CCAP
EXPLOITISDND-2026-CCAP-VF FINAL 27Aout2026.pdf · 15 790 mots · du marché « Exploitation du centre de stockage des déchets non dangereux des Grandes Cayes, avec entretien des pistes d'accès et… », dossier de consultation officiel.
Collectivité de Saint-Martin
MARCHE DE SERVICES ET DE TRAVAUX
passé selon une procédure d’appel d’offres ouvert conformément aux articles
L.2124-2, R.2124-1, R.2124-2 et R.2161-1 à R.2161-5 du code de la commande
publique
EXPLOITATION DE L’INSTALLATION DE STOCKAGE
DES DECHETS NON DANGEREUX DES GRANDES CAYES
& PRESTATIONS CONNEXES
(entretien des pistes d’accès & Gestion et tri des
encombrants)
N° 2601014
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (CCAP)
Collectivité de Saint-Martin
SOMMAIRE
I. DISPOSITIONS GENERALES .......................................................................................5
1. OBJET DU MARCHE ........................................................................................................... 5
2. POUVOIR ADJUDICATEUR ................................................................................................. 5
3. ALLOTISSEMENT ................................................................................................................ 5
4. TRANCHES .......................................................................................................................... 5
5. SOUS-TRAITANCE .............................................................................................................. 7
6. PROTECTION DE LA MAIN D’ŒUVRE ET CONDITIONS DE TRAVAIL ............................. 7
7. FORME DES NOTIFICATIONS ET INFORMATIONS DU TITULAIRE ................................. 7
8. OBLIGATION DE DISCRETION ........................................................................................... 7
II. PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE ......................................................................7
1. PIECES PARTICULIERES ................................................................................................... 7
2. PIECES GENERALES.......................................................................................................... 8
3. PRINCIPALES DISPOSITIONS APPLICABLES AU MARCHE ............................................ 8
III. CONDITIONS GENERALES D’EXECUTION .................................................................8
1. OBLIGATIONS ET RESPONSABILITES DU TITULAIRE .................................................... 8
2. CONDITIONS D’EXECUTION .............................................................................................. 9
3. CONSTATATION DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS ............................................... 10
4. MOYENS ET EQUIPEMENTS NECESSAIRES A L’EXECUTION DU MARCHE ............... 10
IV. PRIX............................................................................................................................. 11
1. FORME DES PRIX ............................................................................................................. 11
2. MONTANT DU MARCHE ................................................................................................... 11
3. VARIATION DANS LES PRIX ............................................................................................ 11
i. Mois d’établissement des prix du marché ........................................................................... 11
ii. Modalités de variation des prix ........................................................................................... 12
iii. Réexamen éventuel des prix et des formules de révision ................................................... 14
4. CLAUSES DE REEXAMEN PARTICULIERES ................................................................... 14
5. SUIVI ANNUEL DU MARCHE ............................................................................................ 15
V. MODALITES DE REGLEMENT .................................................................................. 15
1. REPARTITION DES PAIEMENTS ...................................................................................... 15
2. MODALITES DE REGLEMENT DES PRESTATIONS........................................................ 15
3. PRESENTATION DES DEMANDES DE PAIEMENT ......................................................... 15
4. DELAI GLOBAL DE PAIEMENT ......................................................................................... 16
5. REGLEMENT EN CAS DE COTRAITANCE SOLIDAIRE ................................................... 16
6. PAIEMENT DES SOUS-TRAITANTS ................................................................................. 17
VI. CLAUSES DE FINANCEMENT ET DE SURETE ........................................................ 17
1. CAUTIONNEMENT ET GARANTIE .................................................................................... 17
i. Modalités de prélèvement................................................................................................... 17
ii. La caution personnelle et solidaire ou garantie à première demande ................................. 18
2. CESSION OU NANTISSEMENT DES CREANCES RESULTANT DU MARCHE ............... 18
3. AVANCES .......................................................................................................................... 18
i. Montant de l’avance............................................................................................................ 18
ii. Conditions de garantie pour le versement de l’avance ....................................................... 18
iii. Bénéficiaires de l’avance .................................................................................................... 19
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Collectivité de Saint-Martin
iv. Modalités de règlement de l’avance ...................................................................................19
v. Modalités de résorption de l’avance ...................................................................................19
VII. DUREE ET DELAI D’EXECUTION.............................................................................. 20
1. DUREE DU MARCHE ........................................................................................................20
2. DELAIS D’EXECUTION ......................................................................................................20
3. PROLONGATION DES DELAIS D’EXECUTION ................................................................20
4. PERIODE DE PREPARATION DES PRESTATIONS D’EXPLOITATION ET DE
STOCKAGE........................................................................................................................20
VIII. CLAUSES SPECIFIQUES AUX PRESTATIONS DE TRAVAUX (LOTS 1 ET 3) ........ 21
1. PROVENANCE, QUALITE, CONTROLE ET PRISE EN CHARGE DES MATERIAUX ET
PRODUITS .........................................................................................................................21
2. PROVENANCE DES MATERIAUX ET PRODUITS ............................................................22
3. MISE A DISPOSITION DE LIEUX D’EMPRUNT ................................................................22
4. CARACTERISTIQUES, QUALITES, VERIFICATIONS, ESSAIS ET EPREUVES DES
MATERIAUX ET PRODUITS ..............................................................................................22
i. Vérifications, essais et épreuves sur le chantier .................................................................22
ii. Vérifications, essais et épreuves en amont du chantier ......................................................22
iii. Essais .................................................................................................................................22
5. IMPLANTATION DES OUVRAGES ....................................................................................22
i. Piquetage général...............................................................................................................22
ii. Piquetage spécial des ouvrages souterrains ou enterrés ...................................................22
6. PREPARATION DES TRAVAUX ........................................................................................23
7. ORGANISATION DU CHANTIER .......................................................................................23
i. Organisation .......................................................................................................................23
ii. Stationnement.....................................................................................................................23
iii. Installations de chantier ......................................................................................................23
iv. Protection des ouvrages exécutés ......................................................................................24
v. Engins et équipements .......................................................................................................24
vi. Etat des lieux ......................................................................................................................24
8. CONDITIONS GENERALES D’EXECUTION DES TRAVAUX ...........................................25
i. Connaissance des lieux et de tous les éléments afférents à l’exécution des travaux –
vérifications préalables .......................................................................................................25
ii. Stockage des matériels et matériaux ..................................................................................25
iii. Nettoyage des voies publiques et privées et dommages causés ........................................25
iv. Remise en état des lieux – repliement des installations de chantier ...................................25
v. Dispositions spéciales ........................................................................................................26
IX. PENALITES ................................................................................................................. 27
1. GENERALITES...................................................................................................................27
2. LISTE DES PENALITES.....................................................................................................27
3. PENALITES SPECIFIQUES : DENSITE DES DECHETS STOCKES (LOT 3) ...................29
i. Calcul de leur montant ........................................................................................................29
ii. Constatation........................................................................................................................29
iii. Application ..........................................................................................................................29
4. CONTESTATION DES PENALITES ...................................................................................29
X. DISPOSITIONS DIVERSES ........................................................................................ 30
1. ASSURANCES ...................................................................................................................30
2. EXPIRATION DU MARCHE ...............................................................................................31
3. CONTINUITE DU SERVICE EN FIN DE MARCHE ............................................................31
4. INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE ..................................................................31
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Collectivité de Saint-Martin
i. Public bénéficiaire de la clause sociale...............................................................................32
ii. Modalités de mise en œuvre de la clause d’insertion .........................................................32
iii. Appui à la mise en œuvre de la clause sociale ...................................................................33
iv. Modalités de contrôle..........................................................................................................33
v. Pénalités relatives à l’insertion............................................................................................34
vi. Conditions de suspension de l’application de la clause sociale ..........................................34
5. CLAUSE RELATIVE AUX OBLIGATIONS RELATIVES AU RESPECT DES PRINCIPES
DE LAICITE ET DE NEUTRALITE DU SERVICE PUBLIC .................................................36
i. Rappel des obligations posées par la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le
respect des principes de la République ..............................................................................36
ii. Définitions des obligations ..................................................................................................36
iii. Sanctions spécifiques en cas de non-respect de ces obligations........................................36
6. TRANSFERT DU PERSONNEL (LOT 3) ............................................................................37
7. LITIGE, DROIT ET LANGUE ..............................................................................................37
8. RESILIATION .....................................................................................................................37
i. Résiliation pour faute ..........................................................................................................37
ii. Résiliation pour motif d’intérêt général ................................................................................38
9. Dérogations au CCAG-FCS ................................................................................................38
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Collectivité de Saint-Martin
I. DISPOSITIONS GENERALES
1. OBJET DU MARCHE
La Collectivité de Saint-Martin assure les compétences de collecte, valorisation et traitement
des déchets de la partie française de l’île. A cet effet, la Collectivité de Saint-Martin dispose d’une
installation de stockage de déchets non dangereux (ISDND) lui assurant l’autonomie en termes
d’élimination des déchets non valorisables.
Cette ISDND est située au lieu-dit « Grandes Cayes », à l’extrémité nord-est de l’île.
La présente consultation porte sur le renouvellement du marché d’exploitation de l’ISDND et
de ses prestations connexes. La tranche ferme d’exploitation est conclue pour une durée de
5 (cinq) ans. Trois tranches optionnelles permettent, sous réserve de leur affermissement, de
prolonger l’exploitation d’une année chacune. Pour le lot 3, le marché comprend également
les prestations accessoires de travaux et d’ingénierie expressément prévues au CCTP et au
BPUF. Les travaux structurants de construction du Métacasier, les travaux de création ou
d’aménagement structurel initial de la zone de stockage temporaire ainsi que le transfert
ultérieur des déchets de cette zone vers le Métacasier ne sont pas compris dans le lot 3.
Le marché porte principalement sur des prestations de services et comporte, pour les lots
concernés, des prestations accessoires de travaux, de fournitures et d’ingénierie définies dans
les pièces particulières du marché.
Il s’agit d’un marché public passé selon la procédure formalisée de l’appel d’offres ouvert, en
application des articles R.2124-1 et suivants et R.2161-2 et suivants du code de la commande
publique (CCP).
La description des prestations est fournie dans le cahier des clauses techniques particulières
(CCTP).
2. POUVOIR ADJUDICATEUR
Le pouvoir adjudicateur est la :
COLLECTIVITE DE SAINT-MARTIN
Hôtel de la collectivité de Saint-Martin BP 374
97054 Saint-Martin
Tél : 0590 87 50 04 – Fax : 0590 87 88 53
http://www.com-saint-martin.fr
représentée par son Président en exercice.
Le pouvoir adjudicateur est ci-après désigné « la Collectivité ».
3. ALLOTISSEMENT
La présente consultation est passée en 3 lots :
LOT 1 : Entretien et réfection des pistes d’accès
LOT 2 : Gestion et tri des encombrants
LOT 3 : Exploitation de l’ISDND
4. TRANCHES
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LOT 1 : ENTRETIEN ET RÉFECTION DES PISTES D’ACCÈS
DELAI
TRANCHE OBJET
D’AFFERMISSEMENT1
Tranche ferme (TF1) Entretien et réfection des pistes d’accès pendant 5 ans Sans objet.
Tranche optionnelle n°1 Entretien et réfection des pistes d’accès pendant 1 an
5 ans
(TO1) supplémentaire à l’issue des 5 premières années
Tranche optionnelle n°2 Entretien et réfection des pistes d’accès pendant 1 an
6 ans
(TO2) supplémentaire à l’issue des 6 premières années
Tranche optionnelle n°3 Entretien et réfection des pistes d’accès pendant 1 an
7 ans
(TO3) supplémentaire à l’issue des 7 premières années
LOT 2 : GESTION ET TRI DES ENCOMBRANTS
DELAI
TRANCHE OBJET
D’AFFERMISSEMENT
Tranche ferme (TF1) Gestion et tri des encombrants pendant 5 ans Sans objet.
Tranche optionnelle n°1 Gestion et tri des encombrants pendant 1 an
5 ans
(TO1) supplémentaire à l’issue des 5 premières années
Tranche optionnelle n°2 Gestion et tri des encombrants pendant 1 an
6 ans
(TO2) supplémentaire à l’issue des 6 premières années
Tranche optionnelle n°3 Gestion et tri des encombrants pendant 1 an
7 ans
(TO3) supplémentaire à l’issue des 7 premières années
LOT 3 : EXPLOITATION DE L’ISDND
DELAI
TRANCHE OBJET
D’AFFERMISSEMENT
Tranche ferme Exploitation de l’ISDND pendant 5 ans
Sans objet.
(TF Phase 1)
Tranche ferme
Gestion de fin de contrat Sans objet
(TF Phase 2)
Tranche optionnelle n°1 Exploitation de l’ISDND pendant 1 an supplémentaire à l’issue
5 ans
(TO1) des 5 premières années
Tranche optionnelle n°2 Exploitation de l’ISDND pendant 1 an supplémentaire à l’issue
6 ans
(TO2) des 6 premières années
Tranche optionnelle n°3 Exploitation de l’ISDND pendant 1 an supplémentaire à l’issue
7 ans
(TO3) des 7 premières années
Tranche optionnelle n°4
Réalisation d’un dossier d’autorisation environnementale Sans objet
(TO4)
Le retard d'affermissement ou le non-affermissement d'une tranche optionnelle n'ouvre pas droit
1 à compter de la signature du marché
Exploitation de l’ISDND des Grandes Cayes & prestations connexes – 2026 - n° 2601014 CCAP - 6 / 38
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pour le Titulaire à indemnité d'aucune sorte (attente ou de dédit).
5. SOUS-TRAITANCE
En cas de sous-traitance, le titulaire devra faire accepter le sous-traitant et agréer ses conditions
de paiement conformément à la réglementation en vigueur.
A cet effet, il présentera le cadre d’acte spécial de sous-traitance annexé à l’acte d’engagement,
dûment complété et signé en y joignant les pièces listées sur ce cadre d’acte spécial. En cours
d’exécution du marché, le titulaire produira également l’exemplaire unique du marché ou le
certificat de cessibilité ou une attestation ou mainlevée du bénéficiaire d’une cession ou
nantissement de créances lorsque l’uneou l’autre aura été effectuée.
Après acceptation d’une sous-traitance de second rang et plus présentée par le sous-traitant de
rang 1et plus, ces derniers devront fournir, à défaut d’avoir obtenu de la Collectivité un accord
sur unedélégation de paiement, dans le délai de 8 jours de l’acceptation, une caution personnelle
et solidaire garantissant le paiement de toutes les sommes dues par eux au sous-traitant de
second rang et plus. La non-production de cette caution emportera, dans les conditions définies
au présent CCAP, s’agissant de la résiliation du marché.
Les conditions de l'exercice de cette sous-traitance sont définies à l'article 3.6 du CCAG FCS.
Notamment, la Collectivité notifiera à chaque sous-traitant concerné, la copie de l'acte spécial
après signature.
6. PROTECTION DE LA MAIN D’ŒUVRE ET CONDITIONS DE TRAVAIL
Les obligations qui s’imposent au titulaire sont celles prévues par les lois et règlements, relatifs
à la protection de la main-d’œuvre et aux conditions de travail du pays où cette main-d’œuvre est
employée.
Le titulaire est également tenu au respect des dispositions des huit conventions fondamentales
de l’Organisation internationale du travail, lorsque celles-ci ne sont pas intégrées dans les lois et
règlements du pays où cette main-d’œuvre est employée.
Il doit être en mesure d’en justifier, en cours d’exécution du marché et pendant la période de
garantie des prestations, sur simple demande de la Collectivité.
Le titulaire informe ses sous-traitants des obligations énoncées au présent article, qui leur sont
applicables, et reste responsable du respect de celles-ci.
7. FORME DES NOTIFICATIONS ET INFORMATIONS DU TITULAIRE
Pour les notifications au titulaire de ses décisions ou informations, la Collectivité prévoit la
remise contre récépissé.
8. OBLIGATION DE DISCRETION
Le titulaire s'engage à tenir confidentiels tous les documents et informations qu'il aura recueillis
au cours de sa prestation. Le titulaire est tenu au secret professionnel et à l'obligation de
discrétion pour tout ce qui concerne le présent marché.
II. PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE
Les pièces constitutives du marché sont les suivantes par ordre de priorité :
1. PIECES PARTICULIERES
Par dérogation à l’article 4.1 du CCAG FCS :
• l’acte d’engagement (AE) par lot, et ses annexes, dont l’exemplaire original conservé
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Collectivité de Saint-Martin
dans les archives de la Collectivité fait seul foi ;
• le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) commun à tous
les lots et ses annexes, dont l’exemplaire original conservé dans les archives de la
Collectivité fait seul foi ;
• le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et ses annexes, dont
l’exemplaire original conservé dans les archives de la Collectivité fait seul foi ;
• le Bordereau des Prix Unitaires et Forfaitaires (BPUF) du lot considéré, dont
l’exemplaire original conservé dans les archives de la Collectivité fait seul foi ;
• le Mémoire Technique de l’attributaire.
Le Détail Quantitatif Estimatif (DQE) n’a pas de valeur contractuelle. Il est utilisé pour le jugement des
offres selon les modalités prévues au règlement de la consultation.
2. PIECES GENERALES
Les documents applicables sont ceux en vigueur au premier jour du mois d’établissement des
prix, tel que ce mois est défini dans l’acte d’engagement :
• Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG-FCS) applicable aux marchés
publics de fournitures et services, tel que résultant de l’arrêté du 30 mars 2021 portant
approbation du cahier des clauses administratives générales des marchés publics de
fournitures courantes et de services .
Les documents visés dans les pièces générales, bien que non joints au marché sont réputés
connus des entreprises et les parties contractantes leur reconnaissent expressément leur
caractère contractuel.
3. PRINCIPALES DISPOSITIONS APPLICABLES AU MARCHE
Le titulaire sera notamment tenu de respecter :
• le code de la commande publique et tous les textes ultérieurs s’y rattachant ;
• le code du travail ;
• le code de la route ;
• le code de l’environnement ;
• le Plan territorial de prévention et de gestion des déchets à venir ;
• le Règlement Sanitaire territorial ;
• tous les règlements, normes et lois en vigueur en rapport avec l’objet du
marché et notamment les règlements de police et de voirie, les lois et
règlements sur l'hygiène, la salubrité et la sécurité publiques.
III. CONDITIONS GENERALES D’EXECUTION
1. OBLIGATIONS ET RESPONSABILITES DU TITULAIRE
Pendant toute la durée du marché, le titulaire est seul responsable à l’égard des tiers des
conséquences des actes de son personnel et de l’usage de son matériel. Il garantit la
Collectivité contre tout recours. Il contracte à ses frais toutes assurances utiles, notamment
pour se garantir de toute indemnité à laquelle l’exposerait l’activité entreprise au titre du
marché.
En cas d’interruption imprévue du service, même partielle, le titulaire doit aviser la Collectivité
au plus tard dans les deux heures et prendre, en accord avec elle, les mesures nécessaires.
Il est interdit au titulaire de céder ou sous-traiter tout ou partie du ou des marchés sans y être
expressément autorisé par la Collectivité. En tout état de cause, il reste personnellement
responsable envers la Collectivité du parfait accomplissement de toutes les clauses et
conditions du marché.
2. CONDITIONS D’EXECUTION
Exploitation de l’ISDND des Grandes Cayes & prestations connexes – 2026 - n° 2601014 CCAP - 8 / 38
Collectivité de Saint-Martin
Les prestations doivent être exécutées conformément aux clauses du CCTP.
Pour le lot 3, pendant la phase transitoire définie au CCTP, le titulaire assure l’exploitation courante de la
zone de stockage temporaire existante mise à disposition par la Collectivité. Les sujétions spécifiques
correspondantes sont rémunérées par le prix 1C EXP du BPUF. Les travaux de création ou
d’aménagement structurel initial de cette zone ainsi que la reprise et le transfert ultérieur des déchets
vers le Métacasier sont exclus du périmètre du lot 3, conformément au CCTP.
Le Titulaire devra à tout moment pouvoir mettre en œuvre tous moyens et matériels nécessaires
pour assurer ses prestations sans interruption du service pendant toute la durée du marché. Il
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Collectivité de Saint-Martin
disposera à cet effet du personnel et du matériel nécessaire pour parer à toute défaillance du
matériel affecté habituellement au service.
Les véhicules, équipements et matériels subissent, à échéance périodique, les contrôles
techniques obligatoires imposés par les lois et règlements.
Les comptes rendus des visites sont consignés dans le registre de sécurité qui reprend
l’identification des véhicules, équipements et matériels affectés au présent marché. La
Collectivité peut consulter sans préavis ce registre de sécurité.
Le Titulaire ne peut élever aucune réclamation par suite de sujétions résultant de l’exécution de
travaux sur les voies publiques et privées.
3. CONSTATATION DE L’EXECUTION DES PRESTATIONS
Les opérations de vérifications quantitatives et qualitatives sont effectuées conformément aux
dispositions du chapitre 5 du CCAG FCS ainsi que dans les conditions particulières suivantes :
• Nature des opérations de vérification : suivi aléatoire des prestations d’exploitation de
l’ISDND et de ses équipements et des prestations connexes.
• Lieu des opérations de vérification : périmètre de l’ISDND et abords pour le LOT 1.
• Libre accès à l’ISDND pour les équipes de la Collectivité de Saint-Martin, l’inscription
restant obligatoire sur le registre d’entrées et sorties.
• Moment des vérifications : il sera fait application de l’article 28.1 du CCAG FCS.
La décision sera prononcée par la Collectivité conformément aux dispositions des articles 29 et
30 du CCAG FCS.
4. MOYENS ET EQUIPEMENTS NECESSAIRES A L’EXECUTION DU MARCHE
Le Titulaire désigne un responsable qui sera l’interlocuteur habituel de la Collectivité de Saint-
Martin. Le titulaire met en place dès le démarrage de la prestation :
• Le personnel qu’il a estimé nécessaire, tel qu’il l’a fait figurer dans son mémoire
justificatif ;
• L’ensemble des moyens matériels conformes à la réglementation en vigueur
nécessaires à la bonne exécution de ses prestations.
Le titulaire est tenu de mettre en place une structure composée au moins :
• D'un directeur local ayant toute capacité pour prendre toute décision concernant
l'exécution du service ;
• Du personnel d'encadrement nécessaire à la surveillance des équipes en place ;
• Du personnel qualifié et des moyens matériels en nombre suffisant pour assurer
l'ensemble des prestations.
Le Titulaire exécute toutes les prestations et délivre toutes les fournitures prévues au présent
marché avec son personnel propre. Il utilise pour ce faire les matériels et les locaux dont il
dispose dans les conditions prévues au CCTP.
À tout moment, ces matériels et moyens humains devront être suffisants, tant en nombre qu’en
capacité technique, pour assurer la bonne exécution du marché.
Pendant toute la durée du marché, le Titulaire est seul responsable à l'égard des tiers des
conséquences des actes de son personnel ainsi que de l'usage des matériels et engins mis en
service par le Titulaire. Il garantit la Collectivité contre tout recours.
Ces dispositions sont données à titre indicatif, le Titulaire étant réputé avoir vérifié le contenu de
la prestation.
Le Titulaire restera également, et dans les mêmes conditions, le seul responsable des accidents
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Collectivité de Saint-Martin
qui pourraient survenir aux tiers, du fait de l'utilisation normale par un tiers du matériel faisant
l'objet de son marché.
Le Titulaire sera tenu d'être présent au domicile élu ou d'y être représenté par un délégué habilité
à prendre toutes les mesures utiles pour l'exécution du service et d'y disposer d'un téléphone,
d'un télécopieur et du système informatique reliant la Collectivité de Saint-Martin au titulaire.
Les notifications relatives à son contrat seront faites au domicile élu.
Le Titulaire sera tenu de se prêter aux visites de contrôle et du respect des normes en vigueur.
Le Titulaire du lot n°3 est membre de la Commission de Suivi du Site, constituée par arrêté
préfectoral n°2021-268 du 12 novembre 2021.
IV. PRIX
1. FORME DES PRIX
Les prestations faisant l’objet du marché sont réglées par application de prix unitaires et
forfaitaires, par lot.
Les quantités figurant au DQE sont estimatives et servent uniquement au jugement des offres.
Les quantités réellement exécutées peuvent varier à la hausse ou à la baisse dans les
conditions du marché.
Ces variations n’affectent pas les prix unitaires et forfaitaires du titulaire, qui restent révisables
selon les modalités prévues au présent CCAP.
2. MONTANT DU MARCHE
Les prix du marché sont hors taxes (TVA non applicable sur le territoire de la Collectivité de Saint-
Martin et TGCA non applicable pour les prestations réalisées directement pour le compte de la
Collectivité de Saint-Martin) et sont établis en considérant comme incluses outre les sujétions
définies à l'article 10.1.3 du CCAG-FCS, les contraintes normalement prévisibles : intempéries,
phénomènes naturels habituels dans le territoire d'exécution des prestations.
En complément de l’article 10.1.3 du CCAG-FCS, les précisions suivantes sont apportées en
matière de contenu des prix :
• En cas de cotraitance solidaire ou conjointe, les prix du marché sont réputés
comprendre toutes les dépenses résultant de l’exécution des prestations de
coordination et contrôle effectués par le mandataire, y compris les frais
généraux, impôts, taxes ou autre, la marge pour risque et bénéfice ainsi que
tous les frais consécutifs aux mesures propres à pallier d’éventuelles
défaillances des membres du groupement et les conséquences de ces
défaillances.
• En cas de sous-traitance, les prix du marché sont réputés couvrir les frais de
coordination et de contrôle par le titulaire des prestations confiées à ce sous-
traitant, ainsi que les conséquences de ses défaillances.
3. VARIATION DANS LES PRIX
i. Mois d’établissement des prix du marché
Les prix du présent marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois
précédant le mois de remise des offres.
Ce mois est appelé « Mo : mois zéro ».
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ii. Modalités de variation des prix
Les prix du marché sont révisables chaque année à la date anniversaire de la signature du
marché. Les révisions de prix font l’objet de facturations individualisées, distinctes des
facturations courantes du marché. Le titulaire fournit à l’appui de ses factures de révision tous
les éléments justificatifs des indices et calculs.
Les coefficients de révision comportent trois décimales et sont arrondis au millième supérieur.
Les formules de révision des prix s’appliquent également si les indices baissent.
En cas de disparition d’un index, le nouvel index de substitution préconisé par l’organisme qui
l’établit sera de plein droit applicable.
Les formules de révision applicables pour chaque lot sont les suivantes :
Formule de révision
LOT 1 : Entretien et réfection des pistes d’accès
Les prix du LOT 1 : Entretien et réfection des pistes d’accès sont révisés selon la formule
suivante :
Pr = Po x [0,20 + 0,80 x (In/Io)]
Avec :
Pr : Prix révisé
Po : Prix initial, établi au mois Mo.
In : Dernier indice TP01 base 2010 (code Identifiant 001711007 : Index général tous
travaux publié par l’INSEE) connu à la date anniversaire de révision
Io : Dernier indice TP01 connu au mois Mo.
Formule de révision
LOT 2 : Gestion et tri des encombrants
Les prix du LOT 2 : Gestion et tri des encombrants sont révisés selon la formule suivante :
Pr = Po x [0,20 + 0,80 x (In/Io)]
Avec :
Pr : Prix révisé
Po : Prix initial, établi au mois Mo.
et Io et In sont les valeurs prises par la formule :
I = [0,15 x G + 0,5 x ICMO3 + 0,15 x FSD2 + 0,2 x V]
Avec:
V: indice des prix de véhicules utilitaires à moteur (code 010764839, base 2021,
publiée par l'INSEE).
G: indice INSEE des prix de vente au détail de l'hectolitre de gasoil (code 000442588).
ICMO3 : indice du coût de la main d'œuvre de l'activité du déchet (Le Moniteur).
FSD2 : indice frais et services divers (Le Moniteur).
Io est calculé au mois Mo. In est calculé à la date anniversaire de révision.
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Formule de révision
LOT 3 : Exploitation de l’ISDND
Composantes des prix « Exploitation (EXP) »
La révision « Exploitation », applicable à l’ensemble des prix identifiés EXP au BPUF du lot 3,
y compris le prix 1C EXP, est effectuée par l’application d’un coefficient (Rexp) donné par la
formule de variation suivante :
Rexp = 0.20 + 0.80 x (In / Io)
Où Io et In sont les valeurs prises par la formule :
I = [0,15 x G + 0,50 x ICMO3 + 0,15 x FSD2 + 0,20 x V]
Avec:
V: indice des prix de véhicules utilitaires à moteur (code 010764839, base 2021,
publiée par l'INSEE).
G: indice INSEE des prix de vente au détail de l'hectolitre de gasoil (code 000442588).
ICMO3 : indice du coût de la main d'œuvre de l'activité du déchet (Le Moniteur).
FSD2 : indice frais et services divers (Le Moniteur).
Io est calculé au mois Mo. In est calculé à la date anniversaire de révision.
Composantes des prix « Travaux (TRAV) »
La révision « Travaux» est effectuée par l'application d'un coefficient (Rtrav) donné par la formule de
variation suivante :
Rtrav = 0.20 + 0.80 x (In / Io)
Avec :
In : Dernier indice TP01 base 2010 (code Identifiant 001711007 : Index général tous
travaux publié par l’INSEE) connu à la date anniversaire de révision
Io : Dernier indice TP01 connu au mois Mo.
Composantes des prix « Ingénierie (ING) »
La révision « Ingénierie» est effectuée par l'application d'un coefficient (Ring) donné par la formule de
variation suivante :
Ring = 0.20 + 0.80 x (In / Io)
Avec :
In : Dernier indice Syntec publié, connu à la date anniversaire de révision.
Io : Dernier indice Syntec connu au mois Mo.
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iii. Réexamen éventuel des prix et des formules de révision
Pour tous les lots du marché, en application des articles L.2194-1 et suivants et R.2194-1 et
suivants du code de la commande publique, pour tenir compte de l’évolution des conditions
économiques et techniques et pour s’assurer que les formules de révision demeurent bien
représentatives des coûts réels, le niveau de la rémunération d’une part et la structure de la
formule de variation d’autre part devront être soumis à réexamen sur l’initiative de l’une ou
l’autre partie, dans les cas suivants :
• en cas de modifications importantes de la consistance et des conditions d’exécution du
service (tonnages entrants, nature des déchets, …) ;
• en cas d’évolution importante de la législation ou de la réglementation, notamment de
la législation fiscale, de la législation du travail, des règles de sécurité ou de la législation
relative à la protection de l’environnement ;
• si l’application des formules de révision fait apparaître une variation de plus de 10% par
rapport au prix initial ou à celui de la dernière révision ;
• dans le cas où la variation réelle des indices de la formule de révision ne refléterait plus
le coût réel des prestations objets des présentes ou si la définition ou la contexture de
l’un des indices des formules de révision proposées par le Titulaire venait à être modifiée
ou si l’un de ces indices cessait d’être publié.
La procédure de réexamen n’entraînera pas l’interruption du jeu normal des formules de révision
qui continueront à être appliquées jusqu’à l’achèvement de cette procédure qui interviendra par
la conclusion d’une modification au contrat concrétisant l’accord des parties ou le jugement
rendu par le Tribunal en cas de saisie de celui-ci.
En tout état de cause, cette modification au contrat ne saurait avoir pour effet de bouleverser
l’économie du présent marché, ni d’en changer l’objet.
Si dans les trois mois, à compter de la demande de révision, un accord entre les parties n’est pas
intervenu, il sera procédé à cette révision par une commission composée de trois membres dont
l’un sera désigné par la Collectivité, l’autre par le Titulaire, et le troisième par les deux premiers.
Faute à ceux-ci de s’entendre dans un délai de quinze jours, la désignation du troisième membre
sera faite par le Président du Tribunal Administratif de Saint-Martin.
Il en sera de même pour les membres qui n’auraient pas été désignés par les parties, à compter
de l’expiration de la période des trois mois ci-dessus.
En cas de désaccord entre les parties pour s’en remettre à l’avis de la Commission, le Tribunal
Administratif de Saint-Martin pourra être saisi sur l’initiative de la partie la plus diligente.
4. CLAUSES DE REEXAMEN PARTICULIERES
Pour tous les lots du marché, en application des articles L.2194-1 et suivants et R.2194-1 et
suivants du code de la commande publique, la Collectivité et le Titulaire conviennent de se
rencontrer lors de la survenance des évènements suivants :
1. Mise en service d’une solution de traitement et de valorisation énergétique des
déchets : Le Plan territorial de prévention et de gestion des déchets prescrit la mise en
œuvre sur le territoire de Saint-Martin d’une installation de traitement de valorisation
énergétique des déchets à l’horizon du plan. La mise en service de cette installation aura à
terme des incidences significatives sur l’étendue de la prestation. Elle viendra en effet
diminuer substantiellement le tonnage des déchets à enfouir en ISDND. La mise en service
de l’installation devrait intervenir dans les 5 (cinq) ans suivant l’entrée en vigueur du contrat.
Par conséquent, les Parties se rencontreront pour adapter le contrat, notamment en ce qui
concerne les prix unitaires et forfaitaires correspondant à la prestation de services
d’enfouissement des déchets dans l’ISDND.
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2. Evaluation du Plan territorial de prévention et de gestion des déchets : Conformément
aux dispositions de l’article R.541-26 du code de l’environnement, le Plan de prévention et
de gestion des déchets fait l’objet d’une évaluation au moins tous les six ans. Si cette
évaluation débouche sur une révision partielle ou complète du Plan, les Parties se
rencontreront pour adapter en tant que de besoin le Contrat, notamment sur le tonnage des
déchets à traiter.
3. Survenance d’évènements climatiques majeurs : le passage de l’ouragan IRMA sur le
territoire de Saint-Martin a considérablement bouleversé la gestion de l’ISDND des Grandes
Cayes. D’une part, l’afflux massif et imprévisible de déchets devant être éliminés a conduit
à enfouir davantage les déchets au détriment de la disponibilité du site. D’autre part,
certains travaux d’aménagement de l’ISDND n’ont pu être réalisés. Considérant ce retour
d’expérience, la Collectivité et le Titulaire se rencontreront pour adapter le marché en tant
que de besoin pour tenir compte de l’incidence d’événements climatiques majeurs
(ouragans, cyclones, …) sur le marché. L’adaptation du marché pourra notamment
consister à modifier les prix unitaires et forfaitaires correspondant à la prestation de
services d’enfouissement des déchets dans l’ISDND, à prévoir de nouveaux travaux rendus
indispensables.
5. SUIVI ANNUEL DU MARCHE
Pour tous les lots du marché, la Collectivité de Saint-Martin et le titulaire conviennent d’organiser
une rencontre tous les ans – à l’automne de chaque année - à compter de la date de démarrage
des prestations sur la base d’un compte-rendu annuel d’activité communiqué par le titulaire, au
minimum 15 (quinze) jours.
Cette rencontre est menée par la Collectivité de Saint-Martin et permet, en tant que de besoin,
de procéder aux ajustements contractuels dans les conditions prévues par les articles L.2194-
1 et R.2194-1 et suivants du code de la commande publique.
V. MODALITES DE REGLEMENT
1. REPARTITION DES PAIEMENTS
L’acte d’engagement indique ce qui doit être réglé respectivement :
• Au titulaire et à ses sous-traitants,
• Au mandataire, à ses cotraitants et leurs sous-traitants.
2. MODALITES DE REGLEMENT DES PRESTATIONS
En matière d’acompte, l’article R.2191-21 et R.2191-22 du code de la commande publique
s’appliquent.
En complément des dispositions de l’article 11 du CCAG FCS, il est précisé que le règlement du
prix s'effectue par acompte mensuel sur la base de constats contradictoires de la réalisation des
prestations du mois facturé.
3. PRESENTATION DES DEMANDES DE PAIEMENT
Les modalités de présentation de la demande de paiement seront établies selon les conditions
prévues à l’article 11.5 du CCAG FCS.
Les demandes de paiement mensuelles seront établies en un original et une copie portant,
outre les mentions légales, les indications suivantes :
• la date de facturation,
• le nom ou la raison sociale du créancier,
• le cas échéant, la référence d’inscription au répertoire du commerce ou des métiers,
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• le cas échéant, le numéro de SIREN ou de SIRET,
• le numéro du compte bancaire ou postal,
• le numéro du marché,
• la date d’exécution des prestations,
• la nature des prestations exécutées,
• la désignation de l’organisme débiteur,
• le montant des prestations admises, établi conformément aux stipulations du
marché,
• le montant total des prestations livrées ou exécutées,
• le cas échéant, l’application des réfactions fixées conformément aux dispositions de
l’article 11.6 du CCAG FCS.
• en cas de groupement conjoint, pour chaque opérateur économique, le montant des
prestations effectuées par l’opérateur économique,
• en cas de sous-traitance, la nature des prestations exécutées par le sous-traitant, leur
montant total hors taxes, leur montant ainsi que, le cas échéant, les variations de prix,
• le cas échéant, les indemnités, primes et retenues, établies conformément aux
stipulations du marché,
• une récapitulation des acomptes perçus pour l'ensemble des prestations du marché
objet du projet de décompte,
• le montant de la révision, objet d’une facturation distincte,
• et tous les justificatifs nécessaires à son contrôle.
La Collectivité se réserve le droit de compléter ou de rectifier la demande de paiement et le
décompte partiel définitif qui comporteraient des erreurs ou seraient incomplets. Dans ce cas,
la Collectivité doit notifier au titulaire la demande de paiement rectifiée.
Avant la première situation, le titulaire doit présenter un projet de canevas de décompte mensuel
(y compris pour les révisions) pour validation par la Collectivité.
4. DELAI GLOBAL DE PAIEMENT
Les paiements s’effectueront par mandats administratifs, sur présentation des décomptes
correspondants, après vérification par la Collectivité.
Pour le délai global de paiement (acomptes et solde), il sera fait application de l’article R.2192-
10 du code de la commande publique, le délai applicable est un délai de 30 jours.
Le délai de mandatement maximum imparti à la Collectivité est de 30 jours.
Le titulaire devra déposer ses factures ainsi que toutes les pièces justificatives sur le portail des
finances publiques CHORUS PRO.
En cas de dépassement des délais ci-dessus, du fait de la Collectivité, il sera appliqué des
intérêts moratoires dont le mandatement interviendra en même temps que le principal. Le taux
de ces intérêts moratoires est le taux d’intérêt légal de la Banque Centrale Européenne en vigueur
au moment du paiement, majoré de 8 points.
5. REGLEMENT EN CAS DE COTRAITANCE SOLIDAIRE
En cas de cotraitance, seul le mandataire du groupement est habilité à présenter les demandes
de paiement.
Par dérogation à l’article 12.1.2 du CCAG FCS, en cas de groupement solidaire, il sera procédé à
un règlement séparé de chacun des cotraitants, si la répartition des paiements est identifiée à
l'acte d'engagement.
L'acceptation d'un règlement à chacun des cotraitants solidaires ne saurait remettre en cause la
solidarité des cotraitants.
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6. PAIEMENT DES SOUS-TRAITANTS
En application des articles R.2193-11 et suivants du code de la commande publique, le sous-
traitant adresse sa demande de paiement libellée au nom de la Collectivité au titulaire du
marché, sous pli recommandé ou la dépose contre récépissé.
L’accord ou le refus de validation de la facture de la part du titulaire doit intervenir sous 15 (quinze)
jours et être notifié tant au sous-traitant qu’à la Collectivité.
Le sous-traitant adresse alors à la Collectivité la demande de paiement accompagnée des
factures et du récépissé ou de l’accusé de réception du titulaire.
A réception de l’accord total ou partiel du titulaire ou à défaut, à l’expiration du délai imparti au
titulaire pour se prononcer, la Collectivité procède au paiement dans le délai et les conditions
imposés par les articles R.2191-59 à R.2191-62 et R.2192-10 du code de la commande
publique.
Il est précisé que les sommes portées sur les factures du sous-traitant tiennent compte d’une
éventuelle variation des prix prévue dans le contrat de sous-traitance.
VI. CLAUSES DE FINANCEMENT ET DE SURETE
1. CAUTIONNEMENT ET GARANTIE
Pour les prestations de travaux des lots 1 et 3 du marché, une retenue de garantie de 5 % du
montant des travaux (augmenté le cas échéant du montant des modifications au contrat) sera
constituée.
En cas de cotraitance :
• pour un groupement solidaire, la garantie est formée par le mandataire pour le montant
total du marché, y compris les modifications au contrat ;
• pour un groupement conjoint, chaque membre du groupement fournit une garantie
correspondant aux prestations ou travaux qui lui sont confiés ;
En cas de sous-traitance :
La Collectivité ne peut pas prélever de retenue de garantie sur les versements dus au sous-
traitant au titre du paiement direct.
i. Modalités de prélèvement
Pour chaque acompte, le mandatement est effectué pour la totalité de la somme.
Il appartient ensuite au comptable public, avant le paiement, de prélever la retenue de garantie.
Celle-ci est alors imputée au crédit sur un compte d’attente.
Date de libération de la retenue de garantie
La retenue de garantie doit être remboursée (ou les garanties financières alternatives restituées)
un mois au plus tard après l’expiration de la durée de garantie :
• si la réception/admission des prestations est prononcée sans réserve et qu’aucune
réserve n’est formulée pendant la durée de garantie, ou si les réserves formulées sont
levées pendant cette durée. Dans ce cas, le remboursement ne nécessite aucune
formalité de la part du titulaire.
• Si le titulaire doit remédier aux malfaçons ou réserves après la durée de garantie, la
Collectivité pourra conserver la retenue de garantie (ou les garanties financières
alternatives) jusqu’à la levée de ces malfaçons ou réserves. Le remboursement devra
alors intervenir un mois au plus tard après la date de levée (EXE9).
• Si le titulaire ne remédie pas aux malfaçons ou réserves, la Collectivité pourra conserver
la retenue de garantie (le cas échéant la garantie financière alternative) à hauteur des
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malfaçons ou réserves constatées, sans pour autant en excéder le montant global.
ii. La caution personnelle et solidaire ou garantie à première demande
Le titulaire peut remplacer la retenue de garantie par l’une de ces deux sûretés :
• une garantie à première demande, sans que le maître d’ouvrage puisse s’y opposer ;
• ou, si le maître d’ouvrage ne s’y oppose pas, une caution personnelle et solidaire.
La demande de remplacement de la retenue de garantie, doit être transmise à l’adresse suivante :
COLLECTIVITE DE SAINT-MARTIN
SERVICES ACHATS ET MARCHES PUBLICS
10 RUE FELIX EBOUE - MARIGOT
97150 SAINT-MARTIN
2. CESSION OU NANTISSEMENT DES CREANCES RESULTANT DU MARCHE
Après la notification du marché, le titulaire pourra solliciter de la collectivité la délivrance d’une
copie certifiée conforme de l’original de l’acte d’engagement. Cette copie dite « exemplaire
unique
» (ou copie de l’acte spécial pour les sous-traitants) est revêtue d’une mention dûment signée,
par elle, indiquant que cette pièce est délivrée en « unique exemplaire » en vue de permettre
au titulaire de céder ou de nantir des créances résultant du marché.
Le titulaire du marché pourra céder ou nantir sa créance, en partie ou en totalité, dans le respect
des dispositions prévues par les articles R.2191-45 à R.2191-62 du code de la commande
publique.
Sont désignés :
• comme comptable assignataire chargé du paiement :
M. le Trésorier Public
• comme personne compétente pour la Collectivité pour fournir les renseignements
énumérés au Code de la commande publique susvisé :
M le Président en exercice de la Collectivité de Saint-Martin.
3. AVANCES
i. Montant de l’avance
Conformément aux articles R.2191-3 à R.2191-10 et R.2191-13, R.2191-15 à R.2191-18 du code
de la commande publique, une avance de 5% du montant du marché (sous réserve que son
montant hors taxes soit supérieur à 50 000 € et que le délai d’exécution du marché ou de la
tranche soit supérieur à 2 mois) sera accordée au titulaire sauf refus de sa part indiqué dans
l’acte d’engagement.
L’avance est égale à 5 % du montant initial, toutes taxes comprises, du marché public ou de la
tranche affermie si leur durée est inférieure ou égale à douze mois. Si cette durée est supérieure
à douze mois, l'avance est égale à 5 % d'une somme égale à douze fois le montant mentionné ci-
dessus divisé par cette durée exprimée en mois.
ii. Conditions de garantie pour le versement de l’avance
Conformément à l’article R.2191-7 du code de la commande publique, le versement de
l’avance est soumis à la constitution d’une garantie à première demande du montant de
l’avance.
La Collectivité accepte que la garantie à première demande soit remplacée par une caution
personnelle et solidaire couvrant la totalité du montant de l’avance.
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Collectivité de Saint-Martin
iii. Bénéficiaires de l’avance
Lorsque le marché est passé avec un contractant unique, avec des prestataires groupés
conjoints ou, éventuellement, avec des sous-traitants ayant droit au paiement direct, les
dispositions réglementaires sont applicables à la fois aux prestations exécutées directement
par le titulaire ou le mandataire et à celles exécutées par chaque cotraitant ou sous-traitant
ayant droit au paiement direct.
Les modalités de détermination du montant des avances à verser au Titulaire, aux cotraitants ou
sous-traitants s'appliquent alors au montant des prestations réalisées par le titulaire, par chacun
des cotraitants conjoints ou chacun des sous-traitants ayant droit au paiement direct.
En cas de groupement solidaire, les paiements des membres du groupement sont effectués sur
un compte unique ouvert au nom des membres du groupement ou du mandataire, géré par le
mandataire.
Les modalités de détermination du montant de l’avance à verser sur ce compte s'appliquent
alors au montant des prestations réalisées par l’ensemble des cotraitants solidaires.
Par dérogation à l’article 12.1.2 du CCAG FCS, si les paiements des membres du groupement
solidaire sont répartis sur chacun des membres du groupement, les dispositions
réglementaires sont applicables à la fois au mandataire et à chacun des cotraitants sur la base
de la répartition des paiements identifiée dans l'acte d'engagement.
Le sous-traitant qui demande à bénéficier de l’avance est soumis à l’obligation de présenter, en
contrepartie de l’avance qu’il demande, une garantie à première demande d’un montant
équivalent à cette avance, dans les mêmes conditions que celles applicables au titulaire.
En application de l'article 11.1 du CCAG, pour la détermination du montant de l'avance d'un
sous-traitant, il sera fait application des dispositions de l’article A.11.1.
En cas d’agrément d’un sous-traitant en cours d’exécution du marché, si le titulaire, mandataire
ou cotraitant du marché a perçu une avance, la part d’avance correspondant à la partie du
marché sous- traitée sera prélevée, que le sous-traitant demande une avance ou non, sur les
sommes qui lui sont dues sur la ou les demandes de paiement présentées après la date
d’agrément du sous-traitant concerné.
Si les sommes restant dues au titulaire, mandataire ou cotraitant ne permettent pas, lors de la
présentation de la demande d’agrément du sous-traitant concerné, le remboursement de
l’avance sur la part du marché sous-traitée, la Collectivité se réserve la possibilité soit de limiter
la sous-traitance en conséquence, soit de refuser l’agrément du sous-traitant.
iv. Modalités de règlement de l’avance
Le versement de l’avance s’effectuera après production de la garantie ou de la caution. Le
règlement de l’avance interviendra dans le délai fixé dans l'acte d'engagement.
La remise de la garantie à première demande ou de la caution le cas échéant doit intervenir au
plus tard à la date à laquelle le titulaire remet la demande de paiement correspondant au premier
acompte relatif à l’exécution du marché ou de la tranche. Dans l’hypothèse où la garantie ou la
caution n’est pas constituée dans les conditions ci-avant, le titulaire perd jusqu’à la fin du
marché ou de la tranche la possibilité d’obtenir cette avance.
v. Modalités de résorption de l’avance
L’avance sera résorbée au prorata du montant des prestations réalisées dès que ce montant
atteindra 65 % du montant du marché.
La résorption de l’avance s’effectuera, sur chaque demande d’acompte, par prélèvement sur les
sommes dues à chaque tiers (titulaire, cotraitants ou sous-traitant).
Dans tous les cas, le remboursement de l’avance doit être soldé dès lors que le montant des
prestations exécutées atteint 80% au plus du montant total du marché.
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Collectivité de Saint-Martin
VII. DUREE ET DELAI D’EXECUTION
1. DUREE DU MARCHE
Pour chacun des trois lots, la tranche ferme d’exploitation est conclue pour une durée de 5
(cinq) ans. Les tranches optionnelles TO1, TO2 et TO3 permettent chacune une prolongation
d’un (1) an, sous réserve de leur affermissement par la Collectivité dans les conditions
prévues au présent CCAP. Elles ne constituent pas des reconductions tacites. La durée
maximale des prestations d’exploitation est ainsi de 8 (huit) ans. Pour le lot 3, la TO4 relative
au dossier de demande d’autorisation environnementale constitue une prestation optionnelle
distincte.
2. DELAIS D’EXECUTION
Par dérogation à l’article 13.1.1 du CCAG FCS, le délai d’exécution court à compter de la date fixée
par l'ordre de service de démarrage.
3. PROLONGATION DES DELAIS D’EXECUTION
Sans objet.
4. PERIODE DE PREPARATION DES PRESTATIONS D’EXPLOITATION ET DE
STOCKAGE
À compter de la notification du marché, le titulaire dispose d’un délai maximal d’une semaine
pour :
pour :
• préparer son service,
• commander son matériel d’exploitation,
• fournir la liste nominative du personnel affecté à l’exploitation.
Cette période de préparation ne donnera lieu à aucune rémunération.
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VIII. CLAUSES SPECIFIQUES AUX PRESTATIONS DE TRAVAUX (LOTS 1
ET 3)
1. PROVENANCE, QUALITE, CONTROLE ET PRISE EN CHARGE DES MATERIAUX
ET PRODUITS
Dans le cadre de normes françaises non issues de normes européennes, la conformité des
produits à ces normes françaises peut être remplacée par la conformité à d'autres normes en
vigueur dans d'autres Etats membres de l'Espace économique européen si elles sont reconnues
comme équivalentes.
Dans le cas de référence à des marques de qualité française (marque NF ou autre), le titulaire du
marché pourra proposer à la Collectivité de Saint-Martin des produits qui bénéficient de modes
de preuves en vigueur dans d'autres Etats membres de l'Espace économique européen, qu'il
estime équivalents et qui sont attestés par des organismes accrédités par des organismes
signataires des accords dits "E.A." ou à défaut fournissant la preuve de leur conformité à l'EN
45011. Le titulaire du marché devra alors apporter à la Collectivité de Saint-Martin les éléments
de preuve qui sont nécessaires à l'appréciation de l'équivalence.
Les deux clauses précédentes n'amoindrissent en aucune manière le fait que la norme française
ou la marque de qualité française constitue la référence technique qui doit être respectée par les
produits, y compris si la Collectivité accepte de faire jouer la clause d'équivalence.
Toute demande formulée par le titulaire et tendant à faire jouer la clause d'équivalence doit être
présentée à la Collectivité de Saint-Martin avec tous les documents justificatifs, au moins un
mois avant tout acte qui pourrait constituer un début d'approvisionnement.
Tout produit livré avant l’expiration de ce délai est réputé livré en contradiction avec le marché
et doit être retiré immédiatement, sans préjudice des frais directs ou indirects de retard ou
d’arrêt du chantier.
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Collectivité de Saint-Martin
La Collectivité de Saint-Martin dispose d'un délai de 30 jours calendaires pour accepter ou
refuser le produit proposé.
2. PROVENANCE DES MATERIAUX ET PRODUITS
Le CCTP fixe les caractéristiques des matériaux, produits ou composants de construction.
3. MISE A DISPOSITION DE LIEUX D’EMPRUNT
Sans objet.
4. CARACTERISTIQUES, QUALITES, VERIFICATIONS, ESSAIS ET EPREUVES DES
MATERIAUX ET PRODUITS
i. Vérifications, essais et épreuves sur le chantier
Le CCTP définit les compléments et dérogations à apporter aux clauses du CCTG concernant
les caractéristiques et qualités des matériaux, produits et composants de construction à utiliser
dans les travaux, ainsi que les modalités de leurs vérifications, essais et épreuves, tant
qualitatives que quantitatives, sur le chantier.
ii. Vérifications, essais et épreuves en amont du chantier
Le CCTP précise quels matériaux, produits et composants de construction font l'objet de
vérifications ou de surveillance de la fabrication, dans les usines, magasins et carrières du
titulaire ou de sous- traitants et fournisseurs, ainsi que les modalités correspondantes.
iii. Essais
La Collectivité de Saint-Martin peut décider de faire exécuter des essais et vérifications en sus de
ceux définis par le marché :
• s'ils sont effectués par le titulaire, ils seront rémunérés en dépenses contrôlées ;
• s'ils sont effectués par un tiers, ils sont rémunérés par la Collectivité de Saint-Martin.
5. IMPLANTATION DES OUVRAGES
Les opérations de piquetage sont effectuées contradictoirement avec la Collectivité de Saint-
Martin avant tout commencement des travaux par le titulaire.
i. Piquetage général
Le piquetage général sera effectué contradictoirement, suivant le degré de précision indiqué au
CCTP
ii. Piquetage spécial des ouvrages souterrains ou enterrés
Le piquetage spécial des ouvrages souterrains ou enterrés ci-après, tels que canalisations ou
câbles situés au droit ou au voisinage des travaux à exécuter, est effectué, par le titulaire, à ses
frais, contradictoirement avec la Collectivité de Saint-Martin qui a convoqué les exploitants des
ouvrages, après le piquetage général ou la partie du piquetage général restant à exécuter :
• Réseaux enterrés en présence des concessionnaires convoqués par l’entreprise.
• Lorsque le piquetage spécial concerne des canalisations de gaz, d'eau ou des câbles
électriques, le titulaire doit, 10 jours au moins avant le début des travaux, prévenir
l'exploitant des canalisations ou câbles par une déclaration officielle (Déclaration
d'Intention de Commencement des Travaux).
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Collectivité de Saint-Martin
• Le titulaire est tenu de se conformer strictement aux dispositions applicables à
l'exécution des travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou
subaquatiques, de transport ou de distribution.
6. PREPARATION DES TRAVAUX
Le titulaire doit dresser un programme d’exécution des travaux assorti du projet des installations
de chantier et des ouvrages provisoires et le soumettre au visa de la Collectivité de Saint-Martin
dans le délai de 15 jours avant réalisation des travaux correspondants.
Il est procédé, au cours de cette période, aux opérations suivantes à la diligence respective
des parties contractantes :
• Par les soins de la Collectivité de Saint-Martin : aucune opération particulière.
• Par les soins du titulaire :
✓ Etablissement et présentation à la Collectivité de Saint-Martin du programme
d’exécution des travaux, accompagné du projet des installations de chantier et
des ouvrages provisoires.
✓ Etablissement et remise à la Collectivité de Saint-Martin des procédures, plans
d’exécution, notes de calcul et études de détail nécessaires pour le début des
travaux.
✓ Etablissement du Plan d’Assurance Qualité (PAQ).
7. ORGANISATION DU CHANTIER
i. Organisation
Le titulaire est chargé de l’organisation, de la surveillance, du nettoyage, de l’hygiène et de la
sécurité du chantier dont il a la garde, pendant toute la durée des travaux à compter de son
intervention. Ces travaux sont réalisés à ses frais.
ii. Stationnement
Le titulaire fera son affaire sous sa responsabilité et à ses frais du stationnement des véhicules
de son personnel.
iii. Installations de chantier
Le titulaire aura à sa charge l’établissement et l’entretien des installations de chantier, pour
toutes les tranches de travaux, y compris les chemins de service, les voies de desserte et de
stockage du chantier.
En particulier, le titulaire devra fournir :
• L’établissement et l’entretien des installations obligatoires destinées au personnel en
particulier, l’établissement des réseaux et équipements, de voiries, d’alimentation en
eau potable et d’assainissement, conformément aux dispositions légales et
réglementaires relatives à l’hygiène et à la sécurité collective du chantier y compris pour
ce qui concerne les travaux hors marché.
• La fourniture d’un bungalow dédié aux réunions de chantier, climatisé et équipé de tout
le mobilier nécessaire pour la tenue des réunions avec tous les intervenants de
l’opération.
• L’éclairage du chantier et des installations de chantier.
• La signalisation intérieure du chantier.
• Les branchements d’eau et d’électricité, ainsi que les installations des points de
distribution pour toutes les entreprises intervenantes.
• La mise en œuvre et le maintien en bon ordre de marche des dispositifs de sécurité
collective sur le chantier, en particulier les moyens de lutte contre l’incendie, jusqu’à la
fin des travaux y compris pour ce qui concerne les travaux hors marché.
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• La clôture de chantier journalière. En particulier, le titulaire collectera tous les
documents et effectuera toutes les démarches en vue des autorisations de voiries et
d'emplacement auprès des services administratifs compétents (palissade,
cantonnement, stationnement, ...) et fera son affaire personnelle de tous les frais en
résultant. Les points de passage dangereux, le long et à la traversée des voies de
communication seront protégés par des garde-corps provisoires ou par tout autre
dispositif approprié et devront être éclairés et au besoin, gardés. En particulier, il faudra
tenir compte des mouvements de camions débouchant sur la voie publique.
• Le nettoyage permanent du chantier sera prévu ainsi que des bennes pour le stockage et
l’évacuation des déblais et déchets et ce durant toute la période de déroulement du
chantier. La Collectivité de Saint-Martin pourra demander ce nettoyage à tout moment.
Le titulaire doit évacuer l'ensemble des résidus afférents à ses fournitures et travaux. De
plus, en fin de chantier, le titulaire devra assurer l’enlèvement des gravois, déchets et
matériaux ou autres, provenant de l’exécution de ses propres travaux.
• La fourniture et la pose de panneaux « Chantier interdit au public ».
• Il est rappelé que, conformément à la législation en vigueur, le titulaire reste responsable
de ses propres dispositifs de sécurité. A cet effet, il devra prendre sur le chantier toutes
les réserves d’ordre et de sécurité propre à éviter des accidents tant à l’égard de son
personnel qu’à l’égard des tiers. Il est tenu d’observer toutes les dispositions légales et
réglementaires édictées en ce domaine sans pouvoir prétendre à rémunération.
• N’est autorisé à accéder sur le chantier que le personnel de l’entreprise portant badge
et identification.
• Le plan d’organisation de chantier précisera l’ensemble de toutes les installations de
chantier et en particulier :
✓ Les voies d’accès et de circulation
✓ Les zones de :
▪ stockage (baraquements ou surfaces à l’air libre) du matériel,
des matériaux et des éléments préfabriqués de chaque
entreprise,
▪ stockage de déchets et gravois avant enlèvement.
✓ L’emplacement des matériels lourds, centrale béton avec leur stockage,
d’agrégats, avec indication des périodes de travail et de transfert, etc...
✓ Les schémas de branchements provisoires :
▪ d’eau (alimentation, évacuation),
▪ d’électricité (avec indication des points lumineux pour
l’éclairage provisoire du chantier, des clôtures et accès aux
bureaux et locaux de chantier),
▪ de téléphone.
✓ Les cantonnements :
▪ bureaux de chantier,
▪ installations destinées au personnel de tous les corps d'état.
iv. Protection des ouvrages exécutés
Le titulaire a la responsabilité et la protection de ses propres ouvrages et de ses matériaux contre
les vols ou dégradations provenant du déroulement du chantier, conformément à l'article 11 de la
Norme N FP 03.001.
v. Engins et équipements
Le titulaire fera son affaire personnelle de tous déchargements, manutention ou levage de ses
matériaux ou ouvrages fabriqués.
vi. Etat des lieux
Le titulaire devra, en fonction de la nature et des risques inhérents aux travaux envisagés, faire
dresser un constat contradictoire des lieux des mitoyens et/ou des locaux non touchés par les
travaux à sa diligence et à sa charge avant toute intervention.
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8. CONDITIONS GENERALES D’EXECUTION DES TRAVAUX
i. Connaissance des lieux et de tous les éléments afférents à l’exécution des
travaux – vérifications préalables
Le Titulaire est réputé:
• avoir pris connaissance de l’ensemble des prescriptions décrites dans le dossier de
consultation des entreprises.
• avoir pris connaissance du plan de masse, de tous les plans et documents utiles à la
réalisation des travaux, ainsi que du site, des lieux, des terrains d’implantation des
ouvrages de tous les éléments généraux et locaux en relation avec l’exécution des
travaux,
• avoir apprécié exactement toutes les conditions d’exécution des ouvrages et des délais,
s’être parfaitement et totalement rendu compte de leur importance et de leurs
particularités,
• avoir contrôlé toutes les indications des documents d’appel d’offres, notamment celles
données sur les plans, le CCTP, …
• s’être assuré qu’elles sont exactes, suffisantes et concordantes, s’être entouré de tous
renseignements complémentaires éventuels auprès de la Collectivité de Saint-Martin et
avoir pris tous renseignements utiles auprès des Services Publics, ou de caractère
public (Collectivité, Service des Eaux, Electricité de France, Gaz de France, Service de
télécommunication, …).
Après la signature du marché, aucune contestation sur l’interprétation du dit marché ne sera
acceptée si elle n’a pas fait préalablement (lors de l’étude de prix) l’objet d’une demande
écrite auprès de la Collectivité de Saint-Martin sur les éventuelles incompréhensions du
dossier.
ii. Stockage des matériels et matériaux
Aucun dépôt de matériel ou de matériau, aucun atelier de chantier ne devra être établi à
l’intérieur du bâtiment et des installations obligatoires de chantier prévues pour le personnel des
entreprises, en application de la réglementation relative à l’hygiène et à la sécurité sur les
chantiers.
iii. Nettoyage des voies publiques et privées et dommages causés
Le titulaire sera responsable des dégradations aux équipements publics et voiries publiques ou
privées, actuels ou futurs, ainsi que celles causées aux VRD. Il sera tenu d’effectuer les
nettoyages et réparations, sur ordre des autorités compétentes ou de la Collectivité de Saint-
Martin, à ses frais et dans les conditions réglementaires.
En cas de responsabilité indéterminée, le titulaire devra assurer, sous sa responsabilité, le
nettoyage des voies ouvertes à la circulation publique ainsi que la réparation des dommages
causés éventuellement aux équipements V.R.D. et aux voies publiques.
iv. Remise en état des lieux – repliement des installations de chantier
Dès l’achèvement des travaux, le titulaire devra procéder à la remise en état des lieux.
Cette remise en état s’étend également pour le terrain ou parties situées aux abords des
ouvrages livrés.
Toutes les constructions et installations provisoires établies par le titulaire seront démolies et
enlevées de leur emplacement remis en état.
Toute détérioration d’ouvrage constatée lors des opérations de réception ou de levée de réserves
sera remise en état par le titulaire et à ses frais.
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v. Dispositions spéciales
Sans préjudice de l’application des dispositions légales ou réglementaires en vigueur, le titulaire
devra prendre à ses frais et risques, les dispositions nécessaires pour réduire les gênes
imposées aux usagers et au voisinage, notamment celles qui peuvent être causées par les
difficultés d’accès, le bruit des engins, les vibrations, les fumées, les poussières.
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IX. PENALITES
1. GENERALITES
Le non-respect des engagements contractuels donne lieu, à l’application de pénalités
cumulables, définies ci-après, dès le premier euro, par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG
FCS.
Dans le cadre de retards de prestation, les pénalités sont appliquées par la Collectivité de Saint-
Martin après simple constatation des faits par l’un de ses agents ou toute autre personne
désignée à cet effet en application de l’article 14.1.1 du CCAG FCS.
Dans l’hypothèse où il y aurait une relation de cause à effet entre deux pénalités, la pénalité la plus
forte sera prise en considération.
Les pénalités ne s’appliquent pas aux cas de force majeure.
Le titulaire est contacté par tous moyens à date certaine (appel téléphonique et fax ou courrier
électronique) pour l’informer des irrégularités constatées.
Les pénalités sont déduites du plus proche règlement à effectuer par le titulaire et plafonnées à
20% du Chiffre d’affaire annuel.
Dans le cas où cette prescription ne serait pas appliquée, la Collectivité de Saint-Martin a toute
latitude pour effectuer les réfactions résultant du montant de la ou des pénalités portées à la
connaissance du titulaire.
L’application des pénalités ne dispense pas le titulaire d’exécuter les prestations incriminées.
2. LISTE DES PENALITES
La liste des pénalités est présentée dans le tableau ci-après.
MONTANT DE LA
NATURE DE L’INFRACTION LOT CONCERNE
PENALITE
Défaut d’enlèvement de déchets déposés
1. 500 € par jour Lot 1
sur la route d’accès
2. Défaut d’entretien de la piste d’accès 1 000 € par jour Lot 1
3. Défaut d’entretien de la clôture, des portails 1 000 € par jour Lot 3
Non réparation du matériel de lutte contre
4. les incendies constaté défectueux lors d’un 1 000 € par jour Lot 3
essai
Non transmission des fiches d’information
5. 1 000 € par semaine Lot 2, Lot 3
préalable dans les délais
Non-respect des jours et horaires
6. 3 000 € par constat Lot 2, Lot 3
d’ouverture
7. Défaut de surveillance du site 3 000 € par jour Lot 3
8. Stockage de déchets non autorisés 2 000 € par constat Lot 2, Lot 3
Absence du contrôleur qualité au
9. 1 000 € par constat Lot 2, Lot 3
déchargement
Registres d’admission et de refus non tenus
10. 1 000 € par constat Lot 2, Lot 3
à jour
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MONTANT DE LA
NATURE DE L’INFRACTION LOT CONCERNE
PENALITE
Non transmission des informations
11. hebdomadaires sous forme de fichiers 100 € par constat Lot 2, Lot 3
informatiques
Circulation rendue impossible jusqu’à la
plate-forme de déchargement des déchets
12. 5 000 € par jour Lot 1
(par exemple en raison d’une mauvaise
qualité des pistes)
Non-fourniture du programme de prévention
13. 2 000 € par jour Lot 3
et de lutte contre les incendies.
Manquement aux obligations de prévention
14. des incendies dont débroussaillage non 3 000 € par constat Lot 1, Lot 3
effectué.
15. Défaut de ramassage des envols 3 000 € par jour Lot 1, Lot 2, Lot 3
Tout agent de l’exploitant non muni des
vêtements de travail avec ses éléments de
sécurité ou se livrant à la récupération, au
16. 500 € par constat Lot 2, Lot 3
chiffonnage ou ivre, inconvenant,
insubordonné ou ayant sollicité ou accepté
un pourboire
Défaut dans les opérations d’entretien, de
17. maintenance ou de réparation du système 1 000 € par jour Lot 3
biogaz
Défaut dans les opérations d’entretien, de
18. maintenance ou de réparation des dispositifs 1 000 € par jour Lot 3
de gestion des eaux et des lixiviats
Non-conformité avérée à l’AM du 15/02/2016
19. 1 000 € par jour Lot 3
ou à l’AP du site
Non-fourniture ou fourniture incomplète des 2 000 € par
20. Lot 3, Lot 2
documents d’exploitation document par jour
Non présentation des justificatifs de polices
d’assurances et des justificatifs de paiement
21. 1 000 € par jour TOUS LES LOTS
de ces dernières à la date anniversaire de la
notification du marché
Perte de la certification ISO 14001 du fait 5 € par tonne
22. Lot 3
d’un manquement avéré du titulaire de déchet entrant
Plainte nuisance du fait d’un manquement
23. 3 000 € par constat Lot 2 , Lot 3
avéré du titulaire
Fermeture du site par l’autorité
24. administrative (DEAL-Préfecture) du fait d’un 50 000 € par jour Lot 3
manquement avéré du titulaire
Retard dans la fourniture ou fourniture
25. incomplète des bilans et rapports de suivi 1 000 € par jour Lot 2, Lot 3
spécifiés au CCTP (rapports, bilans
annuels, …)
26. Inexécution d’un ordre de service 2 000 € par jour TOUS LES LOTS
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MONTANT DE LA
NATURE DE L’INFRACTION LOT CONCERNE
PENALITE
Absence du titulaire aux réunions avec la
27. 500 € par réunion TOUS LES LOTS
Collectivité de Saint-Martin
Non-respect de l’engagement de
28. performance de détournement des 5 000 € par jour Lot 2
encombrants pour recyclage
Toute conséquence pécuniaire liée la dégradation ou l’atteinte aux personnes, aux biens ou à
l’environnement du fait du titulaire, sera prise en charge par ce dernier, sans que la Collectivité
de Saint-Martin ne puisse être mise en cause.
3. PENALITES SPECIFIQUES : DENSITE DES DECHETS STOCKES (LOT 3)
i. Calcul de leur montant
Le titulaire est tenu de respecter une densité brute minimale en casier fixée à 0,9 t/m3.
CAS
CONSEQUENCE PENALITE
PARTICULIERS
Perte de volume de Compensation par application sur le tonnage
Si d brute< d fixée
stockage de déchets “perdu” d’une pénalité à la tonne de 80 €/t.
ii. Constatation
La constatation contradictoire de la densité des déchets stockés se fait par déduction des levés
topographiques annuels corrélés aux registres des tonnages reçus. Les levés topographiques
devront être réalisés par un cabinet de géomètres indépendant.
iii. Application
Considérant que seule une vision à terme (zone dédiée au stockage) peut refléter les conditions
de compactage des déchets et d’utilisation des matériaux inertes, le relevé du premier semestre
ne donnera pas lieu à l’application de pénalités.
Elles s’appliqueront à partir du deuxième semestre et tous les six mois, dans les conditions
suivantes :
• Il sera demandé à l’entreprise une caution bancaire du montant des pénalités, cette
caution sera actualisée (en plus ou en moins) tous les six mois à chaque relevé.
• A la fin du marché, c’est le dernier relevé qui fixera le montant définitif de la pénalité. La
caution pourra alors être encaissée, remplacée par un versement de la société à la
Collectivité de Saint- Martin ou retenue sur les dernières factures.
4. CONTESTATION DES PENALITES
Le titulaire est invité à présenter ses observations avant que lui soient appliquées les pénalités
dans le cadre de l’article 14.1.1. du CCAG FCS.
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X. DISPOSITIONS DIVERSES
1. ASSURANCES
Dans les quinze jours à compter de la demande de la Collectivité, le Titulaire devra justifier
d'une assurance couvrant les conséquences pécuniaires de la responsabilité civile qu'il
encourt vis-à-vis des tiers et de la Collectivité à la suite de tous les dommages corporels,
matériels ou immatériels survenant pendant ou après la livraison des prestations
d’exploitation, de travaux et d’ingénierie.
Ces éléments s’appliquent de la même manière aux cotraitants et sous-traitants.
Au cas où le titulaire serait mis en cause par un usager ou un tiers, le titulaire solidairement avec
ses cotraitants et sous-traitants tiendra la Collectivité de Saint-Martin quitte en principal et
intérêt, frais et honoraires de procédure et d’expertise.
Seront notamment couverts au titre de l’assurance :
• Les dommages corporels sans limitation, matériels et immatériels consécutifs, causés
aux tiers du fait des activités menées sur le site.
• Les dommages causés au personnel.
• Les dommages imputables aux travaux effectués chez des tiers, en cours de travaux
ou après leur achèvement.
• Pour couvrir toutes hypothèses, même irréalistes à ce jour, les dommages corporels,
matériels et immatériels causés du fait des activités, produits ou sous-produits et
entraînant la pollution de l’environnement.
• Les dommages imputables à tous sous-traitants.
Le titulaire veillera également à faire assurer la totalité des installations et équipements qui
auront été pris en charge par ses soins ou sous sa responsabilité. A ce titre, il devra
obligatoirement contracter :
• Un contrat multirisques industriels garantissant l’ensemble des biens, bâtiments, gros
œuvre, mobiliers, matériels, agencements et ses marchandises ou produits pour :
o Les dommages d’incendie, foudre, explosion, tempête, dommages électriques
et risques annexes, y compris les dommages consécutifs à un attentat, une
émeute, des actes de terrorisme ou de sabotage ;
o Les dommages du fait de l’action de l’eau ou d’autres substances liquides
provenant soit de l’extérieur, soit de ses propres installations ;
o Les pertes consécutives à un vol.
• Un contrat bris de machines de type « tous risques sauf » garantissant l’ensemble des
matériels, machines et installations électriques.
• À compter du démarrage du marché, une assurance « atteinte à l’environnement »
garantissant personnellement le titulaire et couvrant sa propre responsabilité en cas
d’atteinte à l’environnement.
• À compter du démarrage du marché, un contrat pertes d’exploitation consécutives à
l’ensemble des garanties énumérées ci-avant, garantissant notamment l’ensemble
des charges fixes de l’entreprise, le bénéfice net d’exploitation et les frais
supplémentaires qu’il aurait à engager du fait du non-fonctionnement de l’installation
(enlèvement, stockage, …).
Ces assurances comporteront renonciation à tout recours contre la Collectivité de Saint-Martin
et devront s’appliquer pendant toute la période légale de responsabilité du titulaire.
Ces assurances seront souscrites pour un capital garanti égal à la valeur des travaux,
ouvrages et installations concernés, avec une clause de valeur à neuf, y compris le gros œuvre
et les équipements.
Le titulaire supportera seul ou avec ses cotraitants et sous-traitants l’ensemble de ces charges
d’assurance.
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Collectivité de Saint-Martin
Les compagnies d’assurance devront renoncer à tout recours contre la Collectivité de Saint-
Martin ; elles ne pourront se prévaloir de déchéance pour retard dans le paiement des primes de
la part du titulaire ou ses cotraitants et sous-traitants qu’un mois après avoir notifié ce défaut à
la Collectivité de Saint-Martin.
En cas de dégâts partiels, et à la demande de la Collectivité de Saint-Martin, le titulaire s’engage
irrévocablement à employer l’indemnité versée à la reconstruction dans son état initial ou sous
une autre forme si les parties en conviennent.
Chacune des polices d’assurances évoquées ci-avant devra être communiquée à la Collectivité
de Saint-Martin dans un délai maximal de quinze jours à compter de la notification du marché et
dans tous les cas avant tout commencement d’exécution.
Les attestations d’assurance feront explicitement référence au présent marché.
Le titulaire et ses cotraitants et sous-traitants devront pouvoir justifier du paiement des primes
des polices d’assurances pendant toute la durée du marché, ainsi qu’à toute requête de la
Collectivité de Saint-Martin.
Tout défaut d’assurance peut entraîner à la demande de la Collectivité de Saint-Martin la
résiliation du contrat sans qu’aucune indemnité ne soit versée au titulaire.
2. EXPIRATION DU MARCHE
A l’expiration du marché, le titulaire sera tenu de remettre à la Collectivité de Saint-Martin les
installations préexistantes et celles réalisées dans le cadre du présent marché en état normal de
service, y compris les installations réalisées du fait de leur nécessité à l’exécution des
prestations.
Six mois avant l’expiration du contrat, les parties arrêteront est estimeront d’un commun accord
les travaux à exécuter au niveau des installations avant l’expiration du contrat. A cet effet, la
Collectivité de Saint-Martin se réserve la possibilité de se faire assister par un prestataire
indépendant qu’elle mandatera à ses frais.
A défaut d’accord sur les travaux à réaliser dans le délai ci-avant indiqué, les parties conviennent
dans les 8 jours de la constatation de ce désaccord de désigner conjointement un expert qui
indiquera les travaux à réaliser, sa rémunération étant prise en charge à part égale entre la
Collectivité de Saint- Martin et le titulaire.
Au cas où les parties ne se mettent pas d’accord sur le choix de cet expert, ou en l’absence
d’exécution des travaux prescrits, les frais de remise en état correspondants seront prélevés sur
toutes sommes dues au titulaire. Pour le cas où ces sommes ne suffiraient pas à couvrir le coût
des travaux de réfection ou de mise en conformité, le surplus sera couvert par voie d’état
exécutoire.
3. CONTINUITE DU SERVICE EN FIN DE MARCHE
La Collectivité de Saint-Martin aura la faculté, sans qu’il en résulte un droit à indemnité pour le
titulaire, de prendre pendant les six derniers mois du marché toutes mesures pour assurer la
continuité du service, en réduisant autant que possible la gêne qui en résultera pour le titulaire.
D’une manière générale, la Collectivité de Saint-Martin pourra prendre toutes mesures
nécessaires pour faciliter le passage progressif du présent marché au nouveau marché.
4. INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE
En réponse à une situation socio-économique dégradée qui se traduit par un fort taux de
chômage et un nombre très important de bénéficiaires de minima sociaux, la Collectivité de
Saint-Martin a choisi d’insérer des clauses sociales d’insertion dans sa commande publique, en
référence à l’article L2112-2 du code de la commande publique.
Exploitation de l’ISDND des Grandes Cayes & prestations connexes – 2026 - n° 2601014 CCAP - 31 / 38
Collectivité de Saint-Martin
Le dispositif vise à favoriser l’accès ou le retour à l’emploi de personnes, éloignées de l’emploi et
rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles particulières.
Sont notamment concernés, les demandeurs d’emploi de longue durée, les allocataires du
revenu de solidarité active demandeurs d’emploi, les allocataires de minima sociaux, les
personnes reconnues travailleurs handicapés, les jeunes sortis sans qualification à l’issue de
leur scolarité ou sans expérience professionnelle, les personnes relevant d’un dispositif de
l’insertion par l’activité économique.
i. Public bénéficiaire de la clause sociale
Les heures d’insertion devront bénéficier aux publics les plus éloignés de l’emploi définis comme
suit :
• Les jeunes de moins de 26 ans, de bas niveau de qualification (inférieur au niveau Bac)
• Les jeunes de moins de 26 ans, sans emploi, sortis du système scolaire depuis plus de 6
mois et inscrits dans une démarche active d’insertion socio-professionnelle auprès d’un
acteur du Service Public de l’Emploi (Mission Locale, Pole Emploi, etc.)
• Les demandeurs d’emploi de longue durée inscrits à Pole Emploi (plus de 12 mois
d’inscription à Pôle Emploi)
• Les demandeurs d’emploi de bas niveau de qualification (inférieur au niveau Bac)
inscrits à Pole Emploi)
• Les demandeurs d’emploi senior (plus de 50 ans) inscrits à Pole emploi
• Les allocataires du revenu de solidarité active (RSA) demandeur d’emploi ou ayants
droits
• Les publics reconnus travailleurs handicapés, au sens de l’article L5212-13 du code du
travail, fixant la liste des bénéficiaires de l’obligation d’emploi
• Les bénéficiaires de l’allocation adulte handicapé (AAH) de l’allocation d’invalidité (AI)
• Les salariés en parcours d’insertion dans une Structure d’Insertion par l’Activité
Économique ou un EPIDE,-Autres publics validés par la COM de Saint-Martin orientés
par les partenaires emploi du territoire (Pôle Emploi, Mission Locale...)
ii. Modalités de mise en œuvre de la clause d’insertion
Le titulaire s'engage à réaliser une action d'insertion, au minimum à hauteur du nombre d’heures
fixé dans chaque ordre de service.
L'ensemble des actions mises en œuvre doivent intervenir durant la période d'exécution du
marché.
Pour ce faire, le titulaire met en œuvre l’action d’insertion économique définie dans son mémoire
technique. Il désigne un correspondant opérationnel pour le suivi des actions d'insertion
professionnelle, interlocuteur privilégié de l’acheteur public et du facilitateur.
La mise en œuvre de l’obligation d’insertion est librement définie par le titulaire parmi les
modalités suivantes :
• L’embauche directe en CDI, CDD, Contrats d’alternance de personnes répondant aux
conditions fixées dans l’article 15.1 ;
• Le recours à la mise à disposition de salariés en insertion en ayant recours aux services
professionnels d’une Entreprise de Travail Temporaire d’Insertion (ETTI), d’une
Association Intermédiaire (AI) ou d’un Groupement d’Employeurs pour l’Insertion et la
Qualification (GEIQ) ;
• La sous-traitance ou la co-traitance à une Structure d’Insertion par l’Activité
Économique (Entreprise d’Insertion ou Atelier Chantier d’Insertion) ou à une Structure
du Travail Adapté (Entreprise Adaptée ou Établissement et Service d’Aide par le Travail)
Concernant les prestations objet du présent marché, le nombre d’heures a été évalué sur la base
d’un contrat d’alternance permettant à un jeune Saint-Martinois de se former au métier
d’ingénieur en infrastructure ou ingénieur environnement et de développer une expérience sur le
Exploitation de l’ISDND des Grandes Cayes & prestations connexes – 2026 - n° 2601014 CCAP - 32 / 38
Collectivité de Saint-Martin
projet.
La collectivité de Saint-Martin est susceptible de présenter des profils de bacheliers ou DUT
Génie Civil correspondant à cette proposition. Le présent alinéa doit être compris comme une
proposition qui pourra être discutée lors de la négociation du marché, avant d’être
contractualisée dans le présent CCAP.
Pour chaque lot, la comptabilisation des heures d’insertion réalisées débutera à la date de l’OS
de démarrage et se terminera à la date d’achèvement de chaque élément de mission.
La durée maximum de comptabilisation des heures d’insertion pour une même personne est
limitée à 24 mois.
Seront comptabilisées :
• Toute heure de travail réalisée sur l’opération et dûment payée au salarié ou au
prestataire d’insertion dans le cas de mise à disposition ou de sous-traitance/co-
traitance
• Pour les personnes embauchées en contrat d’alternance, les heures de travail ainsi que
les heures de formation
• Pour les personnes embauchées directement par l’entreprise, les heures de formation
du salarié réalisées, pendant sa période de travail, par un organisme de formation
habilité.
Au-delà du volume horaire, cette clause doit permettre aux bénéficiaires un accès ou un retour à
l’emploi en acquérant une expérience professionnelle réelle sur la base non seulement des
formations apportées, du tutorat mis en place mais aussi des tâches confiées, leur niveau de
difficulté pouvant évoluer au fur et à mesure de l’exécution du présent marché. A l’issue de la
période d’insertion, le titulaire s’engage à étudier toute possibilité d’embauche de(s) personne(s)
bénéficiaire(s) de la clause sociale.
iii. Appui à la mise en œuvre de la clause sociale
Le suivi de l’action d’insertion sera réalisé par le facilitateur des clauses sociales de la collectivité
de Saint-Martin, Monsieur Benjamin DI PILLA (b.dipilla@com-saint-martin.fr).
Les coordonnées du contact pour le suivi seront transmises au titulaire dès lors que le marché
lui aura été notifié.
Le facilitateur des clauses sociales appuie notamment le titulaire pour :
• Définir le plan d’action de réalisation des actions d’insertion et effectuer les mises en
relation nécessaires à la réalisation des objectifs,
• Présenter les candidats éligibles à la clause d’insertion
• Et plus largement, apporter toute assistance au titulaire dans la mise en œuvre de la
clause d’insertion
Il contrôle et valide :
• L’éligibilité de toutes personnes positionnées sur la clause insertion
• Les heures d’insertion réalisées
• Les attestations de réalisation des objectifs
iv. Modalités de contrôle
En cours d’exécution du marché, le titulaire devra transmettre mensuellement et au plus tard le
20 du mois +1 suivant leur réalisation à la collectivité de Saint-Martin:
• Le reporting des heures d’insertion réalisées sur la période selon le modèle délivré lors
du démarrage de l’accord cadre
• L’ensemble des pièces justifiant des heures d’insertion qu’il aura lui-même réalisées
ainsi que les pièces justifiant des heures d’insertion réalisées par ses éventuels co-
traitants et sous-traitants
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Collectivité de Saint-Martin
Si une partie des prestations est sous-traitée, le titulaire s’engage à faire respecter la condition
d’exécution relative à l’insertion par son sous-traitant si celui-ci est concerné au vu des
prestations qui lui sont confiées. Le titulaire reste l’unique et seul responsable de l’exécution de
la clause sociale vis-à-vis de la COM de Saint-Martin.
Le titulaire doit, dès la survenance des faits, informer la COM de Saint-Martin des difficultés
rencontrées pour exécuter son engagement d’insertion ou dès lors qu’il ne peut plus assurer son
engagement pour quelle que raison que ce soit.
Dans ce cas, seront étudiées avec le titulaire les moyens à mettre en œuvre pour parvenir aux
objectifs.
v. Pénalités relatives à l’insertion
En cas d'absence injustifiée à une réunion de suivi de l'exécution de la clause d'insertion sociale,
le titulaire se voit appliquer, après mise en demeure restée infructueuse de justifier son absence,
ou si la justification n’apparaît pas légitime, une pénalité forfaitaire d’un montant de 150 euros.
En cas de non-transmission, ou transmission partielle, ou retard de transmission des documents
et attestations propres à permettre le contrôle de l'exécution de l'action d'insertion
professionnelle (notamment justificatifs d'éligibilité des publics et justificatifs des missions
confiées et heures réalisées), le titulaire se voit appliquer, pour chaque manquement, et après
avoir été mis en demeure d'y remédier, une pénalité forfaitaire de 150 euros par jour de retard.
En cas de non-respect des obligations relatives à l’insertion imputable au titulaire, le titulaire
subira une pénalité, libératoire, égale à 80 euros par heure d’insertion non réalisée.
vi. Conditions de suspension de l’application de la clause sociale
La clause sociale pose une obligation pour le titulaire de recourir partiellement à une main
d’œuvre extérieure. Une telle disposition est susceptible d’entrer en conflit avec d’autres
obligations du titulaire au titre des articles L.1233-15 et L.1242-5 du code du travail lorsqu’il doit
faire face à des mesures d’activité partielle ou de licenciement économique au sein de son
entreprise. Il est précisé que l’entreprise prise en compte ici correspond à l’établissement
assurant l’exécution à titre principal du marché, identifié par son RCS ou numéro d’inscription au
registre des métiers.
Dans ces deux situations, l’application de la clause est suspendue par la collectivité de Saint-
Martin sous réserve du respect par l’entreprise des formalités et conditions suivantes :
Pour l’activité partielle :
Le titulaire ou son sous-traitant, s’il est concerné par l’application de la clause sociale doit
informer la collectivité de Saint-Martin dans les meilleurs délais de la survenance d’une mesure
d’activité partielle au sein de son établissement. Il fournit à cette fin une copie de la décision
d’autorisation de recours à l’activité partielle délivrée par la Deets qui fixe la période autorisée,
ainsi que le nombre d’heures et de salariés. Il s’agit d’une autorisation maximale. Puis il fournit
mensuellement ses demandes d’indemnisation validées par la Deets mentionnant au minimum
les salariés concernés ainsi que le volume d’heures chômées.
Au vu de ces pièces justificatives, la collectivité de Saint-Martin notifie mensuellement par ordre
de service la suspension de l’application de la clause sociale, la période d’application de cette
suspension, ses conséquences sur le volume d’heures contractuelles dédiées à l’insertion ainsi
que le nouveau volume contractuel restant dû au titre de l’accord cadre.
La transmission du bordereau précité est donc impérative à la reconduction de la suspension. La
suspension de l’application de la clause ne peut être accordée que si la durée de la mesure
d’activité partielle correspond à une phase d’exécution active de l’accord cadre pour le titulaire
et si les fonctions concernées par cette mesure correspondent à celles visées par la clause
sociale (poste de travail peu ou pas qualifié).
De plus, la suspension ne peut être accordée si le titulaire recourt à une sous-traitance pour des
tâches visées par la clause d’insertion et que le sous-traitant n’est pas touché par une mesure
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d’activité partielle. La suspension entraîne la réduction du volume d’heures contractuelles
dédiées à l’insertion prorata temporis. Le volume d’heures contractuel est d’abord ramené à un
volume moyen journalier au vu de la durée de l’accord cadre du titulaire. Ce volume moyen
journalier est ensuite multiplié par le nombre de jours ouvrés validés au titre d’activité partielle
dans les conditions précitées. Ce produit est alors déduit du volume global.
La collectivité de Saint-Martin se réserve la possibilité de faire effectuer tout contrôle,
notamment par les administrations compétentes, quant au respect par l’entreprise de ses
obligations pendant une période d’activité partielle et notamment l’absence de recours à une
main d’œuvre extérieure.
Pour le licenciement économique :
Le titulaire ou son sous-traitant ,s’il est concerné par l’application de la clause sociale doit
informer la collectivité de Saint-Martin dans les meilleurs délais de la survenance d’une mesure
de licenciement économique au sein de son établissement. Il fournit à cette fin une copie de
l’information transmise à la Deets et/ou copie de la lettre recommandée –éventuellement
anonymisée mais laissant apparaître les fonctions exercées –de convocation à l’entretien
préalable du/des salarié(s) concerné(s).
De plus, le titulaire fournit une copie de la lettre recommandée -éventuellement anonymisée
mais laissant apparaître les fonctions exercées -notifiant le licenciement économique et sa prise
d’effet. Au vu de ces pièces justificatives la collectivité de Saint-Martin notifie par ordre de service
la suspension de l’application de la clause d’insertion, la période d’application de cette
suspension, ses conséquences sur le volume d’heures contractuelles dédiées à l’insertion, ainsi
que le nouveau volume contractuel restant dû au titre de l’accord cadre. La suspension de
l’application de la clause ne peut être accordée que s’il s’agit d’un licenciement économique,
intervenu moins d’un an (délai applicable à la priorité de réembauchage) avant une phase
d’exécution active du présent marché pour le titulaire et si les fonctions concernées par cette
mesure correspondent à celles visées par la clause sociale (poste de travail peu ou pas qualifié).
De plus, la suspension ne peut être accordée si le titulaire recourt à une sous-traitance pour des
tâches visées par la clause sociale et que le sous-traitant n’est pas touché par une mesure de
licenciement économique. La suspension entraîne la réduction du volume d’heures
contractuelles dédiées à l’insertion prorata temporis. Le volume d’heures contractuel est
d’abord ramené à un volume moyen mensuel au vu de la durée d’exécution des prestations du
titulaire. Ce volume moyen mensuel est ensuite multiplié par le nombre de mois validé au titre
du délai de priorité de réembauchage dans les conditions précitées. Ce produit est déduit du
volume global.
Pour les prestations du présent marché, le titulaire devra donc réaliser le volume d’heures
d’insertion indiqué ci-après, qui constitue un minimum obligatoire :
NOMBRE D’HEURES D’INSERTION
DESIGNATION
PAR TRANCHE
Travaux (lot 1) 70 heures / 100 000 euros
Services (lot 2, Lot 3) 85 heures / 100 000 euros
L’exécution de la clause sociale se fera par tranche, en fonction du montant cumulé des
prestations réalisées. Toutefois, l’entreprise titulaire du marché a la possibilité de choisir
d’attendre d’atteindre un seuil de 200 000 euros de commandes avant de débuter la mise en
œuvre des obligations liées à la clause sociale.
Il est par ailleurs de la responsabilité de l’entreprise de prendre contact avec le facilitateur des
clauses sociales de la Collectivité de Saint-Martin dès la notification du marché, afin d’organiser
au mieux la mise en œuvre de cette clause.
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5. CLAUSE RELATIVE AUX OBLIGATIONS RELATIVES AU RESPECT DES
PRINCIPES DE LAICITE ET DE NEUTRALITE DU SERVICE PUBLIC
i. Rappel des obligations posées par la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021
confortant le respect des principes de la République
Conformément à la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la
République, dans le cadre de l’exécution des prestations et dans le cas où le présent contrat
confie à son titulaire l’exécution de tout ou partie d’un service public, il appartient au titulaire du
marché, et de ses éventuels cotraitants, et/ou sous-traitants, de respecter les obligations
énoncées dans le cadre de cette loi. À ce titre, dans l’exécution des prestations qui participe à
l’exécution d’un service public, il appartient au titulaire du marché :
• d’assurer l’égalité des usagers devant le service public ;
• de veiller au respect des principes de laïcité et de neutralité du service public.
Plus particulièrement, le titulaire du marché s’engage à :
• veiller à ce que ses salariés et ceux de ses cotraitants, en tant que mandataires d’un
groupement momentané d’entreprises, ainsi que l’ensemble des personnes sur
lesquelles il exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir de direction – dans la mesure
où ils participent eux-mêmes à l’exécution du service public – s’abstiennent de
manifester leurs opinions politiques ou religieuses et traitent de manière égale toutes
les personnes et respectent leur liberté de conscience et leur dignité ;
• veiller à ce que toute autre personne à laquelle il confie pour partie l’exécution du service
public (par exemple, un sous-traitant) s’assure du respect de ces mêmes obligations ;
• communiquer à l’acheteur chaque contrat de sous-traitance qui aurait pour effet de faire
participer le sous-traitant à l’exécution du service public.
ii. Définitions des obligations
Obligations du titulaire du marché vis-à-vis de ses sous-traitants
Le titulaire veille à ce que les personnes auxquelles il confie une partie de l’exécution du service
objet du présent contrat respectent les obligations susmentionnées.
Il s’assure que les contrats de sous-traitance conclus à ce titre comportent des clauses
rappelant ces obligations à la charge de ses cocontractants.
Le titulaire communique à l’acheteur chacun des contrats de sous-traitance ayant pour effet de
faire participer le sous-traitant à l’exécution du service public. Ces contrats sont transmis à
l’acheteur en même temps que la demande d’acceptation du sous-traitant, sous peine de refus
du sous-traitant.
Obligations du titulaire du marché vis-à-vis des usagers du service public
Le titulaire informe sans délai l’acheteur des manquements dont il a connaissance, ainsi que des
mesures qu’il a prises ou entend mettre en œuvre afin d’y remédier.
iii. Sanctions spécifiques en cas de non-respect de ces obligations
En cas de non-respect des obligations, l’acheteur pourra appliquer au titulaire une pénalité de
500 € puis, en cas de manquement persistant, prononcer la résiliation du présent contrat pour
faute du titulaire, le cas échéant, à ses frais et risques.
L’acheteur peut également exiger que les personnes affectées à l’exécution du service public
soient mises à l’écart de tout contact avec les usagers du service en cas de méconnaissance des
principes de laïcité ou de neutralité.
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6. TRANSFERT DU PERSONNEL (LOT 3)
En application de l’article L. 1224-1 du Code du travail, le Titulaire a obligation de reprendre le
personnel affecté à l’exploitation de l’ISDND des Grandes Cayes dont l’état est fourni en ANNEXE
au présent CCAP.
Le Titulaire informe la Collectivité des modalités prévisionnelles de reprise du personnel qu’il se
propose de mettre en œuvre au démarrage du présent marché.
Il est ici acté que seuls les salariés titulaires d’un contrat de travail conclu avec le Titulaire
sortant, et affectés à l’exécution du service pourraient être repris dans le cadre des conditions
prévues par le Code du travail (article L1224.1 et suivant relatif au transfert du personnel
majoritairement affecté à l’exploitation des Installations), cet article comprenant également le
transfert des cadres.
Le Titulaire sortant a pour obligation de demander auprès de l’autorité administrative
compétente le transfert des contrats de travail des éventuels salariés protégés vers le Titulaire,
dans le respect des dispositions légales en vigueur.
Nonobstant l’obligation de reprise de personnel fixée par le présent article, le Titulaire fait son
affaire de disposer à la prise en main des Installations de tous les moyens humains, en quantité
et compétences, nécessaires à la parfaite gestion du service.
Dans les douze (12) mois qui précèdent la fin du présent marché ou dans les meilleurs délais en
cas de résiliation, le Titulaire communique à la Collectivité une liste non nominative des
personnels susceptibles d’être repris par lui ou par le futur Titulaire qu’elle aura retenu.
Cette liste mentionne la rémunération et les avantages de toute nature, la qualification,
l’ancienneté et plus généralement toute indication concernant l’aptitude des personnels
susceptibles d’être ainsi repris. À compter de cette communication, le Titulaire informe la
Collectivité dans les meilleurs délais, de toute évolution affectant cette liste.
Le Titulaire s’engage, au cours de cette période de douze (12) mois, à solliciter l’avis préalable de
la Collectivité pour toute nouvelle embauche de personnel affecté à ce service.
Le Titulaire s’engage à ne pas modifier la masse salariale affectée au service, à l’exception des
éventuelles augmentations dues aux salariés conformément à des accords de groupe.
Par ailleurs, le Titulaire s’engage à informer la Collectivité sur les mouvements de personnel au
cours de cette période de dix-huit (18) mois. Ces mouvements entraîneront, le cas échéant, une
information détaillée et argumentée de la part du Titulaire.
Il est acté que l’effectif de personnel titulaire d’un Contrat conclu avec le Titulaire et affecté à
l’exploitation du service ne peut pas être supérieur à celui qui existe au début de cette période de
douze (12) mois, sauf situation décrite à l’alinéa précédent.
Le Titulaire accepte que les informations prévues par le présent article soient communiquées
aux candidats admis à présenter une offre dans le cadre d’une procédure de mise en
concurrence.
7. LITIGE, DROIT ET LANGUE
En cas de litige, le droit français est seul applicable. Le Tribunal compétent est Le Tribunal
administratif de Saint-Martin. L’ensemble des documents doit être rédigé en langue française ou
accompagné d’une traduction en français certifiée conforme à l’original par un traducteur
assermenté.
8. RESILIATION
i. Résiliation pour faute
En cas de résiliation pour faute, il sera fait application des dispositions de l’article 41 du CCAG
FCS. La Collectivité pourra faire procéder par un tiers à l'exécution des prestations prévues par
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le marché aux frais et risques du titulaire dans les conditions définies à l’article 45.1 du CCAG
FCS. La décision de résiliation le mentionnera expressément.
Le titulaire n'a droit à aucune indemnisation.
ii. Résiliation pour motif d’intérêt général
En cas de résiliation pour motif d'intérêt général, l’indemnité de résiliation est fixée, par
dérogation à l’article 42 du CCAG FCS à 2 % du montant initial HT du marché, diminué du montant
HT non révisé des prestations admises.
9. Dérogations au CCAG-FCS
TABLEAU RECAPITULATIF
CCAP CCAG
Article II.1 Article 4.1
Article V.5 Article 12.1.2
Article VI.3.iii Article 12.1.2
Article VII.2 Article 13.1.1
Article IX Article 14.1.3
Article X. viii Article 42
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.