Règlement de consultation
26-077 - RC_V20260914.pdf · 7 446 mots · du marché « Gardiennage et entretien des bâtiments et espaces du domaine privé de l'AP-HP », dossier de consultation officiel.
REGLEMENT DE LA CONSULTATION
ACHATS CENTRAUX
HOTELIERS, ALIMENTAIRES ET
TECHNOLOGIQUES
Hôpital Bicêtre
N°26-077
78, rue du Général Leclerc
94270 Le Kremlin-Bicêtre
Tél : 01 53 14 69 00 Procédure : Appel d'offres ouvert
Objet : Prestations de gardiennage et d'entretien du domaine privé nécessaires aux besoins du Service
Stratégie Logement et Gestion des Actifs Immobiliers de l'Assistance Publique - Hôpitaux de Paris (AP-HP)
Date limite pour toute question : 12/10/2026
Date limite de remise des candidatures et des offres : 26/10/2026 à 12:00.
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Ce document comprend 3 annexes
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SOMMAIRE
1. Contenu du Marché...................................................................................................3
1.1 Objet ................................................................................................................................................ 3
1.2 Organisation de l’achat ................................................................................................................. 3
1.3 Durée............................................................................................................................................... 4
1.4 Prix ................................................................................................................................................... 4
1.5 Clause sociale ................................................................................................................................. 5
2. Modalités de la consultation ...................................................................................5
2.1 Choix de la procédure de passation ........................................................................................... 5
2.2 Date limite de remise des candidatures et des offres.............................................................. 6
2.3 Variante ........................................................................................................................................... 6
2.4 Prestations supplémentaires éventuelles .................................................................................. 6
2.5 Délai de validité des candidatures et des offres ....................................................................... 6
2.6 Modification du dossier de consultation .................................................................................... 6
2.7 Groupement de candidats ........................................................................................................... 6
2.8 Visite des candidats ....................................................................................................................... 7
3. Constitution des dossiers de candidature et des dossiers d’offre ......................8
3.1 Conditions de langue .................................................................................................................... 8
3.2 Éléments nécessaires à la sélection des candidatures : ........................................................... 8
3.3 Offre technique et financière ....................................................................................................... 9
3.4 Présentation des candidatures et des offres dématérialisées .............................................. 10
4. Conditions d’envoi et de remise des plis ..............................................................11
5. Sélection des candidatures et analyse des offres ...............................................13
5.1 Sélection des candidatures ........................................................................................................ 13
5.2 Analyse des offres ....................................................................................................................... 13
6. Notification des résultats ......................................................................................14
7. Avances.....................................................................................................................15
8. Constitution des catalogues – Dématérialisation des bons de commande.....15
8.1 Organisation des catalogues : .................................................................................................... 15
8.2 Définition des rôles des intervenants : ..................................................................................... 15
8.3 Processus de création et de mise à jour du catalogue sur la plateforme de
dématérialisation : .................................................................................................................................. 16
9. Voies de recours ......................................................................................................16
10. Renseignements complémentaires ......................................................................16
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1. Contenu du Marché
1.1 Objet
Le présent marché est un marché de services courants.
Le présent marché a pour objet les prestations de gardiennage et d'entretien du domaine privé nécessaires
aux besoins du Service Stratégie Logement et Gestion des Actifs Immobiliers (SSLGAI) de l'Assistance Publique
- Hôpitaux de Paris (AP-HP).
L’appel d’offres couvre les prestations suivantes :
- Gardiennage : mise à disposition d’un(e) gardien(ne) superviseur(e) ou d’un(e) agent(e) dédié(e) à la
gestion de la loge.
- Entretien : service des ordures ménagères, entretien des locaux et parties communes (nettoyage,
relamping et opérations d’entretien périodique), signalétique, gestion de l’information aux occupants
et nettoyage complet de logements et locaux commerciaux.
Le détail des prestations faisant l’objet du marché est précisé dans le cahier des clauses administratives
particulières et le cahier des clauses techniques particulières.
L’Assistance Publique-Hôpitaux de Paris est un établissement public de santé.
1.2 Organisation de l’achat
1.2.1 Forme du marché
Le présent marché est conclu sous la forme d’un accord-cadre mono-attributaire à bons de commande au
sens de l’article R.2162-2 du Code de la commande publique.
1.2.2 Allotissement
L’ensemble des prestations est réparti en lots comme suit :
Lot 1 : Prestations de gardiennage et d’entretien du domaine privé de l’AP-HP – Zone Ouest
Surface estimative
Nombre de
Nombre Nombre de des parties
Ville / Arrondissement places de
d’immeubles logements communes
parking
(en m2)
Paris 2ème 1 12 207 0
Paris 8ème 2 27 277 0
Paris 9ème 4 40 473 0
Paris 14ème 41 885 9 222 139
Paris 15ème 4 76 679 0
Paris 16ème 8 297 3 852 83
Paris 17ème 1 18 110 0
Fontenay-aux-Roses (92) 9 103 1 003 81
Levallois-Perret (92) 2 37 606 0
Courbevoie (92) 3 48 499 53
Total 75 1 543 16 928 356
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Lot 2 : Prestations de gardiennage et d’entretien du domaine privé de l’AP-HP – Zone Est
Surface estimative
Nombre de
Nombre Nombre de des parties
Ville / Arrondissement places de
d’immeubles logements communes
parking
(en m2)
Paris 5ème 2 41 391 0
Paris 10ème 2 85 1 091 89
Paris 11ème 23 651 7 534 410
Paris 12ème 6 104 1 278 40
Paris 13ème 3 214 1 988 0
Paris 18ème 6 324 2 445 0
Paris 19ème 1 15 150 0
Paris 20ème 1 50 369 0
Créteil (94) 3 134 1 743 0
Le Kremlin-Bicêtre (94) 1 36 492 35
Thiais (94) 1 28 329 19
Total 49 1 682 17 810 593
Les candidats peuvent soumissionner pour tout ou partie des lots.
Les offres des candidats sont appréciées lots par lot.
Un opérateur ne pourra être attributaire que de 1 lot maximum.
La méthode de dévolution des lots est la suivante :
Dans l'hypothèse où un candidat serait classé premier sur les deux lots, le lot 02 relatif à la zone Est lui sera
attribué. Le lot 01 relatif à la zone Ouest sera alors attribué au candidat classé deuxième sur ce lot.
1.3 Durée
Les accords-cadres issus de la consultation sont conclus pour la période d’exécution d’une durée de 4 ans à
compter de leurs dates de notification du marché.
Les bons de de commandes émis avant la date d’échéance des accords-cadres issus de la consultation
demeurent exécutables pour une durée de 6 mois à compter de la date de fin du marché.
Les marchés issus de la présente consultation seront résiliables sans indemnités à la seule initiative de
l’Assistance Publique – Hôpitaux de Paris, 6 mois avant la date de fin du marché.
1.4 Prix
1.4.1 Forme des prix
Tous les lots sont à prix mixtes, c’est-à-dire à prix unitaires et forfaitaires.
La répartition des prix est faite de la manière suivante selon les différentes prestations :
La partie du marché à prix forfaitaires est relative aux « Forfaits Immeubles » comprenant, selon
les adresses, les prestations suivantes : mise à disposition d’un(e) gardien(ne) superviseur(e) ou
d’un(e) agent(e) dédié(e) à la gestion de la loge, service ordures ménagères, nettoyage des parties
communes et des parkings.
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La partie du marché à prix unitaires est relative aux prestations suivantes, non comprises dans les
« Forfaits Immeubles » et réalisées à la demande de l’AP-HP : nettoyage de logements et locaux
commerciaux, signalétique, relamping, traitement spécifique des sols, débarras et autres prestations
diverses.
1.4.2 Typologie des prix
Pour tous les lots, les prix sont révisables au sens des articles R.2112-15 à R.2112-18 du Code de la Commande
publique et dans les conditions déterminées par le CCAP.
1.4.3 Modalités essentielles de financement et de paiement
L’exécution du marché sera financée par le budget du Service Stratégie Logement et Gestion des Actifs
Immobiliers (SSLGAI).
Conformément à l’article R.2112-5 du Code de la Commande Publique, les conditions administratives et
techniques auxquelles sont subordonnées l’ordonnancement et le paiement sont précisées au CCAP.
1.5 Clause sociale
Pour promouvoir l’emploi et combattre l’exclusion, l’AP-HP souhaite mobiliser les entreprises dans une
démarche d’insertion pour l’exécution du présent marché.
En application de l’article L.2112-2 du Code de la commande publique, l’entreprise candidate doit proposer
une action d’insertion qui permette l’accès ou le retour à l’emploi de personnes rencontrant des difficultés
sociales ou professionnelles particulières.
Un volume annuel de travail minimum par lot est obligatoirement réservé à l’action d’insertion qui permette
l’accès ou le retour à l’emploi de personnes rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles
particulières.
Nombre d’heures
Lot Libellé du lot
d’insertion à réaliser
01 Gardiennage et entretien du domaine privé de l'AP-HP - Zone Ouest 750 heures par an
02 Gardiennage et entretien du domaine privé de l'AP-HP - Zone Est 900 heures par an
Dans le cadre du partenariat instauré entre l’AP-HP et l’Ensemble Paris Emploi Compétences (EPEC), celui-ci
se tient à la disposition des entreprises pour les informer des modalités de mise en œuvre de la clause sociale.
Ensemble Paris Emploi Compétences | Direction Activités et Développement
Adel AATALLA - Chargée de Projet Clauses sociales et Relation entreprises
18 Rue Goubet - 75019 Paris | 01 84 74 35 15 | 07 48 88 34 91|adel.aatalla@epec.paris
Les modalités d’exécution de la clause d’insertion par l’activité économique sont précisées au CCAP.
2. Modalités de la consultation
2.1 Choix de la procédure de passation
La présente consultation est mise en œuvre sous la forme suivante : Appel d'offres ouvert, en application des
articles L. 2124-2, R. 2124-1, R. 2124-2 1° et R. 2161-2 à R. 2161-5 du Code de la commande publique en
vigueur à la date de la publication de l’avis de mise en concurrence.
Le marché sera couvert par l’accord international sur les marchés publics (AMP).
Lors du téléchargement du dossier de consultation des entreprises (DCE), le candidat est invité à faire part de
son nom, d'une adresse, ainsi que du nom d'un correspondant afin qu'il puisse bénéficier de toutes les
informations complémentaires diffusées lors du déroulement de la consultation.
En cas de retrait anonyme du DCE par le candidat, les informations complémentaires ne pourront lui
être communiquées.
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Le représentant du Pouvoir Adjudicateur se réserve le droit de recourir ultérieurement à la procédure
négociée pour la réalisation de prestations similaires au sens de l’article R.2122-7 du Code de la Commande
Publique à hauteur de 50 % du montant contractualisé.
2.2 Date limite de remise des candidatures et des offres
La date limite de remise des plis est fixée au 26/10/2026 à 12:00
Ce délai peut être prolongé dans les conditions fixées à l’article R.2151-4 du Code de la commande publique:
- Lorsqu'un complément d'informations, nécessaire à l'élaboration de la candidature et l'offre,
demandé en temps utile par l'opérateur économique, n'est pas fourni dans les délais prévus à l'article
R.2132-6 du Code de la commande publique ;
- Lorsque des modifications importantes sont apportées aux documents de la consultation.
La durée de la prolongation est proportionnelle à l'importance des informations demandées ou des
modifications apportées.
Les offres reçues hors délais sont éliminées, et ceci, dans l’éventualité même d’un dépassement de quelques
secondes de la date limite de remise des offres au moment du dépôt.
2.3 Variante
Il n’y a pas de variante prévue dans la consultation.
2.4 Prestations supplémentaires éventuelles
Il n’est pas prévu de prestation supplémentaire éventuelle (PSE).
2.5 Délai de validité des candidatures et des offres
Le délai de validité des offres est de 180 jours à compter de la date limite de remise de l’offre.
2.6 Modification du dossier de consultation
Les candidats ne sont pas autorisés à apporter des modifications aux spécifications techniques obligatoires
du CCTP dans le cadre de l’offre proposée en solution de base.
Ils doivent respecter l’intégralité des prescriptions.
Le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit d'apporter au plus tard 6 jours calendaires
avant la date limite fixée pour la réception des offres et des candidatures, des modifications de détail
au dossier de consultation.
Ces modifications n’altèreront pas les éléments substantiels du marché.
Il informera alors tous les candidats dans des conditions respectueuses du principe d’égalité. Les candidats
devront alors répondre sur la base du dossier modifié. Si pendant l'étude du dossier par les candidats la date
limite ci-dessus est reportée à l’initiative du Pouvoir Adjudicateur, la disposition précédente est applicable en
fonction de cette nouvelle date.
2.7 Groupement de candidats
Le candidat peut se présenter sous forme de groupement sous réserve du respect des règles relatives à la
concurrence. Dans ce cas, le formulaire DC1 ou équivalent devra préciser si le groupement est solidaire ou
conjoint et être dûment complété. Les actes d’engagement et les annexes financières devront être soit co-
signés par l’ensemble des entreprises groupées, soit signés par le mandataire seul dès lors qu’il justifie des
habilitations nécessaires pour représenter les membres du groupement. Dans les deux formes de
groupement, le nom du mandataire doit être expressément désigné dans l’acte d’engagement.
Chaque membre du groupement doit fournir les documents listés à l’article « Constitution des dossiers de
candidature et des dossiers d’offre ».
Un même candidat ne pourra pas être mandataire de plus d’un groupement pour un même marché. De
même, le candidat n’est pas autorisé à présenter, pour le marché ou un de ses lots, plusieurs offres en
agissant à la fois en qualité de candidat individuel et de membre d’un ou plusieurs groupement(s) ou en
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qualité de membre de plusieurs groupements.
Conformément à l’article R.2142-24 du Code de la commande publique, le mandataire d’un groupement
conjoint est solidaire pour l’exécution du marché public, de chacun des membres constitutifs pour ses
obligations contractuelles à l’égard de la personne publique.
En cas de groupement un outil de co-signature est disponible sur le site https://www.marches-publics.gouv.fr/
en cliquant sur l’item Outils informatiques.
2.8 Visite des candidats
La visite des lieux d’exécution de l'accord-cadre est obligatoire.
Les visites se déroulent aux adresses et dates suivantes :
Date et heure
N° de Lot Adresse(s)
de la visite
Paris – 14ème arrondissement – Secteurs 6, 7 et 8 :
- 190-192, avenue du Maine 29/09/26 à 08h30
01 - 11bis, rue des Plantes / 3-5, rue de la Sablière Rendez-vous devant le
Zone Est - Rue Daguerre Bâtiments A,B,C,D,E,F,G 190-192, avenue du Maine
- 14, place Denfert Rochereau 75014 Paris
- 16, rue Ernest Cresson
Paris – 11ème arrondissement – Secteurs 3 et 5 : 29/09/26 à 14h00
02 - 1 à 3, square Servan Rendez-vous devant le
Zone Ouest - 4 à 6, square Servan 1 à 3, square Servan
- 1-5, rue de la Vacquerie 75011 Paris
ATTENTION :
Il est rappelé que la réalisation effective de la visite conditionne la validité de la candidature.
A cet effet, une fiche de visite de site sera remplie conformément à l’article suivant attestant de la
réalisation de la visite et devra être joint à l’appui de la candidature.
2.8.1 Modalités d’organisation de la visite
Il appartient au candidat de s’inscrire aux visites avant le 28/09/2026 à 12h00 par mail aux adresses
suivantes : julien.roussel@aphp.fr et mouhamed.thiam@aphp.fr.
Le candidat sera représenté par deux personnes maximum. Il communiquera à l’AP-HP, à l’occasion de
l’inscription aux visites, les noms, prénoms, fonctions et coordonnées desdites personnes et le(s) lot(s) pour
le(s)quel(s) il souhaite participer à la visite.
Il appartient également au candidat de se munir de la fiche jointe en annexe du présent règlement de
consultation.
La fiche de visite signée par le représentant du site est à remettre avec la candidature.
2.8.2 Questions pendant la visite
Aucune réponse orale n’est apportée aux questions du candidat pendant la visite.
Le candidat doit poser ses questions via l’espace « Question » associé à la consultation de la plate-forme de
dématérialisation https://www.marches-publics.gouv.fr/ selon les modalités décrites dans le présent règlement
de consultation au chapitre « Renseignements complémentaires ».
ACHAT transmet ensuite une note d’information comprenant les questions et les réponses à l’ensemble des
candidats qui ont ainsi les mêmes éléments en leur possession afin de constituer leur offre.
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3. Constitution des dossiers de candidature et des dossiers d’offre
3.1 Conditions de langue
La langue utilisée pour présenter les candidatures et les offres est le français.
Conformément à l’article R. 2143-16 du Code de la commande publique, les pièces accompagnant le dossier
de candidature rédigées en langue étrangère seront acceptées uniquement si elles sont accompagnées d’une
traduction en langue française.
3.2 Éléments nécessaires à la sélection des candidatures :
Chaque candidat ou chaque membre de l’équipe candidate devra produire les pièces suivantes :
3.2.1 Situation juridique
• Formulaire DC1 ou équivalent : lettre de candidature - habilitation du mandataire par ses cotraitants ;
• Formulaire DC2 ou équivalent : déclaration du candidat individuel ou du membre du groupement ;
• Attestation Russie (annexe 3) : déclaration sur l'honneur sur la situation du candidat vis à vis de la Russie ;
• Attestation de régularité fiscale délivrée par le comptable public, ou équivalent ;
• Attestation de vigilance délivrée par l’URSSAF en cours de validité.
3.2.2 Capacité technique et professionnelle
• Déclaration de chiffre d'affaires : Déclaration concernant le chiffre d'affaires global du candidat et le
chiffre d'affaires du domaine d'activité faisant l'objet du marché public, portant au maximum sur les trois
derniers exercices disponibles en fonction de la date de création de l'entreprise ou du début d'activité de
l'opérateur économique ;
• Références de services similaires : présentation d'une liste des principaux services effectués au cours des
trois dernières années, indiquant le nombre d’immeubles et de logement, le montant, la date et le
destinataire public ou privé. Les prestations de services sont prouvées par des attestations du
destinataire ou, à défaut, par une déclaration de l'opérateur économique ;
• Fiche de visite (annexe 2) : remplie conformément à l’article 2.8 du présent document suivant attestant de
la réalisation de la visite et devra être joint à l’appui de la candidature ;
• Attestation d'assurance : déclaration appropriée de banques ou preuve d'une assurance pour les risques
professionnels ;
• Déclaration de bilan : bilans ou extraits de bilans, concernant les trois dernières années, des opérateurs
économiques pour lesquels l'établissement des bilans est obligatoire en vertu de la loi ;
• Déclaration d'effectifs : déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et l'importance du
personnel d'encadrement pour chacune des trois dernières années ;
• Systèmes de gestion et de suivi : Indication des systèmes de gestion et de suivi des prestations que le
candidat pourra mettre en œuvre lors de l'exécution du marché public ;
• Gestion environnementale : Indication des mesures de gestion environnementale que le candidat pourra
appliquer lors de l'exécution du marché public
Le candidat pourra prouver sa capacité par tout autre document considéré comme équivalent par le pouvoir
adjudicateur s’il est objectivement dans l’impossibilité de produire l’un des renseignements demandés relatifs
à sa capacité financière.
Si, pour justifier de ses capacités, le candidat souhaite faire prévaloir les capacités professionnelles,
techniques et financières d’un autre intervenant quel qu’il soit (sous-traitant notamment), il devra produire
les pièces relatives à cet intervenant visées au présent article ci-dessus. Il devra également justifier qu’il
disposera des capacités de cet intervenant pour l’exécution de l'accord-cadre par un engagement écrit de
l’intervenant.
En vertu de l’article R.2143-16 du Code de la commande publique, dans le cadre de leur candidature, il est
exigé que les candidats joignent une traduction en français aux éléments rédigés dans une autre langue.
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Les entreprises nouvellement créées peuvent produire une copie certifiée du récépissé de dépôt des statuts
transmis par le centre de formalités des entreprises. Les entreprises peuvent présenter tout élément factuel
et probant permettant d’apprécier leurs capacités financières, techniques et professionnelles.
Si le signataire des pièces de candidature et des offres n’est pas le représentant légal de la société, un pouvoir
au nom du signataire est nécessaire.
Tout document remis doit comporter la dénomination sociale exacte et complète telle qu’elle figure dans le
Kbis à l’exclusion des dénominations abrégées et commerciales.
Les éléments relatifs à la candidature doivent être clairement identifiés comme tels.
En cas de non présentation dans le dossier de candidatures, ces documents doivent être fournis dans les
délais impartis par le RPA et indiqués dans la demande de complément de candidature.
Il est porté à l’attention des candidats que, conformément aux dispositions de l’article R.2143-13 du Code de
la commande publique, ils ne sont pas tenus de fournir les documents justificatifs et moyens de preuve que
l’acheteur peut obtenir directement par le biais :
- D'un système électronique de mise à disposition d'informations administré par un organisme officiel à
condition que l'accès à celui-ci soit gratuit et, le cas échéant, que figurent dans le dossier de candidature
toutes les informations nécessaires à sa consultation ;
- D'un espace de stockage numérique, à condition que figurent dans le dossier de candidature toutes les
informations nécessaires à sa consultation et que l'accès à ceux-ci soit gratuit.
Les candidats sont invités à utiliser le coffre-fort électronique disponible gratuitement depuis leur compte sur
https://www.marches-publics.gouv.fr/.
De plus, conformément aux dispositions de l’article R. 2143-14 du Code de la commande publique, les
candidats ne sont pas tenus de fournir au pouvoir adjudicateur les documents justificatifs et moyens de
preuve qui ont déjà été transmis lors d'une précédente consultation et qui demeurent valables.
Enfin, selon les dispositions de l’article R. 2143-4 du Code de la commande publique, le pouvoir adjudicateur
accepte que les candidats présentent leur candidature sous la forme d’un document unique de marché
européen (DUME) établi conformément au modèle fixé par le règlement de la Commission européenne
établissant le formulaire type pour le document unique de marché européen, en lieu et place de la déclaration
sur l'honneur et des renseignements mentionnés à l'article R. 2143-3.
Les candidats peuvent constituer ou réutiliser un DUME dans sa version électronique via l’une des url
suivantes : https://ec.europa.eu/tools/espd/ OU https://dume.chorus-pro.gouv.fr/
Il est précisé que le pouvoir adjudicateur n’autorise pas les candidats à se limiter à indiquer dans le document
unique de marché européen qu’ils disposent de l’aptitude et des capacités requises sans fournir
d’informations particulières sur celles-ci.
3.3 Offre technique et financière
3.3.1 Documents obligatoires
Pour le choix de l'offre, les candidats doivent produire pour chaque lot les documents suivants :
• Un acte d’engagement (AE), le candidat y précisera également la nature et le montant des prestations qu’il
envisage de sous-traiter ainsi que la liste des sous-traitants qu'il se propose de présenter à l'agrément et à
l'acceptation du pouvoir adjudicateur.
• Une annexe financière (AF) au format PDF et Excel, composée des documents suivants :
- Le Bordereau des Prix Unitaires ;
- La Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF).
• Imprimé DC4 ou équivalent en cas de sous-traitance (date et signature électroniques obligatoires).
La signature des documents ci-dessus est souhaitée dès le dépôt des plis, cependant l’absence ou l’invalidité
de la signature constatée lors de l’ouverture des plis n’est pas éliminatoire. En tout état de cause, le candidat
demeure engagé par son offre.
Le candidat est tenu de répondre à la totalité des prestations ou des articles désignés.
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Le candidat est tenu de respecter la présentation des grilles tarifaires définies par l’administration.
Tout ajout, modification ou suppression peut entraîner l’élimination du candidat.
Dans le cas de groupement de candidats, l’acte d’engagement ainsi que les annexes financières devront être
signés électroniquement soit par le mandataire expressément désigné et tous les membres soit par le
mandataire du groupement, s’il justifie des habilitations nécessaires pour représenter ces entreprises.
• Le cadre de réponse technique (annexe 8 du CCTP) dûment renseigné et signé ;
• La charte de déontologie (annexe 6 du CCAP) dûment complétée et signée ;
La production des documents listées ci-dessus dûment complétés conditionnent la validité de l’offre.
Le CCAP et les documents remis par le pouvoir adjudicateur, à l’exception de ceux visés ci-dessus et leurs
annexes ne sont pas à remettre dans l’offre. Seuls les documents détenus par le pouvoir adjudicateur font
foi.
3.3.2 Documents complémentaires souhaités par l’AP-HP
- Un extrait du Kbis ou équivalent (datant de moins de trois mois à la date d’envoi de la candidature) ainsi
que la composition du capital ;
- Un RIB ;
- Une facture vierge (les conditions Générales de Ventes sont systématiquement nulles et non avenues) ;
Il est rappelé aux candidats que la signature de l’acte d’engagement vaut acceptation de toutes les pièces
contractuelles.
La production des documents listés ci-dessus dûment complétés contribue à la validité de l’offre. La faculté
de régularisation des offres, telle que prévue à l’article R2152-2 du Code de la commande publique, est laissée
à la discrétion de l’administration.
L’absence ou l’invalidité de la signature électronique n’entraînera pas l’élimination du candidat mais celui-ci
sera invité en cas d’attribution à signer sous forme matérialisée les principaux documents constitutifs de son
offre soit l’acte d’engagement et les annexes financières.
3.4 Présentation des candidatures et des offres dématérialisées
Lors de la transmission par voie électronique, l’enveloppe du candidat sera constituée de deux dossiers
intitulés : :
• « Candidature » comprenant les éléments demandés à l’article relatif aux « éléments nécessaires à la
sélection des candidatures »
• « Offre technique et financière » comprenant les éléments demandés à l’article relatifs aux « éléments
nécessaires au choix de l’offre ».
Pour garantir au mieux le bon déroulement de cette procédure dématérialisée, le candidat doit tenir compte
des indications suivantes :
L’offre doit être présentée selon des formats utilisés dans les documents du DCE
Les documents demandés sont transmis sous la forme de fichiers dans l’un des formats suivants : ZIP, RTF,
DOC, XLS, PDF, DWG, DXF.
Les documents suivants doivent être présentés dans un format et une version informatique a minima
compatible avec les fichiers téléchargés sur la plate-forme https://www.marches-publics.gouv.fr/ :
- Acte d’engagement ;
- Annexes financières ;
- Cadre de réponse technique.
Ce format permettra le traitement par ACHAT, des données transmises. Il est entendu que les documents
fournis par le candidat étant certifiés par la signature électronique, ne seront aucunement modifiés par
ACHAT (hormis la partie administrative de l’acte d’engagement – p1 et 3).
Les fichiers du pli dématérialisé doivent respecter une règle de nommage
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Afin de faciliter le traitement des offres électroniques dans les meilleures conditions, il est demandé aux
candidats de se conformer, si possible, au nommage des fichiers de la façon suivante :
- le nom de l’opérateur économique (ex : société, association, personne publique) : il peut être entier, ou bien
être raccourci
Suivi de :
- la désignation de la pièce qui devra être la plus claire et la plus simple possible.
Le nom des fichiers des pièces "importantes" sera précédé du _ (tiret du 8), ceci permettant de les faire figurer
en début d'arborescence (Cf exemple). Ces pièces sont notamment :
- l'Acte d'engagement - le DC1
- Le CCAP et ses annexes - le DC2
- Le CCTP et ses annexes - le K Bis
- le CDRF - l’attestation de régularité des certificats
- le CDRT fiscaux et sociaux
- la délégation de pouvoir ou de signature - le RIB
Exemple :
• Pour le dossier relatif aux pièces de
candidature : • Pour le dossier relatif aux pièces de l’offre :
Ce format permettra le traitement par ACHAT, des données transmises. Il est entendu que les documents
fournis par le candidat étant certifiés par la signature électronique, ne seront aucunement modifiés par
ACHAT (hormis la partie administrative de l’acte d’engagement – p1 et 3).
4. Conditions d’envoi et de remise des plis
La remise des plis par voie dématérialisée est obligatoire conformément à l’article R. 2132-7 du Code
de la commande publique
Les offres sont transmises en une seule fois. Si plusieurs offres sont successivement transmises par un même
candidat et pour un même lot, seule est ouverte la dernière offre reçue, par le pouvoir adjudicateur dans le
délai fixé pour la remise des candidatures et des offres.
La transmission des documents sur support papier ou sur support physique électronique entrainera
l’irrégularité de l’offre du candidat (hors dépôt de la copie de sauvegarde).
En application de l’article R. 2132-7 du Code de la commande publique, les candidats doivent répondre via le
site dont l'adresse Internet est https://www.marches-publics.gouv.fr/
Les plis électroniques devront impérativement être déposés
sur le site https://www.marches-publics.gouv.fr/
Pour répondre sous forme dématérialisée, le candidat doit être inscrit sur le site https://www.marches-
publics.gouv.fr/ et la personne habilitée à engager le candidat doit être titulaire d’un certificat électronique
afin de signer les fichiers composant sa réponse.
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Les documents constitutifs de l’offre (acte d’engagement, annexes financières et cadre de réponse technique)
devront être signés à l’aide d’un certificat de signature électronique valide.
L’absence ou l’invalidité de la signature électronique n’entraînera pas l’élimination du candidat mais celui-ci
sera invité en cas d’attribution à signer sous forme matérialisée les principaux documents constitutifs de son
offre soit l’acte d’engagement et les annexes financières.
Attention, la signature numérisée (numérisation d’un document papier avec signature manuscrite) n’a pas la
valeur d’une signature électronique.
Le certificat de signature électronique utilisé doit être conforme aux exigences de l’arrêté du 22 mars 2019
(certificat qualifié et conforme au règlement « eIDAS ») ; les formats de signature acceptés sont XAdES, CAdES
ou PAdES.
Dans le cas où le certificat de signature électronique utilisé n’émane pas de la liste de confiance française ou
d’une liste d’un autre Etat-membre, le candidat doit fournir l’ensemble des éléments nécessaires afin de
prouver que le certificat de signature utilisé est bien conforme aux exigences de l’arrêté du 22 mars 2019.
Les candidats doivent prévoir un délai d’obtention pouvant aller jusqu'à plusieurs semaines selon les
fournisseurs. La possession d’un certificat électronique n’est pas requise au stade du retrait du dossier de
consultation (DCE) via la plate-forme
Pour que le candidat puisse procéder à un dépôt de plis électronique et à la signature électronique de ses
documents, il doit disposer d’un micro-ordinateur qui respecte les prérequis de la plate-forme de
dématérialisation :
https://www.marches-
publics.gouv.fr/?page=commun.PrerequisTechniques&calledFrom=entreprise#rubrique_2)
Afin d’acquérir ces instruments, les candidats peuvent se référer à l’aide technique en ligne disponible dans
la rubrique « Aide » sur le site :
https://www.marches-publics.gouv.fr/?page=entreprise.AccueilEntreprise
A l’exception des documents nécessitant d’être co-signés, l’opération d’horodatage et de signature
électronique des documents est effectuée sur la plate-forme de dématérialisation lors du dépôt des
candidatures. Dans le cas d’un groupement de candidats, l’ensemble des membres du groupement doivent
signer en utilisant à tour de rôle l’outil de signature disponible sur la plate-forme de dématérialisation.
Lors de son dépôt, le candidat doit signer individuellement les formulaires constitutifs de sa candidature et
de son offre au moyen de son certificat de signature électronique.
En effet, la signature électronique d’un fichier zip (dossier électronique qui contient plusieurs autres
documents électroniques) ne suffit pas. La seule signature d’un fichier zip contenant l’ensemble des
documents ne peut être assimilée à la signature électronique de chacun de ces documents.
Par ailleurs, si l’un des formulaires constitutifs la candidature ou de l’offre du candidat est modifié après
signature, le « couple » document signé et document de signature ne seront plus cohérents. La signature du
document sera alors invalide. Il faut dans ce cas renouveler l’opération de signature du document modifié.
Les fichiers constitutifs de la candidature et de l’offre du candidat doivent être signés avec la fonctionnalité
de signature individuelle de documents accessible sur la plate-forme https://www.marches-publics.gouv.fr/.
Néanmoins, si le candidat utilise un autre outil pour signer électroniquement ses documents, celui-ci
transmet, avec les documents signés, les éléments nécessaires pour procéder à la vérification de la validité
de la signature et de l’intégrité du document, et ce, gratuitement.
Ce mode d'emploi contient, au moins, les informations suivantes :
1° La procédure permettant la vérification de la validité de la signature ;
2° L'adresse du site internet du référencement du prestataire par le pays d'établissement ou, à défaut, les
données publiques relatives au certificat du signataire, qui comportent, au moins, la liste de révocation et le
certificat du prestataire de services de certification électronique émetteur.
Après la préparation des fichiers, les candidats se connectent sur la plate-forme à l’adresse
https://www.marches-publics.gouv.fr/. Ils doivent les déposer dans les espaces qui leur sont réservés sur la
page de réponse à cette consultation de la plate-forme, chaque consultation ayant une page spécifique de
réponse. Une fois l’ensemble des éléments réunis sur la page de constitution de la réponse, les candidats
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signent électroniquement l’ensemble des documents, lancent le chiffrement de l’offre complète, et enfin
déposent les réponses.
Les échanges sont sécurisés grâce à l’utilisation du protocole https.
La durée du téléchargement est fonction du débit de l’accès Internet du candidat et de la taille des documents
à transmettre.
Tout fichier constitutif de la candidature et de l’offre, doit être traité préalablement par le candidat
par un anti-virus régulièrement mis à jour.
Copie de sauvegarde
Lorsque, conformément à l’article R. 2132-11 du Code de la commande publique, la candidature et l’offre sont
envoyée par voie électronique, une copie de sauvegarde peut être envoyée dans les conditions fixées par
arrêté du ministre chargé de l’économie (arrêté du 22 mars 2019 fixant les modalités de mise à disposition
des documents de la consultation et de la copie de sauvegarde).
La copie de sauvegarde doit être placée dans un pli scellé comportant la mention lisible : « copie de
sauvegarde », le numéro et l’intitulé de la consultation et le nom du candidat auxquels elle se rapporte.
Le candidat qui effectue à la fois une transmission électronique et, à titre de copie de sauvegarde, une
transmission sur support physique électronique ou sur support papier doit faire parvenir cette copie dans les
délais impartis pour la remise des candidatures ou des offres, à l’adresse suivante :
ACHAT
CHU de Bicêtre – Bât. P. Lasjaunias – Porte 77
78 rue du Général Leclerc
94270 LE KREMLIN-BICETRE
(Cf. annexe 1 – plan d’accès)
La copie de sauvegarde ne peut être ouverte que lorsqu’ACHAT a détecté un programme informatique
malveillant dans les candidatures et les offres transmises par voie électronique ou que ces dernières ne sont
pas parvenues à ACHAT dans les délais de dépôt des candidatures et des offres malgré un envoi effectué
dans ces délais ou en cas d’absence de réussite d’ouverture de ces documents.
5. Sélection des candidatures et analyse des offres
L’enregistrement et le jugement des offres sont effectués dans les conditions prévues aux articles R. 2152-1
à R2152-13 du Code de la commande publique.
5.1 Sélection des candidatures
Les candidatures sont appréciées selon les capacités techniques, professionnelles et financières du candidat :
Chiffre d’affaires minimal exigé :
Lot 01 : 1 131 045,03 € / Lot 02 : 1 684 734,86 €
(moyenne sur les trois dernières années)
Niveau d’expérience minimal exigé : 3 références portant sur un domaine de taille similaire
Conformément à l’article 2.8 du présent document, la réalisation effective de la visite conditionne la validité
de la candidature.
Les candidatures sont examinées lot par lot.
5.2 Analyse des offres
Pour le jugement, le Représentant du Pouvoir Adjudicateur (RPA) procède comme indiqué aux articles R.2152-
6 à R. 2152-7 du Code de la commande publique.
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Les critères intervenant pour le jugement des offres sont pondérés de la manière suivante :
Critère n° 1 : Prix 45 / 100
Critère n° 2 : Qualité technique de l’offre 45 / 100
Moyens humains mis à disposition dans le cadre des prestations 14 / 45
Moyens matériels et techniques mis en œuvre dans le cadre des prestations 13 / 45
Organisation générale des prestations 18 / 45
Critère n° 3 : Caractère durable de l’offre 10 / 100
Moyens mis en œuvre pour réduire l'impact environnemental des prestations 5 / 10
Mesures en faveur des personnels en insertion dans le cadre de la clause sociale 5 / 10
Les offres sont examinées lot par lot.
Au vu des critères pondérés de jugement des offres, le Représentant du Pouvoir Adjudicateur classe les offres
des soumissionnaires par ordre décroissant. Il retient l’offre économiquement la plus avantageuse, la mieux
classée.
Un opérateur ne pourra être attributaire que d’un seul lot maximum.
La méthode de dévolution des lots est la suivante : dans l'hypothèse où un candidat serait classé premier sur
les deux lots, le lot 02 relatif à la zone Est lui sera attribué. Le lot 01 relatif à la zone Ouest sera alors attribué
au candidat classé deuxième sur ce lot.
Toute note inférieure à 12/20 au critère 2 « Qualité technique de l'offre » entraînera l’élimination du
candidat.
Dans le cas où des erreurs de multiplication, d’addition ou de reports seraient constatées dans la
décomposition d’un prix figurant dans l’offre d’un candidat, il n’en est pas tenu compte dans le jugement de
la consultation.
Toutefois, si le candidat concerné est sur le point d’être retenu, il sera invité à rectifier cette décomposition
pour la mettre en harmonie avec le prix. En cas de refus, son offre est éliminée comme irrégulière.
Une offre peut être déclarée inacceptable si son prix excède les crédits budgétaires alloués au marché,
déterminés et établis avant le lancement de la procédure.
Le représentant du pouvoir adjudicateur peut déclarer la consultation infructueuse.
En application des articles R. 2185-1 à R. 2185-2 du Code de la commande publique, la procédure peut être
déclarée sans suite par le Représentant du Pouvoir Adjudicateur.
6. Notification des résultats
En cas d’absence des attestations de régularité fiscale et sociale ou équivalent mentionnés ci-dessus, le
candidat attributaire devra obligatoirement produire ces documents sous un délai de 5 jours à compter de la
date de réception de la demande confirmée par lettre avec accusé de réception.
Au cas où ces documents ne parviendraient pas à ACHAT dans les délais impartis, la même demande sera
faite au candidat classé n° 2 et le candidat classé n° 1 sera éliminé (article R. 2144-7 du Code de la commande
publique).
Le candidat auquel il est envisagé d’attribuer le marché produit en outre dans les mêmes conditions les pièces
prévues aux articles D.8222-5 et D.8222-7 du Code du travail (Les documents mentionnés dans la partie F1,
ou si le candidat est domicilié à l’étranger, dans la partie G du formulaire NOTI 1 ou équivalent).
Dès réception des imprimés OUV7 et des attestations de régularité fiscale et sociale ou équivalent (pièces
prévues aux articles D8222-5 et D8222-7 du Code du travail), l’ensemble des candidats est informé par
courrier transmis par voie électronique.
Si la signature électronique est invalide, l’attributaire du marché devra signer l’acte d’engagement et
ses annexes financières, cette signature conditionnera la validité du marché.
Après signature du marché par les autorités compétentes, le candidat retenu reçoit via la plate-forme de
dématérialisation une copie de l’acte d’engagement. S’il souhaite procéder au nantissement des créances
nées de l’exécution du marché, il lui appartient de solliciter la remise d’une copie revêtue de la mention
« exemplaire unique ».
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7. Avances
Le titulaire ou son sous-traitant admis au paiement direct bénéficient d'une avance calculée en application
du code de la commande publique dès lors que le marché respecte les conditions mentionnées à l'article R.
2191-3.
Lorsque le titulaire ou le sous-traitant est une petite ou moyenne entreprise au sens du code de la commande
publique, le taux de l'avance mentionné à l'article R.2191-10 est fixé à 30 %.
Lorsque le titulaire ou le sous-traitant n'est pas une petite ou moyenne entreprise au sens du code de la
commande publique, le taux de l'avance est fixé au taux minimal de 5% prévu à l'article R.2191-7 du code de
la commande publique.
L'avance est versée et remboursée selon les dispositions du code de la commande publique.
8. Constitution des catalogues – Dématérialisation des bons de
commande
Un catalogue correspond à un instant donné, à la description du contrat en vigueur ou marché (tarifs, libellés,
références…).
8.1 Organisation des catalogues :
Le fournisseur renseigne le catalogue marché (format Excel) correspondant à l’ensemble des références
articles et produits définis au marché selon les données obligatoires décrites dans le CCAP de la présente
consultation.
Pour information, certains catalogues gérés par l’AP-HP seront internes (l’AP-HP se chargeant de saisir
l’ensemble des informations nécessaires pour enrichir les catalogues sur la plateforme de dématérialisation),
d’autres seront partagés entre l’AP-HP et le fournisseur (certains attributs du catalogue sont renseignés par
le fournisseur et d’autres par l’AP-HP). Un catalogue interne pourra par la suite devenir partagé et
réciproquement au cours de l’exécution du marché, selon les accords qui seront convenus entre l’AP-HP et le
fournisseur.
8.2 Définition des rôles des intervenants :
• Fournisseur :
- Dans le cadre des catalogues partagés, il télécharge le catalogue marché à partir de la plateforme de
dématérialisation « eContent » de PROACTIS (catalogue initié par l’AP-HP constitué des informations
transmises lors de la soumission de son offre : bordereau de prix de l'appel d'offres) qu’il doit ensuite
compléter a minima des données obligatoires du catalogue ;
- Charge éventuellement son catalogue public (catalogue de tous ses produits avec tarification publique
éventuellement remisé) dans le cadre de marchés de fournitures lorsque c’est prévu au marché pour les
produits non contenus au niveau du bordereau de prix unitaire, en lien avec l’objet du marché et retenus
après accord par l’APHP.
• PROACTIS :
- Valide la conformité technique des données avec le format de recueil de données (fichier Excel décrits
en annexe du CCAP) défini par l’AP-HP (processus automatisé dans eContent) ;
- Assiste les acheteurs de l’AP-HP et les fournisseurs dans l'utilisation d’eContent.
• Acheteur de l’AP-HP :
- Charge le catalogue interne ou dans le cas de catalogue mixte, accepte ou rejette les propositions de
création puis de mise à jour des catalogues grâce aux outils de comparaison rapide et de simulations mis
à sa disposition dans eContent.
• Administrateur de catalogue AP-HP :
- Enrichit les catalogues avec les données propres à l’AP-HP pour intégration dans le système de gestion
économique et financière de l’AP-HP (exemple : attributs internes du produit permettant les imputations
comptables).
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8.3 Processus de création et de mise à jour du catalogue sur la plateforme de
dématérialisation :
Le CCAP décrit les rôles en lien avec les différentes étapes de création du catalogue. Toute mise à jour se fera
de la même manière.
Dans le cas d’une gestion des catalogues en mode partagé entre l’AP-HP et le fournisseur, ce dernier pourra
utiliser la dernière version chargée. Il modifiera directement dans le catalogue au format Excel les données à
mettre à jour (données contractuelles, photos, descriptions, fiches techniques…) et rechargera son catalogue
dans eContent conformément aux stipulations du marché (signature d’avenant, clause de révision de prix…).
9. Voies de recours
Cette consultation peut faire l’objet :
- d'un référé précontractuel : avant la conclusion du marché et jusqu'à sa date de notification dans les
conditions prévues à l'article L 551-1 à L551-12 du code de justice administrative ;
- d’un référé contractuel : dans les conditions définies aux articles L551-13 et L.551-23 et suivants du Code de
Justice Administrative ;
- d'un recours de plein contentieux : dans un délai de deux mois à compter de l'accomplissement des mesures
de publicité concernant l'attribution du marché public.
Auprès du Tribunal Administratif de Paris – 7 rue de Jouy – 75181 Paris Cedex 04.
Courrier électronique : greffe.ta-paris@juradm.fr
Téléphone : 01 44 59 44 00
Télécopie : 01 44 59 46 46
Médiation interne au Pôle d’Intérêt Commun ACHAT :
Il est possible, pour les parties au présent contrat, de saisir le médiateur interne à ACHAT concernant les
difficultés dans l’exécution du présent marché.
E mail : mediation.interne.aca@aphp.fr
10. Renseignements complémentaires
Pour tous les renseignements complémentaires qui leur seraient nécessaires en vue de répondre à la
présente consultation, les candidats peuvent poser une question sur un fichier informatique type Word ou
PDF au plus tard le 12/10/2026 à l’adresse suivante : https://www.marches-publics.gouv.fr/ au niveau de cette
consultation dans la section « Question ».
ACHAT transmet les réponses à ces questions au plus tard 6 jours avant la date limite de remise des offres
par courriel via la plateforme de dématérialisation à l’adresse indiquée par les candidats lors du
téléchargement du dossier sur le site https://www.marches-publics.gouv.fr/
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Annexe 1. Plan pour la remise des copies de sauvegarde et des
éventuels échantillons
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ANNEXE 2 : Fiche de visite
Se reporter au fichier Word joint au DCE nommé :
26-077 – RC_ANNEXE 2_Fiche de visite
ANNEXE 3 : Attestation Russie
Se reporter au fichier Word joint au DCE nommé :
26-077 – RC_ANNEXE 3_Attestation Russie
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.