du marché. Aucune pénalité pour inexécution des heures de formation
prévues par le marché ne pourra être infligée au titulaire pour ce motif.
En cas de demande par l’acheteur, toute transmission de document lié à la CSF est réalisée dans les dix jours
ouvrés à compter de la réception de la demande.
3.10 Considérations environnementales
Outre, la fourniture de leur bilan des émissions de gaz à effet de serre (BEGES), pour les soumissionnaires soumis
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 9/32
à l’article L.229-25 du code de l’environnement1, des dispositions relatives au partage de documents, aux
déplacements et à la sobriété numérique sont définies au CCAP de la consultation.
De plus, dans une volonté de protection de l'environnement, le présent accord-cadre comprend un ou des
critère(s) environnemental(aux) comme critère d'attribution.
3.11 Traitement des données à caractère personnel
Protection des données à caractère personnel des candidats à la présente procédure
En application de l'article 13 du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016
relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à
la libre circulation de ces données (RGPD), les candidats sont informés que des données à caractère personnel
(notamment nom, prénom, adresse mail, données de connexion) collectées dans le cadre de la présente
procédure de passation et dans le cadre de l'exécution du présent marché public sont susceptibles de faire
l'objet de traitement(s).
Identité et coordonnées du responsable de traitement et de son représentant
Le ministère de l’Action et des comptes publics
59, boulevard Vincent Auriol
75703 Paris Cedex 13
Représenté par le Directeur des achats de l'Etat
Responsable de Traitement Opérationnel (RTO)
La Direction des achats de l'Etat,
Représentée par le Directeur des achats de l'Etat
Coordonnées du délégué à la protection des données
le-delegue-a-la-protection-des-donnees-personnelles@finances.gouv.fr
Base juridique du traitement : c) et e) de l'article 6.1 du RGPD
Finalité du ou des traitements : suivi de la présente procédure de passation, attribution du marché public et
obligations légales en matière de durée d'utilité administrative (DUA) applicable aux marchés publics.
Destinataires ou catégorie de destinataires : les données à caractère personnel concernées sont destinées
exclusivement aux agents de l'Acheteur, des ministères et des opérateurs de l'Etat, en charge de la passation
puis de l'exécution du présent contrat.
Durée de conservation : ces données sont conservées pendant toute la durée de passation et d'exécution du
contrat ainsi que durant la DUA applicable au contrat.
Conformément aux dispositions des articles 15 à 21 du RGPD, les personnes dont les données à caractère
personnel sont collectées disposent notamment d'un droit d'accès, de rectification et d'effacement à ces
informations qui les concernent. Elles peuvent également s'opposer au traitement de ces données. L'exercice
des droits d'information et d'accès aux données à caractère personnel peut être effectué auprès du délégué à
la protection des données.
La personne dont les données à caractère personnel sont collectées dans le cadre de la présente procédure
dispose d'un droit de réclamation auprès de la CNIL.
1 Les personnes morales de droit privé employant plus de cinq cents personnes et, dans les régions et départements d'outre-mer, les
personnes morales de droit privé employant plus de deux cent cinquante personnes.
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3.12 Secret des affaires
L'acheteur se réserve la possibilité de recourir à l'expertise d'un tiers pour l'analyse des offres du présent accord-
cadre.
Le tiers est tenu à une obligation de confidentialité prévue par le marché dont il est titulaire. En particulier, les
candidats sont informés que ce tiers ne peut divulguer les données et informations couvertes par le secret des
affaires dont il aurait connaissance pendant la durée d'exécution de ses prestations. Ce tiers a l'obligation de
mettre en œuvre l'ensemble des moyens nécessaires afin de réduire les risques de divulgation, notamment au
moyen d'engagements de confidentialité individuels, de cloisonnement organisationnel et de paramétrage des
droits d'accès.
Cette obligation ne prend pas fin à l'issue du marché entre l'acheteur et ce tiers.
Article 4 - Information des candidats
4.1 Contenu des documents de la consultation
Les documents de la consultation mis à disposition sont les suivants :
• Le présent règlement de consultation (RC) et ses annexes à compléter ou produire par les candidats
(annexe 1 relative au tableau cadre de références ; annexe 2 relative au tableau cadre de compé-
tences ; annexe 3 relative au tableau des experts ; annexe 4 relative au chronogramme de mission)
ainsi que la fiche explicative de l’application de la clause sociale (annexe 5) ;
• Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP) ;
• Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) et ses annexes à compléter par les candidats
(annexes relatives aux missions témoins) ;
• L'acte d'engagement (AE) et ses annexes :
o L’annexe financière à savoir le bordereau des prix unitaires (BPU) ;
o L’engagement vis-à-vis des risques de conflit d’intérêts (annexe 2) ;
o La fiche entreprise
• Le détail quantitatif estimatif (DQE) - document non contractuel destiné uniquement au jugement des
offres.
• La lettre de candidature – Désignation du mandataire par ses co-traitants (formulaire DC1)
• La déclaration du candidat individuel ou du membre du groupement (formulaire DC2)
• La déclaration de sous-traitance (formulaire DC4)
Les annexes 2, 3 et 4 du règlement de la consultation servent au jugement des offres.
4.2 Principes généraux sur les échanges électroniques
4.2.1 Modalités de retrait et de consultation des documents
Les documents de la consultation sont accessibles uniquement par voie électronique, sur la plate-
forme des achats de l'Etat (PLACE) (www.marches-publics.gouv.fr).
4.2.2 Conditions de transmission des plis
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 11/32
Pour cette consultation, seuls sont autorisés les dépôts électroniques à l'adresse suivante :
https://www.marches-publics.gouv.fr
En application de l'article R2151-6 du Code de la commande publique, le soumissionnaire transmet son offre en
une seule fois. En cas d'envois successifs, seul le dernier envoi réceptionné avant la date limite de remise des
plis est admis.
Chaque pli est considéré comme une offre. Dès lors, si le soumissionnaire est amené à compléter son offre avant
la date limite de remise des plis, il doit procéder à un nouvel envoi intégral comprenant l'ensemble des pièces
exigées aux titres de l'offre.
Les plis antérieurs sont rejetés sans être examinés.
Aucun envoi papier, par télécopie ou courriel n’est accepté.
Le dépôt électronique des plis s'effectue exclusivement sur la plate-forme des achats de l’Etat (PLACE) :
https://www.marches-publics.gouv.fr
Les frais d'accès au réseau et de recours à la signature électronique sont à la charge de chaque soumissionnaire.
Les soumissionnaires trouvent dans la rubrique « aide » de PLACE plusieurs documents et informations :
• Guide utilisateur téléchargeable, précisant les conditions d'utilisations de PLACE, notamment les
prérequis techniques et certificats électroniques ;
• Mode opératoire DUME pour les opérateurs ;
• Assistance téléphonique ;
• Module d'autoformation à destination des opérateurs ;
• Foire aux questions ;
• Lien vers des documents de référence ;
• Outils informatiques.
Les soumissionnaires sont invités à tester la configuration de leur poste de travail et répondre à une consultation
test, afin de s'assurer du bon fonctionnement de l'environnement informatique.
Ils doivent également prévoir le temps nécessaire pour que le dépôt soit effectif dans le délai fixé par l'acheteur,
notamment lorsque les fichiers sont volumineux et/ou si le réseau à un faible débit. Attention, les plis dont le
téléchargement a commencé avant la date et l'heure limite mais s'est achevé hors délai sont éliminés par
l'acheteur.
Par ailleurs, la plate-forme déconnecte automatiquement l'utilisateur en cas d'inactivité supérieure à trente
minutes.
Les soumissionnaires ont la possibilité de poser des questions sur les documents de la consultation (pour plus
de détails, voir infra)
Après le dépôt du pli sur la plate-forme, un message indique que l'opération de dépôt du pli a été réalisée avec
succès, puis un accusé de réception est adressé au soumissionnaire par courrier électronique donnant à son
dépôt une date et une heure certaines, la date et l'heure de fin de réception faisant référence.
L'absence de message de confirmation de bonne réception ou d'accusé de réception électronique signifie que
la réponse n'est pas parvenue à l'acheteur.
L'opérateur économique s'assure que les messages envoyés par la PLACE, notamment ceux du type
« nepasrepondre@marches-publics.gouv.fr », ne sont pas traités comme des courriels indésirables.
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 12/32
Présentation des dossiers et format des fichiers
Les formats acceptés sont les suivants : .pdf, .doc, .xls, .ppt, .odt, .ods, .odp, ainsi que les formats
images .jpg, .png et les documents au format .html.
Le candidat ou le soumissionnaire ne doit pas utiliser de code actif dans sa réponse, tels que :
- Formats exécutables, notamment : .exe, .com, .scr
- Macros ;
- ActiveX, Applets, scripts
La taille de chaque fichier déposé par les entreprises ne peut excéder 1 Go.
Horodatage
Les plis transmis par voie électronique sont horodatés. Les plis reçus après la date et l'heure limites fixées par la
présente consultation sont considérés comme hors délai et sont rejetés.
En cas d'indisponibilité de la plate-forme, la date et l'heure limite de remise des plis peuvent être modifiées.
Copie de sauvegarde
Le candidat ou le soumissionnaire peut faire parvenir une copie de sauvegarde dans les délais impartis pour la
remise des candidatures ou des offres.
Cette copie de sauvegarde, transmise au Pouvoir adjudicateur sur support papier ou sur support physique
électronique doit être placée dans un pli comportant les mentions suivantes :
• « Copie de sauvegarde » ;
• Intitulé de la consultation ;
• Nom ou dénomination du candidat.
La copie de sauvegarde ne peut être ouverte que dans les deux cas suivants :
• en cas de détection d'un programme informatique malveillant dans les candidatures ou les offres
transmises par voie électronique ;
• en cas de candidature ou d'offre électronique reçue de façon incomplète, hors délais ou n'ayant pu
être ouverte, sous réserve que la transmission de la candidature ou de l'offre électronique ait
commencé avant la clôture de la remise des candidatures ou des offres.
Si un programme informatique malveillant est détecté, la copie de sauvegarde électronique est écartée par le
Pouvoir adjudicateur.
La copie de sauvegarde ouverte est conservée en cas d'ouverture conformément aux dispositions des articles
R.2184-12 et R.2184-13 du code de la commande publique. Si au contraire elle n'a pas été ouverte ou si elle a
été écartée suite à la détection d'un programme malveillant, celle-ci est détruite.
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 13/32
Le candidat ou le soumissionnaire qui envoie ou dépose sa copie de sauvegarde en main propre contre
récépissé, le fait sous cette forme et à l'adresse suivante :
Copie de sauvegarde du marché n° DGITM-DMR-FCA-06-2026
Objet : Mission d’assistance technique auprès de la Direction des Mobilités Routières (DMR) relative aux
ouvrages d’art et aux structures de génie civil en vue de la fin de plusieurs concessions d’autoroutes
historiques (SANEF, ESCOTA, SAPN puis COFIROUTE)
"A n'ouvrir que par le destinataire"
Ministère des Transports
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités– DGITM
Direction des mobilités routières – DMR
Sous-direction des financements innovants et du contrôle des concessions autoroutières (FCA)
25 avenue François Mitterrand
69674 BRON Cedex
A l'attention de M. Didier GERMAIN
Antivirus
Le candidat ou le soumissionnaire doit s'assurer que les fichiers transmis ne comportent pas de virus.
La réception de tout fichier contenant un virus entraînera l'irrecevabilité de l'offre. Si un virus est détecté, le pli
sera considéré comme n'ayant jamais été reçu et les candidats en sont avertis grâce aux renseignements saisis
lors de leur identification.
4.3 Echanges électroniques relatifs à cette consultation
4.3.1 Date et heure de réception des plis
Les plis doivent être transmis au plus tard le 9 octobre 2026 à 12h00.
Seuls peuvent être ouverts les plis qui ont été reçus au plus tard à la date et à l'heure limites mentionnées ci-
dessus. Les plis qui sont reçus ou remis après ces date et heure ne sont pas ouverts.
Les plis et la « copie de sauvegarde » parvenus hors délai sont inscrits au registre des dépôts et sont rejetés.
4.3.2 Demandes de renseignements complémentaires et questions
Pendant la phase de consultation, les candidats peuvent faire parvenir leurs questions et les demandes de
renseignements complémentaires sur la plate-forme des achats de l'Etat (PLACE) : https://www.marches-
publics.gouv.fr, jusqu'à dix-huit (18) jours avant la date limite de réception des offres.
Les réponses aux demandes de renseignements complémentaires, envoyées en temps utile, sur les documents
de la consultation sont transmises aux candidats au plus tard quatorze (14) jours avant la date limite fixée pour
la réception des offres.
4.3.3 Modification des documents de la consultation
Des modifications peuvent être apportées aux documents de la consultation au plus tard quatorze (14) jours
avant la date limite de réception des offres. Les modifications sont communiquées aux seuls opérateurs
économiques dûment identifiés lors du retrait des documents de la consultation.
Les candidats doivent répondre sur la base du dernier dossier modifié. Dans le cas où un candidat aurait remis
une offre avant les modifications, il peut en remettre une nouvelle sur la base du dernier dossier modifié, avant
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 14/32
les date et heure limites de dépôt des offres.
4.3.4 Prolongation du délai de réception des offres
Lorsqu'une réponse nécessaire à l'élaboration de l'offre n'est pas fournie quatorze (14) jours avant la date limite
de réception des offres, ou en en cas de modifications importantes des documents de la consultation, le délai
de réception des offres est reporté proportionnellement à l'importance des modifications apportées et dans les
conditions prévues au à l'article R.2151-4 du code de la commande publique.
Article 5 - Candidature
5.1 Précisions sur les groupements d'opérateurs économiques et la sous-traitance
Un service de bourse à la cotraitance est proposé sur le portail « entreprises » du profil d'acheteur de l'Etat
(Plateforme des achats de l'Etat : PLACE) utilisé par les ministères et les établissements publics d'Etat. Ce service
entend faciliter les contacts des entreprises entre elles qui souhaitent répondre à des marchés publics de
manière groupée sous la forme d'un groupement d'opérateurs économiques.
Des fiches explicatives et le mode d'emploi de ce service sont disponibles aux adresses suivantes :
•
https://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/dae/doc/Bourse_cotraitance_mode_em
ploi6.pdf
• https://www.economie.gouv.fr/dae/bourse-a-cotraitance-service-pour-aider-entreprises
La forme du groupement n'est pas imposée.
En cas de groupement conjoint, le mandataire est solidaire pour l'exécution du marché à l’égard de chacun des
membres du groupement pour ses obligations contractuelles vis-à-vis de l'acheteur. La solidarité du mandataire
permet de garantir, malgré la longue durée de l’accord cadre et le volume conséquent des missions, l’exécution
de l’ensemble des prestations y compris en cas de défaillance d’un cotraitant.
La présentation d'un sous-traitant se fait à l'aide de l'imprimé DC4 (Déclaration de sous-traitance) dûment rempli
par le sous-traitant et le candidat, comportant l'indication des capacités professionnelles, techniques et
financières du sous-traitant ainsi que la déclaration sur l'honneur que le sous-traitant ne se trouve pas sous le
coup d'une interdiction d'accéder aux marchés publics.
Le formulaire DC4 est joint dans le dossier de consultation des entreprises (DCE). A toutes fins utiles, sa notice
explicative est disponible sur le site du ministère chargé de l’économie
5.2 Motifs d'exclusion
Conformément aux dispositions du code de la commande publique relative aux exclusions de plein droit et aux
exclusions à l'appréciation de l’acheteur, les personnes se trouvant dans un des cas d'exclusion sont exclues de
la procédure.
Lorsqu'un opérateur économique se trouve, en cours de procédure, en situation d'exclusion, il en informe sans
délai l’acheteur qui l'exclut pour ce motif.
En cas d'exclusion à l'appréciation de l’acheteur, l'opérateur économique présente, à la demande du l’acheteur,
ses observations afin d'établir qu'il a pris les mesures nécessaires ou encore que sa participation à la présente
consultation ne soit pas susceptible de porter atteinte à l'égalité de traitement.
Lorsque le motif d'exclusion de la procédure de passation concerne un des membres du groupement, l'acheteur
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 15/32
exige son remplacement par une personne qui ne fait pas l'objet d'un motif d'exclusion dans un délai de dix
jours à compter de la réception de cette demande par le mandataire du groupement. A défaut, le groupement
est exclu de la procédure
Lorsque le sous-traitant à l'encontre duquel il existe un motif d'exclusion est présenté au stade de la candidature,
l'acheteur exige son remplacement par une personne qui ne fait pas l'objet d'un motif d'exclusion, dans un délai
de dix jours à compter de la réception de cette demande par le candidat. A défaut, le candidat est exclu de la
procédure.
5.3 Présentation de la candidature
Dans le cadre de la consultation, l'acheteur autorise le candidat à présenter plusieurs offres en agissant à la fois :
- En qualité de candidat individuel et de membre d'un ou plusieurs groupements d'opérateurs économiques ;
- En qualité de membres de plusieurs groupements d'opérateurs économiques.
Dans le cas d'une candidature d'un groupement d'opérateurs économiques, chaque membre du groupement
doit fournir l'ensemble des documents et renseignements attestant de ses capacités juridiques,
professionnelles, techniques et financières. L'appréciation des capacités du groupement est globale.
Les candidats ont le choix de présenter leur candidature :
• Sous forme de document unique de marché européen électronique (DUME) en utilisant le service
DUME ou le service exposé de PLACE
• Sous forme de candidature standard en utilisant les formulaires DC1 et DC2
Quelle que soit la modalité de candidature retenue (DC1/DC2 ou DUME), les candidats individuels ou en
groupement veillent à la cohérence entre adresse postale et SIRET de leur établissement. En cas
d’établissements multiples, outre les coordonnées de leur siège social, ils désignent celui pressenti pour la
réalisation des prestations avec la même vigilance pour ce qui est de la cohérence entre adresse postale et SIRET.
5.3.1 Candidature sous forme de DUME
Les candidats peuvent présenter leur candidature en renseignant le formulaire DUME accessible :
- Depuis le service exposé de PLACE
- Depuis l'adresse URL suivante : https://dume.chorus-pro.gouv.fr
Les parties II (informations concernant l'opérateur économique), III (motifs d'exclusion), IV (critères de sélection)
et le cas échéant V (réduction du nombre de candidats qualifiés) du formulaire sont à renseigner.
Des renseignements complémentaires au sujet du DUME électronique sont disponibles à l'adresse URL
suivante : https://communaute.chorus-pro.gouv.fr/pour-les-entreprises/
Si le groupement d'opérateurs économiques présente sa candidature sous la forme du DUME, chacun des
membres du groupement doit fournir un DUME distinct (cf. point 5.3.1 pour modalités d’accès au DUME).
Si le candidat s'appuie sur un ou des sous-traitants ou d'autres opérateurs pour faire acte de candidature, il
renseigne la partie II-C du DUME électronique et fournit pour chacun de ces sous-traitants un DUME
électronique distinct par le sous-traitant et contenant les informations des sections A et B de la partie II ainsi
que celles de la partie III et, le cas échéant, les parties IV et V (cf. point 5.3.1 pour modalités d’accès au DUME).
Le candidat remet également l'imprimé DC4 (Déclaration de sous-traitance) dûment rempli et signé par le sous-
traitant et le candidat.
Le formulaire DC4 est joint dans le dossier de consultation des entreprises (DCE). A toutes fins utiles, sa notice
explicative est disponible sur le site du ministère chargé de l’économie
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Si le candidat ne s'appuie pas sur de la sous-traitance pour faire acte de candidature mais qu'il a l'intention de
sous-traiter une part du marché, il renseigne la partie II-D du DUME électronique et fournit les informations
figurant dans les parties II-A et B et III pour chacun de ces sous-traitants et remet un imprimé DC4 (Déclaration
de sous-traitance) dûment rempli et signé par le candidat et le sous-traitant si ce dernier est connu.
L’attention du candidat est attirée sur le fait que les capacités techniques minimales décrites en 5.4 s’appliquent
également aux sous-traitants.
5.3.2 Candidature sous forme de DC1 et DC2
Le candidat (individuel ou en groupement) transmet les formulaires suivants :
- Lettre de candidature ou formulaire DC1 ou équivalent, dûment rempli et daté.
- Déclaration du candidat ou formulaire DC2, ou équivalent, dûment rempli et daté.
Dans le cas d'un groupement d'opérateurs économiques :
• le formulaire DC1 est complété pour chaque membre du groupement (1 seul DC1 pour le groupement) ;
• le formulaire DC2 est rempli par chaque membre du groupement (autant de DC2 que de membres du
groupement).
Les formulaires DC1 et DC2 sont joints dans le dossier de consultation des entreprises (DCE). A toutes fins utiles,
leur notice explicative est disponible sur le site du ministère chargé de l’économie
5.4 Niveaux minimaux de participation
L’acheteur ne fixe pas de niveaux minimums de capacités techniques et professionnelles comme conditions de
participation.
Néanmoins, le candidat justifie de ses capacités techniques et professionnelles en remplissant l’annexe 1 au
règlement de la consultation relative au tableau cadre de références de moins de 5 ans.
5.5 Tâches essentielles
Les tâches essentielles suivantes doivent être exécutées par le titulaire et ne peuvent faire l'objet de sous-
traitance :
- Le pilotage de chaque mission de base ;
- La participation aux réunions de lancement et de restitution de mission de base avec FCA ;
- La rédaction des livrables des missions de base ;
- Le suivi annuel de réalisation du PER ;
- L’assistance au quitus final de la SCA.
Les productions au sein des missions de base et les missions complémentaires peuvent être partiellement sous-
traitées. L’acheteur devra être informé des parties de mission sous-traitées avec précision de l’équipe constituée
par le sous-traitant.
5.6 Examen des candidatures
L'acheteur examine les candidatures avant les offres. Les documents justificatifs concernant l'aptitude et les
capacités sont fournis lors du dépôt de l’offre.
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Les moyens de preuve concernant les motifs d'exclusion ne sont demandés par l'acheteur qu'au(x) soumis-
sionnaire(s) auquel(s) il est envisagé d'attribuer le marché public.
Les documents concernant les capacités techniques et professionnelles sont les références de prestations
similaires réalisées par le candidat et renseignées dans le tableau de référence (annexe 1 au règlement de la
consultation).
Si pour une raison justifiée, le candidat n’est pas en mesure de produire les renseignements et documents
demandés par l’acheteur, il est autorisé à prouver sa capacité par tout autre moyen considéré comme approprié
par l’acheteur.
Si l'acheteur constate, avant de procéder à l'examen des candidatures, que des pièces ou des informations dont
la production était réclamée sont absentes ou incomplètes, il peut demander aux candidats concernés de
compléter leur dossier de candidature dans un délai identique pour tous.
Ce délai est précisé avec la demande de complément.
Les candidatures incomplètes ou demeurées incomplètes à la suite d'une demande de compléments sont
éliminées.
L'acheteur n’a pas fixé de minimum de capacité comme condition de participation mais les candidatures qui ne
justifient manifestement pas de l'aptitude professionnelle ou des capacités professionnelles, techniques ou
financières suffisantes demandées pour cette consultation sont éliminées.
5.7 Vérification des conditions de participation : liste des documents justificatifs
Les candidats ne sont pas tenus de fournir les documents justificatifs lorsque l'acheteur peut les obtenir :
- Directement par le biais d'un système électronique de mise à disposition d'informations administré par
un organisme officiel ;
- D’un espace de stockage numérique, à condition que figurent dans son dossier de candidature toutes
les informations nécessaires à la consultation de ce système ou de cet espace et que l'accès soit gratuit.
Le candidat n'est pas tenu de fournir les documents justificatifs déjà transmis à l'acheteur dans le cadre d'une
précédente consultation et qui demeurent valables. Dans ce cas, il indique les moyens de preuves concernés
ainsi que la référence de la ou des consultation(s) pour la ou lesquelles ces moyens de preuve ont déjà été
transmis.
Si, pour une raison justifiée, le candidat n'est pas en mesure de produire les renseignements et documents
demandés par l'acheteur, il est autorisé à prouver sa capacité économique et financière par tout autre moyen
considéré comme approprié par l'acheteur.
5.8 Vérification des motifs d'exclusion
En application des dispositions de R.2144-4 du code de la commande publique, l'acheteur n'exige que du seul
soumissionnaire auquel il est envisagé d'attribuer le marché public qu'il justifie ne pas se trouver dans un des
cas des motifs d'exclusion.
Article 6 - Offre
6.1 Présentation de l'offre
L'offre du candidat comporte les pièces suivantes :
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• Les documents relatifs à la composition et aux facultés des équipes proposées :
o le tableau des compétences des équipes (annexe 2 au RC) ;
o le tableau de compétences et d’organisation des experts (annexe 3 au RC) ;
o le chronogramme de mission (annexe 4 au RC).
• L’acte d'engagement (AE) complété et signé, accompagné de ses annexes :
- L’annexe financière à savoir le bordereau des prix unitaires et forfaitaires (BPUF) ;
- L’engagement vis-à-vis des risques de conflit d’intérêts (annexe 2) ;
- La fiche entreprise complétée.
• Le mémoire technique général du soumissionnaire (cf. détail ci-dessous) ;
• Les mémoires techniques et estimations des missions témoins (cf. détail ci-dessous) ;
• Le détail quantitatif estimatif « DQE » (document non contractuel destiné uniquement au jugement des
offres de l’accord-cadre) ;
• Le cas échéant, la part des prestations que le soumissionnaire à l'intention de sous-traiter, notamment
à des petites et moyennes entreprises.
Les annexes 2,3 et 4 servent au jugement des offres.
6.2 Composition et facultés des équipes proposées
Les missions à conduire dans le cadre de ce marché nécessitent à la fois une très forte expertise technique et
une grande puissance de production du fait des volumes patrimoniaux très importants à traiter. Les missions,
très techniques et volumineuses, devant être réalisées dans des délais très courts, imposent de disposer de
moyens humains adaptés en qualité comme en nombre, afin de permettre une redondance des compétences
pour la production (pour pallier aux éventuelles absences) et avoir une indépendance du contrôle des
productions.
L’acheteur impose en conséquence les niveaux minimums de composition et de facultés suivants, pour chaque
phase du marché (phase études et phase travaux).
Composition des équipes
Pour chaque phase du marché (phase études et phase travaux), le candidat doit présenter une équipe d’au
minimum 5 personnes composée de deux experts (1), d’un ingénieur chef de projet très expérimenté (2) et de
deux ingénieurs expérimentés (3) (cf. définitions ci-après).
(1) Un expert présente au minimum 15 ans d’expérience dans le domaine des ouvrages d’art en conception
et réparation des structures et pathologies des ouvrages.
(2) Un ingénieur chef de projet très expérimenté présente au minimum 10 ans d’expérience dans le
domaine des ouvrages d’art en conception et réparation des structures et pathologies des ouvrages.
(3) Un ingénieur expérimenté présente au minimum 7 ans d’expérience dans le domaine des ouvrages d’art
en conception et réparation des structures et pathologies des ouvrages.
Les candidats indiqueront, de manière nominative :
- l’équipe et le rôle de chaque membre de l’équipe pour la phase étude ;
- l’équipe et le rôle de chaque membre de l’équipe pour la phase travaux.
Compétences des équipes proposées
Les candidats doivent démontrer, par le remplissage du tableau des compétences (annexe 2), que les équipes
proposées pour les phases études et travaux couvrent l’intégralité des compétences et expériences décrites ci-
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 19/32
après. Les compétences de natures suivantes doivent être développées au cours de prestations de moins de 15
ans :
- Inspection d’ouvrages courants et non courants (ponts, soutènements, tunnels, PPHM, auvents de
gare de péage et écrans acoustiques) ou contrôle d’inspections ;
- Etudes d’ingénierie de conception de réparation d’ouvrages non courants :
o En béton précontraint ;
o En structure mixte acier-béton ;
o En tunnel ;
- Maitrise d’œuvre en phase travaux (DET et AOR) ou assistance technique à maîtrise d’ouvrage (AMOT)
en phase travaux :
o De renforcement par précontrainte additionnelle ;
o De réfection de protection anticorrosion ;
o De réparation ou remplacement de câbles ou haubans de ponts à câbles (précontrainte
extérieure, ouvrages haubanés ou suspendus) ;
o De travaux de réparation de structures atteintes de réaction de gonflement interne du
béton ;
o Réparations structurelles avec utilisation de BFUP ;
o Réparations structurelles en tunnel.
Compétences et organisation des experts proposés
Les experts proposés doivent présenter chacun une expérience de plus de 15 ans en ouvrages d’art.
Chaque compétence doit être portée par deux experts (volume des missions, contrôle des productions,
redondance pour absences, …).
Pour chaque compétence, au moins un des experts doit présenter une expérience sur ouvrages supportant un
trafic autoroutier français (concédé ou non).
En cas de groupement, le mandataire doit porter la majorité des compétences.
Le tableau à renseigner pour justifier des compétences et de l’organisation des experts de l’équipe est en annexe
3. Il sera indiqué clairement dans le tableau, pour chaque compétence exigée :
- les noms des experts mobilisés ;
- le ou les experts émanant du mandataire ;
- le ou les experts présentant une expérience relative à cette compétence en contexte autoroutier
français (concédé ou non).
Les experts proposés doivent présenter des expériences et compétences dans les domaines suivants :
- Assistance technique à maitrise d’ouvrage (ou maîtrise d’œuvre) :
o En gestion de patrimoine ;
o Sur opérations de réparations et renforcements d’ouvrages non courants et exceptionnels ;
o En contexte d’opération « coup de poing » en contexte autoroutier français (passage inférieur,
passage supérieur, tunnel) ;
- Expertises d’ouvrages avec pathologies :
o De précontrainte extérieure au béton ;
o De fatigue des structures métalliques ;
o Sur câbles (ouvrages suspendus ou haubanés) ;
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 20/32
o Sur pathologies de gonflement des bétons (RAG/AR et RSI).
Chronogrammes de missions
Pour illustrer les facultés des équipes proposées à mener à bien les missions dans les délais impartis, les
candidats établiront le chronogramme de mission conformément à l’annexe 4 du présent RC.
La composition et les facultés minimales décrites ci-avant en 6.2 s’appliquent également aux éventuels sous-
traitants, qu’ils soient déclarés dès la remise de l’offre ou durant l’exécution de l’accord-cadre.
Les offres ne remplissant pas les exigences décrites au paragraphe 6.2 seront déclarées irrégulières au sens de
l’article L2152-2 du code de la commande publique.
RC DGITM-DMR-FCA-20-2026 21/32
6.3 Mémoire technique général
Chaque candidat fournira un mémoire technique de 15 pages maximum, hors annexes, (Police Calibri taille 11,
interligne simple, marges normales de 2,5 cm). En cas de groupement et/ou sous-traitance, le mémoire
justificatif sera présenté sous la forme d’un mémoire unique commun aux membres du groupement.
Les informations présentées dans le mémoire devront être synthétiques et spécifiques au contexte et aux
missions de l’accord-cadre. Les éléments de portée générale seront de ce fait moins bien notés que les éléments
détaillés adaptés aux prestations de l’accord-cadre.
Chaque candidat devra présenter les éléments suivants :
• Organisation des moyens humains et matériels :
o Organisation générale envisagée pour l’exécution de l’accord-cadre et répartition des
prestations entre les différentes agences ou services du candidat ou entre co-traitants le cas
échéant,
o Organigrammes, CV synthétiques (2 pages maximum par CV) faisant ressortir les qualifications
et l’expérience spécifique des personnels affectés aux prestations de l’accord-cadre et CV
détaillés ;
o Organisation interne particulière pour assurer la continuité des missions en périodes de congés
ou d’absences ;
• Assurance qualité :
o Note succincte (3 pages maximum) de présentation de l’organisation et des procédures pour
garantir la qualité des prestations et livrables par rapport aux exigences du CCTP d’une part et
au référentiel ouvrages d’art d’autre part ;
o Description des contrôles réalisés en interne ou externe pour garantir la qualité des productions
pour chaque mission.
• Dimension environnementale :
o Note succincte (1 page maximum) de présentation des actions du candidat en faveur de la
préservation des ressources, de la protection de la biodiversité et pour la prise en compte des
gaz à effet de serre.
Les documents peuvent mettre en annexes les documents suivants :
• Organigrammes,
• CV synthétiques ;
• CV détaillés ;
• Liste des matériels et logiciels le cas échéant.
Les annexes ci-dessus au mémoire technique de l’offre doivent a minima comporter les CV des experts, des
ingénieurs chefs de projet très expérimentés, des ingénieurs expérimentés, inspecteurs en Ouvrages d’Art2 et
techniciens mobilisés pour le marché. Les experts et ingénieurs sont des personnes désignées à titre individuel
et ne peuvent pas être remplacées durant la durée du marché sans accord préalable et explicite de FCA.
Les expériences de missions similaires d’accompagnement technique de maître d’ouvrage pour des fins de
concessions de patrimoine d’infrastructures pourront être utilement mises en valeur.
2
Un inspecteur en ouvrage d’art est un ingénieur expérimenté qui présente des expériences en inspections d’ouvrages ou
en contrôle d’inspections
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6.4 Mémoires techniques et estimations des missions témoins
Des missions témoins représentatives des différentes missions de base et d’exemples d’éventuelles missions
complémentaires sont à étudier et à chiffrer. Elles visent deux familles d’objectifs :
- Analyse des offres :
o Evaluer la capacité des candidats à élaborer une méthodologie pertinente et réaliste et à mettre
en œuvre des moyens adaptés à la réalisation de chacune des missions,
o Comparer les offres sur la base des quantités estimées par chaque candidat pour réaliser les
mêmes missions,
- Passation des commandes : constituer pour chaque type de missions un quantitatif de référence pour
établir les bons de commande adaptés au patrimoine de chaque SCA
Les missions témoins sont les suivantes :
• Mission témoin 1 : Assistance à la revoyure
• Mission témoin 2 : Analyse de dossiers de réparation : proposition d’échantillonnage et exemple d’avis
sur un dossier d’information (DI)
• Mission témoin 3 : Audits de chantier : proposition d’échantillonnage des audits, d’organisation et de
contenu d’un audit
• Mission témoin 4 : Dossier de fin de travaux : proposition d’échantillonnage des analyses, analyse d’un
dossier de fin de travaux
Pour chaque mission témoin, il n’est pas demandé aux candidats de réaliser la mission témoin en phase de
consultation, mais il est demandé à chaque candidat de :
- présenter et justifier son approche, sa méthodologie pour conduire la mission ;
- décrire les différentes étapes pour mener à bien la mission ;
- analyser les entrants et identifier les éléments manquants ou les points nécessitant un
approfondissement particulier ;
- proposer son plan d’échantillonnage ;
- lister les moyens mobilisés ;
- estimer les quantités et les coûts consacrés à la réalisation de l’ensemble de la mission témoin.
Les ressources quantifiées et chiffrées pour chaque mission sont exclusivement issues du Bordereau des Prix
Unitaires et Forfaitaires (BPU).
Les grandes lignes des justifications attendues, les principales hypothèses et la liste des entrants de la mission
sont déclinées pour chaque mission témoin dans les fiches relatives à chaque mission témoin.
Les éléments méthodologiques ne seront pas rendus contractuels.
Les éléments quantitatifs qui serviront de référence pour établir les commandes ultérieures seront rendus
partiellement contractuels. Les ratios de quantités définis dans les missions témoins pour chaque famille de
structures sont réputés constant quelle que soit la taille du patrimoine de la SCA qui sera attribuée.
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6.5 Détail Quantitatif Estimatif (DQE)
Le détail estimatif joint, qui ne sera pas rendu contractuel, a deux objectifs :
• Indiquer aux candidats l’ordre de grandeur de l’ampleur des missions de l’accord-cadre par titulaire,
toutes SCA confondues sur la durée de l’accord cadre (dans l’hypothèse de trois titulaires). Les quantités
indiquées ne préjugent pas des volumes de commande qui seront réellement passés à chaque titulaire
du marché sur la durée de l’accord-cadre ;
• Permettre à FCA une analyse des offres basées sur les mêmes quantités.
Le DQE pour les besoins de l’appel d’offre n’a pas de lien avec le volume des commandes qui sera finalement
passé par le RPA.
6.6 Examen des offres
6.6.1 Offres inappropriées, irrégulières ou inacceptables
Les offres inappropriées, irrégulières ou inacceptables, sont éliminées.
Toutefois, l'acheteur peut autoriser tous les soumissionnaires concernés à régulariser les offres irrégulières dans
un délai approprié, à condition qu'elles ne soient pas anormalement basses et que cette régularisation n'ait pas
pour effet de modifier les caractéristiques substantielles des offres.
L'acheteur peut demander aux soumissionnaires de préciser la teneur de leur offre.
Cette demande ne peut ni aboutir à une négociation ni à une modification de l'offre.
6.6.2 Critères d’attribution de l’accord-cadre et méthode de notation des offres
Le représentant du pouvoir adjudicateur désigne au maximum deux titulaires de cet accord-cadre, si le nombre
de candidats est suffisant.
Le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit de ne désigner qu’un titulaire en cas de nombre
réduit de candidats ou d’offres jugées techniquement insuffisantes.
Le représentant du pouvoir adjudicateur choisit les offres économiquement les plus avantageuses
conformément aux critères d’attribution pondérés explicités ci-dessous.
Les titulaires de l’accord-cadre sont classés par ordre décroissant de leur note globale.
La note globale est établie par la formule :
N = 0,55 x Nt + 0,35 x Np + 0,1 x Ne
Les notes des critères (Nt, Np et Ne) et sous-critères (Nti et Npi) avant et après pondération sont arrondies à la
deuxième décimale (arrondi par défaut si la troisième décimale est inférieure à 5, arrondi par excès si la
troisième décimale est supérieure ou égale à 5).
La note globale de l’offre est quant à elle arrondie à la première décimale (arrondi par défaut si la deuxième
décimale est inférieure à 5, arrondi par excès si la deuxième décimale est supérieure ou égale à 5).
Dans le cas où plusieurs offres obtiendraient la même note globale, les offres seront départagées selon le
classement de ces offres sur la note obtenue sur le critère prépondérant (critère technique).
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Dans le cas où plusieurs offres obtiendraient la même note sur le critère prépondérant, le classement des offres
sera établi sur la note globale arrondie à la deuxième décimale (selon les mêmes règles que mentionnées ci-
dessus), puis à la troisième décimale en cas de nouvelle égalité, et ainsi de suite jusqu’à ce que les offres puissent
être départagées.
Critère 1 : Valeur technique de l’offre (55 %)
La note technique des offres (Nt) est appréciée à partir du mémoire technique général et des éléments pour
chaque mission témoin.
Chaque sous-critère de la valeur technique (Nti) de l’offre font l’objet d’une notation en attribuant des notes de
0 à 5 (possiblement avec décimales intermédiaires), selon l'échelle de notation suivante :
• 5 points : très bon ;
• 4 points : bon ;
• 3 points : moyen ;
• 2 points : insuffisant ;
• 1 point : très insuffisant ;
• 0 point : aucun élément permettant d’apprécier la valeur technique de l’offre.
o sous-critère Nt1 : note sur le Mémoire technique général : 40 % (Compétences et expériences
des membres de l’équipe dédiée, Organisation des moyens humains et matériels du candidat
pour le présent accord-cadre, Assurance qualité)
o sous-critère Nt2 : note sur l’argumentation technique des Missions témoins : 60 %
Les notes du critère technique sont établies comme suit :
• Sous-critère Nt1 :
o Compétences et expériences des membres de l’équipe dédiée : 50 %
o Organisation des moyens humains et matériels du candidat pour le présent accord-cadre :
25 %
o Assurance qualité : 25 %
• Sous-critère Nt2 = moyenne des Nt-ti :
o Pour chaque mission témoin (Nt-ti*) :
▪ Pertinence et faisabilité de la démarche, de l’échantillonnage et des méthodes
proposées : 70 %
▪ Adéquation des moyens proposés avec la méthodologie et les délais : 30 %
* Nt-t1 est la note technique attribuée à la mission témoin n°1
Critère Nt = 0,4 x Nt1 + 0,6 x Nt2
Toute note du sous-critère technique Nt2 ou note technique de mission témoin (Nt-ti) strictement
inférieure à 2,00 est éliminatoire (offre techniquement insuffisante).
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Critère 2 : Prix des prestations (35 %)
Ce critère est jugé à partir du scénario de commande.
o sous-critère Np1 : note sur le montant total du Détail Quantitatif Estimatif « missions
d’appropriation » : 30 %
o sous-critère Np2 : note sur le montant total du Détail Quantitatif Estimatif « missions de base » : 30 %
o sous-critère Np3 : note sur le montant total du Détail Quantitatif Estimatif « missions témoins » : 30 %
o sous-critère Np4 : note sur le montant total du Détail Quantitatif Estimatif « coefficients d’accélération
de missions » : 10 %
Les notes du critère prix sont établies par les formules :
sous-critère Npi = 5 x ((Valeur Vi offre moins disante) / (Valeur Vi offre)).
La note de 5 est attribuée à l'offre présentant le prix le moins élevé pour chaque sous-critère. Les notes sont
arrondies à la deuxième décimale près.
La valeur globale de l’offre est alors obtenue ainsi :
Critère Np = 0,3 x Np1 + 0,3 x Np2 + 0,3 x Np3 + 0,1 x Np4
Critère 3 : Valeur environnementale (10 %)
Le critère environnemental fait l’objet d’une notation en attribuant des notes de 0 à 5 (possiblement avec
décimales intermédiaires), selon l'échelle de notation suivante, sur la base de la dimension environnementale
du mémoire technique :
• 5 points : très bon ;
• 4 points : bon ;
• 3 points : moyen ;
• 2 points : insuffisant ;
• 1 point : très insuffisant ;
• 0 point : aucun élément permettant d’apprécier la valeur technique de l’offre.
Dans le cas où plusieurs offres obtiennent la même note globale, les offres sont départagées selon le classement
de ces offres sur la note obtenue sur le critère prépondérant (critère technique).
Dans le cas où plusieurs offres obtiennent la même note sur le critère prépondérant, le classement des offres
est établi sur la note globale arrondie à la deuxième décimale (selon les mêmes règles que mentionnées ci-
dessus), puis à la troisième décimale en cas de nouvelle égalité, et ainsi de suite jusqu’à ce que les offres puissent
être départagées.
6.6.3 Critères d’attribution des marchés subséquents
Les critères d’attribution des marchés subséquents sont les suivants :
• Critère prix (Np) : DQE renseigné par chaque titulaire pour le marché subséquent
• Critère technique (Nt) : mémoire technique relatif au marché subséquent
• Critère environnemental (Ne)
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Ils sont précisés lors de la passation de chaque marché subséquent.
6.7 Durée de validité des offres
Les offres sont valables 180 jours (6 mois) à compter de la date limite de remise des plis.
En tant que de besoin, l'acheteur peut solliciter des candidats ou des soumissionnaires la prorogation du délai
de validité des offres.
Pour ce faire il transmet, pour accord, sa demande à l'ensemble des candidats ou soumissionnaires via la
plateforme PLACE. La demande précise la durée de prorogation de la validité des offres.
Si le candidat ou le soumissionnaire n'accepte pas de maintenir son offre, l'acheteur poursuit la procédure avec
les seuls candidats ou soumissionnaires ayant accepté la prorogation du délai de validité de leur offre.
6.8 Echantillons
Sans objet.
Article 7 - Attribution
7.1 Vérification des motifs d'exclusion : transmission des moyens de preuve
Le soumissionnaire auquel il est envisagé d'attribuer l’accord-cadre n'est pas tenu de fournir les moyens de
preuves que l'acheteur peut obtenir :
• Directement par le biais d'un système électronique de mise à disposition d'informations administré par
un organisme officiel
• D’un espace de stockage numérique, à condition que figurent dans son dossier de candidature toutes
les informations nécessaires à la consultation de ce système ou de cet espace et que l'accès soit gratuit.
Le soumissionnaire n'est pas tenu de fournir les moyens de preuves déjà transmis au pouvoir adjudicateur dans
le cadre d'une précédente consultation et qui demeurent valables. Dans ce cas, il indique les moyens de preuves
concernés ainsi que la référence de la ou des consultation(s) pour la ou lesquelles ces moyens de preuve ont
déjà été transmis. En cas d'impossibilité de se procurer les moyens de preuve directement auprès des
administrations ou organismes, l'acheteur en demande communication au soumissionnaire.
Le soumissionnaire auquel il est envisagé d'attribuer l’accord-cadre fournit dans le délai fixé dans le courrier
l'informant que son offre est susceptible d'être retenue, les documents suivants :
• L'acte d'engagement (ATTRI1), à compléter et à signer, le cas échéant par tous les membres du
groupement d'opérateurs économiques ;
• Le cas échéant, dans le cas où les membres du groupement d'opérateurs économiques ne signent pas
tous l'acte d'engagement, le document d'habilitation signé par tous les membres du groupement ;
• Le pouvoir du ou des signataires d'engager la personne qu'il représente (titulaire individuel ou
groupement d'opérateurs économiques) ;
• Le cas échéant, en cas de sous-traitance, la déclaration de sous-traitance (DC4 ou équivalent) signée
par le sous-traitant et le soumissionnaire, les renseignements relatifs aux capacités du sous-traitant
lorsque le soumissionnaire s'appuie sur celles-ci ;
• Le ou les relevé(s) d'identité bancaire ou équivalent ;
• L’attestation d’assurance de responsabilité civile de droit commun ;
• En cas de redressement judiciaire, ou une procédure équivalente régie par un droit étranger, la copie
du ou des jugements prononcés ;
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• Le cas échéant, si le soumissionnaire emploie des salariés étrangers, la liste nominative des salariés
étrangers qu'il emploie et soumis à l'autorisation de travail prévue à l'article L.5221-2 du code du travail.
Cette liste doit comporter toutes les informations figurant à l'article D.8254-2 du code du travail (1° Sa
date d'embauche ; 2° Sa nationalité ; 3° Le type et le numéro d'ordre du titre valant autorisation de
travail) ;
• Lorsque le soumissionnaire est établi en France : Un extrait du registre pertinent au sens du IV de
l'article R.2143-9 du code de la commande publique, tel qu'un extrait K, un extrait K bis, un extrait D1
(de moins de 3 mois) ;
• Lorsque le soumissionnaire est établi en France : Pour les entreprises en cours d'inscription - un
récépissé de dépôt de déclaration auprès d'un centre de formalités des entreprises (CFE) ;
• Le cas échéant, dans le cas où elles ne sont pas disponibles sur PLACE, le(s) certificat(s) délivré(s) par
les administrations et organismes compétents suivant(s) :
o Certificat de conformité aux obligations fiscales (au titre de l'impôt sur le revenu, de l'impôt sur les
sociétés et/ou de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA)) de moins de 6 mois
o Certificat de l'article L. 243-15 du code de la sécurité sociale, connu sous le nom d'attestation de
vigilance de moins de 6 mois.
o Pour tout employeur occupant au moins vingt salariés, le certificat délivré par l'association de
gestion du fonds de développement pour l'insertion professionnelle des personnes handicapées
(AGEFIPH), concernant le respect des dispositions des articles L. 5212-1 à L. 5212-11 du code du
travail relatives à l'emploi des travailleurs handicapés
• Lorsque le soumissionnaire est établi hors de France : un document mentionnant son numéro individuel
d'identification, attribué en application de l'article 286 ter du code général des impôts. Si le
soumissionnaire n'est pas établi dans un pays de l'Union européenne, un document mentionnant
l'identité et l'adresse du candidat ou les coordonnées de son représentant fiscal ponctuel en France ;
• Lorsque le soumissionnaire est établi hors de France : un document attestant de la régularité de la
situation sociale du cocontractant au regard du règlement (CE) n°883/2004 du 29 avril 2004 ou d'une
convention internationale de sécurité sociale et, lorsque la législation du pays de domiciliation le
prévoit, un document émanant de l'organisme gérant le régime social obligatoire et mentionnant que
le cocontractant est à jour de ses déclarations sociales et du paiement des cotisations afférentes, ou un
document équivalent ou, à défaut, une attestation de fourniture des déclarations sociales et de
paiement des cotisations et contributions de sécurité sociale prévue à l' article L. 243-15 du code de la
sécurité sociale ;
• Lorsque le soumissionnaire est établi hors de France : un extrait du registre pertinent au sens de l'article
R.2143-9 du code de la commande publique, ou un document équivalent délivré par l'autorité judiciaire
ou administrative compétente du pays d'origine, attestant de l'absence de cas d'exclusion. Pour les
entreprises en cours de création, un document datant de moins de 6 mois émanant de l'autorité
habilitée à recevoir l'inscription au registre professionnel et attestant de la demande d'immatriculation
audit registre ;
• Lorsque le soumissionnaire est établi hors de France : Le cas échéant, en cas de recours à des travailleurs
détachés, dans les conditions définies à l'article L.1262-1 du code du travail :
a) L'accusé de réception de la déclaration de détachement effectuée sur le téléservice " SIPSI " du
ministère chargé du travail, conformément aux articles R. 1263-5 et R. 1263-7 du code du travail ;
b) Une attestation sur l'honneur certifiant que le cocontractant s'est, le cas échéant, acquitté du
paiement des sommes dues au titre des amendes prévues aux articles L. 1263-6, L. 1264-1,
L. 1264-2 et L. 8115-1 du code du travail. Cette attestation comporte les nom, prénom, raison
sociale du cocontractant et la signature de son représentant légal.
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• Lorsque le soumissionnaire est établi hors de France : Lorsque les autorités compétentes du pays
d'origine ou d'établissement du soumissionnaire ne délivrent pas les moyens de preuve ou si les
documents délivrés ne mentionnent pas tous les cas d'interdiction de soumissionner, le soumissionnaire
peut fournir une déclaration sous serment, ou dans les pays où une telle procédure n'existe pas, par
une déclaration solennelle faite par l'intéressé devant une autorité judiciaire ou administrative, un
notaire ou un organisme professionnel qualifié de pays d'origine ou d'établissement
• Le questionnaire relatif aux actions conduites en matière de diversité et d’égalité professionnelle entre
les femmes et les hommes à renseigner en ligne (non discriminant)
7.2 Interdiction d'attribution
Est exclu de la procédure tout candidat auquel l'acheteur ne peut attribuer le contrat, en application d'une
interdiction émanant d'un texte d'applicabilité directe (accords internationaux, règlement européen...).
7.3 Mise au point
L'acheteur et les soumissionnaires retenus peuvent procéder à une mise au point des composantes de l’accord-
cadre.
Cette mise au point ne peut avoir pour objet de modifier des éléments substantiels de l'offre ou du présent
accord-cadre.
7.4 Signature
Les candidats sont avisés de l'attribution ou de la non-attribution de l'accord-cadre.
Cette décision sera envoyée par l'intermédiaire de la PLACE, à charge aux candidats de relever leur messagerie,
et éventuellement de vérifier dans leur boîte de réception les courriels "SPAM" et/ou "indésirable" provenant
du Ministère des transports.
L'accord-cadre est signé par le ou les soumissionnaire(s) retenu(s) (personne habilitée ou mandataire en cas de
groupement) au moyen de l'acte d'engagement qui lui est ou sont adressé(s) par l'acheteur.
La signature électronique doit respecter les exigences prévues à l'article "MODALITES DE SIGNATURE
ELECTRONIQUE"
Article 8 - Langue
Tous les documents écrits remis par le titulaire doivent être rédigés en langue française (candidature et offre,
y compris dans le cas où la candidature est présentée sous forme de DUME).
Dans le cas où le titulaire ne peut délivrer un document en langue française, il doit fournir, à sa charge, ce
document accompagné d'une traduction en français conformément à l’article R.2143-16 du code de la
commande publique.
Tous les échanges oraux pendant la phase d'exécution du marché s'effectuent en langue française.
Si un échange oral s'effectue dans une langue autre que le français, le titulaire doit fournir à sa charge un
interprète.
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Article 9 - Contentieux
9.1 Instance chargée des recours
Le tribunal compétent est le tribunal administratif de :
Tribunal administratif de Cergy-Pontoise
2-4 Boulevard de l’Hautil
BP 322
95027 CERGY-PONTOISE Cedex
Téléphone : 01 30 17 34 00 / Télécopie : 01 30 17 34 59
Courriel : greffe.ta-cergy-pontoise@juradm.fr
9.2 Délai d’introduction des recours
Le candidat peut exercer devant le tribunal de Cergy-Pontoise :
• Un référé précontractuel : au plus tard avant la date de signature du marché par le pouvoir adjudicateur,
conformément à l'article L551-1 du code de justice administrative.
• Un référé contractuel : à compter de la signature du marché dans un délai de trente et un jours à
compter de la publication de l'avis d'attribution du marché conformément à l'article R 551-7 du code
de justice administrative.
• Un recours de pleine juridiction en contestation de la validité du contrat ou de certaines de ses clauses
non réglementaires qui en sont divisibles dans un délai de deux mois à compter de l'accomplissement
des mesures de publicité appropriées (arrêt « société Tropic Travaux Signalisation » - CE, 16 juillet 2007,
n°291545 et arrêt « Tarn -et-Garonne » - CE, 4 avril 2014, n°358994).
• Un recours pour excès de pouvoir contre les actes détachables du marché : 2 mois à compter de la
notification de l'acte attaqué, conformément à l’article R 421-1 du code de justice administrative (CJA).
Ce recours peut être assorti, le cas échéant d'une demande de référé-suspension (article L 521-1 du
code de justice administrative).
9.3 Service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus concernant
l'introduction des délais de recours
Les renseignements concernant l'introduction d'un recours peuvent être obtenus auprès du
Tribunal administratif de Cergy-Pontoise
2-4 Boulevard de l’Hautil
BP 322
95027 CERGY-PONTOISE Cedex
Téléphone : 01 30 17 34 00 / Télécopie : 01 30 17 34 59
Courriel : greffe.ta-cergy-pontoise@juradm.fr
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Article 10 - Modalités de signature électronique
Par défaut, la signature s'effectue par voie électronique.
Pour rappel, une signature manuscrite scannée n'a pas de valeur juridique. Elle constitue une copie de la
signature manuscrite et ne peut pas remplacer la signature électronique.
Par exception, la signature manuscrite des documents est autorisée. Dès lors, le titulaire transmet, par courrier,
les documents originaux. L’adresse postale figure au paragraphe D de l’acte d’engagement (Personne(s)
habilitée(s) à donner les renseignements).
Chaque document à signer doit être signé individuellement.
Un dossier compressé signé ne vaut pas signature des documents qu'il contient. Quel que soit le format du
dossier compressé, chaque document pour lequel une signature est requise doit être signé séparément.
Des renseignements complémentaires au sujet de la signature électronique peuvent être obtenus :
- dans PLACE (guide d'utilisation- utilisateur entreprise) ;
- dans le guide « très pratique » sur la dématérialisation des marchés public (version opérateurs
économiques) disponible sur le site internet de la Direction des Affaires juridiques des ministères
économiques et financiers
En application de l'arrêté du 22 mars 2019 relatif à la signature électronique des contrats de la commande
publique, le signataire doit respecter les conditions relatives :
1. au certificat de signature électronique;
2. à l'outil de signature électronique (appelé aussi « dispositif de création de signature électronique »)
La signature électronique doit reposer sur un certificat qualifié, conforme au Règlement (UE) n° 910/2014 du
Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 sur l'identification électronique et les services de confiance
pour les transactions électroniques au sein du marché intérieur (eIDAS).
Sont autorisées :
- la signature électronique avancée avec certificat qualifié (niveau 3)
- la signature électronique qualifiée (niveau 4)
1er cas : certificat qualifié délivré par un prestataire de service de confiance qualifié et répondant aux exigences
du règlement européen eIDAS.
Un prestataire de service de confiance qualifié est un prestataire qui fournit un ou des services de confiance
qualifiés et a obtenu le statut qualifié de l'organe chargé du contrôle (article 3.20 du règlement eIDAS). Des listes
de prestataires de confiance sont disponibles :
- sur le site de l'Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information (ANSSI)
- sur le site de la commission européenne : https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/cef-
esignature-trusted-list-browser-now-available
Lorsque le signataire utilise un certificat délivré par un prestataire de service de confiance qualifié répondant
aux exigences du règlement européen eIDAS et l'outil de création de signature électronique proposé par le profil
d'acheteur de l'acheteur, aucun justificatif n'est à fournir sur la procédure de vérification de la signature
électronique.
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2ème cas : certificat délivré par une autorité de certification, française ou étrangère, qui répond aux exigences
équivalentes du règlement européen eIDAS et notamment celles de son annexe I.
Le signataire remet lors du dépôt du document signé le mode d'emploi et tous les éléments nécessaires
permettant de procéder gratuitement à la vérification de la validité de la signature électronique, conformément
à l'article 5 de l'arrêté du 22 mars 2019 relatif à la signature électronique des contrats de la commande publique,
notamment, le cas échéant, une notice d'explication en français.
Les frais éventuels d'acquisition du certificat de signature sont à la charge des candidats.
Un certificat qualifié de signature électronique délivré en en application de l'arrêté du 15 juin 2012 relatif à la
signature électronique dans les marchés publics (certificat conforme au référentiel général de sécurité « RGS »)
reste utilisable jusqu'au terme de sa validité.
Exigences relatives à l'outil de signature
Le signataire utilise l'outil de signature électronique de son choix (logiciel, service en ligne à l'instar du profil
d'acheteur de l'acheteur, parapheur électronique, etc.) pour apposer la signature avec le certificat utilisé. L'outil
est conforme aux formats réglementaires (XAdES, CAdES ou PAdES) et doit produire des jetons de signature.
S'il utilise un autre outil de signature que celui du profil d'acheteur, cet outil doit être conforme aux exigences
du règlement européen eIDAS et notamment celles fixées à son annexe II. Le signataire doit transmettre le mode
d'emploi permettant à l'acheteur de procéder aux vérifications nécessaires.
Quels que soient l'outil utilisé, celui-ci ne doit ni modifier le document signé ni porter atteinte à son intégrité.
Le signataire, titulaire du certificat de signature, doit avoir le pouvoir d'engager la société. Il peut s'agir soit du
représentant légal de la société soit d'une personne qui dispose d'une délégation de signature.
Dans la situation d'un groupement d'opérateurs économiques, soit tous les membres du groupement signent,
soit seul le mandataire signe. Il doit alors justifier des habilitations nécessaires pour représenter les autres
membres du groupement.
Article 11 - Annexes
Fichiers séparés :
Annexe 1 – Tableaux de références
Annexe 2 – Tableaux de compétences
Annexe 3 – Tableau de compétences et d’organisation des experts
Annexe 4 – Chronogrammes de missions
Annexe 5 – Fiche explicative de la clause sociale
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.