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26024_CCAP_ Marché Inter-Usines.pdf · 14 084 mots · du marché « Transport des ordures ménagères en semi-remorque à fonds mouvants, avec mise à disposition des véhicules pour… », dossier de consultation officiel.
Direction Générale Adjointe de l’Exploitation et de la Valorisation des Déchets (DGAEVD)
Transport des ordures ménagères résiduelles (OMR) du Syctom
Cahier des clauses administratives
particulières (CCAP)
Marché Public de Services
OBJET DU MARCHE
Transport des ordures ménagères (OMR) du Syctom
Accord cadre multi-attributaires à bons de commandes
Pouvoir adjudicateur
Syctom l’agence métropolitaine des déchets ménagers
86, rue Regnault
75013 PARIS
Service compétent
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Déchets (DGAEVD)
Syctom, l’agence métropolitaine des déchets ménagers
Marché public de Services
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Transport des ordures ménagères résiduelles (OMR) du Syctom
SOMMAIRE
CHAPITRE 1 CARACTERISTIQUES GENERALES DU CONTRAT .......................................................................... 4
ARTICLE 1.1 OBJET DU MARCHE ........................................................................................................................... 4
ARTICLE 1.2 DECOMPOSITION EN LOTS .................................................................................................................. 4
ARTICLE 1.3 FORME DU MARCHE ET PROCEDURE DE CONSULTATION ............................................................................ 4
ARTICLE 1.4 DUREE DU MARCHE - DELAIS D’EXECUTION ............................................................................................ 4
ARTICLE 1.5 SEUILS ............................................................................................................................................ 4
ARTICLE 1.6 LIEUX D’EXECUTION DES PRESTATIONS .................................................................................................. 5
ARTICLE 1.7 MODE DE DEVOLUTION DES BONS DE COMMANDE .................................................................................. 5
ARTICLE 1.8 POUVOIR ADJUDICATEUR ................................................................................................................... 5
ARTICLE 1.9 SERVICE DEMANDEUR, SUIVI ET CONTROLE D’EXECUTION .......................................................................... 6
ARTICLE 1.10 ÉLECTION DU DOMICILE DU TITULAIRE .............................................................................................. 6
ARTICLE 1.11 VARIANTES, PRESTATIONS SUPPLEMENTAIRES EVENTUELLES, TRANCHES OPTIONNELLES, PRESTATIONS
SIMILAIRES 6
ARTICLE 1.12 REALISATION DE PRESTATIONS SIMILAIRES ......................................................................................... 6
ARTICLE 1.13 GESTION ENVIRONNEMENTALE DES PRESTATIONS................................................................................ 6
ARTICLE 1.14 LANGUE ET MONNAIE .................................................................................................................... 7
CHAPITRE 2 PIECES CONSTITUTIVES DU CONTRAT ........................................................................................ 8
ARTICLE 2.1 PIECES CONTRACTUELLES ................................................................................................................... 8
ARTICLE 2.2 INTERPRETATION DES DOCUMENTS CONTRACTUELS ................................................................................. 8
CHAPITRE 3 CONTROLE D’EXECUTION DES PRESTATIONS ............................................................................. 9
ARTICLE 3.1 CONTROLE TECHNIQUE ...................................................................................................................... 9
ARTICLE 3.2 DOCUMENTS A REMETTRE AU SYCTOM ................................................................................................. 9
ARTICLE 3.3 VERIFICATION ET ADMISSION DES PRESTATIONS ...................................................................................... 9
CHAPITRE 4 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS ......................................................................... 10
ARTICLE 4.1 ORGANISATION GENERALE DES PRESTATIONS ....................................................................................... 10
ARTICLE 4.2 CORRESPONDANCES ENTRE LES PARTIES .............................................................................................. 10
ARTICLE 4.3 CONDUITE DES PRESTATIONS PAR UNE PERSONNE NOMMEMENT DESIGNEE ................................................ 10
ARTICLE 4.4 BONS DE COMMANDE ET OS ............................................................................................................ 11
4.4.1 Ordres de service ........................................................................................................................... 11
4.4.2 Forme et émission des bons de commandes ................................................................................. 11
4.4.3 Durée de validité ........................................................................................................................... 11
4.4.4 Modification ou annulation d’une commande .............................................................................. 11
ARTICLE 4.5 SOUS-TRAITANCE ........................................................................................................................... 12
4.5.1 Obligations à respecter par le Titulaire ......................................................................................... 12
4.5.2 Modalités d’agrément du sous-traitant ........................................................................................ 12
4.5.3 Paiement du sous-traitant ............................................................................................................. 13
4.5.4 Cas de sous-traitance irrégulière ................................................................................................... 14
ARTICLE 4.6 CADRE D’EMPLOI DU PERSONNEL ....................................................................................................... 14
ARTICLE 4.7 CONDITIONS DE TRAVAIL .................................................................................................................. 14
ARTICLE 4.8 LUTTE CONTRE LE TRAVAIL DISSIMULE ................................................................................................. 14
ARTICLE 4.9 DETACHEMENT DES TRAVAILLEURS ..................................................................................................... 15
ARTICLE 4.10 PERFORMANCE GLOBALE ENVIRONNEMENT TRANSPORT DU TITULAIRE .................................................. 15
CHAPITRE 5 PRIX ET MODALITES DE REGLEMENT ....................................................................................... 16
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ARTICLE 5.1 CONTENU ET DETERMINATION DES PRIX .............................................................................................. 16
ARTICLE 5.2 MODALITES DE REVISION DES PRIX ..................................................................................................... 17
ARTICLE 5.3 PRIX NOUVEAUX ............................................................................................................................. 18
ARTICLE 5.4 AVANCE ....................................................................................................................................... 18
5.4.1 Droit au versement d’une avance.................................................................................................. 18
5.4.2 Calcul du montant de l’avance ...................................................................................................... 18
5.4.3 Remboursement de l’avance ......................................................................................................... 19
ARTICLE 5.5 SURETE ........................................................................................................................................ 19
ARTICLE 5.6 MODALITES DE PAIEMENT ................................................................................................................ 19
5.6.1 Généralités .................................................................................................................................... 19
5.6.2 Eléments à transmettre en amont de la facture ........................................................................... 19
5.6.3 Transmission de la facture ............................................................................................................ 20
5.6.4 Délais de paiement et intérêts moratoires .................................................................................... 21
5.6.5 Paiement des sous-traitants .......................................................................................................... 21
CHAPITRE 6 ASSURANCES ET GARANTIE ..................................................................................................... 22
ARTICLE 6.1 OBLIGATIONS D’ASSURANCE DU TITULAIRE .......................................................................................... 22
ARTICLE 6.2 GESTION DES SINISTRES ................................................................................................................... 22
CHAPITRE 7 OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DU TITULAIRE ..................................................................... 23
ARTICLE 7.1 OBLIGATIONS DE CONSEIL ET D’INFORMATION ...................................................................................... 23
ARTICLE 7.2 SECRET PROFESSIONNEL ET OBLIGATION DE DISCRETION ......................................................................... 23
CHAPITRE 8 MODIFICATION DU CONTRAT ET GESTION DES ALEAS EN COURS D’EXECUTION ..................... 24
ARTICLE 8.1 ALEAS NE RENDANT PAS NECESSAIRE LA CONCLUSION D’UN AVENANT ....................................................... 24
ARTICLE 8.2 ALEAS RENDANT NECESSAIRE LA CONCLUSION D’UN AVENANT ................................................................. 24
8.2.1 ALEAS COMPORTANT OU NON UNE INCIDENCE FINANCIERE..................................................................................... 25
CHAPITRE 9 SANCTIONS .............................................................................................................................. 27
ARTICLE 9.1 PENALITES .................................................................................................................................... 27
ARTICLE 9.2 EXONERATION OU MODULATION DES PENALITES ................................................................................... 27
ARTICLE 9.3 MONTANT DES PENALITES ................................................................................................................ 27
ARTICLE 9.4 RESILIATION .................................................................................................................................. 29
ARTICLE 9.5 EXECUTION AUX FRAIS ET RISQUES ..................................................................................................... 30
CHAPITRE 10 DEFAILLANCE DU TITULAIRE, CESSATION D’ACTIVITE ET CESSION DU CONTRAT...................... 31
ARTICLE 10.1 DEFAILLANCE DU TITULAIRE OU DE L’UN DES COTRAITANTS ................................................................. 31
ARTICLE 10.2 CESSATION D’ACTIVITE................................................................................................................. 31
ARTICLE 10.3 CESSION DU CONTRAT ................................................................................................................. 31
CHAPITRE 11 REGLEMENT DES LITIGES ......................................................................................................... 33
CHAPITRE 12 DEROGATIONS AUX DOCUMENTS GENERAUX ......................................................................... 34
CHAPITRE 13 ANNEXES ................................................................................................................................. 35
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CHAPITRE 1 CARACTERISTIQUES GENERALES DU CONTRAT
Article 1.1 Objet du marché
Le présent marché public est un marché public de services.
Il a pour objet :
- La mise à disposition des véhicules semi-remorques à fonds mouvants (FMA).
- Le transport des ordures ménagères résiduelles (OMR) des centres du Syctom vers d’autres centres du
Syctom ou des centres extérieurs.
Les prestations à réaliser sont décrites dans le cahier des charges technique particulières (CCTP).
Article 1.2 Décomposition en lots
Le marché ne comporte pas de lot.
Article 1.3 Forme du marché et procédure de consultation
Le présent marché est un marché à bons de commandes à prix unitaires, les prix sont ceux du bordereau des prix
unitaires (BPU).
Le présent marché est un accord-cadre multi-attributaires à bons de commande et à prix unitaires sans minimum
et avec maximum. Les prix sont ceux du bordereau des prix unitaires (BPU).
Le nombre maximum d’attributaires est fixé à 3.
La présente consultation est lancée en procédure d’appel d’offres ouvert, en application des articles R2124-2-1°
et R2161-2 à 5 du Code de la commande publique.
Article 1.4 Durée du marché - délais d’exécution
Le marché prend effet à compter de sa notification. Sa durée est de 1 an, reconductible 3 fois 1 an.
La prestation démarre à la date indiquée dans le premier bon de commande. Le délai d’exécution des prestations
court à compter de la date fixée dans le bon de commande de démarrage.
Le démarrage de la prestation est envisagé au 6 mars 2027 (date prévisionnelle).
Article 1.5 Seuils
Le marché est conclu sans minimum, et avec un maximum de 175 000 tonnes sur la durée ferme de 1 an.
Sur chaque année de reconduction il est fixé un maximum de 175 000 tonnes, soit un maximum global de 700 000
tonnes sur la durée totale, toutes périodes confondues.
Ces maximums en quantité s’entendent tous prestataires confondus.
Il n’y a pas de seuil minimum.
L’acheteur se réserve la possibilité à tout moment de lancer une mise en concurrence, puis notifier et rendre
exécutoire un nouveau marché portant sur les prestations objets du présent accord-cadre, et ce, avant le terme
de celui-ci.
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Article 1.6 Lieux d’exécution des prestations
Le Titulaire devra assurer le transport des ordures ménagères au départ des 3 unités de valorisation
énergétique du Syctom (Saint-Ouen, Ivry, Issy-les-Moulineaux) et à destination des exutoires suivants :
Unités de valorisations énergétiques :
- Saint-Ouen - Créteil
- Issy-les-Moulineaux - Vaux le Pénil
- Ivry - Sarcelles
- Villejust - Saint-Ouen l’Aumone
- Ouarville - Monthyon
- Argenteuil - Montereau Fault Yonne
- Saint-Thibault-des-Vignes - Rungis
- Guichainville -
- Carrières sur Seine
- Carrières-sous-Poissy
Installations de stockage de déchets non dangereux :
- Claye Souilly
- Bouqueval
- Vert le Grand
- Capoulade Isles les Meldeuses
La liste précédente n’est pas exhaustive et pourra évoluer.
Les distances pourront être définies via le site autoroutes.fr (http://www.autoroutes.fr/index.htm) avec
comme options sélectionnées :
- type d’itinéraire : Conseillé par Michelin,
- type de véhicule : poids lourds – camion à 5 essieux.
Article 1.7 Mode de dévolution des bons de commande
La répartition des transferts entre les différents transporteurs est réalisée en fonction du classement des
candidats à l’issue de l’analyse des offres pour le premier bon de commande et de la disponibilité des flottes
pour les bons de commande suivants. Lorsque le titulaire sollicité n’est pas en mesure de réaliser les prestations
pour des raisons objectivement justifiées, le titulaire suivant dans l’ordre de classement est sollicité.
Le Maître d’ouvrage se réserve la possibilité de conclure avec un tiers, un marché portant sur les prestations
objet du présent accord-cadre si le montant estimé des prestations dépasse les crédits disponibles sur le présent
accord-cadre (seuil maximum) ou si ce montant estimé représente plus de 30 % du montant maximum du présent
accord-cadre ;
Le Maître d’ouvrage se réserve la possibilité de lancer, notifier et rendre exécutoire un nouvel accord-cadre
avant le terme du présent accord-cadre, par anticipation afin de prendre en charge les besoins dont la durée
globale excède celle du présent accord-cadre.
Article 1.8 Pouvoir adjudicateur
La pouvoir adjudicateur est le Syctom, l’agence métropolitaine des déchets ménagers, situé 86, rue Regnault,
75013 PARIS, dénommé ci-après « Syctom ».
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Le représentant du pouvoir adjudicateur est le Président du Syctom.
Article 1.9 Service demandeur, suivi et contrôle d’exécution
Le service demandeur, assurant le suivi et le contrôle d’exécution du marché est la Direction de la Valorisation -
Energie et Biodéchets (DVEB) de la Direction Générale Adjointe de l’Exploitation et de la Valorisation des Déchets
(DGAEVD), situé 86 rue Regnault, 75013 PARIS.
Article 1.10 Élection du domicile du Titulaire
À défaut d’indication dans l’Acte d’Engagement du domicile élu par le Titulaire, les notifications se rapportant au
présent marché sont faites valablement au Syctom, l’agence métropolitaine des déchets ménagers, situé 86 rue
Regnault, 75013 PARIS jusqu’à ce qu’il ait fait connaître au pouvoir adjudicateur le domicile qu’il a élu.
Article 1.11 Variantes, prestations supplémentaires éventuelles, tranches
optionnelles, prestations similaires
Le marché ne comprend ni variante, ni prestation supplémentaire éventuelle.
Article 1.12 Réalisation de prestations similaires
L’acheteur se réserve le droit de recourir à un marché négocié sans publicité ni mise en concurrence préalable
pour la réalisation de prestations similaires prévues dans le cadre de l’objet du présent contrat dans les formes
et conditions définies par l’article R2122-7 du Code de la Commande Publique. La durée pendant laquelle les
nouveaux marchés pourront être conclus, ne peut dépasser 3 ans à compter de la date de notification du présent
marché. Cette faculté constitue une option au sens du droit de l’Union européenne.
Article 1.13 Gestion environnementale des prestations
L’acheteur, engagé dans une démarche responsable et respectueuse de l’environnement, entend que ses
prestataires s’inscrivent également dans cette même voie. Il exige pour ce faire que les fournitures qu’ils
acquièrent ou les matériaux utilisés entrant dans la composition des prestations dont le titulaire a la charge,
soient, dans la mesure du possible et au regard de l’objet du marché, issus du réemploi ou de la filière du
recyclage.
Le CCTP précise les exigences environnementales dans les conditions d’exécution du marché, notamment son
articles 1.3 relatif au respect du calendrier de la règlementation « Zones à faibles émissions » (ZFE), son article
9.4 relatif aux formations du personnel à la conduite économe et plus généralement responsable, ainsi que son
article 11.2 fixant les exigences reportées au titulaire en lien avec la démarche FRET 21 dans laquelle est engagée
le Syctom.
L’article 4.10 du présent CCAP précise également le fonctionnement du marché en lien avec les engagements de
taux de transport décarboné.
Lorsque le titulaire entend mener ses prestations en tenant compte de mesures environnementales au-delà des
exigences minimales définies au contrat, notamment au regard des caractéristiques environnementales fixées
dans le mémoire technique et environnemental remis dans son offre, il est tenu de les respecter.
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L’acheteur dispose à cet effet d’un droit de regard lui permettant notamment, sous peine de pénalités, de
demander, dans des délais qu’il fixe, au titulaire la production de tout document nécessaire permettant d’en
justifier la réalité.
La pénalité n°23 est appliquée en cas de non-respect de cette clause.
Article 1.14 Langue et monnaie
Tous les documents, correspondances, demandes de paiement ou modes d’emploi doivent être entièrement
rédigés en langue française. S’ils sont rédigés dans une autre langue, ils doivent être accompagnés d’une
traduction en français, certifiée conforme à l’original par un traducteur assermenté.
La monnaie de compte du marché est l’euro.
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CHAPITRE 2 PIECES CONSTITUTIVES DU CONTRAT
Article 2.1 Pièces contractuelles
Par dérogation, à l’article 4 du CCAG–FCS, l’ordre de priorité des pièces contractuelles est établi comme suit :
- L’Acte d’Engagement et ses annexes telles que listées sur ce document (notamment le Bordereau de prix
unitaires et les actes de sous-traitance du marché remis au stade de la consultation) ;
- Le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) et ses éventuelles annexes,
notamment le modèle de formulaire pour la déclaration de sous-traitance en cours d’exécution ainsi que
le guide pratique de la sous-traitance au Syctom ;
- Le Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG) applicables au marché de fournitures courantes
et services, exceptées les clauses auxquelles le présent CCAP déroge ;
- Le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et ses éventuelles annexes ;
- L’offre technique du titulaire, notamment le mémoire technique et environnemental ;
- Les actes spéciaux de sous-traitance et leurs éventuels actes modificatifs, postérieurs à la notification du
marché.
Les seuls originaux, détenus au sein des services de l’acheteur, font foi en cas de litige.
Les documents généraux sont réputés connus du titulaire.
Toute clause ou spécification particulière, mentionnée dans l’offre du titulaire, contraire aux dispositions prévues
par le présent contrat ou entrant en contradiction avec celui-ci est réputée non écrite. Sont particulièrement
visées les conditions générales ou particulières de vente ou d’achat du titulaire ainsi que le délai de validité des
propositions.
Par dérogation à l’article 1.2 alinéa 2 du CCAG applicable, le présent document ne contient pas la liste
récapitulative des articles du CCAG auquel le présent document déroge.
Article 2.2 Interprétation des documents contractuels
Les Annexes du contrat font intégralement partie de celui-ci et possèdent la même valeur juridique.
Toute référence au contrat inclut ses annexes. Toutefois, en cas de contradiction entre une stipulation du présent
contrat et une stipulation d'une de ces annexes, les stipulations des pièces principales prévalent.
Toutes les références faites à une personne comprennent ses successeurs, ayants-droit ou toute autre personne
venant aux droits et obligations de cette personne, de quelque manière que ce soit.
Pour les clauses indiquant un délai en nombre de jours, à défaut de stipulation contraire, il s'agit de jours
calendaires.
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CHAPITRE 3 CONTROLE D’EXECUTION DES PRESTATIONS
Article 3.1 Contrôle technique
Le Syctom effectue, par lui-même ou par des tiers dûment mandatés, toutes les vérifications prévues au CCTP
Le Titulaire devra être en mesure de présenter tous documents que le Syctom estime utile.
Article 3.2 Documents à remettre au Syctom
Le CCTP précise les documents et le nombre d’exemplaires à remettre au Syctom ainsi que le délai de remise.
D’une façon générale, le Titulaire est tenu de remettre au Syctom tous les documents relatifs à l’exécution du
marché sur demande de celui-ci, dans les délais imposés.
Article 3.3 Vérification et admission des prestations
Par dérogation à l’article 27.3 du CCAG FCS, lorsque les opérations de vérification des prestations remises par le
Titulaire (livrables, rapports, fiches, …) ont lieu dans les locaux de l’acheteur, le titulaire n’est pas admis à prendre
part à celles-ci.
Par dérogation à l’article 28.2 alinéa 2 du CCAG-FCS, le Syctom dispose d’un délai de 45 jours pour procéder aux
vérifications.
A l’issue de ce délai, le Syctom pourra prendre soit une décision d’admission, d’ajournement, de réfaction ou de
rejet des prestations dans les conditions de l’article 30 du CCAG-FCS. La notification de la décision pourra se faire
par voie dématérialisée. Le silence du Syctom à l’issue du délai précité vaut admission des prestations
conformément à l’article 30.1 du CCAG-FCS.
Par dérogation aux articles 30.2.1 (alinéa 1) et 30.4.3 du CCAG-FCS, en cas d’ajournement ou de rejet des
prestations, le Titulaire remet les prestations mises au point ou exécute à nouveau la prestation rejetée, dans le
délai spécifié dans la décision d’ajournement ou de rejet.
Par dérogation à l’article 30.2.1 (alinéa 2) du CCAG-FCS, en cas d’ajournement le Titulaire doit faire connaître son
acception dans un délai de 8 jours ouvrés.
Par dérogation à l’article 30.3 (alinéa 3) du CCAG-FCS, en cas d’observations du Titulaire suite à une décision de
réfaction, le silence du Syctom vaut maintien de la décision de réfaction.
En complément de l’article 30.4.1 (alinéa 2) du CCAG-FCS, si le Syctom envisage un rejet, le Titulaire sera sollicité
pour présenter ses observations dans un délai qui lui sera communiqué.
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CHAPITRE 4 MODALITES D’EXECUTION DES PRESTATIONS
Article 4.1 Organisation générale des prestations
L’exécution du présent marché donne lieu à l’émission d’un bon de commande qui est établi par le Syctom
dans les conditions suivantes :
- Le bon de commande est adressé au Titulaire par courrier électronique. Il précise les prestations
demandées au Titulaire, la date de début d’exécution, ainsi que la durée. Après l’avoir daté et signé,
le Titulaire renvoie immédiatement au Syctom un exemplaire et conserve le second.
- En cas de sous-traitance, le bon de commande est adressé au Titulaire qui a seul, qualité pour
présenter des réserves.
- En cas de groupement, le bon de commande est adressé au mandataire qui a seul, qualité pour
présenter des réserves.
Des bons de commandes sont produits tout au long du marché. La durée définie dans les bons de commande
n’excède pas un an.
Article 4.2 Correspondances entre les parties
La notification au titulaire des décisions (bons de commande, ordres de service) ou informations qui font courir
un délai sera faite par tout moyen matériel ou dématérialisé permettant d’attester de la date et heure de
réception. Cette notification peut être faite via la plateforme Maximilien, par échange dématérialisé, par courrier
écrit ou en mains propres avec accusé de réception, le cas échéant via une plateforme de gestion électronique
des documents. Le titulaire doit préciser dans son offre l’ensemble des coordonnées (courriel, fax etc.…) aux fins
d’envoi des notifications et s’assure de leur validité tout au long du marché.
Les contractants conviennent que les documents reçus par messagerie électronique adressés avec accusé de
réception ont la même valeur juridique que celle accordée à l’original. Les contractants conviennent, quand ce
mode de communication est utilisé, de conserver les messages échangés par messagerie électronique pour
l’exécution du présent marché de telle manière qu’ils puissent constituer, au même titre que les éléments
papiers, des copies fidèles et durables au sens de l’article 1379 du Code civil.
Par dérogation à l’article 3.1.2 alinéa 2 du CCAG-FCS, en l’absence d’accusé réception, le titulaire est réputé avoir
réceptionné un courriel une heure après son envoi par le représentant de l’acheteur quel que soit le support
utilisé.
Article 4.3 Conduite des prestations par une personne nommément désignée
Le Titulaire a pour obligation d’affecter tout au long du marché, des personnes ayant des compétences,
qualifications et niveau d’expérience égales à celles présentées dans son offre.
Les modalités de remplacement d’une personne nommément désignée sont celles prévues à l’article 3.4.3 du
CCAG-FCS, excepté le délai dont dispose le titulaire pour présenter son remplaçant. Par dérogation à l’article
3.4.3, le titulaire communique le nom et le CV du remplaçant dans un délai de 15 jours. En cas de récusation, le
titulaire dispose de 15 jours pour proposer un autre remplaçant.
En complément de l’article 3.4.3 dernier alinéa du CCAG, en cas de seconde récusation ou de défaut de
proposition de remplacement dans le délai imparti, le Titulaire encourt les pénalités de retard prévues au
marché. Il est rappelé que suivant le CCAG, ces deux cas sont un motif de résiliation du marché.
Il est précisé que l’ensemble des démarches (recrutement) effectuées par le Titulaire dans le cadre du présent
article, pour remplacer une personne nommément désignée, ne peut donner lieu à aucune rémunération
supplémentaire.
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Article 4.4 Bons de commande et OS
4.4.1 Ordres de service
Les ordres de service ne peuvent être pris par l’acheteur que pour annuler, suspendre ou reprendre une ou
plusieurs prestations prévues au sein d’un bon de commande déjà notifié au titulaire.
4.4.2 Forme et émission des bons de commandes
Les bons de commande sont établis au fur et à mesure des besoins de l’acheteur et sont transmis au titulaire par
tout moyen permettant d'attester la date de réception.
Les bons de commande sont signés par un représentant de l’acheteur habilité à engager ce dernier. Seuls les
bons de commande valablement signés peuvent être honorés.
Chaque bon de commande indique notamment :
- Le nom du titulaire,
- La référence du marché,
- La date d’émission du bon,
- Les coordonnées du service émetteur de la commande (mail inclus)
- La désignation des prestations commandées avec référence du BPU,
- Les quantités commandées,
- Le délai d’exécution des prestations (à défaut de délai contractuellement déterminé),
- Les coordonnées du responsable de l’établissement,
- L’adresse des lieux et dates d’exécution des prestations,
- La signature du représentant de l’acheteur.
4.4.3 Durée de validité
L'émission des bons de commande ne peut intervenir que pendant la durée de validité du marché. La durée
d'exécution des bons de commande conclus sur la base du présent marché ne peut se prolonger au-delà de sa
date limite de validité, qu'à la seule condition de ne pas méconnaître l'obligation d'une remise en concurrence
périodique des opérateurs économiques.
Le titulaire ne peut s’opposer, d’une quelconque manière que ce soit, à l’application de la présente clause sous
peine d’engager sa responsabilité contractuelle.
4.4.4 Modification ou annulation d’une commande
Pour toute modification d'une commande, le titulaire reçoit un bon de commande modificatif dans les mêmes
conditions que le bon de commande initial. Ce bon de commande modificatif annule et remplace le précédent.
Le délai de réalisation de la prestation est reporté à une date contractuellement définie ou, à défaut, à une
nouvelle date telle qu’énoncée dans le bon de commande modificatif.
Compte tenu de la nature des prestations prévues au marché, les bons de commandes sont émis de manière
prévisionnelle pour une période considérée. Les quantités indiquées dans les bons de commande constituent
des estimations de tonnages de déchets qui pourraient être transportés, au cours de la période considérée. Ces
estimations de quantités sont calculées à partir d’un plan de traitement prévisionnel, soumis aux évolutions de
collecte de déchets et à la gestion des capacités de traitement du pouvoir adjudicateur. Le titulaire émettra ses
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factures en fonction des tonnages effectivement transportés, tel que prévu et dans les conditions de l’article 5
du présent CCAP, et non en fonction des quantités estimées figurant sur le bon de commandes.
L’ajustement entre les quantités prévisionnelles des bons de commandes pour une période considérée, et les
quantités réellement transportées ne pourra faire l’objet d’aucune indemnité pour le manque à gagner.
Article 4.5 Sous-traitance
L’acheteur n’identifie pas de tâches essentielles insusceptibles de pouvoir être sous-traitées.
En cas de sous-traitance, le titulaire demeure personnellement responsable de l'exécution de toutes les
obligations résultant du marché.
Dans le cas où la demande d’acceptation d’un sous-traitant est présentée après la conclusion du marché, le
Titulaire remet contre récépissé à l’acheteur ou lui adresse par lettre recommandée, avec demande d’avis de
réception, une déclaration établie suivant le modèle annexé au présent document et contenant les informations
suivantes :
1° La nature des prestations sous-traitées ;
2° Le nom, la raison ou la dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant proposé ;
3° Le montant maximum des sommes à verser au sous-traitant ;
4° Les conditions de paiement prévues par le projet de contrat de sous-traitance et, le cas échéant, les modalités
de variation des prix ;
5° Le cas échéant, les capacités du sous-traitant sur lesquelles le candidat s'appuie.
Le titulaire remet également à l'acheteur une déclaration du sous-traitant indiquant qu'il n'est pas placé dans un
cas d'exclusion des marchés publics.
Le silence gardé par l’acheteur pendant les 21 jours qui suivent la réception de la demande d’agrément du
sous-traitant vaut acceptation de celui-ci et de ses conditions de paiement.
4.5.1 Obligations à respecter par le Titulaire
Sous réserve de l’acceptation du sous-traitant et de l’agrément de ses conditions de paiement par le Syctom, le
Titulaire peut sous-traiter l’exécution d’une partie des prestations du marché, selon les modalités du Code de la
commande publique. La sous-traitance de la totalité du marché est interdite.
Le sous-traitant ne peut participer à la réalisation des prestations qu’une fois agréé par le Syctom. Il ne peut
donc pas intervenir dans l’exécution du marché, tant qu’il n’a pas été agrée par le Syctom.
Le Titulaire est invité à présenter sa demande de sous-traitance, au moins 3 semaines calendaires avant la date
d’intervention souhaitée.
La demande de sous-traitance ne peut être invoquée comme motif de retard ou d’inexécution des prestations
du marché. En cas d’agrément du sous-traitant, le Titulaire demeure entièrement responsable de la bonne
exécution de toutes les obligations du marché, sous peine d’application des pénalités du marché.
À tout moment, si le Syctom en fait la demande, le Titulaire est tenu de communiquer le contrat de sous-
traitance et ses éventuels avenants, sous peine des sanctions de l’article 3.6.3 du CCAG-FCS.
4.5.2 Modalités d’agrément du sous-traitant
Pour toute demande de sous-traitance en cours d’exécution du marché, le Titulaire transmet impérativement
par lettre recommandée avec accusé de réception ou dépôt à l’accueil du Syctom contre récépissé, les pièces
suivantes :
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- Un acte spécial de sous-traitance, dûment signé en original par le représentant habilité du sous-
traitant et du Titulaire. Le Titulaire utilise obligatoirement le modèle de DC4 en annexe au présent
CCAP.
- Les pièces de capacités financière, technique et professionnelles du sous-traitant, listées au
règlement de la consultation ;
- Les pièces administratives du sous-traitant, listées au règlement de la consultation ;
- Un relevé d’identité bancaire ou postale du sous-traitant, en cas de paiement direct.
- Le cas échéant, une main levée de l’établissement bénéficiaire de la cession ou du nantissement de
créance, portant sur le montant total payé directement au sous-traitant.
En cas de cession ou de nantissement de créance, l’exemplaire unique ou le certificat de cessibilité du Titulaire
devra être modifié selon les modalités des articles R2193-5 à 8 du Code de la commande publique.
Le Syctom pourra refuser le sous-traitant, dans les conditions des articles L2193-8, L2193-9 et R2193-9 du Code
de la commande publique, si le montant des prestations sous-traitées est anormalement bas.
L’acte spécial de sous-traitance signé par le Syctom, sera notifié au Titulaire, soit par messagerie électronique (à
l’adresse indiquée dans l’acte d’engagement et/ou fournie par le Titulaire au démarrage des prestations), soit
par voie postale en courrier recommandé, soit en main propre contre récépissé, ou soit par tout autre moyen
permettant d’attester de la date de réception, conformément à l’article 3.1 du CCAG-FCS.
La notification au Titulaire de l’acte spécial de sous-traitance signé par le Syctom, vaut acceptation du sous-
traitant et agrément des conditions de paiement. En l’absence de demandes complémentaires formulées par le
Syctom, le silence du Syctom gardé pendant 21 jours à compter de la date de réception des documents indiqués
ci-avant, vaut également acceptation du sous-traitant et agrément des conditions de paiement.
4.5.3 Paiement du sous-traitant
Le sous-traitant adresse également sa demande de paiement direct au pouvoir adjudicateur. Cette demande de
paiement direct devra :
A) Mentionner :
- La raison sociale et l’adresse du sous-traitant,
- La date et la période concernée,
- La référence du présent marché et son objet,
- Le montant de la prestation HT,
- Le montant de la révision HT (ventilé le cas échéant pour chaque base révisable),
- Le montant de la prestation + révision TTC,
- Le cachet et la signature du sous-traitant,
B) Comporter en annexe :
- La photocopie de l’original de la facture et des pièces jointes adressées au Titulaire ;
- L’attestation d’exécution des prestations par le sous-traitant remplie par le Titulaire.
(cf. annexe du CCAP) ;
- L’accusé de réception ou le récépissé attestant que le Titulaire du marché a bien reçu la demande.
Le pouvoir adjudicateur procède au paiement du sous-traitant dans le délai prévu par le Code de la commande
publique. Ce délai court à compter de la réception par le pouvoir adjudicateur de l’accord, total ou partiel, du
Titulaire sur le paiement demandé, ou de l’expiration du délai de quinze jours à compter de la signature de
l’accusé de réception ou du récépissé si, pendant ce délai, le Titulaire n’a notifié aucun accord ni aucun refus,
ou encore de la réception par le pouvoir adjudicateur de l’avis postal mentionné précédemment.
Parallèlement, le Titulaire devra également joindre à sa facture la répartition des paiements TTC du Syctom et
de la TVA entre le Titulaire du marché et son sous-traitant (cf. annexe du CCAP) ainsi que l’état liquidatif des
révisions.
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4.5.4 Cas de sous-traitance irrégulière
La sous-traitance irrégulière est un grave manquement aux obligations légales et réglementaires prévues par le
Code de la commande publique. Elle est constituée dans les cas suivants :
1) lorsque le Titulaire fait intervenir un ou plusieurs sous-traitants, avant d’avoir reçu notification de l’acte
spécial valant acceptation et agrément préalable des conditions de paiement ;
2) lorsque le Titulaire fait exécuter des prestations par un ou plusieurs sous-traitants pour lesquels la
demande de sous-traitance a fait l’objet d’un refus ;
3) lorsque le Titulaire a fourni en connaissance de cause, des renseignements inexacts à l’appui de sa
demande de sous-traitance.
En cas de mise en demeure restée sans effet, le Titulaire s’expose à la résiliation du marché pour faute,
éventuellement à ses frais et risques, dans les conditions de l’article 41 et 45 du CCAG-FCS.
Article 4.6 Cadre d’emploi du personnel
Le Syctom est attaché à ce que les cadres d’emplois des agents d’exploitation soient constitués en priorité
d’emplois permanents. Dans la mesure du possible, le recours à l’intérim devra être limité au remplacement du
personnel en poste en cas de maladie ou de congés exceptionnels.
Par ailleurs, le Syctom est aussi attaché aux actions tendant à favoriser l'emploi ou le recours à l'emploi, des
personnes sans emploi rencontrant des difficultés particulières d'insertion. Les personnes visées sont par
exemple des demandeurs d'emplois de longue durée, des travailleurs handicapés (en dehors des obligations
légales), des jeunes ayant un faible niveau de formation ou n'ayant jamais travaillé.
Article 4.7 Conditions de travail
Il est demandé une attention particulière de la part du Titulaire à l’amélioration des conditions de travail de son
personnel. Cette démarche s’énoncera entre autres en termes d’environnement de travail, d’équipement du
personnel (port obligatoire des Equipements de Protection Individuelle) et d’ergonomie des postes de travail.
Article 4.8 Lutte contre le travail dissimulé
Les obligations qui s’imposent au titulaire sont celles prévues par les lois et règlements relatifs à la protection de
la main d’œuvre et aux conditions de travail du pays où cette main d’œuvre est employée. Elles s’appliquent
également à l’ensemble des fournisseurs tout au long de la chaîne d’approvisionnement en matériaux et produits
(depuis les lieux de fabrication jusqu’à la livraison au titulaire) ainsi qu’aux divers sous-traitants.
Tous les six mois et jusqu’à la fin du marché, le titulaire devra transmettre à l’acheteur une attestation de
fourniture des déclarations sociales et de paiement des cotisations et contributions de sécurité sociale, prévue à
l'article L. 243-15 du Code de la sécurité sociale, émanant de l'organisme de protection sociale chargé du
recouvrement des cotisations et des contributions datant de moins de six mois dont elle s'assure de l'authenticité
auprès de l'organisme de recouvrement des cotisations de sécurité sociale.
Les pièces et attestations mentionnées sont déposées par le titulaire sur la plateforme en ligne mise à disposition,
gratuitement, par le Syctom, à l’adresse suivante : https://declarants.e-attestations.com
En application de l’article L8222-6 du Code du Travail, si le titulaire ne s’acquitte pas des formalités mentionnées
aux articles L8221-3 à L 8221-5 du Code du Travail, l’acheteur enjoint le titulaire de faire cesser sans délai cette
situation.
Si le titulaire n’a pas apporté la preuve de la régularisation de sa situation dans un délai de deux mois, l’acheteur
peut résilier le contrat, sans indemnités, aux frais et risques de l’opérateur économique. Cette stipulation ne fait
cependant pas obstacle à l’application durant ce délai des pénalités prévues à cet effet.
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Article 4.9 Détachement des travailleurs
Avant le début de chaque détachement d'un salarié, le titulaire remet à l’acheteur une attestation sur l'honneur
indiquant son intention de faire appel à des salariés détachés ainsi que : i) une copie de la déclaration de
détachement transmise à l'autorité administrative compétente conformément aux dispositions des articles R.
1263-4-1 et R. 1263-6-1 du Code du Travail ; ii) une copie du document désignant le représentant mentionné à
l'article R. 1263-2-1 du Code du Travail.
Article 4.10 Performance globale environnement Transport du titulaire
La performance environnementale globale des activités de transport est évaluée chaque année sur la base des
engagements pris par le titulaire et renseignés dans son offre (dans l’acte d’engagement).
• Engagement pour du transport routier décarboné
Le titulaire s’engage pour la durée du marché sur un taux annuel minimum de transport routier décarboné, qu’il
garantit dans son acte d’engagement.
Le taux de transport routier décarboné pour l’année n, TRD (n) exprimé en %, est calculé suivant la formule
suivante :
𝑡𝑟𝐷 𝑖 (𝑛)
𝑇𝑅𝐷(𝑛) = ∑
𝑡𝑟 𝑖 (𝑛)
𝑖
Avec :
- TrD i (n) : tonnage de matériau i, objet d’un transport routier décarboné durant l’année n,
- T r i (n) : tonnage de matériau i transporté par voie routière durant l’année n,
Le titulaire s’engage contractuellement à ce que pour toute année n : TRD(n) > TRDmin
TRDmin correspond au taux minimum annuel de transport décarboné défini par le Syctom pour l’année n ; il peut
être augmenté par le titulaire dans son acte d’engagement. En dessous de ce taux, le titulaire s’expose à une
pénalité pour non-respect d’engagement sur le transport routier décarboné, de 500 € HT par tonne de matière
non transportée par voie routière décarbonée.
La pénalité est calculée de la façon suivante :
Si TRD (n) < TRDmin, P = (TRDmin – TRD (n)) x ∑𝒊 𝑻𝒓 𝒊 (𝒏) X 500 €, sinon P = 0. »
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CHAPITRE 5 PRIX ET MODALITES DE REGLEMENT
Article 5.1 Contenu et détermination des prix
Le prix des prestations du transport des OMR rémunère le Titulaire pour la totalité des missions qui lui sont
confiées pendant la durée du marché.
A) Détermination des prix au moment de l’établissement de l’offre : Les prix sont réputés complets et tenir
compte de toutes les sujétions d’exécution des prestations, y compris : les frais généraux, impôts, taxes de toute
nature et charges parafiscales, redevances d’occupation domaniale, aléas qui sont normalement prévisibles dans
les conditions de temps et de lieu où s’exécutent ces prestations. Les prix comprennent notamment : le matériel
et les fournitures nécessaires à l’exécution des prestations, l’ensemble des couts salariaux (y compris frais de
déplacement, de restauration et d’hébergement), le cas échéant les droits de cession de propriété intellectuelle
à l’acheteur. Les prix rémunèrent la réalisation des prestations définies et identifiées par l’acheteur mais en
aucun cas, sauf exceptions dûment établies par le marché, les prix ne peuvent rémunérer du temps passé.
B) Limite de prétentions indemnitaires : Le titulaire ne peut réclamer de ce fait aucune indemnité
supplémentaire ou le remboursement de frais qu’il n’aurait pas prévu dans la construction de son prix.
De même, le titulaire ne peut être indemnisé des charges supplémentaires apparues en cours d’exécution
résultant d’une sous-quantification initiale des couts frappant chaque prestation dès lors que cette quantification
inférieure aux résultats prescrits et attendus lui est directement imputable au titre de l’établissement de son
offre.
C) Evolution de la fiscalité ou de tout autre charge publique grevant une prestation en cours d’exécution :
L’acheteur peut être amené à prendre en charge tout ou partie des couts supplémentaires dans le respect de la
clause relative à la modification du contrat.
D) Décomposition ou sous-détail de prix : À tout moment et pendant toute la période de validité du contrat,
l’acheteur se réserve le droit d’exiger du titulaire qu’il produise, dans un délai de 7 jours maximum à compter de
la réception de la demande sous peine de pénalité prévue à cet effet, toute décomposition ou sous-détail de prix
d’une ou plusieurs prestations définie(s) au contrat. La pénalité n° 24 sera appliquée.
Le marché est à prix unitaires. Ces prix figurent au bordereau des prix unitaires (BPU).
Le taux de TVA appliqué est déterminé, sauf dérogations législatives, par la date du fait générateur.
Lors du paiement des acomptes mensuels et de l’acompte pour solde, le fait générateur est réputé intervenir
lors de l’expiration de la période du décompte correspondant.
En cas de modification du taux de T.V.A. prévu au marché, le nouveau taux s’appliquera dans les conditions fixées
ci-dessus sans qu’il soit nécessaire de passer un avenant au présent marché 5.2 Formule de rémunération.
Le montant de la rémunération mensuelle sera diminué, le cas échéant du montant des pénalités/sanctions
pécuniaires appliquées conformément aux stipulations de l’article 6 du présent C.C.A.P.
La rémunération mensuelle du Titulaire se décompose comme suit :
𝑹𝒎 = ∑ 𝑻𝑶𝑴−𝒊𝒋 𝒎 ∗ 𝑷𝑶𝑴 −𝑫−𝒊𝒋 + ∑ 𝑻𝑶𝑴 𝑨−𝒊𝒌 𝒎 ∗ 𝑷𝑶𝑴 −𝑨−𝒊 ∗ 𝑲𝒎 −𝒊𝒌 + 𝑪𝑬𝒎
Avec :
• 𝑹𝒎 : Rémunération mensuelle de la prestation de transport des Om
• 𝑻𝑶𝑴−𝒊𝒋 𝒎 : Tonnage du mois m d’ordures ménagères et assimilés transportées depuis les centres
SYCTOM i vers les exutoires j définis dans le bordereau des prix unitaires (BPU) du présent marché.
• 𝑷𝑶𝑴 −𝑫−𝒊𝒋 : Prix à la tonne figurant dans le BPU de la prestation de transport depuis les centres
SYCTOM i vers les exutoires j pour les exutoires définis, en € HT/t
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• 𝑻𝑶𝑴 𝑨−𝒊𝒌 𝒎 : Tonnage du mois m d’ordures ménagères et assimilées transportées depuis les centres
Syctom i vers d’autres exutoires k non compris dans la liste des centres prévus au présent marché.
• 𝑷𝑶𝑴 −𝑨−𝒊 : Prix à la tonne par kilomètre figurant dans le BPU de la prestation de transport depuis les
centres SYCTOM i vers les exutoires non définis, en € HT/t/km
• 𝑲𝒎 −𝒊𝒌 : Distance en kilomètre entre le centre SYCTOM i et l’exutoires k non définis au BPU (comme
défini au 1.6)
• 𝑪𝑬𝒎 : Compensation pour non-exécution pour le mois m, 4 €/tonne * tonnes non transportées pour
le mois m, du fait de circonstances exceptionnelles ou d’annulation moins de 24h avant le début de la
prestation, définies au CCTP chapitre 8 et validé par le Syctom.
Cette compensation sera mise en œuvre sur demande expresse du le Titulaire avec présentation de justificatif
lorsqu’il s’agit d’un incident exceptionnel. Le terme 𝑪𝑬𝒎 utilisé pour cette compensation sera arrêté par le
Syctom (contrôle technique de l’exploitant).
Article 5.2 Modalités de révision des prix
Les prix du présent marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois précédent la
date limite de remise des dernières offres tel que fixé par l’acheteur dans les documents de la consultation, ce
mois est appelé « mois zéro M0 ».
Lorsque l’indice de révision des prix a été supprimé et que la révision des prix est ainsi rendue impossible, il est
fait usage, sans que la passation d’un avenant ne soit nécessaire (en application de l’article relatif à la clause de
réexamen et de modification sans avenant), de l’indice de remplacement proposé par l’INSEE. Les valeurs de
l’indice supprimé sont converties en valeur du nouvel indice utilisant le coefficient de raccordement proposé par
l’INSEE.
Les prix sont révisables mensuellement selon les modalités ci-après :
La révision des prix se fait en fonction de l’évolution des conditions économiques.
La révision sera effectuée par application de la formule suivante sur l’ensemble de la rémunération mensuelle :
TRBT m−5
𝑹𝒎−𝒓𝒆𝒗 = 𝑹𝒎 ∗ (𝟎, 𝟐𝟎 + 𝟎, 𝟖𝟎 ∗
TRBT 0
Avec :
• 𝑹𝒎 est la rémunération des prestations avant révision pour le mois m ;
• TRBT est l’indice des transports routier pour le bâtiment (source Le Moniteur) ;
Pour mémoire, le montant de la révision devra faire l’objet d’une ligne distincte sur la facture.
Les prix révisés seront exprimés en euros, avec deux décimales.
Les répercussions sur les prix du marché des variations des éléments constitutifs de la prestation sont réglées
par les stipulations ci-après :
- Les pénalités ne sont pas révisables.
- Pour tout calcul de révision, les indices seront arrondis à trois décimales selon la règle de l’arrondi
suivante :
o de 0 à 4 : arrondi au chiffre 0 ;
o de 5 à 9 : arrondi à la décimale supérieure.
- Les prix du marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois Mo
correspondant au mois précédant la date de remise des offres définitive.
- Les prix sont révisés de manière définitive en une seule fois, sur les mêmes factures que les prestations
concernées, en appliquant les indices du mois m-5, avec m représentant le mois d’exécution de la
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prestation. Par exemple, la révision de la rémunération mensuelle du mois de juillet (mois 7) s’appuiera
sur les indices du mois de février (mois 7-5 = 2).
NB : Si l’indice relatif au mois m de calcul de révision du prix est antérieur à l’indice du mois m0 (cas
possible dans les premiers mois du marché), alors l’indice correspondant au mois m-5 sera égal au mois
m0.
o La notation 0 renvoie au mois m0 (mois précédant la date de remise des offres).
o La notation m renvoie au mois d’exécution de la prestation.
o La notation m-5 renvoie au cinquième mois précédant le mois des prestations facturées.
Les formules de révision de prix pourront être modifiées à la demande du Syctom ou du Titulaire notamment
dans les cas suivants :
- Si l’une des valeurs des indices figurant dans les formules variait de ± 30 % des valeurs de base d’origine.
- Si la définition ou la contexture de l’un de ces indices venait à être modifiée ou s’il cessait d’être publié.
Dans ce cas, un aménagement serait recherché entre le Syctom et le Titulaire en vue de rétablir une équitable
concordance entre la tarification et les nouvelles conditions économiques.
Article 5.3 Prix nouveaux
Par dérogation à l’article 23.3 alinéa 2 du CCAG-FCS, les prix nouveaux résultant de prestations supplémentaires
ou modificatives ne peuvent devenir définitifs que moyennant la conclusion d’un avenant.
Article 5.4 Avance
5.4.1 Droit au versement d’une avance
L’acceptation ou le refus de l’avance, donné par le Titulaire dans l’acte d’engagement du marché, vaut pour
toutes les mesures prises en application de celui-ci. En cas d’acceptation de l’avance, celle-ci sera versée pour
chaque bon de commande d'un montant supérieur à 50 000 euros HT et d'un délai d'exécution supérieure à deux
mois.
5.4.2 Calcul du montant de l’avance
L’avance est calculée de la manière suivante :
- 5% d’une somme égale à douze fois le montant TTC du marché, divisé par sa durée, si la durée du marché
est supérieure à douze mois.
Lorsque le Titulaire du marché (en cas de groupement, le mandataire ou le cotraitant) ou l’une de ses entreprises
sous-traitantes admises au paiement direct, est une TPE-PME, le taux de l’avance est de 10% (option B du CCAG).
Dans ce cas, seule l’entreprise concernée est dispensée de constituer la garantie à première demande exigée ci-
dessous.
En cas d’acceptation de l’avance, celle-ci est versée par le Syctom dans un délai de 30 jours à compter de la date
de notification de l’ordre de service concerné, sous condition préalable d’avoir transmis la garantie à première
demande mentionnée ci-avant.
Cette avance n'est due au titulaire du marché que sur la part du marché qui ne fait pas l'objet de sous-traitance.
Lorsqu'une partie du marché est sous-traitée, l'assiette de l'avance est réduite, pour le titulaire, au montant
correspondant aux prestations lui incombant.
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Si le Titulaire du marché qui a perçu l'avance, sous-traite une part du marché postérieurement à sa notification,
il rembourse l'avance correspondant au montant des prestations sous-traitées, même dans le cas où le sous-
traitant ne peut pas ou ne souhaite pas bénéficier de l'avance.
Le taux et les conditions de versement de l'avance fixés au présent article, ne peuvent être modifiés par avenant.
5.4.3 Remboursement de l’avance
Le remboursement de l’avance s’impute sur les sommes dues au Titulaire au titre du bon de commande concerné
par l’avance. Ce remboursement démarre quand le montant des prestations exécutées atteint 65 % du montant
TTC du bon de commande concerné. Ce remboursement doit être terminé lorsque le montant des prestations
exécutées par le Titulaire, atteint 80 % du montant TTC du bon de commande concerné, conformément à l’article
R2191-19-1° du Code de la commande publique.
Article 5.5 Sureté
Le versement de l’avance est soumis à la constitution d’une garantie à première demande couvrant 100% du
montant de l’avance, en application de l’article R2191-7 alinéa 4 du Code la commande publique. La substitution
de la garantie à première demande par une caution personnelle et solidaire est interdite. Les TPE/PME en sont
exonérées.
L’organisme apportant sa garantie est choisi par le Titulaire conformément à l’article R2191-41 du Code de la
commande publique.
Article 5.6 Modalités de paiement
5.6.1 Généralités
Le marché donne lieu au paiement de factures mensuelles.
Le contrôle du service fait ne peut intervenir qu’à partir du moment où le Syctom est en possession de l’ensemble
des pièces justificatives.
Seul le service fait donne lieu à rémunération.
5.6.2 Eléments à transmettre en amont de la facture
La validation (ou refus le cas échéant) du bordereau de validation des entrées est à transmettre dans un délai de
2 jours après envoi par le Syctom. Au-delà de ce délai, et sans information de la part du Titulaire, le Syctom se
réserve le droit de valider par défaut le bordereau.
Ces éléments doivent faire l’objet d’un « bon pour accord » de la part du service des pesées du Syctom.
En cas de retard, remise partielle ou erronée des documents, des sanctions pécuniaires seront appliquées.
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5.6.3 Transmission de la facture
Les factures doivent impérativement être transmises par voie dématérialisée, via le portail de facturation Chorus
Pro. Tout autre mode de transmission des factures entraînera le rejet de ces dernières.
Le titulaire crée son compte sur le portail Chorus Pro à l’aide de son numéro SIRET.
Les factures dématérialisées déposées sur le portail CHORUS doivent impérativement comporter le numéro de
SIRET du Syctom (257 500 074 00 071). Seul ce numéro permet d’identifier le Syctom comme destinataire de la
facture.
La facture devra être envoyée après la validation des tonnages par le service des pesées du Syctom et en aucun
cas en amont.
La facture doit mentionner :
- La raison sociale et l’adresse du Titulaire ;
- La date de la facture et la période facturée ;
- La référence du présent marché et son objet ;
- Le montant de la rémunération HT ;
- La base révisable et le montant de la révision sur une ligne distincte ;
- Le taux et le montant de la TVA ;
- Le montant de la prestation TTC ;
- Dans le cas où une sous-traitance a été déclarée pour une partie de la prestation, le Titulaire indiquera
distinctement sur sa facture le montant T.T.C. de la rémunération due à chaque sous-traitant en
indiquant le taux de TVA.
Les documents à annexer obligatoirement à la facture sont :
● Le tableau récapitulatif des mouvements de tonnages du mois de la facture, préalablement validé par le service
des pesées (cf. élément à transmettre avant la facture), qui :
- présentera de façon exhaustive les éléments quantitatifs dénommés avec des termes identiques à
ceux du C.C.A.P ;
- précisera zéro en l’absence d’indication de tonnage.
● L’état liquidatif des termes de la rémunération qui :
- rappellera la formule de calcul de chaque terme de rémunération ;
- fournira les éléments chiffrés utilisés dans la formule de calcul (tonnage, prix unitaire, indice et
coefficient de révision,…) ;
- indiquera la description complète des étapes de calcul (plus particulièrement pour les termes de
rémunérations complexes).
● Dans le cas où une sous-traitance a été déclarée pour une partie de la prestation, le Titulaire joindra également
à sa facture un état liquidatif retraçant les montants HT, TTC, et les flux de TVA entre les différentes parties
(annexes 2a et 2b du CCAP).
● Toute autre pièce pouvant justifier le calcul de la rémunération facturée.
Remarque importante : ne joindre à la facture aucun document de tonnage autre que le tableau récapitulatif.
En effet, les justificatifs, attestation des tonnages, liste détaillée des tonnages, etc. ont déjà fait l’objet d’une
transmission par les soins du Titulaire au service Pesées des Déchets et Contrôle Technique du Syctom qui les
valide en amont de la facture.
Les factures seront établies en euros.
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Le délai global de paiement commencera à courir à compter de la réception des factures.
Le paiement sera effectué par virement au compte courant ouvert au nom du Titulaire et spécifié dans l’Acte
d’Engagement.
Dans le cas d’un groupement, les co-contractants devront adresser en même temps que la première demande
de paiement, une attestation précisant qu’ils acceptent le paiement des prestations du présent marché sur le
compte bancaire porté sur l’Acte d’Engagement.
5.6.4 Délais de paiement et intérêts moratoires
Les sommes dues au titulaire lui sont versées par virement au crédit de son compte bancaire ou postal suivant
les règles de la comptabilité publique.
Le délai global de paiement de toutes les sommes auxquelles le titulaire peut prétendre est de 30 jours à compter
de la date certaine d’admission et de réception des documents comptables justifiant de l’exécution des
prestations dues au titre du marché.
A défaut de paiement dans le délai ci-dessus précisé, une indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement d'un
montant de 40 € ainsi que des intérêts moratoires seront dus au titulaire par la personne publique. Le taux des
intérêts moratoires sera égal au taux d'intérêt de la principale facilité de refinancement appliqué par la Banque
Centrale Européenne à son opération de refinancement principal la plus récente avant le premier jour de
calendrier du semestre de l’année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré
de huit points.
5.6.5 Paiement des sous-traitants
Le règlement des sommes dues au sous-traitant admis au paiement direct est effectué dans les conditions
prévues par les articles L.2193-10 à 13 et R.2193-10 à 16 du Code de la commande publique, ainsi que suivant
celles mentionnées au présent contrat. La demande de paiement transmis par le sous-traitant à l’acheteur
(article R.2193-14 dudit Code) fait seule foi et déclenche le délai de paiement à l’opérateur économique.
Le paiement des sous-traitants s’effectue en conformité avec les annexes du présent CCAP.
Le recours à un sous-traitant effectué par le Titulaire sans, ou avant, l’accord du Syctom donnera lieu à
l’application de la pénalité n°6 du présent CCAP.
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CHAPITRE 6 ASSURANCES ET GARANTIE
Article 6.1 Obligations d’assurance du titulaire
Le titulaire doit contracter les assurances permettant de garantir sa responsabilité à l’égard du pouvoir
adjudicateur et des tiers, victimes d’accidents ou de dommages causés par l’exécution des prestations.
Sa police d’assurance pour tous les dommages confondus, corporels, matériels et immatériels consécutifs devra
apporter les minimums de garantie définis ci-après : 1.000.000 euros pour chaque risque par sinistre et par
année.
Par dérogation à l’article 9.2 du CCAG-FCS, le titulaire doit justifier à l’attribution du présent marché, qu’il est
titulaire des contrats d’assurances adéquats, au moyen d’une attestation établissant l’étendue de la
responsabilité garantie.
L’attestation d’assurance doit être valide à la date de la notification du marché et pour une durée ferme de 12
mois. Elle devra être signée par l’assureur notoirement solvable.
Le titulaire doit fournir chaque année et jusqu’à la fin du contrat une attestation à jour. Les pièces et attestations
mentionnées sont déposées par le titulaire sur la plateforme en ligne mise à disposition, gratuitement, par le
Syctom, à l’adresse suivante : https://declarants.e-attestations.com
Le Syctom pourra résilier le présent marché aux torts exclusifs du titulaire en cas de non-production d’une
attestation valide. Cette résiliation de plein droit se fera sans aucune indemnisation après mise en demeure
restée infructueuse.
Le titulaire ne pourra évoquer le manquement ou la défaillance de la compagnie d'assurances et/ou de son
courtier pour justifier de la carence de ceux-ci vis-à-vis du Syctom et/ou des tiers.
Il est expressément convenu que les franchises de toutes sortes resteront à la charge du titulaire et de lui seul.
Article 6.2 Gestion des sinistres
En cas de sinistre, le titulaire informe le Syctom dans un délai de 24h, à compter du jour où il en a connaissance.
Le titulaire doit déclarer à son assureur (éventuellement représenté par son mandataire), ou à toute autre
personne désignée par lui, la réclamation d’autrui, dans un délai 5 jours à compter du jour où il en a eu
connaissance.
Le titulaire est seul responsable vis-à-vis de son assureur de la déclaration et de la gestion des sinistres ; les
indemnités de sinistres seront versées directement par les assureurs au titulaire, en contrepartie des frais qu’il
aura dû ou devra engager pour la réparation des sinistres. Ces règlements valent de plein droit quittance
libératoire à l’égard du Syctom sans autre formalité.
Le titulaire informera le Syctom de tous les sinistres supérieurs à 10 000 € dans le cadre de l’exécution du
présent marché sur l’adresse électronique dédiée : sinistres@syctom-paris.fr
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CHAPITRE 7 OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DU TITULAIRE
Article 7.1 Obligations de conseil et d’information
De manière générale, le Titulaire doit informer le Syctom de toutes les difficultés rencontrées dans l’exécution
du marché au fur et à mesure de leur occurrence. De même, il devra alerter le Syctom le plus en amont possible
des risques susceptibles de faire obstacle ou d’entraver la bonne exécution des prestations ; le cas échéant, il
devra mettre tous les moyens en œuvre pour pallier aux préjudices subis du fait de ces risques et assurer la
continuité des prestations.
Le Titulaire doit assistance au Syctom soit :
- par téléphone pour tout complément d’information,
- lors de réunions provoquées par le Syctom si nécessaire.
En aucun cas les précédentes dispositions relatives à l’obligation de conseil ne dispensent le Titulaire d’assurer
les prestations définies au présent marché. Dans la mesure où il est défaillant pour quelque raison que ce soit, le
Syctom peut adopter toute mesure de substitution pour assurer la continuité du service, aux frais du Titulaire.
Article 7.2 Secret professionnel et obligation de discrétion
Le Titulaire se reconnaît tenu au secret professionnel et à l’obligation de discrétion pour tout ce qui concerne les
faits, informations, études et décisions dont il aura connaissance dans le cadre de l’exécution du présent marché.
Il s’interdit notamment toute communication écrite ou orale sur ces sujets ainsi que toute remise de documents
à des tiers sans l’accord écrit préalable du Syctom.
La divulgation d’information sans l’accord du Syctom entraîne l'application de la pénalité n° 7 du présent CCAP.
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CHAPITRE 8 MODIFICATION DU CONTRAT ET GESTION DES ALEAS EN COURS
D’EXECUTION
Les modifications du contrat sont régies suivant les conditions définies aux articles L.2194-1 et R.2194-1 à 9 du
Code de la Commande publique, ainsi que celles-ci-après définies.
Article 8.1 Aléas ne rendant pas nécessaire la conclusion d’un avenant
Sous réserve de l’acceptation préalable de l’acheteur, la poursuite de l’exécution des prestations sans pour
autant que cela occasionne le versement d’une rémunération complémentaire ou de délais supplémentaires,
est possible après prise en compte des modifications suivantes :
- Lorsque le Titulaire est susceptible de proposer, en cours d’exécution, des prestations ou procédés
plus innovants que lors de la remise initiale de son offre, sans toutefois que l’objet du contrat et les
besoins à assurer pour le compte du pouvoir adjudicateur n’emportent modification. Ces
propositions d’amélioration peuvent notamment porter sur l’évolution technique et technologique
des fournitures et prestations assurées entrant dans le cadre de l’objet du présent marché, et
n’emportent aucune incidence financière,
- Lorsque le Titulaire est susceptible de modifier son offre technique en cours d’exécution par suite
d’un changement de matériels ou équipes affectés à la réalisation des prestations, pour autant que
ce changement soit équivalent ou supérieur à l’offre initialement présentée.
- Désignation de nouvelles installations de stockage de déchets non dangereux ;
- Toute autre stipulation contenue au présent document étant identifiée comme clause de réexamen.
Les changements de règlementation qui s’imposent au pouvoir adjudicateur et au Titulaire sont applicables de
plein droit sans qu’il soit nécessaire de passer un avenant. Sont notamment concernés :
- Les changements d’indice de révision des prix,
- L’évolution des normes applicables (hors fiscalité) aux prestations faisant l'objet du marché ne fait
pas l’objet d’un avenant si leurs conséquences financières sur le montant global du marché ou sur le
coût des prestations à réaliser pour le titulaire, est compris entre 0 et 5% de ce montant.
Les modifications n’emportant pas changement de la situation juridique de l’entreprise sont prises en compte
par le pouvoir adjudicateur sans qu’il soit nécessaire d’établir un avenant, dès réception de l’information du
changement par le pouvoir adjudicateur. Il s’agit des modifications suivantes :
- Modification du siège social,
- Modification du compte bancaire,
- Désignation d’un nouveau dirigeant non consécutive à changement de contrôle de la société,
- Changement de raison sociale ou Changement de la structure de l’entreprise n’entraînant pas la
création d’une nouvelle personne morale.
Dans les cas susmentionnés au présent article, la modification peut être actée par une décision du pouvoir
adjudicateur.
Article 8.2 Aléas rendant nécessaire la conclusion d’un avenant
Les cas exposés ci-dessous rendent obligatoire la conclusion d'un avenant.
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8.2.1 Aléas comportant ou non une incidence financière
▪ Modifications affectant le Titulaire ou son activité pouvant occasionner un transfert : Le Titulaire
doit obligatoirement notifier au Maître d’Ouvrage toute modification ayant pour effet de substituer
à la personne morale signataire du présent Marché une entité juridique différente ou d’entraîner un
changement de contrôle de la société. Ces modifications donnent lieu à l'établissement d'un avenant.
La cession du présent Marché sans autorisation expresse du pouvoir adjudicateur est interdite.
▪ Durée du marché : la durée du marché ne peut être augmentée ou réduite que par avenant ;
▪ Délais d’exécution (hors cas de force majeure) : lorsqu’ils sont contractualisés et que les délais doivent
être augmentés ou réduits du fait des parties contractantes ou d’une cause durable extérieure à celles-
ci.
▪ Substitution de matériaux, produits ou fournitures : En cas de rupture ou de difficultés
d’approvisionnement de l’un des matériaux (ou fournitures ou produit) prévu au marché pour des
raisons extérieures au titulaire, ce dernier est autorisé à y substituer un nouveau produit à la condition
que le titulaire transmette à l’acheteur, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception ou
tout moyen permettant de déterminer avec précision la date de sa réception, un mémoire justificatif
exposant a minima : i) Les causes faisant obstacle à l’approvisionnement du matériau susvisé et les
justificatifs nécessaires. Parmi ces justificatifs, figure obligatoirement la preuve de ce que le titulaire a
fait preuve de diligence lors de la commande du matériau concerné dans des délais et notamment, qu’il
a procédé à cette commande dans des délais compatibles avec le respect des délais d’exécution
contractuels ; ii) Le ou le(s) matériau(x) de substitution proposé(s) ; iii) La conformité du ou des
matériau(x) proposé(s) avec les conditions fixées par le marché et notamment avec les catégories,
classes et niveaux de performances spécifiés par référence aux normes.
Le titulaire fournit des pièces permettant de justifier des surcoûts liés à la mise en œuvre du ou des
matériaux de substitution.
Lorsque l’acheteur décide de faire droit à la demande formulée par le titulaire, en cas de pluralité de
matériau(x)ou fournitures proposé(s), il précise le matériau ou les fournitures dont l’emploi est autorisé
en lieu et place des conditions fixées par le marché.
Les éventuels prix nouveaux ou modifiés sont établis conformément à l’article prévu à cet effet.
8.2.2 Aléas comportant obligatoirement une incidence financière
a) Prix unitaires modifiés trouvant son origine dans :
i. La modification du besoin initial sans que les prestations initialement conclues ne soient modifiées :
lorsque les unités d’œuvre mentionnées au bordereau des prix sont définies au forfait pour une
quantité donnée de prestations à fournir et des obligations clairement identifiées au sein des pièces
contractuelles, et que par suite, en cours d’exécution, ces mêmes prestations et quantités sont
amenées à évoluer dans leur définition ou par suite d’incidences financières qui sont (sur demande
du pouvoir adjudicateur ou en raison de causes exogènes aux parties), à la hausse (uniquement si
cette hausse est supérieure à 5%) comme à la baisse, le prix unitaire impacté peut être modifié à
hauteur de ce qui est strictement nécessaire à son accomplissement.
En tout état de cause, ce(s) prix nouveau(x) n’excède(nt) pas le montant calculé comme suit : Prix
initial révisé + (Prix initial révisé x pourcentage d’augmentation constaté x 90%). Le titulaire
communique à l’acheteur tout justificatif financier permettant d’attester la réalité des couts
impactant les prix unitaires concernés.
ii. un réexamen financier à la hausse, quel qu’en soit le montant, en raison d’une hausse des couts
extérieures aux parties, dument justifiée par le titulaire et à la condition expresse que cette
modification ait pour objet des prestations identiques à celles initialement définies. Le prix
impacté peut être modifié à hauteur de ce qui est strictement nécessaire à son
accomplissement. En tout état de cause, ce(s) prix nouveau(x) n’excède(nt) pas le montant
calculé comme suit : Prix initial révisé + (Prix initial révisé x pourcentage d’augmentation
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constaté x 90%). Le titulaire communique à l’acheteur tout justificatif financier permettant
d’attester la réalité des couts impactant les prix concernés ;
iii. La modification du besoin initial comportant : l’ajout de prestations supplémentaires non
prévues initialement ou la suppression de certaines ;
iv. Un réexamen financier à la hausse des prix unitaires quel que soit le montant en raison de
sujétions nouvelles mises à la charge du titulaire hors cas prévus par le présent contrat
(notamment pour tout motif d’intérêt général dument justifié par l’acheteur).
v. Un réexamen financier à la baisse des prix unitaires quel qu’en soit le montant, lorsque le
titulaire est susceptible de faire bénéficier à l’acheteur de conditions commerciales ou
industrielles plus favorables, qu’elles soient temporaires ou permanentes jusqu’à expiration du
contrat.
b) Bouleversement de l’économie du contrat résultant de circonstances imprévues (Imprévision ou
sujétions techniques imprévues), le titulaire peut, à la condition qu’il produise tout justificatif
permettant d’en attester la réalité et leur exactitude, soit percevoir une indemnité couvrant jusqu’à
90 % des frais supplémentaires engagés permettant la poursuite de l’exécution du contrat, soit
bénéficier d’une modification des conditions financières du marché. L’indemnité extracontractuelle
allouée pour imprévision fait l’objet d’une convention ad hoc ;
c) Evolution de la fiscalité ou des redevances d’occupation domaniale : En cas de changement de fiscalité
ou d’introduction d’une nouvelle taxe pesant sur une prestation faisant l’objet du marché, il est fait
application des mesures ci-après.
- La fiscalité modifiée ou nouvellement créée pèse sur l’acheteur en vertu d’une disposition
légale ou réglementaire : le prix de la prestation est modifié en conséquence par avenant ;
- La fiscalité modifiée ou nouvellement créée pèse sur l’opérateur économique en vertu d’une
disposition légale ou réglementaire : le prix de la prestation peut être modifié par avenant, sur
demande expresse du titulaire en ce sens, que si la norme fiscale fait accroitre de plus de 5%
le cout HT de la prestation ;
- La norme reste silencieuse sur la charge de la fiscalité modifiée ou nouvellement créée : il est
fait application de la stipulation précédente.
- En cas de changement dans le montant d’une redevance domaniale ou de toute autre charge
publique : dans le silence des textes, il est fait application du même régime que celui prévu
pour la fiscalité modifiée ou nouvellement créée.
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CHAPITRE 9 SANCTIONS
Article 9.1 Pénalités
Préambule
Par dérogation au CCAG applicable, en cas de non-respect des obligations découlant du présent contrat,
l’opérateur économique encourt, sans mise en demeure préalable, sur simple constatation, l’application des
pénalités qui suivent. Les retenues qui en découlent s’effectuent par précompte sur les demandes de paiement
à venir ou à défaut par l’émission d’un titre de recette, lorsque cela est rendu possible.
Les pénalités prévues au présent article ne se substituent en aucun cas aux indemnités liées aux préjudices qui
pourraient être causés par le titulaire à l’acheteur ou au tiers lors de l’exécution des prestations.
Les pénalités sont cumulatives et ne sont pas soumises à l’application de la TVA et ne sont pas révisables.
Par dérogation aux articles 14.1.2 et 14.1.3 du CCAG-FCS, les pénalités ne sont pas plafonnées et le Titulaire n’est
exonéré d’aucune pénalité.
Article 9.2 Exonération ou modulation des pénalités
L’acheteur se réserve le droit de renoncer à l’application des présentes pénalités ou d’en moduler le montant
lorsque le cumul de celle-ci présente un caractère manifestement excessif.
D’autre part, en cas de rupture ou de difficultés d’approvisionnement rendant impossible le respect des délais
d’exécution contractuels pour des raisons extérieures au titulaire, l’acheteur peut décider de prolonger le délai
d’exécution et donc de modérer ou d’annuler les pénalités de retard associées, dans les conditions définies ci-
après.
La mise en œuvre de la présente clause relève de la seule décision de l’acheteur.
Dans un délai de quinze jours au maximum suivant la survenance de l’événement visé au second alinéa, le
titulaire signale à l’acheteur, par tout moyen de communication adéquat permettant d’établir une date certaine,
les causes faisant obstacle à l’exécution du délai contractuel. A cette occasion, il indique également la durée de
la prolongation sollicitée.
A la suite de la réception de cette demande, l’acheteur notifie sa décision dans les meilleurs délais. S’il entend
faire droit à tout ou partie de la demande, la prolongation accordée sera notifiée au titulaire. Le ou les délai(s)
ainsi prolongé(s) a (ont) les mêmes effets que le(s) délai(s) contractuel(s). Cette décision n’ouvre pas à droit à
indemnité pour le titulaire.
A défaut, en cas de refus de faire droit à cette demande, la décision de l’acheteur s’impose au titulaire qui doit
se conformer au(x) délai(s) contractuel(s) sans pouvoir prétendre à une modération ou une annulation des
pénalités applicables.
Il est précisé que le Titulaire ne peut en aucune manière prendre prétexte de l’existence de la présente clause
pour formuler une quelconque réclamation financière ou refuser l’exécution des prestations.
Si la prolongation des délais d’exécution ayant pour cause des circonstances énoncées au second alinéa est
amenée à perdurer dans le temps de validité du contrat, les parties se réunissent afin d’étudier l’opportunité de
modifier par avenant les délais contractuels.
Article 9.3 Montant des pénalités
Par dérogation à l’article 14 du CCAG FCS relatifs aux pénalités de retard, les pénalités suivantes seront
applicables :
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N° Objet de la pénalité Articles Montant de la pénalité
pénalité visés
1 Erreur de destination à la propre initiative du Chapitre 5 200 € par constat
transporteur du CCTP
2 Annulation par le Titulaire de capacités prévues 2,5 €/ tonne annulée
Chapitre 7
au bon de commande avec au minimum un
du CCTP
mois de préavis
3 Non-respect du planning des transferts 5 €/tonne déficitaire au-delà de
Chapitre 7
hebdomadaire du fait du Titulaire 15 % par rapport au programme
du CCTP
journalier
4 Art 4.6 du 1 000 € pour non-présentation,
CCAP montant plafonné à 10% du
montant des prestations du
Dispositif de lutte contre le travail dissimulé –
marché et au montant des
non-présentation des pièces prévues à l’article
amendes encourues en
D8222-5 du Code du Travail
application des articles L8224-1,
L8224-2 et L8224-5 du code du
travail
Non-respect de l’engagement sur le transport 500 € HT par tonne de matière
Art 4.10 du
5 routier décarboné non transportée par voie
CCAP
routière décarbonée
6 Art 11.2 du 100 € par jour ouvré de retard et
Retard dans la transmission des documents à CCTP par document manquant ou
remettre ou transmission de documents erroné en cas de dépassement
erronés du délai contractuel dans
l’envoi des documents
7 Non présentation du contrat de sous-traitance Art 5.6.5
pour accord avant le début d’exécution de la du CCAP
5 000€ par constat
prestation sous-traitée dès le début du marché
ou en cours du marché
8 Utilisation du nom du Syctom et/ou des Art 7.2 du
collectivités adhérentes au Syctom sans CCAP
autorisation. 5 000 € par constat
Divulgation d’information sans l’accord du
Syctom
9 Non-respect des horaires de chargement ou de Chap 4 du
50 € par camion
déchargement du fait du Titulaire CCTP
10 Chap 4 du
Non bâchage d’un véhicule à la sortie du centre 100 € par constat par véhicule
CCTP
11 Surcharge d’un véhicule en sortie de centre Chap 4 du
1 000 € par véhicule
sans vidage CCTP
12 Défaut d’information d’un incident entrainant Art 9.1 du
300 € par constat
des difficultés dans la prestation CCTP
13 Comportement inapproprié d’un agent et/ou Art 9.3 du
non-respect des protocoles de sécurité CCTP
500 € par constat
(comportement dangereux, stationnement sur
le centre..)
14 Retard dans la transmission des contestations Chap 10 du
50 € par tranche de 24h par
de pesée soit plus de 5 jours ouvrés après la fin CCTP
journée ouvrée de retard
du mois
15 Retard de plus de 3 jours ouvrés dans la Chap 10 du
transmission d’explications ou justificatifs lors CCTP 50 € par jour ouvré
de désaccord
16 Chap 10 du
Perte de badges Syctom 30 € par badge
CCTP
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17 Erreur d’utilisation des badges (matière, Chap 10 du
50 € par pesée
exploitant...) CCTP
18 Chap 10 du
Absence ou mauvaise affectation des badges 50 € par constat
CCTP
19 Non référencement d’un véhicule dans le Chap 10 du
50 € par constat
logiciel de pesage SYSPéAU du SYCTOM CCTP
20 Absence de signalement d’un changement de Chap 10 du
tracteur entre la pesée de chargement et de CCTP 200 € par constat
déchargement
21 Absence d'informations sur une situation Chap 10 du
inhabituelle impactant la pesée (changement de CCTP
200 € par constat
tracteur, delai excessif de vidage, panne,
accident…)
22 Mauvaise exécution ou inexécution des CCAP et
500 € par constat
prescriptions réglementaires, de toute CCTP
ou
prescription du cahier des charges (CCAP et
100 € par journée calendaire de
CCTP) ou manquement avéré aux bonnes
retard selon la nature de la
pratiques /règles de l’art non pénalisés par
contrevenance
ailleurs
23 Art 1.3 du
Rotation effectuée avec un modèle de tracteur
CCTP et
différent (énergie différente, norme Euro 50 € par rotation
Chap 3 du
inférieure…) de ce qui est présenté dans l’offre
CCTP
24 Non-respect des clauses environnementales Art. 1.14
Lorsque le titulaire ne communique pas à du CCAP
l’acheteur dans les délais qu’il prescrit, les
250 € HT par jour de retard dans
documents sollicités en vertu de l’article relatif à
la limite de 5% du montant
la clause environnementale.
contractuel HT déjà réglé
Au-delà de 15 jours de retard, l’acheteur se
réserve le droit de résilier le contrat pour faute.
25 1/25ème du montant HT de
Lorsque le titulaire ne communique pas dans un
Art. 5.1 du chaque prestation dont il est
délai de 7 jours les pièces demandées relatives à
CCAP question par jour de retard, dans
la décomposition d’un ou plusieurs prix, ou en
la limite de 25% du montant total
cas de demande restée sans réponse
HT des prestations ayant fait
l’objet de la demande
26 Retard dans la transmission des informations Chapitre 150 € par jour calendaire de
attendues dans le cadre de la démarche FRET 21 11 du CCTP retard et par document concerné
27 Non-respect du planning fixé pour la signature 500 € par constat, puis 50 € par
Chapitre
d’une charte Objectif CO2 ou l’obtention du label jour calendaire de retard
11 du CCTP
Objectif CO2
Article 9.4 Résiliation
Aux possibilités de résiliation prévues au CCAG-FCS, s’ajoute la possibilité offerte à l’acheteur de résilier le
marché lorsque :
- le montant cumulé des pénalités, constaté durant l’exécution du marché, dépasse les 5% du montant
maximum HT du marché. Par dérogation à l’article 41.2 du CCAG-FCS, pour ce motif de résiliation, une mise en
demeure préalable à la résiliation ne sera pas nécessaire ;
- le titulaire se trouve, en cours d’exécution après mise en demeure préalable restée infructueuse, placé
dans l’une des situations mentionnées aux articles L2141-1 à L2141-5 et L2141-7 à L2141-10 du code de la
commande publique ;
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- le titulaire se trouve dans un cas prévu au présent document ouvrant droit à résiliation au profit de
l’acheteur
- il y a disparition du besoin en cours d’exécution.
Quel que soit le motif retenu pour résilier le marché (y compris pour motif d’intérêt général), le titulaire ne peut
prétendre à quelconque indemnisation. Le présent alinéa déroge ainsi à l’article 42 du CCAG-FCS.
Article 9.5 Exécution aux frais et risques
Le Syctom peut faire procéder par un tiers à l’exécution des prestations du marché, aux frais et risques du
Titulaire, dans les conditions de l’article 45 du CCAG-FCS, en cas d’une mise en demeure restée sans effet, en cas
d’inexécution d’une prestation ne pouvant souffrir aucun retard, ou en cas résiliation du marché prononcée aux
torts du Titulaire.
Lorsque l’exécution aux frais et risques du titulaire fait suite à une procédure de résiliation telle que prévue au
contrat, elle s’exécute dans les conditions définies au CCAG-FCS.
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CHAPITRE 10 DEFAILLANCE DU TITULAIRE, CESSATION D’ACTIVITE ET CESSION DU
CONTRAT
Article 10.1 Défaillance du titulaire ou de l’un des cotraitants
En cas de défaillance du titulaire et lorsque la reprise du contrat par un autre opérateur économique n'est pas
rendue nécessaire, le marché peut être résilié dans les conditions prévues au CCAG applicable.
Cependant, lorsque le titulaire est un groupement d’opérateurs économiques, le groupement doit exécuter le
marché dans les conditions mentionnées à l’acte d’engagement ou ses annexes. En cas de défaillance d’un
membre du groupement, les prestations dévolues à cet opérateur sont effectuées soit par les autres membres
du groupement soit par un nouvel opérateur économique, accepté par l’acheteur.
Par dérogation à l’article 3.5.4 du CCAG-FCS, en cas de défaillance du mandataire du groupement, le cotraitant
suivant dans l’ordre défini au sein de l’acte d’engagement devient le nouveau mandataire du groupement. A
défaut, l’acheteur peut proposer au groupement d’intégrer un nouveau mandataire de son choix.
Dans le cas où le changement de titulaire agréé par l’acheteur ne peut être acté par voie d'avenant, un nouveau
marché est passé avec le nouveau mandataire d’une part et les autres membres du groupement d’autre part
sans que le nouveau contrat ne bouleverse les conditions économiques du contrat initial.
Article 10.2 Cessation d’activité
Les conditions de la cessation d’activités ou autres causes d’interruption non volontaire des activités de
l’entreprise seront réglées conformément aux dispositions du CCAG applicable.
Article 10.3 Cession du contrat
Le Titulaire est tenu d’exécuter personnellement la mission qui lui est confiée.
Par cession du marché, on entend tout remplacement du Titulaire ou de l’un des cotraitants du groupement par
un tiers au contrat, au cours de l’exécution du marché. Il en va ainsi de toute transmission de patrimoine ou de
cession d’actifs (notamment par scission ou fusion) qui entraîne un changement de la personnalité morale du
Titulaire initial du marché.
La cession du marché doit s’entendre de la reprise pure et simple, par le cessionnaire qui constitue son nouveau
Titulaire, de l’ensemble des droits et obligations résultant du précédent marché. Elle ne saurait être assortie
d’une remise en cause des éléments essentiels du marché tels que la durée, le prix ou la nature des prestations.
Toute cession totale ou partielle du marché est interdite, à moins d’un accord préalable du Syctom qui vérifie
notamment si le cessionnaire présente bien toutes les garanties professionnelles et financières pour assurer les
prestations objet du marché conformément aux obligations contractuelles. Les renseignements demandés
seront les mêmes que ceux qui ont été exigés des candidats au présent marché au stade de l’appel à la
concurrence.
Le Syctom dispose, pour se prononcer, d’un délai de quatre mois à compter de la réception de la demande
d’agrément de cession, qui doit être formulée par le Titulaire par lettre recommandée avec accusé de réception
et contenir toutes justifications nécessaires. Le Titulaire ne pourra se prévaloir d’aucune acceptation tacite.
Un avenant de transfert signé conjointement par le Syctom, le nouveau et l’ancien Titulaire du marché, vient
matérialiser les conditions de cet accord.
En cas de groupement, les conditions de cession de la part du marché dévolu à l’un des cotraitants sont réglées
dans les mêmes conditions. A défaut de pouvoir être cédée au nouveau cotraitant pressenti suite aux
changements de circonstances intervenus, la part du marché en question restant à exécuter par l’ancien
cotraitant est reprise par le mandataire principal ou par un ou plusieurs des cotraitants désignés à cet effet. Dans
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tous les cas, un avenant est nécessaire pour acter la poursuite du marché. Dans l’incapacité des membres du
groupement restant à réaliser les prestations restant à exécuter, le marché peut être résilié.
Les stipulations de cet article ne font pas obstacle à une éventuelle sous-traitance.
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CHAPITRE 11 REGLEMENT DES LITIGES
En cas de litige, la juridiction administrative compétente est celle du lieu d’exécution du contrat.
Pour tout recours lié à l’exécution du marché, la juridiction compétente est le Tribunal administratif de Paris,
dont les coordonnées sont disponibles sur le site internet : http://paris.tribunal-administratif.fr/Informations-
pratiques/Acces-et-coordonnees
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CHAPITRE 12 DEROGATIONS AUX DOCUMENTS GENERAUX
Par dérogation à l’article 1.2 alinéa 2 du CCAG applicable, le présent document ne contient pas la liste
récapitulative des articles du CCAG auquel le présent document déroge.
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CHAPITRE 13 ANNEXES
▪ Annexe 1 : Formulaire de déclaration de sous-traitance
▪ Annexe 2 : Procédure d’agrément et de paiement direct du sous-traitant
▪ Annexe 2 bis : Attestation d’exécution des prestations pour règlement du sous-traitant
▪ Annexe 2 ter : Modèle pour répartition de la TVA entre titulaire et sous-traitant
▪ Annexe 3 : Plaquette Chrorus Portail Pro
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