CCAP
CCAP mobilier urbain.pdf · 11 645 mots · du marché « Fourniture de mobilier urbain pour la ville de Montrouge - Lots 1 à 5 », dossier de consultation officiel.
MARCHE PUBLIC DE FOURNITURES COURANTES ET SERVICES
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (CCAP)
Etabli en application du Code de la commande publique et du CCAG
Fournitures courantes et services (arrêté du 30 mars 2021)
FOURNITURE DE MOBILIER URBAIN
Lots 1 à 5
Durée : 1 an à compter de sa notification
Renouvelable 3 fois de manière tacite
Numéro du marché : 2026-24
Maître d’ouvrage
Monsieur Etienne LENGEREAU, en qualité de maire
Comptable assignataire des paiements
Madame la receveuse municipale de Montrouge
18, rue Victor Hugo – 92 120 MONTROUGE
Mode de passation
Appel d'Offres Ouvert en application des articles R2124-2 1°, R2161-2 à R2161-5 du Code de la
Commande Publique.
SOMMAIRE
Article 1 : Objet des marchés – Dispositions générales..............................................................4
1.1- Objet des marchés............................................................................................................4
Biens issus du réemploi, de la réutilisation ou intégrant des matières recyclées................4
Fournitures supplémentaires (article R.2194-2 du Code) ...................................................4
Clause de réexamen ............................................................................................................5
Circonstances économiques spécifiques liées à la vie du marchéErreur ! Signet non défini.
1.2- Parties contractantes ......................................................................................................10
1.3- Allotissement .................................................................................................................11
1.4- Variantes et options .......................................................................................................11
1.4.1- Variantes .................................................................................................................11
1.4.2- Options ...................................................................................................................11
1.5- Forme et durée des marchés ..........................................................................................11
1.6- Sous-traitance ................................................................................................................12
1.7- Dispositions applicables en cas de titulaire étranger .....................................................12
1.8- Protection des données à caractère personnel ...............................................................13
Article 2 - Documents contractuels ..........................................................................................14
2.1- Pièces particulières contractuelles .................................................................................14
2.2- Pièces générales contractuelles......................................................................................14
2.3- Pièces contractuelles postérieures à la conclusion du marché .......................................14
Article 3 – Obligations liées au Personnel ................................................................................15
3.1- Discrétion du personnel .................................................................................................15
3.2- Obligation de confidentialité .........................................................................................15
3.3- Respect des principes de la République ........................................................................15
3.4- Protection de la main-d’œuvre et lutte contre le travail dissimulé ................................15
Article 4 - Prix ..........................................................................................................................15
4.1- Répartition des paiements..............................................................................................15
4.2- Détermination des prix de règlement ............................................................................15
Bordereau des prix ............................................................................................................16
Catalogue du fournisseur ..................................................................................................16
Substitution d’articles .......................................................................................................17
4.3- Variation des prix ..........................................................................................................17
Transmission de la variation des prix ...............................................................................18
Règle des arrondis .............................................................................................................18
4.4- Clause incitative ............................................................................................................19
4.5- Clauses butoir et de sauvegarde ....................................................................................19
4.6- Application de la taxe sur la valeur ajoutée ...................................................................19
Article 5 – Clauses de financement et de sûreté .......................................................................19
5.1 - Retenue de garantie ......................................................................................................19
5.2 - Avance ..........................................................................................................................19
Article 6 – Paiement – Etablissement de la facture ..................................................................19
6-1 – Mode de règlement ......................................................................................................19
6-2 - Présentation des demandes de paiement ......................................................................20
Article 7 – Conditions d’exécution environnementales ............................................................21
7.1- Réemploi, réutilisation et matières recyclées ................................................................21
7.2- Emballages et conditionnement .....................................................................................21
7.3- Transport et livraisons ...................................................................................................21
7.4- Gestion et traçabilité des déchets ..................................................................................21
7.5- Obligations générales relatives au cycle de vie .............................................................22
7.6- Suivi et contrôle .............................................................................................................22
Article 8 – Condition d’exécution sociale : insertion professionnelleErreur ! Signet non défini.
8.1- Volume d’heures d’insertion ............................................... Erreur ! Signet non défini.
8.2- Modalités de mise en œuvre ................................................ Erreur ! Signet non défini.
8.3- Publics éligibles ................................................................... Erreur ! Signet non défini.
8.4- Suivi de la clause ................................................................. Erreur ! Signet non défini.
Article 9 - Pénalités et sanctions ...............................................................................................22
9.1- Pénalités de retard en cas de non-respect des délais contractuels de livraison..............22
9.2- Pénalités pour manquement aux engagements contractuels ..........................................23
9.3- Pénalités pour inexécution des prestations ....................................................................23
9.4- Pénalités pour carence dans la protection des données .................................................23
9.5- Pénalités pour non-respect de la réglementation relative au travail dissimulé ..............23
9.6- Pénalités pour manquement aux conditions d’exécution environnementales ...............24
9.7- Pénalités pour manquement à la clause d’insertion sociale...........................................24
9.8- Pénalités pour défaut de transmission du fichier de reporting ......................................24
9.9- Procédure contradictoire et plafonnement .....................................................................24
Article 10 – Résiliation – Exécution aux frais et risques du titulaire .......................................24
Article 11 - Assurance ..............................................................................................................24
Article 12 - Obligations du titulaire ..........................................................................................25
Article 13 – Modifications en cours de marché ........................................................................25
Article 14 – Gestion de la relation fournisseur – Contestations et litiges.................................25
14.1- Fichier de reporting des montants facturés ..................................................................25
14.2- Réunions de lancement et de bilan – Cotation ............................................................26
14.3- Plan de progrès ............................................................................................................26
Article 15 – Procédures et recours ............................................................................................27
Article 16 – Dérogations aux documents généraux ..................................................................27
Article 1 : Objet des marchés – Dispositions générales
1.1- Objet des marchés
Les présents marchés ont pour objet la fourniture, le conditionnement, le transport et la livraison de mobiliers
urbains et de signalisation verticale destinés aux espaces publics de la commune de MONTROUGE, dans le
cadre des interventions de la régie et du bailleur de travaux d’entretien de la voirie et de ses dépendances.
La classification principale conforme au vocabulaire commun des marchés publics européens (CPV) est :
34928400-2 – Mobilier urbain. Les codes CPV complémentaires sont les suivants : 34928410-5 (balises),
34928420-8 (avertisseurs lumineux de danger), 34928430-1 (cônes de sécurité), 34928460-0 (cônes routiers),
34928470-3 (fléchage) et 34928480-6 (conteneurs et poubelles de déchets).
Biens issus du réemploi, de la réutilisation ou intégrant des matières recyclées
Tous les lots sont concernés par le décret n° 2024-134 du 21 février 2024 relatif à l’obligation d’acquisition par la
commande publique de biens issus du réemploi ou de la réutilisation ou intégrant des matières recyclées. À ce
titre, les candidats devront répondre à cette obligation en proposant, au bordereau des prix unitaires, des produits
issus du réemploi ou de la réutilisation ou intégrant des matières recyclées.
L’article 1er du décret cible les biens issus du réemploi ou de la réutilisation ou intégrant des matières recyclées
au sens de l’article L.541-1-1 du code de l’environnement :
- réemploi : toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui ne sont pas des déchets
sont utilisés de nouveau pour un usage identique à celui pour lequel ils avaient été conçus ;
- réutilisation : toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui sont devenus des
déchets sont utilisés de nouveau, après une préparation en vue de la réutilisation, c’est-à-dire toute
opération de contrôle, de nettoyage ou de réparation permettant leur valorisation sans autre opération de
prétraitement ;
- recyclage : toute opération de valorisation par laquelle les déchets, y compris les déchets organiques,
sont retraités en substances, matières ou produits aux fins de leur fonction initiale ou à d’autres fins.
Les produits intégrant des matières réemployées, réutilisées ou recyclées sont considérés comme tels quelle que
soit la part de ces matières qu’ils contiennent. Au-delà de ces définitions juridiques, peuvent également être
mobilisées les notions de seconde main, de seconde vie, d’occasion, de reconditionnement ou de
remanufacturage, sans exclusion d’autres vocables qui pourraient apparaître au fil des évolutions technologiques,
juridiques et économiques.
L’obligation porte, dans chaque lot, sur 30 % du montant annuel des achats en produits issus du réemploi
ou de la réutilisation ou intégrant des matières recyclées, en 2027 puis 30% en 2030 dont 5 % issus du
réemploi ou de la réutilisation.
Sauf mention contraire, le terme « Code » utilisé dans le présent document fait référence au code de la commande
publique.
Fournitures supplémentaires (article R.2194-2 du Code)
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de modifier le marché dans la limite de 50 % de son montant
maximum hors taxes lorsque des fournitures supplémentaires, quel que soit leur montant, sont devenues
nécessaires et ne figuraient pas dans le marché initial, à la condition qu’un changement de titulaire soit impossible
pour des raisons économiques ou techniques tenant notamment aux modalités rappelées à l’article R.2194-2 du
Code.
Le pouvoir adjudicateur se donne également la faculté de commander des fournitures complémentaires en
appliquant les dispositions de l’article R.2122-4 du Code.
Des bons de commande peuvent être émis, par lot, jusqu’au dernier jour de validité de chaque marché, pour une
durée de validité de quatre-vingt-dix jours après l’échéance de celui-ci. Enfin, il sera possible de procéder à une
reconduction anticipée de chaque marché si le montant maximum annuel est atteint, sans que la durée totale du
marché puisse excéder quarante-huit mois.
Clause de réexamen
Ces clauses permettent par agilité de rendre souple l’exécution du marché, sans en dévoyer l’économie générale.
Dans l’hypothèse où un phénomène extérieur, indépendant de la volonté des parties (comme une crise sanitaire, un
bouleversement économique ou tout autre événement similaire), venait à perturber de manière significative l'exécution
des prestations prévues au marché, le titulaire reste en principe tenu de réaliser celles-ci aux conditions prévues par le
présent accord-cadre, y compris en ce qui concerne le prix.
Toutefois, si cet événement entraîne des contraintes opérationnelles nouvelles et/ou des surcoûts financiers substantiels
qui ne seraient pas couverts par la formule de révision des prix, le titulaire peut solliciter la Ville de Montrouge pour
ouvrir une discussion sur les ajustements potentiels des modalités opérationnelles et financières de l'exécution de
l'accord-cadre.
Pour initier cette discussion, il appartient au titulaire de démontrer :
▪ Que l’événement invoqué est extérieur et indépendant de sa volonté ;
▪ Que cet événement a un impact significatif sur l’exécution des prestations, nécessitant des efforts ou
des moyens supplémentaires par rapport aux conditions initialement prévues qui ne pouvaient par
définition être prévisibles ;
▪ Que ses actions ou inactions n’ont pas contribué à aggraver la situation ;
▪ Que cet événement entraîne un déséquilibre financier réel et non une simple réduction de ses marges.
À ce titre, il fournira des éléments justificatifs précis, notamment des documents comptables
comparatifs, pour démontrer l’impact de cet événement ainsi que la structure de ses coûts.
Sur présentation des preuves fournies par le titulaire, l'acheteur pourra, à sa seule discrétion, décider de proposer des
ajustements contractuels (techniques, administratifs et/ou financiers) afin d'adapter l'exécution des prestations aux
circonstances exceptionnelles rencontrées. Dans ce cas, tout ajustement validé sera formalisé par un acte modificatif
au contrat. Cette clause constitue une clause de réexamen au sens de l’article R. 2194-1 du Code de la Commande
Publique.
Par ailleurs, sans qu’il soit nécessaire de l’acter par un acte modificatif, excepté le cas précédent, mais en le
formalisant par une simple décision unilatérale de la Ville de Montrouge (et dans certaines hypothèses par
adjonction de prix nouveaux au bordereau des prix signé des deux parties et après échange d’accords entre
les parties), chaque marché pourra être modifié après transmission des éléments et justificatifs nécessaires
dans les circonstances suivantes :
- Changement de la dénomination sociale de l’entreprise (en cas de changement de
dénomination sociale intervenant en cours d’exécution du marché, l’entreprise est tenue de
communiquer au pouvoir adjudicateur une attestation expliquant ce changement, et tout justificatif le
cas échéant. Cette attestation sera annexée à tout document (demande de paiement, etc…) qui ferait
apparaître ce changement de dénomination ;
- Changement des coordonnées bancaires de l’entreprise (en cas de changement des
coordonnées bancaires intervenant en cours d’exécution du marché), l’entreprise est tenue d’informer
le pouvoir adjudicateur et de lui communiquer un nouveau RIB. Ce nouveau RIB annule et remplace le
précédent RIB et devient contractuel.
- Changement d’adresse : en cas de changement de localisation géographique, de nom, d’adresse de
l’entreprise et de changement du numéro SIRET intervenant en cours d’exécution du marché,
l’entreprise est tenue de communiquer au pouvoir adjudicateur une attestation expliquant de
changement, et tout justificatif le cas échéant.
- Disparition d’indices sans indice de substitution et modification de la formule de révision des prix :
en cas de disparition d’un indice de révision ou d’actualisation des prix, dans le cas où aucun indice de
substitution n’est préconisé, un nouvel indice est choisi par la personne publique avec l’accord du
titulaire et par échange de courrier. De même, il sera possible de modifier les valeurs des termes fixes
et variables. Par contre, la forme du prix ne pourra être modifiée ; les prix restent révisables ainsi que
leur variation soumis à la même fréquence annuelle de révision.
- Modification ou suppression du % d’évolution de la clause butoir ou de la clause de
sauvegarde.
- Ajout ou suppression de prix au bordereau des prix : elle impliquera par simple échange, la
signature d’un nouveau bordereau des prix unitaire agrégeant ces prix nouveaux. Cette fixation de prix
nouveaux devra se faire en cohérence avec les prix établis pour des prestations similaires à celles
prévues au CCTP du marché. La suppression de prix s’effectuera de la même manière.
Ces ajouts et suppressions ne peuvent, ni par leur objet ni par leur montant, modifier la nature
globale du marché au sens de l’article R.2194-1 du code de la commande publique. Elles ne
peuvent porter que sur des fournitures entrant dans l’objet du marché défini au C.C.T.P., à des
prix cohérents avec ceux du bordereau, et requièrent l’accord exprès et écrit des deux parties :
aucun prix nouveau ne peut être imposé unilatéralement au titulaire. Le montant cumulé, sur
toute la durée de l’accord-cadre, de l’ensemble des prix ajoutés au bordereau par ce biais et des
commandes passées hors bordereau (catalogue et devis) ne peut excéder 10 % du montant
maximum annuel hors taxes du lot concerné. Au-delà de ce plafond, toute modification est
subordonnée à la conclusion d’un acte modificatif ou, si elle revêt un caractère substantiel au
sens de l’article R.2194-7 du même code, à une nouvelle procédure de mise en concurrence.
- Modifications en cas de fournitures inadaptées liées à l’exécution des prestations : dans
le cas où il s’avèrerait que certaines fournitures définies dans le bordereau des prix ne correspondraient
finalement pas avec les besoins de la Ville notamment car elles s’avèreraient inadaptées, inutilisables
pour des raisons de mauvaise qualité, inconfort manifeste à l’usage etc…, la Ville de Montrouge se
réserve la possibilité de demander au titulaire de lui proposer d’autres fournitures, répondant au même
besoin, que ceux fixés initialement, à un prix équivalent ou similaire. Après accord entre les parties, les
modèles de substitution seront automatiquement intégrés au BPU par simple courrier.
- Possibilité de reconduire le marché par anticipation : Si le montant maximum annuel du marché
venait à être atteint au cours d’une période d’exécution et que de nouvelles commandes s’avèrent
nécessaires avant la fin de celle-ci, la Ville de Montrouge peut décider
de reconduire de manière anticipée l’accord-cadre. La reconduction anticipée de l’accord-cadre
entraine les effets suivants :
- Elle met prématurément fin à la période d’exécution en cours et réduit la durée totale de l’accord-
cadre au prorata de la durée non-exécutée de cette période d’exécution.
- Dans le cas d’une ou plusieurs reconductions anticipées, la réduction totale de la durée de l’accord-
cadre s’appliquera à la dernière période d’exécution.
- La computation du montant annuel de commandes repart à zéro pour la nouvelle période
d’exécution qui s’enclenche de manière anticipée.
- La fréquence de révision des prix et la date butoir de transmission des prix révisés ne s’appliquent
plus au regard de la date anniversaire de l’accord-cadre comme prévu dans le présent CCAP, mais au
regard de la date de reconduction anticipée.
- Lorsque la Ville de Montrouge entend reconduire de manière anticipée l’accord-cadre, il prévient le
titulaire par courrier avec avis de réception. Ce courrier précise notamment les dates recalées des
périodes d’exécution restant à exécuter, la date servant de base au calcul de la fréquence des
prochaines révisions de prix ainsi que la date de la prochaine révision des prix.
- Possibilité que la durée d’émission et de validité des bons de commande dépassent la
durée du marché dans la limite de trois mois.
- Modifications des normes et réglementations en cours d’exécution :
Cette clause de réexamen s’applique à tout changement ou évolution de la législation, de la
réglementation ou des normes techniques applicables au marché, incluant, sans s’y limiter, les
modifications :
▪ des normes de sécurité,
▪ des normes environnementales,
▪ des normes alimentaires,
▪ des dispositions légales et réglementaires en matière alimentaires, de santé publique, de travail
ou de protection des travailleurs.
- Difficulté d’approvisionnement :
En cas de difficultés d'approvisionnement affectant la disponibilité des fournitures nécessaires à
l'exécution des prestations du marché, le Titulaire s'engage à en informer immédiatement la Ville
de Montrouge. Cette notification devra être accompagnée de justificatifs expliquant la nature du
problème (pénurie, hausse exceptionnelle des prix, indisponibilité sur le marché, etc.) et ses
impacts potentiels sur les délais et coûts d'exécution.
Les parties se réuniront dans un délai maximum de quinze (15) jours calendaires suivant cette
notification pour examiner les solutions alternatives, telles que :
▪ La substitution par des matériels équivalentes techniquement et conformes aux spécifications du
marché,
▪ L'ajustement des délais d’exécution si nécessaire,
▪ La hausse temporaire des prix unitaires pour le ou les bons de commandes concernés
uniquement en cas de hausse avérée des coûts d’approvisionnement et sur accord de la Ville de
Montrouge.
Si des ajustements sont nécessaires, ils seront formalisés par autorisation écrite de la ville incluant
les modifications des prestations, des délais, et des prix.
En cas de désaccord ou d'impossibilité de substitution des fournitures, les
parties pourront solliciter l’intervention d’un expert indépendant pour arbitrer
sur la situation. En l'absence d’accord ou de solution dans un délai de dix (10)
jours calendaires suivant la notification, la Ville de Montrouge pourra, à sa
discrétion, soit maintenir les obligations initiales, soit procéder à une
résiliation partielle du marché pour les prestations concernées.
Le titulaire informera la Ville dans un délai de quinze (15) jours calendaires
suivant la publication officielle ou la notification de ces modifications. Les
parties se réuniront dans un délai maximum de dix (10) jours calendaires pour
évaluer l'impact des nouvelles dispositions sur l'exécution des prestations,
notamment en termes de méthodes, de matériaux, de délais, ou de coûts. Si
des ajustements sont nécessaires, ils feront l'objet d'une autorisation écrite de
la ville formalisant les modifications apportées aux prestations, aux délais, et
aux prix.
En cas de désaccord, les parties pourront solliciter un expert indépendant pour
arbitrer sur les modifications à apporter. À défaut d'accord dans un délai de
soixante (60) jours calendaires, le Titulaire reste tenu d’exécuter les
prestations dans les conditions initiales, sauf impossibilité légale ou
technique.
- La Ville de Montrouge se réserve la possibilité de recourir à un tiers en
dehors du présent accord-cadre, sans engager la responsabilité du titulaire et
sans droit à indemnisation du titulaire, dans les situations suivantes :
o Si le titulaire du marché atteste par écrit ou par tout autre moyen ne pas
être en en mesure de livrer les fournitures et réaliser les prestations du
marché dans les délais ou conditions demandés par la Ville de Montrouge
mais dans ce cas-là la procédure de mise en régie aux frais et risques
s’appliquera dans le respect du formalisme décrit au CCAG-FCS ;
o En cas de non-réponse du titulaire sollicité dans les délais impartis, ou en
cas d'incapacité de réaliser les prestations ou de tenir les délais de
livraisons, correspondant à une défaillance dûment constatée après une
mise en demeure et entraînant une mise aux frais et risques.
o Remplacement d’un cotraitant défaillant : En application des articles
R. 2194-1 et R. 2194-6 du code de la commande publique, le mandataire
du groupement pourra proposer à la Ville de Montrouge de modifier sa
composition dans les cas limitatifs suivants :
✓ Si l’un des co-traitants cesse son activité, s’il se trouve dans
une situation de défaillance économique, s’il décède ou s’il est
frappé d’incapacité civile ;
✓ Ou si un des cotraitants est défaillant dans l’exécution de ces prestations.
Le mandataire propose sans délai à la Ville de Montrouge l’une
des solutions suivantes :
- Soit de réaliser lui-même les prestations qui restent à
CCAP
Fourniture de Mobilier Urbain
réaliser par le membre défaillant du groupement ;
- Soit de faire réaliser ces prestations par un autre membre du
groupement ;
- Soit de présenter un sous-traitant ;
Ce choix est soumis à la validation de la Ville de Montrouge, notamment au
vu de l’aptitude des autres membres du groupement à assurer la poursuite de
l'exécution de l’accord-cadre dans les conditions contractuelles convenues.
Si un tiers est présenté (nouveau sous-traitant ou cotraitant), celui-ci produit :
- L’ensemble des documents et renseignements qui étaient exigés par les
documents de consultation du présent accord-cadre pour l'analyse des
candidatures ;
- Les documents justificatifs et autres moyens de preuve de l’absence de
motifs d’exclusion définis par les articles R.2143-6 à R.2143-10 du Code
de la commande publique.
Un échange de volontés par courrier est conclu entre la Ville de Montrouge et
l’ensemble des cotraitants. Ce courrier détermine notamment la nouvelle
composition du groupement, la nouvelle répartition des prestations, ainsi que la
rémunération de chaque co-traitant.
Par ailleurs, en cas de manquement aux obligations contractuelles de l’un des
cotraitants, la Ville de Montrouge conserve dans tous les cas la possibilité de
résilier partiellement le marché selon les modalités définies au présent contrat.
- Remplacement de l’interlocuteur privilégié : Le titulaire a présenté dans son
offre un interlocuteur privilégié, qui sera affecté à l’exécution de cet accord-cadre. Il
s’engage à affecter cette personne pendant toute la durée de l’accord-cadre.
S’il s’avère, en cours d’exécution, que cette personne n'est plus en mesure
d'accomplir cette tâche, le titulaire doit, sans délai :
▪ En informer la Ville de Montrouge et prendre toutes dispositions
nécessaires afin d'assurer la poursuite de l'exécution des prestations.
▪ Proposer un remplaçant disposant de compétences et expérience au moins
équivalentes et dont il lui communique le nom et le CV détaillé.
▪ L’équivalence s’apprécie au regard de ses titres professionnels, de son
niveau d’étude, de son expérience et de ses références.
▪ Sauf impossibilité légitime reconnue par la Ville de Montrouge,
l’interlocuteur dédié remplacé et l’interlocuteur dédié remplaçant devront
travailler conjointement durant une période minimum de 15 jours
calendaires.
▪ Cette période doit permettre à l’interlocuteur dédié remplacé de
transmettre à l’interlocuteur dédié remplaçant toutes les informations, les
méthodes et les documents nécessaires à la poursuite de l’exécution des
prestations.
1.2- Parties contractantes
Les parties contractantes sont les suivantes : la Commune de Montrouge, personne morale
CCAP - Fourniture de Mobilier Urbain
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de droit public représentée par son Maire, agissant en qualité de pouvoir adjudicateur, d’une
part, et le prestataire titulaire du marché, qualifié par le présent document de « titulaire du
marché », d’autre part. Un lot correspond à un marché distinct.
Le titulaire a le droit de désigner, conformément aux dispositions de l’article 3.4 du C.C.A.G.-
F.C.S., une ou plusieurs personnes physiques ayant qualité pour le représenter vis-à-vis du
pouvoir adjudicateur pour l’exécution du marché.
Le titulaire est tenu de signaler toutes modifications survenant au cours de l’exécution du
marché et se rapportant aux personnes ayant le pouvoir d’engager l’entreprise, à la forme de
l’entreprise, à sa raison sociale ou à sa dénomination, à son adresse ou à son siège social, à
son capital social et, généralement, toutes les modifications importantes du fonctionnement
de l’entreprise.
À défaut d’indication dans l’acte d’engagement du domicile élu par le prestataire, la notification
se rapportant au marché sera valablement faite au centre administratif, à la direction de
l’optimisation de l’achat public, jusqu’à ce que le titulaire ait fait connaître au pouvoir
adjudicateur l’adresse du domicile qu’il aura élu.
1.3- Allotissement
Ces différents mobiliers sont répartis dans les cinq lots suivants :
- Lot 1 : Fourniture de mobilier urbain de sécurité (potelets, barrières, arceaux vélos et
porte-trottinettes) ;
- Lot 2 : Fourniture de potelets à mémoire de forme ;
- Lot 3 : Fourniture de mobilier urbain de confort et de propreté (bancs et assises,
poubelles, grilles d’arbres…) ;
- Lot 4 : Fourniture de bacs à fleurs ;
- Lot 5 : Fourniture de mobilier de signalisation verticale.
Ces cinq lots ont été déterminés par type de mobilier, correspondant également à des mises
en œuvre industrielles distinctes : soudure de tubes métalliques pour le lot 1, utilisation de
polymères pour le lot 2, pliage de tôles et découpes laser pour le lot 4, métier spécifique et
respect de la réglementation routière pour le lot 5. Le lot 3 rassemble quant à lui plusieurs
compétences : acier, bois, fonte.
1.4- Variantes et options
1.4.1- Variantes
Les variantes ne sont pas autorisées. Cette interdiction est expressément mentionnée dans le
règlement de la consultation, en application de l’article L.2151-2 du Code.
1.4.2- Options
Il n’est pas prévu de prestation supplémentaire éventuelle ni de prestation alternative pour les
présents marchés.
1.5- Forme et durée des marchés
Chaque marché est un accord-cadre à bons de commande mono-attributaire, conclu sans
montant minimum et avec un montant maximum, au sens des articles L.2125-1 1° et R.2162-
1 à R.2162-6 du Code.
Le marché s’exécutera au fur et à mesure des besoins par l’émission de bons de commande
CCAP - Fourniture de Mobilier Urbain
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délivrés par la direction générale adjointe Aménagement urbain et transition écologique et ses
directions opérationnelles, établis sur la base du bordereau des prix unitaires ou, pour les
produits non mentionnés au bordereau mais conformes à l’objet du marché, du catalogue du
titulaire ou de devis spécifiques.
Il sera possible de contractualiser par devis des commandes d’articles non spécifiés aux
bordereaux des prix ni au catalogue : sur ces commandes sera appliqué le coefficient de
marge de l’acte d’engagement aux prix fournisseurs, accompagnés des factures d’achat. Le
devis deviendra contractuel sans acte modificatif du marché, sous réserve qu’il porte sur des
fournitures entrant dans l’objet du marché et dans la limite du plafond cumulé de 10 % précité.
Chaque marché est traité à prix unitaires, fermes la première année, puis révisables les
années de reconduction dans les conditions prévues à l’article 4.3 du présent C.C.A.P.
Lots Montant minimum Montant maximum
annuel annuel
Lot 1 : Fourniture de mobilier urbain de SANS 50 000 € HT
sécurité
Lot 2 : Fourniture de potelets à mémoire SANS 15 000 € HT
de forme
Lot 3 : Fourniture de mobilier urbain de SANS 50 000 € HT
confort et de propreté
Lot 4 : Fourniture de bacs à fleurs SANS 30 000 € HT
Lot 5 : Fourniture de mobilier de SANS 40 000 € HT
signalisation verticale
Les bons de commande pourront être émis dès la date de notification du marché et jusqu’à
son dernier jour. Il se peut que des bons de commande soient délivrés avant la période de fin
contractuelle de chaque année du marché ; ceux-ci couvriront une phase d’exécution
supérieure de trois mois au maximum.
En revanche, si le montant maximum de chaque lot est atteint, les parties conviennent que
l’année suivante d’exécution du marché peut être anticipée dans sa période d’exécution, pour
autant que le montant maximum annuel de la nouvelle période soit acté par un acte modificatif
indiquant la date effective de démarrage de cette période, afin de respecter le montant
maximum des commandes annualisées. Si ce montant est alors atteint sur la base de la
période nouvellement contractualisée et que le marché entre dans sa dernière année
d’exécution, il ne sera alors plus possible de conclure de commandes.
L’émission et la signature d’un bon de commande devront toujours être préalables à toute
exécution.
Chaque marché est conclu pour une année à compter de sa date de notification. Il pourra être
reconduit par la personne publique trois fois par période de douze mois chacune, de manière
tacite, sauf envoi par la Ville d’une lettre de renonciation dans les 3 mois avant la date
anniversaire du marché. Le titulaire ne peut refuser la reconduction.
1.6- Sous-traitance
La sous-traitance n’est pas autorisée dans les conditions du C.C.A.G.-F.C.S s’agissant d’un
marché de fournitures.
1.7- Dispositions applicables en cas de titulaire étranger
En cas de litige, la loi française est seule applicable et le tribunal administratif de Cergy-
Pontoise est seul compétent. La monnaie de compte du marché est l’euro. Tous les
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documents, factures et modes d’emploi doivent être rédigés en français.
Si le titulaire est établi dans un autre pays de l’Union européenne sans avoir d’établissement
en France, il facturera ses prestations hors taxe sur la valeur ajoutée et aura droit à ce que
l’administration lui communique un numéro d’identification fiscal.
1.8- Protection des données à caractère personnel
Dans le cadre de leurs relations contractuelles, le titulaire et la Ville s’engagent à respecter la
réglementation applicable au traitement des données à caractère personnel et, en particulier,
le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 ainsi que
la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiée.
Les traitements mis en œuvre à l’occasion de l’exécution du marché sont limités aux données
strictement nécessaires à la passation des commandes, aux livraisons, à la facturation et au
suivi de la relation contractuelle, notamment les données d’identification et les coordonnées
professionnelles des agents et des salariés des parties. Pour ces traitements, chaque partie
agit en qualité de responsable de traitement indépendant.
Dans l’hypothèse où le titulaire serait amené à traiter des données à caractère personnel pour
le compte de la Ville, il agirait en qualité de sous-traitant au sens de l’article 28 du règlement
précité et s’engagerait à :
- traiter les données uniquement pour la ou les seules finalités en lien avec l’objet du
marché ;
- traiter les données dans le strict respect des instructions documentées de la Ville et
informer celle-ci s’il considère qu’une instruction constitue une violation du règlement
ou de toute autre disposition du droit de l’Union européenne ou du droit des États
membres relative à la protection des données ;
- garantir la confidentialité des données traitées, cette obligation s’appliquant également
à l’ensemble du personnel autorisé à les traiter ;
- informer préalablement la Ville s’il envisage de recourir à un sous-traitant ultérieur, la
Ville disposant d’un délai de vingt et un jours à compter de la réception de cette
information pour présenter ses objections ; le titulaire demeure pleinement responsable
envers la Ville des obligations découlant du marché, y compris pour les opérations qu’il
sous-traite ;
- aider la Ville, dans la mesure du possible, à s’acquitter de son obligation de donner
suite aux demandes d’exercice des droits des personnes concernées ;
- notifier à la Ville, dans le respect des articles 33 et 34 du règlement, toute violation de
données à caractère personnel dans les meilleurs délais, en informant l’interlocuteur
habituel du marché ainsi que le délégué à la protection des données de la Ville ;
- mettre à la disposition de la Ville la documentation nécessaire pour démontrer le
respect de ses obligations et accepter que la Ville, ou un tiers qu’elle aura mandaté,
organise des audits de ses systèmes, y compris des inspections et des tests d’intrusion
en vue de vérifier la sécurité de son système d’information.
Le titulaire met en œuvre les mesures de sécurité techniques et organisationnelles
appropriées afin de garantir un niveau de sécurité adapté au risque encouru, en tenant compte
des préconisations détaillées à l’article 32 du règlement et des bonnes pratiques relatives à la
sécurité des systèmes d’information diffusées par l’Agence nationale de la sécurité des
systèmes d’information.
Le titulaire communique à son interlocuteur habituel et au délégué à la protection des données
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de la Ville le nom et les coordonnées de son propre délégué à la protection des données, s’il
en a désigné un en application de l’article 37 du règlement.
Article 2 - Documents contractuels
2.1- Pièces particulières contractuelles
Par dérogation à l’article 4.1 du C.C.A.G.-F.C.S., le marché est constitué par les documents
contractuels énumérés ci-dessous qui, en cas de dispositions contradictoires, prévalent dans
l’ordre suivant :
- 1° l’acte d’engagement (un par lot), signé des deux parties, dont seul l’exemplaire
conservé dans les archives de l’administration fait foi ;
- 2° le bordereau des prix unitaires (un par lot), aux formats tableur et PDF ;
- 3° le cahier des clauses administratives particulières, commun à tous les lots, dont seul
l’exemplaire conservé dans les archives de l’administration fait foi ;
- 4° les annexes techniques illustrant le matériel attendu, pour les lots 1 à 4 ;
- 5° le cahier des clauses techniques particulières, commun à tous les lots, dont seul
l’exemplaire conservé dans les archives de l’administration fait foi ;
- 6° le mémoire technique du titulaire, incluant les fiches techniques de chaque mobilier
proposé ;
- 7° le ou les catalogues initiaux, ceux nouvellement ajoutés en cours d’année et lors de
chaque période annuelle de reconduction, contenant les prix des articles du marché,
accompagnés de la grille tarifaire faisant apparaître les tarifs publics ainsi que les tarifs
remisés, aux formats tableur et PDF.
Les conditions générales de vente du titulaire ne sont pas applicables.
2.2- Pièces générales contractuelles
- les normes applicables aux matériaux ;
- le code de la commande publique ;
- le cahier des clauses administratives générales applicable aux marchés publics de
fournitures courantes et de services, approuvé par l’arrêté du 30 mars 2021 publié au
Journal officiel du 1er avril 2021.
Ces documents, non joints au dossier, sont réputés connus du fournisseur, qui en accepte
intégralement les dispositions. Dès la notification de chaque marché, il est délivré sans frais à
son titulaire copie de l’acte d’engagement et des autres pièces contractuelles du marché, à
l’exception du C.C.A.G.-F.C.S. et des textes officiels réputés connus d’office.
2.3- Pièces contractuelles postérieures à la conclusion du marché
- les bons de commande émis au titre du présent marché ;
- les décisions de non-reconduction, le cas échéant ;
- les actes modificatifs, le cas échéant ;
- le ou les catalogues de chaque année de reconduction, ainsi que ceux remis ou
actualisés en cours d’année d’exécution ;
- les offres promotionnelles ;
- les devis acceptés par le pouvoir adjudicateur.
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Article 3 – Obligations liées au Personnel
3.1- Discrétion du personnel
Le personnel de l’entreprise devra faire preuve de la plus grande discrétion.
3.2- Obligation de confidentialité
Conformément à l’article 5.1 du C.C.A.G.-F.C.S., le titulaire est tenu à une obligation de
discrétion. Par dérogation au même article, cette obligation porte sur tous les renseignements,
objets, documents, quel qu’en soit le support, ou événements dont le titulaire aurait pu avoir
connaissance ou être témoin, sans qu’il soit nécessaire que la personne publique indique au
titulaire leur caractère confidentiel.
3.3- Respect des principes de la République
Conformément à la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la
République, le titulaire est tenu au respect de l’égalité des usagers devant le service public,
de la laïcité et de la neutralité dudit service. Il met en œuvre l’ensemble des mesures et
moyens visant à en assurer le respect par ses personnels et ses préposés, dès lors que ceux-
ci participent directement ou indirectement à l’exécution du service public et qu’ils sont, en tout
ou partie de leur mission, en contact, visuel ou autre, avec les usagers du service et les agents
du titulaire.
3.4- Protection de la main-d’œuvre et lutte contre le travail dissimulé
Le titulaire remet à la personne publique une attestation sur l’honneur indiquant son intention
ou non de faire appel, pour l’exécution des prestations objet du marché, à des salariés de
nationalité étrangère et, dans l’affirmative, certifiant que ces salariés sont ou seront autorisés
à exercer une activité professionnelle en France.
Le titulaire s’engage à respecter les obligations résultant des articles L.8221-1 à L.8221-5,
L.8222-1 et D.8222-5 du code du travail relatives à la lutte contre le travail dissimulé et l’emploi
d’étrangers sans titre de travail, et à les faire respecter par ses sous-traitants. Il produit à cette
fin, tous les six mois jusqu’à la fin de l’exécution du marché, les documents mentionnés à
l’article 12 du présent C.C.A.P.
Article 4 - Prix
4.1- Répartition des paiements
Sans objet
4.2- Détermination des prix de règlement
Pour l’établissement des prix unitaires, le fournisseur aura pris connaissance de l’intégralité
des documents fournis. Il aura pu signaler, le cas échéant, au maître d’ouvrage les erreurs,
contradictions ou omissions constatées, et ce pendant la période d’étude de sa proposition,
en tout état de cause jamais après la remise de celle-ci.
Les prix sont réputés fermes et définitifs pendant la première année du marché, sur la base
des conditions économiques du mois précédant la date de remise de l’offre.
Les prix sont réputés comprendre toutes les charges fiscales ou autres frappant
obligatoirement les prestations, les frais afférents au conditionnement, au stockage, à
l’emballage, à l’assurance et au transport jusqu’au lieu de livraison, à la garantie, les frais
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afférents à l’application de l’article 10.1.3 du C.C.A.G.-F.C.S., ainsi que toutes les autres
dépenses nécessaires à l’exécution des prestations, les marges pour risque, les marges
bénéficiaires et les sujétions particulières.
Toute évolution réglementaire relative aux taxes s’applique sans qu’il soit nécessaire de
produire un acte modificatif. Aucun minimum de commande ne peut être appliqué.
Chaque marché est traité à prix unitaires. Les prix unitaires présentés dans le bordereau des
prix unitaires sont appliqués aux quantités réellement commandées, déduction faite des
remises et escomptes indiqués dans l’offre du titulaire. Le titulaire est réputé avoir pris
connaissance des lieux et de tout élément afférent à l’exécution des prestations. Les prix
comprennent également les services associés proposés par le titulaire dans son offre.
Les prix applicables sont ceux figurant au bordereau des prix unitaires, ainsi que les prix du
ou des catalogues affectés de la remise contractuelle, les prix promotionnels et les prix des
devis acceptés. Les prix appliqués peuvent être ceux des offres promotionnelles si ces prix
sont moins chers que ceux consentis dans le cadre de la consultation. Si des remises sont
consenties, celles-ci, nonobstant les remises promotionnelles, sont fixes pour toute la durée
du marché, reconductions comprises.
Les frais de retour occasionnés par les défauts des articles ou par une erreur de quantité, que
ces défauts soient soulevés au moment de la procédure de vérification ou d’admission ou
durant la période de garantie contractuelle, sont à la charge exclusive du titulaire.
Bordereau des prix
Le candidat renseigne les tarifs hors taxes pour chacun des articles listés au bordereau des
prix unitaires. Il remplit également, dans son offre, un détail quantitatif estimatif. Le candidat
joint obligatoirement son bordereau des prix unitaires et son détail quantitatif estimatif aux
formats tableur et PDF.
Il est précisé que le bordereau des prix unitaires présente un panel de fournitures les plus
fréquemment commandées, étant entendu que la Ville se réserve le droit de commander
des fournitures du catalogue du titulaire ne figurant pas au bordereau. L’adjonction de
références au bordereau des prix unitaires ne nécessite pas la conclusion d’un acte
modificatif en cours d’exécution, sous réserve qu’elle porte sur des fournitures entrant
dans l’objet du marché, à des prix cohérents avec le bordereau, dans la limite du plafond
cumulé de 10 % précité et après accord exprès des deux parties ; elle se fera par échange
de courriers recommandés avec avis de réception.
La Ville pourra demander des mobiliers spécifiques non inclus dans la liste des matériels. Dans
ce cas, le titulaire devra fournir, sur la base des directives des services techniques municipaux
et dans un délai maximum d’un mois, le plan du mobilier, son coût ainsi que le délai de
fabrication et de livraison. Cette adjonction de prix au bordereau pourra avoir lieu par simple
notification par lettre recommandée avec avis de réception, sans qu’il soit besoin de recourir
à un acte modificatif.
Catalogue du fournisseur
Le bordereau des prix unitaires ne pouvant être exhaustif, le présent marché porte également
sur l’ensemble des fournitures non répertoriées à ce bordereau mais entrant dans l’objet du
marché. Par conséquent, la Ville se réserve le droit de commander des articles figurant au ou
aux catalogues remis par le candidat dans son offre, mais aussi tout au long de chaque période
d’exécution contractuelle, ainsi que des articles faisant l’objet de devis.
Le candidat indique à l’acte d’engagement le ou les taux de remise qu’il entend appliquer sur
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les fournitures commandées au catalogue général ou aux différents catalogues proposés ; sa
proposition est fixe pour toute la durée du marché.
Le catalogue et le tarif applicables devront être remis par le candidat dans son offre ; ils devront
être clairs et d’une consultation aisée. La Ville fera un usage modéré des articles du catalogue
commandés hors bordereau des prix : une fourchette maximale de 10 % de commandes sur
catalogue par rapport au montant maximum annuel hors taxes du marché constitue un plafond
contractuel. Ces commandes sur catalogue s’imputent, avec les commandes sur devis et les
adjonctions de prix au bordereau, sur le plafond cumulé de 10 % du montant maximum annuel
hors taxes du lot précité. Leur dépassement impose le recours à un acte modificatif ou, le cas
échéant, à une nouvelle procédure. Pour ce faire, le titulaire devra proposer, sur son outil de
commande électronique, l’établissement d’une liste type de commandes.
Le catalogue du prestataire devra présenter clairement chaque produit au moyen d’un
descriptif et de photographies. La société devra également proposer des fiches produits
suffisamment détaillées, mentionnant notamment les coloris, le conditionnement et les prix.
Une fois le marché notifié, le titulaire fournira obligatoirement son catalogue général ainsi
qu’une grille tarifaire des produits en version papier. Dans tous les cas, le candidat fera
apparaître dans sa grille tarifaire les tarifs publics ainsi que les tarifs assortis de sa remise,
aux formats tableur et PDF.
Le titulaire certifie que les prix catalogue proposés dans le présent marché n’excèdent pas
ceux pratiqués à l’égard de l’ensemble de sa clientèle. Dans le cas où de nouveaux produits
entrant dans l’objet du marché viendraient à être ajoutés au catalogue en cours d’exécution,
le titulaire devra leur appliquer la même remise que pour tout achat effectué sur catalogue.
De plus, la Ville pourra bénéficier, chaque fois qu’ils sont pratiqués, des tarifs promotionnels
occasionnels entraînant des rabais supérieurs à ceux définis dans l’offre du titulaire. Dans ce
cas, la commande et la facturation se feront aux prix les plus intéressants pour la collectivité.
Une fois le marché notifié, le titulaire s’engage à fournir gratuitement plusieurs exemplaires de
son catalogue général à la direction des services techniques. Dans le cas d’un envoi des
catalogues, les frais sont à la charge exclusive du titulaire. Tout nouveau catalogue devra être
transmis pendant toute la durée du marché.
Substitution d’articles
Les produits référencés au marché pourront évoluer, après autorisation de la personne
publique, dans les conditions indiquées ci-dessous.
Le titulaire pourra procéder, à prix inchangés, à des modifications non substantielles d’articles
figurant au bordereau des prix unitaires ou au catalogue, telles qu’une modification de
référence ou de qualité, à la condition que les nouveaux produits soient conformes aux
spécifications figurant au bordereau et au catalogue, qu’ils soient techniquement équivalents
ou supérieurs aux produits qu’ils remplacent et que leur prix ne varie pas à la hausse.
Par ailleurs, comme rappelé à l’acte d’engagement, il sera possible de contractualiser par
devis des commandes d’articles non spécifiés aux bordereaux des prix et aux catalogues. Le
devis deviendra contractuel sans acte modificatif du marché, sous réserve qu’il porte sur des
fournitures entrant dans l’objet du marché et dans la limite du plafond cumulé de 10 % précité.
4.3- Variation des prix
Les prix des présents marchés sont réputés établis sur la base des conditions économiques
du mois précédant la date de remise de l’offre ; ce mois est appelé « mois zéro » (M0).
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Les prix du bordereau et du catalogue sont fermes la première année d’exécution. Ils
sont ensuite révisés annuellement, à compter de la première période de reconduction
et sur demande du titulaire, par application aux prix du marché d’un coefficient C donné par
la formule suivante :
C = 0,125 + 0,875 × (0,20 × ICHT-IME1 / ICHT-IME0 + 0,80 × IP1 / IP0)
Chacun des paramètres ayant la signification suivante :
- ICHT-IME0 : indice mensuel du coût horaire du travail révisé – salaires et charges –
dans le secteur de l’industrie mécanique et électrique (NAF rév. 2, postes 25-30 et 32-
33), base 100 en décembre 2008, identifiant 001565183, valeur de l’indice au mois M0
;
- ICHT-IME1 : même indice, dernier indice connu et publié au premier mois de
reconduction du marché ;
- IP0 : indice de prix de production de l’industrie française pour le marché français – prix
de base – CPF 25 – produits métalliques, à l’exclusion des machines et équipements,
identifiant 010534666, valeur de l’indice au mois M0 ;
- IP1 : même indice, dernier indice connu et publié au premier mois de reconduction du
marché .
Les deux valeurs d’un même indice sont nécessairement exprimées dans la même base. Dans
l’hypothèse où l’un des indices susvisés viendrait à être supprimé ou à changer de base, les
parties se rencontreraient pour définir, d’un commun accord, un indice de remplacement ou
un coefficient de raccordement, acté par simple échange de courrier ou mail.
Transmission de la variation des prix
Le titulaire fera parvenir à l’administration le nouveau bordereau des prix unitaires ainsi que
son nouveau catalogue et tarif sur support papier, par lettre recommandée avec avis de
réception, un mois avant le début de la nouvelle période.
Le titulaire annexe à chaque demande de revalorisation une copie des pages des bulletins sur
lesquels figurent les indices de référence.
Le taux de remise sur catalogue et le coefficient de marge sur lesquels le titulaire s’est engagé
à l’acte d’engagement ne varient pas durant toute la durée du marché, à l’exception des offres
promotionnelles.
La proposition du titulaire est soumise au contrôle du pouvoir adjudicateur, qui dispose d’un
délai de quinze jours ouvrables pour valider la révision.
Il pourra lui être demandé de corriger son calcul en cas d’erreur ; dans ce cas, les délais
d’application de la révision de prix sont suspendus et les prix non révisés continuent de
s’appliquer pendant 15 jours à compter de la transmission des prix révisés corrigés.
Les nouveaux prix du BPU, après accord de la collectivité, s’appliqueront aux bons de
commande émis à compter du début de la nouvelle période
En cas de remise tardive, les prix non révisés continueront de s’appliquer pour les commandes
passées pendant les quinze jours ouvrables suivant la communication des nouveaux prix.
Règle des arrondis
Lors de la mise en œuvre de la formule de révision des prix, le coefficient obtenu par le rapport
In/I0 est arrondi au millième supérieur. Les prix révisés sont arrondis à deux décimales : si la
troisième décimale est comprise entre 0 et 4 inclus, la deuxième décimale demeure inchangée
; si elle est comprise entre 5 et 9 inclus, la deuxième décimale est augmentée d’une unité.
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4.4- Clause incitative
Les fournitures objet du marché pourront à tout moment faire l’objet d’offres promotionnelles
dans les conditions définies ci-après. Une offre de prix promotionnels peut prendre les formes
suivantes :
- une diminution d’un ou plusieurs prix des fournitures ;
- une prestation plus performante à un prix identique ;
- une augmentation d’un ou de plusieurs taux de remise ;
- la combinaison de deux ou plusieurs des points précédents.
Le titulaire adressera à la Ville sa proposition par tout moyen permettant de lui conférer une
date certaine. Il donnera toutes précisions utiles, notamment la durée de validité de la
promotion et sa date de fin, ainsi que la désignation précise des fournitures concernées. La
Ville notifiera son accord au titulaire avant l’application de l’offre promotionnelle, par tout
moyen permettant de lui conférer une date certaine.
L’offre promotionnelle s’appliquera pendant toute la durée de la promotion. À l’expiration de
cette période, les conditions tarifaires antérieures redeviendront immédiatement applicables à
tous les bons de commande émis.
4.5- Clauses butoir et de sauvegarde
Il n’est pas fixé de clause butoir, mais une possibilité de résilier le marché en cas de hausse
tarifaire supérieure à 3 %.
Compte tenu de la hausse conjoncturelle des matériaux susceptible d’intervenir au regard du
contexte économique, les parties conviennent de la possibilité de se fixer une clause de
rendez-vous pour examiner la possibilité de valider une hausse des tarifs supérieure aux seuils
résultant de la formule de révision, par convention et sur justifications probantes liées à une
situation de force majeure ou d’imprévision.
4.6- Application de la taxe sur la valeur ajoutée
Les taxes professionnelles, fiscales et parafiscales pourront être appliquées aux prix du
marché. La liste de ces taxes devra être communiquée lors de la remise des offres. Toute taxe
nouvellement instituée par l’État sera applicable de plein droit dès réception d’un courrier
d’information du titulaire auquel sera jointe une copie du texte l’instituant.
Article 5 – Clauses de financement et de sûreté
5.1 - Retenue de garantie
Sans objet.
5.2 - Avance
Il ne sera versé aucune avance compte tenu du montant de chaque marché qui ne respecte
pas le seuil exigible.
Article 6 – Paiement – Etablissement de la facture
6-1 – Mode de règlement
Le règlement des dépenses se fera sur le budget principal de la Ville, par mandat administratif
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suivi d’un virement, dans le délai de trente jours à compter de la réception de la facture établie
en bonne et due forme.
En cas de retard de paiement, il sera fait application d’intérêts moratoires au taux d’intérêt
appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales de refinancement
les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l’année civile au cours duquel
les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points, calculés en fonction du
nombre de jours de retard, ainsi que d’une indemnité forfaitaire de 40 euros pour frais de
recouvrement.
La remise de la facture se fera après l’admission des fournitures. Les livraisons se font franco
de port.
6-2 - Présentation des demandes de paiement
Les factures mentionneront :
- les nom, numéro SIRET et adresse du créancier ;
- le numéro de son compte bancaire ou postal tel qu’il est précisé à l’acte d’engagement
;
- le numéro du marché et l’intitulé du lot concerné ;
- le service demandeur et le code service ;
- la désignation claire des produits et de leurs quantités ;
- les références au bordereau des prix, aux articles du catalogue ou au devis ;
- la date de livraison ;
- le numéro du bon de commande ;
- la date de la facture ;
- le montant hors taxes des produits livrés ;
- le taux et le montant de la taxe sur la valeur ajoutée et des taxes parafiscales ;
- le montant total toutes taxes comprises du prix.
Les factures différencient les commandes passées sur le bordereau des prix de celles passées
sur catalogue ou sur devis.
Le titulaire transmettra ses factures par voie dématérialisée via le portail de facturation
électronique Chorus Pro (https://www.chorus-pro.gouv.fr). La société doit créer un compte
pour pouvoir déposer ses factures ; elle identifiera la Ville de Montrouge par le numéro SIRET
suivant : 21920049000015. Le code service à indiquer obligatoirement figure sur les bons de
commande.
La facturation devra être présentée suivant les modalités inscrites au présent C.C.A.P. ; à
défaut, elle sera rejetée et retournée au titulaire avec les motifs invoqués, notamment
l’absence de service fait ou le caractère partiel de celui-ci et l’absence de pièces justificatives
probantes. Le titulaire devra retourner au service comptabilité de la Ville, suivant la même
procédure, de nouvelles factures corrigées, ou faire parvenir par écrit ses objections aux
corrections.
La facture est établie à l’adresse suivante : Centre administratif – Direction des finances – 4,
square Edmond Champeaud – 92121 MONTROUGE Cedex.
Le paiement s’effectue en euros suivant les règles de la comptabilité publique, dans les
conditions prévues à l’article 11 du C.C.A.G.-F.C.S. Le montant des sommes versées au
titulaire est calculé en appliquant le taux de taxe sur la valeur ajoutée en vigueur lors de
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l’établissement des pièces de mandatement.
Article 7 – Conditions d’exécution environnementales
Les stipulations du présent article constituent des conditions d’exécution du marché prenant
en compte des considérations relatives à l’environnement, au sens de l’article L.2112-2 du
Code. Elles sont liées à l’objet du marché et complètent les prescriptions du C.C.T.P.
7.1- Réemploi, réutilisation et matières recyclées
Le titulaire concourt à la réalisation de l’objectif défini à l’article 1.1 du présent C.C.A.P., soit
30 % du montant annuel des achats en produits issus du réemploi ou de la réutilisation ou
intégrant des matières recyclées, en 2027 puis 30% en 2030 dont 5 % issus du réemploi ou
de la réutilisation.
À cette fin, il maintient à son bordereau et à son catalogue, pendant toute la durée du marché,
les références correspondantes présentées dans son offre, les fait évoluer à la hausse chaque
année de reconduction et signale à la Ville, à l’occasion de chaque demande de devis,
l’existence d’une alternative issue du réemploi, de la réutilisation ou intégrant des matières
recyclées.
Le titulaire justifie, pour chaque référence concernée, de la nature et de la part des matières
réemployées, réutilisées ou recyclées, par tout moyen probant : fiche technique, déclaration
du fabricant, certificat ou label reconnu.
7.2- Emballages et conditionnement
Le titulaire utilise des contenants réutilisables, recyclés, recyclables ou réemployés et veille,
dans la mesure du possible, à en réduire les quantités, en volume et en poids. Il privilégie,
lorsque cela est compatible avec les besoins de l’acheteur et les spécificités des produits, la
livraison en vrac plutôt que par unité distincte.
Les emballages restent la propriété du titulaire et sont repris par ses soins immédiatement
après l’achèvement de la prestation de livraison, en application de l’article 20.2.2 du C.C.A.G.-
F.C.S.
7.3- Transport et livraisons
Le titulaire veille à limiter l’impact environnemental des livraisons et du transport des produits
proposés. La planification du transport doit permettre, lorsque cela est compatible avec les
besoins de l’acheteur, d’éviter la circulation pendant les heures de pointe. Le titulaire privilégie
le transport groupé des marchandises objet du marché afin de réduire les déplacements des
véhicules de livraison et favorise les modes de transport les plus respectueux de
l’environnement, notamment les véhicules à faibles émissions et les modes de transport
alternatifs à la route.
Le titulaire tient compte, pour l’accès au territoire communal, de la réglementation applicable
à la zone à faibles émissions mobilité de la métropole du Grand Paris et fait son affaire des
autorisations nécessaires.
7.4- Gestion et traçabilité des déchets
La valorisation ou l’élimination des déchets créés lors de l’exécution des prestations est de la
responsabilité du titulaire pendant la durée du marché. Celui-ci veille à ce que soient
effectuées les opérations de collecte, de transport, d’entreposage, de tri éventuel et
d’évacuation des déchets créés par les prestations vers les sites susceptibles de les recevoir,
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conformément à la réglementation en vigueur.
Le titulaire est tenu de produire, à la demande de l’acheteur, tout justificatif de traçabilité du
traitement des déchets issus de l’exécution des prestations faisant apparaître une gestion
conforme aux exigences réglementaires, notamment en ce qui concerne les déchets
dangereux.
Le titulaire justifie, le cas échéant, du respect des obligations qui lui incombent au titre des
filières à responsabilité élargie du producteur auxquelles les produits livrés sont soumis, en
application des articles L.541-10 et suivants du code de l’environnement.
7.5- Obligations générales relatives au cycle de vie
Le titulaire a une obligation qui porte sur l’ensemble du cycle de vie des produits acquis, selon
la nature de l’achat :
- la réduction des prélèvements de ressources ;
- la composition des produits, et notamment leur caractère écologique, polluant ou
toxique ;
- les actions en faveur du réemploi, de la réutilisation, du reconditionnement, de
l’intégration de matières recyclées et du recyclage ;
- les économies d’énergie et le développement des énergies renouvelables ;
- la prévention de la production des déchets et leur orientation vers des filières de
valorisation ;
- les pratiques environnementales appliquées aux modalités d’exécution des
prestations, notamment les politiques de réduction des émissions de gaz à effet de
serre et d’amélioration de la qualité de l’air ;
- la réduction des impacts sur la biodiversité ;
- la sensibilisation des intervenants aux problématiques environnementales liées à
l’exécution du marché.
Le titulaire s’assure du respect, par ses sous-traitants, des obligations environnementales
fixées par le marché.
7.6- Suivi et contrôle
Le titulaire intègre au fichier de reporting prévu à l’article 13 du présent C.C.A.P. les éléments
permettant de mesurer le respect des engagements pris au titre du présent article, notamment
la part des commandes portant sur des produits issus du réemploi, de la réutilisation ou
intégrant des matières recyclées, les modalités de livraison mises en œuvre et, le cas échéant,
les justificatifs de traçabilité des déchets.
Le non-respect des stipulations du présent article est sanctionné dans les conditions prévues
à l’article 9.6.
Article 8 - Pénalités et sanctions
Par dérogation à l’article 14.1.1 du C.C.A.G.-F.C.S., lorsque le délai contractuel est dépassé,
le titulaire encourt, sans mise en demeure préalable, les pénalités définies au présent article.
8.1- Pénalités de retard en cas de non-respect des délais contractuels de
livraison
Les pénalités commencent à courir, sans qu’il soit nécessaire de procéder à une mise en
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demeure, le lendemain du jour où les délais contractuels d’exécution fixés au C.C.T.P. sont
expirés, par application de la formule suivante :
P = V × R / 100
dans laquelle : P est le montant de la pénalité ; V la valeur de la fourniture sur laquelle est
calculée la pénalité, cette valeur étant égale au montant en prix de base, hors variations de
prix et hors du champ d’application de la taxe sur la valeur ajoutée, de la partie des fournitures
en retard, ou de l’ensemble de la commande si le retard de livraison d’une partie rend
l’ensemble inutilisable ; R le nombre de jours de retard.
Par dérogation à l’article 14.1.2 du CCAG-FCS, les pénalités ne sont pas plafonnées. Par
dérogation à l’article 14.1.3, elles s’appliquent sans montant seuil.
8.2- Pénalités pour manquement aux engagements contractuels
Le titulaire s’engage à respecter ses engagements contractuels, notamment la durée de
garantie des articles et la qualité des prestations, au regard des exigences du C.C.T.P. et des
éléments figurant dans son acte d’engagement et son mémoire technique.
Une pénalité forfaitaire de 100 euros, sans mise en demeure préalable, sera appliquée pour
chaque dysfonctionnement constaté ne mettant pas en péril l’exécution de la prestation mais
traduisant un niveau moindre de qualité des prestations comparativement aux documents
communiqués par le candidat.
8.3- Pénalités pour inexécution des prestations
En cas d’inexécution des prestations, une pénalité de 100 euros par jour calendaire sera
appliquée au titulaire. Par dérogation à l’article 14.1.3 du C.C.A.G.-F.C.S., le titulaire n’est pas
exonéré des pénalités dont le montant ne dépasse pas 1 000 euros pour l’ensemble du
marché.
8.4- Pénalités pour carence dans la protection des données
Dans l’hypothèse où la Ville constate que le titulaire n’a pas pris les mesures appropriées pour
protéger les données à caractère personnel dans les conditions de l’article 1.8, celui-ci encourt
une pénalité forfaitaire d’un montant de 1 000 euros hors taxes par manquement constaté.
8.5- Pénalités pour non-respect de la réglementation relative au travail
dissimulé
À la suite du signalement écrit, par un agent de contrôle mentionné à l’article L.8271-7 du code
du travail, de la situation irrégulière du titulaire au regard des formalités mentionnées aux
articles L.8221-3 à L.8221-5 du même code, et après une mise en demeure restée sans effet,
le titulaire encourt une pénalité de 10 % du montant du marché, sans que le montant des
pénalités puisse excéder celui des amendes encourues en application des articles L.8224-1,
L.8224-2 et L.8224-5 du code du travail.
Conformément aux articles L.8222-6 et R.8222-3 du code du travail, l’injonction de faire cesser
sans délai cette situation irrégulière est adressée au titulaire par lettre recommandée avec avis
de réception. Le titulaire dispose d’un délai de quinze jours pour répondre au pouvoir
adjudicateur et apporter la preuve qu’il a mis fin à cette situation. À défaut de correction dans
ce délai, le pouvoir adjudicateur applique les pénalités prévues au premier alinéa et peut
résilier le marché, sans indemnité, aux frais et risques du titulaire.
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8.6- Pénalités pour manquement aux conditions d’exécution
environnementales
Le non-respect des stipulations de l’article 7 donne lieu, après mise en demeure restée
infructueuse pendant quinze jours, à l’application d’une pénalité forfaitaire de 300 euros par
manquement constaté.
En cas d’absence de production des éléments attestant la traçabilité des déchets ou des
justificatifs relatifs aux produits issus du réemploi, de la réutilisation ou intégrant des matières
recyclées, la pénalité est portée à 500 euros par manquement.
8.7- Pénalités pour manquement à la clause d’insertion sociale
Sans objet.
8.8- Pénalités pour défaut de transmission du fichier de reporting
En cas de non-remise du fichier de reporting prévu à l’article 13 au-delà du délai de trente
jours qui y est fixé, et après une mise en demeure de la Ville restée infructueuse à l’issue d’un
délai de dix jours à compter de son envoi, le titulaire se voit appliquer une pénalité de 50 euros
par jour de retard.
8.9- Procédure contradictoire et plafonnement
Le titulaire dispose d’un délai de sept jours à compter de la notification de la demande de
paiement rectifiée par le pouvoir adjudicateur, faisant apparaître le montant des pénalités, pour
présenter ses observations par écrit. Passé ce délai, les pénalités sont réputées acceptées
par le titulaire.
Le montant cumulé des pénalités appliquées au titre du présent article n’est pas plafonné par
dérogation à l’article 14.1.2 du CCAG-FCS.
Article 9 – Résiliation – Exécution aux frais et risques du titulaire
La résiliation du marché pourra être prononcée dans les différents cas énoncés et suivant les
modalités décrites aux articles 38 à 45 du C.C.A.G.-F.C.S. :
- pour événements extérieurs au marché ;
- pour événements liés au marché ;
- pour faute du titulaire ;
- pour motif d’intérêt général.
En cas de résiliation pour faute, le pouvoir adjudicateur peut faire procéder par un tiers à
l’exécution des prestations aux frais et risques du titulaire, dans les conditions de l’article 36
du C.C.A.G.-F.C.S.
Article 10 - Assurance
Conformément à l’article 9.2, premier alinéa, du C.C.A.G.-F.C.S., le titulaire ainsi que les
cotraitants désignés au marché devront justifier, avant tout commencement d’exécution, qu’ils
sont titulaires d’une assurance garantissant les tiers en cas d’accidents ou de dommages
causés par l’exécution des prestations.
Le titulaire devra justifier, dans un délai de quinze jours à compter de la notification du marché
et avant tout début d’exécution de celui-ci, qu’il est titulaire de ces contrats d’assurance, au
moyen d’une attestation établissant l’étendue de la responsabilité garantie. Durant l’exécution
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du marché, il transmet à la direction des services techniques les attestations d’assurance en
cours de validité.
Article 11 - Obligations du titulaire
Le titulaire devra transmettre tous les six mois une attestation de fourniture de déclarations
sociales et de paiement des cotisations et contributions de sécurité sociale émanant de
l’organisme de protection sociale chargé de leur recouvrement, prévue à l’article D.8222-5 du
code du travail, ainsi que, tous les ans, l’état annuel des certificats reçus.
Article 12 – Modifications en cours de marché
Le titulaire pourra, durant l’exécution du marché, apporter aux fournitures les modifications
rendues nécessaires par des circonstances impératives telles qu’un changement de normes
techniques ou de dispositions législatives ou réglementaires affectant les conditions
d’exécution du marché, sans toutefois modifier les caractéristiques essentielles des fournitures
objet du présent marché.
Si ces modifications ont des conséquences qui rendent impossible ou plus difficile l’exécution
de certaines dispositions du marché, notamment en matière de prix, le titulaire communiquera
à la Ville les justifications appropriées et les parties pourront signer un acte modificatif dans
les conditions des articles R.2194-1 et suivants du Code. La personne publique se réserve le
droit de mettre fin au marché.
Article 13 – Gestion de la relation fournisseur – Contestations et litiges
Les parties s’engagent mutuellement à s’alerter dans les meilleurs délais en cas de difficulté
constatée, afin que soit mise en place une solution adaptée.
13.1- Fichier de reporting des montants facturés
Afin d’assurer le suivi qualitatif et quantitatif de l’exécution du marché, le titulaire enverra à la
Ville un fichier de reporting des fournitures commandées tous les six mois à compter de la
date de notification du marché, et ce jusqu’à la date d’extinction du dernier bon de commande
émis. Le fichier de reporting est établi selon le modèle suivant :
n° de Nom du Siret du Date de la Quantité Montant HT Montant TTC
marché bénéficiaire bénéficiaire facture commandée de la facture de la facture
Il comprendra, pour chaque marché, les informations suivantes :
- le nombre et le volume des commandes passées sur six mois au niveau global, à
compter de la date de début d’exécution du marché ;
- la répartition par produit des consommations, en nombre et en volume ;
- la part des commandes portant sur des produits issus du réemploi, de la réutilisation
ou intégrant des matières recyclées ;
- l’état d’avancement des heures d’insertion réalisées au titre de l’article 8 ;
- les dysfonctionnements constatés et les actions correctives mises en œuvre ;
- toute autre information permettant de qualifier l’exécution du marché.
Le titulaire envoie son fichier de reporting dans un délai de trente jours à compter de la date
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d’échéance de la période de six mois précitée, au format tableur, aux adresses électroniques
communiquées lors de la réunion de lancement.
13.2- Réunions de lancement et de bilan – Cotation
Une réunion de lancement sera organisée par la direction de l’optimisation de l’achat public et
la direction des services techniques avec le titulaire du marché, afin de coordonner les
différents acteurs. À cette occasion, les informations et documents nécessaires à une bonne
exécution des prestations, notamment la liste des interlocuteurs de la direction des services
techniques et les coordonnées du référent chargé du suivi de la clause d’insertion, seront
transmis au titulaire.
Par ailleurs, dans le cadre de sa démarche d’amélioration continue et de l’évaluation de ses
relations avec les fournisseurs, la Ville évaluera une fois par an la qualité des prestations du
titulaire, en termes de coût et de délai. Cette évaluation sera réalisée en partenariat entre la
direction des services techniques et la direction de l’optimisation de l’achat public, lors d’une
rencontre en présentiel au cours de laquelle il sera procédé à une revue du marché ; le titulaire
aura intégré ce coût dans son offre.
Cette rencontre permettra notamment d’identifier et de résoudre les dysfonctionnements afin
de favoriser une bonne exécution du marché au quotidien. Pour les points nécessitant une
amélioration, une liste sera établie et assortie d’un plan d’action. Ces points seront débattus
ensemble, afin de comprendre les causes du dysfonctionnement et d’apporter des solutions
opérationnelles aux difficultés rencontrées.
À l’issue de cette revue, la Ville évaluera le titulaire sur la base d’une grille de notation sur
trente points, comportant six items notés sur cinq points : respect de la qualité, respect des
délais d’exécution, incidents survenus au cours de l’exécution, qualité de la relation avec le
fournisseur, santé financière du fournisseur et capacité de réaction ou de proposition. Cette
notation est intégrée au document de revue de marché et communiquée au titulaire, qui doit
le signer et le retourner à la Ville. Le titulaire peut proposer un plan d’optimisation du marché.
13.3- Plan de progrès
Le titulaire s’engage, sur toute la durée du marché, à améliorer la qualité de ses prestations.
En particulier, le pouvoir adjudicateur attend toute proposition visant à rationaliser les
commandes, tant sur le nombre de références commandées que sur le volume de
commandes. Les autres axes d’amélioration porteront sur :
- la réduction des emballages ;
- l’amélioration des livraisons ;
- l’évolution du parc de livraison vers des véhicules les moins polluants possible ;
- la mise en place d’un site internet dédié et sécurisé pour la passation des commandes
en ligne.
Tout autre sujet identifié par l’administration pourra faire partie de ce plan de progrès. À la
notification du marché, un point sera fait entre le pouvoir adjudicateur et le titulaire sur ces
axes d’amélioration. Des éléments d’appréciation seront définis afin d’évaluer l’amélioration
de la qualité de la prestation chaque année. Les prix unitaires des fournitures comprennent
cette démarche continue de plan de progrès.
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Article 14 – Procédures et recours
En cas de litige soulevé par l’exécution des clauses du présent marché, les parties conviennent
de se concerter en vue de rechercher une solution amiable. À ce titre, les coordonnées du
comité consultatif interrégional de règlement amiable des différends ou litiges relatifs aux
marchés publics compétent sont les suivantes :
Comité consultatif interrégional de règlement amiable de Versailles – Préfecture de la région
Île-de-France, préfecture de Paris – 5, rue Leblanc – 75911 PARIS Cedex 15 – téléphone :
01 82 52 42 67 – courriel : pref-ccira-versailles@paris-idf.gouv.fr.
À défaut d’accord des parties dans les quinze jours suivant l’envoi par l’une d’elles, par lettre
recommandée avec demande d’avis de réception, d’une demande en vue d’un règlement
amiable du litige, ledit litige sera porté exclusivement devant le tribunal administratif de Cergy-
Pontoise, dont la compétence est expressément reconnue.
Article 15 – Dérogations aux documents généraux
Le présent C.C.A.P. déroge au cahier des clauses administratives générales applicable aux
marchés publics de fournitures courantes et de services dans les conditions suivantes :
- l’article 2 du présent C.C.A.P. déroge à l’article 4.1 du C.C.A.G.-F.C.S. ;
- l’article 3.2 du présent C.C.A.P. déroge à l’article 5.1 du C.C.A.G.-F.C.S. ;
- l’article 8 du présent C.C.A.P. déroge à l’article 13.1.1 du C.C.A.G.-F.C.S. ;
- l’article 8.1 du présent C.C.A.P. déroge aux articles 14.1.1, 14.1.2 et 14.1.3 du
C.C.A.G.-F.C.S.
- l’article 8.3 du présent C.C.A.P déroge à l’article 14.1.3 du C.C.A.G.-F.C.S
Lu et accepté, Montrouge, le ……………………
Le prestataire Le Maire de Montrouge,
(date, cachet, signature) Etienne LENGEREAU
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.