CCAP
75260144_CCAP_lot3.pdf · lot 3 · 7 641 mots · du marché « Collecte et gestion des déchets ménagers recyclables pour la Métropole Aix-Marseille Provence », dossier de consultation officiel.
Cahier des clauses administratives
particulières (CCAP)
MARCHE PUBLIC DE SERVICES
GESTION DES DECHETS MENAGERS
RECYCLABLES DE LA METROPOLE
AIX MARSEILLE PROVENCE
Lot 3 : Tri des déchets ménagers recyclables d’une
partie de la Métropole Aix-Marseille Provence
et
transfert des déchets ménagers recyclables d’une
partie de la Métropole Aix-Marseille-Provence
Numéro de la consultation : 75260144
1/22
SOMMAIRE
Généralités ................................................................................................................... 4
Définition des prestations ............................................................................................. 4
1) Contenu ............................................................................................................................... 4
2) Délais d’exécution .............................................................................................................. 4
3) Durée du marché ................................................................................................................ 4
Clause d’insertion sociale ............................................................................................ 5
1) Condition d’exécution relative à l’insertion de personnes éloignées de l’emploi .......... 5
2) Publics bénéficiaires de la clause sociale d’insertion ...................................................... 6
3) Modalités de mise en œuvre de l’action d’insertion professionnelle du titulaire .......... 7
4) Globalisation des heures d’insertion ................................................................................... 7
a) Entre plusieurs acheteurs ................................................................................................ 7
b) Les modalités de globalisation ......................................................................................... 7
5) Comptabilisation des heures d’insertion, de formation et durée d’éligibilité ................. 8
a) Durée d’éligibilité .............................................................................................................. 8
b) Cas particulier d’embauche en CDI et de prolongation de l’éligibilité : ........................... 8
c) Comptabilisation des heures de formation : .................................................................... 8
6) Pondération des objectifs d’insertion ................................................................................. 8
7) Intervention du facilitateur ................................................................................................... 9
a) Les missions ..................................................................................................................... 9
b) L’organisation des échanges ........................................................................................... 9
c) En cas de difficultés économiques du titulaire ............................................................... 10
Prix ............................................................................................................................. 10
1) Forme du prix.................................................................................................................... 10
2) Contenu des prix .............................................................................................................. 10
3) Variation des prix ............................................................................................................. 11
a) Variation des prix du marché ......................................................................................... 11
b) Révision des prix de reprise des matériaux ................................................................... 12
4) Modalités de facturation .................................................................................................. 13
5) Modalités de financement ............................................................................................... 14
6) Modalités de paiement ..................................................................................................... 14
7) Acomptes .......................................................................................................................... 14
8) Avances ............................................................................................................................. 15
a) Conditions d’octroi de l’avance ...................................................................................... 15
b) Définition du taux de l’avance ........................................................................................ 15
2/22
c) Modalités de versement de l’avance.............................................................................. 15
d) Remboursement de l’avance ......................................................................................... 15
e) Garantie à première demande ....................................................................................... 16
f) Clause de réexamen ...................................................................................................... 16
9) Retenue de garantie ......................................................................................................... 16
Sous-traitance ............................................................................................................ 16
Pénalités..................................................................................................................... 16
1) Pénalités applicables ....................................................................................................... 16
2) Modalités d’application des pénalités ........................................................................... 19
Assurances................................................................................................................. 19
Pièces constitutives du marché ................................................................................. 20
Admission, réfaction, ajournement ou rejet ............................................................... 20
Suspension des prestations en cas de circonstances imprévisibles......................... 21
Obligations du titulaire................................................................................................ 21
1) Communication des documents pendant l’exécution ................................................. 21
Cession ...................................................................................................................... 21
Résiliation ................................................................................................................... 21
Litiges ......................................................................................................................... 22
Dérogations ................................................................................................................ 22
3/22
Généralités
Il s’agit d’un marché de services.
Le présent CCAP correspond au lot 3.
Définition des prestations
1) Contenu
Le présent marché, décomposé en 3 lots, a pour objet la gestion des déchets ménagers recyclables
de la Métropole Aix-Marseille Provence.
N° Intitulés des lots séparés
Valorisation des refus de tri des déchets ménagers issus du centre de tri de Nîmes et
1 transfert des déchets ménagers recyclables d’une partie de la Métropole Aix-Marseille
Provence
Transfert, transport, conditionnement et tri de déchets ménagers recyclables d’une
2
partie de la Métropole Aix-Marseille Provence
Tri des déchets ménagers recyclables d’une partie de la Métropole Aix-Marseille
3 Provence et transfert des déchets ménagers recyclables d’une partie de la Métropole
Aix-Marseille Provence
2) Délais d’exécution
Les prestations débutent à compter de l’ordre de service de démarrage ou de la date fixée dans
l’ordre de service.
3) Durée du marché
Le marché est passé pour une durée d’un an à compter de sa notification.
Le présent marché est reconductible.
Il sera renouvelable 4 fois un an par tacite reconduction sans que sa durée totale ne puisse excéder
5 ans.
En cas de non-reconduction, le titulaire sera prévenu par courrier avec accusé de réception, 3 mois
avant la fin du marché.
Le titulaire ne peut refuser la reconduction.
La période de préparation ne pourra être d’une durée inférieure à 1 mois, sauf si un accord est
conclu entre les deux parties pour la réduire sans incidence financière.
Elle ne fera l’objet d’aucune rémunération.
Durée de la période d’exécution des prestations principales obligatoires
La date prévisionnelle de démarrage des prestations de tri ainsi que des prestations associées
(traitement des refus et des lots déclassés, caractérisations, reprise de matériaux) est le
01/01/2027. Ces prestations sont prévues pendant toute la période d’exécution du marché.
4/22
Durée de la période d’exécution des prestations secondaires non obligatoires :
La date prévisionnelle de démarrage des prestations de transfert et de transport des déchets
ménagers recyclables et de traitement des déchets indésirables est le 01/01/2027. Ces prestations
sont prévues pendant la réalisation des travaux de réaménagement du centre de transfert
métropolitain de Martigues. Les prestations s’achèveront lorsque le centre de transfert
métropolitain de Martigues sera opérationnel. A titre informatif et non contractuel, la fin des travaux
est prévue mi-2028.
Le titulaire sera averti par OS de la date de fin de ces prestations.
Clause d’insertion sociale
La Métropole Aix-Marseille-Provence souhaite utiliser sa commande publique comme un outil de
lutte contre le chômage et l’exclusion socio-professionnelle. La démarche d’insertion constitue une
condition d’exécution du marché en application de l’article L2112-2 du code de la commande
publique.
Ainsi, conformément à l’article 16.1 du CCAG Fournitures courantes et services, le titulaire devra
réaliser une action d’insertion permettant l’accès ou le retour à l’emploi de personnes rencontrant
des difficultés sociales et/ou professionnelles, selon les modalités de mise en œuvre prévues dans
le présent CCAP.
1) Condition d’exécution relative à l’insertion de personnes éloignées de
l’emploi
Dans le cadre d’un allotissement, cette clause est applicable aux lots n°1,2 et 3.
L’action d’insertion, quantifiée par un volume d’heures pour chacun des lots identifiés, devra
bénéficier à une ou plusieurs personnes visées à l’article du présent CCAP.
Ce volume d'heures constitue un minimum obligatoire.
Le volume d’heures est indiqué dans le tableau ci-dessous :
Lots Objet Heures d’insertion à réaliser à minima
1 Valorisation des refus de tri des déchets 750 heures sur la durée totale du marché
ménagers issus du centre de tri de Nîmes et
transfert des déchets ménagers recyclables d’une
partie de la Métropole Aix-Marseille Provence
2 Transfert, transport, conditionnement et tri des 800 h pour la période initiale de 13
déchets ménagers recyclables d’une partie de la mois uniquement
Métropole Aix-Marseille-Provence
3 Tri des déchets ménagers recyclables d’une 680 heures par période d’1 an
partie de la Métropole Aix-Marseille-Provence et Soit 3400 h sur la durée totale du marché
transfert des déchets ménagers recyclables d’une
partie de la Métropole Aix-Marseille-Provence
5/22
2) Publics bénéficiaires de la clause sociale d’insertion
Pour être éligibles aux clauses d’insertion, les personnes visées par l’action d’insertion
professionnelle doivent relever notamment de l’une des catégories suivantes :
✓ Par dérogation à l’article 16.1.1 du CCAG Fournitures courantes et services, sont seules
éligibles aux stages qui doivent être conventionnés et gratifiés les personnes inscrites dans
une formation diplômante, initiale ou continue, en lien avec les prestations du présent
marché.
✓ Personnes recrutées et accompagnées dans une structure reconnue par l’Etat :
• Personnes prises en charge dans le secteur adapté ou protégé ; salariés des
entreprises adaptées, des entreprises adaptées de travail temporaire ou usagers des
ESAT ;
• Personnes prises en charge dans les structures d’insertion par l’activité
économique (IAE) mentionnées à l’article L .5132-4 du code du travail, c’est-à-dire ;
▪ mises à disposition par une association intermédiaire (AI) ou une
entreprise de travail temporaire d’insertion (ETTI)
▪ salariées d’une entreprise d’insertion (EI), d’un atelier chantier
d’insertion (ACI) ;
• personnes employées par une régie de quartier ou de territoire agréée ;
• personnes prises en charge dans des dispositifs particuliers, notamment les
Etablissements Publics d’Insertion et de Défense (EPIDE) et les Ecoles de la
deuxième Chance (E2C) ;
• personnes en parcours d’insertion au sein des groupements d’employeurs pour
l’insertion et la qualification (GEIQ)
• personnes sous-main de justice employées en régie, dans le cadre du service de
l’emploi pénitentiaire de l’agence du travail d’intérêt général et de l’insertion
professionnelle (ATIGIP) ou affectées à un emploi auprès d’un concessionnaire de
l’administration pénitentiaire.
✓ Personnes répondant à des critères d’éloignement du marché du travail :
• Demandeurs d’emploi de longue durée (plus de 12 mois d’inscription au chômage)
sans activité ou en activité partielle (moins de 6 mois dans les 12 derniers mois)
• Bénéficiaires du RSA en recherche d’emploi ;
• Personnes ayant obtenu la reconnaissance de la qualité de travailleurs handicapés
au sens de l’article L.5212-13 du code du travail orientés en milieu ordinaire et
demandeurs d’emploi fixant la liste des bénéficiaires de l’obligation d’emploi ;
• Bénéficiaires de l’allocation spécifique de solidarité (ASS), de l’allocation adulte
handicapé (AAH), de l'allocation temporaire d’attente (ATA), de l’allocation d’insertion
(AI), de l’allocation veuvage, ou de l’allocation d’invalidité ;
• Jeunes de moins de 26 ans en recherche d’emploi :
▪ sans qualification (infra niveau 3, soit niveau inférieur au CAP/BEP)
et sortis du système scolaire depuis au moins 6 mois
▪ diplômés, justifiant d’une période d’inactivité de 6 mois depuis leur
sortie du système scolaire ou de l’enseignement supérieur ;
• Demandeurs d’emploi seniors (plus de 50 ans)
• Jeunes en suivi renforcé dans le cadre d’un dispositif porté par le service public de
l’emploi ou structures équivalentes
• Habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville éloignés de
l’emploi éloignés de l’emploi ;
• Personnes ayant un statut de réfugié ou bénéficiaires de la protection subsidiaire ;
• Personnes rencontrant des difficultés particulières sur proposition motivée
de l’opérateur France Travail, des maisons de l’emploi, des plans locaux pour
l’insertion et l’emploi (PLIE), des missions locales, de Cap emploi ou des maisons
départementales des personnes handicapées (MDPH).
6/22
Par dérogation à l’article 16.1.1 du CCAG Fournitures courantes et services, d’autres personnes,
rencontrant des difficultés particulières d’insertion professionnelle, peuvent, sur avis motivé du
facilitateur, être considérées comme relevant des publics éligibles.
L’éligibilité des publics doit être établie préalablement à la mise en œuvre du dispositif et à la
réalisation des heures d’insertion.
3) Modalités de mise en œuvre de l’action d’insertion professionnelle du
titulaire
L'action d'insertion professionnelle peut être mise en œuvre par le titulaire selon une ou plusieurs
des modalités suivantes :
• par une embauche directe en contrat à durée indéterminée (CDI), en contrat à
durée déterminée (CDD) par l'entreprise titulaire, ou en contrats en alternance (contrat
de professionnalisation ou contrat d'apprentissage). Les heures effectuées par les
personnes en insertion via l'embauche directe sont comptabilisées durant l'exécution
du marché à compter de la date d'embauche et pour une période maximale de
deux ans (sauf cas particulier du recrutement en CDI) ;
• par la mise à disposition de salariés en insertion via le recours à une association
intermédiaire (AI), ou à une entreprise de travail temporaire d'insertion (ETTI), ou à une
entreprise de travail temporaire adapté (ETTA), ou à un groupement d'employeurs pour
l'insertion et la qualification (GEIQ), ou à une entreprise de travail temporaire (ETT) ;
• par le recours à la sous-traitance ou au groupement d'opérateurs économiques
avec une entreprise d'insertion (EI), un atelier chantier d'insertion (ACI) ou une
entreprise adaptée (EA), un établissement et service d'aide par le travail (ESAT), une
entreprise d'insertion par le travail indépendant (EITI), ou un travailleur indépendant
handicapé (TIH).
La liste des structures d’insertion par l’activité économique et des structures du secteur adapté est
communicable, à titre indicatif, par le facilitateur clauses sociales désigné.
En cas de groupement d’opérateurs économiques, le mandataire du groupement est l’interlocuteur
unique pour le suivi d’exécution de la clause d’insertion.
4) Globalisation des heures d’insertion
a) Entre plusieurs acheteurs
Par dérogation à l’article 16.1.3 du CCAG Fournitures courantes et services, si, dans un même
bassin d’emploi, le titulaire est attributaire d'un ou plusieurs autres marchés comportant une clause
d'insertion sociale, le titulaire peut solliciter auprès du facilitateur l’accord du ou des acheteurs
pour la globalisation des heures d'insertion, afin de favoriser le parcours d'insertion des personnes
éloignées de l'emploi.
Afin que les heures puissent être valorisées dans le cadre d’une globalisation, elles devront avoir
été réalisées par la personne éligible pendant la durée d’exécution des marchés concernés.
b) Les modalités de globalisation
7/22
La demande de globalisation des heures d’insertion sollicité par le titulaire du marché peut être
déclarée recevable sur la base des deux critères cumulatifs suivants :
• Si la mesure est favorable au salarié en insertion
• Si la mesure concerne une personne dont l’éligibilité de la candidature au dispositif des
clauses sociales d’insertion, a été vérifiée par le facilitateur.
5) Comptabilisation des heures d’insertion, de formation et durée
d’éligibilité
a) Durée d’éligibilité
Quelle que soit la nature du contrat, une personne recrutée dans le cadre des clauses peut rester
éligible pour une durée maximale de 24 mois sauf les cas particuliers ci-dessous.
b) Cas particulier d’embauche en CDI et de prolongation de l’éligibilité :
Dans l’intervalle temporel de réalisation du marché, si dans la continuité d’un contrat à durée
déterminée ou d’une mise à disposition, l’entreprise embauche en contrat à durée indéterminée un
salarié dont les heures sont valorisées au titre des clauses, celles-ci seront comptabilisées pendant
12 mois, au-delà des 24 mois habituels et dans la limite de 36 mois.
Dans tous les cas (prolongation éligibilité avec CDI, globalisation, etc.), la comptabilisation des
heures ne peut intervenir que dans l’intervalle temporel du marché.
c) Comptabilisation des heures de formation :
Si la formation fait partie du contrat de travail (notamment le contrat de professionnalisation et le
contrat d'apprentissage) les heures de formation sont comptabilisées au titre des heures
d'insertion.
En revanche, les périodes de formation ne sont pas comptabilisées en amont de l’embauche
(immersion facilitée, PMSMP etc.).
Néanmoins, lorsque la formation, notamment sous forme de POEC/POEI), a pour objectif de
permettre à ces personnes d’accéder à un emploi, notamment dans le cadre de clauses sociales,
le temps de formation initiale, antérieur au contrat de travail, peut être comptabilisé, à certaines
conditions cumulatives :
• L’entreprise est mobilisée dès l’entrée en POEC/POEI, accueille la personne lors des
périodes pratiques de la formation.
• La comptabilisation des heures de formation intervient à la suite du recrutement, voire à
l’issue de la fin de la période d’essai.
6) Pondération des objectifs d’insertion
Pour prendre en compte l'obligation de transfert de personnel prévu à l’article L. 1224-1 du Code
du travail et dans la Convention Collective applicable, le nombre d'heures d'insertion à réaliser par
8/22
le titulaire sera pondéré de façon à prendre en compte le nombre d'heures de travail réalisées par
les salariés transférables.
Ces heures ne sont ainsi pas prises en compte dans le calcul du nombre d'heures d'insertion qui
devront être réalisées par le titulaire.
La formule de pondération P qui s'applique est la suivante :
𝐴
P = 1 – [(S*C) / ( )]
𝑁
S = nombre d'heures effectuées sur un mois avec un horaire habituel, par les salariés
transférables ;
C = Coefficient de transformation en heures, ici xx € (taux horaire moyen chargé) / xx% (part de
main d'œuvre) soit xxx. ;
A = montant total du marché HT ;
N = durée du marché en nombre de mois.
Ce coefficient P appliqué au nombre d'heures d'insertion initial définit le nombre d'heures
d'insertion applicable au titulaire, hors reprise de personnel.
La clause sociale d'insertion n'est pas applicable si le nombre obtenu est inférieur à 150 heures.
7) Intervention du facilitateur
a) Les missions
• accompagner le titulaire dans la définition du besoin de recrutement (nature du poste,
compétence ...) et de lui proposer les modalités les plus appropriées de mise en œuvre de
la clause d'insertion (embauche directe, mise à disposition, etc.) ;
• identifier les publics susceptibles de répondre au besoin du titulaire ;
• valider l'éligibilité des personnes en amont de leur prise de poste ;
• organiser le suivi des publics ;
• mesurer et de communiquer auprès de la Métropole Aix-Marseille-Provence et du titulaire
sur les réalisations obtenues dans le cadre du contrat.
Le titulaire fournit au facilitateur clauses sociales, selon une périodicité définie par celui-ci, les
renseignements propres à permettre le contrôle de l’exécution et l'évaluation de l’action en
complétant le formulaire informatique sur la plateforme de déclaration Clause via un lien
communiqué par le facilitateur.
Par ailleurs, à la demande de la Métropole, un contrôle sur pièces pourra être réalisé par le
facilitateur en cours d’exécution du marché. Le titulaire est tenu de tenir à sa disposition
les éléments justificatifs de la mise en œuvre de la clause d’insertion.
b) L’organisation des échanges
• Le titulaire désigne un correspondant opérationnel pour le suivi des actions d'insertion
professionnelle, interlocuteur privilégié de la Métropole Aix-Marseille-Provence et du
facilitateur.
• A l’initiative de la Métropole, une réunion de mise au point de l’action d’insertion est
organisée avec le titulaire et, le cas échéant, le facilitateur. Durant toute la période
9/22
d’exécution du marché, la Métropole peut organiser avec le titulaire et, le cas échéant le
facilitateur, des réunions de suivi de la clause d’insertion.
• Les renseignements utiles propres à permettre le contrôle et le suivi de la clause sociale
d’insertion, seront demandés par le facilitateur en cours d’exécution du marché.
L’absence ou le refus de transmission de ces renseignements par le titulaire du marché entraîne
l’application de pénalités définies à l’article « Pénalités » du présent CCAP.
• Le facilitateur transmet à la Métropole Aix-Marseille-Provence tout au long de l’exécution
du marché un bilan anonymisé portant sur les aspects quantitatifs et qualitatifs de l’action
d’insertion.
Le titulaire notifie par écrit, dès qu’il en a connaissance, à la Métropole Aix-Marseille-Provence
et au facilitateur toute difficulté pour assurer son engagement d’insertion. Le titulaire doit pour cela
informer sous huitaine la Métropole Aix-Marseille-Provence par courrier recommandé avec AR,
dès lors qu’il ne pourra plus assurer son engagement. Dans ce cas, seront étudiés avec lui les
moyens à mettre en œuvre pour parvenir aux objectifs insertion.
c) En cas de difficultés économiques du titulaire
En cas de difficultés économiques, établies par un faisceau d'indices, le titulaire peut demander la
Métropole Aix-Marseille-Provence la suspension de la clause d'insertion sociale. Après réception
de la demande et des justificatifs, le facilitateur procède à l’instruction de la demande et précise la
période de suspension des stipulations de la clause d’insertion sociale. Dès lors et sous réserve
de justification, le titulaire peut bénéficier de la suspension de l’application des stipulations de la
clause d’insertion sociale si les fonctions impactées par la mesure en cause correspondent à celles
prévues au marché. Par ailleurs, la durée de la mesure en cause doit intervenir pendant la durée
d’exécution effective du marché.
En cas de difficultés économiques qui se traduisent par le recours à de l'activité partielle, à
l'engagement d'une procédure de licenciement pour motif économique ou à l'ouverture d'une
procédure de redressement judiciaire, la Métropole Aix-Marseille-Provence annule la clause
d'insertion sociale. Cette annulation est subordonnée à la communication d'une copie des
documents afférents à ces difficultés, transmis à la DREETS ou au juge.
Prix
1) Forme du prix
Le marché est traité à prix unitaires.
Les prix unitaires sont listés au bordereau des prix unitaires. Le prix de règlement de chaque
commande est déterminé en affectant les prix unitaires aux quantités réellement exécutées.
2) Contenu des prix
En complément de l’article 10.1.3. du CCAG FCS, les prix sont réputés comprendre toutes les
contributions financières (dites « éco-contribution ») liées au régime de responsabilité élargie des
producteurs (REP) au sens du code de l'environnement.
10/22
3) Variation des prix
a) Variation des prix du marché
Variation des prix :
Le marché est passé à prix révisables.
Mois d’établissement des prix :
Les prix du présent marché sont réputés établis sur les bases des conditions économiques du mois
M0 correspondant, par dérogation à l’article 10 du CCAG FCS, à la date limite de remise de l’offre
finale.
Le mois M0 est indiqué dans le courrier de notification.
Déclenchement de la révision des prix :
Les prix sont révisables à compter de la notification.
Fréquence de la révision des prix (hors prix de reprise des matériaux) :
À compter de la date de déclenchement, la révision des prix (hors prix de reprise des matériaux)
aura lieu trimestriellement.
Formule appliquée pour la révision des prix (hors prix de reprise des matériaux) :
Pr = P0 [0,10 + 0,90 (0,60 An/A0 + 0,40 Bn/B0)]
Dans laquelle :
Pr : Prix révisés ;
P0 : Prix au mois M0 ;
Et :
Indice Intitulé Identifiant Source Période de référence Période de référence
Indice « n » Indice « 0 »
A Coût horaire du ICHT-E LE MONITEUR L'indice à prendre en L'indice à prendre en
travail, tous salariés, considération dans la compte dans la
de la production et formule sera l'indice formule sera l'indice
la distribution d’eau ; correspondant au correspondant au
de l’assainissement, mois de la révision mois « M0 ».
de la gestion des
déchets et de la
dépollution
B Frais et services FSD1 LE MONITEUR L'indice à prendre en L'indice à prendre en
divers – modèle de considération dans la compte dans la
référence n° 1 formule sera l'indice formule sera l'indice
correspondant au correspondant au
mois de la révision mois « M0 ».
Arrondis :
Les coefficients de révision sont arrondis au millième supérieur.
11/22
Disparition d’indice :
Dans le cas d’une disparition d'indice, un nouvel indice de substitution préconisé par l'organisme
qui l'établit sera de plein droit applicable.
Dans le cas où aucun indice de substitution ne serait préconisé, les parties conviennent que la
substitution d'indice sera effectuée par avenant. Il s'agit d'une clause de réexamen conclue
conformément à l'article R. 2194-1 du code de la commande publique.
Révision provisoire :
En application de l’article R. 2191-28 du code de la commande publique, lorsque la valeur finale
des index n'est pas connue au moment du paiement, l’acheteur procède au paiement provisoire
sur la base de la valeur révisée en fonction de la dernière valeur connue à la date de révision.
L’acheteur procède à la révision définitive dès que les index/indices seront publiés.
En l’absence de la publication de l’ensemble des indices, l’entreprise peut calculer un seul
coefficient de révision de prix provisoire avec les valeurs connues à la date d’anniversaire de la
notification du marché.
Dès la publication de l’ensemble des indices définitifs, l’entreprise devra transmettre toutes
nouvelles demandes de paiement avec le coefficient définitif et devra procéder sous 3 mois à la
transmission d’une facture de régularisation des prestations payées avec le coefficient de révision
provisoire.
Cette facture de régularisation devra se conformer aux formalismes de l’article « Facturation » et
devra faire apparaitre en plus, directement ou en pièce justificative de celle-ci, la date de réalisation
des prestations, le montant hors taxes de l’ensemble des prestations, les numéros de bordereau,
les numéros de mandat, la formule et le calcul de l’actualisation, le coefficient provisoire et le
coefficient de l’actualisation définitive.
Il est rappelé au titulaire du marché, conformément à l’article « Facturation », que toute demande
de paiement des prestations révisées devra être accompagnée, sur sa facture ou joint à celle-ci,
d’un justificatif exhaustif du coefficient de révision de prix provisoire ou définitif appliqué.
b) Révision des prix de reprise des matériaux
➢ Fréquence de la révision des prix de reprise des matériaux :
À compter de la date de la notification, la révision des prix de reprise des matériaux aura
lieu mensuellement.
➢ Formule appliquée pour la révision mensuelle des prix de reprise des matériaux :
PM = PM-1 + Δ
Dans laquelle :
• PM : Prix de reprise au mois M ;
• PM-1 : Prix de reprise au mois M-1 ;
• Δ : variations de prix moyens des sortes marchandes de papiers et cartons à
recycler achetées sur les marchés français et destinées aux usines de recyclage,
pour le mois M et exprimées en €/tonne (source : COPACEL).
Pour le premier mois de facturation du marché, le prix de reprise sera calculé en tenant
compte de toutes les variations intermédiaires depuis le mois M0.
➢ Prix de reprise plancher
Le prix de reprise ne peut être inférieur au prix de reprise plancher PP.
12/22
4) Modalités de facturation
Conformément à l’arrêté du 16 février 2015 fixant les dépenses des collectivités territoriales, de
leurs établissements publics et des établissements publics de santé pouvant être payées sans
ordonnancement, sans ordonnancement préalable ou avant service fait, et compte tenu de la
nature des prestations, le titulaire est autorisé à transmettre sa facture avant l’exécution du service.
Les dispositions relatives à la facturation électronique sont prévues aux articles L. 2192-1 à L.
2192-7 du code de la commande publique.
En application de l’article D. 2192-2 du code de la commande publique, sans préjudice des
mentions obligatoires fixées par les dispositions législatives ou réglementaires, les factures
comportent les mentions suivantes :
− La date d'émission de la facture ;
− Les numéros d'identité de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
− La désignation de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
o Le numéro SIRET de la Métropole : 200.054.087.00108 ;
o Le nom ou le numéro du service ;
o Le numéro SIRET, SIREN, RCS ou RM de la société ;
o Le nom et l’adresse précise de la société.
− Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par l'émetteur
de la facture ;
− Le numéro de l’engagement ;
− La désignation du payeur avec l'indication du code d'identification du service chargé du
paiement ;
− La date de livraison des fournitures ou d'exécution des services ;
− La quantité et la dénomination précises des produits livrés et des prestations réalisées ;
− Le prix unitaire hors taxes des produits livrés et des prestations réalisées ou, lorsqu'il y a
lieu, leur prix forfaitaire ;
− Le montant total de la facture, le montant total hors taxes et le montant de la taxe à payer,
ainsi que la répartition de ces montants par taux de taxe sur la valeur ajoutée, ou, le cas
échéant, le bénéfice d'une exonération ;
− L'identification du représentant fiscal de l'émetteur de la facture ;
− Les coordonnées bancaires ;
− Dès lors que les prix deviennent révisables ou actualisables :
Une facture avec les prix de base du marché comportant :
Les prix unitaires hors taxes non révisés ;
Le montant total des prix unitaires non révisés.
Une facture avec la révision uniquement :
Le détail des calculs, avec justifications à l’appui, de l’application des
coefficients d’actualisation ou de révision des prix sur les prix unitaires
concernés ;
Le montant des révisions appliquées pour chaque prix unitaire ;
Le montant total des révisions.
Le dépôt de la facture s'effectue sur le portail public de facturation Chorus Pro. Le choix du mode
d’accès est libre :
− Mode Portail : dépôt (PDF signé ou non signé, PDF mixte, XML) ou saisie ;
− Mode Échange de Données Informatisé (EDI) : transmission de flux au format structuré ou
mixte ;
− Mode Service : mise à disposition des services de la solution Chorus Pro sous forme d'API
(Application Programming Interface, ou interface de programmation applicative).
Ces modalités de transmission sont opposables au sous-traitant qui bénéficie d'un paiement direct
et aux cotraitants.
FACTOR :
13/22
- Les comptables sont autorisés à régler entre les mains du factor les mandats émis au nom du
créancier, lorsque les mémoires, factures, situations de travaux et autres documents comportent
les mentions suivantes :
* Mention concernant l’affacturage dans le cadre d’une subrogation :
« Règlement à l’ordre de (indication de la société d’affacturage ou de son mandataire) à lui
adresser directement (adresse, numéro de téléphone, numéro du compte courant bancaire ou
postal). Elle le reçoit par subrogation dans le cadre du contrat d’affacturage. Elle devra être avisée
de toute demande de renseignements ou réclamations »
* Mention concernant l’affacturage dans le cadre d’une cession ou d’un nantissement :
« La créance relative à la présente facture a été cédée à (indication du cessionnaire) dans le cadre
des articles L. 313-29-2 du code monétaire et financier. Le paiement doit être effectué par chèque,
traite, billet, etc. établi à l’ordre de (nom de la société d’affacturage ou de son mandataire) et
adressé à ou par virement au compte numéro ... chez ... »
Procédure de cession de créance :
L'exemplaire unique (copie certifiée conforme du marché, délivrée par la Métropole et signé en
original) ou le certificat de cessibilité (conforme à l’arrêté du 28 juillet 2020) permet au titulaire du
marché de céder ses créances à un organisme tiers :
1. Notification au débiteur : La cession doit être notifiée à la Métropole pour qu'elle soit
opposable ;
2. Notification au comptable public : La cession doit également être notifiée au comptable
public assignataire de la Métropole pour lui être également opposable ;
3. Vérification et enregistrement : Le comptable public vérifie la validité de la cession et
l'enregistre. Il s'assure que toutes les conditions légales sont remplies et que la créance
est bien due ;
4. Paiement au cessionnaire : Une fois la cession enregistrée, le comptable public effectue
les paiements directement au cessionnaire (nouveau créancier) au lieu du cédant initial.
5) Modalités de financement
Le marché est financé par les ressources propres du budget annexe Prévention et gestion des
déchets de la Métropole Aix-Marseille-Provence.
6) Modalités de paiement
Paiement par virement administratif dans le délai global de 30 jours conformément à l’article R.
2192-10 du code de la commande publique.
Le délai court à compter de la réception de la facture sur le portail public de facturation Chorus
Pro.
Le défaut de paiement dans le délai prévu donne droit au versement d'intérêts moratoires au
titulaire et au sous-traitant.
Le taux applicable est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses
opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre
de l'année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit
points de pourcentage.
7) Acomptes
Conformément aux articles R. 2191-20 et R. 2191-21 du code de la commande publique, les
14/22
prestations qui ont donné lieu à un commencement d'exécution du marché ouvrent droit à des
acomptes correspondant à la valeur des prestations auxquelles ils se rapportent.
Les paiements s'effectueront conformément aux modalités énoncées dans l’acte d’engagement.
8) Avances
a) Conditions d’octroi de l’avance
Le marché remplit les conditions cumulatives d’octroi de l’avance, à savoir un montant initial
supérieur à 50 000 euros HT et un délai d’exécution supérieur à 2 mois.
Conformément aux dispositions de l’article R. 2191-3 du code de la commande publique, le titulaire
ou son sous-traitant direct a donc droit à une avance obligatoire.
b) Définition du taux de l’avance
L’option retenue est l’option B :
Taux de l’avance : 10 %.
Si le titulaire du marché ou son sous-traitant admis au paiement direct est une petite ou moyenne
entreprise mentionnée à l'article R. 2151-13, le taux minimal de l'avance est porté à 20 %.
c) Modalités de versement de l’avance
Le titulaire a droit à une avance accordée en une fois dont le montant est calculé comme suit :
Avance = 10 % x 12 x (montant initial du marché TTC/durée d’exécution en mois).
d) Remboursement de l’avance
Le remboursement de l’avance est effectué selon les modalités suivantes :
• Début du remboursement (DR) :
Il débute lorsque le montant des prestations exécutées atteint 65 % du montant du
marché.
• Fin du remboursement (FR) :
Il doit être achevé lorsque le montant des prestations exécutées atteint 85 % du montant
du marché.
• Calcul du remboursement :
L’avance est remboursée au fur et à mesure de la réalisation des prestations, selon la
formule suivante :
(% 𝑎𝑣𝑎𝑛𝑐𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡 𝑑𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑡𝑖𝑜𝑛𝑠 −65)
Montant de l’avance x
(85 −65)
• Modalités de remboursement :
Le remboursement de l’avance s’effectue, sur chaque demande d’acompte, par
prélèvement sur les sommes dues à chaque tiers (titulaire, co-traitants ou sous-traitants).
15/22
e) Garantie à première demande
Si le titulaire ne refuse pas le versement de l’avance, ce versement est conditionné à la constitution
d'une garantie à première demande, qui porte sur le montant total de l'avance, conformément à
l’article R. 2191-7 du code de la commande publique.
f) Clause de réexamen
En cas de modification par le titulaire, en cours d’exécution et avant démarrage des prestations,
concernant l’acceptation ou le refus du versement de l’avance accordée de droit, sans pour autant
modifier le taux ou les modalités de mise en œuvre, les parties s’entendent dans le cadre d’une
clause de réexamen.
À ce titre, le titulaire doit adresser sa demande à l’acheteur par courrier avec accusé réception.
Cette clause de réexamen sera mise en œuvre par un ordre de service.
9) Retenue de garantie
Il n'est pas demandé de garantie
Sous-traitance
En application des articles R. 2193-1 et suivants du code de la commande publique, la sous-
traitance est autorisée, à condition de produire (sur papier libre ou DC4) :
- Un engagement écrit du sous-traitant ;
- Une déclaration du sous-traitant mentionnant les éléments figurant à l'article R. 2193-1 du code
de la commande publique ;
- Une déclaration du sous-traitant justifiant qu'il ne tombe pas sous le coup d'une exclusion de la
procédure de passation.
Pénalités
1) Pénalités applicables
Pénalités de retard
Sans objet
Autres pénalités :
Les pénalités spécifiques suivantes s’appliquent :
Pénalités Référence du CCTP Montant Déclenchement
Article 1.3 du CCTP Le montant de la pénalité Pour tout tonnage
Non-respect de
« Garantie de respect des sera égal au montant du concerné par le
l’engagement de
critères d’éligibilité soutien financier dont la manquement du titulaire
16/22
garantie à l’éligibilité permettant le concours Métropole aura été privée
aux soutiens CITEO financier de CITEO » du fait de ce
Dans le cas où la manquement.
Métropole Aix-Marseille-
Provence se trouverait
privée de tout ou partie du
soutien financier dont le
versement relève de
CITEO par suite d’un
manquement du Titulaire,
volontaire ou non, à son
engagement de respect
des critères d’éligibilité au
soutien financier de
CITEO en vigueur.
Article 2.6.1.5 du CCTP
Dysfonctionnement du « Equipements de À chaque manquement
matériel ou du logiciel pesée sur les centres de 100 € par constat constaté notifié au titulaire
de suivi des pesées réception des déchets Sans mise en demeure
recyclables »
Non-respect des
prescriptions relatives à Article 2.6.1.6 du CCTP 500 € par constat À chaque manquement
la protection et au « Aménagement des Dans la limite de 1 constaté notifié au titulaire
stockage des déchets centres de réception » constat par jour Sans mise en demeure
recyclables
Non-respect de la
procédure en matière de
pesée, de traçabilité, de 500 € par constat À chaque manquement
Article 2.6.2 du CCTP
séparation des flux de
« Modalités d’exécution Dans la limite de 1 constaté notifié au titulaire
déchets de la
du service » constat par jour Sans mise en demeure
collectivité
réceptionnés sur un site
du titulaire
Non-respect du délai À chaque manquement
d’attente pour Article 2.6.2.3 du CCTP
50 € par véhicule constaté notifié au titulaire
déchargement des « Déchargement »
véhicules de collecte Sans mise en demeure
Article 2.6.1.4 du CCTP
Non-respect d’un centre
« Changement de centre
de réception ou d’un 500 € par constat À chaque manquement
de réception et centre de
exutoire (centre de tri
secours » Dans la limite de 1 constaté notifié au titulaire
ou installation de
constat par jour Sans mise en demeure
traitement) validé par
Article 2.7.1.3 du CCTP
l’administration
« Changement d’exutoire
et filière de secours »
Non-respect des Article 2.8.1 du CCTP À chaque manquement
500 € par lot livré non
conditions de reprise « Conditions de reprise constaté notifié au titulaire
conforme
des matériaux des matériaux » Sans mise en demeure
Non-respect des
Article 2.8.2 du CCTP 500 € par constat À chaque manquement
prescriptions relatives à
« Aménagement des
la protection et au Dans la limite de 1 constaté notifié au titulaire
zones de stockage des
stockage des matériaux constat par jour Sans mise en demeure
matériaux valorisables »
valorisables
17/22
Dépassement des Article 2.8.4 du CCTP À chaque manquement
stocks autorisés de « Organisation de la 1000 € par constat et par
matériaux constaté notifié au titulaire
matériaux triés en fin gestion du stock de
Sans mise en demeure
d’année civile matériaux valorisables »
Impossibilité d’effectuer
une opération de
caractérisation des Article 2.10.2.3 du CCTP 1000 € par constat À chaque manquement
déchets en raison d’une « Obligations du titulaire
Dans la limite de 1 constaté notifié au titulaire
indisponibilité de pour la réalisation des
constat par jour Sans mise en demeure
l’espace dédié et/ou du caractérisations »
matériel adéquat (table
de caractérisation…)
Manquement dans 1000 € par constat
l’obligation de (dans la limite de 1
continuité du service constat par jour) À chaque manquement
Article 4.1 du CCTP constaté notifié par
Cette pénalité est +
cumulative avec la « Obligation de continuité courriel au titulaire
du service » facturation au Titulaire de
facturation au Titulaire l’ensemble des frais Avec mise en demeure
des frais induits par la induits par la fermeture du
fermeture du site site
Absence de
signalement lors de la À chaque manquement
Article 4.2 du CCTP
survenue d’un incident constaté notifié par
« Signalement 500 € par constat courriel au titulaire
sur le site impactant la
prise en charge des d’anomalie »
Sans mise en demeure
déchets
Absence de réponse à
un appel de la
Métropole sur le n° À chaque manquement
d’astreinte avec Article 4.3 du CCTP constaté notifié par
500 € par constat courriel au titulaire
absence de rappel dans « Astreinte »
les 20 minutes qui Sans mise en demeure
suivent l’appel de la
Métropole
Manquement dans la
transmission ou la mise
à disposition des
différents documents
exigés au CCTP Article 4.10 du CCTP A compter du
Cette pénalité s’applique « Synthèse des livrables 250 € par constat
manquement constaté et
également si les à transmettre à la Dans la limite de 1 notifié au titulaire
documents transmis sont Métropole Aix-Marseille- constat par jour
Provence » Sans mise en demeure
incomplets, jusqu’à
transmission des
documents conformes à
la demande de la
Métropole
Pénalités pour non-respect de la clause sociale d’insertion
Non-respect des obligations Pénalité forfaitaire de 50 € par heure d’insertion Avec mise en demeure.
relatives à l’insertion non réalisée si cette solution a été engagée ;
18/22
Non transmission, Par dérogation à l’article 16.1.5 du CCAG Avec mise en demeure.
transmission partielle ou Fournitures courantes et services, :
retard de transmission des pénalité journalière de 100 € par jour de retard
renseignements propres à
permettre le contrôle de
l’exécution
Absence injustifiée à une Pénalité forfaitaire de 30 € par absence Avec mise en demeure.
réunion de suivi de
l'exécution
2) Modalités d’application des pénalités
Par dérogation à l'article 14.1.3. du CCAG Fournitures courantes et services (FCS), les pénalités
sont dues dès le 1er euro.
Par dérogation à l'article 14.1.2. du CCAG Fournitures courantes et services (FCS), les pénalités
sont plafonnées à 15 % du montant total hors taxes du marché.
Exonérations de pénalités pour la clause d’insertion sociale :
Sur avis du facilitateur des clauses sociales, le titulaire pourra être exonéré de pénalités si la non-
exécution de l’obligation ne lui incombe pas ou si le volume horaire d'insertion obligatoire a fait
l'objet d'une clause de réexamen.
Les exonérations de pénalités en cas de difficultés d’exécution doivent respecter les conditions
énoncées dans l’article relatif à l’intervention du facilitateur. Dans ce cas, la pénalité ne s'applique
pas à la part des heures d'insertion initialement prévues pour lesquelles la Métropole Aix-Marseille-
Provence ou le facilitateur ne sont pas parvenus à trouver un moyen pour le titulaire d'y recourir.
Le recours à la sous-traitance :
Le recours à la sous-traitance n'exonère pas le titulaire de ses obligations en matière de clause
d'insertion. S'il peut partager une partie de l'effort d'insertion, il restera responsable de leur bonne
exécution et de la bonne remontée d'information. Les pénalités sont supportées par le titulaire. Il
appartient à ce dernier de prévoir dans le contrat de sous-traitance les stipulations qui permettront
de responsabiliser son sous-traitant.
Assurances
Assurance responsabilité civile :
Conformément à l'article 9.1 du CCAG FCS le titulaire ainsi que les cotraitants et les sous-traitants
désignés dans le marché, souscrivent une assurance de responsabilité civile professionnelle
permettant de garantir leur responsabilité à l'égard du maître d'ouvrage et des tiers, victimes
d'accidents ou de dommages, causés par l'exécution des prestations.
Justificatifs :
19/22
Par dérogation à l’article 9.2 du CCAG FCS le titulaire, ainsi que les cotraitants et les sous-traitants
désignés dans le marché, doivent justifier dès l’attribution et avant notification qu’ils sont titulaires
de ces contrats d’assurances au moyen d'une attestation établissant l'étendue de la responsabilité
garantie.
Conformément à l’article 9.2 du CCAG FCS, à tout moment durant l'exécution du marché, le titulaire
doit être en mesure de produire cette attestation, sur demande du maître d'ouvrage et dans un
délai de quinze jours à compter de la réception de la demande.
L'absence de ces documents dans le délai prescrit pourra entraîner la résiliation de l’accord-cadre,
sans mise en demeure, et sans indemnité, par le maître d’ouvrage.
Pièces constitutives du marché
Il est dérogé à l’article 4.1. du CCAG Fournitures courantes et services (FCS).
Les pièces constitutives du marché sont les suivantes, par ordre de priorité décroissante :
Pièces particulières :
- L’acte d’engagement (AE) ;
- Le présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP) ;
- Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) ;
- Le bordereau des prix unitaires ; Lorsque les prix sont unitaires
- L’engagement sur le process ;
- Le contenu des lettres circulaires éventuelles répondant à des questions concernant les
pièces contractuelles ;
- Le mémoire technique ;
- Le mémoire environnemental ; Le cas échéant
- L’annexe « Exigences de sécurité pour les échanges par courriel » ;
Pièces générales :
- Le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de
fournitures courantes et de services, approuvé par un arrêté du 30 mars 2021.
Admission, réfaction, ajournement ou rejet
Les décisions d’admission, réfaction, ajournement ou rejet, prises consécutivement aux opérations
de vérifications seront transmises au titulaire, soit par courrier recommandé avec accusé de
réception, soit par télécopie ou courrier électronique conformément aux dispositions prévues quant
aux modalités d’échanges dématérialisés du CCAG.
Admission :
CCAG FCS : admission tacite au bout de 15 jours à partir de la livraison – Le cas échéant, déroger
Par dérogation à l’article 30.1. du CCAG FCS, l’admission tacite des prestations est réputée
acquise après un délai de 15 jours.
Réfaction :
20/22
« CCAG FCS - Acceptation tacite des observations du titulaires sur la décision de réfaction au bout
de 15 jours »
Par dérogation à l’article 30.3 du CCAG FCS, l’absence de réponse de l’acheteur aux observations
du titulaire dans le délai de 15 jours ne vaut pas acceptation de ses observations ni renonciation à
la mise en œuvre de la réfaction.
Suspension des prestations en cas de
circonstances imprévisibles
Il est fait application de l’article 24 du CCAG FCS.
Obligations du titulaire
1) Communication des documents pendant l’exécution
Le titulaire produit dès la notification du marché public, puis tous les 6 mois, les documents
visés aux articles R. 2143-6 et suivants du code de la commande publique.
Aprovall :
Afin de simplifier et sécuriser la remise de ces documents par le titulaire, la Métropole Aix-Marseille-
Provence met à disposition la plateforme Aprovall.
Cette plateforme est entièrement gratuite pour le titulaire.
Cession
Toute modification apportée dans la forme juridique de l'entreprise titulaire devra être notifiée à la
Métropole Aix-Marseille-Provence, par lettre recommandée avec accusé de réception.
Cette lettre devra être accompagnée des documents justifiant les changements intervenus,
notamment des extraits des journaux d'annonces légales dans lesquels auront été publiés les
modifications et un extrait du registre du commerce.
Il sera interdit au prestataire de céder tout ou partie du service sans y être expressément autorisé
par la Métropole Aix-Marseille-Provence. Toute cession ou sous-traitance passée sans autorisation
restera nulle et de nul effet à l'égard de la Métropole Aix- Marseille-Provence.
Résiliation
Il sera fait application des stipulations du chapitre 7 du CCAG Fournitures courantes et services
(FCS).
Conformément à l'article L. 2195-4 du code de la commande publique, lorsque le titulaire est, au
cours de la procédure de passation ou de l'exécution du marché, placé dans l'une des situations
mentionnées aux articles L. 2141-1 à L. 2141-11 ayant pour effet de l'exclure, le marché pourra
être résilié pour ce motif.
21/22
Le titulaire informe sans délai l’acheteur de ce changement de situation.
La résiliation ne peut être prononcée lorsque l'opérateur économique fait l'objet d'une procédure
de redressement judiciaire instituée par l'article L. 631-1 du code du commerce, à condition qu'il
ait informé sans délai l'acheteur de son changement de situation.
L’acheteur peut faire procéder par un tiers à l'exécution des prestations prévues par le marché,
aux frais et risques du titulaire, soit en cas d'inexécution par ce dernier d'une prestation qui, par sa
nature, ne peut souffrir aucun retard, soit en cas de résiliation du marché prononcée aux torts du
titulaire.
Par dérogation à l'article 42 du CCAG Fournitures courantes et services (FCS), si l’acheteur résilie
le marché pour motif d'intérêt général, le titulaire a droit à une indemnité de résiliation de 1 %,
obtenue en l’appliquant au montant estimatif initial hors taxes du marché, diminué du montant hors
taxes non révisé des prestations admises.
Litiges
En cas de litige qui ne pourrait être résolu à l'amiable, les tribunaux compétents seront saisis.
Dérogations
Article du présent CCAP Article du CCAG Objet
3.2 16.1.1 Publics bénéficiaires
3.4.a 16.1.3 Globalisation des heures
d’insertion
4.3 a 10 Mois d’établissement des prix
Pénalités pour non respect
6.1 16.1.5 de la clause sociale
d’insertion
14.1.2 Modalités d’application des
6.2
14.1.3 pénalités
7 9.2 Justificatifs d’assurances
Pièces constitutives du
8 4.1
marché
30.1 Admission
9
30.3 Réfaction
13 42 Résiliation
Toutefois, compte tenu de la hiérarchie des pièces contractuelles, l’absence de mention d’une
dérogation au CCAG par le présent article ou dans le corps d’une pièce particulière du marché, ne
fait aucunement obstacle à son caractère pleinement applicable au titulaire.
22/22
Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.