Règlement de consultation
26024_RC_Marché Inter-Usines.pdf · 6 325 mots · du marché « Transport des ordures ménagères en semi-remorque à fonds mouvants, avec mise à disposition des véhicules pour… », dossier de consultation officiel.
DIRECTION GENERALE ADJOINTE DE
L’EXPLOITATION ET DE LA VALORISATION DES
DECHETS
MARCHE PUBLIC DE SERVICE
Transport des ordures ménagères résiduelles (OMR) du Syctom
Affaire n°26024
Règlement de la Consultation
Date limite de réception des plis :
Lundi 12 octobre 2026 à 12h00
REMISE ELECTRONIQUE DES OFFRES OBLIGATOIRE
Annexe 1 : Documents justificatifs à produire par le candidat pressenti à l’attribution du contrat
Annexe 2 : Conditions de remise électronique des plis et de la copie de sauvegarde
Annexe 3 : Formulaire de candidature
Annexe 4 : Déclaration de l’OE
Annexe 5 : Guide de la bourse à la cotraitance
APPEL D’OFFRES OUVERT
conformément aux articles R2124-2-1° et R2161-2 à 5 du Code de la commande publique.
Table des matières
1 Article 1 OBJET ET ETENDUE DE LA CONSULTATION ............................................................................................3
1.1 Identification de l’acheteur ........................................................................................................................3
1.2 Objet de la consultation et lieux d’exécution ..............................................................................................3
1.3 Durée du marché - Délais d’exécution ........................................................................................................3
1.4 Allotissement ............................................................................................................................................3
1.5 Forme du marché et seuil du marché .........................................................................................................3
1.6 Mode de règlement du marché et modalités de financement .....................................................................4
2 ARTICLE 2 CONDITIONS DE LA CONSULTATION ....................................................................................................4
2.1 Procédure de passation .............................................................................................................................4
2.2 Conditions de participation des opérateurs économiques, forme juridique de l’attributaire ........................4
2.3 Variantes, prestations supplémentaires éventuelles et options...................................................................4
2.4 Renseignement complémentaires et Modifications du dossier de consultation ...........................................5
2.5 Visite de site..............................................................................................................................................5
2.6 Délai de validité des offres .........................................................................................................................5
3 ARTICLE 3 CONTENU ET OBTENTION DU DOSSIER DE CONSULTATION ...................................................................5
3.1 Contenu du dossier de consultation DCE ....................................................................................................5
3.2 Modalités obtention du DCE ......................................................................................................................6
4 Article 4 CONDITIONS DE DEPÔT DES PLIS .........................................................................................................6
5 Article 5 PRESENTATION DES CANDIDATURES ET DES OFFRES .............................................................................6
5.1 Pièces concernant la candidature ...............................................................................................................6
5.2 Pièces concernant l’offre ...........................................................................................................................8
6 Article 6 SELECTION DES CANDIDATURES ET JUGEMENT DES OFFRES ..................................................................8
6.1 Sélection des candidatures ........................................................................................................................8
6.1.1 Demande de complément de candidature : ..................................................................................................................... 8
6.1.2 Analyse des candidatures :................................................................................................................................................ 8
6.2 Critères de jugement des offres .................................................................................................................9
6.3 Méthode d’analyse des offres ....................................................................................................................9
6.4 Conditions relatives au rejet des offres ......................................................................................................9
6.5 Conditions d’attribution .......................................................................................................................... 10
7 ARTICLE 7 RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES ............................................................................................. 10
7.1 Accès aux données essentielles ................................................................................................................ 10
7.2 Déclaration sans suite de la procédure ..................................................................................................... 10
7.3 Voies et délais de recours ........................................................................................................................ 10
7.4 Indemnité pour éviction irrégulière .......................................................................................................... 11
Annexe 1 au Règlement de la consultation : ............................................................................................................. 12
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1 ARTICLE 1 OBJET ET ETENDUE DE LA CONSULTATION
1.1 Identification de l’acheteur
Syctom, Agence métropolitaine des déchets ménagers
Représenté par son Président en exercice
86, rue Regnault
75013 PARIS
Téléphone : 01 40 13 17 00
Courriel : marchespublics@syctom-paris.fr
Profil acheteur : http://www.maximilien.fr/
1.2 Objet de la consultation et lieux d’exécution
Le marché permet d’évacuer les OM depuis une UVE (en arrêt programmé ou en arrêt fortuit) dans le cas où la capacité
de traitement de l’UVE n’est pas suffisante pour traiter les OM reçues. Ces OM sont transportées vers une autre UVE
Syctom en priorité ou éventuellement vers des centres externes.
Cette prestation comprend :
• La mise à disposition des véhicules semi-remorques à fonds mouvants (FMA)
• Le transport des déchets ménagers et assimilés des centres du Syctom vers d’autres centres du Syctom ou des
centres extérieurs.
Le présent marché a pour objet le Transport des ordures ménagères résiduelles (OMR) du Syctom
1.3 Durée du marché - Délais d’exécution
Le présent marché est conclu pour une durée ferme de 1 an à compter de sa date de notification. Il peut être renouvelé
trois fois pour une période d’un an à chaque fois, sauf décision expresse de non-reconduction notifiée au Titulaire, avec
accusé de réception, au plus tard 2 mois avant l’échéance. La date prévisionnelle de démarrage de la prestation est le 6
mars 2027.
Les délais propres à chaque prestation sont spécifiés dans les pièces encadrant son exécution ou dans les dispositions
données au sein des pièces particulières de l’accord-cadre.
1.4 Allotissement
Au regard de la cohérence des prestations et des besoins à assurer pour le compte de l’acheteur, ce dernier a fait le choix
de ne pas procéder à l’allotissement du marché. La dévolution en lots séparés ne présente donc pas d’intérêt technique
et est susceptible de renchérir le coût des prestations. De plus, la multi attribution du marché rend l’allotissement moins
pertinent.
1.5 Forme du marché et seuil du marché
Le marché est un accord-cadre multi-attributaires à bons de commande, dont le nombre d’attributaires est limité à 3
(trois) maximum sous réserve d’un nombre suffisant de candidatures recevables et d’offres qui n’ont pas été rejetées en
application des articles L. 2152-1 à L. 2152-4 et R. 2152-1 du Code de la commande publique.
Le marché est conclu sans minimum, et avec un maximum de 175 000 tonnes sur la durée ferme de 1 an.
Sur chaque année de reconduction il est fixé un maximum de 175 000 tonnes, soit un maximum global toutes périodes
confondues de 700 000 tonnes.
Ces maximums en quantité s’entendent tous prestataires confondus.
Il n’y a pas de seuil minimum.
Les quantités estimatives du marché sont indiquées dans le CCTP et ses annexes.
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1.6 Mode de règlement du marché et modalités de financement
Le présent marché est financé sur ressources propres de l’acheteur.
Il sera réglé par virement, conformément aux règles de la comptabilité publique.
Le délai de paiement est de 30 jours à la date certaine de réception des documents comptables.
Une avance est prévue dans les formes et conditions posées par l’article R2191-3 du Code de la Commande Publique.
2 ARTICLE 2 CONDITIONS DE LA CONSULTATION
2.1 Procédure de passation
La présente consultation est lancée en procédure d’appel d’offres ouvert, en application des articles R2124-2-1° et R2161-
2 à 5 du Code de la commande publique.
2.2 Conditions de participation des opérateurs économiques, forme juridique de l’attributaire
Les opérateurs économiques peuvent présenter leur candidature, soit en entreprise individuelle, soit en groupement
d'entreprises. En cas de groupement, celui-ci doit mentionner tous les membres à l’acte d’engagement, lors du dépôt de
l’offre.
En application de l’article R2142-21 du Code de la commande publique, il est interdit pour une entreprise de présenter
plusieurs candidatures en agissant à la fois :
‐ en qualité de candidat individuel et de membre d’un ou plusieurs groupements ;
‐ en qualité de membre de plusieurs groupements ;
Les candidatures concernées seront rejetées dans leur ensemble.
Dans le cas d’une candidature en groupement, le mandataire assure la sécurité et l'authenticité des informations
transmises au nom des membres du groupement.
La forme du groupement n’est pas imposée. Le mandataire du groupement est solidaire de ses cotraitants.
Lorsque le candidat se présente sous la forme d’un groupement conjoint, la répartition des prestations entre les membres
du groupement doit être indiquée à l’acte d’engagement.
Nota : Pour les aider à constituer un groupement en de la réponse à la présente consultation, les entreprises peuvent se
référer à la fiche pratique sur la Bourse à la Cotraitance (annexe 5 du RC).
2.3 Limitation au recours à la sous-traitance
Les candidats peuvent sous-traiter (en partie) n’importe laquelle des prestations définies dans le marché.
2.4 Variantes, prestations supplémentaires éventuelles et options
Les variantes ne sont pas autorisées dans le cadre de la présente consultation.
Le marché ne comporte pas de prestations supplémentaires éventuelles (PSE).
Le Syctom se réserve le droit de recourir à un marché négocié sans publicité ni mise en concurrence préalable pour la
réalisation de prestations similaires à celles du présent marché, dans les formes et conditions définies par l’article R2122-
7 du Code de la Commande Publique.
Cette possibilité constitue une option au sens du droit de l’Union Européenne.
En vertu de l’article 1.7 du CCAP, les attributaires du marché ne bénéficieront pas auprès du Syctom, de l’exclusivité des
prestations objet du marché.
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2.5 Renseignement complémentaires et Modifications du dossier de consultation
Au cours de l’établissement de son offre, le candidat est tenu de signaler toutes les anomalies, erreurs ou omissions qu’il
aura relevées à la lecture des pièces constitutives du présent dossier de consultation.
Il pourra demander au Syctom toute précision utile avant la remise de son offre. Le candidat ne pourra en aucun cas se
prévaloir de ces erreurs, omissions ou anomalies. Il exécutera donc comme étant compris dans le marché, toutes les
prestations nécessaires.
Pour obtenir tous les renseignements complémentaires qui leurs seront nécessaires pour établir leurs offres, les candidats
devront faire parvenir au plus tard 10 jours calendaires, avant la date limite de remise des offres, une demande écrite
déposée impérativement sur la plateforme de dématérialisation www.maximilien.fr , via le lien contenu dans l’avis de
publicité.
Une réponse sera adressée par écrit au plus tard 6 jours avant la date limite de remise des offres, à tous les candidats
ayant retiré le dossier de manière identifiée.
2.6 Visite de site
Il n’est pas prévu de visite de site.
2.7 Délai de validité des offres
Le délai de validité des offres est fixé à 6 mois à compter de la date limite de réception des offres.
3 ARTICLE 3 CONTENU ET OBTENTION DU DOSSIER DE CONSULTATION
3.1 Contenu du dossier de consultation DCE
Le dossier de consultation contient les pièces suivantes :
▪ Le présent règlement de la consultation, et ses annexes suivantes :
o Annexe 1 : Documents justificatifs à produire par le candidat pressenti à l’attribution du contrat
o Annexe 2 : Conditions de remise électronique des plis et de la copie de sauvegarde
o Annexe 3 : Formulaire de candidature
o Annexe 4 : Déclaration de l’OE
o Annexe 5 : Guide de la bourse à la cotraitance
▪ L’acte d’engagement ;
▪ Le cadre de Bordereau des prix unitaires (BPU) ;
▪ Le cadre de scénario de consommation (SC) ;
▪ Le Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) et ses annexes suivantes :
o Annexe 1 : Formulaire de déclaration de sous-traitance
o Annexe 2 : Procédure d’agrément et de paiement direct du sous-traitant
o Annexe 2 bis : Attestation d’exécution des prestations pour règlement du sous-traitant
o Annexe 2 ter : Modèle pour répartition de la TVA entre titulaire et sous-traitant
o Annexe 3 : Plaquette Chrorus Portail Pro
▪ Le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et ses annexes suivantes :
o Annexe 1 Adresses des centres de traitement
o Annexe 2 Carte des bassins versants des ordures ménagères du Syctom
o Annexe 3 Horaires préférentiels centres
o Annexe 4 Données évacuations 2023-2024-2025
o Annexe 5 Exemple de planning Evacuations
o Annexe 6 Programme Interusines
o Annexe 7 Arrêts programmés 2026
o Annexe 8 Protocole de sécurité de l’UVE d’Isséane
o Annexe 9 Protocole de sécurité de l’UIOM Paris XIII
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o Annexe 10 Protocole de sécurité de l’UVE de Saint-Ouen
o Annexe 11 Protocole de sécurité de l’UVE L’Interval
o Annexe 12 Gestion des pesées et accès aux centres
o Annexe 13 Notation-Adème_Calcul performance_Syctom
3.2 Modalités obtention du DCE
Le dossier de consultation des entreprises (DCE) est téléchargeable gratuitement, sur la plateforme de dématérialisation
Maximilien via le lien inscrit dans l’avis de publicité ci-dessous repris :
https://marches.maximilien.fr/entreprise/consultation/946557?orgAcronyme=d8e
Le DCE est téléchargeable de façon anonyme. Cependant l’attention des candidats est attirée sur le fait que cette
éventualité ne leur permettrait pas de recevoir les alertes de compléments et précisions relatives au marché. Dès lors, il
leur est fortement recommandé de télécharger les pièces du marché en s’identifiant.
Le Syctom se réserve le droit d’apporter, au plus tard 6 jours calendaires avant la date fixée pour la remise des offres, des
compléments ou modifications au dossier de consultation. Les candidats devront alors répondre sur la base du dossier
modifié sans aucune réclamation à ce sujet.
Si pendant la consultation, la date fixée pour la remise des offres est reportée, la disposition précédente est applicable en
fonction de cette nouvelle date.
4 ARTICLE 4 CONDITIONS DE DEPÔT DES PLIS
Les plis doivent obligatoirement être déposés sous forme électronique. Ils sont impérativement transmis via la
plateforme Maximilien, par le lien inscrit dans l’avis de publicité, avant la date et heure limites indiquées en page de garde
du présent règlement de la consultation.
Le candidat dépose son pli avec une adresse électronique valide permettant l’échange ou l’envoi d’éléments, durant toute
la procédure de passation du marché.
Le candidat est fortement invité à remettre en supplément une copie de sauvegarde de son offre déposée en ligne, sur
support papier et/ou numérique (clé USB, CD-Rom…) avant la date limite et l’heure de remise des offres. Cependant la
copie de sauvegarde ne se substitue pas au pli électronique.
Les modalités de transmission électronique des plis et de remise éventuelle de la copie de sauvegarde, sont spécifiés en
annexe 2 du présent règlement de la consultation.
5 ARTICLE 5 PRESENTATION DES CANDIDATURES ET DES OFFRES
Les offres des candidats seront entièrement rédigées en langue française et exprimées en EURO.
Si les réponses à la consultation sont rédigées dans une autre langue, elles doivent être accompagnées d’une traduction
en français par un traducteur assermenté ; cette traduction doit concerner l’ensemble des documents remis dans l’offre.
Les candidats auront à produire un dossier complet comprenant les pièces ci-dessous.
La signature des documents est possible dès le dépôt de la réponse mais n’est pas obligatoire. Seul le candidat informé
que son offre est retenue, est tenu de la signer.
5.1 Pièces concernant la candidature
Les candidats sont incités à utiliser le « Formulaire de candidature » et « Déclaration de l’OE » ; annexes 3 et 4 du présent
document, pour présenter leur candidature suivant les éléments indiqués ci-dessous.
En lieu et place des documents exigés pour apprécier la candidature de l’opérateur économique, ce dernier a la faculté
de présenter le Document unique de marché européen (DUME).
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La démarche à suivre est expliquée sur le site du Ministère de l’Economie, dont voici le lien :
https://www.economie.gouv.fr/daj/dume-espd . Les entreprises peuvent créer un DUME via la plateforme suivante :
https://dume.chorus-pro.gouv.fr/#/operateur-economique.
Ce document est rédigé en langue française.
En tout état de cause, les candidats doivent fournir les éléments suivants :
➢ En cas de groupement, les documents qui suivent doivent être présentés individuellement pour chaque
cotraitant :
L’habilitation de la personne ayant pouvoir pour engager l’entreprise ;
Une déclaration concernant le chiffre d’affaires global du candidat portant au maximum sur les trois derniers
exercices disponibles en fonction de la date de création de l’entreprise ou du début d’activité de l’opérateur
économique, dans la mesure où les informations sur ces chiffres d’affaires sont disponibles ;
Une déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat lors des trois derniers exercices ;
Une description de l’outillage, du matériel et de l’équipement technique dont le candidat disposera pour la
réalisation du marché public ;
➢ En cas de groupement, les documents qui suivent doivent être présentés pour la totalité des cotraitants :
Une liste des principaux services fournis au cours des trois (3) dernières années indiquant le montant, la date et
le destinataire public ou privé. Les prestations de services sont prouvées par des attestations du destinataire ou à
défaut, par une déclaration du candidat. Les éléments de preuve relatifs à des services pertinents effectués il y a
plus de trois ans seront pris en compte ;
Ces éléments ne sont pas à communiquer par le candidat dans la mesure où ces informations :
i) ont été déjà préalablement transmis dans le cadre d’une précédente consultation lancée par l’acheteur ;
ii) demeurent valables.
Pour ce faire, le candidat indique dans son pli le numéro de la consultation dans laquelle l’acheteur peut retrouver ces
éléments.
Si le candidat s'appuie sur les capacités d'autres opérateurs économiques, il justifie des capacités de ce ou ces opérateurs
économiques et apporte la preuve qu'il en disposera pour l'exécution du marché public. Cette preuve peut être apportée
par tout moyen approprié.
Si le candidat est une société de création récente (société de moins de 3 ans d’existence), il peut fournir, en lieu et place
de la déclaration concernant le chiffre d’affaires global et le chiffre d’affaires concernant les services objet du marché
réalisés au cours des trois derniers exercices, tout autre document considéré comme équivalent (déclaration appropriée
de banque, attestation comptable relative à l’état financier de l’entreprise depuis sa création…). Il peut également fournir
la liste des éventuelles prestations en cours précisant, pour chacune d’entre elles, le montant et la nature des prestations
afin de palier à l’absence de certificats de capacité pour des marchés similaires.
Si le candidat est une personne publique, elle doit produire tout document utile justifiant :
▪ s’agissant des collectivités territoriales et de leurs groupements (EPCI...) : que leur candidature constitue le
prolongement d’une mission de service public dont ils ont la charge et que cette candidature ne compromet pas
l’exercice de cette mission (respect d’un intérêt public local) ;
▪ s’agissant des établissements publics : que les prestations objet du marché s’inscrivent dans le cadre de leur objet
statutaire (respect du principe de spécialité) ou constituent le complément normal de leur mission statutaire et
sont utiles à l'exercice de celle-ci.
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5.2 Pièces concernant l’offre
Le candidat fournit un projet de marché contenant l’ensemble des pièces suivantes :
▪ L’acte d'engagement, dûment complété et daté.
o Le cas échéant, le formulaire de déclaration de sous-traitance joint au DCE, en cas de sous-traitance
de certaines prestations. Pour chaque sous-traitant déclaré, le candidat fournit le formulaire DC4
dûment rempli tel qu’annexé au CCAP et accompagné des pièces permettant de juger des capacités
de cet opérateur économique ;
▪ Le bordereau des prix unitaires (BPU) dûment complété et daté.;
▪ Le scénario de consommation (SC), servant de base pour l’analyse du critère prix ;
▪ Un mémoire technique et environnemental de 25 pages maximum comprenant :
o Mémoire technique :
- Description des moyens humains (Interlocuteur dédié, chauffeurs, exploitation, directeur,
maintenance, astreinte…)
- Description des moyens techniques (Nombre et typologie des ensembles routiers…)
- Organisation proposée pour assurer le service (détail du dimensionnement et délai de
mobilisation des ensembles-routiers + chauffeurs…)
o Un mémoire environnemental : Dispositions organisationnelles prises pour la réduction de l’impact
environnemental des prestations et de la maîtrise des nuisances :
- Modalités d’optimisation des distances parcourues avec réduction des km amont et aval et de
prise en compte des ZFE,
- Formation des conducteurs à l’écoconduite,
- Taux de chargement,
- Charte/label à disposition du candidat pour chaque prestation concernée par le marché,
- Utilisation d’un carburant non polluant
- Elaboration d’un plan de progrès en vue d’optimiser la gestion environnementale des
prestations en cours d’exécution du marché sur la base des données exigées au titre de l’offre.
Le bordereau des prix est à compléter entièrement aux endroits prévus à cet effet par le candidat, sans
modification ou ajout des libellés ou unité d’œuvre sous peine d’irrégularité de l’offre. Chaque ligne doit
être renseignée.
Pour le scénario de consommation, en dehors de ces mêmes exigences, le candidat n’est pas autorisé à
modifier les quantités inscrites.
La proposition technique est une pièce contractuelle. Toute absence d’information exigée au titre de la
présente consultation entraine l’irrégularité de l’offre du candidat.
6 ARTICLE 6 SELECTION DES CANDIDATURES ET JUGEMENT DES OFFRES
6.1 Sélection des candidatures
6.1.1 Demande de complément de candidature :
Avant de procéder à l’examen des candidatures, si le Syctom constate que des pièces visées à l’article 5.1 sont manquantes
ou incomplètes, le pouvoir adjudicateur peut décider de demander à tous les candidats concernés de produire ou
compléter ces pièces dans le même délai.
Cependant cette possibilité n’est pas une obligation et le pouvoir adjudicateur peut décider de procéder à l’examen des
candidatures sans faire de demande de complément. Dans ce cas les candidatures incomplètes sont rejetées.
6.1.2 Analyse des candidatures :
Après analyse des dossiers complets, les candidatures manifestement sous dimensionnée (en capacités techniques,
professionnelles ou financières) pour l’exécution du marché, seront rejetées.
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Les candidatures sont appréciées suivant :
- La fourniture de l’ensemble des déclarations, certificats ou attestations demandées, dûment complétés et
signés,
- Les capacités techniques, financières ou professionnelles suffisantes pour réaliser les prestations objet du
marché.
6.2 Critères de jugement des offres
Pour choisir les 4 (quatre) offres économiquement les plus avantageuses, l’acheteur s’appuiera sur les critères énoncés
ci-dessous avec leur pondération :
A VALEUR ECONOMIQUE DE L’OFFRE 60 %
B VALEUR TECHNIQUE DE L’OFFRE 20 %
B.1 Moyens humains et matériels proposés, en nombre et en qualité pour la réalisation du marché. 10 %
B.2 Organisation proposée pour assurer le service (dimensionnement et délai de mobilisation des 10 %
ensembles-routiers…)
C VALEUR ENVIRONNEMENTALE DE L’OFFRE 20 %
C.1 Qualité du dispositif environnemental proposé par le candidat au moment de l’établissement de 10 %
son offre
C.2 Qualité du plan de progrès envisagé par le candidat pour l’amélioration environnementale de ses 10 %
prestations en cours d’exécution du marché et engagement à l’AE sur un taux de transport
décarboné
A+B+C TOTAL 100%
6.3 Méthode d’analyse des offres
Concernant la valeur économique de l’offre :
Les offres seront appréciées financièrement à l’aide d’un scénario de consommation (SC), dont le montant est obtenu par
application des prix unitaires figurant au bordereau des prix unitaires à des quantités théoriques.
En cas de discordance constatée dans une offre, les indications HT figurant sur le bordereau des prix unitaires prévaudront
sur toute autre indication de l’offre. Les erreurs de multiplication, d’addition ou de report qui seraient constatées seront
également rectifiées, et, pour le jugement des offres, c’est le montant ainsi rectifié qui sera pris en considération.
En cas d’égalité :
Après application des critères, pour le classement des candidats et la détermination de l’offre économiquement la plus
avantageuse, le candidat ayant obtenu la meilleure note sur la base du critère le plus fortement pondéré sera classé en
première position.
En cas de nouvelle égalité, le candidat ayant présenté l’offre la moins disante sera classé en première position.
6.4 Conditions relatives au rejet des offres
Les offres suivantes seront rejetées :
- les offres anormalement basses, après demande d’explications de l’acheteur, conformément à l’article R2152-
3 du Code de la Commande Publique,
- les offres inappropriées, irrégulières ou inacceptables au sens des articles L2152-2 à L2152-4 du même Code
;
- les offres des candidats n’ayant pas répondu à une demande de précision en application de l’article R2161-2
du même Code, ne permettant pas à la Commission d’appel d’offres de procéder à leur appréciation ou
répondant à cette demande en modifiant l’offre initialement déposée sans qu’ils n’y soient autorisés.
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Toutefois, l’acheteur se réserve la possibilité d’autoriser tous les soumissionnaires à régulariser les offres irrégulières dans
un délai approprié, à condition qu’elles ne soient pas anormalement basses et que cette régularisation n’ait pas pour effet
de modifier substantiellement les caractéristiques financières et techniques de l’offre.
Sans réponse du candidat ou les offres demeurées irrégulières après cette demande seront rejetées définitivement.
6.5 Conditions d’attribution
La ou les offres la / les mieux classée(s) sera / seront donc retenue(s) à titre provisoire en attendant que le / les
soumissionnaire(s) produise(nt) les certificats et attestations (dans la mesure où ces obligations administratives lui
incombent) énoncés à l’annexe 1 du présent document.
Aussi, le délai imparti par l’acheteur à le / les soumissionnaire(s) déclaré(s) attributaire(s) par la Commission d’appel
d’offres pour remettre ces documents sera indiqué dans le courrier ou courriel envoyé à celui-ci ; ce délai ne pourra être
supérieur à 8 jours.
L’ordre provisoire de classement et donc d’attribution sera conditionné par la remise des pièces et de fait, faute pour le /
les soumissionnaire(s) de satisfaire à cette demande dans le délai imparti, le marché ne pourra lui être attribué.
Aussi, l’ordre d’attribution sera ajusté et un / des soumissionnaire(s) sera / seront donc remonté(s) dans le classement.
Dans un souci d’optimisation de la procédure, il est fortement conseillé au soumissionnaire de produire
l’ensemble de ces documents au stade de la remise de pli.
Ces éléments devront être obligatoirement produits par le candidat pressenti à l’attribution du marché dans le cas où
celui-ci est concerné par lesdits certificats à remettre. En cas de société de création récente ou de toute autre situation
ne permettant pas au candidat de produire ces documents, il est conseillé de se rapprocher des administrations et
organismes compétents pour toute information.
Selon les pièces déjà transmises par le candidat auquel il est envisagé d’attribuer le marché et toujours en cours de
validité, l’acheteur ne sollicitera le candidat que pour les pièces manquantes.
Si le candidat a présenté des sous-traitants dans son offre, il devra, dans le même délai, produire ces mêmes pièces
relatives à chacun des sous-traitants.
L’attributaire pressenti déposera ses attestations sur la plateforme en ligne sécurisée mise à disposition gratuitement à
l’adresse suivante : https://declarants.e-attestations.com
Il pourra toutefois, les adresser à l’acheteur, mais il devra privilégier le dépôt sur la plateforme 365.e-attestations.com.
7 ARTICLE 7 RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES
7.1 Accès aux données essentielles
Conformément à l’article R. 2196-1 du Code de la Commande publique, le Syctom publiera un accès libre, direct et complet
aux données essentielles des marchés publics dont le montant est supérieur à 25 000 € HT à l’exception des informations
dont la divulgation serait contraire à l’ordre public. Ces informations seront publiées au plus tard 2 mois à compter de la
date de notification et maintenues sur le profil acheteur pendant une durée minimale de 5 ans après la fin de l’exécution
du marché public.
7.2 Déclaration sans suite de la procédure
L’acheteur pourra, à tout moment, ne pas donner suite à la procédure pour des motifs d’intérêt général. Il en informera
dès lors par écrit tous les candidats ayant déposé un pli et via les moyens de publicité appropriés.
7.3 Voies et délais de recours
Le tribunal administratif territorialement compétent est situé à Paris.
Page 10 sur 14 R.C.
Le délai de suspension de la signature du marché est de 11 jours à compter de l’envoi du courrier informant que le candidat
n’a pas été retenu.
La présente procédure peut faire l'objet :
— d'un référé précontractuel prévu aux articles L. 551-1 à L. 551-12 et R. 551-1 à R. 551-6 du Code de justice administrative
(CJA) et pouvant être exercé avant la signature du contrat ;
— d'un référé contractuel prévu aux articles L. 551-13 à L. 551-23 du CJA et R. 551-7 à R. 551-10, et pouvant être exercé
dans les délais prévus à l'article R. 551-7 du CJA ;
— d'un recours de pleine juridiction en contestation de la validité du contrat ou de certaines de ses clauses non
réglementaires qui en sont divisibles assorti le cas échéant de conclusions indemnitaires et pouvant être exercé par tout
tiers dans un délai de deux mois à compter de l'accomplissement des mesures de publicité appropriées. Les requérants
peuvent éventuellement assortir leur recours d'une demande tendant, sur le fondement de l'article L. 521-1 du CJA, à la
suspension de l'exécution du contrat. Les actes détachables du contrat ne peuvent être contestés qu'à l'occasion de ce
recours.
Le requérant est recevable à former un recours pour excès de pouvoir contre les clauses réglementaires du contrat dans
un délai de deux mois à compter de sa publicité.
Le requérant peu éventuellement assortir leur recours d'une demande tendant, sur le fondement de l'article L. 521-1 du
CJA, à la suspension de l'exécution du contrat.
Les personnes lésées par le contrat ou sa passation, peuvent introduire un recours en indemnisation après avoir effectué,
le plus souvent, une demande préalable auprès de la personne publique. Au-delà d'un délai de quatre ans à compter du
1er janvier de l'année qui suit celle où la créance sur la personne publique est née, le requérant s'expose à l'opposition
de la prescription quadriennale.
Le tribunal administratif peut être saisi par l’application « Télérecours citoyen » accessible par le site
https://www.telerecours.fr/
7.4 Indemnité pour éviction irrégulière
En cas d’éviction irrégulière de la procédure constatée par décision juridictionnelle, le montant maximum de l’indemnité
octroyée au candidat évincé ne peut couvrir que les frais de présentation de l’offre et, le cas échéant, le manque à gagner
potentiel à la condition que le candidat ayant formé un recours démontre d’une perte de chance sérieuse d’obtenir le
contrat. Ce manque à gagner étant plafonné comme suit :
Pour un marché ordinaire : 5% du montant de l’offre en €HT ;
Pour un accord-cadre avec minimum contractuel garanti : 5% de ce montant en €HT sur la période initiale du contrat.
En tout état de cause, cette indemnité ne peut être allouée qu’à la condition que le candidat justifie par tout document
comptable ou financier le préjudice allégué.
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ANNEXE 1 AU REGLEMENT DE LA CONSULTATION :
Documents justificatifs à produire par le candidat pressenti à l’attribution du contrat
Ces éléments ne sont pas à communiquer par le candidat dans la mesure où ces informations :
i) ont été déjà préalablement transmis dans le cadre d’une précédente consultation lancée par l’acheteur ;
ii) demeurent valables. Pour ce faire, le candidat indique dans son pli le numéro de la consultation dans laquelle
l’acheteur peut retrouver ces éléments.
I – Preuve que l’opérateur ne se trouve pas dans un cas d’interdiction de soumissionner (méconnaissance des obligations
fiscales et sociales) :
Certificat attestant la souscription des déclarations et le paiement de l’impôt sur le revenu délivré par
l’administration fiscale dont relève l’opérateur
Certificat attestant la souscription des déclarations et le paiement de l’impôt sur les sociétés délivré par
l’administration fiscale dont relève l’opérateur
Certificat attestant la souscription des déclarations et le paiement de la taxe sur la valeur ajoutée délivré par
l’administration fiscale dont relève l’opérateur
Certificat attestant que l’opérateur est à jour de ses obligations de déclaration et de paiement des cotisations et
contributions de sécurité sociale auprès des organismes de recouvrement (URSSAF ou MSA)
Certificat attestant que l’opérateur est à jour de ses obligations de déclaration et de paiement des cotisations
d’assurance vieillesse et d’assurance invalidité-décès délivré par la Caisse nationale ou les sections
professionnelles (professions libérales) et contributions de sécurité sociale auprès des organismes de
recouvrement (URSSAF ou MSA)
Certificat attestant que l’opérateur s’acquitte du versement régulier des cotisations légales de congés payés et de
chômage intempérie délivré par les caisses qui assurent ce service pour l’opérateur.
II – Pièces prévues aux articles R. 1263-12, D. 8222-5 ou D. 8222-7 ou D. 8254-2 à 8254-5 du code du travail :
Copie de la déclaration de détachement effectuée sur le télé-service « SIPSI » du ministère chargé du travail
conformément aux articles R. 1263-5 et R.1263-7 du code du travail (opérateurs établis hors de France) ;
Copie du document désignant le représentant de l’opérateur sur le territoire national mentionné à l’article R.
1263-2-1 du code du travail (opérateur établi hors de France) ;
Attestation de fourniture des déclarations sociales et de paiement des cotisations et contributions de sécurité
sociale prévue à l'article L. 243-15 émanant de l'organisme de protection sociale chargé du recouvrement des
cotisations et des contributions datant de moins de six mois (vérification de son authenticité par l’acheteur auprès
de l'organisme de recouvrement des cotisations de sécurité sociale) ;
Lorsque l'immatriculation du cocontractant au registre du commerce et des sociétés ou au répertoire des métiers
est obligatoire ou lorsqu'il s'agit d'une profession réglementée, l'un des documents suivants :
• Soit le numéro unique d’identification délivré par l’Insee (numéro Siren) ;
• Soit une carte d'identification justifiant de l'inscription au répertoire des métiers ;
• Soit un devis, un document publicitaire ou une correspondance professionnelle, à
condition qu'y soient mentionnés le nom ou la dénomination sociale, l'adresse complète
et le numéro d'immatriculation au registre du commerce et des sociétés ou au répertoire
des métiers ou à une liste ou un tableau d'un ordre professionnel, ou la référence de
l'agrément délivré par l'autorité compétente ;
• Soit un récépissé du dépôt de déclaration auprès d'un centre de formalités des
entreprises pour les personnes en cours d'inscription.
Opérateur établi ou domicilié hors de France :
• Un document mentionnant son numéro individuel d'identification attribué en application
de l'article 286 ter du code général des impôts. Si le cocontractant n'est pas tenu d'avoir
un tel numéro, un document mentionnant son identité et son adresse ou, le cas échéant,
les coordonnées de son représentant fiscal ponctuel en France
• Un document attestant de la régularité de la situation sociale du cocontractant au regard
du règlement (CE) n° 883/2004 du 29 avril 2004 ou d'une convention internationale de
sécurité sociale et, lorsque la législation du pays de domiciliation le prévoit, un document
émanant de l'organisme gérant le régime social obligatoire et mentionnant que le
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cocontractant est à jour de ses déclarations sociales et du paiement des cotisations
afférentes, ou un document équivalent ou, à défaut, une attestation de fourniture des
déclarations sociales et de paiement des cotisations et contributions de sécurité sociale
prévue à l'article L. 243-15 du code de la sécurité sociale. Dans ce dernier cas, elle doit
s'assurer de l'authenticité de cette attestation auprès de l'organisme chargé du
recouvrement des cotisations et contributions sociales.
Opérateur établi ou domicilié hors de France lorsque son immatriculation à un registre professionnel est
obligatoire dans son pays d'établissement ou de domiciliation, l'un des documents suivants :
• Soit un document émanant des autorités tenant le registre professionnel ou un document
équivalent certifiant cette inscription ;
• Soit un devis, un document publicitaire ou une correspondance professionnelle, à
condition qu'y soient mentionnés le nom ou la dénomination sociale, l'adresse complète
et la nature de l'inscription au registre professionnel ;
• Soit, pour les entreprises en cours de création, un document datant de moins de six mois
émanant de l'autorité habilitée à recevoir l'inscription au registre professionnel et
attestant de la demande d'immatriculation audit registre.
Liste nominative des salariés étrangers employés par l’opérateur et soumis à l’autorisation de travail prévue par
l’article L. 5221-2 du code du travail, établie à partir du registre unique du personnel et précisant : la date
d’embauche ; la nationalité ; le type et le numéro d’ordre du titre valant autorisation de travail.
III - Preuve attestant que l’opérateur ne se trouve pas dans un cas d’interdiction de soumissionner (liquidation judiciaire,
faillite personnelle, redressement judiciaire ne couvrant pas la durée du marché et autres interdictions prévues) :
Le numéro unique d’identification délivré par l’Insee (numéro Siren) ou, à défaut, un document équivalent délivré
par l’autorité administrative ou judiciaire compétente du pays d’origine ou d’établissement de l’opérateur
attestant de l’absence de cas d’exclusion ;
La copie du ou des jugements prononcés, s’il est en redressement judiciaire ;
Une déclaration sur l’honneur pour justifier qu’il n’entre dans aucun des cas mentionnés aux articles des situations
mentionnées aux articles L. 2141-1 à L. 2141-11 du Code de la Commande Publique ; relatifs aux interdictions de
soumissionner et notamment qu’il est en règle au regard des articles L.5212-1 à L.5212-11 du code du travail
concernant l’emploi des travailleurs handicapées, conformément à l’article L. 2141-7 du Code de la Commande
publique.
IV – Preuve que l’opérateur est en règle au regard de l’obligation d’emploi de travailleurs handicapés prévue par les
articles L. 5212-1 à L. 5212-11 du code du travail (entreprises d’au moins 20 salariés) :
Certificat attestant la régularité de la situation de l’opérateur au regard de l’obligation d’emploi des travailleurs
handicapées auprès des organismes de recouvrement (URSSAF ou MSA).
V – Preuve que l’opérateur a souscrit le(s) contrat(s) d’assurance adéquat(s) :
Pour l’assurance visée à l’article L. 241.1 du code des assurances (marchés soumis à l’obligation d’assurance
décennale*) : Document justifiant de la souscription d’un contrat d’assurance couvrant la responsabilité
décennale de l’opérateur (articles 1792 et suivants du code civil) ;
Document justifiant de la souscription d’un contrat d’assurance couvrant la responsabilité civile et
professionnelle.
VI – Procès-verbal du comité social et économique relatif à la santé, la sécurité et les conditions de travail au sein de
l’entreprise prévu par l’article L. 2312-27 du code du travail (entreprises d’au moins 11 salariés, dès lors que le comité
social économique a été mis en place, celui-ci devant l’être, en principe, au plus tard le 31 décembre 2019**) :
Procès-verbal de la réunion du comité consacrée à l'examen du rapport annuel relatif à la situation générale de
la santé, de la sécurité et des conditions de travail dans l'entreprise, ainsi que du programme annuel de prévention
des risques professionnels et d’amélioration des conditions de travail.
VII - L’acte d’engagement complété du numéro de marché, dûment complété daté et signé
VIII – Le bordereau des prix unitaires complété du numéro de marché, dûment complété et daté
IX - Le cas échéant, le formulaire de déclaration de sous-traitance joint à l’offre complété du numéro de marché, dûment
complété daté et signé
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____________________________________
(*) Article L. 243-1-1 du code des assurances : Ne sont pas soumis à l’obligation d’assurance décennale :
- les ouvrages maritimes, lacustres, fluviaux, les ouvrages d'infrastructures routières, portuaires, aéroportuaires,
héliportuaires, ferroviaires, les ouvrages de traitement de résidus urbains, de déchets industriels et d'effluents, ainsi que les éléments d'équipement
de l'un ou l'autre de ces ouvrages.
- les voiries, les ouvrages piétonniers, les parcs de stationnement, les réseaux divers, les canalisations, les lignes ou câbles et leurs supports, les
ouvrages de transport, de production, de stockage et de distribution d'énergie, les ouvrages de stockage et de traitement de solides en vrac, de fluides
et liquides, les ouvrages de télécommunications, les ouvrages sportifs non couverts, ainsi que leurs éléments d'équipement, sont également exclus de
l’obligation d'assurance, sauf si l'ouvrage ou l'élément d'équipement est accessoire à un ouvrage soumis à l’obligation d'assurance.
(**) L’article 9 de l’ordonnance n° 2017-1386 du 22 septembre 2017 relative à la nouvelle organisation du dialogue social et économique dans
l'entreprise et favorisant l'exercice et la valorisation des responsabilités syndicales prévoit des dérogations à cette échéance du 31 décembre 2019.
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