CCAP
4_ OTRI_2026_CCAP_v2_0.pdf · 7 551 mots · du marché « Transport et traitement ou valorisation des déchets occasionnels à la déchèterie OTRI de Moult-Chicheboville », dossier de consultation officiel.
- Marché de prestations de services -
Cahier des clauses
administratives particulières
(CCAP)
Maître d'ouvrage :
COMMUNAUTE DE COMMUNES
VAL ÈS DUNES
1 RUE GUERITOT
14370 ARGENCES
Objet de la consultation : Transport et traitement ou valorisation des
déchets occasionnels
Assistant à maîtrise d'ouvrage : BIOMASSE NORMANDIE
18 rue d’Armor
14000 Caen
www.biomasse-normandie.org
2 P2026/22
SOMMAIRE
Article 1. Objet et forme de l'appel d'offres .............................................................................................................. 1
1.1 Objet et forme du marché ....................................................................................................................................... 1
1.2 Conditions d'exécution des prestations ................................................................................................................... 1
1.3 Décomposition en lots, prestations supplémentaires éventuelles et variantes ....................................................... 1
1.3.1 Lots ....................................................................................................................................................................................1
1.3.2 Variantes ............................................................................................................................................................................2
1.3.3 Options ..............................................................................................................................................................................2
1.4 Durée du contrat...................................................................................................................................................... 2
Article 2. Pièces constitutives du marché .................................................................................................................. 3
2.1 Pièces particulières .................................................................................................................................................. 3
2.2 Pièces générales ...................................................................................................................................................... 3
Article 3. Prix, variation dans les prix, règlement des comptes .................................................................................. 3
3.1 Répartition des paiements ....................................................................................................................................... 3
3.2 Contenu des prix - Règlement des comptes ............................................................................................................. 3
3.2.1 En complément à l’article 10 du CCAG-FCS .......................................................................................................................3
3.2.2 Définition des prix ..............................................................................................................................................................4
3.2.3 Règlement des comptes ....................................................................................................................................................4
3.2.4 Délais de paiement ............................................................................................................................................................5
3.2.5 Intérêts moratoires ............................................................................................................................................................5
3.3 Variation dans les prix ............................................................................................................................................. 5
3.3.1 Mois d'établissement des prix du marché .........................................................................................................................5
3.3.2 Modalités de révision des prix ...........................................................................................................................................5
3.3.3 Application de la taxe à la valeur ajoutée ..........................................................................................................................7
3.3.4 Unité monétaire ................................................................................................................................................................7
3.4 Paiement des co-traitants et sous-traitants ............................................................................................................ 7
3.5 Remise en cause des prix de base ............................................................................................................................ 8
Article 4. Modalités d'intervention - pénalités .......................................................................................................... 8
4.1 Conditions générales d'exécution ............................................................................................................................ 8
4.2 Pénalités .................................................................................................................................................................. 9
Article 5. Exécution du service ..................................................................................................................................11
5.1 Obligation de l'entrepreneur ................................................................................................................................. 11
5.2 Personnel chargé de l'exécution des travaux ........................................................................................................ 11
5.3 Clauses communes à tous les lots .......................................................................................................................... 11
5.3.1 Évaluation des quantités de déchets transportées et traitées ........................................................................................11
5.3.2 Respect de la réglementation ..........................................................................................................................................11
5.3.3 Clause sociale...................................................................................................................................................................12
Article 6. Contrôle et garanties .................................................................................................................................12
6.1 Contrôle, suivi, surveillance ................................................................................................................................... 12
6.1.1 Contrôle de la prestation .................................................................................................................................................12
6.1.2 Compte-rendu annuel de l'exploitation ...........................................................................................................................12
6.2 Lois applicables et tribunaux compétents ............................................................................................................. 12
6.3 Assurances ............................................................................................................................................................. 13
Article 7. Clauses de financement et de sûreté .........................................................................................................13
7.1 Retenue de garantie .............................................................................................................................................. 13
7.2 Avance ................................................................................................................................................................... 13
7.3 Mise en régie temporaire et résiliation ................................................................................................................. 13
Article 8. Dispositions diverses .................................................................................................................................13
8.1 Travaux sur les voies empruntées pour l'exécution du marché - Intempéries ....................................................... 13
8.2 Indemnités ............................................................................................................................................................. 13
Communauté de communes Val ès dunes
Transport et traitement ou valorisation des déchets occasionnels – CCAP Août 2026
Article 9. Protection des données à caractère personnel ..........................................................................................14
9.1 Principes généraux ................................................................................................................................................ 14
9.2 Obligations du titulaire .......................................................................................................................................... 14
Article 10. Dérogation au CCAG-FCS ...........................................................................................................................17
Communauté de communes Val ès dunes
Transport et traitement ou valorisation des déchets occasionnels – CCAP Août 2026
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Article 1. Objet et forme de l'appel d'offres
1.1 Objet et forme du marché
Le présent marché concerne le transport et traitement ou la valorisation des déchets occasionnels récupérés
sur la déchèterie communautaire.
Le territoire concerné est la communauté de communes Val ès dunes, qui regroupe 19 communes et compte
20 801 habitants en 2026.
Le marché est conclu sous la forme d’un appel d’offres ouvert au sens des dispositions du Code de la
commande publique. Chacun des lots fera l’objet d’un marché séparé ordinaire à prix unitaires.
1.2 Conditions d'exécution des prestations
La communauté de communes Val ès dunes exerce la compétence de collecte des déchets en régie via son
service de déchets et les achemine à la déchèterie communautaire située sur le territoire de la commune de
Moult-Chicheboville.
Les prestations sont exécutées dans les conditions suivantes :
- Le transport des déchets des lots n° 1 à 2 est assuré par la communauté de communes Val ès
dunes uniquement si le site de traitement du titulaire est situé à moins de 20 kilomètres. Au-delà,
le titulaire retenu assurera le transport jusqu’au centre de traitement qu’il aura proposé.
- Les déchets des lots n° 3 à 6 seront récupérés sur la déchèterie communautaire, et seront
transportés par le titulaire retenu jusqu’au site de traitement qu’il aura proposé.
1.3 Décomposition en lots, prestations supplémentaires éventuelles et
variantes
1.3.1 Lots
Les travaux sont répartis en six (6) lots indépendants qui feront l’objet de marchés séparés et qui sont définis
comme suit :
- Lot 1 : Transport et traitement du tout-venant ;
- Lot 2 : Transport et valorisation des déchets verts ;
- Lot 3 : Transport et valorisation des ferrailles ;
- Lot 4 : Transport et traitement des inertes ;
- Lot 5 : Transport et traitement des déchets d’amiante lié ;
- Lot 6 : Transport et traitement des déchets diffus spécifiques (DDS).
Chacun des lots fera l'objet d'un marché séparé.
Les entreprises pourront faire une proposition pour un ou plusieurs lots. Il est rappelé qu’il est interdit à une
entreprise de consentir des réductions de coût de prestation en cas d’attribution de plusieurs lots.
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1.3.2 Variantes
Le marché ne comprend pas de variantes obligatoires, comme définies aux articles R2151-8 du Code de la
Commande Publique.
Le marché ne comprend pas de variantes facultatives, comme définies aux articles R2151-8 du Code de la
Commande Publique.
1.3.3 Options
Le marché ne comprend pas de prestations supplémentaires éventuelles.
Conformément aux stipulations des articles R.2113-4 à 6 à du Code de la commande publique, l’option ou
tranche optionnelle constitue une prestation susceptible de s’ajouter, sans remise en concurrence, aux
prestations objet de ce présent marché.
Le marché comprend des tranches optionnelles, portant sur une augmentation de la durée d’exécution des
prestations.
Le dossier de consultation comprend pour chaque lot, une solution de base à laquelle les candidats doivent
obligatoirement répondre, sans déroger au CCTP.
1.4 Durée du contrat
Les délais d'exécution pour l’ensemble des lots ainsi que la date de démarrage et de fin de service sont
précisés dans le tableau ci-dessous :
Lots
Lot 1
2, 3, 4, 5, 6
Durée de la tranche ferme 5 ans 4 ans
Tranches reconductibles 2 x 1 an 3 x 1 an
Date de début de la tranche ferme 01 janvier 2027 01 janvier 2027
Date de fin de la tranche ferme 31 décembre 2031 31 décembre 2030
Date de fin de la 1ère tranche reconductible 31 décembre 2032 31 décembre 2031
Date de fin de la 2ème tranche reconductible 31 décembre 2033 31 décembre 2032
Date de fin de la 3ème tranche reconductible - 31 décembre 2033
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Article 2. Pièces constitutives du marché
Les pièces constitutives de chaque marché sont les suivantes par ordre de priorité :
2.1 Pièces particulières
- Acte d'Engagement (A.E.) et ses annexes éventuelles (Bordereau des Prix Unitaires – B.P.U. et
Détail Quantitatif Estimatif – D.Q.E.). L'exemplaire original qui sera conservé dans les archives de
la personne publique fait seule foi.
- Présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (C.C.A.P.) et ses annexes éventuelles,
dont l'exemplaire original conservé dans les archives de la personne publique fait seule foi.
- Cahier des Clauses Techniques Particulières (C.C.T.P.) et ses annexes éventuelles, dont
l'exemplaire original conservé dans les archives de la personne publique fait seule foi.
- Mémoire technique de l’entreprise.
2.2 Pièces générales
Les documents applicables sont ceux en vigueur au premier jour du mois d'établissement des prix, tel que ce
mois est défini au 3-3-2 notamment :
- Code de l'environnement et notamment les dispositions du Livre V titre I et titre IV.
- Règlement sanitaire départemental.
- Cahier des Clauses Administratives Générales applicables aux marchés publics de fournitures
courantes et de services de 2021 (CCAG-FCS).
Article 3. Prix, variation dans les prix, règlement des comptes
3.1 Répartition des paiements
L'Acte d'Engagement indique ce qui doit être réglé respectivement au prestataire, le cas échéant à ses co-
traitants et à ses sous-traitants.
3.2 Contenu des prix - Règlement des comptes
3.2.1 En complément à l’article 10 du CCAG-FCS
Les prix sont réputés comprendre toutes charges fiscales, parafiscales ou autres frappant obligatoirement les
prestations, ainsi que tous les frais afférents :
- Frais d'amortissement de matériel,
- Frais de fonctionnement du matériel,
- Frais de personnel y compris les charges,
- Frais généraux,
- Impôts d'État ou locaux, taxes et contributions sans aucune exception.
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Et d'une manière générale toutes les dépenses conséquences directes ou indirectes du service et charges
financières spécifiques de l'entreprise, assurance aux tiers, tous risques, assurance contre l'incendie.
3.2.2 Définition des prix
Les prestations faisant l’objet du marché sont réglées par application, aux quantités réalisées, des prix
unitaires et/ou forfaitaires, dont le libellé est donné dans le bordereau des prix annexé à l'acte d'engagement.
Dans le cadre d'une valorisation de matériaux, et notamment pour le lot n° 3 (Ferraille), les prix de reprise
pourront être indexés aux mercuriales. L'entreprise fixera alors un prix de reprise plancher qui ne pourra
être inférieur à 0 €/t.
Des quantités indicatives estimées sur la base du nombre d'habitants et des tonnages collectés en sont
toutefois mentionnées en annexe 3 du CCTP afin d’évaluer le montant global de chaque prestation.
3.2.3 Règlement des comptes
Les délais et dispositions de paiement des sommes dues au titre du présent marché sont indiqués à l'article
3.2.4 du présent CCAP. Le règlement des sommes dues est effectué par mandat administratif.
Les demandes de paiement seront présentées selon les conditions prévues à l'article 11.5 du CCAG-FCS et
seront établies en un original portant, outre les mentions légales, notamment les indications suivantes :
- Le nom ou la raison sociale du créancier.
- Le cas échéant, la référence d'inscription au répertoire du commerce ou des métiers.
- Le cas échéant, le numéro de SIRET.
- Le numéro du compte bancaire ou postal.
- Le numéro du marché.
- Le numéro du bon de commande.
- La désignation de l'organisme débiteur.
- La date d'exécution des prestations.
- Le montant des prestations admises, établi conformément au détail des prix unitaires ou modalité
de détermination des paiements partiels, hors TVA et, le cas échéant, diminué des réfactions.
- La date de facturation.
- En cas de groupement conjoint, pour chaque opérateur économique, le montant des prestations
effectuées par l'opérateur économique.
- En cas de sous-traitance, la nature des prestations exécutées par le sous-traitant, leur montant total
hors taxes, ainsi que, le cas échéant, les variations de prix établies HT.
- Le cas échéant, les indemnités, primes et retenues autres que la retenue de garantie, établies
conformément aux stipulations du marché.
- Le montant total TTC des prestations exécutées ou des paiements partiels (incluant, le cas échéant
le montant de la TVA des travaux exécutés par le ou les sous-traitants).
Les demandes de paiement seront envoyées électroniquement mensuellement, sous un délai de cinq (5)
jours ouvrés après le dernier jour du mois passé, sur la plate-forme Chorus Pro : Identifiant de la structure
publique (SIRET) : 20006558900109.
Chaque mois, le titulaire présente la facture correspondante aux prestations effectuées, sous un délai de cinq
(5) jours ouvrés après le dernier jour du mois passé.
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Dans le cadre d'un groupement (co-traitance, sous-traitance), le coordinateur doit présenter chaque mois sa
facture avec celles de ses partenaires sous une même enveloppe.
En justificatif de sa demande de paiement, selon les lots, l'entrepreneur fournira un relevé mensuel d’activité
précisant :
Pour le lot 1 à 5 :
- Le nombre de rotations effectuées, le cas échéant.
- Les tonnages réceptionnés par site de traitement et par catégorie de déchets, listing des pesées
à l’appui.
Pour le lot 6 :
- Le nombre d'évacuations.
- Les quantités évacuées par nature de déchets.
Les recettes de valorisation prévues au bordereau des prix sont détaillées par le titulaire dans chaque
demande d’acompte pour la période correspondante.
L'entrepreneur précisera également avec sa facture mensuelle un état des éventuels dysfonctionnements
rencontrés lors de sa prestation.
3.2.4 Délais de paiement
Le délai global de paiement ne pourra excéder 30 jours conformément à l’article R2192-10 du Code de la
commande publique.
3.2.5 Intérêts moratoires
Selon les dispositions de l'article R2192-13 du Code de la commande publique le retard de paiement fait
courir de plein droit et sans autre formalité, des intérêts moratoires au bénéfice du titulaire ou du sous-
traitant payé directement.
Conformément à l’article R2192-31 du Code de la commande publique, le taux des intérêts moratoires est
égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales de
refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours duquel
les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
3.3 Variation dans les prix
Les répercussions sur les prix du marché des variations des éléments constitutifs du coût des prestations sont
réputées réglées par les stipulations ci-après.
3.3.1 Mois d'établissement des prix du marché
Les prix du présent marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de la remise
des offres fixé en page de garde du règlement de consultation.
Ce mois est appelé mois "zéro".
3.3.2 Modalités de révision des prix
Pour tenir compte de l’évolution des conditions économiques, la rémunération du titulaire est révisée
annuellement au 1er janvier de chaque année.
Le mois de démarrage du marché, fixé dans l’article 2.9 du R.C. est appelé mois "M".
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Pour tenir compte de l’évolution des conditions économiques, la rémunération du titulaire est révisée
annuellement pour l'ensemble des prestations, à la date anniversaire du marché et dès parution des indices.
Les indices utilisés ci-après sont publiés :
- Par l'INSEE,
- Au BOCCRF,
- Au Moniteur des travaux publics et du bâtiment.
Les références des publications des indices utilisés pour la révision et la valeur de ces indices seront jointes à
l’envoi de la facture pour contrôle.
3.3.2.1 Coefficient de variation
Pour les prestations de traitement (dont transport et traitement des DDS) :
𝐼𝐶𝐻𝑇 − 𝐸 𝐹𝐷
𝐶𝑣 = 0.25 + 0.55 × + 0.20 ×
𝐼𝐶𝐻𝑇 − 𝐸0 𝐹𝐷0
Pour les prestations de transport depuis le site :
𝐼𝐶𝐻𝑇 − 𝐸 𝐹𝐷 010764135
𝐶𝑣 = 0.25 + 0.55 × + 0.10 × + 0.10 ×
𝐼𝐶𝐻𝑇 − 𝐸0 𝐹𝐷0 0107641350
3.3.2.2 Indices utilisés
FD = Indice des frais et services divers,
010764135 = Indice de prix de production de l’industrie française pour le marché français - gazole y
compris TICPE,
ICHT-E = Indice du coût horaire du travail - Eau ; assainissement ; déchets et dépollution,
ICHT-H = Indice du coût horaire du travail - Transport et entreposage.
Les (Indices) 0 représentent les valeurs des indices au mois "zéro" du marché moins 3 mois, soit
Juillet 2026 (Mois "zéro" = Octobre 2026).
Les (Indices) représentent les valeurs au mois "m" moins 3 mois, soit octobre (Mois M = janvier).
Il est précisé qu’en cas de suppression d’un indice, il sera procédé à l’utilisation du nouvel indice
officiellement créé ou d’un indice existant le plus proche de celui supprimé.
3.3.2.3 Méthode
Pendant la première année du marché, le titulaire facture régulièrement ses prestations par application des
prix unitaires initiaux "Po".
À la date anniversaire du marché, soit en janvier de chaque année ou au plus tard le mois suivant la parution
de tous les indices, le titulaire calcule le coefficient de variation applicable à chaque prestation
(traitement/transport). Pour cela il utilise les indices de la formule correspondante à la prestation avec les
valeurs des mois Mois M0 - 3 mois (avril 2026) et Mois M - 3 mois (octobre).
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Il applique ce coefficient aux prix unitaires des prestations correspondantes pour la nouvelle période de
douze (12) mois. Le détail du calcul de la révision est annexé à la première facture mensuelle de l’année ou
sur la facture mensuelle suivant la parution des indices. Dans le cas d’une parution tardive des indices, la
révision sera appliquée aux factures précédentes émises depuis le mois de janvier de l’année en cours.
Afin d’anticiper l’application de la révision, le titulaire adressera à la collectivité dans le mois suivant la date
anniversaire du marché, son tableau de calcul (sans les indices en attente) pour validation des quantités et
montants de la période écoulée et de la méthode de calcul.
Soulignons que si les révisions de prix ne sont pas transmises dans les temps, la collectivité procédera au
renvoi des factures.
3.3.3 Application de la taxe à la valeur ajoutée
Le montant des règlements versés est calculé en appliquant les taux de TVA en vigueur au moment de
l'établissement des pièces de mandatement. La collectivité organisant la collecte sélective des recyclables
secs, le taux de TVA applicable est de 5,5 % 1 pour l'ensemble des prestations de services.
0F
Il est rappelé que, conformément au principe d’auto-liquidation de la taxe, le taux de TVA applicable à une
valorisation est nul.
3.3.4 Unité monétaire
L'unité monétaire retenue par la collectivité est l'EURO. L'ensemble des prestations sera réglé en euros.
3.4 Paiement des co-traitants et sous-traitants
Le titulaire d'un marché public peut sous-traiter l'exécution de certaines parties de son marché,
conformément aux articles R2193-1 à 21 du Code de la commande publique.
La collectivité est libre d'accepter ou de refuser (en cas de motifs légitimes) chaque sous-traitant, ainsi que
l'agrément de leurs conditions de paiement.
Les éléments d'identification des sous-traitants proposés par le candidat et d'agrément des conditions de
paiement sont précisés dans l'annexe de l'acte d'engagement, notamment :
- la nature des prestations sous-traitées,
- le nom, la raison ou la dénomination sociale du sous-traitant,
- le montant maximum des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant,
- les conditions de paiements et les modalités de variation des prix.
En cas de co-traitance et si la répartition des prestations entre co-traitants est fournie à l'acte d'engagement,
chaque co-traitant transmet sa facture au mandataire selon les prescriptions ci-dessus, et conformément à
la répartition des prestations et de leur montant joint à l'acte d'engagement. Le mandataire est tenu de viser
chaque facture remise par les co-contractants. Il est seul habilité à adresser les demandes de paiement au
nom des membres du groupement.
Le mandataire joint au pouvoir adjudicateur l'ensemble des factures de chaque co-contractant.
En l'absence de répartition des prestations jointe à l'acte d'engagement, le mandataire est considéré comme
titulaire unique pour les modalités de présentation des factures. Le mandataire opèrera la répartition des
sommes à régler auprès de ses co-traitants.
1
Taux annoncé à la date de lancement du marché.
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3.5 Remise en cause des prix de base
Pour tenir compte de l'évolution des conditions économiques et techniques, et pour s'assurer que la formule
de variation demeure bien représentative des coûts réels, les prix de base de la rémunération, d'une part, et
la structure de la formule de variation, y compris la partie fixe, d'autre part, pourront être soumis à réexamen
à l'initiative de l'une ou l'autre partie, dans les cas suivants :
- En cas de modification du lieu de déchargement imposé par la réglementation.
- En cas de modifications importantes de la consistance et des conditions d'exécution du service.
- Si les quantités annuelles globales de chaque prestation varient de plus 30 % en plus ou en moins
par rapport aux quantités indicatives du détail quantitatif estimatif.
- Si le taux de freinte du centre de tri varie de plus 1 point en plus ou en moins par rapport au taux
indiqué au mémoire technique du candidat.
- Si l'application de la formule de variation fait apparaître une variation de plus de 30 % par rapport
au prix initial ou celui de la dernière révision.
- Si l'une des valeurs des paramètres figurant dans la formule atteignait le double, ou s'abaissait de
moitié, des valeurs de base d'origine.
- Si la définition ou la contexture de l'un de ces paramètres venait à être modifiée ou s'il cessait
d'être publié.
- Si le montant des impôts à la charge de l'entrepreneur, autres que ceux frappant les résultats de
l'entreprise, varie de façon significative.
L'entrepreneur sera tenu de produire les justifications nécessaires et notamment les comptes-rendus
d'exploitation.
La procédure de révision n'entraînera pas l'interruption du jeu normal de la formule de variation qui
continuera à être appliquée jusqu'à l'achèvement de cette procédure.
Si, dans les trois mois à compter de la demande de révision, un accord entre les parties n'est pas intervenu,
il sera procédé à cette révision par une commission composée de trois membres dont l'un sera désigné par
la collectivité, l'autre par l'entrepreneur et le troisième par les deux premiers. Faute pour les deux premiers
de s'entendre dans un délai de quinze jours, la désignation du troisième membre sera faite par le Président
du Tribunal Administratif. Il en sera de même pour les membres qui n'auraient pas été désignés par les parties
à compter de l'expiration de la période des trois mois ci-dessus.
Article 4. Modalités d'intervention - pénalités
4.1 Conditions générales d'exécution
Au démarrage du marché, un "cahier de constats" sera ouvert par le pouvoir adjudicateur.
Chaque fois que le pouvoir adjudicateur constatera, ou aura fait constater par une personne mandatée par
lui, un manquement de la part du titulaire susceptible de l’application de pénalités, selon l'une des
stipulations listées à l'article 4.2 ci-dessous, un constat sera dressé dans ce cahier.
Ce constat fera l'objet d'une signature de l'agent du pouvoir adjudicateur ayant constaté l'événement et d'un
membre du personnel du titulaire dûment habilité (chauffeur, personnel encadrant ou toute autre personne)
s’il est présent au moment de la constatation des faits.
Tout agent du pouvoir adjudicateur est habilité à procéder à tout constat de toute nature. Un constat peut
faire état de plusieurs manquements concernant un même événement.
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Le titulaire inscrira dans ce cahier de constat les personnes qu'il habilite pour procéder à la signature du
constat, tel que spécifié ci-dessus. Cette personne devra être choisie parmi les personnes susceptibles d'être
présentes sur le lieu du manquement afin d'empêcher toute discussion.
Le cahier de constat sera présenté, soit directement par le personnel du pouvoir adjudicateur, soit sous forme
d’une copie notifiée par ordre de service envoyé par courrier recommandé à la ou les personne(s) désignée(s)
par le titulaire.
Cette personne pourra alors faire état de ses observations et présenter au pouvoir adjudicateur les solutions
qui auront été apportées aux problèmes. Les observations devront être transmises par courrier recommandé,
dans un délai maximum de dix (10) jours calendaires, y compris en cas de notification par ordre de service.
Faute d’avoir présenté ses observations dans ce délai, le titulaire est réputé avoir reconnu les manquements
et accepté les pénalités, et ne pourra plus émettre de réclamation à ce sujet.
Les pénalités seront appliquées par manquement, sans mise en demeure préalable, sur la base du « cahier
de constats » et après avoir reçu les observations éventuelles du titulaire transmises selon les modalités et
délais exposés ci-avant. Elles seront appliquées par émission d’un titre de recettes.
4.2 Pénalités
Toute infraction au présent marché donne lieu à l'application d'une pénalité dont le montant est précisé ci-
dessous.
Par dérogation à l’article 14 du CCAG-FCS,
- Les pénalités sont dues dès le 1er euro.
- Le montant des pénalités dites classiques est plafonné à 25% du montant total hors taxes du marché.
- La TVA ne s’applique pas sur le montant des pénalités.
- Les jours de retard sont calculés de façon calendaire.
Les pénalités seront appliquées pour les motifs suivants :
• Respect du cahier des charges
Non-respect des engagements indiqués par le titulaire dans son mémoire
500 € HT/infraction
technique en sus des prescriptions du cahier des charges.
Non-remise du bilan d'exploitation annuel dans les trois mois qui suivent 1/1 000ème de la rémunération
l'exercice. totale de l'année calendaire échue
Non-remise d’une facture détaillée et des justificatifs demandés dans le
150 € HT/constatation
délai imparti.
Non-remise des relevés mensuels d'activité avec les factures, en format
150 € HT/constatation
papier et électronique.
Manquement d’un des indicateurs prévus aux bilans d’exploitations
150 € HT/infraction
mensuels et annuels.
Si le titulaire n’a pas transmis les éléments de reporting prévus dans le
100 € HT /jour de retard
CCTP dans les deux semaines suivant le 31 janvier de l’année N
Toute autre carence aux obligations contractuelles. 500 € HT/infraction
Abandon du système de management environnemental ou équivalent
1 000 € HT/mois sans action
(lot 1 et lot 2)
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• Spécifiques à la prestation de transport :
Non-évacuation des déchets dans le délai imparti. 300 € HT/infraction
Non-pose du filet de protection. 150 € HT/infraction
Non-fourniture de bennes/contenants spécifiques de remplacement/
300 € HT/infraction
fond absorbant.
Fourniture de caissons ou contenants spécifiques en mauvais état ou
défectueux (rouille, déformation importante, système de fermeture des 300 € HT/infraction
portes défaillant…).
Détérioration de la voirie ou du mobilier urbain ou privé pendant 150 € HT/infraction et frais de
l'exécution des prestations. réparation ou de remplacement
Absence de ramassage et nettoyage de déchets répandus sur les voies
300 € HT/infraction
publiques et dans l'enceinte du site.
Véhicule en mauvais état d'entretien ou de propreté répandant les
ordures sur la voie publique. Transbordement de véhicule à véhicule.
150 € HT /constatation
Emploi d'un véhicule non réglementaire (Norme Euro V et/ou VI),
inexécution d'un ordre de service.
Comportement déplacé ou dangereux d'un membre du personnel,
chiffonnage, non-respect du règlement de déchèterie et du plan de 300 € HT/infraction
circulation.
Déchargement sur un site non agréé ou non connu de la collectivité et
non-respect des filières de traitement et/ou valorisation fixées au 1 500 € HT/constatation
marché.
En cas de manquement aux obligations prévues à l’article « Formation
des conducteurs à l’écoconduite » du CCTP. 150 €/ constatation
• Spécifiques à la prestation de traitement :
Impossibilité de vidage du véhicule de collecte dans les horaires prévus 150 € HT/jour, ou 100 € HT/vidage
au contrat (sauf en cas de grève). non effectué si la durée est
inférieure à 1 journée
Temps d’attente sur le site de traitement avant dépotage supérieur à 150 € HT/infraction
30 min.
Non-respect des filières de traitement et/ou valorisation fixées au 1 500 € HT/infraction
marché et non-respect de la hiérarchisation des modes de traitements et
des seuils prévus et des éventuelles normes dont le respect est imposé.
En cas de manquement aux obligations prévues à l’article « Formation
150 €/ constatation
prévue par la clause sociale » dans le CCTP
Non-respect des normes NFU 44-051 ou NFU 44-095 ou équivalents (Lot 750 € HT/infraction
relatif aux déchets verts).
Non-fourniture des résultats d’analyses (Lot relatif aux déchets verts). 300 € HT/infraction
Non-fourniture de la liste des repreneurs (Lot relatif aux déchets verts). 300 € HT/infraction
Dans le cas où le titulaire déchargerait des déchets sur un site non agréé ou non connu de la collectivité,
d'une part, ou ne respecterait pas les filières indiquées dans le C.C.T.P. et son mémoire technique, d'autre
part, la collectivité mettra en demeure le prestataire de reprendre les déchets et de les réorienter sur la
filière indiquée à ses frais et appliquera la pénalité indiquée dans le tableau ci-dessus.
Si l'entrepreneur ne s'exécute pas dans un délai de dix (10) jours à compter de la notification de la mise en
demeure et si le titulaire devait commettre à nouveau cette infraction, la collectivité résiliera le contrat tel
qu’il est stipulé dans le chapitre 7 du CCAG-FCS.
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Article 5. Exécution du service
5.1 Obligation de l'entrepreneur
Pendant toute la durée du contrat, le titulaire est seul responsable à l'égard des tiers des conséquences des
actes de son personnel et de l'usage des installations. Il garantit la collectivité contre tout recours. Il
contracte, à ses frais, toutes assurances utiles, y compris pour les dégradations qui pourraient être causées
aux matériels et installations appartenant à la collectivité.
L'installation doit être maintenue en parfait état de propreté et son exploitation doit répondre aux conditions
fixées par le règlement sanitaire départemental, aux prescriptions découlant de la réglementation sur les
établissements classés - et notamment à l'arrêté d'exploitation.
Dans l'hypothèse où l'exploitation du titulaire ne remplirait plus les conditions précitées, il devra en assumer
seul la responsabilité sans recours possible contre la collectivité et prendra l'engagement de mettre en place
toutes les mesures qui s'imposent pour rendre son exploitation conforme et respectueuse des conditions
légales et réglementaires, sans délais, afin de ne pas impacter la continuité du service public.
5.2 Personnel chargé de l'exécution des travaux
Le personnel mis à disposition par le titulaire est apte à l'exécution des travaux, âgé de plus de 18 ans,
soigneux, poli et de bonne conduite. Il est rémunéré et pourvu par les soins de l'entrepreneur de vêtements
de travail réglementaires.
Le titulaire est responsable de l'ensemble du personnel mis à disposition pour l'exécution des travaux.
5.3 Clauses communes à tous les lots
5.3.1 Évaluation des quantités de déchets transportées et traitées
Les quantités qui font foi pour le calcul de la rémunération des entreprises, sont :
- Les résultats des doubles pesées (entrée/sortie) effectuées sur le centre de traitement ou sur
l'itinéraire. Les bons de pesée doivent préciser l'origine des matériaux et les listings sont à
adresser mensuellement à la collectivité avec les factures des entreprises. Soulignons que les
camions pourront effectuer une pesée « contrôle » en cas de transport sur la déchèterie de
MOULT-CHICHEBOVILLE.
- Le relevé du nombre de rotations de caissons et/ou de semi-remorques. Les fiches d’intervention
doivent préciser le nombre de rotations par type de véhicule et sont adressées mensuellement à
la collectivité avec les factures des entreprises.
5.3.2 Respect de la réglementation
L'exploitant devra produire après attribution et avant signature du contrat et pendant toute la durée de celui-
ci les autorisations afférentes aux installations qui sont nécessaires à son exécution.
Il produit notamment les arrêtés préfectoraux relatifs :
- au transport des déchets,
- à l'exploitation d'installations classées au titre de la protection de l'environnement.
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5.3.3 Clause sociale
Le titulaire s'engage à assurer au minimum une action de formation en lien avec l'exécution du marché pour
l'ensemble des personnels affectés à son exécution. Cette formation pourra porter notamment sur la santé
et la sécurité au travail, les compétences techniques nécessaires à la réalisation des prestations ou les enjeux
environnementaux liés au marché. À la demande de l'acheteur, le titulaire fournira tout justificatif attestant
de la réalisation de ces actions de formation.
Article 6. Contrôle et garanties
6.1 Contrôle, suivi, surveillance
6.1.1 Contrôle de la prestation
Les agents dûment accrédités par la collectivité peuvent procéder à toutes vérifications utiles pour contrôler
que le service est assuré dans les conditions du présent cahier des charges.
Par dérogation à l’article 27,3 du CCAG FCS, ils peuvent, à tout moment, prendre connaissance localement
de tous les documents techniques et autres nécessaires à l'accomplissement de leur mission. Ils ne peuvent
intervenir dans la gestion des tâches confiées à l’entrepreneur.
Le titulaire tiendra à jour, à la disposition de la collectivité, un journal de marche sur lequel seront consignés
tous les renseignements relatifs à la prestation et concernant l'exécution du présent contrat. La collectivité
aura le droit de contrôler les renseignements donnés dans ce document, notamment en ce qui concerne les
pesées des bennes et conteneurs évacués. Les agents de la collectivité pourront se faire présenter toutes les
pièces nécessaires à la vérification des données.
6.1.2 Compte-rendu annuel de l'exploitation
Chaque année, l’entreprise remettra un état récapitulatif de l’année passée, sous format papier et
électronique, avant la fin du premier trimestre qui suit l’exercice considéré, donnant au moins les indicateurs
financiers (détail des dépenses et des recettes) et les indicateurs techniques suivants :
- Effectif du service (nom et prénom du personnel, équivalent temps plein par poste, type de
contrat, fonction, ancienneté, qualification, avantages du personnel…).
- Toutes indications, remarques sur le service.
- Récapitulatif mensuel du nombre d’évacuations par nature de déchets et par sites (le cas
échéant).
- Récapitulatif mensuel des tonnages évacués par nature de déchets.
- Récapitulatif mensuel des kilomètres parcourus et des consommations de carburant associés (le
cas échéant).
- Récapitulatif mensuel des tonnages réceptionnés sur chaque site de traitement par catégorie de
déchets.
- Détail des quantités traitées/valorisées par filière (recyclage, stockage, valorisation énergétique).
6.2 Lois applicables et tribunaux compétents
En cas de litige, la loi française est seule applicable. Les tribunaux français sont seuls compétents. Les
correspondances relatives au marché sont rédigées en français.
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6.3 Assurances
Dans un délai de quinze (15) jours à compter de la réception du courrier l’informant que son offre a été
retenue et avant tout commencement d'exécution, le titulaire doit justifier qu'il est titulaire d'une assurance
responsabilité civile garantissant de manière suffisante les sinistres que son personnel pourrait occasionner
sur les matériels et installations appartenant à la collectivité. Le montant de la garantie doit être illimité pour
les dommages corporels.
Article 7. Clauses de financement et de sûreté
7.1 Retenue de garantie
Sans objet.
7.2 Avance
Par dérogation à l’article 11 du CCAG FCS, si le marché est supérieur à 50 000 € HT, une avance sera versée
au titulaire du marché à la notification s’il l'exige dans l’acte d’engagement. Cette avance sera de 5 % du
montant estimé de la 1ère année de contrat. Elle sera remboursée entre 65 % et 80 % d’exécution de la
prestation de la 1ère année.
7.3 Mise en régie temporaire et résiliation
Les stipulations du CCAG-FCS (chapitre 7 et les articles composants) seront totalement appliquées
notamment dans le cadre d’un manquement du titulaire quant à la réalisation des prestations décrites dans
le présent dossier.
Article 8. Dispositions diverses
8.1 Travaux sur les voies empruntées pour l'exécution du marché -
Intempéries
L'entrepreneur ne pourra se prévaloir de l'exécution de travaux sur les voies empruntées pour supprimer
une ou plusieurs évacuations.
Il lui appartiendra d'entreprendre, à ses frais, toutes démarches utiles pour obtenir un arrangement avec les
entreprises intéressées en vue de faciliter son intervention, ou de prendre contact avec la collectivité pour
organiser le service.
Il lui appartiendra d'équiper son matériel pour pouvoir circuler malgré les intempéries généralement connues
dans la région (verglas, neige, tempête, inondations).
8.2 Indemnités
Une modification temporaire des itinéraires ou horaires d'intervention, pourra être faite à la demande de la
collectivité pour tenir compte de circonstances particulières et, par dérogation à l’article 27 du CCAG FCS,
sans que l'entrepreneur puisse prétendre à une indemnité.
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Article 9. Protection des données à caractère personnel
9.1 Principes généraux
Chaque partie au contrat est tenue au respect des règles relatives à la protection des données à caractère
personnel auxquelles elle a accès pour les besoins de l'exécution du contrat. Ces règles sont issues du
Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 ci-après désigné « le
règlement européen sur la protection des données ».
Le titulaire est autorisé à traiter pour le compte de l'acheteur les données à caractère personnel nécessaires
pour fournir les prestations objet du contrat.
9.2 Obligations du titulaire
Le titulaire s'engage à :
- Traiter les données uniquement pour les seules finalités du traitement.
- Traiter les données conformément aux instructions de l'acheteur.
- Garantir la confidentialité des données à caractère personnel traitées dans le cadre du présent
contrat.
- Veiller à ce que les personnes autorisées à traiter les données à caractère personnel s'engagent à
respecter la confidentialité ou soient soumises à une obligation légale appropriée de
confidentialité, reçoivent la formation nécessaire en matière de protection des données à
caractère personnel, et prendre en compte, s'agissant de ses outils, produits, applications ou
services, les principes de protection des données dès la conception et de protection des données
par défaut.
Si le titulaire considère qu'une instruction constitue une violation du règlement européen ou du droit de
l'Union ou du droit des Etats membres relatif à la protection des données, il en informe immédiatement
l'acheteur. En outre, si le titulaire est tenu de procéder à un transfert de données vers un pays tiers ou à une
organisation internationale, il doit informer l'acheteur avant le traitement, sauf si le droit concerné interdit
une telle information pour des motifs importants d'intérêt public.
Autorisation de désignation d'un autre prestataire
Le titulaire peut faire appel à un autre prestataire, désigné « le sous-traitant ultérieur », pour mener des
activités de traitement spécifiques. Dans ce cas, il informe préalablement et par écrit l'acheteur de tout
changement envisagé concernant l'ajout ou le remplacement d'autres prestataires. Cette information doit
indiquer clairement les activités de traitement concernées, l'identité et les coordonnées du sous-traitant
ultérieur et les dates du contrat de sous-traitance ultérieur. L'acheteur dispose d'un délai minimum de 6 jours
à compter de la date de réception de cette information pour présenter ses objections. Cette sous-traitance
ultérieure ne peut être effectuée que si l'acheteur n'a pas émis d'objection pendant le délai convenu.
Le sous-traitant ultérieur est tenu de respecter les obligations du présent contrat pour le compte et selon les
instructions de l'acheteur. Il appartient au titulaire de s'assurer que celui-ci présente les mêmes garanties
suffisantes quant à la mise en œuvre de mesures techniques et organisationnelles appropriées. Le titulaire
demeure pleinement responsable devant l'acheteur de l'exécution par le sous-traitant ultérieur de ses
obligations.
Droit d'information des personnes concernées
Il appartient au titulaire de fournir l'information aux personnes concernées par les opérations de traitement
au moment de la collecte des données.
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Exercice des droits des personnes
Le titulaire s'acquitte de son obligation de donner suite aux demandes d'exercice des droits des personnes
concernées : droit d'accès, de rectification, d'effacement et d'opposition, droit à la limitation du traitement,
droit à la portabilité des données, droit de ne pas faire l'objet d'une décision individuelle automatisée (y
compris le profilage).
Lorsque les personnes concernées exercent auprès du titulaire des demandes d'exercice de leurs droits, le
titulaire doit adresser ces demandes dès réception par courrier électronique à l’adresse qui lui sera
communiquée par la Collectivité à la notification du marché.
Le titulaire s’engage dès le premier jour de début de la prestation à avoir une adresse dédiée pour recevoir
des demandes des personnes, usagers ou tiers. Cette adresse doit clairement être indiquée dans le Mémoire
Technique.
Notification des violations de données à caractère personnel
Le titulaire notifie à l'acheteur toute violation de données à caractère personnel dans un délai maximum de
48 heures après en avoir pris connaissance et par le moyen suivant : Email ou téléphone
Le titulaire notifie à l'autorité de contrôle compétente (la CNIL), au nom et pour le compte de l'acheteur, les
violations de données à caractère personnel dans les meilleurs délais et, si possible, 72 heures au plus tard
après en avoir pris connaissance, à moins que la violation en question ne soit pas susceptible d'engendrer un
risque pour les droits et libertés des personnes physiques.
La notification contient au moins :
- La description de la nature de la violation de données à caractère personnel (catégories et nombre
approximatif de personnes concernées par la violation et d'enregistrements de données) ;
- Le nom et les coordonnées du délégué à la protection des données ou d'un autre point de contact
;
- La description des conséquences probables de la violation de données à caractère personnel ;
- La description des mesures prises ou que le responsable du traitement propose de prendre pour
remédier à la violation de données à caractère personnel, y compris, le cas échéant, les mesures
pour en atténuer les éventuelles conséquences négatives.
Si, et dans la mesure où il n'est pas possible de fournir toutes ces informations en même temps, les
informations peuvent être communiquées de manière échelonnée sans retard indu.
Le titulaire communique, au nom et pour le compte l'acheteur, la violation de données à caractère personnel
à la personne concernée dans les meilleurs délais, lorsque cette violation est susceptible d'engendrer un
risque élevé pour les droits et libertés d'une personne physique.
La communication à la personne concernée décrit, en des termes clairs et simples, la nature de la violation
de données à caractère personnel et contient au moins les mêmes éléments que la notification ci-dessus.
Aide du titulaire dans le cadre du respect par l'acheteur de ses obligations
Le titulaire réalise une analyse d'impact relative à la protection des données ainsi que pour la réalisation de
la consultation préalable de l'autorité de contrôle.
Mesures de sécurité des données à caractère personnel
Le titulaire s'engage à mettre en œuvre les mesures de sécurité suivantes :
- La pseudonymisation et le chiffrement des données à caractère personnel, le cas échéant ;
- Les moyens permettant de garantir la confidentialité, l'intégrité, la disponibilité et la résilience
constantes des systèmes et des services de traitement ;
- Les moyens permettant de rétablir la disponibilité des données à caractère personnel et l'accès à
celles- ci dans des délais appropriés en cas d'incident physique ou technique ;
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- Une procédure visant à tester, à analyser et à évaluer régulièrement l'efficacité des mesures
techniques et organisationnelles pour assurer la sécurité du traitement.
Sort des données
Au terme de la prestation de services relatifs au traitement de ces données, le titulaire s'engage à détruire
toutes les données à caractère personnel
Délégué à la protection des données
Le titulaire communique à l'acheteur le nom et les coordonnées de son délégué à la protection des données,
s'il en a désigné un conformément au règlement européen sur la protection des données.
Registre des catégories d'activités de traitement
Le titulaire déclare tenir par écrit un registre de toutes les catégories d'activités de traitement effectuées
pour le compte de l'acheteur comprenant :
- Le nom et les coordonnées du responsable de traitement pour le compte duquel il agit, des
éventuels autres prestataires et, le cas échéant, du délégué à la protection des données ;
- Les catégories de traitements effectués pour le compte de l'acheteur ;
- Le cas échéant, les transferts de données à caractère personnel vers un pays tiers ou à une
organisation internationale, y compris l'identification de ce pays tiers ou de cette organisation
internationale et les documents attestant de l'existence de garanties appropriées le cas échéant ;
- Une description générale des mesures de sécurité techniques et organisationnelles, y compris
entre autres, selon les besoins ;
- La pseudonymisation et le chiffrement des données à caractère personnel ;
- Des moyens permettant de garantir la confidentialité, l'intégrité, la disponibilité et la résilience
constantes des systèmes et des services de traitement ;
- Des moyens permettant de rétablir la disponibilité des données à caractère personnel et l'accès à
celles- ci dans des délais appropriés en cas d'incident physique ou technique ;
- Une procédure visant à tester, à analyser et à évaluer régulièrement l'efficacité des mesures
techniques et organisationnelles pour assurer la sécurité du traitement.
Documentation
Le titulaire met à la disposition de l'acheteur, la documentation nécessaire pour démontrer le respect de
toutes ses obligations et pour permettre la réalisation d'audits, y compris des inspections, par l'acheteur ou
un autre auditeur qu'il a mandaté, et contribuer à ces audits.
Obligations de l'acheteur
L'acheteur s'engage à :
- Fournir au titulaire les données visées à l'article "Description du traitement de données à
caractère personnel" ;
- Documenter par écrit toute instruction concernant le traitement des données par le titulaire ;
- Veiller, au préalable et pendant toute la durée du traitement, au respect des obligations prévues
par le règlement européen sur la protection des données de la part du titulaire ;
- Superviser le traitement, y compris réaliser les audits et les inspections auprès du titulaire.
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Article 10. Dérogation au CCAG-FCS
Le CCAG-FCS s’applique en toutes ses stipulations, sauf celles qui sont dérogées par le présent CCAP :
- l'article 3-2 déroge aux prescriptions des articles 10 et 11 du CCAG-FCS,
- l'article 4 déroge aux prescriptions des articles 3 et 14 du CCAG-FCS,
- l'article 6 déroge aux prescriptions de l'article 27 du CCAG-FCS
- L’article 7.2 déroge à l’article 11 du CCAG FCS
- L’article 8 déroge aux prescriptions de l’article 27 du CCAG FCS
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.