Règlement de consultation
M26-030 RC.pdf · 5 359 mots · du marché « Suivi et animation d'un guichet d'aide à la rénovation et lutte contre la précarité énergétique pour Grand Paris Grand Est », dossier de consultation officiel.
M26-030
« Prestations de suivi et animation d’un guichet de la
rénovation et de la lutte contre la précarité
énergétique pour le compte de Grand Paris Grand Est
(Pacte territorial) »
ACCORD-CADRE DE SERVICES
Passé en procédure formalisée d’appel d’offres ouvert
Date limite de remise des offres :
jeudi 08 octobre - 12 H 00
REGLEMENT DE LA CONSULTATION
Désignation du pouvoir adjudicateur :
Etablissement Public Territorial Grand Paris Grand Est
Immeuble « Jupiter »
11 boulevard du Mont d’Est
CS 60027
93192 Noisy-le-Grand Cedex
Représenté par son Président, Monsieur Zartoshte BAKHTIARI
Table des matières
Article 1 : Dossier de consultation des entreprises (DCE) ...................................................................... 4
1.1. Contenu du DCE ........................................................................................................................... 4
1.2. Mise à disposition du DCE ............................................................................................................ 4
Article 2 : Mode de passation et forme du marché public ....................................................................... 4
2.1. Mode de passation ........................................................................................................................ 4
2.2. Forme du marché public ............................................................................................................... 4
Article 3 : Objet de la consultation ........................................................................................................... 5
Article 4 : Organisation de l’achat ............................................................................................................ 5
4.1. Dévolution en lots ......................................................................................................................... 5
4.2. Exécution par phases ................................................................................................................... 5
4.3. Marché public à tranches .............................................................................................................. 5
Article 5 : Variante(s) et prestation(s) supplémentaire(s) éventuelle(s) .................................................. 5
5.1. Variante(s) .................................................................................................................................... 5
5.1.1. Variante à l’initiative du soumissionnaire ............................................................................... 5
5.1.2. Variante imposée par le pouvoir adjudicateur ........................................................................ 6
5.2. Prestation(s) supplémentaire(s) éventuelle(s) (PSE) ................................................................... 6
Article 6 : Visite ........................................................................................................................................ 6
Article 7 : Développement durable .......................................................................................................... 6
7.1. Clause obligatoire d’insertion par l’activité économique ............................................................... 6
7.2. Clause environnementale ............................................................................................................. 7
Article 8 : Caractéristiques financières .................................................................................................... 7
8.1. Forme des prix .............................................................................................................................. 7
8.2. Modalités de financement ............................................................................................................. 7
8.3. Modalités et délais de paiement ................................................................................................... 7
Article 9 : Durée du marché public .......................................................................................................... 7
Article 10 : Conditions de participation .................................................................................................... 7
10.1. Forme juridique de l’attributaire .................................................................................................. 7
10.2. Présentation générale des candidatures et des offres ............................................................... 8
10.3. Eléments exigés au titre de la candidature ................................................................................. 8
10.4. Eléments exigés au titre de l’offre ............................................................................................. 10
10.5. Sous-traitance ........................................................................................................................... 11
Article 11 : Demande(s) de renseignements complémentaires en cours de consultation et
modification(s) de détail du DCE ........................................................................................................... 12
11.1. Demande(s) de renseignements complémentaires en cours de consultation.......................... 12
11.2. Modification(s) de détail du DCE .............................................................................................. 12
Article 12 : Modalités de remise des plis ............................................................................................... 12
Article 13 : Jugement des propositions ................................................................................................. 13
13.1. Offre(s) anormalement basse(s) ............................................................................................... 13
13.2. Examen des offres .................................................................................................................... 13
13.3. Critères de jugement des offres ................................................................................................ 13
13.4. Modalités de jugement .............................................................................................................. 14
13.4.1. Jugement du critère « Prix » .............................................................................................. 14
13.4.2. Jugement du critère « Valeur technique » ......................................................................... 14
13.4.3. Jugement du critère « Performance environnementale » .................................................. 14
13.4.4. Généralités ......................................................................................................................... 14
13.5. Auditions ................................................................................................................................... 15
13.6. Modalités de vérification des conditions de participation (candidature) ................................... 15
Article 14 : Délai de validité ................................................................................................................... 16
Article 15 : Attribution du marché public – Documents exigés .............................................................. 16
Article 16 : Délais et voies de recours ................................................................................................... 16
Article 1 : Dossier de consultation des entreprises (DCE)
1.1. Contenu du DCE
Le DCE comporte les pièces suivantes :
- Le présent règlement de la consultation (RC) et ses annexes :
o N°1 « modalités de retrait et de réponse aux procédures de marchés publics par voie
électronique » ;
o N° 2 « détail quantitatif estimatif (DQE) 1 » ;
- L’acte engagement (AE) propre à et ses annexes :
o N°1 « décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF) » ;
o N°2 « bordereau des prix unitaires (BPU) » ;
o N°3 « annexe relative aux clauses sociales » ;
- Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP) ;
- Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP).
1.2. Mise à disposition du DCE
Le DCE est remis gratuitement sur le profil acheteur de l’EPT (Maximilien).
Le pouvoir adjudicateur met à disposition le dossier de consultation uniquement par voie électronique à
l'adresse suivante2 :
https://marches.maximilien.fr/?page=entreprise.EntrepriseAdvancedSearch&searchAnnCons
Article 2 : Mode de passation et forme du marché public
2.1. Mode de passation
La consultation est passée en procédure formalisée, selon la procédure d’appel d’offres ouvert,
conformément aux dispositions des articles L2124-2, R2124-2 et R2161-2 à R2161-5 du Code de la
commande publique, ci-après dénommé « le Code ».
2.2. Forme du marché public
Il s’agit d’un accord-cadre à bons de commande de services conformément aux dispositions de l’article
L2125-1, 1°, R2162-1 à R2162-6, R2162-13 et R2162-14 du Code. Il sera conclu avec un ou un
groupement d’opérateurs économiques. L’émission des bons de commande s’effectuera sans
négociation ni remise en concurrence préalables selon les modalités prévues au CCAP.
1 Les quantités indiquées dans le DQE sont des estimations ; elles n’ont pas valeur contractuelle. Elles permettent seulement de
procéder au jugement du critère « prix ».
2 L'adresse précitée est à reproduire intégralement et sans modification pour l'accès aux mises en concurrence de l’EPT.
Article 3 : Objet de la consultation
Le marché public a pour objet la réalisation de prestations de suivi et animation d’un guichet de la
rénovation et de la lutte contre la précarité énergétique dans le cadre de la mise en œuvre du Pacte
territorial de Grand Paris Grand Est.
La classification conforme au vocabulaire commun des marchés européens (CPV) est :
Code principal Description
75123000-4 Services administratifs du logement
71530000-2 Services de conseil en construction
71314300-5 Services de conseil en rendement énergétique
Article 4 : Organisation de l’achat
4.1. Dévolution en lots
Les considérations de fait et de droit, constituant le fondement de la décision de non-allotissement sont
les suivantes :
- Considération(s) de fait : marché ayant pour objet la réalisation d’un ensemble de prestations
globales, ne permettant pas l’identification des prestations distinctes ;
- Considération(s) de droit : le marché public n’est pas décomposé en lot conformément aux
dispositions des articles L2113-10 et L2113-11 du Code. En effet, l’objet du marché public ne
permet pas l’identification de prestations distinctes.
4.2. Exécution par phases
Le marché public n’est pas décomposé en phases.
4.3. Marché public à tranches
Le marché public n’est pas décomposé en tranches.
Article 5 : Variante(s) et prestation(s) supplémentaire(s) éventuelle(s)
5.1. Variante(s)
5.1.1. Variante à l’initiative du soumissionnaire
Les offres variantes à l’initiative du soumissionnaire ne sont pas autorisées.
5.1.2. Variante imposée par le pouvoir adjudicateur
Aucune offre variante à l’initiative du pouvoir adjudicateur n’est exigée.
5.2. Prestation(s) supplémentaire(s) éventuelle(s) (PSE)
Aucune prestation supplémentaire éventuelle n’est exigée dans le cadre du marché public.
Article 6 : Visite
Sans objet.
Article 7 : Développement durable
7.1. Clause obligatoire d’insertion par l’activité économique
Pour promouvoir l’emploi et combattre l’exclusion, l’Etablissement public territorial « Grand Paris Grand
Est » a décidé de faire application des dispositions de l’article L2112-2 du Code, en incluant dans le
cahier des charges du présent marché une clause sociale obligatoire.
Pour l’exécution du marché, l’entreprise attributaire devra réaliser une action d’insertion qui permette
l’accès ou le retour à l’emploi de personnes rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles
particulières.
L’article 5.1 du CCAP précise quels sont les publics éligibles au dispositif, les différentes modalités de
mise en œuvre et de contrôle de son exécution, les pénalités applicables en cas de non-respect de ses
obligations par l’entreprise.
Le pouvoir adjudicateur a mis en place un dispositif d’accompagnement pour faciliter la mise en œuvre
de la clause sociale. Dans ce cadre, le service Clauses Sociales de l’Etablissement public territorial
« Grand Paris Grand Est » se tient à la disposition des entreprises pour les informer des modalités de
mise en œuvre de la clause sociale.
Contact : Jessica MARIE-SAINTE
Etablissement public territorial « Grand Paris Grand Est »
Service Clauses Sociales
11 boulevard du Mont d’Est
93160 Noisy-le-Grand
jessica.marie-sainte@grandparisgrandest.fr
Les candidats ne sont pas autorisés à formuler de réserve dans leur offre sur la clause obligatoire
d’insertion par l’activité économique.
Une offre qui ne satisferait pas à cette condition d’exécution sera déclarée irrégulière et donc éliminée
conformément aux dispositions des articles L2152-1, L2152-2 et R2152-1 du Code au motif qu’elle ne
respecte pas les exigences formulées dans les documents de la consultation.
7.2. Clause environnementale
Grand Paris Grand Est décide de faire application des dispositions de l’article L2112-2 du Code, en
incluant dans le cahier des charges du présent marché une clause environnementale obligatoire.
L’article 5.2 du CCAP précise les différentes modalités de mise en œuvre et de contrôle de son
exécution, les pénalités applicables en cas de non-respect de ses obligations par l’entreprise.
Article 8 : Caractéristiques financières
8.1. Forme des prix
Le marché public est conclu à prix composite, il comprend :
- Une partie conclue à prix global et forfaitaire sur la base des prix indiqués dans la DPGF ;
- Une partie conclue à prix unitaires sur la base des prix indiqués dans le BPU.
La partie unitaire du marché est conclu dans la limite financière de 150 000 € TTC /an.
8.2. Modalités de financement
Le financement est assuré par les fonds propres du pouvoir adjudicateur, et pourra faire l’objet de
subventions par l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH) et la Métropole du Grand Paris.
8.3. Modalités et délais de paiement
Le mode de règlement est le virement par mandat administratif dans un délai de trente (30)
jours à compter de la réception, par le pouvoir adjudicateur, de la demande de paiement.
Article 9 : Durée du marché public
Le marché est conclu pour une première période de 3 ans à compter du 1er janvier 2027 ou de sa date
de notification si elle est postérieure. Il pourra être reconduit tacitement une fois pour une période d’1
an, sans que le titulaire ne puisse s’y opposer.
Le pouvoir adjudicateur peut décider de ne pas reconduire l’accord-cadre dans un délai d’un mois avant
sa date d’échéance (date anniversaire) par tout écrit permettant date certaine (LRAR, profil acheteur…).
Article 10 : Conditions de participation
10.1. Forme juridique de l’attributaire
En application des articles R2142-21 et R2151-7 du Code et afin d’assurer une libre et loyale
concurrence entre les différents candidats et de permettre à l’acheteur public une juste appréciation des
candidatures et des offres, le pouvoir adjudicateur interdit aux opérateurs économiques de présenter
plusieurs offres en agissant à la fois :
- en qualité de candidats individuels et de membres d'un ou plusieurs groupements ;
- en qualité de membres de plusieurs groupements.
Conformément aux dispositions de l’article R2142-23 du Code, un même opérateur économique ne peut
pas être mandataire de plus d'un groupement.
Dans le cas où l’opérateur économique est un groupement momentané d'entreprises, pour la
présentation d'une candidature ou d'une offre, aucune forme particulière n’est imposée.
De plus, la composition du groupement ne peut être modifiée une fois les candidatures et les offres
remises à l'exception des cas prévus aux articles L2141-13, L2141-14 et R2142-26 du Code.
En cas de cotraitance, les opérateurs économiques répondent en commun sur l’ensemble des lots
désignés.
Le mandataire : l'un des prestataires, membre du groupement, est désigné dans la candidature et dans
l’offre comme mandataire. Il représente l'ensemble des membres vis-à-vis du pouvoir adjudicateur,
coordonne les prestations des membres du groupement et veille à assurer une bonne communication
entre les membres du groupement et avec le pouvoir adjudicateur.
En application de l’article R2142-24 du Code, après attribution du marché public à un groupement
conjoint, le pouvoir adjudicateur imposera que son mandataire soit solidaire, pour l’exécution du marché
public, de chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles à l'égard du pouvoir
adjudicateur.
10.2. Présentation générale des candidatures et des offres
Les candidatures et les offres seront entièrement rédigées en langue française et exprimées en euros.
Si les documents fournis par le candidat ne sont pas rédigés en langue française, l’acheteur exige que
ces documents soient accompagnés d'une traduction en français.
La signature n’est pas requise lors de la remise de l’offre.
Seul l’acte d’engagement, et le cas échéant ses annexes, devra être signé par l’opérateur ou le
groupement auquel il est envisagé d’attribuer le marché.
Le candidat peut cependant choisir de signer l’acte d’engagement, et le cas échéant ses annexes, dès
le dépôt de son offre.
Les modalités de signature électronique sont indiquées dans l’annexe relative à la dématérialisation
jointe au présent règlement de consultation.
Le candidat devra fournir un dossier complet constitué des pièces listées ci-après.
10.3. Eléments exigés au titre de la candidature
Pièces de la candidature :
Les renseignements concernant la situation juridique de l’entreprise tels que prévus aux articles L2141-
1, R2142-1 à R2142-14, R2143-3 et R2143-16 du Code :
• Une lettre de candidature et, le cas échéant, d’habilitation du mandataire par les cotraitants (ou
l’imprimé DC1) ;
Nota : en cas de groupement, le mandataire devra fournir, si le groupement est attributaire, un document
d’habilitation signé par les autres membres du groupement et précisant les conditions de cette
habilitation.
Nota 2 : le candidat peut compléter sa lettre de candidature et les informations relatives à sa situation
juridique en utilisant l’imprimé DC2 (téléchargeable sur le portail de l’Economie et des Finances à
l’adresse suivante : http://www.economie.gouv.fr)
• Le(s) pouvoir(s) habilitant le signataire à engager le candidat individuel ou chaque membre du
groupement (extrait k-bis, délégation de signature...) ;
Nota : le ou les personnes physiques ayant le pouvoir d’engager le candidat individuel ou le membre
du groupement peuvent être identifiées dans la rubrique C1 du formulaire DC2 (téléchargeable sur le
portail de l’Economie et des Finances à l’adresse suivante : http://www.economie.gouv.fr)
• Une déclaration sur l’honneur (ou l’imprimé DC1) indiquant que le candidat n’entre dans aucun
des cas mentionnés aux articles L2141-1 à L2141-10 du Code ;
• La copie du ou des jugements prononcés si le candidat est en redressement judiciaire ;
• Les certificats de qualifications professionnelles en lien avec l’objet du marché. La preuve de la
capacité du candidat peut être apportée par tout moyen, notamment par des certificats d’identité
professionnelle ou des références attestant de la compétence de l’opérateur économique à
réaliser la prestation pour laquelle il se porte candidat ;
• Déclaration appropriée de banques ou preuve d’une assurance pour les risques
professionnels ;
Les renseignements concernant les garanties et la capacité technique, financière et professionnelle des
candidats :
• Les renseignements demandés au titre des articles R2142-1 à R2142-14 du Code (les
candidats peuvent utiliser l’imprimé DC2, téléchargeable sur le site du ministère de l’Economie,
de l’Industrie et de l’Emploi à l’adresse suivante : http://www.economie.gouv.fr) à savoir :
a) Déclaration concernant le chiffre d’affaires global et le chiffre d’affaires concernant les
prestations objet du contrat, réalisés au cours des trois derniers exercices disponibles ;
b) Liste des principales prestations effectuées au cours des trois dernières années, indiquant le
montant, la date et le destinataire public ou privé. Les prestations sont prouvées par des
attestations du destinataire ou, à défaut, par une déclaration sur l’honneur de l’opérateur
économique ;
c) Déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat affectés sur des prestations
telles que celles objet du présent marché pour chacune des trois dernières années ;
Pour justifier des capacités professionnelles, techniques et financières d’autres opérateurs
économiques sur lesquels il s’appuie pour présenter sa candidature, le candidat produit les mêmes
documents concernant cet opérateur économique que ceux qui lui sont exigés par le pouvoir
adjudicateur. En outre, pour justifier qu’il dispose des capacités de cet opérateur économique pour
l’exécution des prestations, le candidat produit un engagement écrit de l’opérateur économique.
SOIT
• Un document unique de marché européen (DUME), en lieu et place des formulaires DC1 et
DC2, rédigé en français, conformément à l’article R2143-4 du Code.
*****
Conformément aux dispositions de l’article R2142-4 du Code, une même personne ne peut représenter
plus d’un candidat pour un même marché public.
Si, pour une raison justifiée, l'opérateur économique n'est pas en mesure de produire les
renseignements et documents demandés, il est autorisé à prouver sa capacité économique et financière
par tout autre moyen considéré comme approprié par le pouvoir adjudicateur. Ce dernier appréciera le
caractère suffisant ou non des documents présentés.
Les entreprises et sociétés nouvellement créées pourront fournir, comme « preuve par équivalence »,
tous les éléments susceptibles de permettre d'apprécier leurs capacités professionnelles, techniques et
financières pour assurer les prestations objets du marché public. Le pouvoir adjudicateur appréciera le
caractère suffisant ou non des documents présentés.
10.4. Eléments exigés au titre de l’offre
Les opérateurs économiques devront fournir à l’appui de leur offre :
- L’acte d’engagement dûment complété ;
- La décomposition du prix global et forfaitaire dûment complétée ;
- Le bordereau des prix unitaires dûment complété ;
- Le détail quantitatif estimatif dûment complété ;
- L’annexe relative aux clauses sociales dûment complétée ;
- Un mémoire technique précis et concis, précisant notamment :
o La composition de l’équipe et la qualification de ses membres (compétences / formations),
ainsi que la répartition des tâches au sein de l’équipe. Une solide connaissance des
problématiques énergétiques, du bâti dégradé, des actions d’accompagnement des ménages,
ainsi que des montages financiers est indispensable ;
o Les références des membres de l’équipe dans leur domaine de compétences ;
o Les expériences de l’équipes mises à disposition dans des domaines similaires* (seuls les CV
des membres qui seront amenés à travailler sur cette mission seront fournis) :
• Slime, TZEE, OPAH, PIG…
• associations, artisans, sociétés de tiers financements…
• communes, régions, départements, métropole…
o Une note détaillée de la méthode de travail proposée prenant en compte les éléments
explicités dans le présent cahier des charges, et notamment :
• L’organisation globale (calendrier, réunions, permanences…)
• Le repérage des situations relevant de la précarité énergétique, de l’habitat dégradé,
de l’habitat indigne, de l’adaptation au vieillissement et de leurs croisements,
• La méthodologie de réalisation des permanences et des formations,
• La méthodologie de définition des critères et d’organisation des conseils renforcés.
o La description de la plateforme numérique utilisée par le Prestataire en précisant les fonctions
d’extraction, de bilan et synthèse et en définissant les possibilités d’accès particulier pour
l’EPT, voire les communes (gestion de profils différents de consultation) ;
o Une note détaillant la proposition du candidat pour juger de sa performance environnementale.
Commentaire générale s’agissant du mémoire technique :
• Dans le cas où le Prestataire est un Mon Accompagnateur Rénov’ (MAR), il sera nécessaire de
préciser la date de l’agrément MAR, son secteur géographique, le nombre d’accompagnement
par an et par catégorie de ménages (TMO, MO, INT, AIS), la capacité à réaliser des
accompagnements d’adaptation à l’âge et à l’autonomie et la prise en compte des logements
indécents.
• Une partie du mémoire devra établir les motivations du candidat pour s’inscrire dans la
démarche engagée par l’EPT, ainsi que ses activités et engagement actuels.
10.5. Sous-traitance
Si l’opérateur économique envisage, dès le dépôt de son offre, de sous-traiter une partie des
prestations, il fournit, pour chaque sous-traitant, au pouvoir adjudicateur :
- Une déclaration de sous-traitance, dûment complétée et signée de l’opérateur économique
et du sous-traitant proposé selon la dernière version en vigueur ;
- Les pouvoirs de la personne habilitée à engager le sous-traitant (délégations de signature
/ pouvoirs) ;
- Une attestation d’assurance « responsabilité civile » en cours de validité, indiquant la date
de début et de fin des garanties ;
- Une attestation de vigilance délivrée par l’URSSAF (moins de 6 mois) ;
- Une attestation de régularité fiscale (année en cours) ;
- Une liste des salariés étrangers de l’entreprise.
La notification du marché public emporte acceptation du sous-traitant et agrément de ses conditions de
paiement.
L’attention des soumissionnaires est attirée sur le fait qu’il pourra être fait application, aux sous-traitants,
des dispositions des articles R2152-3 à R2152-5 du Code concernant les offres anormalement basses.
Article 11 : Demande(s) de renseignements complémentaires en
cours de consultation et modification(s) de détail du DCE
11.1. Demande(s) de renseignements complémentaires en cours de consultation
Pour obtenir des renseignements complémentaires d’ordre administratif ou technique qui leur seraient
nécessaires au cours de leur étude, les opérateurs économiques devront faire parvenir au plus tard
avant le lundi 28 septembre 2026 minuit une demande écrite sur le profil d’acheteur de l’EPT :
https://marches.maximilien.fr/?page=entreprise.EntrepriseAdvancedSearch&searchAnnCons
Les renseignements complémentaires seront communiqués aux opérateurs économiques ayant retiré
un DCE :
- Soit par le biais de la publication du DCE modifié contenant un fichier « questions-réponses »
conformément aux dispositions de l’article 12.2 ci-après ;
- Soit par le biais de la messagerie sécurisée du profil d’acheteur.
Attention :
* Le pouvoir adjudicateur ne sera pas en mesure de répondre aux questions posées hors délai.
* Les candidats ayant choisi de ne pas s'identifier lors du téléchargement du DCE ne recevront pas
d’alerte les informant de ces éventuels renseignements complémentaires.
* Le pouvoir adjudicateur n’est pas en mesure de garantir une réponse à des demandes qui seraient
adressées à d’autres services ou par d’autres moyens, notamment téléphoniques.
11.2. Modification(s) de détail du DCE
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter, au plus tard le vendredi 02 octobre 2026 avant
minuit, des modifications de détail au dossier de consultation. Les opérateurs économiques devront
alors répondre sur la base du dossier modifié.
Article 12 : Modalités de remise des plis
Le pouvoir adjudicateur impose aux opérateurs économiques une réponse électronique. Aucune
signature n’est exigée au stade du dépôt du pli ; elle sera exigée du seul attributaire retenu.
Tout pli papier qui serait remis dans le cadre de la présente consultation sera rejeté.
Les opérateurs économiques se réfèreront à l’annexe n°1 du présent règlement de la consultation
précisant les modalités de remise des plis dématérialisés.
Article 13 : Jugement des propositions
13.1. Offre(s) anormalement basse(s)
Conformément aux dispositions des articles L2152-5 et L2152-6 ainsi que des articles R2152-3 à
R2152-5 du Code, toute offre paraissant anormalement basse fera l’objet d’une demande écrite de
précisions assortie d’un délai impératif de réponse.
Après vérification des justificatifs fournis par le soumissionnaire concerné, l’offre sera soit maintenue
dans l’analyse des offres, soit rejetée par décision motivée.
Il sera fait application des mêmes dispositions au(x) sous-traitant(s).
13.2. Examen des offres
Le pouvoir adjudicateur vérifie que les offres sont régulières, acceptables et appropriées.
Offre
Offre irrégulière Offre inacceptable
inappropriée
Eliminée Eliminée Eliminée
Appel d’offres Le pouvoir adjudicateur peut décider de
ouvert procéder à une régularisation si l’offre
n’est pas anormalement basse.
Dans le cas où le pouvoir adjudicateur décider de procéder à une régularisation des offres irrégulières,
celle-ci ne pourra avoir pour effet de modifier ses caractéristiques substantielles.
Toute offre étant régulière, acceptable et appropriée est analysée dans les conditions définies par
l’article suivant.
13.3. Critères de jugement des offres
L’offre économiquement la plus avantageuse sera appréciée en fonction des critères pondérés ci-
après :
Critères d’attribution Note sur … Pondération
PRIX apprécié au regard du montant TTC indiqué dans le DQE 20 40 %
VALEUR TECHNIQUE appréciée notamment au regard du mémoire
technique, sur la base des éléments suivants : 20 55 %
Méthodologie proposée appréciée notamment sur la base de la
note détaillée de la méthode de travail 20 25 %
Les moyens humains mis à disposition (qualité de la composition
de l’équipe et son expérience - références similaires, CV de l’équipe 20 30 %
mise à disposition)
PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE appréciée au regard du
mémoire technique et notamment des modes de déplacement et 20 5%
bonnes pratiques proposés
13.4. Modalités de jugement
13.4.1. Jugement du critère « Prix »
Le montant de l’offre sera analysé à partir du montant en euros TTC indiqué dans le DQE. L’offre la
moinsdisante obtiendra la note maximum de vingt (20). Les autres se verront affecter un nombre de
points par application de la formule suivante :
Note = (offre la moins chère ÷ offre de l’opérateur économique analysé) × 20
La note sera arrondie au centième.
13.4.2. Jugement du critère « Valeur technique »
Il sera procédé pour le jugement de ce critère et pour chaque offre à la somme des points obtenus.
L’offre recueillant la note la plus élevée sera classée première. Les offres suivantes seront classées en
fonction de la note obtenue jusqu’à celle qui obtiendra la note plus basse et qui sera classée dernière.
La note sera arrondie au centième.
13.4.3. Jugement du critère « Performance environnementale »
Il sera procédé pour le jugement de ce critère et pour chaque offre à la somme des points obtenus.
L’offre recueillant la note la plus élevée sera classée première. Les offres suivantes seront classées en
fonction de la note obtenue jusqu’à celle qui obtiendra la note plus basse et qui sera classée dernière.
La note sera arrondie au centième.
13.4.4. Généralités
Il sera procédé pour chaque offre à la somme des points obtenus pour chaque critère. L’offre recueillant
la note la plus élevée sera classée première. Les offres suivantes seront classées en fonction de la note
obtenue jusqu’à celle qui obtiendra la note la plus basse et qui sera classée dernière.
En cas d’ex aequo, la note obtenue sur le critère ayant la pondération la plus importante départagera
les soumissionnaires. En cas d’égalité sur celui-ci, le critère « prix » prévaudra.
13.5. Auditions
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’organiser la tenue d’auditions avec les soumissionnaires
ayant déposé une offre, exceptées celles inacceptables ou inappropriées.
L’audition pourra porter sur :
- une présentation des soumissionnaires (structure, équipe dédiées etc…) ;
- une présentation des grands axes de l’offre ;
- des demandes de précision ou de clarification des offres sans que la teneur de celles-ci ne
puissent être rediscutées ou modifiées.
Le pouvoir adjudicateur informera du cadre d’audition chaque opérateur économique admis dans les
meilleurs délais.
Les frais inhérents aux auditions seront à la charge des entreprises.
Il est porté à la connaissance de tous les soumissionnaires que cette phase d’auditions s’inscrit dans le
respect du principe d’intangibilité des offres. Dès lors, aucune négociation ne pourra s’instaurer à
cette occasion permettant au soumissionnaire de modifier son offre.
13.6. Modalités de vérification des conditions de participation (candidature)
Conformément aux dispositions des articles R2144-1 à R2144-7 du Code, le pouvoir adjudicateur
procèdera à l’examen des offres avant celui des candidatures.
Une fois le classement des offres effectué, le pouvoir adjudicateur vérifiera la candidature du
soumissionnaire classé en première position. A ce titre, il vérifiera :
- Que les pièces dont la présentation était réclamée au titre de la candidature sont fournies. Si
ces pièces sont absentes ou incomplètes, le pouvoir adjudicateur pourra demander au
soumissionnaire de compléter son dossier de candidature dans un délai approprié ;
- Que le soumissionnaire dispose de l’aptitude à exercer l'activité professionnelle, de la capacité
économique et financière et des capacités techniques et professionnelles ;
- Que le soumissionnaire n’entre pas dans un cas d’interdiction de soumissionner en application
des dispositions des articles L2141-1 à L2141-14 du Code.
Le pouvoir adjudicateur peut demander au soumissionnaire de compléter ou d'expliquer les documents
justificatifs et moyens de preuve fournis ou obtenus.
Conformément à l’article R2142-25 du Code, l'appréciation des capacités d'un groupement d'opérateurs
économiques est globale. Il n'est pas exigé que chaque membre ait la totalité des capacités requises
pour exécuter le marché public.
Conformément aux dispositions de l’article R2144-7 du Code, le pouvoir adjudicateur déclarera sa
candidature irrecevable et l’éliminera si le soumissionnaire est dans l’un ou plusieurs des cas suivants :
- Il se trouve dans un cas d'interdiction de soumissionner,
- Il ne satisfait pas aux conditions de participation fixées par l'acheteur,
- Il a produit, à l'appui de sa candidature, de faux renseignements ou documents,
- Il ne peut produire dans le délai imparti les documents justificatifs, les moyens de preuve, les
compléments ou explications requis par le pouvoir adjudicateur.
Dans ce cas, le soumissionnaire dont l'offre a été classée immédiatement après la sienne est sollicité
pour produire les documents nécessaires.
Si nécessaire, cette procédure peut être reproduite tant qu'il subsiste des candidatures recevables ou
des offres qui n'ont pas été écartées au motif qu'elles sont inappropriées, irrégulières ou inacceptables.
Article 14 : Délai de validité
Le délai de validité des offres est fixé à cent cinquante (150) jours à compter de la date limite de
réception des offres initiales.
Article 15 : Attribution du marché public – Documents exigés
Le soumissionnaire auquel il est envisagé d’attribuer le marché public produit, dans un délai imparti, les
certificats et attestations prévus aux articles R2143-6 à R2143-10 du Code ainsi que pour les personnes
soumises à l’obligation d’assurance de responsabilité décennale prévue à l’article L.241-1 du Code des
assurances, l’attestation d’assurance de responsabilité obligatoire prévue à l’article L.243-2 du Code
des assurances.
Dans l’hypothèse où l’opérateur économique ne pourrait fournir lesdits documents, son offre sera rejetée
conformément à l’article R2144-7 du Code et la même demande sera faite au suivant de la liste de
classement des offres. Si nécessaire, cette procédure pourra être reproduite autant que de besoin.
En application des dispositions de l'article D.8254-2 du Code du travail, l’opérateur économique remet
au pouvoir adjudicateur la liste nominative des salariés étrangers employés et soumis à autorisation de
travail.
Le pouvoir adjudicateur transmettra à l’opérateur économique auquel il est envisagé d’attribuer le
marché public, les éventuelles mises au point effectuées en application de l’article R2152-13 du Code.
Article 16 : Délais et voies de recours
Tout tiers a la possibilité d’introduire un recours administratif préalable auprès du Président de l’EPT
afin de demander l’annulation, l’abrogation ou le retrait de l’acte administratif litigieux.
Le tribunal compétent est le tribunal administratif de Montreuil sis 7 rue Catherine Puig - 93558 Montreuil
Cedex (tél. : 01 49 20 20 00 / courriel : greffe.ta-montreuil@juradm.fr).
Précisions concernant les délais d'introduction des recours :
− Un recours en référé précontractuel peut être introduit depuis le début de la procédure de
passation jusqu'à la signature du marché par la personne publique. A partir de la signature du
marché ce recours n'est plus ouvert. (Application des articles L551-1 et suivants et R551-1 et
suivants du Code de justice administrative).
− Un recours en référé contractuel peut être introduit conformément aux dispositions de l'article
L551-13 du Code de justice administrative au plus tard le trente et unième jour suivant la
publication d'un avis d'attribution du contrat ou, pour les marchés fondés sur un accord-cadre
ou un système d'acquisition dynamique, suivant la notification de la conclusion du contrat.
En l'absence de la publication d'avis ou de la notification mentionnées à l'alinéa qui précède, la
juridiction peut être saisie jusqu'à l'expiration d'un délai de six mois à compter du lendemain du
jour de la conclusion du contrat.
Toutefois ce recours n'est pas ouvert au demandeur ayant fait usage du recours prévu à l'article
L. 551-1 dès lors que l’acheteur a respecté la suspension prévue à l'article L551-4 et s'est
conformé à la décision juridictionnelle rendue sur ce recours.
− Un recours gracieux peut être formé dans un délai de 2 mois à compter de la publication ou de
la notification de la décision contestée. Ce recours interrompt le cours du délai contentieux qui
n'est susceptible que d'une seule prorogation.
− Un recours pour excès de pouvoir peut être introduit dans les 2 mois à compter de la notification
ou de la publication de la décision ou de l'acte contesté. Pour le concurrent évincé le recours
pour excès de pouvoir n'est plus ouvert à compter de la conclusion du contrat (application de
l'article R 421-1 du Code de justice administrative)
− Un référé suspension peut être introduit avant la signature du marché contre les actes
détachables du contrat (application de l'article L 521-1 du Code de justice administrative).
− Tout tiers à un contrat administratif susceptible d'être lésé dans ses intérêts de façon
suffisamment directe et certaine par sa passation ou ses clauses est recevable à former devant
le juge du contrat un recours de pleine juridiction contestant la validité du contrat ou de certaines
de ses clauses non réglementaires qui en sont divisibles.
Ce recours doit être exercé, y compris si le contrat contesté est relatif à des travaux publics,
dans un délai de deux mois à compter de la publication de l'avis d'attribution mentionnant la
conclusion du contrat et les modalités de sa consultation dans le respect des secrets protégés
par la loi.
A partir de la conclusion du contrat, ces tiers auxquels ce recours est ouvert ne sont plus
recevables à demander l'annulation pour excès de pouvoir des actes préalables qui en sont
détachables. (Conseil d'Etat, ass., 4 avril 2014, « Département de Tarn-et-Garonne », n°
358994).
Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.