CCAP
20.26_CCAP.pdf · 13 779 mots · du marché « Accord-cadre pour le contrôle et la maintenance des aires de jeux à Cergy », dossier de consultation officiel.
Fournitures Courantes et Services (FCS)
Dossier N°20/26 :
ACCORD-CADRE MONO-ATTRIBUTAIRE CONCERNANT LE CONTRÔLE ET
LA MAINTENANCE DES AIRES DE JEUX DE LA VILLE DE CERGY
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (C.C.A.P.)
Couvert par l’accord sur les Marchés Publics (AMP).
Pouvoir adjudicateur :
Ville de Cergy
3, Place Olympe de Gouges
B. P. 48000
95801 Cergy Pontoise Cedex
Courriel : servicemarches@cergy.fr
Objet de la consultation : Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la
maintenance des aires de jeux de la Ville de Cergy.
Etendue de la consultation :
Appel d’offres ouvert passé en application des articles L. 2124-2, R. 2124-2 et R. 2161-2 à R. 2161-
5 du Code de la Commande Publique (CCP).
Accord-cadre mono-attributaire à prix mixte, avec :
➢ Une partie à prix global et forfaitaire,
➢ Une partie à bons de commandes conclue en application des articles R. 2162-2, R. 2162-
3, R. 2162-5, R. 2162-6, R. 2162-13 et R. 2162-14 du CCP, sans montant minimum et avec
un montant maximum annuel de 10 000 € HT pour le lot 1 et 200 000 € HT pour le lot 2, en
application de l’article R. 2162-4 du CCP,
➢ Et une partie à marchés subséquents conclue en application des articles R. 2162-2, R.
2162-3, R. 2162-5 à R. 2162-8 et R. 2162-9 du CCP, sans montant minimum et avec un
montant maximum annuel de 10 000 € HT pour le lot 1 et 200 000 € HT pour le lot 2, en
application de l’article R. 2162-4 du CCP.
Représentant légal du pouvoir adjudicateur : Monsieur le maire, Jean-Paul JEANDON, ou son
représentant légal.
Personne habilitée à donner des renseignements en cas de cession ou nantissement (articles R. 2191-59 à
R. 2191-62 du CCP) : Service des Finances - Exécution budgétaire et comptable.
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Cergy
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Comptable public assignataire des paiements : Le Comptable Public de Cergy
Réglementation en vigueur :
- Code de la commande publique (CCP)
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Cergy
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SOMMAIRE
ARTICLE 1. OBJET - CARACTERISTIQUES DU MARCHE ................................................................................. 6
1.1. Prestations ......................................................................................................................................... 6
1.2. Procédure .......................................................................................................................................... 6
1.3. Décomposition en lots, tranches ou postes ...................................................................................... 6
1.4. Variantes ............................................................................................................................................ 6
1.5. Marchés négociés susceptibles d'être passés ultérieurement.......................................................... 7
1.6. Langue utilisée ................................................................................................................................... 7
ARTICLE 2. DUREE DU MARCHE ET DELAIS D'EXECUTION ........................................................................... 7
2.1. Durée de validité de l’accord-cadre .................................................................................................. 7
2.2. Délais d’exécution/Délais de livraison............................................................................................... 7
2.3. Prolongation des délais d’exécution ................................................................................................. 8
ARTICLE 3. CONDITIONS D’EXECUTION ....................................................................................................... 8
3.1. Lieu d’exécution ................................................................................................................................ 8
3.2. Désignation d’un interlocuteur privilégié .......................................................................................... 8
3.3. Echantillons ....................................................................................................................................... 9
3.4. Données indispensables à l’exécution d’une mission de service public ........................................... 9
ARTICLE 4. DOCUMENTS CONTRACTUELS ................................................................................................... 9
ARTICLE 5. ASSURANCES............................................................................................................................ 10
5.1. Assurances responsabilité civile et dommage aux tiers .................................................................. 10
5.2. Assurances vol et dommages aux biens .......................................................................................... 10
5.3. Justification des polices ................................................................................................................... 10
ARTICLE 6. JUSTIFICATIFS A FOURNIR DURANT L’EXECUTION DU MARCHE ............................................. 11
6.1. Attestations fiscales et sociales ....................................................................................................... 11
6.2. Justificatifs relatifs au travail détaché ............................................................................................. 11
ARTICLE 7. OBLIGATIONS DE CONFIDENTIALITE........................................................................................ 11
ARTICLE 8. PROTECTION DES DONNÉES A CARACTÈRE PERSONNEL......................................................... 12
ARTICLE 9. REGIME GENERAL DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE............................................................ 12
ARTICLE 10. EXIGENCES RELATIVES AU DEVELOPPEMENT DURABLE ......................................................... 13
10.1. Conditions d’insertion sociale ..................................................................................................... 13
10.1.1. Engagement d’insertion ...................................................................................................... 13
10.1.2. Accompagnement de l’action .............................................................................................. 13
10.2. Obligations de protection environnementale ............................................................................. 14
10.2.1. Obligations générales .......................................................................................................... 14
10.2.2. Gestion des déchets ............................................................................................................ 15
10.2.3. Gestion des emballages ....................................................................................................... 15
ARTICLE 11. REGLES TECHNIQUES, NORMES – HYGIENE ET SECURITE ....................................................... 15
ARTICLE 12. PROTECTION DU PERSONNEL ET CONDITIONS DE TRAVAIL ................................................... 16
12.1. Travailleurs étrangers .................................................................................................................. 16
12.2. Travailleurs d’aptitudes physiques restreintes............................................................................ 16
12.3. Comportement du personnel ...................................................................................................... 16
12.4. Principes républicains .................................................................................................................. 16
ARTICLE 13. ADAPTATION AUX CONDITIONS SANITAIRES .......................................................................... 16
ARTICLE 14. MODALITES RELATIVES A LA PARTIE FORFAITAIRE ................................................................. 17
ARTICLE 15. PARTIE ACCORD-CADRE A BONS DE COMMANDE .................................................................. 17
ARTICLE 16. PARTIE ACCORD-CADRE A MARCHES SUBSEQUENTS.............................................................. 18
16.1. Dispositions générales et communes à tous les marchés subséquents ...................................... 18
16.2. Pour la partie accord-cadre à marchés subséquents mono-attributaire .................................... 19
ARTICLE 17. ORDRES DE SERVICE ................................................................................................................ 19
ARTICLE 18. CARTE D’ACHAT ....................................................................................................................... 19
ARTICLE 19. ENTREPRISES GROUPEES ......................................................................................................... 19
ARTICLE 20. MODIFICATIONS RELATIVES AU TITULAIRE DU PRESENT MARCHE PUBLIC ............................ 20
20.1. Changement de dénomination sociale du titulaire ..................................................................... 20
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20.2. Changement de contractant en cours d’exécution du présent accord ....................................... 20
ARTICLE 21. PRESTATIONS SUPPLEMENTAIRES OU MODIFICATIVES .......................................................... 20
ARTICLE 22. OPERATIONS DE VERIFICATIONS – ADMISSION ...................................................................... 20
22.1. Opérations de vérifications ......................................................................................................... 20
22.1.1. Vérification quantitative ...................................................................................................... 21
22.1.2. Vérification qualitative ........................................................................................................ 21
22.2. Admission .................................................................................................................................... 21
22.3. Transfert de propriété ................................................................................................................. 21
22.4. Conformité des normes françaises ou équivalentes ................................................................... 22
ARTICLE 23. GARANTIE ................................................................................................................................ 22
ARTICLE 24. PRIX DU MARCHE..................................................................................................................... 22
24.1. Répartition des paiements .......................................................................................................... 22
24.2. Nature du prix .............................................................................................................................. 22
24.3. Forme des prix ............................................................................................................................. 22
24.4. Contenu des prix .......................................................................................................................... 23
24.5. Révision des prix .......................................................................................................................... 24
24.5.1. Mois d'établissement des prix ............................................................................................. 24
24.5.2. Modalités de révision des prix ............................................................................................. 24
24.6. Disposition sur le prix, liée à la crise sanitaire ............................................................................. 25
ARTICLE 25. CLAUSES BUTOIR ET DE SAUVEGARDE .................................................................................... 25
25.1. Clause butoir................................................................................................................................ 25
25.2. Clause de sauvegarde .................................................................................................................. 25
ARTICLE 26. CLAUSES DE FINANCEMENT ET DE SURETE ............................................................................. 25
26.1. Avance ......................................................................................................................................... 25
26.2. Cautionnement et garanties exigées ........................................................................................... 26
26.2.1. Cautionnement relatif à l'avance ........................................................................................ 26
26.2.2. Garantie exigées et cautionnement relatif à la garantie ..................................................... 26
ARTICLE 27. PAIEMENT - ETABLISSEMENT DE LA FACTURE ........................................................................ 26
27.1. Remise des décomptes, factures ou mémoires. ......................................................................... 26
27.1.1. Prix global et forfaitaire ....................................................................................................... 26
27.1.2. Prix unitaires ........................................................................................................................ 26
27.1.3. Marchés subséquents .......................................................................................................... 27
27.2. Modalités essentielles de financement et de paiement ............................................................. 27
27.3. Présentation des demandes de paiement................................................................................... 27
27.4. Règlement des prestations .......................................................................................................... 28
27.5. Comptable – Cession de créances ............................................................................................... 28
27.6. Paiement des cotraitants et des sous-traitants........................................................................... 29
27.6.1. Modalités de paiement direct des cotraitants .................................................................... 29
27.6.2. Modalités de paiement direct des sous-traitants ............................................................... 29
27.7. Clauses de réexamen ................................................................................................................... 29
27.7.1. Modification sans impact financier ..................................................................................... 29
27.7.2. Modification avec un impact financier ................................................................................ 29
ARTICLE 28. PENALITES ................................................................................................................................ 30
28.1. Pénalités ...................................................................................................................................... 30
28.2. Pénalité pour travail dissimulé .................................................................................................... 31
ARTICLE 29. SUSPENSION DE L’ACCORD-CADRE ......................................................................................... 31
ARTICLE 30. RESILIATION DU PRESENT MARCHE ........................................................................................ 32
30.1. Résiliation pour faute du titulaire ............................................................................................... 32
30.1.1. Dispositions communes aux marchés, accords-cadres et marchés subséquents ............... 32
30.1.2. Dispositions propres aux marchés subséquents ................................................................. 32
30.2. Résiliation pour inexactitude des renseignements donnés par le titulaire................................. 33
30.3. Résiliation à la demande du titulaire ........................................................................................... 33
30.4. Résiliation pour événements extérieurs au marché ................................................................... 33
30.4.1. Résiliation en cas de force majeure..................................................................................... 33
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30.4.2. Résiliation en cas de crise sanitaire ..................................................................................... 34
ARTICLE 31. DIFFERENDS ............................................................................................................................. 34
31.1. Tribunal compétent ..................................................................................................................... 34
31.2. Règlement amiable des litiges ..................................................................................................... 34
ARTICLE 32. DEROGATIONS AUX DOCUMENTS GENERAUX ........................................................................ 34
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ARTICLE 1. OBJET - CARACTERISTIQUES DU MARCHE
1.1. Prestations
Les stipulations du présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) concernent : le
contrôle fonctionnel, la maintenance (préventive et corrective) des aires de jeux de la ville de Cergy
ainsi que des parcours sportifs et de santé en vue de maintenir ces installations en bon état de
fonctionnement et de sécurité.
Les spécifications techniques sont indiquées dans le Cahier des Clauses Techniques Particulières
(CCTP).
1.2. Procédure
Appel d’offres ouvert passé en application des articles L. 2124-2, R. 2124-2 et R. 2161-2 à R. 2161-
5 du Code de la Commande Publique (CCP).
Accord-cadre mono-attributaire à prix mixte, avec :
➢ Une partie à prix global et forfaitaire,
➢ Une partie mono-attributaire à bons de commandes conclue en application des articles R.
2162-2, R. 2162-3, R. 2162-5, R. 2162-6, R. 2162-13 et R. 2162-14 du CCP, sans montant
minimum et avec un montant maximum annuel de 10 000 € HT pour le lot 1 et 200 000 € HT
pour le lot 2, en application de l’article R. 2162-4 du CCP,
➢ Et une partie à marchés subséquents conclue en application des articles R. 2162-2, R. 2162-
3, R. 2162-5 à R. 2162-8 et R. 2162-9 du CCP, sans montant minimum et avec un montant
maximum annuel de 10 000 € HT pour le lot 1 et 200 000 € HT pour le lot 2, en application
de l’article R. 2162-4 du CCP.
1.3. Décomposition en lots, tranches ou postes
La présente consultation n’est pas décomposée en tranches mais est allotie de la manière suivante :
Montant maximum annuel € HT
Numéro
Désignation Partie à bons de Partie à marchés
du lot
commande subséquents
N°1 Prestation de contrôle des aires de 10 000 € HT 10 000 € HT
jeux
N°2 Prestation de maintenance des 200 000 € HT 200 000 € HT
aires de jeux
En application de l’article R. 2113-1 du CCP, il est laissé la possibilité aux soumissionnaires de
présenter une offre, seul ou en groupement, solidaire ou conjoint, pour un ou plusieurs lots.
1.4. Variantes
Les variantes ne sont pas autorisées.
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1.5. Marchés négociés susceptibles d'être passés ultérieurement
La personne publique se réserve la possibilité de conclure avec le titulaire un ou plusieurs
marchés/accords-cadres négociés pour des prestations similaires.
Ces marchés/accords-cadres seront passés en application et dans les conditions de :
- L’article R. 2122-7 du CCP.
1.6. Langue utilisée
Les correspondances relatives au marché public/accord-cadre sont rédigées en français.
ARTICLE 2. DUREE DU MARCHE ET DELAIS D'EXECUTION
2.1. Durée de validité de l’accord-cadre
Le présent accord-cadre est conclu à compter du 01/01/202 ou à compter de sa notification si la
date est postérieure, pour une période initiale d’un an. Il sera ensuite reconductible tacitement 3
fois, par période d'un an, soit une durée de 4 ans au total conformément à l’article L. 2125-1 du CCP.
L’acheteur peut y mettre fin à l'expiration de chaque période, à charge pour lui d'en informer le
titulaire par lettre recommandée avec accusé de réception au moins 6 mois avant la fin de la période
en cours.
Le titulaire peut quant à lui informer la ville de sa décision de se dégager de l’accord-cadre par lettre
recommandée avec accusé de réception au moins 6 mois avant la fin de la période en cours.
Dans tous les cas, le titulaire reste engagé jusqu’à la fin de la période en cours.
2.2. Délais d’exécution/Délais de livraison
Pour les deux lots, concernant les prestations relatives à la partie forfaitaire : le prestataire
transmettra un planning d’exécution au pouvoir adjudicateur dans les trois semaines à compter de
la notification du marché.
Pour le lot 2, pour les interventions urgentes, le délai ne pourra pas dépasser 48h, comme indiqué
sur le CCTP.
Pour la partie à bons de commandes, les délais d'exécution sont fixés dans chaque bon de
commande et courent à compter de la notification du bon de commande au titulaire, par mail ou
tout autre moyen dématérialisé.
Pour les marchés subséquents, les délais d’exécution seront fixés dans chaque marché subséquent.
Le devis devra être adressé par le titulaire, au plus tard 5 jours ouvrés après l’envoi de la demande.
En cas de délais inférieurs proposés dans l’Acte d’Engagement et/ou dans le mémoire technique, ce
sont ces délais qui sont contractuels.
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Ces délais courront à compter de la notification du bon de commande au titulaire par mail ou tout
autre moyen dématérialisé.
Conformément à l’article R. 2194-1 du Code de la commande publique sur les clauses de réexamen,
les parties pourront négocier le délai d’exécution de l’accord-cadre ou du marché/accord-cadre
lorsque :
- Les conditions relatives à la force majeure seront réunies.
- En cas de crise sanitaire connue ou non connue, leurs variants connus ou non connus.
2.3. Prolongation des délais d’exécution
Conformément aux conditions prévues à l’article 13.3 du CCAG-FCS 2021, lorsque le titulaire est
dans l'impossibilité de respecter les délais d'exécution, du fait de l'acheteur ou du fait d'un
évènement ayant le caractère de force majeure, l'acheteur prolonge le délai d'exécution. Le délai
ainsi prolongé, a les mêmes effets que le délai contractuel.
Pour bénéficier de cette prolongation, le titulaire signale à l'acheteur les causes faisant obstacle à
l'exécution du marché/accord-cadre dans le délai contractuel. Il dispose, à cet effet, d'un délai de
quinze jours à compter de la date à laquelle ces causes sont apparues ou d'un délai courant jusqu'à
la fin du marché/accord-cadre, dans le cas où le marché/accord-cadre arrive à échéance dans un
délai inférieur à quinze jours. Il indique, par la même demande, à l'acheteur la durée de la
prolongation demandée.
L'acheteur dispose d'un délai de quinze jours, à compter de la date de réception de la demande du
titulaire pour lui notifier sa décision, sous réserve que le marché/accord-cadre n'arrive pas à son
terme avant la fin de ce délai.
La demande de prolongation ne peut être refusée lorsque le retard est dû à l'intervention du
prestataire dans le cadre d'un ordre de réquisition.
ARTICLE 3. CONDITIONS D’EXECUTION
Outre les mentions ci-dessous, les conditions d’exécution figurent dans le CCTP.
3.1. Lieu d’exécution
L’accord-cadre pourra être exécuté sur l’ensemble de la ville de Cergy.
3.2. Désignation d’un interlocuteur privilégié
Lorsqu'il est prévu dans le marché/accord-cadre que tout ou partie des prestations doit être
exécutée par une personne nommément désignée et que cette personne n'est plus en mesure
d'accomplir cette tâche, le titulaire doit :
- En informer sans délai l'acheteur et prendre toutes dispositions nécessaires afin d'assurer la
poursuite de l'exécution des prestations ;
- Proposer à l'acheteur un remplaçant disposant de compétences au moins équivalentes et
dont il lui communique le nom et le Curriculum Vitae dans un délai de trente jours à compter
de la date d'envoi de l'avis mentionné à l'alinéa précédent.
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
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Le remplaçant proposé par le titulaire est considéré comme accepté par l'acheteur, si celui-ci ne le
récuse pas dans le délai de trente jours courant à compter de la réception de la communication
mentionnée à l'alinéa précédent. Si l'acheteur récuse le remplaçant, le titulaire dispose de trente
jours pour proposer un autre remplaçant.
La décision de récusation prise par l'acheteur est motivée.
Les informations, propositions et décisions de l'acheteur sont notifiés selon les modalités fixées à
l'article 3.1. du CCAG-FCS 2021.
A défaut de proposition de remplaçant par le titulaire ou en cas de récusation des remplaçants par
l'acheteur, le marché/accord-cadre peut être résilié pour faute du titulaire.
3.3. Echantillons
Sans objet.
3.4. Données indispensables à l’exécution d’une mission de service public
Sans objet.
ARTICLE 4. DOCUMENTS CONTRACTUELS
Documents contractuels non remis à chaque remise en concurrence à la Trésorerie1 :
Par dérogation à l’article 4 du CCAG-FCS 2021, l’accord-cadre est constitué par les documents
contractuels énumérés ci-dessous, par ordre de priorité décroissante :
- L'Acte d'Engagement (AE) et ses annexes, un par lot ;
- L’Additif à l’acte d’engagement « Clauses de promotion de l’emploi », un par lot ;
- La Décomposition du prix Global et Forfaitaire (DPGF), comprenant 3 onglets, un par lot ;
- Le Bordereau de Prix Unitaires (BPU), un par lot ;
- Le présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP), commun à tous les lots,
dont l'exemplaire conservé dans les archives de l'administration fait seule foi ;
- Le document intitulé Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP), commun à tous les
lots, dont l'exemplaire conservé dans les archives de l'administration fait seule foi, ainsi que
son annexe ;
- Le cadre de mémoire technique, exceptions faites des dispositions qui seraient contraires
aux clauses des pièces contractuelles supérieures, un par lot ;
- Le cahier des clauses administratives générales des marchés publics de fournitures
courantes et de services (CCAG-FCS 2021) approuvé par l'arrêté NOR : ECOM2106868A du
30 mars 2021 publié au JORF du 1er avril 2021.
En conséquence, cette hiérarchie détermine la valeur des informations de chaque document
énuméré. En cas de contradiction, les informations contenues dans le document ayant une valeur
supérieure prévaudront sur celles du document ayant comparativement une valeur inférieure.
Conformément à l’article R. 2151-12 du Code de la commande publique, le titulaire joint une
traduction en français aux documents rédigés dans une autre langue qu’il remet en application de
1
Ces documents ne seront pas remis à la trésorerie pour chaque marché subséquent.
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
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l'article R. 2151-6 du même Code. La traduction certifiée n’est pas exigée sauf lorsqu’une raison
impérieuse d'intérêt général le justifie.
Le CCAG-FCS 2021 n'est pas joint matériellement au marché/accord-cadre, mais les parties
contractantes déclarent expressément le connaître, s'y référer et l'accepter.
Documents contractuels remis à la Trésorerie à chaque marché subséquent :
- Les bons de commande matérialisant à eux seuls les marchés subséquents,
- Les Cahiers des clauses techniques particulières établis, le cas échéant, au moment de la
remise en concurrence (CCTP-MS) pouvant compléter le CCTP-AC,
- Toutes autres pièces contractuelles réclamées au stade des marchés subséquents
Toute clause portée sur un document quelconque transmis par le titulaire et contraire aux
dispositions des pièces constitutives du marché est réputée nulle et non écrite (cette disposition
concerne notamment les conditions générales de vente du titulaire, devis, etc.) qui aurait pour
objet, ou pour effet, d’exonérer totalement sa responsabilité pour un manquement quelconque
aux obligations nées du présent marché/accord-cadre.
ARTICLE 5. ASSURANCES
Le titulaire du marché/accord-cadre et ses sous-traitants agréés par l’acheteur devront justifier au
moyen d’une attestation portant mention de l’étendue de la garantie, au moment de la constitution,
puis en cours d’exécution d’une assurance couvrant les conséquences pécuniaires de Responsabilité
Civile (RC) qu’ils encourent vis-à-vis des tiers et de l’acheteur en cas d’accident ou de tous
dommages causés à l’occasion de l’exécution du marché/accord-cadre.
Le titulaire doit justifier, dans un délai de quinze jours à compter de la notification du
marché/accord-cadre et avant tout début d’exécution de celui-ci, qu’il est titulaire de ces contrats
d’assurances, au moyen d’une attestation établissant l’étendue de la responsabilité garantie. À tout
moment durant l’exécution du marché/accord-cadre, le titulaire doit être en mesure de produire
cette attestation, sur demande de l’acheteur et dans un délai de quinze jours à compter de la
réception de la demande.
5.1. Assurances responsabilité civile et dommage aux tiers
Le titulaire doit être détenteur d’une assurance garantissant les tiers en cas d’accident ou de
dommages, causés par l’exécution des prestations (que la responsabilité du dommage soit due à un
membre de son personnel ou à un système dont il dispose).
- Responsabilité civile en cours d’exécution des prestations,
- Responsabilité civile après exécution des prestations.
Les montants et couverture d’assurance doivent expressément s’appliquer aux dommages causés
aux ouvrages préexistants (sols, murs, plafonds, …), et aux sinistres tels qu’incendie, explosion, etc.
5.2. Assurances vol et dommages aux biens
Le titulaire doit être détenteur d’une assurance couvrant les vols et les dommages aux biens de la
ville de Cergy ; sa responsabilité sera engagée que le dommage soit dû à un membre de son
personnel ou à un système dont il dispose.
5.3. Justification des polices
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
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Dans un délai de quinze jours à compter de la notification du marché public/accord-cadre, le titulaire
doit justifier qu’il est détenteur des polices citées aux articles ci-dessus. Le titulaire doit fournir une
copie de ses nouvelles polices d’assurance dans le cas où celles présentées à la notification du
marché/accord-cadre arrivent à échéance en cours de marché public/accord-cadre.
Il doit prévenir le service de la commande publique de toutes modifications de ses polices
d’assurance.
ARTICLE 6. JUSTIFICATIFS A FOURNIR DURANT L’EXECUTION DU MARCHE
6.1. Attestations fiscales et sociales
Au début de chaque semestre de l'année civile, et ce jusqu’à la fin de l’exécution du marché/accord-
cadre, le titulaire doit fournir :
• Une attestation de vigilance URSSAF (ou équivalent),
• En cas de travail bénévole : une attestation sur l'honneur assurant du caractère
bénévole de ses activités.
En début de chaque année civile, et ce jusqu’à la fin de l’exécution du marché/accord-cadre, le
titulaire doit fournir :
• Une attestation fiscale permettant de justifier de la régularité de sa situation fiscale.
6.2. Justificatifs relatifs au travail détaché
Le titulaire doit vérifier, s’il contracte avec un prestataire qui détache des salariés, auprès de ce
dernier, avant le début du détachement, qu’il s’est acquitté des obligations mentionnées aux I et II
de l’article L. 1262-2-1 du Code du travail, et devra se faire remettre à ce titre une copie de la
déclaration préalable au détachement.
A défaut de s’être fait remettre par son cocontractant une copie de la déclaration préalable au
détachement, le titulaire s’engage à adresser une déclaration de détachement à l’inspection du
travail 48 heures suivant le début du détachement ou devra informer la ville de l’absence de
déclaration au plus tard dès le commencement du détachement.
ARTICLE 7. OBLIGATIONS DE CONFIDENTIALITE
Le titulaire et l'acheteur qui, à l'occasion de l'exécution du marché/accord-cadre, ont connaissance
d'informations ou reçoivent communication de documents ou d'éléments de toute nature,
présentant un caractère confidentiel, sont tenus de prendre toutes mesures nécessaires, afin
d'éviter que ces informations, documents ou éléments ne soient divulgués à un tiers qui n'a pas à
en connaître.
Le titulaire doit informer ses sous-traitants des obligations de confidentialité et des mesures de
sécurité qui s'imposent à lui pour l'exécution du marché/accord-cadre. Il doit s'assurer du respect
de ces obligations par ses sous-traitants.
Le soumissionnaire s'engage à mettre en œuvre les moyens appropriés pour garder le secret le plus
absolu sur les informations et documents auxquels il aura accès à l'occasion de l'exécution du
présent marché/accord-cadre. Chacune des parties s'engage à faire respecter cette obligation par
ses collaborateurs, société mère, filiales et soumissionnaires éventuels, conformément à l’article 5
du CCAG-FCS 2021.
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L'obligation de confidentialité continuera pendant une durée de 1 an après l'expiration du présent
marché/accord-cadre. Elle deviendra caduque si l'information tombe dans le domaine public en
dehors de toute intervention de la partie qui aura reçu l'information.
ARTICLE 8. PROTECTION DES DONNÉES A CARACTÈRE PERSONNEL
Chaque partie au présent accord-cadre/marché est tenue au respect des règles, européennes et
françaises, applicables au traitement des données à caractère personnel éventuellement mis en
œuvre aux fins de l'exécution du contrat. Ces règles sont issues du Règlement (UE) 2016/679 du
Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 ci-après désigné « le règlement européen sur la
protection des données ».
En cas d'évolution de la législation sur la protection des données à caractère personnel en cours
d'exécution du marché/accord-cadre, les modifications nécessaires pour se conformer aux règles
nouvelles, donnent lieu à la signature d'un avenant par les parties au marché/accord cadre ou, en
l'absence d'accord entre les parties, à une modification unilatérale par l'acheteur.
Pour assurer cette protection, il incombe à l’acheteur d'effectuer les déclarations et d'obtenir les
autorisations administratives nécessaires à l'exécution des prestations prévues par les documents
particuliers du marché/accord-cadre.
Le titulaire avise ses sous-traitants de ce que les obligations énoncées au présent article leur sont
applicables et reste responsable du respect de celles-ci.
ARTICLE 9. REGIME GENERAL DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE
Les résultats désignent tous les éléments, quels qu’en soient la forme, la nature et le support, qui
sont réalisés dans le cadre des prestations du marché/accord-cadre, tels que, notamment, les
œuvres de l’esprit (en ce compris les logiciels et leur documentation), les bases de données, les
marques dessins ou modèles, noms de domaine et autres signes distinctifs, les inventions
brevetables ou non au sens du Code de la propriété intellectuelle, les données et les informations,
et plus généralement tous les éléments protégés ou non par des droits de propriété intellectuelle
ou par tout autre mode de protection, tels que le savoir-faire, le secret des affaires, le droit à l’image
ou à la voix des personnes ou le droit à l’image des biens. Les résultats comprennent les éléments
réalisés par le titulaire dès l’appel à la concurrence ou toute consultation écrite de l’acheteur en vue
de la remise d’une offre et qui sont liés directement à l’objet du présent marché/accord-cadre.
Les connaissances antérieures désignent tous les éléments, quels qu’en soient la forme, la nature
et le support, qui sont incorporés aux résultats et/ou sont utilisés dans le cadre du marché/accord-
cadre et qui appartiennent à l’acheteur, au titulaire ou à des tiers, ou qui leurs sont concédés en
licence, mais qui ont été réalisés dans un cadre extérieur et indépendamment du marché, tels que
notamment les œuvres de l’esprit (en ce compris les logiciels et leur documentation), les bases de
données, les marques, noms de domaine et autres signes distinctifs, les dessins ou modèles, les
inventions brevetables ou non au sens du Code de la propriété intellectuelle, les données et les
informations, et plus généralement tous les éléments protégés ou non par des droits de propriété
intellectuelle ou par tout autre mode de protection, tels que le savoir-faire, le secret des affaires, le
droit à l’image ou à la voix des personnes ou le droit à l’image des biens.
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Les connaissances antérieures standards désignent les connaissances antérieures conçues pour être
fournies à plusieurs clients en vue de l’exécution d’une même fonction, tels que les logiciels
standards et les autres contenus proposés sous licence standard.
Les règles relatives aux droits de la propriété intellectuelle s’appliquent conformément aux
dispositions du CCAG-FCS 2021.
ARTICLE 10. EXIGENCES RELATIVES AU DEVELOPPEMENT DURABLE
Conformément aux dispositions du CCAG-FCS 2021, le titulaire et les sous-traitants exercent leurs
missions dans le respect des règles relatives au développement durable.
10.1. Conditions d’insertion sociale
10.1.1. Engagement d’insertion
Le titulaire s’engage à réaliser une action d'insertion permettant l'accès ou le retour à l'emploi de
personnes rencontrant des difficultés sociales et/ou professionnelles, leur mise en œuvre s'effectue
dans les conditions prévues à l’additif à l’acte d’engagement.
Le périmètre de l’action à réaliser est indiqué dans l’additif.
Le titulaire détermine librement les missions qui sont confiées aux personnes travaillant au dit de la
présente clause d’insertion, dans la mesure où elles sont directement affectées à l’exécution des
prestations objet du marché/accord-cadre et compatibles avec l’action d’insertion.
Les profils de publics éligibles à la clause d'insertion sont :
• Les employés depuis moins de 3 mois dans l’entreprise.
• Les demandeurs d’emploi de longue durée.
• Les bénéficiaires des minimas sociaux.
• Les travailleurs en situation de handicap reconnu.
• Les jeunes de moins de 26 ans, sans qualification et/ou expérience professionnelle
significative.
• Les personnes sous-main de justice.
• Les personnes résident en ZUS ou dans un quartier faisant l’objet d’un contrat de
cohésion sociale.
• Les jeunes de l’école de la seconde chance.
• Les personnes prises en charge dans le dispositif insertion par l’activité économique.
• Les demandeurs emploi de plus de 50 ans.
10.1.2. Accompagnement de l’action
Afin de faciliter la mise en œuvre de la démarche d’insertion, la Ville de Cergy a mis en place un
accompagnement spécifique assuré par :
Christian Roches
Chargé de mission clauses sociales
Christian.roches@cergy.fr
La recevabilité des publics en insertion au titre de la présente clause sera impérativement validée
au cours de l’exécution de la clause par le chargé de mission.
Dans ce cadre, il appuiera l’entreprise pour :
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• Construire ou négocier l’offre d’emploi, le nombre de postes, le mode de recrutement avec
l’entreprise attributaire.
• Fournir à titre indicatif, la liste des opérateurs de l’insertion par l’activité économique
concernés par le marché ou les lots du marché.
• Rechercher et présenter les candidats dont les profils correspondent aux postes en
s’appuyant sur un réseau partenarial et sur des compétences et savoirs identifiés auprès des
publics.
• Réaliser à partir de la connaissance de la date prévisionnelle de démarrage des travaux, des
actions de qualification ou de pré-qualification préalables à l’embauche, en lien avec les
financeurs de la formation professionnelle.
• Etre l’interface entre l’entreprise et le salarié dans la bonne exécution de la clause.
• Assurer le suivi en terme qualitatif et quantitatif de la clause et en tenir informé le Maître
d’Ouvrage.
En cas de groupement d'opérateurs économiques, le mandataire du groupement est l'interlocuteur
unique de l'acheteur pour le suivi d'exécution de la clause d'insertion. Cette mission peut également
être confiée, le cas échéant, à un facilitateur identifié dans les documents particuliers du
marché/accord-cadre.
Le recours à la sous-traitance n'exonère pas le titulaire de ses obligations en matière de clause
d'insertion. S'il peut partager une partie de l'effort d'insertion, il restera responsable de leur bonne
exécution et de la bonne remontée d'information. Les pénalités sont supportées par le titulaire. Il
appartient à ce dernier de prévoir dans le contrat de sous-traitance les stipulations qui permettront
de responsabiliser son sous-traitant.
10.2. Obligations de protection environnementale
10.2.1. Obligations générales
Le titulaire s’engage à respecter les prescriptions législatives et réglementaires en vigueur en
matière d'environnement, de sécurité et de santé des personnes, et de préservation du voisinage.
Il doit être en mesure d'en justifier le respect, en cours d'exécution du marché/accord-cadre et
pendant la période de garantie des prestations, sur simple demande de l'acheteur.
En cas d'évolution de la réglementation dans ces domaines en cours d'exécution du marché/accord-
cadre, les modifications éventuelles, demandées par l'acheteur afin de se conformer aux règles
nouvelles, donnent lieu à la signature d'un avenant par les parties au marché/accord-cadre ou, en
l'absence d'accord entre les parties, à une modification unilatérale par l'acheteur.
Conformément à l’article 20 du CCAG-FCS 2021, le titulaire est responsable de la qualité des
emballages, devant respecter les conditions et modalités de transport du présent marché/accord-
cadre.
Le titulaire doit s’attarder sur :
- La réduction des prélèvements des ressources ;
- La composition des produits et notamment leur caractère écologique / polluant / toxique ;
- Les actions en faveur du réemploi, de la réutilisation, du reconditionnement, de l'intégration
de matières recyclées et du recyclage ;
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- Les économies d'énergie et le développement des énergies renouvelables ;
- La prévention de la production des déchets et leur orientation vers des filières de
valorisation ;
- Les pratiques environnementales appliquées aux modalités d'exécution des prestations et
notamment les politiques de réduction des émissions de gaz à effet de serre et
d'amélioration de la qualité de l'air ;
- La réduction des impacts sur la biodiversité ;
- La lutte contre les produits ou matériaux contenant des perturbateurs endocriniens ;
- La sensibilisation des intervenants aux problématiques environnementales liées à
l'exécution du marché/accord-cadre.
10.2.2. Gestion des déchets
La qualité des emballages doit être appropriée aux conditions et modalités de transport prévues par
les documents particuliers du marché/accord-cadre. Elle est de la responsabilité du titulaire.
Lorsque cela n'est pas de nature à contrevenir aux règles sanitaires et d'hygiène, le titulaire utilise
des contenants réutilisables, recyclés, recyclables ou réemployés. Il veille également, dans la mesure
du possible, à en réduire les quantités, en volume et en poids. Le titulaire s'engage, lorsque cela est
compatible avec les besoins de l'acheteur et les spécificités des produits, à privilégier la livraison en
vrac plutôt que par unité distincte.
Sauf stipulation contraire dans les documents particuliers du marché/accord-cadre, et lorsque cela
n'est pas de nature à contrevenir aux règles sanitaires et d'hygiène, les emballages restent la
propriété du titulaire. Celui-ci les collecte en vue de leur recyclage ou de leur réutilisation.
10.2.3. Gestion des emballages
Sans objet.
ARTICLE 11. REGLES TECHNIQUES, NORMES – HYGIENE ET SECURITE
Une obligation de résultat pèse sur le titulaire qui devra exécuter les prestations suivant les règles
de l’art. Le titulaire s’engage à respecter les prescriptions techniques et fonctionnelles comprises
dans les textes officiels existants au moment de la réalisation des prestations.
Ils comprennent tous les textes portant sur les prestations, produits et matériels couverts par le
marché, leur fabrication, leur utilisation, ainsi que tous les matériels environnants.
Ce sont notamment :
• Le Code du travail.
• Le Code de la santé publique.
Le titulaire s’engage à enseigner au personnel placé sous son autorité les diverses consignes de
sécurité générales et particulières et à contrôler fréquemment que ces consignes sont parfaitement
connues des intéressés et appliquées.
Le titulaire fera siennes toutes dispositions en matière d’hygiène et de sécurité conformément à la
réglementation en vigueur.
En cas de crise sanitaire (COVID-19, ses variants connus ou non connus et/ou toute autre crise
sanitaire non encore identifiée), le marché/l’accord-cadre devra être exécuté dans le strict respect
des mesures d'hygiène et de sécurité. Ainsi, toutes les mesures de distanciation sociale, tous les
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gestes « barrières » et toutes les règles définis au niveau national seront appliquées en tout lieu et
en toute circonstance.
ARTICLE 12. PROTECTION DU PERSONNEL ET CONDITIONS DE TRAVAIL
Les obligations qui s'imposent au titulaire sont celles prévues par les lois, règlements et conventions
collectives relatifs à la protection de la main-d'œuvre et aux conditions de travail du pays où cette
main-d'œuvre est employée.
Le titulaire est également tenu au respect des stipulations des huit conventions fondamentales de
l'Organisation internationale du travail, lorsque celles-ci ne sont pas intégrées dans les lois et
règlements du pays où cette main-d'œuvre est employée. Il doit être en mesure de justifier du
respect de ces obligations, en cours d'exécution du marché/accord-cadre et pendant la période de
garantie des prestations, sur simple demande de l'acheteur.
12.1. Travailleurs étrangers
Les travailleurs étrangers doivent être munis du titre les autorisant à exercer une activité salariée
en France lorsque la possession de ce titre est exigée, en vertu de dispositions législatives ou
réglementaires, soit de traités ou accords internationaux.
12.2. Travailleurs d’aptitudes physiques restreintes
La proportion maximale des travailleurs d’aptitudes restreintes et leur rémunération par rapport au
nombre total des travailleurs de la même catégorie, employés à l’exécution des prestations faisant
l’objet du marché/accord-cadre seront conformes à la réglementation en vigueur.
12.3. Comportement du personnel
Le personnel de l’entreprise devra faire preuve de la plus grande correction et discrétion.
Une attitude réservée et professionnelle du personnel est requise.
12.4. Principes républicains
Le titulaire du contrat doit assurer l’égalité des usagers devant le service public et de veiller au
respect des principes de laïcité et de neutralité du service public. Il prend les mesures nécessaires à
la garantie du respect des principes qui précèdent. À cet effet, il s’abstient notamment de
manifester ses opinions politiques ou religieuses, et traite de façon égale toutes les personnes et
respecte leur liberté de conscience et leur dignité. La même obligation est rappelée à ses salariés et
cocontractants ».
ARTICLE 13. ADAPTATION AUX CONDITIONS SANITAIRES
Dans l’hypothèse où les conditions sanitaires rendraient temporairement impossibles la mise en
œuvre des modalités d’exécution envisagées par le titulaire, il lui appartient d’adapter sa
méthodologie et de mobiliser d’éventuels moyens humains, matériels et logistiques alternatifs, sans
que cela ne fasse naître de surcoût et ni de droit à indemnité.
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ARTICLE 14. MODALITES RELATIVES A LA PARTIE FORFAITAIRE
Les prestations seront rémunérées par application du prix global et forfaitaire précisé dans l’Acte
d’Engagement et dans la DPGF.
Le prix global et forfaitaire est détaillé au moyen d'une décomposition qui en indique les éléments
constitutifs.
Les cas susceptibles d’entraîner une modification de la DPGF ainsi que la procédure applicable à ces
modifications sont précisés à l’article 26.7.2 de ce présent CCAP.
ARTICLE 15. PARTIE ACCORD-CADRE A BONS DE COMMANDE
Les commandes sont faites au fur et à mesure des besoins par le biais de bons de commande
comportant :
- La référence au marché public/accord-cadre,
- La désignation des prestations commandées,
- La quantité commandée,
- Le délai d'exécution,
- Le lieu d'exécution,
- Le montant du bon de commande (HT, montant de la TVA et TTC),
- L’adresse de facturation.
La personne habilitée à signer les bons de commande est le représentant de l’acheteur ou son
représentant dûment autorisé par délégation. Les bons de commande seront notifiés par mail ou
tout autre moyen dématérialisé.
Les bons de commande peuvent être émis avec un montant cumulé maximum annuel par lot tel
que défini à l’article 1.3 du présent CCAP.
Le bon de commande devra obligatoirement être validé par le service financier de la Ville de Cergy.
Le titulaire ne doit pas imposer de minimum de commande.
Les commandes peuvent être émises pendant toute la durée de validité de l’accord-cadre et les
bons de commande ont une validité de 3 mois à compter de leur émission.
Aucun bon de commande ne sera émis après la durée de validité de l’accord-cadre. En revanche, le
titulaire devra exécuter, même après cette date, tout bon de commande émis précédemment.
En application de l’article R. 2194-1 du CCP, l’ajout ou la suppression de lignes au bordereau des prix
correspond à une clause de réexamen. Il sera donc possible d’ajouter ou supprimer des lignes
relatives aux prestations et fournitures en lien avec l’objet de l’accord-cadre.
Bons de commande dits « bons ouverts »
La Ville se laisse la possibilité d’effectuer des commandes par l’émission de bons de commande dits
« bons ouverts ». Ces bons permettront de passer plusieurs commandes successives, dans la limite
maximum du montant indiqué sur le bon.
Chaque commande donnera lieu à un devis, sans qu’il n’ait besoin d’être signé des parties, un bon
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
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de livraison ou d’intervention et à une facture partielle, jusqu’à épuisement du montant du bon.
ARTICLE 16. PARTIE ACCORD-CADRE A MARCHES SUBSEQUENTS
16.1. Dispositions générales et communes à tous les marchés subséquents
L'attribution des marchés subséquents se fera à chaque survenance de besoins.
Le titulaire s’engage à répondre à chaque survenance de besoins de l’acheteur.
Les caractéristiques techniques pourront être définies plus précisément dans chaque marché
subséquent.
A chaque survenance de besoin, il sera adressé au(x) titulaire(s) du marché/accord-cadre une
demande de devis établie conformément au présent marché/accord-cadre et précisant tous
éléments pour lui/leur permettre de remettre une offre, sans pouvoir s’affranchir de ses/leurs
obligations de répondre.
Le délai de remise de devis dans le cadre des marchés subséquents est de 5 jours ouvré au plus
tard après la demande.
En cas de délais inférieurs proposés dans l’Acte d’Engagement, ce sont ces délais qui sont
contractuels.
Bons de commande dits « bons ouverts »
La Ville se laisse la possibilité d’effectuer des commandes par l’émission de bons de commande dits
« bons ouverts ». Ces bons permettront de passer plusieurs commandes successives, dans la limite
maximum du montant indiqué sur le bon.
Chaque commande donnera lieu à un devis, sans qu’il n’ait besoin d’être signé des parties, un bon
de livraison ou d’intervention et à une facture partielle, jusqu’à épuisement du montant du bon.
Bons de commande classiques
Après acceptation du devis, et sans qu’il n’ait besoin d’être signé des parties, le marché
subséquent sera conclu par la voie d’un bon de commande valant engagement juridique, sauf
dans le cas d’un bon de commande dits « bons ouverts » et précisé ci-avant.
Le prix du marché subséquent correspond ainsi au montant du bon de commande ou au montant
du bon de commande dit « bon ouvert ».
Le bon de commande comportera les mentions suivantes :
- La référence du marché,
- L’identification du titulaire,
- Le numéro du devis,
- Le numéro et la date d’émission du bon de commande,
- Le lieu d’exécution,
- Le montant HT et TTC,
- L’adresse de facturation.
Le bon de commande devra obligatoirement être validé par le service financier de la Ville de Cergy.
Aucun bon de commande ne sera émis après la durée de validité de l’accord-cadre. En revanche, le
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titulaire devra exécuter, même après cette date, tout bon de commande émis précédemment.
Le titulaire ne doit pas imposer de minimum de commande.
Les bons de commande peuvent être émis avec un montant cumulé maximum annuel par lot tel
que défini à l’article 1.3 du présent CCAP.
16.2. Pour la partie accord-cadre à marchés subséquents mono-attributaire
L'attribution des marchés subséquents se fera à chaque survenance de besoins, selon la procédure
et dans le respect du critère unique d'attribution : le prix.
Conformément à l’article R. 2162-9 du CCP, lorsqu'un accord-cadre est conclu avec un seul
opérateur économique, préalablement à la conclusion du marché subséquent, l’acheteur peut
demander par écrit au titulaire de compléter son offre.
ARTICLE 17. ORDRES DE SERVICE
Tous les ordres de services à destination des entreprises sont établis et visés par l’acheteur.
Les ordres de service doivent être écrits, signés, datés et numérotés par l’acheteur, et adressés au
titulaire, dans les conditions précisées à l'article 3.8 du CCAG-FCS 2021.
ARTICLE 18. CARTE D’ACHAT
Sans objet.
ARTICLE 19. ENTREPRISES GROUPEES
Le mandataire est solidaire de chacun des membres du groupement dans les obligations
contractuelles de celui-ci à l'égard de la personne publique jusqu'à la date à laquelle ces obligations
prennent fin. Le mandataire représente, jusqu'à la date de fin du marché/accord-cadre, l'ensemble
des entrepreneurs conjoints, vis-à-vis du représentant de l’acheteur pour l'exécution du
marché/accord-cadre.
Il assure, sous sa responsabilité, la coordination de ces entrepreneurs.
A titre informatif :
➢ Le groupement est solidaire lorsque chacun des opérateurs économiques membres du
groupement est engagé financièrement pour la totalité du marché public/accord-cadre.
➢ Le groupement est conjoint lorsque chacun des opérateurs économiques membres du
groupement s’engage à exécuter la ou les prestations qui sont susceptibles de lui être
attribuées dans le marché public/accord-cadre.
Par dérogation aux dispositions de l’article 12.1.2 CCAG-FCS 2021, en cas de groupement solidaire,
si les cotraitants souhaitent un paiement individualisé, ils devront l'indiquer dans l'Acte
d'Engagement ou ses annexes et la prestation concernée, le montant et la société.
Dans le cas d'entrepreneurs groupés solidaires, si le marché public/accord-cadre ne désigne pas
l'entrepreneur mandataire, celui qui est énuméré le premier dans l'Acte d'Engagement est le
mandataire des autres entrepreneurs.
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ARTICLE 20. MODIFICATIONS RELATIVES AU TITULAIRE DU PRESENT MARCHE
PUBLIC
20.1. Changement de dénomination sociale du titulaire
En cas de modification de sa dénomination sociale, le titulaire doit impérativement en informer le
service de la commande publique par écrit et communiquer un extrait Kbis mentionnant ce
changement, dans les plus brefs délais.
Cette modification revêt le caractère d’une clause de réexamen conformément à l’article R. 2194-1
du CCP.
20.2. Changement de contractant en cours d’exécution du présent accord
Le titulaire doit informer le service de la commande publique de tout projet de fusion ou
d’absorption de l’entreprise titulaire et de tout projet de cession du marché/accord-cadre dans les
plus brefs délais et produire les documents et renseignements utiles qui lui seront notifiés
concernant la nouvelle entreprise à qui le marché public/accord-cadre est transféré ou cédé.
En cas d’acceptation de la cession du marché/accord-cadre par l’acheteur, le transfert du
marché/accord-cadre au nouveau titulaire se fera par la passation d’un avenant, en application de
l’article R. 2194-6 du CCP.
ARTICLE 21. PRESTATIONS SUPPLEMENTAIRES OU MODIFICATIVES
Pendant l'exécution du marché/accord-cadre, l'acheteur peut prescrire au titulaire, par ordre de
service, des prestations supplémentaires ou modificatives après consultation de ce dernier ou
accepter les modifications qu'il propose.
Le titulaire ne doit apporter aucune modification aux spécifications techniques sans autorisation
préalable de l'acheteur.
Lorsque le marché/accord-cadre n'a pas prévu de prix pour les prestations supplémentaires ou
modificatives demandées par l'acheteur au titulaire, l'ordre de service fixe provisoirement les prix
nouveaux retenus pour le règlement des prestations supplémentaires ou modificatives. Ces prix
provisoires, permettant une juste rémunération du titulaire, sont arrêtés par l'acheteur après
consultation du titulaire. Ils sont utilisés pour le règlement des acomptes jusqu'à la fixation du prix
définitif. Le titulaire est réputé avoir accepté les prix provisoires si, dans le délai de trente jours
suivant l'ordre de service qui lui a notifié ces prix, il n'a pas présenté d'observation à l'acheteur en
indiquant, avec toutes justifications utiles, les prix qu'il propose. En cas de désaccord, l'acheteur
règle provisoirement les sommes qu'il admet.
Lorsque l'acheteur et le titulaire sont d'accord pour arrêter les prix définitifs, ceux-ci font l'objet
d'un avenant, sauf si les prix sont devenus définitifs dans le silence du titulaire en application de
l'alinéa précédent.
ARTICLE 22. OPERATIONS DE VERIFICATIONS – ADMISSION
22.1. Opérations de vérifications
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
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Les opérations de vérification quantitative et qualitative de l’exécution des services se feront en
application des dispositions des articles 27, 28 et 29 du CCAG-FCS 2021.
Par dérogation à l’article 28 du CCAG-FCS 2021, les services effectués sont vérifiés par le service
demandeur de la prestation, qui dispose d’un délai de 96 heures à partir de la fin de l’exécution pour
formuler d’éventuelles réclamations, directement au titulaire.
22.1.1. Vérification quantitative
Elle consiste à vérifier la conformité entre le service demandé et la prestation réellement effectuée.
Si la prestation n’est pas conforme, les services de la Ville peuvent mettre le titulaire du
marché/accord-cadre en demeure d’achever la prestation.
L’acheteur ou son représentant dispose d’un délai de 96 heures pour demander au titulaire de
régulariser sa prestation.
22.1.2. Vérification qualitative
Les services de la Ville se réservent le droit de vérifier si la qualité du service correspond à la
demande.
L’acheteur ou son représentant dispose d’un délai de 96 heures pour demander au titulaire de
régulariser la prestation.
22.2. Admission
Pour donner suite aux vérifications, les décisions d'admission, de réfaction, d'ajournement ou de
rejet sont prises dans les conditions prévues à l'article 30 du CCAG-FCS 2021 par le représentant de
l’acheteur.
Concernant la réfaction, lorsque l'acheteur estime que des prestations, sans être entièrement
conformes aux stipulations du marché/accord-cadre, peuvent néanmoins être admises en l'état, il
peut les admettre avec réfaction de prix proportionnelle à l'importance des imperfections
constatées. Cette décision doit être motivée. Elle ne peut être notifiée au titulaire qu'après qu'il a
été mis à même de présenter ses observations.
Si le titulaire ne présente pas d'observations dans les quinze jours suivant la décision d'admission
avec réfaction, il est réputé l'avoir acceptée. Si le titulaire formule des observations dans ce délai,
l'acheteur dispose ensuite de quinze jours pour lui notifier une nouvelle décision.
A défaut d'une telle notification, l'acheteur est réputé avoir accepté les observations du titulaire et
l'admission est réputée sans réfaction.
22.3. Transfert de propriété
La ville de Cergy devient propriétaire des fournitures livrées une fois la facture correspondante
définitivement réglée.
Dans l’intervalle compris entre la livraison et le règlement définitif, la ville de Cergy est dépositaire
des fournitures et assume les obligations afférentes.
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
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22.4. Conformité des normes françaises ou équivalentes
Le titulaire s’engage sur la qualité de l’ensemble des fournitures, il s’engage à fournir des fournitures
conformes aux prescriptions des normes homologuées applicables en France ou en Europe en la
matière, et notamment conforme aux normes indiquées au CCTP (les normes NF ou équivalentes et
les spécifications techniques applicables étant celles en vigueur à la date du marché).
ARTICLE 23. GARANTIE
Par dérogation à l’article 33.1 du CCAG-FCS, les prestations feront l'objet d'une garantie minimale
de 2 ans, dont le point de départ est la date de livraison. Les modalités de cette garantie sont définies
aux articles 33.2 à 33.5 du CCAG-FCS.
Cette durée peut être supérieure à celle indiquée par l’acheteur.
Il peut y avoir également une garantie différente pour les matériels relatifs aux aires de jeux.
Le titulaire précisera dans ses devis la durée de la garantie du matériel qu’il propose.
La garantie est fournie pour chaque matériel. Au titre de cette garantie, le titulaire s'oblige à
remettre en état ou à remplacer à ses frais la partie de la prestation qui serait reconnue défectueuse,
exception faite du cas où la défectuosité serait imputable au pouvoir adjudicateur.
Cette garantie couvre également les frais de déplacement de personnel, de conditionnement,
d'emballage et de transport de matériel nécessités par la remise en état ou le remplacement, qu'il
soit procédé à ces opérations au lieu d'utilisation de la prestation. Lorsque, pendant la remise en
état, la privation de jouissance entraîne pour le pouvoir adjudicateur un préjudice, celui-ci peut
exiger un matériel de remplacement équivalent.
La durée de garantie est prolongée du délai de privation de jouissance.
ARTICLE 24. PRIX DU MARCHE
24.1. Répartition des paiements
L'Acte d'Engagement, ou ses annexes, indiquent la répartition des paiements entre l'entrepreneur
titulaire et ses sous-traitants, ou, le cas échéant, entre l'entrepreneur mandataire, ses cotraitants
et leurs sous-traitants.
24.2. Nature du prix
Le prix du marché/accord-cadre forfaitaire correspond au prix indiqué dans l’Acte d’Engagement et
la DPGF.
Le prix de la partie à bons de commandes correspond aux prix unitaires indiqués dans le bordereau
des prix unitaires, affectés aux quantités réellement exécutées.
Le prix du marché subséquent correspond au montant du bon de commande émanant du devis
transmis par le titulaire et demandé par l’acheteur après survenance d’un besoin.
24.3. Forme des prix
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Pour la partie forfaitaire : les prix sont révisables.
Pour la partie à bons de commande : les prix sont révisables.
Pour la partie à marchés subséquents : les prix sont fermes ; exception faite des marchés
subséquents qui auraient une durée supérieure à un an et qui seraient donc révisables.
Les prix sont établis en €uros.
24.4. Contenu des prix
Le prix est hors T.V.A., et comprend toutes les sujétions et dépenses liées à son objet, y compris les
charges fiscales, parafiscales ou autres frappant obligatoirement la prestation. Le prix total
comprend tous les frais afférents à la prestation, à l'assurance, au stockage, au trajet jusqu'au lieu
des prestations et assurent au titulaire une marge pour risques et bénéfices.
En application de l’article R. 2194-1 du CCP, l’ajout ou la suppression d’une charge fiscale, parafiscale
ou autre correspond à une clause de réexamen. Il sera donc possible pour l’acheteur d’ajouter ou
de supprimer ces charges relatives à la présente prestation pour chacun des lots.
Les différents frais qui naîtraient de l’ajournement ou du rejet des prestations sont à la charge du
titulaire.
Le titulaire est responsable du taux de TVA applicable au titre des produits qu'il livre et/ou des
prestations, travaux qu'il réalise. En cas d’erreur dans l'application des taux de TVA, le titulaire ne
peut réclamer un complément à la ville de Cergy, le montant € HT restera identique aux pièces
contractuelles, seul le montant € TTC pourra alors être impacté.
Le traitement de l'erreur de TVA au niveau des pièces financières du candidat
En cas de modification légale du taux de TVA applicable aux prestations qui entre dans le périmètre
des prestations exécutés au titre de la DPGF, cette évolution de prix, de plein droit, entrainera
automatiquement un ajustement des montants de la DPGF à compter de la date d’entrée en vigueur
du nouveau taux.
Le titulaire produira, une DPGF mise à jour intégrant le nouveau taux de TVA applicable. L'acheteur
notifiera au titulaire la prise en compte du nouveau taux de TVA par ordre de service ou mail de
confirmation.
Ces modifications rendues nécessaires revêtent le caractère d’une clause de réexamen
conformément à l’article R. 2194-1 du CCP.
Le traitement de l'erreur de TVA au niveau de la facturation des prestations
Le titulaire peut informer l'acheteur et présenter, avant paiement de la facture, une facture
rectificative, précisant :
• le montant correct de TVA (ou aucune mention de la TVA si l’opération n’est pas imposable)
;
• la référence expresse à la facture erronée ;
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
23
• la mention explicite que "la facture annule et remplace la précédente".
La rectification des montants peut également se faire à l'initiative de la ville de Cergy. Dans ce cas,
le titulaire procédera à la rectification des montants selon les modalités décrites ci-dessus.
24.5. Révision des prix
24.5.1. Mois d'établissement des prix
Les prix de la consultation sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de
remise des offres, dénommé "mois zéro" (M0), soit le 1er octobre 2026.
Pour les marchés subséquents d’une durée supérieure à 1 an :
Les prix sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois précédent le mois de
la remise des offres de chaque marché subséquent, dénommé "mois zéro" (M0).
24.5.2. Modalités de révision des prix
Les prix des parties globales et forfaitaires (DPGF) et unitaires (BPU), ainsi que les prix des marchés
subséquents d’une durée supérieure à 1 an, sont révisables selon les modalités suivantes :
Le prix de règlement est calculé par application au prix initial d'un coefficient de révision Cr, donné
par la formule :
Cr = 0,125 + 0,875 (I1 / I0)
I1 : dernière valeur connue et publiée de l’indice à la date de révision de prix.
I0 : dernière valeur connue et publiée de l’indice au mois d’établissement des prix, appelé mois M0.
L’indice ou les indices utilisés sont les suivants :
ICHT-IME
Ils sont publiés sur LE MONITEUR.
Pour la mise en œuvre de cette formule, le coefficient de révision est arrondi au millième supérieur.
Les prix sont révisables au 1er janvier de chaque année. La 1ère révision de prix, pour le BPU et la
DPGF, interviendra le 1er janvier 2028.
En application de l’article R. 2194-1 du CCP et sa clause de réexamen, si l’indice servant de référence
à la mise en œuvre de la formule de révision venait à être changé ou à disparaître pendant la période
d'exécution du présent marché/accord-cadre, l’acheteur lui substituera automatiquement l'indice
préconisé par l'organisme qui a créé l'ancien indice, en utilisant le coefficient de raccordement qui
s'y rattache (sans avenant) et en informera le trésorier.
De même, si aucun indice n'est prévu par l'organisme ci-dessus mentionné, l’acheteur lui substituera
un nouvel indice ayant des caractéristiques approchantes, sans qu’il ne soit nécessaire d’établir un
avenant, et en informera le trésorier.
=>D'un commun accord, et sans avenant, les parties pourront décider de ne pas appliquer la révision
de prix. Toutefois, le titulaire du marché public/accord-cadre ne pourra pas se prévaloir de
l’exonération de la révision des prix si celle-ci est à l’avantage de la collectivité territoriale.
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
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=>Lorsque l'application de la formule de révision conduit à un résultat inadapté au regard de l’objet
du marché/accord-cadre, les parties peuvent convenir de l’application d’un taux de révision
inférieur au taux initialement utilisé.
Dans ce cas, les parties échangent par écrit ; après analyse conjointe, les parties engagent une
concertation et peuvent formaliser un accord sur le taux à appliquer.
L’accord entre les parties revêt le caractère d’une clause de réexamen conformément à l’article R.
2194-1 du code de la Commande publique.
24.6. Disposition sur le prix, liée à la crise sanitaire
En cas de crise sanitaire liée à la COVID-19, ses variants connus ou non connus et/ou toute autre
crise sanitaire non encore identifiée, et conformément à l’article R. 2194-1 du CCP sur les clauses
de réexamen, l’acheteur se réserve la possibilité de renégocier avec le titulaire, les clauses relatives
aux prix, afin de fixer les conditions nouvelles, nécessaires à l’exécution du marché/accord-cadre et
au bon fonctionnement du service public.
ARTICLE 25. CLAUSES BUTOIR ET DE SAUVEGARDE
25.1. Clause butoir
Les prix des postes globaux et forfaitaires ainsi que les prix du bordereau de prix unitaires du présent
accord-cadre résultant de l’ensemble des révisions et ajustements ne peuvent dépasser plus de 3 %
par an. En cas d’application de la clause butoir, l’augmentation de 3% s’effectuera sur les prix
proposés dans les bordereaux de prix unitaires n-1 et dans la DPGF n-1.
25.2. Clause de sauvegarde
La collectivité se réserve le droit de résilier sans indemnité, la partie non exécutée du
marché/accord-cadre à la date de la révision de prix, lorsque cette révision conduit à une
augmentation de plus de 3 % par an.
ARTICLE 26. CLAUSES DE FINANCEMENT ET DE SURETE
26.1. Avance
L'entreprise indiquera dans l'Acte d'Engagement si elle renonce au bénéfice de l'avance dans le cas
où celle-ci serait due en application des dispositions du présent Cahier des Clauses Administratives
Particulières (CCAP).
L’option A visée à l’article 11.1 du CCAG-FCS 2021 est retenue.
Sauf renoncement du titulaire porté à l'Acte d'Engagement, une avance de 5% sera versée au
titulaire, dans les cas et selon les modalités prévues dans le CCP.
Le pourcentage de 5 % pour le calcul de l’avance est porté à 20 % lorsque le bénéficiaire de l’avance
est une petite ou moyenne entreprise ou un artisan, conformément aux dispositions du CCAG-FCS
2021.
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
25
En application de l’article R. 2191-3 du CCP, l’avance ne sera accordée que sur les marchés, bons
de commandes et marchés subséquents d’un montant supérieur à 50 000 € HT et d’une durée
d’exécution supérieure à deux mois.
En cas de demande de versement de l'avance, le titulaire devra transmettre une garantie à première
demande à concurrence de 100% du montant de l'avance.
L'avance est versée le cas échéant dans le délai de 30 jours à compter de la date de début du délai
contractuel d'exécution du marché/accord-cadre ou du bon de commande.
En tout état de cause, le délai global de paiement ne pourra pas courir avant la réception de la
garantie à première demande prévue à l’article R. 2191-7 du CCP afin d'en garantir son
remboursement intégral. L'avance est remboursée dans les conditions prévues aux articles R. 2191-
11, R. 2191-12, R. 2191-14, R. 2191-15, R. 2191-19 et R. 2191-27 à R. 2191-29 du CCP.
Le remboursement de l'avance s'impute sur les sommes dues au titulaire quand le montant des
prestations exécutées par le titulaire atteint 65% du montant initial du présent marché/accord-
cadre et se termine lorsque le montant des prestations exécutées par le titulaire atteint 80% du
même montant selon un rythme calculé au prorata du pourcentage d'avancement.
26.2. Cautionnement et garanties exigées
26.2.1. Cautionnement relatif à l'avance
La demande de versement de l'avance sera accordée sous réserve que le titulaire constitue une
garantie à première demande à concurrence de 100 % du montant de l’avance, conformément aux
dispositions des articles R. 2191 à R. 2191-41 du CCP.
26.2.2. Garantie exigées et cautionnement relatif à la garantie
Pas de cautionnement, ni de garantie demandée au titre des articles R. 2191-32 à R. 2191-34 du CCP
et R. 2191-42 du CCP.
ARTICLE 27. PAIEMENT - ETABLISSEMENT DE LA FACTURE
27.1. Remise des décomptes, factures ou mémoires.
27.1.1. Prix global et forfaitaire
Pour sa partie globale et forfaitaire, l’accord-cadre étant considéré comme s’exécutant de façon
continue, les décomptes, factures ou mémoires, seront remis au représentant du pouvoir
adjudicateur, au début de chaque trimestre, pour les prestations effectuées les 3 mois précédents.
Le montant à facturer est au trimestre du forfait annuel.
En cas de durée initiale inférieure à un an, le montant à facturer sera calculé au prorata temporis.
27.1.2. Prix unitaires
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
26
Le montant à facturer résulte de l’application des prix du bordereau, aux quantités réellement
exécutées, ces quantités tiennent comptent des réfactions pour prestations non exécutées ou mal
exécutées.
27.1.3. Marchés subséquents
Chaque marché subséquent précisera les règles inhérentes à sa facturation.
27.2. Modalités essentielles de financement et de paiement
Le marché/accord-cadre est financé par ressources budgétaires.
Le mode de règlement retenu est le virement avec mandatement. Le délai de paiement applicable
au présent marché/accord-cadre est de trente (30) jours à compter de la réception en Mairie de la
facture (ou du mémoire) établie par le prestataire, conformément à l’article L. 2192-10 du CCP. Le
taux des intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt de la principale facilité de refinancement
appliquée par la Banque centrale européenne à son opération de refinancement principal la plus
récente effectuée avant le premier jour de calendrier du semestre de l'année civile au cours duquel
les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré selon le taux en vigueur à la date à laquelle
est survenue l'incident.
Le montant de l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40 €.
La référence du ou des comptes bancaires où les paiements devront être effectués, doit être
précisée dans l'Acte d'Engagement.
27.3. Présentation des demandes de paiement
Les factures afférentes au marché/accord-cadre seront établies en un original portant, outre les
mentions légales, les indications suivantes :
1. La date d'émission de la facture ;
2. La désignation de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
3. Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par
l'émetteur de la facture, la numérotation pouvant être établie dans ces conditions sur
une ou plusieurs séries ;
4. En cas de contrat exécuté au moyen de bons de commande, le numéro du bon de
commande ou, dans les autres cas, le numéro de l'engagement généré par le système
d'information financière et comptable de l'entité publique ;
5. Le code d'identification du service en charge du paiement ;
6. La date de livraison des fournitures ou d'exécution des services ou des travaux ;
7. La quantité et la dénomination précise des produits livrés, des prestations et travaux
réalisés ;
8. Le prix unitaire hors taxes des produits livrés, des prestations et travaux réalisés ou,
lorsqu'il y a lieu, leur prix forfaitaire ;
9. Le montant total hors taxes et le montant de la taxe à payer, ainsi que la répartition de
ces montants par taux de taxe sur la valeur ajoutée, ou, le cas échéant, le bénéfice d'une
exonération ;
10. L’identification, le cas échéant, du représentant fiscal de l’émetteur de la facture ;
11. Le cas échéant, les modalités particulières de règlement ;
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
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12. Le cas échéant, les renseignements relatifs aux déductions ou versements
complémentaires.
A l’appui de la facture, devra obligatoirement être joint lors du dépôt sur Chorus-pro : le Bon
d’intervention (BI) ou le Bon de Livraison (BL) ou le procès-verbal de réception des travaux (PV
réception) dûment complété et signé.
La facturation en ligne sera utilisée. Toutes les entreprises ont, depuis le 1er janvier 2020, l'obligation
de transmettre leur facturation de façon dématérialisée au moyen de la plateforme chorus-
pro.gouv.fr.
L'opérateur économique étant soumis à l'obligation de facturation électronique en vertu de l'article
L. 2192-1 du CCP, l'utilisation du portail public de facturation (chorus-pro) est exclusive de tout autre
mode de transmission. Lorsqu'une facture lui est transmise en dehors de ce portail, la personne
publique destinataire ne peut la rejeter qu'après avoir informé l'émetteur par tout moyen de
l'obligation mentionnée à l'article L. 2192-1 du CCP et l'avoir invité à s'y conformer en utilisant ce
portail.
La date de réception d'une demande de paiement transmise par voie électronique correspond à la
date de notification du message électronique informant l'acheteur de la mise à disposition de la
facture sur le portail de facturation.
Chaque facture indiquera le code d'identification du service en charge du paiement et le numéro de
l'engagement généré par le système d'information financière et comptable de l'entité publique.
Le paiement s'effectuera suivant les règles de la comptabilité publique dans les conditions prévues
aux articles 11 et 12 du CCAG-FCS 2021.
Les facturations partielles sont admises.
27.4. Règlement des prestations
Les sommes dues en exécution du marché/accord-cadre seront réglées par virement bancaire au
regard du RIB joint par la société.
Les avis de virement sont adressés à l’établissement réalisant les prestations, mentionné dans l'Acte
d'Engagement.
L’acheteur se libérera des sommes dues aux sous-traitants payés directement en faisant porter les
montants aux crédits des comptes désignés dans les actes spéciaux.
En cas de modification des coordonnées bancaires du titulaire en cours d’exécution du marché
public/accord-cadre, celui-ci doit impérativement, dans les plus brefs délais, notifier ce changement
à l’acheteur et fournir le relevé d’identité bancaire correspondant. L’acheteur pourra demander
confirmation de ce changement de coordonnées bancaires par un contre appel téléphonique.
Conformément au CCP, cette modification revêt le caractère d’une clause de réexamen.
27.5. Comptable – Cession de créances
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
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La Personne habilitée à donner des renseignements en cas de cession ou nantissement (articles R.
2191-59 à R. 2191-62 du CCP) est le Service des Finances - Exécution budgétaire et comptable.
Les cessions de créance doivent être notifiées au service de la commande publique.
27.6. Paiement des cotraitants et des sous-traitants
27.6.1. Modalités de paiement direct des cotraitants
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement perçoit directement les sommes
se rapportant à l'exécution de ses propres prestations. En cas de groupement solidaire, le paiement
est effectué sur un compte unique, ouvert au nom du mandataire. Les autres dispositions relatives
à la cotraitance s'appliquent selon l'article 12.1 du CCAG-FCS.
27.6.2. Modalités de paiement direct des sous-traitants
Conformément aux dispositions de l'article 6 de la loi du 31 décembre 1975 relative à la sous-
traitance modifiée par la loi du 11 décembre 2001 portant mesures urgentes de réformes à
caractère économique et financier, seuls les sous-traitants directs du titulaire du marché
public/accord-cadre (qui ont été acceptés et dont les conditions de paiement ont été agréées)
peuvent bénéficier du paiement direct.
Le paiement direct des sous-traitants régulièrement acceptés est mis en œuvre selon les modalités
prévues par le CCP, notamment par les articles R. 2193-11, R. 2193-12, R. 2193-14, R. 2193-15, et R.
2193-16.
Les sous-traitants adressent leur demande de paiement, libellé au nom de l’acheteur, au titulaire
ainsi qu'à la personne désignée ci-après :
Service des finances - Exécution Budgétaire et Comptable.
Le délai global de paiement du sous-traitant est de 30 jours.
27.7. Clauses de réexamen
27.7.1. Modification sans impact financier
En cas de d’ajout, suppression de lieu de livraison ou toute modification d’établissement, d’adresse
d’horaires et plus largement toutes modifications aux éventuelles annexes au CCTP, et qui n’aurait
pas d’impact financier sur le montant des prestations ou fournitures objets du présent accord-
cadre/marché, la ville prendra contact avec le titulaire dans les plus brefs délais.
Ces modifications revêtent le caractère d’une clause de réexamen conformément à l’article R. 2194-
1 du CCP.
27.7.2. Modification avec un impact financier
Dans le cas où une modification, suppression, ajout d’une structure de jeux et plus largement, toute
demande de l’acheteur qui entrerait dans le périmètre des prestations exécutées au titre de la
DPGF, et qui aurait pour conséquence une diminution du montant des prestations, ou une
augmentation du montant des prestations inférieure à 5 %, le montant de la DPGF en sera diminué
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
29
ou augmenté sans qu’il ne soit nécessaire de l’acter par un avenant. Pour ce faire, l’acheteur prendra
contact avec le titulaire.
Une modification du montant des prestations s’effectuera sur la décomposition du prix global et
forfaitaire (DPGF), de la manière suivante :
- Information par mail du titulaire par la Ville sur les modifications apportées ;
- Etablissement d’une nouvelle décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF), après
accord des parties, qui se substituera à la précédente, notifiée par voie électronique au
titulaire une fois signée et dont le montant total se substituera à celui prévu à l'acte
d'engagement.
La nouvelle DPGF devra mentionner en son sein sa date de prise d’effet.
Ces modifications revêtent le caractère d’une clause de réexamen conformément à l’article R. 2194-
1 du CCP.
ARTICLE 28. PENALITES
28.1. Pénalités
Par dérogation à l'article 14 du CCAG-FCS 2021, les pénalités s'appliqueront de la façon suivante,
sans mise en demeure préalable. Les pénalités sont cumulables entre elles et sont définies en HT.
En cas de non-respect des obligations contenues dans le cahier des charges, la ville de Cergy se
réserve le droit d’appliquer les pénalités suivantes :
▪ Par prestation non conforme => pénalité de 250 € HT
En cas de non-conformité, la Ville se réserve la possibilité de faire vérifier par un expert la conformité
des prestations avec les normes en vigueur sur le secteur. Les réparations et frais d’expertise
occasionnées par ce contrôle seront à la charge du titulaire.
▪ Par retard pour non remise de demande de sous-traitance et acceptation => pénalité de 300 € HT.
▪ Par retard aux réunions de travail ou officielles => pénalité de 50 € HT par heure de retard.
▪ Par absence aux réunions de travail ou officielles => pénalité de 200 € HT par réunion.
▪ Interlocuteur unique non joignable => pénalités de 200 € HT par absence de réponse sous deux
jours ouvrés par mail et/ou téléphone.
▪ Par retard par rapport au délai indiqué sur le bon de commande => 100 € HT par jour ouvré de
retard.
▪ Par retard de 24h lors de demande d’intervention urgente => 100 € HT par 24h.
▪ Par retard dans la transmission des documents de suivi de prestation => 50 € HT par jour ouvré de
retard.
▪ Par retard dans la transmission du planning d’entretien préventif => 100 € HT par jour ouvré de
retard.
▪ Par retard d’entretien préventif des aires de jeux => 100 € HT par jour ouvré de retard.
▪ jusqu’à 15 jours calendaires de retard d’entretien préventif des aires de jeux => 100 € HT / jour
calendaire,
▪ Au-delà de 15 jours calendaires de retard d’entretien préventif des aires de jeux => 200 € HT / jour
calendaire,
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
30
▪ Pour tout manquement avéré sur les clauses de développement durable auquel le titulaire s’est
engagé dans le cadre de mémoire => 100 € HT / constat.
▪ En cas de manquement aux règles de sécurité => 100 € HT / constat.
▪ Non-transmission des documents dans le cadre du contrôle de l'action d'insertion => 75 € HT par
jour de retard à compter du huitième jour suivant la mise en demeure de l’entreprise.
La ville de Cergy applique de plein droit les pénalités définies ci-dessus.
Le montant des pénalités est à effectuer par titre de recettes ou par réfaction sur la facture suivante.
Le titulaire n'est pas exonéré des pénalités dont le montant ne dépasse pas 1 000 € HT pour
l'ensemble du marché/accord-cadre, par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS 2021.
Par dérogation à l’article 14.1.2 du CCAG-FCS 2021, le montant total des pénalités de retard ne
pourra excéder 20% du montant total HT du bon de commande ou du forfait ou du marché
subséquent.
Elles seront appliquées jusqu'à complète exécution des prestations, sans qu’il soit tenu compte des
exécutions partielles.
Conformément à l’article R. 2194-1 du CCP sur les clauses de réexamen, en cas de non-respect des
délais d’exécution, de mauvaise exécution ou d’inexécution liée à un cas de force majeure ou de
crise sanitaire (COVID-19, ses variants connus ou non connus et/ou toute autre crise sanitaire non
encore identifiée), l’acheteur se laisse la possibilité de ne pas appliquer les pénalités prévues au
marché/accord-cadre.
28.2. Pénalité pour travail dissimulé
Si le titulaire de l'accord-cadre/marché ne s'acquitte pas des formalités prévues par le Code du
travail en matière de travail dissimulé par dissimulation d'activité ou d'emploi salarié, l’acheteur
applique une pénalité correspondant à 10,0 % du montant TTC de l'accord-cadre/marché/bon de
commande.
Le montant de cette pénalité ne pourra toutefois pas excéder le montant des amendes prévues à
titre de sanction pénale par le Code du travail en matière de travail dissimulé.
ARTICLE 29. SUSPENSION DE L’ACCORD-CADRE
Conformément à l’article 24 du CCAG-FCS 2021, lorsque la poursuite de l'exécution du
marché/accord-cadre est rendue temporairement impossible du fait d'une circonstance que des
parties diligentes ne pouvaient prévoir dans sa nature ou dans son ampleur (tel que la COVID-19,
ses variants connus ou non connus et/ou toute autre crise sanitaire non encore identifiée) ou du
fait de l'édiction par une autorité publique de mesures venant restreindre, interdire, ou modifier de
manière importante l'exercice de certaines activités en raison d'une telle circonstance, la suspension
de tout ou partie des prestations est prononcée par l'acheteur.
Il pourra également être suspendu, pour les mêmes raisons, à la demande du titulaire, à la condition
que celui-ci démontre une impossibilité matérielle absolue de poursuivre l’exécution de tout ou
partie du marché/accord-cadre, de telle sorte qu’il ne puisse pas être en mesure de respecter ses
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
31
obligations contractuelles. Lorsque la suspension est demandée par le titulaire, l'acheteur se
prononce sur le bien-fondé de cette demande dans les meilleurs délais.
La suspension et la reprise seront matérialisées par un courrier ou un ordre de service.
En cas de suspension à la demande du titulaire, celui-ci aura droit au paiement des prestations
effectivement réalisées à la date de la suspension.
En cas de suspension à l’initiative de l’acheteur, le titulaire aura droit au paiement des dépenses
causées par la suspension sous réserve de fournir les justificatifs probants.
Dans un délai adapté aux circonstances et qui ne saurait excéder quinze jours à compter de la
décision de suspension des prestations, les parties conviennent des modalités de constatation des
prestations exécutées et, le cas échéant, du maintien d'une partie des obligations contractuelles
restant à la charge du titulaire pendant la suspension. Dans un délai raisonnable, les parties
conviennent également des modalités de reprise de l'exécution et, le cas échéant, des modifications
à apporter au marché/accord-cadre et des modalités de répartition des surcoûts directement
induits par ces événements.
A défaut d'accord entre les parties, le titulaire est tenu, à l'issue de la suspension, de reprendre
l'exécution des prestations dans les conditions prévues par le marché/accord-cadre.
ARTICLE 30. RESILIATION DU PRESENT MARCHE
La résiliation pourra être prononcée conformément aux dispositions du CCAG-FCS 2021.
30.1. Résiliation pour faute du titulaire
30.1.1. Dispositions communes aux marchés, accords-cadres et marchés subséquents
En complément de l'article 42 du CCAG-FCS 2021, l’acheteur se réserve également le droit de résilier
le présent marché/accord-cadre pour faute sans indemnité, avec mise en demeure préalable, en cas
de non-respect, par le titulaire du marché/accord-cadre, des exigences inscrites dans les documents
contractuels.
En cas de résiliation pour faute du titulaire, il pourra être procédé à l'exécution du marché
public/accord-cadre aux frais et risques du titulaire dans les conditions prévues à l’article 45 du
CCAG-FCS 2021.
30.1.2. Dispositions propres aux marchés subséquents
Pour chaque sollicitation de marché subséquent, le titulaire doit faire une offre régulière, acceptable
et appropriée.
La résiliation pourra être prononcée pour faute du titulaire dans l’exécution des prestations des
marchés subséquents, conformément aux dispositions du CCAG-FCS 2021.
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
Cergy
32
L’acheteur se réserve le droit de résilier le marché/accord-cadre avec le titulaire sans indemnité,
sans mise en demeure préalable, dans les hypothèses où la faute du titulaire rendrait impossible la
poursuite des relations contractuelles et, notamment en cas :
• D’exécution défaillante d’un ou plusieurs marchés subséquents par le titulaire,
• Plus de deux absences de réponse aux marchés subséquents dans les délais impartis, non
justifiée,
• Ou de remise répétée :
➢ D’offres inacceptables,
➢ D’offres irrégulières,
➢ D’offres inappropriées,
➢ D’offres anormalement élevées,
➢ D’offres qualitativement inférieures aux caractéristiques techniques minimales,
• D’anomalies de prix dans les offres remises par le titulaire.
30.2. Résiliation pour inexactitude des renseignements donnés par le titulaire
Il est également précisé que l’inexactitude des renseignements prévus aux articles R. 2143-3, R.
2142-3 et R. 2142-4 ainsi qu’aux articles R. 2143-6, R. 2143-10 et R. 2143-16 du CCP et/ou le refus
de produire les pièces visées, peut entraîner, par décision de l’acheteur, la résiliation du
marché/accord-cadre aux frais et risques du titulaire. Dans ce cas, les excédents de dépenses
résultant de la passation d’un autre marché/accord-cadre, après résiliation, seront prélevés sur les
sommes qui peuvent être dues à l’entrepreneur, sans préjudice des droits à exercer contre lui en
cas d’insuffisance. Les diminutions éventuelles de dépenses restent acquises à la personne publique.
30.3. Résiliation à la demande du titulaire
Le titulaire ne pourra pas se prévaloir d'une erreur de chiffrage de sa part pour s'exonérer de
l'exécution du marché/accord-cadre. Si tel est le cas, et qu’il demande la résiliation du
marché/accord-cadre, une pénalité de 5% du montant HT de la prestation lui sera appliquée sans
mise en demeure, nonobstant les possibilités de voies de recours de plein contentieux.
30.4. Résiliation pour événements extérieurs au marché
30.4.1. Résiliation en cas de force majeure
En cas de décès ou d'incapacité civile du titulaire, l'acheteur peut résilier le marché/accord-cadre,
ou accepter sa continuation par les ayants droit ou le curateur. Un avenant de transfert est établi à
cette fin.
La résiliation, si elle est prononcée, prend effet à la date du décès ou de l'incapacité civile. Elle
n'ouvre droit pour le titulaire ou ses ayants droit à aucune indemnité.
En cas de sauvegarde ou de redressement judiciaire, le marché/accord-cadre est résilié, si après
mise en demeure de l'administrateur judiciaire, dans les conditions prévues à l'article L. 622-13 du
Code de commerce, ce dernier indique ne pas reprendre les obligations du titulaire.
En cas de liquidation judiciaire du titulaire, le marché/accord-cadre est résilié, si, après mise en
demeure du liquidateur, dans les conditions prévues à l'article L. 641-11-1 du Code de commerce,
ce dernier indique ne pas reprendre les obligations du titulaire.
La résiliation, si elle est prononcée, prend effet à la date de l'évènement. Elle n'ouvre droit, pour le
titulaire, à aucune indemnité.
CCAP - Dossier n° 20.26 – Accord-cadre mono-attributaire concernant le contrôle et la maintenance des aires de jeux de la Ville de
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En cas d'incapacité physique manifeste et durable du titulaire compromettant la bonne exécution
du marché/accord-cadre, l'acheteur peut résilier le marché/accord-cadre.
La résiliation n'ouvre droit pour le titulaire à aucune indemnité.
30.4.2. Résiliation en cas de crise sanitaire
Par dérogation à l’article 42 du CCAG-FCS 2021, le marché/accord-cadre pourra être résilié à
l’initiative des deux parties, de plein droit et sans indemnité d’aucune sorte :
- Dans tous les cas reconnus de force majeure,
- En cas de crise sanitaire liée à la COVID-19, ses variants connus et non connus,
- Et/ou pour toute crise sanitaire non encore identifiée à ce jour.
Dans les cas énoncés ci-dessus, l’annulation ou la résiliation pourront entraîner :
- Pour le titulaire : le remboursement des dépenses effectivement engagées à la date de
l’annulation ou de la résiliation et directement imputables à celles-ci. Le remboursement des
frais engagés ne sera possible que sur présentation de justificatifs probants.
- Pour l’acheteur : le remboursement des acomptes, des avances et des prestations
forfaitaires au prorata temporis.
ARTICLE 31. DIFFERENDS
31.1. Tribunal compétent
En cas de litige, la loi française est seule applicable. Le tribunal administratif de Cergy-Pontoise est
seul compétent en 1er ressort.
31.2. Règlement amiable des litiges
L'acheteur et le titulaire s'efforceront de régler à l'amiable tout différend éventuel relatif à
l'interprétation des stipulations du marché ou à l'exécution des prestations objet du marché.
Par dérogation à l’article 46.1 du CCAG-FCS 2021, l’apparition du différend pourra résulter du silence
gardé par l’acheteur pendant au moins 30 jours.
Par dérogation à l’article 46.3 du CCAG-FCS 2021, l’acheteur dispose d’un délai de 3 mois courant à
compter de la réception du mémoire en réclamation, pour notifier sa décision.
ARTICLE 32. DEROGATIONS AUX DOCUMENTS GENERAUX
L'article 4 du C.C.A.P. déroge à l'article 4 du CCAG-FCS 2021.
L’article 19 du C.C.A.P. déroge à l’article 12.1.2 du CCAG-FCS 2021.
L’article 22.1 du C.C.A.P. déroge à l’article 28 du CCAG-FCS 2021.
L’article 23 du C.C.A.P. déroge à l’article 33.1 du CCAG-FCS 2021.
L’article 28.1 du C.C.A.P. déroge à l’article 14 du CCAG-FCS 2021.
L’article 28.1 du C.C.A.P. déroge à l’article 14.1.2 du CCAG-FCS 2021.
L’article 28.1 du C.C.A.P. déroge à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS 2021.
L’article 30.4.2 du C.C.A.P. déroge à l’article 42 du CCAG-FCS 2021.
L’article 31.2 du C.C.A.P. déroge à l’article 46.1 du CCAG-FCS 2021.
L’article 31.2 du C.C.A.P. déroge à l’article 46.3 du CCAG-FCS 2021.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.