CCAP
M26-030 CCAP.pdf · 11 275 mots · du marché « Suivi et animation d'un guichet d'aide à la rénovation et lutte contre la précarité énergétique pour Grand Paris Grand Est », dossier de consultation officiel.
M26-030
« Prestations de suivi et animation d’un guichet de la
rénovation et de la lutte contre la précarité
énergétique pour le compte de Grand Paris Grand Est
(Pacte territorial) »
ACCORD-CADRE DE SERVICES
Passé en procédure formalisée d’appel d’offres ouvert
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIÈRES (CCAP)
Désignation du pouvoir adjudicateur :
Etablissement Public Territorial Grand Paris Grand Est
Immeuble « Jupiter »
11 boulevard du Mont d’Est
CS 60027
93192 Noisy-le-Grand Cedex
Représenté par son Président, Monsieur Zartoshte BAKHTIARI
Grand Paris Grand Est – Cahier des clauses administratives particulières (CCAP)
Table des matières
Article 1er : Ordre de priorité des pièces contractuelles ....................................................................... 4
Article 2 : Objet du marché public, mode de passation et forme du marché public ............................ 4
2.1. Objet du marché public ............................................................................................................. 4
2.2. Mode de passation ................................................................................................................... 5
Article 3 : Organisation de l’achat ........................................................................................................ 5
Article 4 : Prestation(s) supplémentaire(s) éventuelle(s) .................................................................... 5
Article 5 : Développement durable ...................................................................................................... 5
5.1. Obligation en matière d’insertion sociale .................................................................................. 5
5.2 Clause environnementale .......................................................................................................... 9
Article 6. Obligations de respect des principes d’égalité, de laïcité et de neutralité par les personnes
en charge de l’exécution d’un service public ..................................................................................... 10
6.1 Obligations du titulaire du marché ........................................................................................... 10
6.2 Obligations de communication des contrats de sous-traitance ............................................... 10
6.3 Modalités de contrôle et de sanctions en cas de manquement du titulaire ............................ 10
Article 7 : Durée et délais d’exécution de l’accord-cadre .................................................................. 11
7.1. Durée ...................................................................................................................................... 11
7.2. Délais d’exécution .................................................................................................................. 11
7.3. Prolongation du délai d’exécution .......................................................................................... 11
7.4. Prestations supplémentaires ou modificatives ....................................................................... 11
Article 8 : Prix, variation des prix ....................................................................................................... 11
8.1. Unité monétaire ...................................................................................................................... 11
8.2. Nature et contenu des prix ..................................................................................................... 11
8.3. Variation des prix .................................................................................................................... 12
Article 9 : Modalités de règlement des comptes ................................................................................ 13
9.1. Règlement des comptes ......................................................................................................... 13
9.2. Présentation des demandes de paiement .............................................................................. 13
9.3. Rémunération du sous-traitant ............................................................................................... 13
9.4. Délai de paiement ................................................................................................................... 14
9.5. Intérêts moratoires et indemnité forfaitaire ............................................................................. 14
Article 10 : Avance et acompte .......................................................................................................... 15
10.1. Avance .................................................................................................................................. 15
10.2. Acompte................................................................................................................................ 15
Article 11 : Sous-traitance ................................................................................................................. 15
11.1. Sous-traitance directe ........................................................................................................... 15
11.2. Sous-traitance indirecte ........................................................................................................ 16
Article 12 : Conditions et modalités d’exécution / opération de vérification des prestations ............. 16
12.1. Cadrage et suivi du marché.................................................................................................. 16
12.2 Représentation du titulaire ..................................................................................................... 17
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12.3. Remplacement des intervenants .......................................................................................... 17
12.4. Bons de commande et ordres de service ............................................................................. 17
12.5. Opération de vérification des prestations ............................................................................. 18
12.6. Délai de vérification des prestations ..................................................................................... 18
Article 13 : Responsabilité et assurances ......................................................................................... 18
Article 14 : Pénalités .......................................................................................................................... 19
Article 15 : Résiliation ........................................................................................................................ 20
15.1 Résiliation pour faute ............................................................................................................. 20
15.2. Exécution de la prestation aux frais et risques du titulaire ................................................... 21
15.3. Résiliation pour motif d’intérêt général ................................................................................. 21
Article 16 : Confidentialité, secret professionnel et propriété intellectuelle ....................................... 21
16.1 Clauses de confidentialité et secret professionnel ................................................................ 21
16.2 Clause relative aux droits de propriété intellectuelle ............................................................. 21
16.3. Cession des droits de propriété intellectuelle dans le cas d’une sous-traitance .................. 21
16.4. Propriété intellectuelle - cas particulier de la défaillance d’un membre du groupement ...... 22
16.5. Assistance due par le titulaire du marché public .................................................................. 22
Article 17 : Protection des données à caractère personnel ............................................................... 22
17.1 Description du traitement de données à caractère personnel ............................................... 23
17.2 Obligations du titulaire ........................................................................................................... 23
17.3 Modalités de vérification de conformité RGPD...................................................................... 26
Article 18 : Règlement des différends et litiges ................................................................................. 26
Article 19 : Voies et délais de recours ............................................................................................... 26
Article 20 : Instance chargée des procédures de recours ................................................................. 27
Article 21 : Modifications en cours d’exécution ................................................................................. 27
21.1. Modification du marché public – clause de réexamen ......................................................... 27
21.2. Eléments à fournir en cas de transfert ou cession du marché ............................................. 29
21.3. Eléments à fournir en cas de changement affectant le titulaire ........................................... 29
Article 22 : Dérogations au CCAG-FCS ............................................................................................ 30
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Article 1er : Ordre de priorité des pièces contractuelles
Par dérogation à l’article 4.1 du CCAG-FCS, en cas de contradiction entre les pièces contractuelles
du marché public, elles prévalent dans l’ordre ci-après :
Pièces particulières :
- L’acte d'engagement (AE) dans sa version résultant des dernières modifications éventuelles et
son(es) annexe(s) ;
o N°1 « décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF) » ;
o N°2 « le bordereau des prix unitaires (BPU) » ;
o N°3 « annexe relative aux clauses sociales » ;
- Le cas échéant, les courriers échangés dans le cadre des demandes de précisions ;
- Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP) ;
- Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) ;
- L’offre technique du titulaire ;
- Les déclarations de sous-traitance et leurs modifications, postérieures à la notification de
l’accord-juridique, le cas échéant ;
- Les éventuels bons de commande émis au fur et à mesure des besoins ;
- Les éventuels ordres de services.
Pièces générales :
- le cahier des clauses administratives générales applicable aux marchés publics de prestations
de fournitures courantes et de services (CCAG-FCS) adopté par l’arrêté du 30 mars 2021 dans
sa version en vigueur lors du lancement de la consultation ;
- le cas échéant, les règlementations et normes définies dans le CCTP.
Article 2 : Objet du marché public, mode de passation et forme du
marché public
2.1. Objet du marché public
Le marché public a pour objet des prestations de suivi et d’animation d’un guichet de la rénovation et
de la lutte contre la précarité énergétique dans le cadre de la mise en œuvre du Pacte territorial de
Grand Paris Grand Est.
La classification conforme au vocabulaire commun des marchés européens (CPV) est :
Code principal Description
75123000-4 Services administratifs du logement
71530000-2 Services de conseil en construction
71314300-5 Services de conseil en rendement énergétique
La description des prestations et leurs spécifications sont indiquées dans le cahier des clauses
techniques particulières (CCTP).
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2.2. Mode de passation
La consultation est passée en procédure formalisée, selon la procédure d’appel d’offres ouvert,
conformément aux dispositions des articles L2124-2, R2124-2 et R2161-2 à R2161-5 du Code de la
commande publique, ci-après dénommé « le Code ».
2.3 Forme du marché public
Il s’agit d’un accord-cadre à bons de commande de prestations de services conformément aux
dispositions de l’article L2125-1, 1°, R2162-1 à R2162-6, R2162-13 et R2162-14 du Code.
Il sera conclu avec un seul ou un groupement d’opérateurs économiques.
Article 3 : Organisation de l’achat
3.1. Dévolution en lots
Les considérations de fait et de droit, constituant le fondement de la décision de non-allotissement
sont les suivantes :
- Considération(s) de fait : marché ayant pour objet la réalisation d’un ensemble de prestations
globales, ne permettant pas l’identification des prestations distinctes.
- Considération(s) de droit : le marché public n’est pas décomposé en lot conformément aux
dispositions des articles L2113-10 et L2113-11 du Code. En effet, l’objet du marché public ne
permet pas l’identification de prestations distinctes.
3.2. Exécution par phases
Le marché public n’est pas décomposé en phases.
3.3. Marché public à tranches
Le marché public n’est pas décomposé en tranches.
Article 4 : Prestation(s) supplémentaire(s) éventuelle(s)
Sans objet.
Article 5 : Développement durable
5.1. Obligation en matière d’insertion sociale
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L’EPT Grand Paris Grand Est, dans un souci de promotion de l’emploi et de lutte contre l’exclusion, a
décidé de faire application des dispositions des articles L2112 et L2113 l’Article du Code de la
commande publique en incluant dans le CCAP du présent marché une clause obligatoire d’insertion par
l’activité économique dite, « clause sociale ».
Le candidat choisi doit s’engager à respecter les exigences suivantes :
- Accueillir dans ses équipes au moins 1 stagiaire par an.
- Prendre attache auprès des structures de l’insertion par l’activité économique du territoire Grand
Paris Grand Est lorsque qu’il est choisi de sous-traiter une tache dans le cadre du marché.
Le titulaire est encouragé, dans le cadre de l’exécution du marché, à collaborer avec des structures
d’insertion par l’activité économique (SIAE) et avec des entreprises relevant du secteur du
travail protégé et adapté (STPA) implantées sur le Département de la Seine Saint Denis et
particulièrement sur le territoire de Grand Paris Grand Est à savoir :
• Les entreprises d’insertion (EI),
• Les entreprises de travail temporaire d’insertion (ETTI),
• Les associations intermédiaires (AI),
• Entreprise adaptée (EA)
• Établissement ou service d’aide par le travail (ESAT)
Cette démarche vise à favoriser l'emploi local et l'inclusion sociale. Bien qu’elle ne constitue pas une
obligation contractuelle, elle sera valorisée dans le suivi de l’exécution du marché.
À cette fin, le titulaire est invité à :
• Identifier les prestations susceptibles d’être confiées à des SIAE ;
• Mobiliser des partenariats avec des structures locales d’insertion ;
• Fournir, en fin de marché, un bilan des actions de collaboration menées, comprenant
o La liste des structures sollicitées,
o La nature des prestations réalisées,
o Le nombre d’heures ou de jours travaillés,
o Les éventuelles difficultés rencontrées ou bonnes pratiques repérées.
Ce bilan sera intégré à l’évaluation qualitative de l’exécution du marché.
Si une partie des prestations est sous-traitée, le titulaire du marché s’engage à faire respecter la
condition d’exécution relative à la clause sociale par le ou les sous-traitants. Pour ce faire, l’entreprise
attributaire doit explicitement faire mention dans son contrat de sous-traitance de l’engagement insertion
dû en application de la clause.
Quel que soit le nombre de sous-traitants, le titulaire du marché est responsable du respect des
engagements contractuels tant sur la quantité que sur la qualité.
Il doit s’attacher à faire en sorte que l’exécution de la clause sociale par les sous-traitants puisse
permettre un accès diversifié aux différents métiers.
Enfin, dans le cadre de la bonne mise en œuvre de la clause sociale, le service clauses sociales peut
être amené à solliciter votre entreprise afin de participer aux différents évènements emploi insertion
organisés par le Territoire. Ces évènements se tiennent afin de sourcer les profils éligibles à la clause
sociale et pouvant correspondre à vos besoins. Ainsi, il est attendu que votre entreprise participe à au
moins un évènement par an.
5.1.1. Les publics visés
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- Les demandeurs d’emploi de longue durée (plus de 12 mois d’inscription au chômage, selon
les critères définis par France Travail)
- Les allocataires de minima sociaux ou leurs ayants droits
- Les publics reconnus travailleurs handicapés, au sens de l’article L 5212-13 du code du travail,
fixant la liste des bénéficiaires de l’obligation d’emploi
- Les jeunes de moins de 26 ans, diplômés ou non, sortis du système scolaire ou de
l’enseignement supérieur depuis au moins 6 mois et s’engageant dans une démarche
d’insertion et de recherche d’emploi,
- Les personnes prises en charge dans le dispositif IAE (Insertion par l’Activité Économique),
c’est-à-dire les personnes mises à disposition par une Association Intermédiaire (AI) ou par une
Entreprise de Travail Temporaire (ETT) ou par une Entreprise de Travail Temporaire d’Insertion
(ETTI), ainsi que des salariés d’une Entreprise d’Insertion (EI), d’un Atelier et Chantier
d’Insertion (ACI), ou encore des Régies de quartier agrées ainsi que les personnes prises en
charge dans des dispositifs particuliers, par exemple « Défense 2ème chance ;
- Les personnes employées dans les GEIQ (groupement d’Employeurs pour l’Insertion et la
Qualification)
- Les demandeurs d’emploi de plus de 50 ans en recherche d’emploi depuis plus de 6 mois.
En outre, le facilitateur mentionné à l’article 5.1.3 ci-dessous peut valider d’autres personnes rencontrant
des difficultés particulières sur avis motivé de France Travail, des Maisons de l’Emploi, des Plans
Locaux pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE), des Missions Locales, ou des Maisons Départementales des
Personnes Handicapées (MDPH).
L’éligibilité des publics doit obligatoirement être établie par le facilitateur de l’EPT Grand Paris Grand
Est, préalablement à leur mise à l’emploi et à la signature du contrat.
La demande de validation d’une personne recrutée antérieurement à la notification du marché
n’est pas recevable.
5.1.2. Les modalités de mise en œuvre des actions d’insertion
Les titulaires s’engagent à réaliser une action d’insertion, au minimum à hauteur des objectifs horaires
d’insertion fixés dans l’article 3.1 ci-dessus, en utilisant une ou plusieurs des modalités définies ci-
après :
- 1ère modalité : l’embauche directe par l’entreprise : CDI, CDD, contrat d’apprentissage, contrat
de professionnalisation, contrats aidés
- 2ème modalité : la mise à disposition de salariés
L’entreprise est en relation avec un organisme extérieur qui met à sa disposition des salariés
en insertion durant la durée du marché. Il peut s’agir d’une Entreprise de travail temporaire
d’insertion, d’un Groupement d’employeurs pour l’insertion et la qualification, d’une Association
Intermédiaire
- 3ème modalité : le recours à la sous-traitance ou à la cotraitance avec une Entreprise d’insertion
Le titulaire désigne un responsable des ressources humaines qui sera l’interlocuteur privilégié du
service Clauses Sociales de l’EPT pour mettre en œuvre les actions d’insertion.
Un responsable interne désigné est chargé du suivi des actions d’insertion et œuvre au sein de
l’entreprise à la bonne réalisation des parcours d’insertion. Ce référent de la direction de chantier est
l’interlocuteur du service des clauses sociales de l’EPT en matière d’insertion. Il suit l’ensemble de
l’action, de la mise en place avec les partenaires du territoire à l’évaluation.
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Il transmet les informations nécessaires au suivi de l’action et à l’évaluation des actions, de façon
mensuelle.
Un tuteur est nommé pour faciliter l’intégration des personnes en insertion au sein de l’entreprise
attributaire et en assurer le suivi en liaison avec le service Clauses Sociales de l’EPT.
5.1.3. Le dispositif d’accompagnement pour la mise en œuvre des Clauses sociales
Afin de faciliter la mise en œuvre de la démarche d’insertion, le pouvoir adjudicateur a mis en place une
procédure spécifique d’accompagnement coordonnée par le service Clauses Sociales de l’EPT.
À la suite de l’attribution du marché, il sera organisé une réunion entre le prestataire et le service
Clauses Sociales de l’EPT afin de préciser les modalités d’exécution. L’EPT se tient à la disposition du
titulaire pour les informer et les aider dans la mise en œuvre de la clause d’insertion.
Les entreprises attributaires ont l’obligation de passer par le service Clauses Sociales de l’EPT :
Contact : Service Clauses Sociales
Établissement Public Territorial « Grand Paris Grand Est »
11 boulevard Mont d’Est
93160 Noisy-le-Grand
01 41 70 30 09
gpge.clause@grandparisgrandest.fr
Dans ce cadre, le service Clauses Sociales de l’EPT a pour mission de :
- Informer le titulaire des modalités de mise en œuvre de la clause sociale.
- Accompagner le titulaire à définir la nature de ses besoins en matière de recrutement dans le
cadre de la clause (définition des postes, des tâches, des compétences).
- Mettre en œuvre des actions de formation (préqualification, qualification, alternance) pour
favoriser le recrutement direct des personnes en insertion.
- Identifier le public susceptible de bénéficier des mesures d’insertion.
- Organiser le suivi des publics jusqu’à la fin de la période d’intégration dans l’emploi avec le
concours des organismes spécialisés.
- Informer et orienter les entreprises en direction des structures d’insertion par l’activité
économique (SIAE) du territoire concerné par la spécificité du marché.
- Suivre l’application de la clause et évaluer ses effets sur l’accès à l’emploi en liaison avec les
entreprises.
- Valider les conditions et les heures d’insertion effectuées
5.1.4. Les modalités de contrôle de l’action d’insertion
Un contrôle de l’exécution des actions d’insertion est effectué par le service Clauses Sociales de l’EPT.
- Si le titulaire a choisi de procéder à des recrutements directs :
Le titulaire doit transmettre au service Clauses Sociales de l’EPT, pour chaque personne
recrutée, une copie du contrat de travail, dès l’embauche et la copie des fiches de paies.
- Si le titulaire a choisi de procéder à des recrutements indirects :
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Le titulaire doit transmettre au service Clauses Sociales de l’EPT, pour chaque personne
recrutée, une attestation de la structure d’insertion employant cette personne et faisant
apparaître le nombre d’heures effectuées.
L’absence ou le refus de transmission de ces renseignements entraîne l’application de pénalités
prévues ci-après dans le présent CCAP.
En tout état de cause, le titulaire doit informer le pouvoir adjudicateur, par courrier recommandé avec
AR, s’il rencontre des difficultés pour respecter son engagement. Dans ce cas, le service Clauses
Sociales de l’EPT, étudiera avec le titulaire les moyens à mettre en œuvre pour parvenir aux objectifs
d’insertion auxquels il s’est engagé.
En cas de difficultés économiques qui se traduisent par le recours à de l’activité partielle, ou à
l’engagement d’une procédure de licenciement pour motif économique, ou encore à l’ouverture d’une
procédure de redressement judiciaire, le pouvoir adjudicateur annule la clause sociale d’insertion. Cette
annulation est subordonnée à la communication d’une copie des documents afférents à ces difficultés
transmis à la DRIEETS ou au juge.
À l’issue de ce marché, le titulaire s’engage à étudier toutes les possibilités d’embauche ultérieures des
personnes en insertion formées sur le chantier.
5.1.5. Suivi du dispositif et bilan
Tout au long de l’exécution des prestations du marché, le titulaire doit répondre à toute demande du
service Clauses Sociales relative à l’état d’avancement de la mise en œuvre de la clause sociale.
Des bilans sont réalisés conjointement avec le service Clauses Sociales. Ces bilans se feront au cours
de rendez-vous communs au cours desquels seront réalisés des points d’étape sur le parcours des
personnes insérées. Un bilan mensuel sera réalisé.
À chaque fin d’année civile du présent marché, le titulaire présentera au service Clauses Sociales de
l’EPT un bilan qualitatif et quantitatif du dispositif social mis en œuvre faisant état :
- Du nombre de personnes recrutées et du nombre d’heures effectuées,
- De la qualité des prestations réalisées et des éventuelles difficultés rencontrées,
- De l’orientation proposée pour les personnes en fin de contrat
À l’achèvement du marché, lors de la réunion préalable à la réception des prestations, il peut être
procédé, de façon contradictoire, au bilan de l'exécution de l'action d'insertion.
Le titulaire présente, à ce moment, l’attestation du service Clauses Sociales de l’EPT faisant état du
bilan d’insertion mis en œuvre par l’entreprise.
5.2 Clause environnementale
Dans une démarche d’exemplarité environnementale, le pouvoir adjudicateur exige que le titulaire limite
l’empreinte écologique de ses prestations en s'engageant à mettre en place des mesures concrètes :
• Privilégier les déplacements propres dans le cadre des réunions et visites de terrain, (transports
en commun, vélo, covoiturage, véhicule électrique) ;
• Limiter les impressions papier en privilégiant les livrables sous format numérique et en réduisant
le volume des documents imprimés aux seuls exemplaires strictement nécessaires ;
• Adopter des pratiques de sobriété numérique : réduction du poids des documents numériques,
limitation des pièces jointes volumineuses, hébergement sur des serveurs mutualisés à faible
empreinte.
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Le titulaire fournira un rapport annuel au pouvoir adjudicateur pour justifier le respect de ces
engagements. La non-transmission de ce document est susceptible d’entrainer l’application d’une
pénalité prévue par le présent CCAP.
Article 6. Obligations de respect des principes d’égalité, de laïcité et
de neutralité par les personnes en charge de l’exécution d’un service
public
6.1 Obligations du titulaire du marché
En vertu de la loi n°2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la
République en matière de commande publique, le titulaire assure le respect du principe d’égalité des
usagers devant le service public et veille au respect des principes de neutralité et de laïcité du service
public.
Il veille à ce que ses salariés ou toute personne sur laquelle il exerce son autorité hiérarchique ou son
pouvoir de direction, lorsqu’ils participent à l’exécution du service public, s’abstiennent notamment de
manifester leurs appartenances/opinions politiques ou religieuses, traitent de façon égale toutes les
personnes, et respectent leur liberté de conscience et leur dignité.
L’acheteur est informé, à cette fin, des mesures mises en œuvre par le titulaire pour assurer le respect
de ces obligations ainsi que des mesures prévues pour remédier aux éventuels manquements.
6.2 Obligations de communication des contrats de sous-traitance
Le titulaire du contrat veille à ce que toute personne à laquelle il confie pour partie l’exécution du service
public, notamment ses sous-traitants, s’assure du respect de l’égalité des usagers devant le service
public et veille au respect des principes de neutralité et de laïcité par ses salariés ou toute personne sur
laquelle il exerce son autorité hiérarchique ou son pouvoir de direction.
Il s’assure à cet effet que les contrats de sous-traitance comportent les clauses nécessaires au respect
de ces obligations. Ces contrats sont communiqués par le titulaire à l’acheteur lors des demandes
d’acceptation d’un sous-traitant ayant pour objet l’exécution de tout ou partie du service public.
6.3 Modalités de contrôle et de sanctions en cas de manquement du titulaire
Les mesures préventives et correctives destinées à assurer l’application des principes de laïcité et de
neutralité font l’objet d’un suivi par le titulaire en lien avec les services de l’acheteur en charge de
l’exécution du contrat. Le pouvoir adjudicateur pourra à tout moment demander un compte-rendu
détaillé des mesures prises par le titulaire pour s'assurer du respect des principes concernés.
En cas de manquements répétés et constatés des obligations ci-dessus décrites, le pouvoir adjudicateur
se réserve le droit de résilier unilatéralement le contrat pour faute grave du titulaire comme précisé à
l’article 15.1 du présent CCAP.
L’acheteur notifie au préalable une mise en demeure au titulaire afin de l’informer de la sanction
envisagée, et lui demande de présenter ses observations dans un délai qui ne saurait être inférieur à
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15 jours calendaires à compter de la réception du courrier de mise en demeure. Si cette mise en
demeure s’avère infructueuse, le pouvoir adjudicateur prononce la résiliation pour faute du contrat.
La résiliation est prononcée aux frais et risques du titulaire conformément aux dispositions de l’article
45 du CCAG-FCS.
Article 7 : Durée et délais d’exécution de l’accord-cadre
7.1. Durée
Le marché est conclu pour une première période de 3 ans à compter du 1er janvier 2027 ou de sa date
de notification si elle est postérieure. Il pourra être reconduit tacitement une fois pour une période d’1
an, sans que le titulaire ne puisse s’y opposer.
Le pouvoir adjudicateur peut décider de ne pas reconduire l’accord-cadre dans un délai d’un mois avant
sa date d’échéance (date anniversaire) par tout écrit permettant date certaine (LRAR, profil acheteur…).
7.2. Délais d’exécution
Sans objet.
7.3. Prolongation du délai d’exécution
En complément de l'article 13.3.3 du CCAG-FCS, le silence du pouvoir adjudicateur dans le délai de
quinze jours ne vaut pas acceptation.
7.4. Prestations supplémentaires ou modificatives
Par dérogation à l’article 23.3 du CCAG-FCS, le titulaire présente ses observations éventuelles dans
un délais de quinze jours à compter de la notification de la décision de l’acheteur de prévoir des prix
nouveaux.
Article 8 : Prix, variation des prix
8.1. Unité monétaire
L’unité monétaire du marché public est l’euro (€).
8.2. Nature et contenu des prix
Le marché public est conclu à prix composite, il comprend :
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- Une partie conclue à prix global et forfaitaire sur la base des prix indiqués dans la DPGF et
correspondant aux prestations « socle » (Coordination et animation partenariale ; Dynamique
territoriale auprès des ménages) ;
- Une partie conclue à prix unitaires sur la base des prix indiqués dans le BPU (notamment les
prestation d’information, conseil et orientation des ménage) en application des articles R2162-
2 à R2162-6 et R2162-13 et R2162-14 du Code.
La partie unitaire du marché est conclu dans la limite financière de 150 000 € TTC /an.
8.3. Variation des prix
Les prix du marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de la date de
remise des offres (OCTOBRE 2026) ; ce mois est appelé « mois zéro » (M0).
Les prix du marché sont révisés annuellement, à la date anniversaire du marché (date de notification),
par application aux prix initiaux du marché d’un coefficient donné par la formule suivante :
C = 0,125 + 0,875 (IN ÷ I0)
Avec : C : Coefficient de révision arrondi au centième
IN : Dernière valeur connue de l’index de référence à la date de révision
I0 : Valeur de l’indice de référence au mois M0
I: est l’indice mensuel du coût horaire du travail révisé - Salaires et charges - Tous salariés
- Services administratifs, soutien (NAF rév. 2 section N) - Base 100 en décembre 2008
- Identifiant 001565196 publié sur le site de l’INSEE
Par dérogation à l’article 10.2.3 du CCAG-FCS, les prix révisés et le coefficient de révision sont
arrondis au centième supérieur.
Cas de suppression de l’indice :
Dans le cas où l’ancienne série doit être prolongée par une série correspondante (nouvelle) et par un
coefficient de raccordement (publié par l’éditeur de l’indice), et dès lors que la série correspondante est
unique, il n’est pas nécessaire de procéder à une modification du présent marché public.
Dans tout autre cas il sera nécessaire de procéder à une modification du présent marché.
Dans tous les cas, la substitution de l’ancienne série par la nouvelle prend effet à la date d’introduction
de la nouvelle série ; cette modification peut donc avoir un effet rétroactif.
Le titulaire transmet à l’EPT, au plus tard trente (30) jours après la date anniversaire du présent
marché public ou avec la première facture (si celle-ci est transmise avant ce délai de 30 jours),
par tout écrit permettant date certaine, la valeur du coefficient de révision. Cet envoi est accompagné
du détail du calcul de la révision et des documents permettant de prouver la valeur des indices.
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Article 9 : Modalités de règlement des comptes
9.1. Règlement des comptes
Le titulaire transmet ses demandes de paiement au fur et à mesure de l’exécution des prestations
après constatation du service fait par l’acheteur.
9.2. Présentation des demandes de paiement
L’envoi des demandes de paiement se fera exclusivement sur le portail mutualisé Chorus Pro à
l’adresse :
https://chorus-pro.gouv.fr
Il s’agit d’un marché « multi budget » : ☐OUI ☒ NON
La seule information demandée lors de la connexion à Chorus Pro est le SIRET de l’EPT.
SIRET de l’EPT : 200 058 790 00011
Le numéro d’engagement et le Code service n’ont pas à être renseignés
Chaque facture doit porter, outre les mentions légales, les indications suivantes :
- la date de la demande de paiement ;
- les références du marché public ;
- le numéro de bon de commande ;
- le nom et l’adresse du titulaire ;
- le numéro « SIREN » ou « SIRET » et le Code « APE » ;
- le numéro de compte bancaire du titulaire (n° IBAN) ;
- la désignation des prestations exécutées ;
- la date d’exécution des prestations ;
- le montant total en € HT des prestations exécutées ;
- le taux et le montant de la TVA et les taxes parafiscales le cas échéant ;
- les indemnités, primes et retenues établies conformément aux stipulations du marché public.
Conformément à l’article L2192-2 du Code, l’acheteur accepte les factures transmises sous forme
électronique par le titulaire ou les sous-traitants admis au paiement direct.
Conformément à l’article R2192-3 du Code, l’utilisation de ce portail est exclusive de tout autre mode
de transmission.
Un arrêté du ministre chargé du budget, annexé au présent Code, définit les modalités techniques selon
lesquelles le dépôt, la transmission et la réception des factures sont effectués sur le portail public de
facturation en application de l'article L2192-5 du Code.
La TVA à appliquer est celle applicable au moment de la facture.
9.3. Rémunération du sous-traitant
Le paiement direct du sous-traitant s’effectue en application des dispositions des articles R2193-11 à
R2193-16 du code.
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Conformément à la réglementation en vigueur, lorsque le montant du contrat de sous-traitance est égal
ou supérieur à 600 euros TTC, le sous-traitant, qui a été accepté et dont les conditions de paiement ont
été agréées par l’acheteur, est payé directement par lui, pour la part du marché public dont il assure
l'exécution.
De ce fait, la réalisation des opérations par le sous-traitant implique :
- l’émission d’une facture du sous-traitant au titulaire du marché public (sous pli recommandé
avec accusé de réception ou dépôt auprès du titulaire contre récépissé) ;
- et, concomitamment, une demande de paiement du même montant adressée à l’acheteur avec
la copie des factures adressées au titulaire et de l’accusé de réception ou du récépissé attestant
que le titulaire a bien reçu la demande ou de l’avis postal attestant que le pli a été refusé ou n’a
pas été réclamé.
L’acheteur adresse sans délai au titulaire une copie des factures produites par le sous-traitant.
Le titulaire dispose d’un délai de quinze (15) jours pour donner son accord ou notifier son refus, d’une
part au sous-traitant et d’autre part, à l’acheteur.
L’acheteur procède au paiement du sous-traitant. Le délai de paiement indiqué ci-après court à compter
de l’accord du titulaire ou de l’expiration du délai de 15 jours précité, en cas de silence du titulaire.
L’acheteur informe le titulaire des paiements qu’il effectue au sous-traitant.
9.4. Délai de paiement
Conformément à l’article R2192-10 du Code, le délai de paiement est de trente (30) jours à compter de
la réception, par l’acheteur, de la demande de paiement.
Conformément aux articles R2192-27 à R2192-30 du Code, le délai de paiement peut être suspendu
par l’acheteur s’il constate que la demande de paiement ne comporte pas l’ensemble des pièces et des
mentions prévues par la loi ou par le marché public ou que celles-ci sont erronées ou incohérentes.
La suspension du délai de paiement est notifiée au titulaire par tout moyen permettant d’attester une
date certaine de réception (courrier recommandé, courriel,…). Dans la notification, l’acheteur précise
les raisons s’opposant au paiement et les pièces à fournir ou à compléter.
A compter de la réception de la totalité des éléments, un nouveau délai de paiement de trente (30) jours
est ouvert.
Le paiement est réputé effectué à la date de virement par le comptable public.
9.5. Intérêts moratoires et indemnité forfaitaire
9.5.1. Intérêts moratoires
Conformément aux articles R2192-31 à R2192-36 du Code, le retard de paiement fait courir, de plein
droit et sans autre formalité, des intérêts moratoires à compter du jour suivant l'expiration du délai de
paiement.
Ces intérêts moratoires sont versés au créancier par l’acheteur.
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9.5.2. Indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement
Conformément aux articles R2192-31 à R2192-36 du Code, le retard de paiement donne lieu, de plein
droit et sans autre formalité, au versement d'une indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement d’un
montant de quarante (40) euros.
Lorsque les frais de recouvrement exposés sont supérieurs au montant de cette indemnité forfaitaire,
le créancier peut demander une indemnisation complémentaire, sur justification. L'indemnité forfaitaire
et l'indemnisation complémentaire sont versées au créancier par l’acheteur.
Article 10 : Avance et acompte
10.1. Avance
Les dispositions des articles L2191-2, L2191-3 et R2191-3 à R2191-19 du Code sont applicables au
présent marché public.
Conformément à l’article R2191-7 du Code, le versement de l’avance est conditionné à la constitution
d’une garantie à première demande portant sur tout le montant de l’avance.
Il sera fait application de l’option A telle que définie à l’article A11.1 du CCAG-FCS.
Lorsque le titulaire ou le sous-traitant est une petite ou moyenne entreprise au sens du Code de la
commande publique, le taux de l’avance mentionné à l’article R2191-10 du Code est fixé à 30 %.
Lorsque le titulaire ou le sous-traitant n’est pas une petite ou moyenne entreprise au sens du Code de
la commande publique, le taux de l’avance est fixé à 30 %.
10.2. Acompte
Les dispositions des articles L2191-4 et R2191-20 à R2191-22 du Code sont applicables au présent
marché.
Article 11 : Sous-traitance
La sous-traitance est régie par les dispositions des articles R2193-1 à R2193-22 du Code.
L’obligation de discrétion professionnelle et de confidentialité s’applique dans les mêmes termes et avec
les mêmes conséquences au(x) sous-traitant(s).
En conséquence, le titulaire est responsable, à l’égard de l’acheteur, de tout retard, mauvaise exécution
et malfaçons dues à son/ses sous-traitant(s).
11.1. Sous-traitance directe
Le titulaire peut sous-traiter l’exécution de certaines parties du marché public à condition d’avoir obtenu
de l’acheteur l’acceptation de chaque sous-traitant et l’agrément de ses conditions de paiement.
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Dès la signature de l’acte spécial (formulaire DC4 ou équivalent) constatant l’acceptation du sous-
traitant et l’agrément de ses conditions de paiement, l’acheteur notifie au titulaire et à chacun des sous-
traitants concernés une copie signée de l’exemplaire de l’acte spécial.
Dès réception de cette notification, le titulaire fait connaître à l’acheteur le nom de la personne physique
habilitée à représenter le sous-traitant.
11.2. Sous-traitance indirecte
Le sous-traitant indirect est le sous-traitant d’un sous-traitant, dénommé « entrepreneur principal du
sous-traitant indirect ».
Un sous-traitant ne peut sous-traiter l’exécution de la partie du marché public qui lui a été sous-traitée
qu’à la condition d’avoir obtenu de l’acheteur l’acceptation de ce sous-traitant et l’agrément de ses
conditions de paiement.
En vue d’obtenir cette acceptation et cet agrément, l’entrepreneur principal du sous-traitant indirect
transmet au titulaire une déclaration comportant l’ensemble des informations exigées pour la déclaration
d’un sous-traitant direct.
L’exécution des prestations par le sous-traitant indirect ne peut intervenir avant que l’acheteur ait accusé
réception au titulaire d’une copie de la caution personnelle et solidaire mentionnée à l’article L2193-14
du Code, ou avant la signature, par l’acheteur de l’acte par lequel l’entrepreneur principal donne
délégation à l’acheteur pour paiement à son sous-traitant à concurrence du montant des prestations
exécutées par ce dernier.
Si le paiement du sous-traitant indirect est garanti par une caution personnelle et solidaire, une
attestation du titulaire, indiquant qu’il en a reçu copie, est jointe à l’envoi de la caution.
En cas de délégation de paiement, l’entrepreneur principal du sous-traitant indirect transmet au titulaire,
aux fins de remise à l’acheteur, l’acte par lequel l’entrepreneur principal donne délégation à l’acheteur
pour paiement à son sous-traitant à concurrence du montant des prestations exécutées par ce dernier.
Cet acte, qui doit être adressé par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, comporte
l’ensemble des informations mentionnées aux articles R2193-1 à R2193-9 du Code.
Article 12 : Conditions et modalités d’exécution / opération de
vérification des prestations
12.1. Cadrage et suivi du marché
L’acheteur pourra prévoir une réunion de cadrage (soit en présentiel, soit en distanciel) afin d’établir
une organisation en adéquation avec les stipulations du présent marché. A cet effet, il pourra exiger du
titulaire la production de tout document nécessaire à l’exécution du marché.
En cours d’exécution du marché, une réunion pourra être organisée à l’initiative de l’EPT afin d’établir
un bilan des prestations.
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12.2 Représentation du titulaire
Le titulaire désigne nominativement un (ou plusieurs interlocuteurs) habilité(s) à le représenter auprès
de l’acheteur, pour les besoins de l'exécution du présent marché.
Cet (ou ces) interlocuteur(s) est/sont désigné(s) nominativement dans l'offre du titulaire.
En cas de remplacement de l’interlocuteur, le titulaire s'engage à informer, sans délai, le pouvoir
adjudicateur.
12.3. Remplacement des intervenants
Par dérogation à l’article 3.4.3 du CCAG-FCS, en cas d’indisponibilité de l’interlocuteur, le titulaire
s’engage à proposer à l’acheteur, sous sept jours calendaires, un nouvel interlocuteur, par tout moyen
permettant de donner une date certaine (courriel, lettre recommandée, …). Le nouvel interlocuteur
dispose de compétences au moins équivalentes et la proposition est étayée avec les mêmes documents
que ceux demandés dans l’offre (CV, qualifications…).
L’acheteur dispose de sept jours calendaires pour donner son accord par voie écrite. Le remplaçant
proposé par le titulaire est considéré comme accepté par l’acheteur si celui-ci ne le récuse pas dans ce
délai.
De plus, pendant toute la durée d'exécution du marché, l’acheteur se réserve le droit de demander le
remplacement motivé d'un ou de plusieurs intervenants du titulaire.
En aucun cas, le remplacement du personnel ne pourra justifier une augmentation du montant des
prestations.
12.4. Bons de commande et ordres de service
12.4.1 Bons de commande
Pour la part du marché traité à prix unitaires, les commandes sont émises au fur et à mesure des
besoins, au moyen de bons de commande.
Les bons de commande sont signés par le Président ou la personne physique qu’il désigne pour le
représenter et notifiés par l’acheteur au titulaire.
Lorsque le titulaire estime que les prescriptions du bon de commande qui lui est notifié appellent des
observations de sa part, par dérogation à l’article 3.7.2 du CCAG-FCS, il doit les notifier au signataire
du bon de commande concerné dans un délai de cinq jours ouvrés à compter de la date de réception
du bon de commande, sous peine de forclusion.
Le titulaire se conforme aux bons de commande qui lui sont notifiés, que ceux-ci aient ou non fait l’objet
d’observations de sa part.
Les bons de commande peuvent être émis jusqu’au dernier jour de validité de l’accord-cadre, minuit,
sans que leur durée d’exécution ne puisse toutefois excéder les délais d’exécution fixés au présent
accord-cadre, et sans que cela ne puisse remettre en cause le principe de remise en concurrence.
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Ils indiqueront :
- les références du marché (numéro et date de notification) ;
- le numéro de référence du bon de commande ;
- les prestations commandées ;
- le prix unitaire applicable, pour chaque prestation, conformément au BPU ;
- la quantité demandée ;
- la durée d’exécution des prestations ;
- le montant total en € HT ;
- le montant total en € TTC.
En cas de cotraitance, les bons de commande sont adressés au mandataire du groupement, qui a,
seul, compétence pour formuler des observations à l’acheteur.
12.4.2 Ordres de services
Les décisions de l’acheteur peuvent prendre la forme d'un ordre de service qui est un document écrit
devant être notifié au titulaire. L’ordre de service est écrit, daté, numéroté et signé dans les conditions
fixées par l’article 3.8 du CCAG-FCS.
L’ordre de service est transmis au titulaire par tout écrit permettant date certaine (profil acheteur,
mail…).
12.5. Opération de vérification des prestations
Par dérogation à l’article 27.3 du CCAG-FCS, l’acheteur n’avise pas le titulaire des dates et heures
des opérations de vérification.
12.6. Délai de vérification des prestations
L’acheteur dispose d’un délai de 15 jours pour procéder aux diverses vérifications conformément à
l’article 28.2 du CCAG-FCS.
Article 13 : Responsabilité et assurances
En application de l’article 9.2 du CCAG-FCS, dans un délai de quinze jours à compter de la notification
du présent marché et avant tout commencement d’exécution, le titulaire (et le cas échéant, ses sous-
traitants) justifie qu’il est titulaire d’une assurance couvrant les conséquences pécuniaires de la
responsabilité civile découlant des articles 1240 et suivants du Code civil, vis-à-vis des tiers et de
l’acheteur, à la suite de tous les dommages corporels, matériels ou immatériels causés par l’exécution
des prestations.
Le titulaire doit justifier de l’étendue des garanties souscrites et de la mise à jour de ses cotisations et
ce, au moyen d’attestations précises.
Si de quelconques dommages affectant les équipements en place devaient survenir du fait de son
activité, le titulaire est tenu d’en informer l’acheteur dans les 24 heures et de prendre toute mesure
immédiate nécessaire pour sauvegarder la sécurité du public et la conservation des biens.
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Hors les responsabilités qui lui incombent normalement du fait de son activité et sous réserve de ce qui
suit, le titulaire ne pourra être tenu responsable des dommages occasionnés par des tiers et notamment
des actes de vandalisme caractérisé ; toutefois, dans ce cas, sa responsabilité ne pourra être totalement
dégagée que dans la mesure où il aura signalé à l’acheteur dès connaissance, tous les dommages qu’il
aura constatés et pris toute mesure nécessaire comme il est dit ci-avant.
Le titulaire, ainsi que ses cotraitants et sous-traitants, produira une attestation originale de moins d’un
an certifiée conforme.
Le titulaire devra, s'il y a lieu, souscrire une police complémentaire si celle existant n'est pas considérée
comme suffisante par l’acheteur pour assurer la couverture des risques liés à sa mission.
Le défaut d'assurance entraîne la résiliation du marché, aux frais et risques du titulaire.
Article 14 : Pénalités
Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS, le titulaire n’est pas exonéré des pénalités dont le
montant total ne dépasse pas 1 000 euros pour l’ensemble du marché public.
Par dérogation à l’article 14.1.2 du CCAG-FCS, le total des pénalités appliquées au titulaire n’est pas
plafonné à 10% du montant total hors taxe du marché considéré, de la tranche concernée ou du bon de
commande.
Les pénalités sont précomptées sur les factures payées au titulaire tout au long du marché. Elles sont
cumulables et non révisables.
Les pénalités ne présentent aucun caractère libératoire. Le titulaire est donc intégralement redevable
de ses obligations contractuelles et notamment des prestations dont l'inexécution a donné lieu à
l'application de pénalités. Il ne saurait se considérer comme libéré de son obligation, du fait du paiement
desdites pénalités.
L'application de pénalités est effectuée sans préjudice de la faculté de l’acheteur de prononcer toute
autre sanction contractuelle et notamment de résilier le marché aux frais et risques du titulaire.
Par dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG-FCS, indépendamment de l’application des pénalités, le
titulaire disposera de 5 jours maximum, à compter de la date de notification par l’EPT du manquement
à ses obligations contractuelles, pour formuler ses éventuelles observations, par lettre recommandée
avec accusé de réception.
Par dérogation à l’article 14.1.1 du CCAG-FCS, sans qu’il soit nécessaire de procéder à une mise en
demeure préalable par l’EPT après simple constatation des faits par l’un de ses agents ou toute autre
personne désignée à cet effet, il sera fait application des pénalités suivantes :
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Pénalité Montant
Pénalités pour non-conformité des prestations 100 € par manquement ou non-conformité
(non-respect des spécificités techniques)
Retards ou absences aux différentes réunions 100 € pour trois retards de plus de 15
minutes
(le titulaire sera considéré comme absent s’il est
représenté par une personne incompétente ou 500,00 € pour absence non excusée
insuffisamment informée du déroulement du
marché)
Non transmission du rapport annuel de mise en 500 € forfaitaire
œuvre des engagements environnementaux
Indisponibilité de l’outil de suivi 100 € par jour d’indisponibilité
L’application de ces pénalités ne fait pas obstacle à la mise en œuvre de la résiliation du marché public.
Article 15 : Résiliation
Le présent marché peut, s'il y a lieu, être résilié dans les formes et conditions prévues au chapitre VII,
articles 38 à 45 du CCAG-FCS.
Par dérogation à l’article 3.8.3 du CCAG-FCS, le titulaire ne peut obtenir la résiliation du fait d’un
ordre de service tardif.
15.1 Résiliation pour faute
En complément de l’article 41 du CCAG-FCS, à compter du premier manquement contractuel d’une
particulière gravité avéré, l’acheteur se réserve la possibilité de résilier le marché public sans
indemnité pour faute simple ou dans les conditions énoncées à l’article 41.2 du CCAG-FCS.
Par dérogation aux dispositions du o) de l’article 41.1 du CCAG-FCS, le titulaire encourt la
résiliation pour faute du marché en cas de défaut de désignation d’un nouveau remplaçant dans le délai
de sept jours précisé à l’article 12.3 du présent CCAP et ou en cas de récusation de celui-ci dans ce
même délai.
La résiliation peut se cumuler avec une décision de réfaction ou l’application des éventuelles pénalités
prévues à l’article 14 ci-dessus.
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15.2. Exécution de la prestation aux frais et risques du titulaire
Il sera fait application des dispositions de l’article 45 du CCAG-FCS.
15.3. Résiliation pour motif d’intérêt général
Par dérogation de l’article 42 du CCAG-FCS, si le pouvoir adjudicateur décide de résilier le marché
public pour motif d'intérêt général, le titulaire a droit à une indemnité de résiliation obtenue en appliquant
un pourcentage de 2 % au montant hors TVA du marché diminué du montant hors TVA non révisé des
prestations admises.
Le titulaire a droit, en outre, à être indemnisé de la part des frais et investissements, éventuellement
engagés pour le marché public et strictement nécessaires à son exécution, qui n'aurait pas été prise en
compte dans le montant des prestations payées. Il lui incombe d'apporter toutes les justifications
nécessaires à la fixation de cette partie de l'indemnité dans un délai de quinze jours après la notification
de la résiliation du marché public.
Article 16 : Confidentialité, secret professionnel et propriété
intellectuelle
16.1 Clauses de confidentialité et secret professionnel
Il est fait application des dispositions de l’article 5.1. du CCAG-FCS.
16.2 Clause relative aux droits de propriété intellectuelle
Il est fait application des dispositions des articles 34 à 37 du CCAG-FCS.
16.3. Cession des droits de propriété intellectuelle dans le cas d’une sous-
traitance
Le titulaire du marché public s’engage, en cas de sous-traitance, à obtenir, dans la convention de sous-
traitance, la cession ou la concession des droits de propriété intellectuelle sur les résultats réalisés par
le sous-traitant, dans des conditions identiques à celles prévues dans le présent marché public et lui
permettant de rétrocéder ces droits à l’acheteur à l’issue du marché public.
Dans l’hypothèse où le titulaire du marché public est un groupement de personnes, le mandataire du
groupement s’engage, en cas de recours à la sous-traitance pour pallier la défaillance d’un membre du
groupement dans l’exécution de ses prestations au titre du présent marché public, à faire son affaire
d’obtenir, dans la convention de sous-traitance, la cession ou la concession des droits de propriété
intellectuelle sur les résultats réalisés par le sous-traitant, dans des conditions identiques à celles
prévues dans le présent marché public et lui permettant de rétrocéder ces droits à l’acheteur à l’issue
du marché public.
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16.4. Propriété intellectuelle - cas particulier de la défaillance d’un membre du
groupement
Les droits sur les résultats, achevés ou inachevés, du membre défaillant sont cédés directement de
l’acheteur.
En ce qui concerne les droits sur les résultats du titulaire éventuellement substitué :
o en cas de reprise par l’un ou plusieurs des membres du groupement, les droits seront
transmis conformément au présent marché public. Cependant, dans l’hypothèse où le
membre substitué aurait besoin de modifier ou de continuer les prestations du membre
défaillant, il devra conclure un contrat de cession du droit d’adaptation avec l’acheteur,
o en cas de sous-traitance, le contrat sera signé entre le mandataire du groupement et le
sous-traitant. Par conséquent :
▪ le mandataire doit s’engager à faire son affaire d’obtenir la cession des droits
de propriété intellectuelle sur les résultats réalisés par le sous-traitant de telle
sorte que les droits seront cédés à l’acheteur dans les mêmes termes que les
droits sur ses propres résultats ;
▪ dans l’hypothèse où le sous-traitant aurait besoin de modifier ou de continuer
les prestations du membre défaillant, il devra conclure un contrat de cession
du droit d’adaptation avec l’acheteur.
- Si un nouveau cotraitant était proposé malgré la contestation possible d'un tel schéma
équivalent à une cession du marché public, une modification du marché public sera réalisée et
signée par l’acheteur et le nouveau cotraitant.
Cette modification prévoira notamment que :
- le nouveau membre se soumet entièrement aux dispositions du CCAP ;
- l’acheteur lui cède les droits de propriété intellectuelle qu’il détient sur les résultats du membre
défaillant et qui sont nécessaires à la poursuite de l’exécution des prestations. Les droits cédés
le seront dans la limite des droits détenus par l’acheteur au titre du marché public.
16.5. Assistance due par le titulaire du marché public
Le titulaire du marché public s’engage à apporter à l’acheteur l’assistance indispensable à l’exercice
des droits nécessaires à l’exploitation des résultats.
Cette assistance est incluse dans le prix du marché public et ne pourra faire l’objet d’aucune
rémunération supplémentaire.
Article 17 : Protection des données à caractère personnel
Chaque partie au contrat est tenue au respect des règles relatives à la protection des données à
caractère personnel auxquelles elle a accès pour les besoins de l'exécution du contrat. Ces règles sont
issues du Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 ci-après
désigné « le règlement européen sur la protection des données ».
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17.1 Description du traitement de données à caractère personnel
Le titulaire est autorisé à traiter pour le compte de l'acheteur les données à caractère personnel
nécessaires pour fournir les prestations objet du contrat.
17.2 Obligations du titulaire
Le titulaire s'engage à :
- traiter les données uniquement pour les seules finalités du traitement,
- traiter les données conformément aux instructions de l'acheteur.
- garantir la confidentialité des données à caractère personnel traitées dans le cadre du présent contrat
- veiller à ce que les personnes autorisées à traiter les données à caractère personnel s'engagent à
respecter la confidentialité ou soient soumises à une obligation légale appropriée de confidentialité,
reçoivent la formation nécessaire en matière de protection des données à caractère personnel, et
prendre en compte, s'agissant de ses outils, produits, applications ou services, les principes de
protection des données dès la conception et de protection des données par défaut.
Si le titulaire considère qu'une instruction constitue une violation du règlement européen ou du droit de
l'Union ou du droit des Etats membres relatif à la protection des données, il en informe immédiatement
l'acheteur. En outre, si le titulaire est tenu de procéder à un transfert de données vers un pays tiers ou
à une organisation internationale, il doit informer l'acheteur avant le traitement, sauf si le droit concerné
interdit une telle information pour des motifs importants d'intérêt public.
17.2.1 Autorisation de désignation d’un autre prestataire
Le titulaire peut faire appel à un autre prestataire, désigné « le sous-traitant ultérieur », pour mener des
activités de traitement spécifiques. Dans ce cas, il informe préalablement et par écrit l'acheteur de tout
changement envisagé concernant l'ajout ou le remplacement d'autres prestataires. Cette information
doit indiquer clairement les activités de traitement concernées, l'identité et les coordonnées du sous-
traitant ultérieur et les dates du contrat de sous-traitance ultérieur. L'acheteur dispose d'un délai
minimum de 6 jours à compter de la date de réception de cette information pour présenter ses
objections. Cette sous-traitance ultérieure ne peut être effectuée que si l'acheteur n'a pas émis
d'objection pendant le délai convenu.
Le sous-traitant ultérieur est tenu de respecter les obligations du présent contrat pour le compte et selon
les instructions de l'acheteur. Il appartient au titulaire de s'assurer que celui-ci présente les mêmes
garanties suffisantes quant à la mise en œuvre de mesures techniques et organisationnelles
appropriées. Le titulaire demeure pleinement responsable devant l'acheteur de l'exécution par le sous-
traitant ultérieur de ses obligations.
Chaque partie au contrat est tenue au respect des règles relatives à la protection des données à
caractère personnel auxquelles elle a accès pour les besoins de l'exécution du contrat. Ces règles sont
issues du Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 ci-après
désigné « le règlement européen sur la protection des données ».
17.2.2 Droit d’information des personnes concernées
Il appartient à l'acheteur de fournir l'information aux personnes concernées par les opérations de
traitement au moment de la collecte des données.
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17.2.3 Exercice des droits des personnes
Le titulaire aide l'acheteur à s'acquitter de son obligation de donner suite aux demandes d'exercice des
droits des personnes concernées : droit d'accès, de rectification, d'effacement et d'opposition, droit à la
limitation du traitement, droit à la portabilité des données, droit de ne pas faire l'objet d'une décision
individuelle automatisée (y compris le profilage).
Lorsque les personnes concernées exercent auprès du titulaire des demandes d'exercice de leurs
droits, le titulaire doit adresser ces demandes dès réception par courrier électronique à :
dpo@grandparisgrandest.fr
17.2.4 Notification des violations de données à caractère personnel
Le titulaire notifie à l'acheteur toute violation de données à caractère personnel dans un délai maximum
de 48 heures après en avoir pris connaissance et par le moyen suivant :
Par mail à l'adresse suivante : dpo@grandparisgrandest.fr
Cette notification est accompagnée de toute documentation utile afin de permettre à l'acheteur, si
nécessaire, de notifier cette violation à l'autorité de contrôle compétente.
La notification contient au moins :
- la description de la nature de la violation de données à caractère personnel (catégories et nombre
approximatif de personnes concernées par la violation et d'enregistrements de données) ;
- le nom et les coordonnées du délégué à la protection des données ou d'un autre point de contact ;
- la description des conséquences probables de la violation de données à caractère personnel ;
- la description des mesures prises ou que le responsable du traitement propose de prendre pour
remédier à la violation de données à caractère personnel, y compris, le cas échéant, les mesures pour
en atténuer les éventuelles conséquences négatives.
Si, et dans la mesure où il n'est pas possible de fournir toutes ces informations en même temps, les
informations peuvent être communiquées de manière échelonnée sans retard indu.
Après accord de l'acheteur, le titulaire communique, au nom et pour le compte l'acheteur, la violation
de données à caractère personnel à la personne concernée dans les meilleurs délais, lorsque cette
violation est susceptible d'engendrer un risque élevé pour les droits et libertés d'une personne physique.
La communication à la personne concernée décrit, en des termes clairs et simples, la nature de la
violation de données à caractère personnel et contient au moins les mêmes éléments que la notification
ci-dessus.
17.2.5 Aide du titulaire dans le cadre du respect par l’acheteur de ses obligations
Le titulaire aide l'acheteur pour la réalisation d'analyses d'impact relative à la protection des données
ainsi que pour la réalisation de la consultation préalable de l'autorité de contrôle.
17.2.6 Mesures de sécurité des données à caractère personnel
Le titulaire s'engage à mettre en œuvre les mesures de sécurité suivantes :
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- la pseudonymisation et le chiffrement des données à caractère personnel
- les moyens permettant de garantir la confidentialité, l'intégrité, la disponibilité et la résilience
constantes des systèmes et des services de traitement ;
- les moyens permettant de rétablir la disponibilité des données à caractère personnel et l'accès à celles-
ci dans des délais appropriés en cas d'incident physique ou technique ;
- une procédure visant à tester, à analyser et à évaluer régulièrement l'efficacité des mesures techniques
et organisationnelles pour assurer la sécurité du traitement.
17.2.7 Sort des données
Au terme de la prestation de services relatifs au traitement de ces données, le titulaire s'engage à
détruire toutes les données à caractère personnel.
17.2.8 Délégué à la protection des données
Le titulaire communique à l'acheteur le nom et les coordonnées de son délégué à la protection des
données, s'il en a désigné un conformément au règlement européen sur la protection des données.
17.2.9 Registre des catégories d’activités de traitement
Le titulaire déclare tenir par écrit un registre de toutes les catégories d'activités de traitement effectuées
pour le compte de l'acheteur comprenant :
- le nom et les coordonnées du responsable de traitement pour le compte duquel il agit, des éventuels
autres prestataires et, le cas échéant, du délégué à la protection des données,
- les catégories de traitements effectués pour le compte de l'acheteur,
- le cas échéant, les transferts de données à caractère personnel vers un pays tiers ou à une
organisation internationale, y compris l'identification de ce pays tiers ou de cette organisation
internationale et les documents attestant de l'existence de garanties appropriées le cas échéant,
- une description générale des mesures de sécurité techniques et organisationnelles, y compris entre
autres, selon les besoins :
- la pseudonymisation et le chiffrement des données à caractère personnel,
- des moyens permettant de garantir la confidentialité, l'intégrité, la disponibilité et la résilience
constantes des systèmes et des services de traitement,
- des moyens permettant de rétablir la disponibilité des données à caractère personnel et l'accès
à celles-ci dans des délais appropriés en cas d'incident physique ou technique,
- une procédure visant à tester, à analyser et à évaluer régulièrement l'efficacité des mesures
techniques et organisationnelles pour assurer la sécurité du traitement.
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17.2.10 Documentation
Le titulaire met à la disposition de l'acheteur, la documentation nécessaire pour démontrer le respect de
toutes ses obligations et pour permettre la réalisation d'audits, y compris des inspections, par l'acheteur
ou un autre auditeur qu'il a mandaté, et contribuer à ces audits.
17.3 Modalités de vérification de conformité RGPD
Afin de permettre le contrôle du respect, par le titulaire, de ses engagements en matière de protection
des données à caractère personnel, le pouvoir adjudicateur a mis en place une procédure spécifique
d’accompagnement, coordonnée par la Direction des systèmes d’information.
À l’issue de l’attribution du marché, une réunion sera organisée entre le titulaire et la Direction des
systèmes d’information de l’EPT afin de préciser les modalités de mise en œuvre des obligations en la
matière. Il sera dès lors demandé à l’attributaire de remplir un questionnaire relatif au RGPD destiné à
apprécier sa capacité à assurer une protection conforme des données à caractère personnel.
Le titulaire du marché est tenu de participer à cette démarche avec diligence et à transmettre dans les
meilleurs délais le questionnaire, une fois complété.
Le cas échéant, la Direction des systèmes d’information pourra demander au titulaire la mise en place
d’un plan de mise en conformité.
Article 18 : Règlement des différends et litiges
Les stipulations de l’article 46 du CCAG-FCS sont applicables au présent marché public.
Par dérogation à l’article 46.1 du CCAG-FCS, le titulaire invite l’acheteur à prendre position sur le
désaccord objet de la mise en demeure dans un délai qui ne saurait être inférieur à un mois.
Le comité consultatif de règlement amiable compétent est le comité consultatif interdépartemental de
règlement des différends de Versailles
Coordonnées :
Préfecture de la région Île-de-France
Préfecture de Paris
Secrétariat CCIRA de Versailles
Tél : 01 82 52 42 72
5, rue Leblanc
75911 Paris cedex 15
Fax : 01.82.52.42.95
Courriel : pref-ccira-versailles@paris-idf.gouv.fr
Article 19 : Voies et délais de recours
Tout tiers a la possibilité d’introduire un recours administratif préalable auprès du Président de
l’Etablissement Public Territorial Grand Paris Grand Est afin de demander l’annulation, l’abrogation ou
le retrait de l’acte administratif litigieux.
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Conformément à la décision « Tarn-et-Garonne », tout tiers à un contrat administratif est recevable à
former un recours de pleine juridiction contestant la validité du contrat ou de certaines de ses clauses
non réglementaires qui en sont divisibles dans un délai de 2 mois à compter de l’accomplissement des
mesures de publicité appropriées.
Tout tiers est recevable à former un recours pour excès de pouvoir, dans un délai de 2 mois à compter
de la publication ou de la notification de l'acte attaqué, contre :
- les clauses règlementaires du contrat ;
- la décision d’abandonner la procédure ;
- l’acte réglementaire d’approbation du contrat.
En cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence, un référé précontractuel
peut être introduit avant la conclusion du contrat, dans les conditions définies par les articles L551-1 et
suivants du code de justice administrative ou un référé contractuel, au plus tard le 31ème jour suivant
la publication de l'avis d'attribution du contrat, dans les conditions définies par les articles L551-13 et
suivants et R551-7 et suivants du code de justice administrative ou en l'absence de publication de l'avis
d'attribution, la juridiction peut être saisie jusqu'à l'expiration d'un délai de 6 mois à compter du
lendemain du jour de la conclusion du contrat.
Article 20 : Instance chargée des procédures de recours
Tribunal administratif de Montreuil
7 rue Catherine Puig (niveau 206 rue de Paris)
93558 Montreuil Cedex
Téléphone : 01 49 20 20 00
Télécopie : 01 49 20 20 99
Courriel : greffe.ta-montreuil@juradm.fr
Adresse internet : http://montreuil.tribunal-administratif.fr/
Article 21 : Modifications en cours d’exécution
21.1. Modification du marché public – clause de réexamen
21.1.1 Modifications ne rendant pas nécessaire la conclusion d’un avenant
➢ Le présent marché peut prévoir la poursuite de l’exécution des prestations après prise en
compte des modifications suivantes :
• Pour acter l’évolution du calendrier d’exécution du marché initial qui n’emporterait pas prolongation
des délais ;
• Lorsque le titulaire est susceptible de proposer, en cours d’exécution, des prestations ou procédés
plus innovants que lors de la remise initiale de son offre, sans toutefois que l’objet du contrat et les
besoins à assurer pour le compte de l’acheteur n’emportent modification. Ces propositions
d’amélioration peuvent notamment porter sur l’évolution technique et technologique des fournitures
et prestations assurées entrant dans le cadre de l’objet du présent marché, et n’emportent aucune
incidence financière ;
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• Lorsque le titulaire est susceptible de modifier son offre technique en cours d’exécution par suite
d’un changement de matériels ou équipes affectés à la réalisation des prestations, pour autant que
ce changement soit équivalent ou supérieur à l’offre initialement présentée.
➢ Les changements de règlementation qui s’imposent à l’acheteur et au titulaire. Sont notamment
concernés :
• Les changements d’indice de révision des prix dans les conditions fixées à l’article 8.3 du présent
CCAP ;
• L’évolution de la fiscalité ou des redevances d’occupations domaniales ;
• L’évolution des normes applicables aux prestations faisant l'objet du marché.
➢ Les modifications n’emportant pas changement de la situation juridique de l’entreprise, dès
réception de l’information du changement par l’acheteur. Il s’agit des modifications suivantes :
• Modification du siège social ;
• Modification du compte bancaire ;
• Désignation d’un nouveau dirigeant non consécutive à changement de contrôle de la société ;
• Changement de raison sociale ou changement de la structure de l’entreprise n’entraînant pas la
création d’une nouvelle personne morale.
Dans les cas susmentionnés au présent article, la modification est actée par un écrit de l’acheteur.
21.1.2 Modification du marché rendant nécessaire la conclusion d’un avenant
Les cas exposés ci-dessous rendent obligatoire l'établissement d'un avenant.
➢ Modifications affectant le titulaire ou son activité : le titulaire doit obligatoirement notifier à
l’acheteur toute modification ayant pour effet de substituer à la personne morale signataire du
présent marché une entité juridique différente ou d’entraîner un changement de contrôle de la
société. Ces modifications donnent lieu à l'établissement d'un avenant. La cession du présent
marché sans autorisation expresse de l’acheteur est interdite.
➢ Transfert : si le marché doit être transféré à un nouveau titulaire en raison de l’évolution de son
activité économique (cession d’activité à un nouvel opérateur économique ou en cas de
défaillance du titulaire rendant nécessaire la reprise du contrat par un autre opérateur
économique), un avenant doit être conclu.
➢ Clause de réexamen tel que prévue à l’article 21.1.3 ci-après.
21.1.3 Clause de réexamen
En application des articles R2194-1 du Code, les Parties conviennent de se rencontrer, à l’initiative de
la Partie la plus diligente, en particulier dans les hypothèses suivantes :
• Evolution règlementaire
La politique publique nationale dans le domaine du logement et de la rénovation énergétique varie
régulièrement en générant des évolutions ou compléments qui doivent s’appliquer très rapidement sur
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le terrain (exemple : les attestations ECFR mis en œuvre en mars 2026). Le cas échéant, ces évolutions
pourront avoir un impact sur les prestations à réaliser par le titulaire.
• Animation d’un espace dédié à la rénovation de l’habitat
Il pourrait être décidé, en cours d’exécution, de mettre à disposition du titulaire un lieu devant permettre
notamment :
o L’accueil du public en semaine, en soirée et éventuellement le samedi pour répondre aux
demandes d’informations sur les parcours de rénovation énergétique existants et les
modalités de financement ;
o Une permanence avec accueil individuel ;
o Des réunions d’information pour différents publics (propriétaires, copropriétaires,
professionnels (agents immobiliers, syndic de copropriété, artisans…) ;
o Des expositions et démonstrations de techniques d’isolation ou de matériaux.
Le cas échéant les Parties au contrat se rencontrent à brefs délais, de manière à définir les conditions
d’un avenant au marché.
Dans le cadre de cette rencontre, le marché sera réexaminé et pourra être modifié, par accord entre les
Parties formalisé par avenant.
Dans l’attente d’un éventuel accord sur les termes et conditions d’un avenant à conclure, le marché se
poursuit dans les conditions initialement prévues.
A la suite d’échanges conduits entre les parties de bonne foi, si les Parties ne parviennent pas à un
accord, le marché se poursuit dans les conditions initialement prévues.
21.2. Eléments à fournir en cas de transfert ou cession du marché
Le titulaire doit informer le service de la commande publique de l’EPT, par lettre recommandée avec
accusé de réception, de tout projet :
- de fusion / absorption de l’entreprise titulaire,
- de cession du marché public dans le délai de 3 mois précédant l'opération.
Pour ce faire le prestataire produira les documents et renseignements justificatifs de l'opération
(annonce légale, extrait K-bis actant de l’opération de fusion/absorption, procès-verbal d'assemblée
générale…).
Le cas échéant, l’acceptation de la cession du marché public par l’acheteur fera l’objet d’une
modification du marché public constatant le transfert du marché public au nouveau titulaire.
21.3. Eléments à fournir en cas de changement affectant le titulaire
Le titulaire doit informer le service de la commande publique de l’EPT de tout changement affectant la
personne du titulaire et/ou l’entreprise dans les plus brefs délais de sa survenance (dénomination
sociale, compte bancaire, etc.) accompagné des pièces justificatives (extrait K-BIS, RIB…).
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Article 22 : Dérogations au CCAG-FCS
Article du Article du CCAG-FCS
Intitulé de la dérogation
CCAP auquel il est dérogé
Ordre de priorité des pièces contractuelles 1er 4.1
Clause sociale 6.1 16.1
Variation des prix 8.3 10.1.2 / 10.2.3
Remplacement des intervenants 12.3 3.4.3
Bons de commande 12.4.1 3.7.2
Opération de vérification des prestations 12.5 27.3
Pénalités 14 14.1.1 / 14.1.2 / 14.1.3
Résiliation 15 3.8.3
Résiliation pour faute 15.1 o) du 41.1
Résiliation pour motif d’intérêt général 15.3 42
Règlement des différends et litiges 18 46.1
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.