CCAP
CCAP_2026-F132_PrestationsEvacuationMachefers.pdf · 9 769 mots · du marché « Évacuation et valorisation des mâchefers de la Centrale énergie déchets de Limoges Métropole : transport vers une… », dossier de consultation officiel.
PÔLE PROXIMITE ET ENVIRONNEMENT
DIRECTION DE LA PREVENTION ET DE LA GESTION DES DECHETS
19 rue Bernard Palissy - CS 10001
87031 LIMOGES CEDEX 1
Tél : 05 55 45 79 00
ACCORD-CADRE DE SERVICES
EVACUATION DES MACHEFERS DE LA CEDLM VERS UNE
INSTALLATION DE MATURATION ET D’ELABORATION,
VALORISATION EN MATERIAU ALTERNATIF ET SUIVI DE
LEUR MISE EN ŒUVRE
Marché N° 2026-F1320001-00
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (C.C.A.P.)
Marché n° 2026-F132
SOMMAIRE
1 - Dispositions générales du contrat ................................................................................... 4
1.1 - Objet du contrat ................................................................................................. 4
1.2 - Décomposition du contrat ....................................................................................... 4
1.3 - Type d’accord-cadre ............................................................................................. 5
1.4 – Développement durable ......................................................................................... 5
1.5 – Marchés réservés ................................................................................................. 5
1.6 – Dérogation au principe d’exclusivité du titulaire ............................................................ 6
2 - Pièces contractuelles .................................................................................................. 6
3 – Confidentialité et mesures de sécurité ............................................................................. 6
4 - Durée et délais d'exécution .......................................................................................... 6
4.1 - Durée du marché ................................................................................................. 6
4.2 – Délais d’exécution des prestations ............................................................................ 6
4.2.1 - Délais de base ............................................................................................... 6
4.2.2 - Prolongation du délai d’exécution ....................................................................... 6
4.2.3 - Sursis d’exécution .......................................................................................... 7
5 - Prix ....................................................................................................................... 7
5.1 - Caractéristiques des prix pratiqués ............................................................................ 7
5.2 - Modalités de variation des prix ................................................................................. 8
5.3 - Clause de réexamen de la variation des prix ................................................................. 9
5.3.1 – Clause de revoyure s’agissant de la variation des prix ................................................ 9
5.3.2 – Clause de revoyure s’agissant de prix non garantis par le fournisseur pour leur rareté et/ou
leur volatilité ...................................................................................................... 10
5.4 – Prestations non prévues au Bordereau des Prix ............................................................ 10
5.5 - Réalisation de prestations similaires ........................................................................ 10
6 - Garanties Financières ............................................................................................... 11
7 - Avance ................................................................................................................. 11
7.1 – Conditions de versement et de remboursement ........................................................... 11
7.2 – Garanties financières de l’avance ........................................................................... 12
8 - Modalités de règlement des comptes ............................................................................. 12
8.1 - Acomptes et paiements partiels définitifs .................................................................. 12
8.2 - Présentation des demandes de paiement ................................................................... 12
8.3 - Délai global de paiement...................................................................................... 13
8.4 - Paiement des cotraitants ..................................................................................... 13
8.5 - Paiement des sous-traitants .................................................................................. 13
9 - Conditions d'exécution des prestations ........................................................................... 14
10 – Clause d’exécution environnementale .......................................................................... 14
10.1 – Généralités .................................................................................................... 14
10.2 – Suivi des performances environnementales ............................................................... 15
10.3 – Clause de contrôle ............................................................................................ 15
11 - Constatation de l'exécution des prestations .................................................................... 16
11.1 - Vérifications ................................................................................................... 16
11.2 - Décision après vérification .................................................................................. 16
11.2.1 – Lorsqu’aucune réserve n’est émise ................................................................... 16
11.2.2 – Lorsque des réserves sont émises ..................................................................... 16
12 – Pénalités ............................................................................................................. 17
12.1 – Pénalités de retard ........................................................................................... 17
12.2 – Pénalités relatives aux engagements environnementaux ............................................... 17
12.3 – Autres pénalités spécifiques ................................................................................ 17
12.4 – Pénalité pour travail dissimulé ............................................................................. 18
12.4.1 – Dispositif de vigilance .................................................................................. 18
12.4.2 – Dispositif d’alerte ...................................................................................... 18
12.4.3 – Dispositions concernant les pénalités ................................................................ 18
13 – Assurances ........................................................................................................... 19
14 – Résiliation du contrat .............................................................................................. 19
14.1 – Conditions de résiliation de l’accord-cadre ............................................................... 19
14.2 – Exécution de la prestation aux frais et risques du titulaire ............................................ 19
14.3 – Redressement ou liquidation judiciaire .................................................................... 19
15 – Protection des données personnelles ............................................................................ 20
16– Respect des principes de laïcité et de neutralité .............................................................. 20
16.1 : Principe ....................................................................................................... 20
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16.2 : Principe étendu aux sous-traitants du titulaire ....................................................... 21
16.3 : Information des usagers et du pouvoir adjudicateur ................................................. 21
16.4 : Pénalités et mesures coercitives ......................................................................... 21
17 – Règlement des litiges et langues ................................................................................. 21
18 – Dérogations .......................................................................................................... 22
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1 - Dispositions générales du contrat
1.1 - Objet du contrat
Le présent marché a pour objet l’évacuation et la valorisation des mâchefers de la Centrale énergie
déchets de Limoges Métropole (CEDLM) vers une installation de maturation et d’élaboration.
Les prestations attendues se réfèrent à la valorisation des mâchefers en matériaux alternatifs produits et
le suivi de leur mise en œuvre.
Le cas échéant, en cas de non-valorisation, le présent marché prévoit le transport et le traitement des
mâchefers vers une Installation de stockage de déchets non dangereux (ISDND) ou installation de stockage
de déchets dangereux (ISDD).
Lieu de l’exécution : Territoire de Limoges Métropole (87)
Les prestations à fournir sont décrites plus précisément au Cahier des Clauses Techniques Particulières
(CCTP).
Dispositions générales :
- La signature ou l’exécution totale ou partielle du marché vaut acception sans réserve des conditions
particulières figurant au présent contrat. En cas de contradiction, les présentes clauses prévalent sur
les conditions générales de vente du titulaire.
- En tout état de cause, les présentes clauses prévalent également sur les écrits de toute nature et
autres engagements antérieurs à la conclusion du marché qui n’ont pas été formellement repris aux
titres desdites conditions particulières ou qui y seraient contraires.
- Le titulaire sera réputé connaître toutes les dispositions législatives et réglementaires qui s’appliquent
à son objet. Il devra obligatoirement y intégrer pendant toute la durée du marché toutes nouvelles
dispositions législatives ou réglementaires, publiées ou d’application prévisible, ayant une incidence
directe ou indirecte dans la réalisation de ces prestations. Il sera tenu d’informer la personne publique
des incidences de ces modifications dans un délai raisonnable à compter de leur date d’application. Le
titulaire du marché sera réputé avoir estimé toutes les difficultés inhérentes à l’objet du marché, et
avoir effectué toutes les recherches qu’il a jugé utiles pour pouvoir réaliser ses prestations.
- Toutes les pièces fournies par le candidat sont rédigées en langue française. Dans le cas contraire, le
pouvoir adjudicateur exige que ces documents soient accompagnés d'une traduction en français
certifiée conforme à l'original par un traducteur assermenté.
- Tous les 6 mois à compter de la notification du marché et pendant toute sa durée, le titulaire devra
fournir au pouvoir adjudicateur les preuves qu’il s’acquitte des formalités relatives à la lutte contre le
travail dissimulé et qu’il est à jour de ses obligations de déclaration de paiement auprès des
organismes de recouvrement, conformément aux articles L.8221-3 à L.8221-5 du Code du Travail.
(Liste des documents demandés référencée dans NOTI 1)
- Une période de préparation administrative pourra être fixée à compter de la date de notification du
marché au cours de laquelle une ou plusieurs réunions préalables seront organisées entre les
représentants de Limoges Métropole et le(s) titulaire(s) afin de rappeler toutes les modalités et les
spécificités de la procédure du marché.
- En ce qui concerne la facturation des prestations objet du marché, un correspondant comptable sera
désigné par le(s) titulaire(s) du marché dès sa notification afin de régler tous les litiges ou erreurs dans
les meilleurs délais.
1.2 - Décomposition du contrat
Il n’est pas prévu de décomposition en lots ni en tranches. L’acheteur public a décidé de ne pas lancer de
consultation en lots séparés pour le motif suivant : l’objet même du marché ne permet pas l’identification
de prestations distinctes. Les variantes ne sont pas autorisées.
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1.3 - Type d’accord-cadre
Les prestations font l’objet d’un accord-cadre mono attributaire, sans montant minimum mais avec
un montant maximum, passé en application des articles L.2125-1 1°, R.2162-1 à R.2162-6, R.2162-13 et
R.2162-14 du Code de la commande publique.
L’accord-cadre sera attribué à un seul opérateur économique.
Il donnera lieu à l'émission de bons de commande. Les bons de commande seront notifiés par le pouvoir
adjudicateur au fur et à mesure des besoins.
Seuls les bons de commande signés par le représentant de la Direction de la Prévention et de la Gestion
des Déchets pourront être honorés par le titulaire.
Les mentions devant figurer sur chaque bon de commande sont les suivantes :
- le nom ou la raison sociale du titulaire ;
- la date et le numéro du marché ;
- la date et le numéro du bon de commande ;
- la nature et la description des prestations à réaliser ;
- le délai d’exécution ;
- le lieu d’exécution ;
- Le cas échéant, le nom et le numéro de téléphone du technicien qui a passé commande ;
- le montant estimatif du bon de commande ; si le détail des prix figurant sur le bon de commande s’avère
erroné (erreur logiciel, bug, mise à jour), le titulaire doit tout de même prendre en compte la commande. La
rectification du bon de commande sera réalisée à réception de la facture après contrôle par rapport aux pièces du
marché par le pouvoir adjudicateur.
- les délais laissés le cas échéant au titulaire pour formuler leurs observations.
Le titulaire du marché devra donc fournir en début de marché une ou plusieurs adresses de contact où
seront envoyés les bons de commande. Dans le cas d’une adresse unique nominative, à charge du titulaire
de s’assurer de son suivi pendant les périodes de congés.
Lorsque le titulaire estime que les prescriptions d’un bon de commande appellent des observations de sa
part, il doit les notifier au représentant du Pôle Proximité et Environnement (PPE) de Limoges Métropole,
dans un délai de quinze jours à compter de la date de réception du bon, sous peine de forclusion.
NOTA : L’attention des candidats est attirée sur le fait que les bons de commande afférents au présent
contrat peuvent être émis à la même période. Le titulaire est réputé pouvoir répondre à une ou plusieurs
commandes. Celui-ci s’engage donc à assurer les prestations, malgré les multiples sollicitations, dans les
délais indiqués à chaque bon de commande, sous peine de pénalités journalières de retard (article 12.1
du C.C.A.P)
1.4 – Développement durable
Cette consultation comporte des conditions particulières d’exécution environnementales (précisées à
l’article 10 du présent CCAP) visées par les articles L.2112-2 à L.2112-4 du Code de la commande
publique. Cette consultation comporte également un critère d’attribution environnemental (articles
L.2152-7 et l.3124-5 du Code de la commande publique), mentionné à l’article 7.2 du règlement de
consultation.
La consultation ne comporte pas de conditions particulières d’exécution sociales : Il est dérogé à l’article
L.2112-2-1 du Code de la commande publique car la prise en compte de clauses sociales ne présente
pas un lien suffisant avec l’objet du marché.
1.5 – Marchés réservés
Aucune prestation n’est réservée au profit d’entreprises ou d’établissements visés par les articles L.2113-
12 à L.2113-16 du Code de la commande publique.
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1.6 – Dérogation au principe d’exclusivité du titulaire
En cas d’incapacité du titulaire à fournir les prestations requises par un bon de commande dans les délais,
et uniquement pour des besoins occasionnels de faible montant (soit moins de 2 500 € HT), le pouvoir
adjudicateur se réserve le droit de s'adresser à un prestataire autre que le titulaire de l’accord-cadre,
pour autant que le montant cumulé de tels achats ne dépasse pas la somme de 5 000 € HT par an.
2 - Pièces contractuelles
Conformément à l'article 4.1 du CCAG-FCS 2021, les pièces contractuelles de l’accord-cadre sont les
suivantes et, en cas de contradiction entre leurs stipulations, prévalent dans cet ordre de priorité :
- Les normes et la réglementation en vigueur au moment de l’exécution des prestations,
- L'Acte d'Engagement(AE) et ses annexes,
- Le Bordereau des Prix Unitaires (BPU),
- Le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) et son annexe RGPD,
- Le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et ses annexes,
- Le Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG) applicables aux marchés publics de fournitures
courantes et de services, approuvé par l'arrêté du 30 mars 2021,
- Le mémoire justificatif et explicatif du titulaire,
- Les bons de commandes et/ou ordres de service émis au titre de l’accord-cadre.
NOTA : Les documents généraux (tels que les normes en vigueur, CCAG et CCTG) ne sont pas fournis par le pouvoir
adjudicateur. Ils sont censés être connus du titulaire du marché qui s’engage expressément à s’y référer. Les CCAG
et CCTG sont notamment consultables sur le site http://www.economie.gouv.fr/
3 – Confidentialité et mesures de sécurité
Le présent accord-cadre comporte une obligation de confidentialité telle que prévue à l'article 5.1 du
C.C.A.G.-FCS.
Les prestations sont soumises à des mesures de sécurité conformément à l'article 5.3 du C.C.A.G.-FCS.
Conformément à l'article 5.4 du C.C.A.G.-FCS, le titulaire doit informer ses sous-traitants des obligations
de confidentialité et ou des mesures de sécurité.
4 - Durée et délais d'exécution
4.1 - Durée du marché
La durée de l’accord-cadre est définie à l’article 5.1 de l’AE.
4.2 – Délais d’exécution des prestations
4.2.1 - Délais de base
Les délais d’exécution des prestations sont fixés à l’article 5.2 de l’Acte d’engagement. Ces délais
d’exécution commencent à courir à compter de la date de notification du bon de commande.
4.2.2 - Prolongation du délai d’exécution
Les stipulations de l’article 13.3.1 du CCAG-FCS, s’appliquent : lorsque le titulaire est dans l’impossibilité
de respecter les délais d’exécution, du fait du pouvoir adjudicateur ou du fait d’un évènement ayant
le caractère de force majeure, le pouvoir adjudicateur ou son représentant prolonge le délai
d’exécution.
Conformément aux dispositions de l’article 13.3.4 du C.C.A.G.-F.C.S., aucune demande de prolongation
du délai d’exécution ne peut être présentée, après l’expiration du délai contractuel d’exécution de
la prestation.
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4.2.3 - Sursis d’exécution
En complément de l’article 13.3 du CCAG-FCS, un sursis d’exécution peut être accordé au titulaire
lorsque, en dehors des cas prévus pour la prolongation du délai à l’article 4.2.2 du présent C.C.A.P, une
cause qui n’est pas de son fait met obstacle à l’exécution des prestations dans le délai contractuel.
Un sursis d’exécution peut également être accordé au titulaire s’il justifie de précautions particulières
pour réduire les impacts environnementaux liés aux transports et aux modalités d’exécution des
prestations.
Le sursis d’exécution suspend pour un temps égal à sa durée l’application des pénalités pour retard.
Par dérogation à l’article 21.5 du CCAG-FCS, les formalités d’octroi du sursis de d’exécution sont les
suivantes :
1) Le titulaire signale obligatoirement par écrit (lettre RAR, télécopie, ou courriel) les causes qui font
obstacle à l’exécution des prestations dans le délai contractuel ;
2) La faculté d’octroyer un sursis à exécution est laissée à la libre appréciation du représentant du
pouvoir adjudicateur, qui formalise sa décision (lorsqu’elle est positive) par un Bon De Commande ou
Ordre de Service modificatif indiquant le délai du sursis ;
3) Le bon de commande modificatif sera notifié par Mail avec Accusé de réception ou Lettre
recommandée avec Accusé de Réception.
Aucune demande de sursis d’exécution ne peut être présentée après l’expiration du délai
contractuel d’exécution de la prestation.
5 - Prix
5.1 - Caractéristiques des prix pratiqués
Les prestations seront réglées par application, aux quantités réellement commandées et exécutées, des
prix indiqués au Bordereau des Prix Unitaires (BPU) et des prix supplémentaires pouvant intervenir en
cours d’accord-cadre.
Le montant global de la facture est calculée de la manière suivante :
Rmâchefers = Rmâchefers HT x TVAapplicable
dans laquelle
Rmâchefers HT = P1 x T1 + P2 x T2 + P3 x N + P4 x T4 + (P5 + P6) x T5 + (P5’ + P6’) x T6
• Rmâchefers : rémunération mensuelle globale après révision, indexation et application de la TVA
• Rmâchefers HT : rémunération mensuelle globale après révision des prix telle que définie à l’article 5.2
ci-après, exprimée en € HT
Prix unitaire de chargement et de tonnage mensuel de mâchefers réellement
P1 transport des mâchefers stockés dans la T1 récupérés et transportés, pesé en sortie de la
fosse de la CEDLM, exprimé en €HT/tonne, CEDLM (exprimé en tonnes)
tonnage mensuel de mâchefers réellement
Prix unitaire de traitement des mâchefers, vidés sur l’IME, pesée en entrée de l’IME en cas
P2 T2
exprimé en €HT/tonne de pont bascule (sinon pesée de la CEDLM)
(exprimé en tonnes)
Prix unitaire de la rédaction et l’envoi de
rapports justifiant le suivi après mise en Nombre mensuel de rapports de fin de chantiers
P3 N
œuvre opérationnelle des mâchefers sur réalisés et envoyés à Limoges Métropole
les chantiers
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Prix unitaire de transport de l’IME vers
l’exutoire d’Alveol en cas d’évacuation
P4 T4
de mâchefers non valorisables exprimé
en €HT/tonne
Prix unitaire de transport de l’IME vers
l’ISDND du titulaire en cas d’évacuation
P5 T5
de mâchefers non valorisables exprimé
en €HT/tonne tonnage mensuel de mâchefers non valorisables
Prix unitaire de transport de l’IME vers après maturation et élaboration réellement
l’ISDD du titulaire en cas d’évacuation évacués sur le site d’Alveol, pesée en entrée de
P5’ T6 l’exutoire (exprimée en tonnes)
de mâchefers non valorisables exprimé
en €HT/tonne
Prix unitaire de traitement des
mâchefers non valorisables sur l’ISDND
P6 T5
du titulaire (hors TGAP) exprimée en
€HT/tonne
Prix unitaire de traitement des
mâchefers non valorisables sur l’ISDD
P6’ T6
du titulaire (hors TGAP) exprimée en
€HT/tonne
Les prix sont réputés tenir compte de toutes les sujétions d’exécution des prestations qui sont
normalement prévisibles dans les conditions de temps et de lieu où s’exécutent ces prestations.
Si une nouvelle taxe ou charge fiscale grevant certains produits est instaurée au cours de l’exécution du
marché, le titulaire doit en informer le représentant de la Direction de la Prévention et de la Gestion des
Déchets, afin de faire modifier le bordereau des prix en conséquence à l’adresse suivante :
LIMOGES METROPOLE – COMMUNAUTE URBAINE
Pôle Proximité et Environnement / C.R.A.F.
19, rue Bernard Palissy - CS 10001
87031 LIMOGES Cedex 1
5.2 - Modalités de variation des prix
La date d’établissement des prix est la date limite de remise des offres (DLRO) indiquée à l’acte
d’engagement : ce mois est appelé " mois zéro ".
Les prix seront révisés semestriellement au 1er janvier et au 1er juillet de chaque année. La 1ère révision
interviendra le 1er juillet 2027.
Les révisions sont calculées par application des formules suivantes :
Formule
P1.HT,m = P1.HT,m0 x [0,15 + 0,85 (0,80 Ian/Iao) + 0,20 (Ibn/Ibo)]
P2.HT,m = P2.HT,m0 x [0,15 + 0,85 (0,10 Ian/Iao + 0,50 Ibn/Ibo + 0,40 Icn/Ico)]
P3.HT,m = P3.HT,m0 x [0,15 + 0,85 Ibn/Ibo]
P4.HT,m = P4.HT,m0 x [0,15 + 0,85 Ian/Iao]
P5.HT,m = P5.HT,m0 x [0,15 + 0,85 Ian/Iao]
P5’.HT,m = P5’.HT,m0 x [0,15 + 0,85 Ian/Iao]
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P6.HT,m = P6.HT,m0 x [0,15 + 0,85 (0,50 Ibn/Ibo + 0,50 Icn/Ico)]
P6’.HT,m = P6’.HT,m0 x [0,15 + 0,85 (0,50 Ibn/Ibo + 0,50 Icn/Ico)]
selon les dispositions suivantes :
- Index (n) : dernière valeur connue (publiée) de l’index de référence au 1er jour du mois n.
- Index (o) : dernière valeur connue (publiée) de l'index de référence au 1er jour du mois zéro.
Les mois " n " retenus pour chaque révision semestrielle sont les mois de janvier et de juillet. Les prix
ainsi révisés sont invariables pendant cette période.
P.HT,m est le prix révisé aux mois de janvier ou juillet / P.HT,m0 est le prix de base
La révision définitive des prix s'opère sur la base de la dernière valeur d'index publiée au moment de
l'application de la formule. Aucune variation provisoire ne sera effectuée.
Les index de référence, publiés au Moniteur des Travaux Publics ou par l'INSEE, sont les suivants :
Désignation Index
Indice des transports routiers pour les travaux publics (Réf. Moniteur des travaux
Publics & du Bâtiment, code TRTP) Ia
Indice de cout horaire du travail, tous salariés, de la production et la
distribution de l’eau ; de l’assainissement, de la gestion des déchets et de la Ib
dépollution (Référence ICHT-E, publié au Moniteur des Travaux Publics)
Indice des frais et services divers – modèle de référence n°2 (Référence FSD2,
publiée au Moniteur des Travaux Publics Ic
Le calcul se fera avec un maximum de quatre décimales suivant l’arrondi par excès suivant :
- Si la cinquième décimale est comprise entre 0 et 4 (bornes incluses), la quatrième décimale
est inchangée ;
- Si la cinquième décimale est comprise entre 5 et 9 (bornes incluses), la quatrième décimale
augmente d’une unité.
5.3 - Clause de réexamen de la variation des prix
En cas de survenance d’événements qui pourraient altérer l’équilibre financier du marché en cours
d’exécution et sur demande écrite dûment justifiée du titulaire ou sur demande du maître d’ouvrage, les
clauses de revoyure ci-après développées peuvent être levées.
Dans tous les cas, le titulaire du contrat transmettra un mémoire justifiant la hausse (éventuellement les
difficultés d’approvisionnement) ou la baisse des prix, ainsi que l’impact économique sur sa marge nette
bénéficiaire au regard de l’équilibre initial du contrat. Le montant de la modification pour circonstances
imprévues ne pourra excéder 50% de la valeur du contrat initial.
Ces modifications du marché en cours d'exécution seront subordonnées à la conclusion d’un avenant.
Celui-ci précisera la durée d’application des nouveaux prix en fonction de la durée prévisible de la
circonstance imprévisible à l’origine de la modification envisagée. Cette durée pourra être trimestrielle,
semestrielle voire annuelle selon les cas de figure. L’avenant pourra également indiquer une clause de
rendez-vous entre les parties avant l’expiration de la durée initiale d’application des nouveaux prix pour
permettre de négocier le principe et la durée d’une nouvelle modification des prix, le retour aux
conditions financières initiales du contrat ou sa résiliation.
Le cas échéant en cas de désaccord avec le titulaire sur le montant financier de la modification, la
modification sera réalisée d’autorité sur décision unilatérale du pouvoir adjudicateur.
Dans le cas où le dispositif de « conciliation » n’aboutirait pas, le pouvoir adjudicateur ou le titulaire
pourront dénoncer le marché sous un délai de 4 mois pour difficultés techniques.
5.3.1 – Clause de revoyure s’agissant de la variation des prix
Les faits générateurs peuvent être les suivants :
✓ Suppression et/ou modification d’un index ou d’un indice ;
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✓ Baisse d’un indice à tel point que l’entreprise voit sa marge diminuer de plus de 80% par rapport à
son offre initiale ;
✓ Hausse significative d’un indice de telle façon que les prix issus du marché dépassent les
possibilités budgétaires allouées annuellement et contraignent le pouvoir adjudicateur à
reconduire le marché par anticipation.
Le pouvoir adjudicateur provoquera une réunion de « conciliation » afin de proposer, dans le respect des
principes fondamentaux de la commande publique, de :
• Faire appel à de nouveaux indices (ou index) ;
• Modifier la formule arithmétique de variation des prix ;
• Modifier la fréquence de la variation des prix ;
• Instaurer un seuil de déclenchement de la variation de prix ;
• Demander au titulaire de se prémunir contre "le risque de volatilité du prix des matières
premières.
5.3.2 – Clause de revoyure s’agissant de prix non garantis par le fournisseur pour
leur rareté et/ou leur volatilité
Il s’agit notamment des prestations comportant une part importante de fourniture de matières premières
et/ou nécessitant une part importante d’énergie pour leur fabrication/réalisation.
Les faits générateurs peuvent être les suivants :
✓ Hausse significative du prix des matières premières et/ou du coût de l’énergie à tel point que
l’entreprise voit sa marge diminuer de plus de 80% par rapport à son offre initiale ;
✓ Baisse significative du prix des matières premières et/ou du coût de l’énergie à tel point que
l’entreprise voit sa marge augmenter de plus de 20% par rapport à son offre initiale.
Le pouvoir adjudicateur, provoquera une réunion de « conciliation » afin de proposer, dans le respect des
principes fondamentaux de la commande publique, de procéder à :
• Une exonération des pénalités de retard et/ou un allongement des délais d’exécution ;
• Une modification technique – ex : substitution de matériaux (surtout s'il est prépondérant dans
l’exécution du marché) ;
• Une adaptation des conditions d’exécution (modification de programme, de délais d'exécution
et/ou de phasage) ;
• Une modification financière par une évolution des prix du marché.
5.4 – Prestations non prévues au Bordereau des Prix
En cas de nécessité de commander une ou des prestations ne faisant pas partie des familles de prestations
décrites au BP, mais intégrant le périmètre des prestations objet du marché, l’établissement de prix
nouveaux pourrait être rendu nécessaire. Les prix nouveaux seront fixés par ordre de service, en accord
avec le titulaire de l’accord-cadre, avant la commande des prestations correspondantes. Le devis établi
par le titulaire et accepté par l’acheteur public sera annexé au bon de commande concerné. Les prix
nouveaux ainsi acceptés pourront être utilisés jusqu’à la fin de validité de l’accord-cadre dans les
conditions prévues à l’article 23 du CCAG-FCS.
NOTA pour la révision des prix : les prix fournis par seront considérés comme existants au « mois zéro »
et seront donc révisés selon les stipulations de l’article 5.2 ci-avant.
5.5 - Réalisation de prestations similaires
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de confier ultérieurement au titulaire de l'accord-cadre,
en application des articles L.2122-1 et R.2122-7 du Code de la commande publique, un ou plusieurs
nouveaux accords-cadres ayant pour objet la réalisation de prestations similaires à celles décrites au
CCTP, dans le cadre d’une (ou plusieurs) procédure(s) négociée(s) sans publicité ni mise en concurrence.
Les conditions d’exécution du nouveau marché seront donc négociées entre les parties au préalable de sa
passation.
A défaut d’un accord sur de telles conditions d’exécution spécifiques au nouveau marché, ses conditions
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Marché n° 2026-F132
d’exécution seront celles prévues par le présent marché. La durée pendant laquelle ces nouveaux marchés
peuvent être conclus ne peut dépasser trois ans à compter de la notification du présent marché.
NB : Les prestations similaires mentionnées à l’article R.2122-7 doivent être entendues comme
réalisables à l’identique, en application des seules spécifications techniques du marché initial.
6 - Garanties Financières
Aucune clause de garantie financière ne sera appliquée.
7 - Avance
L’option A de l’article 11.1 du CCAG-FCS est retenue.
7.1 – Conditions de versement et de remboursement
Une avance est accordée au titulaire, sauf indication contraire dans l’acte d’engagement, lorsque le
bon de commande est supérieur à 50 000 € HT et dans la mesure où le délai d’exécution est supérieur
à 2 mois.
NB : A contrario, aucune avance ne sera accordée lorsque le montant initial est inférieur à 50 000 € HT, ou supérieur
à 50 000 € HT mais d’une durée d’exécution inférieure à 2 mois ; même si le titulaire n’a pas renoncé au bénéfice de
l’avance à l’acte d’engagement.
Sauf demande expresse contraire de l’entreprise laissée à la libre appréciation du pouvoir adjudicateur, le
montant de l’avance est fixé à :
- pour les TPE/PME : 30,00 % ;
- pour les autres opérateurs économiques : 5,00 % ;
du montant TTC du bon de commande, si sa durée est inférieure ou égale à douze mois ; si cette durée est
supérieure à douze mois, l’avance est égale à 30,00% pour les TPE/PME et à 5,00 % pour les autres
opérateurs économiques d’une somme égale à douze fois le montant mentionné ci-dessus divisé par cette
durée exprimée en mois.
Le remboursement de l’avance commence lorsque le montant des prestations exécutées par le titulaire
atteint ou dépasse :
- pour les TPE/PME : 50,00 % du montant du montant initial ;
- pour les autres opérateurs économiques : 65,00 % du montant du montant initial.
Ce remboursement s’effectue par précompte sur les sommes dues ultérieurement au titulaire à titre
d’acompte ou de solde.
En cas de groupement d'opérateurs économiques, la part de l'avance est rapportée au montant des
prestations individualisées par membre, et le taux de l'avance est déterminé au regard de la taille
d'entreprise de chacun des membres. A défaut, l'avance est versée sur le compte du groupement ou du
mandataire qui aura la charge de la répartir entre les membres du groupement.
Nota : Dès lors que le titulaire remplit les conditions pour bénéficier d’une avance, une avance peut être
versée, sur leur demande, aux sous-traitants bénéficiaires du paiement direct suivant les mêmes
dispositions (taux de l’avance et conditions de versement et de remboursement...) que celles applicables
au titulaire du marché, avec les particularités détaillées aux articles R. 2191-6, R. 2193-10 et R. 2193-17 à
R. 2193-21 du Code de la commande publique.
L'attention des candidats est attirée sur le fait que s'ils veulent renoncer aux bénéfices de l'avance prévue
au prévue au présent article, ils doivent le préciser à l'acte d'engagement.
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Marché n° 2026-F132
7.2 – Garanties financières de l’avance
Le titulaire, sauf s'il s'agit d'un organisme public, doit justifier de la constitution d'une garantie à première
demande à concurrence de 100,0 % du montant de l'avance. La caution personnelle et solidaire n'est pas
autorisée.
8 - Modalités de règlement des comptes
Les prestations seront financées sur le budget principal de Limoges Métropole et rémunérées selon les
prescriptions du CCAP et en application du décret nº 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion
budgétaire et comptable publique ainsi que des articles R.2191-3 à R.2191-63 du Code de la commande
publique.
8.1 - Acomptes et paiements partiels définitifs
Les paiements seront effectués uniquement lorsque les prestations auront fait l’objet d’une décision
d’admission, sous forme de virement administratif de Monsieur le Comptable Public du service de gestion
comptable (SGC) Limoges et Amendes sur le compte bancaire du titulaire.
Chaque bon de commande donnera lieu à un paiement (1 bon de commande = 1 facturation).
Les montants des sommes versées aux titulaires sont calculés en appliquant les taux de T.V.A. en vigueur
lors de l’établissement des pièces de mandatement.
8.2 - Présentation des demandes de paiement
Le dépôt, la transmission et la réception des factures électroniques sont effectués exclusivement sur le
portail de facturation Chorus Pro. Lorsqu'une facture est transmise en dehors de ce portail, la personne
publique peut la rejeter après avoir rappelé cette obligation à l'émetteur et l'avoir invité à s'y conformer.
La date de réception d'une demande de paiement transmise par voie électronique correspond à la date de
notification du message électronique informant l'acheteur de la mise à disposition de la facture sur le
portail de facturation (ou, le cas échéant, à la date d'horodatage de la facture par le système
d'information budgétaire et comptable de l'Etat pour une facture transmise par échange de données
informatisé).
Sans préjudice des mentions obligatoires fixées par les dispositions législatives ou réglementaires, les
factures électroniques transmises par le titulaire et le(s) sous-traitant(s) admis au paiement direct
comportent les mentions suivantes :
1° La date d'émission de la facture ;
2° La désignation de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
3° Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par l'émetteur de la
facture, la numérotation pouvant être établie dans ces conditions sur une ou plusieurs séries ;
4° En cas de contrat exécuté au moyen de bons de commande, le numéro du bon de commande ou, dans
les autres cas, les références du contrat ou le numéro de l'engagement attribué par le système
d'information financière et comptable du destinataire de la facture ;
5° La désignation du payeur, avec l'indication, pour les personnes publiques, du code d'identification du
service chargé du paiement ;
6° La date de livraison des fournitures ou d'exécution des services ou des travaux ;
7° La quantité et la dénomination précise des produits livrés, des prestations et travaux réalisés ;
8° Le prix unitaire hors taxes des produits livrés, des prestations et travaux réalisés ou, lorsqu'il y a lieu,
leur prix forfaitaire ;
9° Le montant total de la facture, le montant total hors taxes et le montant de la taxe à payer, ainsi que
la répartition de ces montants par taux de taxe sur la valeur ajoutée, ou, le cas échéant, le bénéfice
d'une exonération ;
10° L'identification, le cas échéant, du représentant fiscal de l'émetteur de la facture ;
11° Le cas échéant, les modalités de règlement ;
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12° Le cas échéant, les renseignements relatifs aux déductions ou versements complémentaires.
Les factures comportent en outre les numéros d'identité de l'émetteur et du destinataire de la facture,
attribués à chaque établissement concerné ou, à défaut, à chaque personne en application de l'article
R.123-221 du code de commerce.
Informations à utiliser pour la facturation électronique
- Identifiant de la structure publique (SIRET) : 24871931200162
Les questions concernant la facturation doivent être posées au correspondant comptable de l’entité ayant
commandée, ou à défaut à :
LIMOGES METROPOLE
Pôle Proximité et Environnement / CRAF
19 rue Bernard Palissy
CS 10001
87031 LIMOGES CEDEX 1
05 55 45 79 00
8.3 - Délai global de paiement
Les sommes dues au(x) titulaire(s) du marché seront payées dans un délai global de 30 jours à compter de
la date de réception des demandes de paiement.
En cas de retard de paiement, et en application des articles R.2192-31 à R.2192-36 du Code de la
Commande Publique, le titulaire a droit au versement d'intérêts moratoires, ainsi qu'à une indemnité
forfaitaire pour frais de recouvrement d'un montant de 40 €.
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à
ses opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de
l'année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de
pourcentage.
8.4 - Paiement des cotraitants
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement perçoit directement les sommes se
rapportant à l'exécution de ses propres prestations.
En cas de groupement solidaire, le paiement est effectué sur un compte unique, ouvert au nom des
membres du groupement ou du mandataire sauf stipulation contraire prévue à l’acte d’engagement.
Les autres dispositions relatives à la cotraitance s'appliquent selon l'article 12.1 du CCAG-FCS.
8.5 - Paiement des sous-traitants
L’acte spécial annexé au marché, précise tous les éléments à l’article R. 2193-1 du Code de la Commande
Publique, et indique en outre pour les sous-traitants à payer directement :
• La personne habilitée à donner les renseignements relatifs aux nantissements et cessions de
créances ;
• Le comptable assignataire des paiements ;
• Le compte à créditer.
Le sous-traitant admis au paiement direct adresse sa demande de paiement au titulaire du marché,
par tout moyen permettant d'en assurer la réception et d'en déterminer la date, ou la dépose auprès
du titulaire contre récépissé.
Le titulaire dispose d'un délai de quinze jours à compter de la date de réception ou du récépissé
mentionnés ci-dessus pour donner son accord ou notifier un refus, d'une part, au sous-traitant et, d'autre
part, à l'acheteur.
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Passé le délai ce délai de quinze jours, le titulaire du marché est réputé avoir accepté celles des pièces
justificatives ou des parties de pièces justificatives qu'il n'a pas expressément acceptées ou refusées.
Lorsque le sous-traitant a obtenu la preuve ou le récépissé attestant que le titulaire a bien reçu la
demande de paiement dans les conditions fixées en gras ou qu'il dispose de l'avis postal attestant que le
pli a été refusé ou n'a pas été réclamé par le titulaire, le sous-traitant adresse sa demande de paiement à
l'acheteur accompagnée de cette preuve, du récépissé ou de l'avis postal.
L'acheteur adresse sans délai au titulaire une copie des factures produites par le sous-traitant.
L'acheteur informe le titulaire des paiements qu'il effectue au sous-traitant.
Lorsque le sous-traitant utilise le portail de facturation mentionné à l'article 2 de l'ordonnance n° 2014-
697 du 26 juin 2014 relative au développement de la facturation électronique, il y dépose sa demande de
paiement sans autre formalité. Le titulaire dispose de quinze jours à compter de ce dépôt pour accepter
ou refuser la demande de paiement sur le portail de facturation.
Ce délai court à compter de la réception par l’acheteur de l'accord, total ou partiel, du titulaire sur le
paiement demandé, ou de l'expiration du délai de 15 jours mentionné plus haut si, pendant ce délai, le
titulaire n'a notifié aucun accord ni aucun refus, ou encore de la réception par le pouvoir adjudicateur de
l'avis postal mentionné ci-dessus.
L’acheteur informe le titulaire des paiements qu'il effectue au sous-traitant.
En cas de cotraitance, si le titulaire qui a conclu le contrat de sous-traitance n'est pas le mandataire du
groupement, ce dernier doit également signer la demande de paiement.
NB : Les mandatements éventuels à faire aux sous-traitants (préalablement agréés par le pouvoir
adjudicateur) sont effectués sur la base des pièces justificatives revêtues de l’acceptation du titulaire du
marché et transmises par ce dernier dans les mêmes conditions qu’indiquées ci-avant.
9 - Conditions d'exécution des prestations
Les prestations devront être conformes aux stipulations du marché public (les normes et spécifications
techniques applicables étant celles en vigueur à la date du contrat).
Les prestations s'exécutent au moyen de bons de commande dont le délai d'exécution commence à courir
à compter de la date de notification du bon.
L’ensemble des prestations est effectué en conformité avec le mémoire justificatif du titulaire qui doit,
lui-même, respecter scrupuleusement les clauses techniques prévues au présent CCAP et au CCTP.
10 – Clause d’exécution environnementale
10.1 – Généralités
Dans le cadre de l'exécution du marché, le titulaire s'engage à mettre en œuvre toutes les mesures
permettant de limiter les impacts environnementaux liés aux opérations de chargement, transport,
traitement et valorisation des mâchefers.
A ce titre, il devra notamment :
✓ Privilégier les circuits de valorisation garantissant une réutilisation maximale des mâchefers
conformément à la réglementation en vigueur ;
✓ Optimiser les tournées et les modalités de transport afin de réduire les kilomètres parcourus et les
émissions de gaz à effet de serre ;
✓ Maintenir les véhicules et équipements utilisés dans un état permettant de limiter les nuisances
atmosphériques et les consommations énergétiques ;
✓ Assurer une traçabilité complète des flux pris en charge, depuis leur enlèvement jusqu’à leur
valorisation ou leur traitement final ;
✓ Transmettre chaque année au pouvoir adjudicateur un bilan environnemental comportant au
minimum :
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o les tonnages collectés ;
o les tonnages valorisés ;
o les filières de destination utilisées ;
o les distances moyennes de transport ;
o toute donnée permettant d'apprécier les performances environnementales de la
prestation.
Le pouvoir adjudicateur pourra demander au titulaire tout justificatif permettant de vérifier le respect de
ces engagements.
10.2 – Suivi des performances environnementales
Dans le cadre des objectifs de transition écologique poursuivis par Limoges Métropole et conformément
aux engagements souscrits dans son offre, le titulaire met en œuvre toutes les mesures nécessaires à la
réduction de l'impact environnemental des prestations réalisées au titre du présent marché.
Aussi, le titulaire transmet annuellement au représentant du pouvoir adjudicateur un bilan
environnemental comportant au minimum les indicateurs suivants :
1. Taux de valorisation des mâchefers
Objectif : maximiser la valorisation matière des mâchefers.
➢ Quantité totale de mâchefers prise en charge (tonnes).
➢ Quantité effectivement valorisée (tonnes).
➢ Taux de valorisation = quantité valorisée / quantité totale prise en charge × 100.
2. Traçabilité des flux
Objectif : 100 % des flux tracés.
➢ Pourcentage des tonnages bénéficiant d'une traçabilité complète depuis l'enlèvement jusqu'à la
valorisation finale.
➢ Production des justificatifs correspondants.
3. Distance moyenne de transport
Objectif : privilégier les filières limitant les distances de transport.
➢ Kilomètres parcourus entre le site de production et le site de traitement ou de valorisation.
➢ Identification des exutoires utilisés.
10.3 – Clause de contrôle
Le pouvoir adjudicateur peut demander tout document justificatif permettant de vérifier l'exactitude des
données transmises.
Le pouvoir adjudicateur organise une réunion annuelle de suivi des performances environnementales du
marché. Cette réunion peut être tenue plus fréquemment lorsque les circonstances de l'exécution du
marché le justifient.
Lors de cette réunion, le titulaire présente les résultats des indicateurs environnementaux prévus au
marché ainsi que les mesures mises en œuvre pour améliorer la performance environnementale des
prestations.
Le pouvoir adjudicateur procède à l'analyse des résultats obtenus, des éventuels écarts constatés par
rapport aux engagements contractuels et des difficultés rencontrées dans l'exécution des prestations.
Un compte rendu contradictoire est établi à l'issue de chaque réunion. Il peut comporter des
recommandations, observations ou demandes d'amélioration destinées à renforcer la performance
environnementale du marché.
Lorsque les résultats observés révèlent des insuffisances significatives ou répétées au regard des
engagements environnementaux du titulaire, le pouvoir adjudicateur peut exiger la mise en œuvre d'un
plan d'actions correctives.
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Dans un délai maximal de 10 jours calendaires à compter de la demande du pouvoir adjudicateur, le
titulaire transmet un plan détaillant :
✓ les causes identifiées des écarts constatés ;
✓ les mesures correctives envisagées ;
✓ le calendrier prévisionnel de mise en œuvre ;
✓ les indicateurs permettant de mesurer l'efficacité des actions engagées.
Le pouvoir adjudicateur peut, par la suite, demander toute adaptation du plan qu'il estime nécessaire.
Le titulaire est tenu de mettre en œuvre les actions validées et d'en justifier l'exécution lors de la réunion
de suivi suivante ou à toute demande du pouvoir adjudicateur.
Le titulaire assure le suivi régulier des indicateurs environnementaux prévus au marché et en conserve
l'ensemble des justificatifs pendant toute la durée du contrat ainsi que pendant une période de trois ans à
compter de son expiration.
Les données transmises doivent être sincères, vérifiables et reposer sur des éléments objectifs. Elles sont
accompagnées, à la demande du pouvoir adjudicateur, de tout document permettant d'en contrôler
l'exactitude, notamment les bordereaux de suivi, justificatifs de transport, certificats de valorisation,
données d'exploitation, rapports de suivi ou attestations des exutoires.
Le pouvoir adjudicateur peut procéder ou faire procéder à tout contrôle, audit ou vérification
documentaire relatif aux informations communiquées par le titulaire.
Le titulaire facilite l'exercice de ces contrôles et transmet les éléments demandés dans un délai maximum
de quinze (15) jours à compter de la demande formulée par le pouvoir adjudicateur.
Lorsque des écarts significatifs sont constatés entre les données déclarées et les éléments justificatifs
produits, le pouvoir adjudicateur peut mettre en demeure le titulaire de régulariser sa situation et
d'apporter toute explication utile.
11 - Constatation de l'exécution des prestations
Chaque bon de commande donnera lieu à l’admission des prestations effectuées et ce, dans les conditions
suivantes :
11.1 - Vérifications
Les vérifications quantitatives et qualitatives simples sont effectuées par la personne responsable de la
Direction de la Prévention et de la Gestion des Déchets (D.P.G.D.) ou son représentant au moment même
de l’exécution de la prestation (examen sommaire) conformément aux articles 27 et 28 du CCAG-FCS.
11.2 - Décision après vérification
Par dérogation aux articles 29 et 30 du CCAG-FCS, à l’issue des opérations de vérification, deux cas de
figure sont possibles.
11.2.1 – Lorsqu’aucune réserve n’est émise
Lorsqu’aucune réserve n’est émise lors des opérations de vérifications, l’admission sera prononcée par le
représentant du pouvoir adjudicateur : l’admission sans réserve sera émise en fin d’annuité pour l’ensemble
des commandes n’ayant fait l’objet d’aucune réserve.
11.2.2 – Lorsque des réserves sont émises
Lorsque les opérations de vérifications soulèvent des réserves, l’agent représentant le pouvoir
adjudicateur rédigera un procès-verbal de vérification précisant les mises au point nécessaires, les
éventuelles réfactions, voire le rejet de certaines prestations.
Le pouvoir adjudicateur prend une décision d’admission, d’ajournement, de réfaction ou de rejet selon les
modalités définies à l’article 30 du CCAG-FCS.
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Marché n° 2026-F132
12 – Pénalités
12.1 – Pénalités de retard
Par dérogation à l’article 14.1 du C.C.A.G.-F.C.S., lorsque le délai contractuel d’exécution est dépassé,
par le fait du titulaire, celui-ci encourt, sans mise en demeure préalable, une pénalité fixée à 100 euros
par jour de retard.
Les pénalités seront appliquées sans mise en demeure préalable par Limoges Métropole après simple
constatation des faits par l’un de ses agents ou toute personne désignée à cet effet. Les pénalités de
retard sont applicables dès le premier jour de retard.
Les pénalités seront déduites du plus prochain règlement à effectuer ou un titre de recette sera émis.
L’application des pénalités ne dispensera pas le titulaire d’exécuter les prestations incriminées.
12.2 – Pénalités relatives aux engagements environnementaux
Le défaut de transmission d'un bilan environnemental, le refus de communiquer les justificatifs
demandés, l'absence de production du plan d'actions correctives prescrit ou le non-respect des mesures
correctives validées par le pouvoir adjudicateur donnent lieu à l'application d'une pénalité forfaitaire de 1
000 € par manquement constaté, sans préjudice des autres sanctions prévues au marché.
En cas de transmission de données manifestement incomplètes ou ne permettant pas de vérifier les
indicateurs prévus au présent marché, le pouvoir adjudicateur peut mettre en demeure le titulaire de
compléter les informations fournies dans un délai de 5 jours.
À défaut de régularisation dans le délai imparti, il est appliqué une pénalité forfaitaire de 500 € par
constat.
En cas de non-respect répété des engagements environnementaux figurant dans l'offre ou de refus de
mettre en œuvre les mesures correctives demandées par le pouvoir adjudicateur, une pénalité forfaitaire
de 2 000 € par manquement constaté peut être appliquée après procédure contradictoire.
Enfin, lorsque les manquements présentent un caractère grave ou répété, le pouvoir adjudicateur peut
prononcer la résiliation du marché pour faute du titulaire dans les conditions prévues à l’article 14 du
présent CCAP.
12.3 – Autres pénalités spécifiques
N° Objet de la pénalité Montant
Débordement de la fosse à mâchefers au-delà du niveau du 50 €HT/ heure de
P1
quai débordement
Interruption totale ou partielle du service se prolongeant au-
delà de 24 heures (décompte sur les jours ouvrés), et non
justifiée par un événement de force majeure (les grèves de
P2 100 €HT/ jour
toutes natures n’étant pas entendues comme cas de force
majeure) dont il appartient au titulaire du marché de
rapporter la preuve, ou par les arrêts de la CEDLM
Dépassement du délai d’intervention en 2 heures après
150 €HT/heure
P3 réception d’une télécopie de Limoges Métropole demandant
supplémentaire
une intervention expresse
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Détérioration des équipements (pont-roulant, grappin) du fait 1 000 €HT/constat de
P4
de la mauvaise exécution des prestations dégradation
250 €HT/infraction puis par
P5 Propreté du site de chargement non assurée par le prestataire jour avant remise en état
de propreté
Retard dans l'envoi des documents, rapports mensuels et
P6 50 €HT/jour de retard
rapport annuel – le 10 de chaque mois
Retard sur le commencement des prestations à compter du 1 er
P7 750 €HT/jour de retard
janvier 2027 dont la responsabilité du titulaire est engagée
Défaut de mise en place de la bâche sur une benne chargée de
P7 250€/constat d’infraction
mâchefers et circulant
P8 Autre infraction dûment constatée aux injonctions du C.C.T.P. 150 €HT/ infraction
12.4 – Pénalité pour travail dissimulé
12.4.1 – Dispositif de vigilance
Le titulaire du marché produit les pièces prévues à l’article D.8222-5 du Code du Travail, et ce, tous
les six mois jusqu’à la fin de l’exécution du marché.
Lorsque le titulaire ne produit pas les pièces prévues à l’article D.8222-5 du Code du Travail ou ne se
conforme pas à la réglementation relative au travail dissimulé, (c’est-à-dire ne s’acquitte pas des
formalités mentionnées aux articles L.8221-3 à L.8221-5 du code du travail), le pouvoir adjudicateur
l’enjoint aussitôt, par lettre recommandée avec avis de réception, de faire cesser cette situation
irrégulière.
Conformément à l’article R.8222-3 du Code du Travail, le titulaire dispose d’un délai de 15 jours à
compter de la date de réception du courrier pour satisfaire l’injonction.
Après mise en demeure préalable restée infructueuse dans le délai suscité, le titulaire encourt, une
pénalité journalière égale à 150 euros, et ce jusqu’à régularisation de sa situation.
Deux limites tempèrent cette disposition :
- le montant des pénalités est égal au plus, à 10% du montant du contrat
- le montant des pénalités ne peut excéder celui des amendes encourues en application des articles
L.8224-1, L.8224-2 et L.8224-5 du code du travail.
12.4.2 – Dispositif d’alerte
Lorsqu’un agent de contrôle (dont la liste est énumérée à l’article L.8271-7 du code du Travail) signale au
pouvoir adjudicateur que son co-contractant est en situation irrégulière au regard de la réglementation
relative au travail dissimulé : les dispositions de l’article L.8222-6 alinéas 2 à 4 du code du travail
s’appliquent.
12.4.3 – Dispositions concernant les pénalités
Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS, si le montant total des pénalités ne dépasse pas 1 000
euros, le titulaire n’est pas exonéré du paiement des pénalités et doit s’en acquitter.
Par dérogation à l’article 14.1.2 du CCAG-FCS, les pénalités ne sont pas plafonnées.
Par dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG-FCS, les pénalités sont appliquées sans qu’une mise en demeure
soit effectuée.
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13 – Assurances
À tout moment durant l’exécution de la prestation, le titulaire doit être en mesure de justifier qu’il est
couvert par un contrat d’assurance au titre de la responsabilité civile découlant des articles 1240 à 1242
du Code civil.
Conformément aux dispositions de l'article 9 du C.C.A.G.-FCS, tout titulaire (mandataire et cotraitants
inclus) doit justifier, dans un délai de 15 jours à compter de la notification du contrat et avant tout
commencement d'exécution, qu'il est titulaire des contrats d'assurances, au moyen d'une attestation
établissant l'étendue de la responsabilité garantie.
À tout moment durant l'exécution du marché, le titulaire doit être en mesure de produire cette
attestation, sur demande du pouvoir adjudicateur et dans un délai de quinze jours à compter de la
réception de la demande.
14 – Résiliation du contrat
14.1 – Conditions de résiliation de l’accord-cadre
Les conditions de résiliation du marché sont définies aux articles 38 à 45 du CCAG-FCS.
Par dérogation à l’article 42 du CCAG-FCS, en cas de résiliation du marché pour motif d'intérêt général
par le pouvoir adjudicateur, le titulaire ne percevra aucune indemnisation.
En cas d'inexactitude des documents et renseignements mentionnés aux articles R.2143-3 et R.2143-6 à
R.2143-10 du Code de la commande publique, ou de refus de produire les pièces prévues aux articles
R.1263-12, D.8222-5 ou D.8222-7 ou D.8254-2 à D.8254-5 du Code du travail conformément à l'article
R.2143-8 du Code de la commande publique, le contrat sera résilié aux torts du titulaire.
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de faire exécuter par un tiers les prestations aux frais et
risques du titulaire :
• en cas d’inexécution par ce dernier d’une prestation qui, par sa nature, ne peut souffrir aucun
retard,
• en cas de résiliation du marché prononcée aux torts du titulaire (notamment, en cas de résiliation
du marché résultant de la situation irrégulière du titulaire quant aux formalités mentionnées aux
articles L.8221-3, L.8221-5 et D.8222-5 du code du travail).
Le montant des prestations exécutées par le tiers sera retenu sur les sommes dues au titulaire dans le
cadre de l'exécution du présent marché.
14.2 – Exécution de la prestation aux frais et risques du titulaire
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de faire exécuter par un tiers les prestations, aux frais et
risques du titulaire dans les conditions de l’article 45 du CCAG-FCS :
- soit en cas d’inexécution par ce dernier d’une prestation qui, par sa nature, ne peut souffrir d’aucun
retard ;
- soit en cas de résiliation du marché prononcé aux torts du titulaire.
Le montant des prestations exécutées par le tiers sera retenu sur les sommes dues au titulaire dans le
cadre de l’exécution du présent marché.
14.3 – Redressement ou liquidation judiciaire
Le jugement instituant le redressement ou la liquidation judiciaire est notifié immédiatement au pouvoir
adjudicateur par le titulaire du marché. Il en va de même de tout jugement ou décision susceptible
d'avoir un effet sur l'exécution du marché.
Le pouvoir adjudicateur adresse à l'administrateur ou au liquidateur une mise en demeure lui demandant
s'il entend exiger l'exécution du marché. En cas de redressement judiciaire, cette mise en demeure est
adressée au titulaire dans le cas d'une procédure simplifiée sans administrateur si, en application de
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l'article L.627-2 du Code de commerce, le juge commissaire a expressément autorisé celui-ci à exercer la
faculté ouverte à l'article L.622-13 du Code de commerce.
En cas de réponse négative ou de l'absence de réponse dans le délai d'un mois à compter de l'envoi de la
mise en demeure, la résiliation du marché est prononcée. Ce délai d'un mois peut être prolongé ou
raccourci si, avant l'expiration dudit délai, le juge commissaire a accordé à l'administrateur ou au
liquidateur une prolongation, ou lui a imparti un délai plus court.
La résiliation prend effet à la date de décision de l'administrateur, du liquidateur ou du titulaire de
renoncer à poursuivre l'exécution du marché, ou à l'expiration du délai d'un mois ci-dessus. Elle n'ouvre
droit, pour le titulaire, à aucune indemnité.
En cas de liquidation judiciaire
La résiliation du marché est prononcée sauf si le jugement autorise expressément le maintien de
l’activité de l’entreprise. Dans cette hypothèse, le pouvoir adjudicateur pourra accepter la continuation
du marché pendant la période visée à la décision de justice ou résilier le marché sans indemnité pour le
titulaire.
15 – Protection des données personnelles
Les dispositions relatives à la protection des données personnelles sont définies en annexe du présent
C.C.A.P.
Coordonnées du Délégué à la Protection des données de Limoges Métropole :
Jean-Yves JABET
dpo@limoges-metropole.fr
05.55.45.29.61
16– Respect des principes de laïcité et de neutralité
16.1 : Principe
Conformément à la loi n°2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République,
le titulaire doit prendre les mesures nécessaires permettant :
- d’assurer l’égalité des usagers vis-à-vis du service public ;
- de respecter les principes de laïcité et de neutralité dans le cadre de l’exécution de ce service.
Le titulaire veille à ce que ses salariés ou toutes autres personnes sur lesquelles il exerce une autorité
hiérarchique ou un pouvoir de direction :
- s’abstiennent de manifester leurs opinions politiques ou religieuses ;
- traitent de façon égale toutes les personnes, en particulier les usagers du service ;
- respectent la liberté de conscience et la dignité de ces personnes.
En premier lieu, ces personnels s’abstiennent de manifester leurs appartenances ou convictions politiques
ou religieuses, tant en arborant des signes ou tenues manifestant ostensiblement de telles appartenances
ou convictions, qu’en se livrant à des comportements révélant ces appartenances ou convictions.
Ils s’abstiennent également de faire état d’opinions de nature politique ou religieuse dans le cadre des
contacts directs ou indirects avec les usagers ou les tiers, et ne peuvent notamment se livrer à des actes
de provocation ou de prosélytisme.
En deuxième lieu, ces personnels s’acquittent de leurs obligations dans le respect de l’égalité de
traitement entre les usagers.
En dernier lieu, ils respectent la liberté de conscience et la dignité des usagers et des tiers.
Le titulaire communique à l’acheteur les mesures qu’il met en œuvre afin :
- d’informer les personnes susvisées de leurs obligations ;
- - de remédier aux éventuels manquements.
Le pouvoir adjudicateur peut demander la communication de documents internes mais aussi prévoir des
contrôles inopinés dans les locaux du titulaire, et ce, à n’importe quel moment de l’exécution du contrat.
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Marché n° 2026-F132
16.2 : Principe étendu aux sous-traitants du titulaire
Le titulaire veille également à ce que les personnes auxquelles il confie une partie de l’exécution du
service objet du présent contrat respectent les obligations susmentionnées.
Il s’assure que les contrats de sous-traitance conclus à ce titre comportent des clauses rappelant ces
obligations à la charge de ses cocontractants.
Le titulaire communique à l'acheteur chacun des contrats de sous-traitance ayant pour effet de faire
participer le sous-traitant à l'exécution du service public. Ces contrats sont transmis à l’acheteur en
même temps que la demande d’acceptation du sous-traitant, sous peine de refus du sous-traitant ou du
sous-concessionnaire.
16.3 : Information des usagers et du pouvoir adjudicateur
Le titulaire informe les usagers du service public des modalités leur permettant de lui signaler rapidement
et directement tout manquement aux principes d’égalité, de laïcité et de neutralité qu’ils constatent.
Cette information mentionne également les coordonnées suivantes :
LIMOGES MÉTROPOLE
D.A.J.C.P. / Service achats et marchés publics
19, rue Bernard Palissy
CS 10001
87031 LIMOGES CEDEX 1
L’acheteur a la possibilité de demander la communication de notes internes mais aussi prévoir des
contrôles inopinés dans les locaux du titulaire.
Le titulaire informe sans délai le pouvoir adjudicateur des manquements dont il a connaissance, ainsi que
des mesures qu’il a prises ou entend mettre en œuvre afin d’y remédier.
Lorsqu’elles ont méconnu les principes d’égalité, de laïcité ou de neutralité, l’acheteur peut exiger que
les personnes affectées ou qui concourent à l’exécution (du service public) soient mises à l’écart de tout
contact avec les usagers du service.
16.4 : Pénalités et mesures coercitives
Lorsque le titulaire méconnaît les obligations susvisées, le pouvoir adjudicateur se réserve la faculté :
- d’appliquer au titulaire une pénalité forfaitaire d’un montant de 500 euros à l’encontre du
titulaire en cas de manquement établi de tout personnel placé sous son autorité, ainsi que
de tout personnel placé sous l’autorité de l’un de ses sous-traitants, aux principes d’égalité,
de laïcité et de neutralité, et notamment à l’interdiction de manifester ses opinions
politiques ou religieuses, à l’obligation de traiter de façon égale toutes les personnes, et au
respect de la liberté de conscience et de la dignité de toutes les personnes. Cette pénalité
s’applique par manquement constaté ;
- d’appliquer au titulaire une pénalité forfaitaire d’un montant de 250 euros à l’encontre du
titulaire en cas de manquement aux obligations contractuelles (défaut de mise en œuvre des
actions préventives, absence de mise en œuvre d’une procédure de signalement des
manquements, etc.). Cette pénalité s’applique par manquement constaté ;
- de prononcer la résiliation du présent contrat pour faute du titulaire, le cas échéant, à ses
frais et risques.
17 – Règlement des litiges et langues
En cas de litige, seul le Tribunal Administratif de Limoges est compétent en la matière.
Tous les documents, inscriptions sur matériel, correspondances, demandes de paiement ou modes
d’emploi doivent être entièrement rédigés en langue française ou accompagnés d’une traduction en
français.
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Marché n° 2026-F132
18 – Dérogations
L’article 17 du présent CCAP déroge à l’article 1.2. du CCAG-FCS en ce que le dernier article du présent
CCAP ne contient pas la liste récapitulative des articles du CCAG auquel il est dérogé.
Les Parties conviennent toutefois que les dérogations au CCAG contenues dans le présent CCAP sont
applicables et priment sur ledit CCAG.
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