Pièce
2025-18_DICOM-FAG_CCP.pdf · 18 439 mots · du marché « Interventions de dératisation, désinfection, désinsectisation et lutte contre les nuisibles (prévention et traitement curatif) », dossier de consultation officiel.
État-major des armées
Forme armées en Guyane
DICOM
CAHIER DES CLAUSES PARTICULIÈRES
(CCP)
SEGMENT D’ACHATS : 37.01.06 - Dératisation, désinfection, désinsectisation
CCP n° : 2025-18
Prestations préventives et curatives de dératisation, de désinfection,
Objet du marché public : de désinsectisation et de lutte contre tous types de nuisibles au profit
des organismes soutenus par la DICOM FAG.
Appel d'offres ouvert
Mode de passation : Conformément aux articles L.2124-1, L.2124-2 et R.2124-1, R.2124-2,
R.2161-2 à R.2161-5 du code de la commande publique.
Accords-cadres à bons de commande conformément aux dispositions
Forme du marché public : des articles L. 2125-1, R. 2162-1 à R. 2162-6 et R. 2162-13 à R. 2162-
14. du code de la commande publique.
Principal : 90923000-3 - Services de dératisation
Code CPV : Secondaires : 90923000-9 - Services de désinfection et de
désinfestation
Niveau de sécurité : Sans objet
Acheteur : SA CE A. MBOUMBA MENGA
Entité d’achats : DICOM FAG
Le présent cahier des clauses particulières comprend 55 pages numérotées de 1 à 55
et 7 annexes.
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ABRÉVIATIONS
BACH Bureau achats
BDC Bon de commande
BFIN Bureau finances
Cahier des clauses administratives générales des marchés
CCAG/FCS publics de fournitures courantes et de services (arrêté du
30 mars 2021 publié au JORF du 1er avril 2021)
CCP Cahier des clauses particulières
DICOM FAG Direction du commissariat des forces armées Guyane
SCA Service du commissariat des armées
SFP Service fait présumé
BPU Bordereau des prix unitaires
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ARTICLE 1. DOCUMENTS CONTRACTUELS ET DÉSIGNATION DES PARTIES ................ 6
1.1 DOCUMENTS CONTRACTUELS ........................................................................... 6
1.2 DÉSIGNATION DES PARTIES ............................................................................... 7
ARTICLE 2. OBJET, MONTANT ET CARACTÉRISTIQUES DU MARCHÉ PUBLIC .............. 9
2.1 OBJET DU MARCHÉ PUBLIC................................................................................ 9
2.2 MONTANT DU MARCHÉ PUBLIC ........................................................................ 9
2.3 CARACTÉRISTIQUES DU MARCHÉ PUBLIC ....................................................... 10
2.4 MARCHÉS SIMILAIRES ...................................................................................... 11
2.5 MODIFICATION DU MARCHÉ PUBLIC .............................................................. 11
2.6 DÉROGATION AU PRINCIPE D’EXCLUSIVITÉ..................................................... 13
ARTICLE 3. CONDITIONS GÉNÉRALES D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS .................. 13
3.1 MESURES DE PRÉVENTION .............................................................................. 13
3.2 OBLIGATIONS À RESPECTER - OBSERVATION DES MESURES DE SÉCURITÉ .... 14
3.3 DÉFAILLANCE.................................................................................................... 16
3.4 DOMMAGES ET ASSURANCE ........................................................................... 17
3.5 DOCUMENTS À PRODUIRE EN COURS D’EXÉCUTION...................................... 17
3.6 PERSONNEL ...................................................................................................... 18
3.7 MODALITÉS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIÉTALES ....................................... 19
3.8 SOUS-TRAITANCE ............................................................................................. 24
3.9 EXÉCUTION DU MARCHÉ PUBLIC PAR CARTE D’ACHAT .................................. 24
3.10 MODALITÉS DE PASSATION DES COMMANDES .............................................. 24
3.11 FERMETURE TEMPORAIRE DES SITES ET EXÉCUTION DES PRESTATIONS ....... 26
ARTICLE 4. CONTRÔLE VÉRIFICATION ET SUIVI DE L’EXÉCUTION DU MARCHÉ PUBLIC
26
4.1 PERSONNES HABILITÉES À CONTRÔLER ET A SUIVRE L’EXÉCUTION ............. 26
4.2 VÉRIFICATION ET SUIVI DE L’EXÉCUTION DU MARCHÉ PUBLIC .................... 27
4.3 ADMISSION DES PRESTATIONS....................................................................... 28
4.4 PLAN DE PROGRÈS........................................................................................... 28
4.5 ATTRIBUTION DU CERTIFICAT DE BONNE EXÉCUTION DU MARCHÉ (CBEM) . 29
ARTICLE 5. GARANTIE ............................................................................................ 29
5.1 GARANTIE TECHNIQUE .................................................................................... 29
5.2 RETENUE DE GARANTIE ................................................................................... 29
ARTICLE 6. MODALITÉS DE DÉTERMINATION DES PRIX DE RÈGLEMENT ................. 29
6.1 FORME DES PRIX .............................................................................................. 29
6.2 CONTENU DES PRIX .......................................................................................... 30
6.3 NATURE DES PRIX............................................................................................. 30
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6.4 UNITÉ MONÉTAIRE DE RÈGLEMENT DU MARCHÉ PUBLIC .............................. 32
ARTICLE 7. RÉGIME DE PAIEMENT DU MARCHÉ PUBLIC ......................................... 32
7.1 RÈGLES RÉGISSANT LE PAIEMENT ................................................................... 32
7.2 MODE DE RÈGLEMENT..................................................................................... 32
7.3 AVANCE ............................................................................................................ 33
7.4 ACOMPTE ......................................................................................................... 34
7.5 RÉGLEMENT PARTIEL DÉFINITIF....................................................................... 34
7.6 DÉLAI DE PAIEMENT......................................................................................... 34
7.7 INTÉRÊTS MORATOIRES ET INDEMNITÉS FORFAITAIRES POUR FRAIS DE
RECOUVREMENT ....................................................................................................... 35
7.8 MODALITÉS DE FACTURATION (HORS CARTE D’ACHAT) ................................. 35
7.9 SOLDE ............................................................................................................... 38
7.10 CESSION OU NANTISSEMENT DE CRÉANCES ................................................... 38
7.11 CESSION DU MARCHÉ PUBLIC.......................................................................... 38
ARTICLE 8. PÉNALITÉS ........................................................................................... 38
8.1 PÉNALITÉS DE RETARD ..................................................................................... 39
8.2 AUTRES PÉNALITÉS .......................................................................................... 39
ARTICLE 9. MODALITÉS DE RÉSILIATION ................................................................ 40
9.1 RÉSILIATION AUX TORTS DU TITULAIRE .......................................................... 40
9.2 AUTRES RÉSILIATIONS ...................................................................................... 41
ARTICLE 10. RÈGLEMENT AMIABLE DES LITIGES ET DES DIFFÉRENDS ...................... 41
10.1 LE CADRE GÉNÉRAL .......................................................................................... 41
10.2 RÈGLEMENT D’UN DIFFÉREND PAR LA MÉDIATION ........................................ 42
ARTICLE 11. LITIGES ET CONTENTIEUX ................................................................... 43
ARTICLE 12. DÉROGATIONS AUX DOCUMENTS GÉNÉRAUX .................................... 43
ARTICLE 13. PRÉEAMBULE - CONTEXTE .................................................................. 44
ARTICLE 14. CONDITIONS GÉNÉRALES D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS ................ 45
14.1 GÉNÉRALITES.................................................................................................... 45
14.2 RÈGLES DE SECURITE ....................................................................................... 45
14.3 INSTALLATION DU CHANTIER ET PLAN DE PRÉVENTION ................................ 47
ARTICLE 15. DESCRIPTION DES PRESTATIONS ........................................................ 48
15.1 LES PRESTATIONS PRÉVENTIVES ...................................................................... 49
15.2 LES PRESTATIONS CORRECTIVES...................................................................... 49
15.3 DÉFINITION GÉNÉRALE DES PRESTATIONS ...................................................... 49
15.4 DESCRIPTION DES PRESTATIONS PAR LOT ...................................................... 52
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ARTICLE 16. INTERVENTIONS CONTRÔLES ET RESULTATS ATTENDUS ..................... 52
16.1 PLANNIFICATION PRÉVISIONNELLE DES PRESTATIONS PRÉVENTIVES ............ 52
16.2 INSPECTIONS TECHNIQUES DE CONTRÔLE – FICHE DE CONTRÔLE ................ 53
16.3 RÉSULTATS ATTENDUS ET CAS DE RÉ-INFESTATION ....................................... 53
ARTICLE 17. DOCUMENTS SIGNALITIQUES ............................................................. 54
ARTICLE 18. LIEUX DE RÉALISATION DES PRESTATIONS ET POINTS DE CONTACT .... 54
ARTICLE 19. LANCEMENT ET SUIVI DE L’EXÉCUTION DES PRESTATIONS ................. 54
19.1 RÉUNION DE LANCEMENT DU MARCHÉ ......................................................... 54
19.2 RÉUNION DE SUIVI D’EXÉCUTION................................................................... 54
ARTICLE 20. INSTALLATION - DÉSINSTALLATION DES BOITES ET STATIONS A RATS . 55
LISTE DES ANNEXES
Annexe n° 1 Demande de contrôle primaire - CPR
Annexe n° 2 Description des prestations préventives par lot
Annexe n° 3 Fiche de contrôle des prestations préventives
Annexe n° 4 Fiche de contrôle des prestations correctives
Annexe n° 5 Formulaire sur les modalités d’exécution de la clause d’insertion sociale
Annexe n° 6 Flyer défense mobilité
Annexe n° 7 Plaquette dépôt factures ASF
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PRÉAMBULE
Le présent CCP est constitué de deux volets : des clauses dites administratives
particulières d’une part et des clauses dites techniques particulières d’autre part. Il
organise les conditions propres à l’exécution du marché public.
Ce CCP consacre la commune intention des parties. Il apporte notamment des
précisions, des compléments et des dérogations au CCAG/FCS.
La signature de l’acte d’engagement vaut acceptation sans réserve de l’ensemble des
dispositions prévues dans le présent marché public qui est constitué des documents
énumérés à l’article 1.1 du présent CCP.
En contractualisant avec le Ministère des Armées et des Anciens combattants, le
titulaire s’engage à faire tout ce qui est en son pouvoir pour donner satisfaction à une
demande du représentant du pouvoir adjudicateur soumise dans le cadre d’une
urgence opérationnelle avérée, et ce, quel qu’en soit le préavis.
CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIÈRES
ARTICLE 1. DOCUMENTS CONTRACTUELS ET DÉSIGNATION DES PARTIES
1.1 DOCUMENTS CONTRACTUELS
Par dérogation à l’article 4.1 du CCAG/FCS, le marché public est constitué par les
éléments contractuels énumérés ci-après, par ordre de priorité décroissant :
1) l’acte d’engagement et ses annexes, l’éventuelle mise au point du marché public
(formulaire OUV 11) ainsi que les éventuels avenants au marché public ;
2) le présent cahier des clauses particulières (CCP), contenant les clauses
administratives et techniques et ses annexes dans l’ordre croissant de
numérotation ;
3) le cahier des clauses administratives générales des marchés publics de
fournitures courantes et de services (CCAG/FCS, arrêté du 30 mars 2021 publié
au JORF du 1er avril 2021) sauf dérogations mentionnées au présent CCP ;
4) le cadre-réponses du titulaire ainsi que les réponses du titulaire aux éventuelles
demandes de l’administration relatives à son offre (formulaire OUV 7) ;
5) les autres documents constitutifs de l’offre technique du titulaire ;
6) les actes spéciaux de sous-traitance (formulaire DC4).
En cas de contradiction entre les stipulations des pièces contractuelles du marché
public, elles prévalent dans l'ordre de priorité défini ci-dessus. Seul l’exemplaire
original de chaque document, mentionné ci-dessus (sauf le CCAG) et conservé dans les
archives de l’administration, fait foi.
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1.2 DÉSIGNATION DES PARTIES
1.2.1 Désignation des parties contractuelles
Le marché public est conclu entre :
- le directeur du commissariat des forces armées en Guyane, désigné par
l’expression « le représentant du pouvoir adjudicateur » ;
- la société titulaire du marché public, désignée par l’expression « le titulaire ».
1.2.2 Désignation des organismes bénéficiaires
Les bénéficiaires sont les organismes concernés par le présent marché public sur des
lieux d’exécution des prestations, ainsi définies.
Lot 1 :
N° ORGANISMES BÉNÉFICIAIRES DU MARCHE LIEUX D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
CAYENNE QUARTIER DE LA MADELEINE
1 9ème RIMa
CAYENNE QUARTIER BERTHELIN JOURNET
2 DID
3 DANZ
CAYENNE QUARTIER DE LA MADELEINE
4 EMIA
5 DIASS
CAYENNE QUARTIER DE LA MADELEINE
RÉMIRE MONTJOLY
6 CERCLES MESS DE LA DICOM
MATOURY
CAYENNE CASERNE LOUBERE
CAYENNE QUARTIER DE LA MADELEINE
7 DICOM/DP/BCP
CAYENNE ILOT CABASSOU
8 RSMA CAYENNE QUARTIER F. ÉBOUÉ
CAYENNE RÉSIDENCE ÉOLE
9 DICOM/DCS/BSF CAYENNE RESIDENCE MONTABO KATOURY
RÉMIRE-MONTJOLY RÉSIDENCE CAMP DU TIGRE
10 BNDDC RÉMIRE-MONTJOLY
11 BA 367 MATOURY
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Lot 2 :
N° ORGANISMES BÉNÉFICIAIRES DU MARCHE LIEUX D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
KOUROU QUARTIER FORGET
3ème REI
1 KOUROU ILE SAINT-JOSEPH
KOUROU
BA 367
2 SINNAMARY
3 BNDDC
4 CERCLE MIXTE LÉGION ÉTRANGÈRE
5 CETS KOUROU
6 DICOM/DCS/BSF
7 DIASS
Lot 3 :
N° ORGANISMES BÉNÉFICIAIRES DU MARCHE LIEUX D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
1 9ème RIMa
ROURA
2 SIMU
Lot 4 :
N° ORGANISME BÉNÉFICIAIRE DU MARCHE LIEUX D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
1 RÉGINA
3ème REI
2 SAINT-GEORGES
Lot 5 :
N° ORGANISMES BÉNÉFICIAIRES DU MARCHE LIEUX D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
1 9ème RIMa
2 RSMA SAINT-JEAN DU MARONI
3 DICOM/DCS/BSF
4 9ème RIMa MARIPASSOULA
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ARTICLE 2. OBJET, MONTANT ET CARACTÉRISTIQUES DU MARCHÉ PUBLIC
2.1 OBJET DU MARCHÉ PUBLIC
Le présent marché a pour objet la réalisation des prestations préventives et curatives
de dératisation, de désinfection, de désinsectisation et de lutte contre tous types de
nuisibles au profit des organismes soutenus par la DICOM-FAG.
Le marché se décompose en cinq (5) lots.
LOT N° OBJET
Prestations de dératisation, de désinfection, de désinsectisation et de lutte contre
1 tous types de nuisible des sites des organismes soutenus par la DICOM FAG situés
dans les communes de Cayenne, Rémire-Montjoly et de Matoury.
Prestations de dératisation, de désinfection, de désinsectisation et de lutte contre
2 tous types de nuisible des sites des organismes soutenus par la DICOM FAG situés
dans les communes de Kourou (Ile Saint Joseph compris) et de Sinnamary.
Prestations de dératisation, de désinfection, de désinsectisation et de lutte contre
3 tous types de nuisible des sites des organismes soutenus par la DICOM FAG situés
dans les communes de Roura.
Prestations de dératisation, de désinfection, de désinsectisation et de lutte contre
4 tous types de nuisible des sites des organismes soutenus par la DICOM FAG situés
dans les communes de Régina, Saint-Georges de l'Oyapock et de Camopi.
Prestations de dératisation, de désinfection, de désinsectisation et de lutte contre
5 tous types de nuisible des sites des organismes soutenus par la DICOM FAG situés
dans les communes de Maripasoula et de Saint Laurent du Maroni
Les prestations, objet du marché public, s’inscrivent dans la catégorie des marchés de
services.
2.2 MONTANT DU MARCHÉ PUBLIC
Chacun des lots est conclu sans montant minimum et avec un montant maximum sur
sa durée de totale de quatre (4) ans, soit :
Lot n° Montant maximum en € HT pour la durée totale
1 682 000,00 €
2 450 000,00 €
3 100 000,00 €
4 134 000,00 €
5 380 000,00 €
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Le montant total du marché est de 1 746 000 € HT. Ces montants maximums par lot
n’engagent pas l’administration s’ils ne sont pas atteints.
2.3 CARACTÉRISTIQUES DU MARCHÉ PUBLIC
2.3.1 Forme du marché public
Le marché public est un accord-cadre à bons de commandes – Art. L. 2125-1, R. 2162-
1 à R. 2162-6 et R. 2162-13 à R. 2162-14 du code de la commande publique.
2.3.2 Structure du marché public
Le marché public est structuré en trois (3) postes :
Poste Nature du poste Désignation du poste
1 forfaitaire Prestations récurrentes
2 à bons de commande sur BPU Prestations ponctuelles sur BPU
3 à bons de commande sur devis Prestations exceptionnelles sur devis
Le marché public inclut des prestations à la demande (postes 2 et 3) qui font l’objet de
prix unitaires et qui sont déclenchées par l’émission de bons de commande.
2.3.3 Durée du marché public
2.3.3.1 Début d’exécution du marché public
Conformément à l’article R.2182-4 du code de la commande publique, le marché public
prend effet à la date de réception de la notification. Le début d’exécution des
prestations est précisé dans la lettre de notification ou à défaut, commence à la date
de réception de la notification du marché public.
À titre exceptionnel, le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit de
modifier par ordre de service la date de début d’exécution des prestations indiquée
dans la lettre de notification en respectant un délai de préavis d’un (1) mois.
2.3.3.2 Durée initiale du marché public
Le marché public est passé pour une première période d’un an débutant à la date de
début d’exécution des prestations et se terminant la veille du premier anniversaire de
début d’exécution des prestations.
La durée de la période initiale d’exécution des prestations du sous poste 1.8 lot 1 et du
sous poste 1.2 lot 5 de l’annexe 2 du présent document, concernant RSMA, sera définie
par la lettre de notification du marché public.
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2.3.3.3 Reconduction(s)
Le marché public est reconduit annuellement de manière tacite à chaque date
anniversaire de début d’exécution des prestations sans que la durée totale d’exécution
du marché public ne puisse excéder quatre (4) ans conformément à l’article L2125-1
CCP.
Le titulaire ne peut refuser la reconduction.
Dans le cas d’une non-reconduction, le représentant du pouvoir adjudicateur notifie sa
décision au titulaire dans un délai de deux mois avant la date de fin de validité du
marché public. La non-reconduction du marché public n’ouvre en aucun cas un droit à
une quelconque compensation financière.
En tout état de cause, le marché public reste valide et ne perd ses effets qu’à compter
de la date d’extinction de la dernière obligation contractuelle.
2.4 MARCHÉS SIMILAIRES
En application des articles L.2122-1 et R.2122-7 du code de la commande publique, le
représentant du pouvoir adjudicateur peut passer un marché de services sans publicité
ni mise en concurrence préalables ayant pour objet la réalisation de prestations
similaires à celles qui ont été confiées au titulaire d'un marché public précédent passé
après mise en concurrence.
Sa mise en concurrence doit également avoir pris en compte le montant total envisagé,
y compris celui des nouveaux services. Le montant estimatif indiqué dans l’avis d’appel
public à la concurrence tient compte de la passation éventuelle de ces marchés.
Si un tel marché public est passé par le représentant du pouvoir adjudicateur, la durée
pendant laquelle les nouveaux marchés publics peuvent être conclus ne peut dépasser
trois (3) ans à compter de la notification du marché public initial.
2.5 MODIFICATION DU MARCHÉ PUBLIC
2.5.1 Clause de réexamen
En application des dispositions des articles L. 2194-1, L. 2194-2 et R. 2194-1 du code de
la commande publique, le marché public peut être modifié en cours d’exécution
lorsque les cas détaillés ci-après sont mis en œuvre soit par décision unilatérale du
représentant du pouvoir adjudicateur, soit par la conclusion d’un avenant entre les
parties.
2.5.1.1 Prestations supplémentaires et modificatives
Pendant l’exécution du marché public, le représentant du pouvoir adjudicateur peut
prescrire au titulaire des prestations supplémentaires ou modificatives ou accepter les
modifications qu’il propose par ordre de service, selon les modalités prévues à l’article
23 du CCAG/FCS. Exemple de cas de réexamen :
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- modification du périmètre de soutien de la DICOM FAG : changement de la
dénomination des emprises, transfert d’activité à ou en provenance d’un autre
représentant du pouvoir adjudicateur ;
- modification du volume des prestations ;
- ajout (nouvelle implantation) ou suppression d’un site en cas de fermeture
partielle ou définitive (à définir précisément) ;
- ajout de nouvelles missions ou modifications de caractère technique des
prestations dans le respect des normes (sociales, environnementales…) ;
- ajout aux bordereaux des prix unitaires de mise à disposition de nouveaux
matériels ou de nouvelles prestations.
2.5.1.2 Suspension des prestations ou prolongation des délais d’exécution liée à des
évènements extérieurs
Les prestations, objet du marché public, peuvent être suspendues en raison
d’évènements extérieurs rendant impossible leur poursuite selon les modalités
prévues à l’article 24 du CCAG/FCS. Toutefois, dans les conditions prévues par les
articles R.2194-5 du code de la commande publique et de l’article 24 du CCAG/FCS, si
la poursuite de l’exécution du marché public est rendue temporairement impossible,
la suspension totale ou partielle des prestations peut être prononcée par le
représentant du pouvoir adjudicateur.
D’autre part lorsque le titulaire est dans l'impossibilité de respecter les délais
d'exécution, du fait du représentant du pouvoir adjudicateur ou du fait d'un
évènement ayant le caractère de force majeure, le représentant du pouvoir
adjudicateur prolonge le délai d'exécution suivant les modalités prévues à l’article 13.3
du CCAG/FCS.
2.5.1.3 Changement de référence fournisseur
Sans objet
2.5.1.4 Réversibilité du recours au service fait présumé
L’administration peut suspendre la procédure de service fait présumé pour tout ou
partie des bons de commande ou du forfait par ordre de service (OS).
En cas de non renonciation au bénéfice de l’avance par le titulaire, la procédure de
service fait présumé est suspendue de fait dès la notification du marché public.
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2.5.2 Autres cas de modification
En application des dispositions des articles L. 2194-1, L. 2194-2 et R. 2194-2 à 2194-10
du code de la commande publique, et sans préjudice de la mise en œuvre de la clause
de réexamen prévue à l’article 2.5.1 du présent CCP, le marché public peut également
être modifié en cours d’exécution et selon les modalités prévues, lorsque :
- des services supplémentaires sont devenus nécessaires ;
- surviennent des circonstances imprévues ;
- un nouveau titulaire se substitue au titulaire initial du présent
marché public ;
- les modifications, quel qu'en soit le montant, sont substantielles ;
- le montant des modifications envisagées est inférieur aux seuils
européens publiés au journal officiel et à 10% du montant du
marché public.
Ces évolutions sont notifiées au titulaire du marché public par voie électronique via la
Plate-Forme des Achats de l’État (la PLACE).
Toutefois, les modifications envisagées ne peuvent en aucun cas entrainer une
modification substantielle du marché public initial.
2.6 DÉROGATION AU PRINCIPE D’EXCLUSIVITÉ
Le titulaire a le droit à l’exclusivité des commandes passées pendant toute la durée
d’exécution du marché public.
Cependant, l’administration peut recourir à un opérateur économique tiers en cas
d’incapacité du titulaire de lui fournir les prestations dans les délais impartis. Dans
cette situation, l’administration se réserve le droit de réaliser le recours à un tiers au
frais et risque du titulaire défaillant.
L’administration peut également recourir à un opérateur économique tiers pour les
prestations objets des bons de commande établis exclusivement sur devis selon les
modalités décrites à l’article 3.10.1 du présent CCP.
ARTICLE 3. CONDITIONS GÉNÉRALES D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
3.1 MESURES DE PRÉVENTION
Le titulaire doit prendre contact avec le chargé de prévention du ou des sites avant
tout début d’exécution.
Le titulaire déclare avoir pris connaissance des dispositions relatives aux mesures de
prévention encadrant les prestations effectuées dans un organisme relevant du
ministère des Armées et des Anciens combattants par une entreprise extérieure, telles
qu’elles figurent dans les dispositions législatives et réglementaires en vigueur. Il
s’engage à s’y conformer.
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3.2 OBLIGATIONS À RESPECTER - OBSERVATION DES MESURES DE SÉCURITÉ
3.2.1 Respect des principes de la République
Si l’attribution du marché public a pour effet de confier l’exécution d’un service public
à un organisme de droit public ou privé, conformément à loi n° 2021-1109 du 24 août
2021 confortant le respect des principes de la République, le titulaire du marché public
s'engage, à assurer l'égalité des usagers devant le service public et de veiller au respect
des principes de laïcité et de neutralité du service public.
Le titulaire doit prendre les mesures nécessaires à cet effet et, en particulier, il veille à
ce que ses salariés ou les personnes sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique
ou un pouvoir de direction, lorsqu’ils participent à l’exécution du service public,
s’abstiennent notamment de manifester leurs opinions politiques ou religieuses,
traitent de façon égale toutes les personnes et respectent leur liberté de conscience et
leur dignité. Le titulaire du contrat veille également à ce que toute autre personne à
laquelle il confie pour partie l’exécution du service public s’assure du respect de ces
obligations.
Il est tenu de communiquer au représentant du pouvoir adjudicateur chacun des
contrats de sous-traitance ayant pour effet de faire participer le sous-traitant à
l’exécution de la mission de service public. Le titulaire est tenu de fournir, en cours
d’exécution du contrat et sur simple demande du représentant du pouvoir
adjudicateur, dans un délai de huit (8) jours à compter de la demande, tout justificatif
permettant de démontrer le respect de ces obligations.
3.2.2 Respect des obligations de confidentialité et des mesures de sécurité
Les dispositions de l’article 5 du CCAG/FCS relatif aux obligations de confidentialité et
aux mesures de sécurité sont applicables au présent marché public. Le non-respect de
ces obligations peut entraîner la résiliation du marché public aux torts du titulaire.
Les personnels de la société titulaire et de ses éventuels sous-traitants ne peuvent
exercer leur activité dans l’enceinte militaire qu’après agrément par le représentant
habilité du Ministère des Armées et des Anciens combattants selon les modalités
prévues dans l’article 3.6.3.
Le titulaire s’engage à aviser par écrit immédiatement le bénéficiaire, de tout acte de
vandalisme ou de malveillance caractérisée découvert pendant l’exécution du marché
public.
Si, à la suite d’un acte de malveillance caractérisé, le bénéficiaire estime que des
mesures de sécurité visant notamment le personnel doivent être prises, le titulaire
s’engage à les appliquer sans délai.
Le titulaire s’engage à appliquer sans délai les mesures de sécurité particulières ou
renforcées, demandées par le bénéficiaire, et notamment celles relatives à la
protection des personnes et des biens devant être prises à la suite de la diffusion par
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l’autorité militaire de prescriptions particulières ou par la simple appréciation d’une
situation locale en la matière.
3.2.3 Données à caractère personnel de militaire
L’article L.4123-9-1 du code de la défense dispose que le responsable de traitement
automatisé ou non ne peut traiter les données dans lesquelles figure la mention de la
qualité de militaire des personnes concernées que si cette mention est strictement
nécessaire à l’une des finalités du traitement.
Les personnes accédant aux données à caractère personnel de militaires font l'objet
d'une enquête administrative aux seules fins d'identifier si elles constituent une
menace pour la sécurité des militaires concernés.
La Direction du renseignement et de la sécurité de la défense (DRSD) du Ministère des
Armées et des Anciens Combattants demande au responsable de traitement la
communication de l'identité de ces personnes dans le seul but de procéder à cette
enquête. Celle-ci peut comporter la consultation de traitements automatisés de
données à caractère personnel relevant de l'article 31 de la loi n° 78-17 du 6 janvier
1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, selon les règles propres à
chacun d'eux.
Dans l'hypothèse où la DRSD considère, sur le fondement de l'enquête administrative,
que cette menace est caractérisée, il en informe sans délai le responsable du
traitement qui doit sans délai refuser à ces personnes l'accès aux données à caractère
personnel de militaires y figurant.
Les articles R4123-45 à R4123-48 du code de la défense prévoient le régime applicable
au traitement de données dont la finalité nécessite outre les données personnelles
d’identification, la collecte d’au moins une donnée révélant à sa seule lecture, la qualité
du militaire.
Une donnée à caractère personnel de militaire (DCPM) est une donnée permettant, à
sa seule lecture, de mettre en évidence la relation entre une personne, sa qualité de
militaire et une ou plusieurs données personnelles concernant cette personne (ex :
nom/grade, grade/adresse, etc…).
Le responsable de traitement de données (RTD) d’une entreprise est une personne
physique d’une entreprise, authentifiée par un correspondant zonal et dévolue aux
échanges entre la DRSD et son entreprise pour la mise en œuvre des enquêtes
administratives prévues à l’article L4123-9-1 du code de la défense.
Un contrôle pour l’accès aux données (CAD) est un contrôle élémentaire particulier
visant à vérifier qu’une personne accédant à des DCPM n’est pas connue comme étant
susceptible de porter atteinte à la sécurité des militaires.
Toute entreprise traitant de DCPM doit, après notification du marché public, informer
sans délai la DRSD :
de la détention d’un tel fichier ;
de l’identité du responsable du traitement de données ;
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de l’identité des personnes accédant auxdites données ;
des caractéristiques et finalités du traitement.
La déclaration de l’entreprise se fait via le formulaire CAD mis en ligne sur le portail
internet de la DRSD (lien : https://www.drsd.defense.gouv.fr/sphere-defense), et
permet à une personne appartenant à une entreprise de déclarer la détention de
DCPM et le RTD de l’entreprise.
Cette déclaration est suivie d’une enquête administrative sur la personne physique du
RTD, qui peut déboucher :
soit sur un avis sans objection : courriel envoyé au RTD ;
soit sur un avis avec objection : réponse émise directement auprès du directeur
de l’entreprise.
Une fois le RTD identifié, c’est à lui qu’il revient d’initier les autres contrôles d’accès
aux données (CAD) nécessaires en cas d’accès multiples aux DCPM au sein de son
entreprise.
Rappel des peines encourues pour non-respect du code de la défense :
Les articles L4123-9-1 et R4123-46 du code de la défense prévoit qu’à l’exclusion des
traitements mis en œuvre pour le compte de l’État, le responsable de traitement doit
informer sans délai la DRSD de la mise en œuvre de ce traitement comportant la
mention de la qualité de militaire strictement nécessaire à l’une des finalités du
traitement. Le manquement à cette obligation, y compris par négligence, est puni d’un
an d’emprisonnement et 100 000 € d’amende.
Si malgré l’information de l’avis avec objection de la DRSD identifiant qu’une personne
accédant aux données à caractère personnel des militaires constitue une menace pour
la sécurité des militaires concernés, le responsable de traitement des données ne lui
interdit pas cet accès sans délai, le manquement à cette obligation est puni de trois ans
d’emprisonnement et de 300 000€ d’amende.
Le responsable de traitement doit avertir sans délai la DRSD d’une divulgation ou d’un
accès non autorisé aux données des traitements mentionnant la qualité de militaire.
Tout manquement à cette obligation, y compris par négligence est puni de trois ans
d’emprisonnement et de 300 000€ d’amende.
3.3 DÉFAILLANCE
En cas de défaillance dans l’exécution du marché public, le représentant du pouvoir
adjudicateur met en demeure le titulaire d’honorer ses engagements sous quinze (15)
jours par tout moyen permettant d’attester une date certaine de réception.
Passé ce délai et en cas de défaillance réitérée, il peut être fait application par le
représentant du pouvoir adjudicateur des dispositions contenues à l’article 45 du
CCAG/FCS.
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3.4 DOMMAGES ET ASSURANCE
En complément de l’article 8 du CCAG/FCS, les dommages de toute nature causés au
personnel ou aux biens d’un tiers par le titulaire, du fait de l'exécution du marché, sont
à la charge du titulaire.
Que le dommage soit causé à l’administration ou à un tiers, le titulaire s’engage à
réparer l’intégralité du préjudice subi avec la plus grande diligence. Ce préjudice est
établi sur la base d’un devis de réparation ou des données comptables de
l’administration.
Le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit de faire procéder pour lui-
même ou pour un tiers à la réparation des dommages aux frais du titulaire. Une fois
les réparations effectuées, le titulaire dispose d’un délai maximum de 30 jours pour
régler la facture afférente émise par l’administration. En cas de non-respect des
dispositions du présent article, le titulaire encourt les pénalités décrites à l’article 8 du
présent CCP.
Le titulaire doit se conformer à l’article 9 du CCAG/FCS relatif aux obligations en
matière d’assurances. En complément de cet article, il doit transmettre au
représentant du pouvoir adjudicateur une copie de son attestation d’assurance, en cas
de changement ou de renouvellement de contrat.
Le refus de produire cette pièce peut entrainer la résiliation du marché public pour
faute du titulaire.
3.5 DOCUMENTS À PRODUIRE EN COURS D’EXÉCUTION
Conformément à l’article L8222-1 du code du travail, le titulaire s'engage à remettre
tous les six mois et jusqu'à la fin de l’exécution du marché public, les pièces prévues
aux articles D8222-5 du code du travail s’il est établi en France ou D8222-7 et D8222-8
du code du travail s’il est établi à l’étranger.
Ces documents peuvent être mis à disposition du représentant du pouvoir adjudicateur
via une plate-forme dématérialisée ou envoyés par courrier recommandé avec accusé
de réception. Cependant le représentant du pouvoir adjudicateur recommande au
titulaire d’utiliser la plate-forme e-Attestations : https://www.e-
attestations.com/pour-les-declarants/.
Si les documents fournis ne sont pas rédigés en langue française, ces documents
doivent être accompagnés d’une traduction en français.
En cas de non présentation de ces pièces un mois après le délai requis, et après mise
en demeure adressée par le représentant du pouvoir adjudicateur, restée infructueuse
pendant 15 jours, le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit de résilier
le marché public aux torts du titulaire.
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3.6 PERSONNEL
3.6.1 Application de la législation du travail au personnel de l’entreprise titulaire
Conformément aux dispositions prévues à l’article 6 du CCAG/FCS, le titulaire doit se
conformer à la réglementation en vigueur relative à la protection de la main-d’œuvre
et aux conditions de travail. Il doit être en mesure d’en justifier, en cours d’exécution
du marché, sur simple demande du représentant du pouvoir adjudicateur dans un délai
de quinze jours.
Les travailleurs étrangers doivent être munis du titre les autorisant à exercer une
activité salariée en France, lorsque la possession de ce titre est exigée, soit en vertu
des dispositions législatives ou réglementaires, soit de traités ou accords
internationaux.
La proportion de travailleurs d’aptitudes physiques restreintes et leur rémunération
par rapport au nombre total des travailleurs de la même catégorie, employés à
l’exécution des prestations faisant l’objet du marché public, sont conformes à la
réglementation en vigueur.
3.6.2 Conditions de travail
3.6.2.1 Comportement du personnel
Le personnel du titulaire et de ses éventuels sous-traitants doivent respecter les règles
de conduite, les directives et les consignes relatives à la sécurité des personnes, des
installations et des biens (accès au site, sécurité incendie, etc.) qui lui ont été
communiquées par le site bénéficiaire.
L’administration se réserve le droit, sans indemnité, d’exiger à tout moment le
remplacement définitif de toute personne participant à l’exécution des prestations
pour non-respect du règlement intérieur ou des consignes écrites, ainsi que pour
défaut de probité.
3.6.2.2 Équipement de travail
Le titulaire fournit à tout le personnel œuvrant sur le site du bénéficiaire des vêtements
de travail et des équipements de protection individuelle conformes à la législation en
vigueur.
3.6.2.3 Continuité de la prestation
En cas d’arrêt de travail de son personnel ou de toute situation qui affecterait
l’exécution de la prestation, le titulaire doit assurer la continuité des prestations
définies dans le présent marché public. Dans le cas où le titulaire serait dans
l’impossibilité d’exécuter tout ou partie de la prestation dans les délais et conditions
prévus au marché public, le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit
de recourir à un autre prestataire aux frais et risques du titulaire.
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3.6.2.4 Responsabilité du fait des préposés
Le titulaire est responsable de ses personnels et de leurs actes en toutes circonstances
et pour quelque cause que ce soit. Il est responsable, sans que cette liste ne soit
limitative, des accidents survenant du fait de son personnel, des dégâts produits lors
de l’exécution des prestations et des éventuels vols qui pourraient être commis par ses
employés dans l’enceinte du site.
3.6.3 Conditions d’accès du personnel
Le titulaire fournit au bénéficiaire, avant la date de début d’exécution des prestations :
- la liste nominative (nom et prénom) du personnel affecté à la réalisation des
prestations. Cette liste est mise à jour à chaque modification relative au
personnel et aussitôt transmise au bénéficiaire concerné ;
- une demande d’autorisation d’accès pour chaque agent, à déposer auprès du
Service général du site concerné avant sa première intervention. La demande
comporte les pièces suivantes :
une fiche indiquant le nom, le(s) prénom(s), la date et le lieu de naissance ;
l’adresse personnelle complète et précise avec indication du code ;
la photocopie recto verso couleur de la carte nationale d’identité, du
passeport ou de la carte de séjour.
la demande de contrôle primaire (CPR), annexe n°1 du CCP complétée sur
demande de l’officier de sécurité du site ;
- la liste des véhicules utilisés par le titulaire, leur marque, leur modèle et leur
numéro d’immatriculation.
Les agents du titulaire ne peuvent exercer leur activité sur les sites désignés au marché
public qu’après autorisation par le représentant habilité du Ministère des Armées et
des Anciens Combattants, lequel peut refuser l’accès aux sites d’un agent sans avoir à
en fournir les motifs.
Le défaut d’autorisation n’entraîne en aucun cas la rupture du marché public concerné
mais fait obligation au titulaire, dès notification de la décision par le bénéficiaire, de
remplacer les agents non agréés par d’autres qui le sont.
L’accès des salariés du titulaire et de ses éventuels sous-traitants au(x) site(s) prévu(s)
dans le marché public n’est pas de droit, celui-ci est subordonné au résultat d’une
enquête administrative qui impose un délai de deux mois environ. Cette règle
s’applique également pour les changements de personnels en cours d’exécution.
3.7 MODALITÉS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIÉTALES
3.7.1 Protection de l’environnement
3.7.1.1 Échanges dématérialisés
En complément des dispositions de l’article 7 du CCAG/FCS relatives à la protection de
l’environnement, le titulaire du marché public s’engage à baisser son utilisation de
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papier en promouvant des échanges dématérialisés. Ces échanges se déroulent selon
les modalités prévues par l’article 3.1 du CCAG/FCS.
3.7.1.2 Éco-conduite
Le titulaire s’engage à former à l’éco-conduite les personnels de la société effectuant
les prestations objet du marché.
3.7.1.3 Économie circulaire
Sans objet.
3.7.2 Soutien à l’activité réserve et à la garde nationale
Le Ministère des Armées et des Anciens Combattants souhaite favoriser et valoriser la
garde nationale, créée le 13 octobre 2016, qui est un nouveau modèle de sécurité
citoyenne adossé à la base des réserves opérationnelles de premier niveau des armées
et des formations rattachées relevant du Ministère des Armées et des Anciens
Combattants, les réserves opérationnelles de premier niveau de la gendarmerie
nationale et la réserve civile de la police nationale, relevant du ministère de l’intérieur.
À ce titre, outre les dispositions légales qui obligent les employeurs civils à libérer leurs
collaborateurs-réservistes 10 jours par année civile (5 jours, sur décision de
l'employeur, dans les entreprises de moins de 50 salariés) dans le cadre de leur activité
de réserve, le titulaire est invité à mettre en œuvre des dispositions favorables à la
disponibilité et à la réactivité de ses collaborateurs-réservistes. Il peut à cet effet signer
une convention de soutien à la politique de la réserve militaire avec le Ministère des
Armées et des Anciens Combattants.
Ces conventions ont comme objectifs de faciliter la disponibilité et la réactivité des
salariés de l’entreprise titulaire d’un engagement à servir dans la réserve (ESR),
maintenir, tout ou en partie, les conditions de rémunération des salariés-réservistes
pendant leurs activités militaires, resserrer les liens entre l’entreprise et les forces
armées par l’intermédiaire de ces réservistes et du référent-défense désigné dans
l’entreprise, l’interlocuteur direct du secrétariat général de la garde nationale et
mettre en place le socle d’un partenariat durable entre la Défense et l’entreprise
permettant le développement de diverses formes de coopération.
L’entreprise signataire d’une convention peut en contrepartie bénéficier de certains
avantages (liste non exhaustive) :
- assimilation de certaines périodes de réserve à la formation professionnelle
continue et la récupération des coûts salariaux correspondants ;
- inscription à des formations et des stages proposés par le Ministère des Armées
et des Anciens Combattants ;
- intégration des valeurs portées par la réserve au sein de la responsabilité
sociétale (RSE) ;
- attribution de la qualité « de partenaire de la défense nationale » ;
- accès à l’information relative à la Défense et à la sécurité nationales ;
- connexion au réseau des entreprises partenaires de la Défense ;
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- accès au prix de la réserve militaire, prix remis chaque année par le Ministère des
Armées et des Anciens Combattants ou son représentant afin de récompenser
une entreprise qui a particulièrement œuvré pour la réserve militaire durant
l’année écoulée ;
- bénéfice du savoir-faire et du savoir-être que les collaborateurs-réservistes
développent : gestion du stress, dépassement de soi, engagement, adaptabilité,
disponibilité, loyauté, management, esprit d’équipe, souci du reporting, éthique
et compliance, expertises techniques… ;
- épanouissement et équilibre des collaborateurs-réservistes par la reconnaissance
de leur engagement civique.
Le secrétariat général de la garde nationale accompagne le titulaire dans cette
démarche – pour toute information : contact@garde-nationale.gouv.fr , et les sites
internet :
https://www.reserviste.defense.gouv.fr et https://www.defense.gouv.fr/reserve.
3.7.3 Dispositif social du militaire blessé
Un dispositif social est prévu dans le cadre de l’exécution du présent marché, il s’agit
du dispositif du militaire blessé.
Ce dispositif permet à un militaire blessé, suivi par Défense mobilité, de découvrir un
métier, un secteur d’activité, le monde de l’entreprise, confirmer ou infirmer un projet
professionnel, en réalisant un stage dans l’entreprise titulaire du marché.
Le titulaire met en œuvre les mesures nécessaires afin d’assurer l’accueil en stage non
rémunéré d’un ou plusieurs militaires blessés, identifiés par Défense mobilité, pour
une durée allant de plusieurs jours à trois mois. Ce stage ne peut se dérouler que
pendant la durée d’exécution du marché.
Il n’y a pas d’obligation pour le titulaire de former ou de recruter le stagiaire.
Néanmoins, à la fin du stage, le titulaire peut proposer une formation ou un
recrutement au militaire qu’il a accompagné.
Publics éligibles
Ce dispositif concerne les militaires accompagnés par Défense mobilité touchés par
une blessure physique ou psychique.
Modalités de mise en œuvre du dispositif social
A la demande de Défense mobilité, lorsqu’un militaire blessé est intéressé par un des
domaines d’activité proposés par le titulaire, le dispositif est mis en œuvre par le
titulaire selon l’une ou plusieurs des modalités suivantes :
- une proposition de stage directement par l’entreprise titulaire ;
- une proposition de stage de l’un des membres du groupement en cas de
groupement d’opérateurs économiques ;
- une proposition de stage d’un sous-traitant en cas de recours à la sous-traitance
dans le cadre de l’exécution du marché.
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En cas de groupement d’opérateurs économiques, le mandataire du groupement est
l’interlocuteur unique de l’acheteur pour le suivi d’exécution du dispositif.
En cas de sous-traitance, le titulaire est l’interlocuteur unique de l’acheteur pour le
suivi d’exécution du dispositif.
Le titulaire s’engage à communiquer à l’acheteur dans les trente (30) jours suivant la
notification du marché, ou à l’issue de la réunion de lancement du marché si celle-ci
n’est pas organisée dans les trente (30) jours suivant la notification du marché, les
éléments suivants :
- les domaines d’activités qu’il propose pour la réalisation d’un stage ;
- la localisation des sites concernés par l’exécution du marché (département et
commune en France) ;
- leur accessibilité en transport en commun (oui / non) ;
- les coordonnées du référent entreprise qui est l’interlocuteur de
l’Administration (acheteur et Défense mobilité) et qui sera chargé du suivi du
dispositif.
L’acheteur transmet ensuite ces éléments accompagnés des informations suivantes à
Défense mobilité :
- Numéro du marché ;
- Date de notification ;
- Durée et date d’échéance.
Lorsqu’un militaire blessé est intéressé par l’un des domaines d’activités proposé par
le titulaire, Défense mobilité prend contact avec le correspondant du titulaire.
Commence alors un dialogue entre le titulaire, Défense mobilité et le militaire blessé
afin de convenir des modalités de réalisation du stage.
Une fois la fiche de stage validée, une convention de stage est renseignée et signée par
l’ensemble des parties prenantes (le militaire blessé, le titulaire et Défense mobilité).
Conformément aux termes de cette convention, le référent entreprise accueille le
stagiaire en immersion complète dans ses locaux ou sur le lieu d’exécution des
prestations définies au marché. Il accompagne le stagiaire dans le cadre des missions
qui lui sont confiées, s’assure du bon déroulement du stage et en assure le suivi auprès
de Défense mobilité.
Le stagiaire n’est pas gratifié par l’entreprise. Néanmoins, cette dernière peut mettre
à disposition du stagiaire des tickets restaurant voire lui attribuer des aides aux
transports.
Intervention de Défense mobilité
Défense mobilité est un service du Ministère des Armées et des Anciens combattants
en charge de la reconversion. À ce titre, il accompagne chaque année vers l'emploi plus
de 14 000 militaires et civils des armées en transition professionnelle ainsi que les
conjoints des ressortissants des armées et de la gendarmerie nationale. Dans ce cadre,
il accompagne également les militaires blessés qui souhaitent élaborer un nouveau
projet professionnel.
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Dans le cadre de l’exécution du présent marché, Défense mobilité a notamment pour
missions :
- d’accompagner le titulaire :
dans l’expression des offres de stage au regard des caractéristiques de
l’entreprise ;
de lui proposer les modalités les plus appropriées de mise en œuvre de cette
disposition sociale ;
d’identifier et de lui proposer les profils du ou des militaires intéressés par les
domaines d’activités proposés par le titulaire ;
de s’assurer de la bonne exécution du stage conformément à la convention
signée ;
d’informer l’acheteur :
lors de la signature d’une convention de stage ;
de lui rendre compte de toute difficulté rencontrée ;
de lui adresser un bilan annuel qualitatif de ces stages. Ce bilan est également
transmis au titulaire.
Difficultés dans l’exécution du dispositif du militaire blessé
Le titulaire notifie à l’acheteur toute difficulté pour assurer l’accueil d’un militaire
blessé en apportant les éléments justificatifs.
En cas de difficultés pour accueillir un militaire blessé, il en informe l’acheteur et
Défense mobilité.
En cas de difficultés lors de la réalisation du stage, le titulaire informe son
correspondant Défense mobilité dans les plus brefs délais afin qu’ils étudient ensemble
les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs fixés dans la convention de
stage.
Si à l’échéance du marché, Défense mobilité n’a pas pris contact avec le titulaire, ce
dernier est libéré de son engagement.
3.7.4 Insertion sociale
L’État s’est engagé dans une politique d’insertion des personnes par le travail. C’est la
raison pour laquelle le présent cahier des charges inclut une clause facultative visant à
promouvoir l’emploi de personnes rencontrant des difficultés particulières d’insertion
et à lutter contre le chômage.
Pour le présent marché public, le titulaire peut s’engager dans son offre à mettre en
œuvre une action d’insertion au bénéfice de personnes rencontrant des difficultés
sociales et/ou professionnelles particulières.
Les modalités d’exécution de la clause facultative d’insertion sont détaillées en annexe
n° 5 au présent CCP.
3.7.5 Compte-rendu des actions relevant du domaine des achats responsables
Chaque année, le titulaire transmet au représentant du pouvoir adjudicateur un
compte-rendu des actions qu’il a réalisé dans le domaine des achats responsables dans
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le cadre de l’exécution du présent marché, au plus tard 30 jours calendaires après la
date anniversaire de début d’exécution des prestations.
3.8 SOUS-TRAITANCE
La sous-traitance est accomplie conformément aux articles L.2193-1 à L.2193-14 et
R.2193-1 à R.2193-22 du code de la commande publique et est constatée par une
déclaration, si la déclaration de sous-traitance intervient au moment du dépôt de
l'offre ou par un acte spécial de sous-traitance, lorsque la déclaration de sous-traitance
intervient après la notification du marché public (imprimé DC4 ou ses avenants).
3.9 EXÉCUTION DU MARCHÉ PUBLIC PAR CARTE D’ACHAT
Le présent marché public ne donne pas lieu à la mise en place du paiement par carte
d’achat.
3.10 MODALITÉS DE PASSATION DES COMMANDES
3.10.1 Établissement des bons de commande
Les bons de commande sont établis sur la base des prix unitaires, indiqués à l’annexe
de l'acte d'engagement (bordereau de prix) ou sur devis, pour les diverses prestations.
Seule la réception d’un bon de commande permet de déclencher l’exécution d’une
ou plusieurs prestations ponctuelles. Toute prestation déclenchée sans bon de
commande ou sans l’accord du représentant du pouvoir adjudicateur n’est pas due
au titulaire.
Toutes les prestations à bons de commande sont commandées aux quantités réelles
et facturées en conséquence, conformément à l’article 7.8 relatif aux modalités de
facturation du présent marché.
Les prestations à bons de commande sont commandées sur la base des prix unitaires
fixés au marché. À titre exceptionnel, lorsque des prestations entrent dans l’objet du
marché mais ne font pas l’objet d’un prix unitaire spécifique, l’administration se
réserve le droit de passer une commande sur la base d’un devis du titulaire du marché.
Le montant total des bons de commande établis exclusivement sur devis ne doit pas
dépasser, sur la durée totale du marché public :
- 68 200 € HT pour le lot 1 ;
- 45 000 € HT € HT pour le lot 2 ;
- 10 000 € HT pour le lot 3 ;
- 13 400 € HT pour le lot 4 ;
- 38 000 € HT pour le lot 5.
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Chaque bon de commande précise notamment :
la référence du marché public ;
la référence du bon de commande (numéro et date) ;
la référence du devis accepté par le bénéficiaire, pour les prestations sur devis ;
la désignation de chaque prestation à réaliser ;
le prix unitaire hors taxes (HT) de chaque prestation ;
la date souhaitée de réalisation de la prestation ;
le montant total hors taxes (HT) pour chaque prestation ;
le montant total hors taxes (HT) et toutes taxes comprises (TTC) de la commande ;
le taux de TVA ;
le montant de la TVA ;
le numéro d’engagement juridique (EJ) associé au bon de commande.
Les bons de commande sont notifiés au titulaire par tout moyen permettant d’attester
une date certaine de réception (messagerie sécurisée du profil acheteur, courrier avec
A/R, courriel…).
La date de réception du bon de commande tient lieu de date de notification de celui-
ci. Par dérogation à l’article 3.1.2 du CCAG/FCS, le titulaire est réputé avoir reçu la
notification des bons de commande à la date de la première consultation des
documents qui lui ont été adressés par les moyens évoqués précédemment. Cette date
de première consultation est certifiée par l’accusé de réception du destinataire ou de
celui délivré par l’application informatique le cas échéant.
Pour les envois électroniques, à défaut d’accusé de réception, le titulaire est réputé
avoir reçu la notification des bons de commande dans un délai de trois jours ouvrés à
compter de la date d’envoi ou de mise à disposition des documents.
3.10.2 Personnes habilitées à passer les commandes
Le représentant du pouvoir adjudicateur habilite les personnes disposant d’une
délégation de signature, conformément à la publication en vigueur sur le site
www.achats.defense.gouv.fr, pour passer les bons de commande au fur et à mesure
des besoins.
3.10.3 Délai d’exécution
Les délais d’exécution des prestations sur bons de commande sont ceux fournis par la
titulaire dans son offre, notamment dans le cadre-réponses techniques. Ces délais
diffèrent selon que l’exécution de la prestation à la demande est ou non jugée urgente
par l’administration.
En concertation avec le titulaire du marché public, ces délais peuvent encore être
réduits en cas de besoin.
Ces délais courent à compte de la date de notification du bon de commande.
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Les bons de commande peuvent être émis jusqu'au dernier jour de validité du marché
public. Tout bon de commande, notifié pendant la période de validité du marché
public, doit être exécuté jusqu'à son terme.
3.10.4 Modification et annulation de bon de commande
Le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit de modifier un bon de
commande avant le début d’exécution de la prestation. Dans cette hypothèse, le
titulaire ne peut prétendre à aucune indemnité, sauf si la modification concerne une
part substantielle de la commande et engendre des frais non prévus. Dans ce cas
particulier, le titulaire peut prétendre sur justificatifs à une indemnité correspondant
aux dépenses qu’il a engagées pour pouvoir satisfaire à ses obligations contractuelles.
À tout moment, le représentant du pouvoir adjudicateur peut être amené à annuler
un bon de commande. Dans ce cas, les prestations qui auront été exécutées seront
dues au titulaire. Pour les prestations non exécutées, le titulaire peut prétendre à une
indemnité correspondant à la perte de la marge bénéficiaire qu’aurait dégagée
l’exécution de la totalité des prestations prévues dans le bon de commande, et, le cas
échéant et sur justificatifs, aux dépenses qu’il a engagées pour pouvoir satisfaire à ses
obligations contractuelles.
En tout état de cause, aucune indemnité versée au titre de la perte de la marge
bénéficiaire ne peut être supérieure à cinq (5) % du montant hors taxes du bon de
commande concerné.
3.11 FERMETURE TEMPORAIRE DES SITES ET EXÉCUTION DES PRESTATIONS
Les sites sont ouverts toute l’année. Toutefois, dans le cas d’une fermeture temporaire
en cours d’année, le bénéficiaire doit en informer le titulaire au minimum quinze (15)
jours auparavant. Aucune prestation n’est réalisée pendant cette fermeture hors
spécification particulière. Il en est de même en cas de pont ou de week-end prolongé.
Le reste de l’année, le titulaire prend toutes les dispositions nécessaires pour exécuter
les prestations conformément au présent CCP, y compris pendant ses propres périodes
de congés, celles-ci n’étant pas neutralisées. En cas de fermeture, le montant des
prestations programmées à exécution automatique dont les interventions du mois
considéré n’auront plus lieu est défalqué du montant de prestations non exécutées.
ARTICLE 4. CONTRÔLE VÉRIFICATION ET SUIVI DE L’EXÉCUTION DU MARCHÉ PUBLIC
4.1 PERSONNES HABILITÉES À CONTRÔLER ET A SUIVRE L’EXÉCUTION
4.1.1 Les représentants du titulaire
Le titulaire désigne un interlocuteur unique en charge du contrôle et du suivi des
prestations, ainsi qu’un suppléant. Il tient en permanence ses coordonnées à
disposition du représentant du pouvoir adjudicateur.
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Ces représentants doivent être en mesure de répondre à toute demande du
représentant du pouvoir adjudicateur sous court préavis (48 heures maximum) et doit
obligatoirement se présenter physiquement à toutes ses convocations.
En cas de changement de l’un ou de l’autre des interlocuteurs, leur remplaçant devra
impérativement avoir une expérience dans le domaine comme indiqué dans son offre
au moins équivalente à celle de leur prédécesseur sous peine de pénalité.
4.1.2 Les représentants des services bénéficiaires
Les représentants des services bénéficiaires sont :
- soit les points de contact dont les coordonnées figurent dans l’annexe 1 du
présent document pour l’admission des prestations ;
- soit les représentants de la section SMQ de la DICOM FAG ou d’autres
organismes directement liés au service bénéficiaire, pour suivi de la bonne
exécution des prestations.
4.2 VÉRIFICATION ET SUIVI DE L’EXÉCUTION DU MARCHÉ PUBLIC
Outre les vérifications pour admission des prestations, les vérifications pour suivi de la
bonne exécution des prestations peuvent être effectuées de manière inopinée, in situ,
par la section SMQ de la DICOM FAG ou par tout autre organisme directement lié au
service bénéficiaire, le représentant.
À l’issue, il peut être constaté, soit :
- une exécution normale ;
- une exécution entachée d’anomalies.
En cas d’anomalies « majeures » telles que décrites ci-dessous, il est demandé au
titulaire d’y remédier immédiatement.
En cas d’anomalies « mineures », telles que décrites ci-dessous, la fiche de contrôle
imposera le délai de rectification.
Les vérifications, opérées sur la base de fiches de contrôle jointes au présent document
s’effectueront ainsi selon les appréciations suivantes :
- satisfaisant : prestation conforme aux prescriptions techniques ;
- acceptable : prestation acceptable mais qui peut être améliorée (absence
d’anomalie majeure mais présence d’anomalies mineures);
- non acceptable : action immédiate de l’équipe mise en place pour remédier au fait
reproché (présence d’anomalies majeures).
Chaque appréciation doit être détaillée en décrivant les anomalies, en les qualifiant
(mineures ou majeures) et en précisant le nombre d’anomalies mineures et le nombre
d’anomalies majeures.
Une anomalie est « majeure » dans le cadre du présent marché lorsque la défaillance
dans l’exécution de la prestation porte atteinte à la sécurité des personnes et des biens
ou occasionne une détérioration caractérisée du paysage.
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Une anomalie est « mineure » lorsque la prestation fournie ne répond pas aux
prescriptions techniques du présent document.
4.3 ADMISSION DES PRESTATIONS
Toutes les prestations font l’objet d’une décision d’admission.
L’article 30 du CCAG/FCS s’applique dans le cadre du présent marché.
Si la réalisation des prestations est satisfaisante, le bénéficiaire prononce leur
admission.
Cette décision est prise en tenant compte des éléments suivants :
- les prestations programmées : des informations mentionnées sur la fiche de
contrôle ;
- les prestations à BDC : d’une fiche tenant lieu de procès-verbal d’admission de
prestation dont le modèle est joint au présent document en annexe 4.
Ces fiches sont renseignées et signées par le représentant du titulaire et le
représentant du bénéficiaire. Elles sont ensuite adressées par le titulaire, par courriel
avec accusé de réception, à la section SMQ, à l’adresse suivante : dicom-guf-
smq.referent.fct@intradef.gouv.fr, au plus tard le 10 du mois suivant sous peine de
pénalité.
Sous réserve de l’application du dispositif de SFP prévu à l’article 7.2.1 au présent
document, ces fiches tiennent lieu de procès-verbal de constatation de l’exécution des
prestations par le service bénéficiaire.
4.4 PLAN DE PROGRÈS
Il est introduit au titre du marché un plan de progrès, axé, d’une part, sur la réduction
des coûts et, d’autre part, sur le développement durable. Ce plan représente une
volonté de partenariat et d’engagement entre le titulaire et la DICOM FAG ainsi qu’avec
les services bénéficiaires du marché. C’est une démarche participative, sans surcoût
pour l’administration, placée sous la conduite du titulaire. Ce plan porte toutes les
prestations.
Elaboré en collaboration avec les services bénéficiaires, signé par le titulaire, ce plan,
annuellement mis à jour à la date anniversaire du marché, est transmis au bénéficiaire
pour la première fois, au plus tard, avant la fin du dixième mois du début d’exécution
du marché. Des réunions résultant de cette collaboration seront programmées et
définies d’un commun accord entre le bénéficiaire et le titulaire.
La conduite et le suivi de ce plan de progrès et de ses mises à jour se feront sous forme
de réunions programmées et définies d’un commun accord entre le bénéficiaire et le
titulaire.
En cas de retard et/ou de non-réalisation de ce plan de progrès, il sera fait application
de pénalités conformément à l’article 8 du présent document.
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En cas de gain constaté, le représentant du pouvoir adjudicateur pourra proposer au
titulaire d’éventuelles modifications des prix des prestations à la baisse (coûts et/ou
moyens) par avenant.
4.5 ATTRIBUTION DU CERTIFICAT DE BONNE EXÉCUTION DU MARCHÉ (CBEM)
À la fin de la période d’exécution du présent contrat et à la demande de son titulaire,
ou de sa propre initiative, le Ministère des Armées et des Anciens Combattants peut
délivrer un « certificat de bonne exécution du marché public » au fournisseur qui aura
donné toute satisfaction dans l’exécution de ses obligations.
La décision de délivrer ce certificat est soumise à la libre appréciation du Ministère des
Armées et des Anciens Combattants qui dispose, à cet égard, d’un pouvoir
discrétionnaire. La délivrance d’un tel certificat peut notamment être accordée si (liste
non exhaustive) :
- la qualité ou la quantité des livrables ou prestations attendu(e)s aura été
conforme aux stipulations contractuelles ;
- la relation commerciale s’est révélée de qualité ;
- le titulaire ne s’est pas vu appliquer des pénalités de retard ;
- le contrat n’a pas été résilié aux torts du titulaire.
Le Ministère des Armées et des Anciens Combattants offre ainsi à ses fournisseurs une
référence valorisable pouvant faciliter leur développement commercial tant en France
qu’à l’exportation.
ARTICLE 5. GARANTIE
5.1 GARANTIE TECHNIQUE
Le titulaire est tenu à l’obligation de résultat dans le cadre du présent marché public.
5.2 RETENUE DE GARANTIE
Il n’est pas prévu de retenue de garantie pour le présent marché public.
ARTICLE 6. MODALITÉS DE DÉTERMINATION DES PRIX DE RÈGLEMENT
6.1 FORME DES PRIX
Le marché public est traité à prix unitaires et forfaitaires mensuels.
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6.2 CONTENU DES PRIX
Les prix établis par le titulaire comprennent :
- les prestations telles que définies à l’article 15 du présent CCP ;
- les frais de transport ;
- les frais d’assurance nécessaires pour couvrir les responsabilités du
titulaire, telles que définies à l’article 3.4 du présent CCP.
Les prix exprimés en euros sont réputés comprendre toutes charges fiscales ou autres,
frappant obligatoirement les prestations.
Les prix comportent un maximum de deux décimales après la virgule.
6.3 NATURE DES PRIX
Les prix figurant aux bordereaux des prix annexés aux actes d’engagement de chacun
des lots du marché sont initiaux définitifs. Ils sont révisables.
6.3.1 Date d’établissement des prix initiaux
Les prix initiaux du marché sont réputés établis aux conditions économiques du mois
de la date limite de remise des offres.
Ce mois est appelé mois zéro.
6.3.2 Conditions de détermination du prix de règlement
Les prix initiaux du marché sont valables pour la période débutant à la date de
notification et se terminant à la première date anniversaire de notification du marché
public. Ils peuvent être ensuite, en cas de reconduction du marché, révisés tous les ans
à la date anniversaire de notification du marché à la demande expresse du titulaire.
Cette demande de révision du titulaire doit parvenir au représentant du représentant
du pouvoir adjudicateur deux (2) mois au plus tard avant la date anniversaire de
notification du marché public.
Le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit de procéder à la révision
des prix sans demande préalable du titulaire suivant les mêmes conditions.
En cas de fluctuations fortes des cours mondiaux sur des matières premières
représentant une part importante des prestations du présent accord-cadre, ce dernier
peut, sur demande motivée du titulaire ou de sa propre initiative, modifier la
périodicité de révision des prix et la ramener à trois mois par ordre de service (OS),
conformément à l’article 10.2.2 du CCAG/FCS.
Aux fins d’instruction de sa demande, le titulaire doit transmettre toutes pièces
justificatives permettant de déterminer le bien-fondé de cette dernière.
Cette périodicité reste applicable jusqu’à ce qu’un autre ordre de service (OS)
rétablissant la périodicité initiale ne soit notifié au titulaire.
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La révision des prix est réalisée en application de la formule suivante :
𝐼𝐶𝐴 3𝐷
𝑃 = 𝑃0 × [0,20 + 0,80 ]
𝐼𝐶𝐴 3𝐷0
Dans laquelle :
- P est le prix de règlement HT révisé ;
- P0 est le prix initial figurant en annexe à l’acte d’engagement ;
- ICA 3D = indice des prix INSEE du chiffre d'affaires - Désinfection,
désinsectisation, dératisation (NAF rév. 2, niv. sous-classe poste 81.29A)
Série mensuelle brute - France - Base 100 en 2021 – Identifiant
010774678.
Lecture de l’indice :
- ICA 3Do représente la valeur de l’indice du mois correspondant à la date
d’établissement des prix, soit par dérogation à l’article 10.2.4 au
CCAG/FCS, la date limite de dépôt des offres) ;
- ICA 3D représente la valeur du dernier indice définitif connu, relevé le
mois correspondant au début d’exécution de la prestation.
Par dérogation à l’article 10.2.3 du CCAG/FCS, le coefficient obtenu comporte quatre
décimales.
L’indice est consultable sur le site de l’INSEE à l’adresse: http://www.indices.insee.fr.
Si les indices, qui sont utilisés pour le marché public, ne sont pas publiés pendant six
(6) mois ou sont supprimés, une substitution des indices est opérée soit par :
- avenant lorsqu’aucun indice de remplacement n’est fourni par l’INSEE.
- ordre de service lorsque l’INSEE spécifie l’indice de remplacement.
Transmission de la révision des prix :
Le représentant du pouvoir adjudicateur transmet au titulaire, via le site LA PLACE ou
par tout moyen permettant d’attester une date certaine de réception, les nouveaux
prix révisés au titre du marché public pour la nouvelle période contractuelle.
6.3.3 Clause de sauvegarde
Par additif à l’article 10 du CCAG/FCS, le représentant du pouvoir adjudicateur se
réserve la possibilité de résilier sans indemnité le marché public pour la partie non
exécutée des prestations dès que la variation du prix par rapport au prix de règlement
précédent est supérieure à 5 % par an.
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6.4 UNITÉ MONÉTAIRE DE RÈGLEMENT DU MARCHÉ PUBLIC
L’unité monétaire de règlement du marché public est l’euro.
ARTICLE 7. RÉGIME DE PAIEMENT DU MARCHÉ PUBLIC
7.1 RÈGLES RÉGISSANT LE PAIEMENT
Le paiement s’effectue suivant les règles de la comptabilité publique. Le règlement est
effectué par virement au compte du titulaire. Le paiement est effectué sur demande
de paiement émise par le titulaire en application des règles relatives au service fait
présumé.
Toutefois si le service fait présumé est suspendu, le paiement s’effectue après
constatation du service fait par l’administration.
7.2 MODE DE RÈGLEMENT
7.2.1 Règlement suite au service fait présumé
Le présent marché public met en œuvre la procédure de service fait présumé. Dans le
respect des dispositions de l’article 31 du décret n° 2012-1246 modifié du 7 novembre
2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, la conformité à
l’engagement juridique de la livraison ou de la prestation peut être présumée au regard
de la nature de la dépense ou de l’évaluation des risques résultant notamment des
dispositifs de contrôles internes de l’acheteur.
Cette procédure permet lors de la liquidation de la facture de présumer la conformité
qualitative et quantitative de la prestation à l’engagement juridique. Elle est
juridiquement distincte de la procédure de constatation de l’exécution des prestations
opérée par les services de l’acheteur et le titulaire du marché public. Par conséquent,
elle est sans incidence sur les stipulations contractuelles relatives à la réception des
prestations telles qu’elles sont prévues au présent marché public.
7.2.2 Procédure de trop perçu en cas de recours au service fait présumé
Si postérieurement au paiement il est constaté que des sommes ont été payées
indûment, le titulaire doit, après demande écrite de l’ordonnateur, procéder sans délai
au remboursement des sommes concernées par précompte sur les factures à venir. Les
montants concernés par le précompte (trop perçu) doivent apparaitre expressément
dans une ligne distincte du détail de facturation.
Par exception, en cas d’impossibilité pour le titulaire de procéder au remboursement
dans les conditions évoquées ci-dessus, une facture d’avoir correspondant au montant
perçu indûment est transmise via Chorus Pro.
Lorsque la procédure de remboursement prévue plus haut ne peut être mise en œuvre,
l’ordonnateur secondaire émet un ordre de recouvrer à l’encontre du titulaire,
conformément à l’article 11 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 modifié
relatif à la gestion budgétaire et comptable publique.
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7.2.3 Réversibilité du recours au service fait présumé
L’acheteur peut suspendre la procédure de service fait présumé pour tout ou partie
des bons de commande ou du forfait par ordre de service (OS).
7.3 REGLEMENT PAR CARTE D’ACHAT
Le présent marché public ne donne pas lieu au paiement par carte d’achat.
7.4 AVANCE
Sauf refus du titulaire exprimé dans l’acte d’engagement, une avance est accordée au
titulaire dans les conditions fixées aux articles L. 2191-2, L. 2191-3 et R. 2191-3 à R.
2191-19 du code de la commande publique.
L’avance est versée au plus tard avant la date de début d’exécution des prestations.
Les deux conditions cumulatives au versement d’une avance de droit sont les suivantes :
montant initial supérieur à 50 000 € HT ;
délai d’exécution supérieur à deux (2) mois.
Avance relative à la part forfaitaire
Lorsque la part forfaitaire de la première période du marché public remplit les deux
conditions cumulatives susvisées, une avance est accordée sur la base du montant
correspondant à cette période.
Pour chaque période de reconduction, si les deux conditions cumulatives susvisées
sont remplies pour la part forfaitaire, une avance est accordée sur la base du montant
correspondant à la période de reconduction concernée.
Le taux applicable est de 10%. Ce pourcentage est porté à 50% si le titulaire du marché
public est une petite ou moyenne entreprise.
Avance relative à la part à bons de commande
Une avance est accordée pour chaque bon de commande remplissant les conditions
cumulatives susvisées.
Le taux applicable est de 10%. Le pourcentage de l’avance est porté à 50% si le titulaire
du marché public est une petite ou moyenne entreprise.
Les modalités de calcul de l’avance sont les suivantes :
Si la période sur laquelle est calculée l’avance est inférieure ou égale à 12 mois :
Montant de l′ avance = taux applicable × montant TTC de la période considérée.
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Si la période sur laquelle est calculée l’avance est supérieure à 12 mois :
taux applicable × montant TTC de la période considérée × 12
Montant de l′avance =
durée de la période considérée exprimée en mois
Une avance peut être versée sur demande des sous-traitants bénéficiaires du paiement
direct dans des conditions identiques à celles du titulaire et selon les conditions fixées
aux articles R. 2193-17 à R. 2193-21 du code de la commande publique.
Le règlement d'avance n'a pas le caractère de paiement partiel définitif.
En application de l’article R2191-9 du code de la commande publique, le montant de
l'avance ne peut être affecté par la mise en œuvre d'une clause de variation de prix.
Le remboursement de l'avance est effectué selon les modalités des articles R. 2191-11
et R. 2191-12 du code de la commande publique.
Cet article déroge à l’article 11.1 du CCAG/FCS.
7.5 ACOMPTE
Par dérogation à l’article 11.2 du CCAG/FCS, il n’est pas prévu d’acompte dans le cadre
du présent marché public.
7.6 RÉGLEMENT PARTIEL DÉFINITIF
Sauf cas exceptionnels tel que celui mentionné à l’article 7.8 du présent document, les
prestations du présent marché ne donnent pas lieu à des paiements partiels définitifs.
7.7 DÉLAI DE PAIEMENT
7.7.1 Délai global de paiement
En application des articles L. 2192-10 et R.2192-10 à R.2192-37 du code de la
commande publique, les sommes dues au titre de l’exécution du présent marché public
sont payées dans le délai maximum de trente (30) jours.
Sans préjudice des clauses relatives à l’avance, le point de départ de ce délai est la date
de réception de la demande de paiement par l’administration ou la date d’exécution
des prestations, si cette dernière est postérieure à la date de réception de la demande
de paiement.
Le délai global de paiement expire à la date du règlement par le comptable.
7.7.2 Délai global de paiement du sous-traitant
Le sous-traitant direct du titulaire, qui a été accepté et dont les conditions de paiement
ont été agréées par le représentant du pouvoir adjudicateur, est payé directement
pour la partie du marché public dont il assure l’exécution lorsque le montant du contrat
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de sous-traitance est égal ou supérieur aux seuils fixés aux articles L. 2193-10 et
R. 2193-10 du code de la commande publique.
Le délai global de paiement du sous-traitant du titulaire payé directement par la
personne publique est identique à celui prévu au marché public pour le paiement du
titulaire.
Le délai global de paiement du sous-traitant court à partir de la réception par la
personne publique contractante de la demande de paiement transmise par le titulaire
et/ou dans les circonstances prévues aux articles R.2192-22 et R.2192-23 du code de
la commande publique.
7.8 INTÉRÊTS MORATOIRES ET INDEMNITÉS FORFAITAIRES POUR FRAIS DE
RECOUVREMENT
En application des articles L. 2192-12 à L. 2194-14 et R. 2192-31 à R. 2192-36 du code
de la commande publique, lorsque les sommes dues en principal ne sont pas mises en
paiement à l’échéance prévue au contrat ou à l’expiration du délai de paiement, le
titulaire ou le sous-traitant payé directement, a droit, sans qu’il ait à les demander :
- au versement des intérêts moratoires à partir du jour suivant l’expiration dudit
délai jusqu’à la date incluse du règlement de la somme due ;
- au versement de l’indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement.
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d’intérêt appliqué par la Banque
Centrale Européenne à ses opérations principales de refinancement les plus récentes,
en vigueur au premier jour du semestre de l’année civile au cours duquel les intérêts
moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
Le montant de l’indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40 euros
(article D. 2192-35 du code de la commande publique).
Lorsque le dépassement du délai n’est pas imputable à la personne publique
contractante ou au comptable de l’État, les intérêts moratoires ne sont pas dus.
7.9 MODALITÉS DE FACTURATION (HORS CARTE D’ACHAT)
Le titulaire doit établir des factures distinctes pour les prestations forfaitaires et pour
les prestations à bons de commande (une facture par bon de commande) selon les
modalités décrites à l’article 7.8.2.
Chaque facture fait apparaitre les postes, les sous postes et les montants afférents.
Le titulaire fait parvenir :
- pour les prestations forfaitaires sa facture en début de chaque mois à
l’administration pour les prestations exécutées le mois précédent ;
- Pour les prestations à bons de commande sa facture après exécution de la
prestation.
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Dans le cas d’un bon de commande, la facture correspondante doit toujours être
conforme aux quantités commandées, sauf dans le cas particulier d’un bon de
commande établi sur la base de quantités estimatives. Dans ce dernier cas, les
prestations commandées sont facturées aux quantités réellement exécutées et
l’absence de concordance exacte entre les quantités estimatives commandées et les
quantités réellement exécutées n’ouvre pas droit à une quelconque indemnisation ;
seules les prestations réellement exécutées par le titulaire seront dues.
À titre exceptionnel, l’administration se réserve la possibilité d’autoriser le paiement
partiel d’un bon de commande sur demande du titulaire.
La facturation des prestations forfaitaires exécutées sur des périodes inférieures à un
mois (mois incomplet) se fait obligatoirement sur la base du forfait mensuel recalculé
au prorata temporis du nombre de jours calendaires par rapport à un mois théorique
de 30 jours.
7.9.1 Modalités de remise des factures au format dématérialisé
Depuis le 1er janvier 2020, les factures doivent être transmises en version
dématérialisée via le portail CHORUS-Pro : https://chorus-pro.gouv.fr
L’adresse de facturation est la suivante :
SERVICE DU COMMISSARIAT DES ARMÉES
DICOM-FAG
Quartier La Madeleine
CS 56019 – 97306 CAYENNE CEDEX
Service exécutant (code SE) : D04115J973
Destinataire État : Siret 11000201100044
Toutes les informations utiles à la mise en œuvre de la dématérialisation se trouvent
sur le site https://communaute-chorus-pro.finances.gouv.fr/
Toute question liée à la facturation est à envoyer à l’adresse fonctionnelle suivante :
dicom-guf-dm-regulation.referent.fct@intradef.gouv.fr
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7.9.2 Mentions obligatoires à faire figurer sur les factures
La facture doit comporter impérativement les mentions suivantes :
le nom et l’adresse du titulaire ;
le numéro de SIRET du titulaire ;
la dénomination et l’adresse du bénéficiaire ;
le numéro du compte bancaire du titulaire tel qu’il est précisé sur l’acte
d’engagement ;
la date d’établissement de la facture et son numéro ;
l’adresse de facturation communiquée ci-dessus dans son intégralité y compris le
code service exécutant : D04115J973 et le numéro de SIRET des services de l’État
11000201100044 indiqués dans le corps de l’adresse;
la référence du marché indiquée sur l’annexe complémentaire de l’acte
d’engagement : le numéro d’EJ (comportant 10 chiffres commençant par 13) ;
le numéro d’engagement juridique correspondant au numéro du bon de
commande (il s’agit d’un numéro à 10 chiffres commençant par 14) ;
la désignation, le prix unitaire HT et la quantité des prestations réalisées ;
la date et le lieu de livraison des articles ;
le montant total hors taxes (HT) pour chaque article ;
le montant total hors taxes (HT) de la facture ;
le taux et le montant des taxes éventuellement applicables à la prestation ;
le cas échéant, les montants concernés par le précompte (trop perçu) dans une
ligne distincte du détail de facturation ;
le montant toutes taxes comprises (TTC) de la facture.
Chaque facturation doit être établie par le titulaire du marché public à son en-tête
commercial. Toute facturation émise par une filiale ou une unité de production est
exclue (sous réserve qu'elle ne soit pas titulaire du marché public ou sous-traitant
admis à paiement direct).
Dans le cas où la facture transmise par le titulaire serait erronée ou incomplète, elle
est retournée par l'administration à son expéditeur. Les délais de paiement sont alors
suspendus dans l'attente du retour de la facture correctement établie.
Le titulaire doit informer par courrier la DICOM-FAG de toute modification de son
statut, de sa forme, de ses coordonnées bancaires et de son adresse géographique.
La DICOM-FAG effectue le règlement de l'avance et du solde du marché public.
Avant paiement, le cas échéant, il est fait application, sur les factures présentées, des
pénalités prévues à l’article 8 du CCP.
En cas de relances fournisseurs, celles-ci doivent être envoyées à l'adresse
fonctionnelle suivante : dicom-guf-dm-regulation.referent.fct@intradef.gouv.fr
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7.10 SOLDE
Le solde du marché public est unique et intervient à l’issue des procédures d’admission
et de paiement de la dernière prestation réalisée.
7.11 CESSION OU NANTISSEMENT DE CRÉANCES
Le titulaire et ses sous-traitants bénéficiant du paiement direct, peuvent nantir ou
céder les créances résultant du présent marché public conformément aux articles
L. 2191-8 et R. 2191-45 à R. 2191-63 du code de la commande publique.
7.12 CESSION DU MARCHÉ PUBLIC
Sans préjudice des dispositions de l’article R. 2194-6 du code de la commande
publique, toute cession éventuelle du présent marché public, qu’elle soit partielle ou
totale, à titre gracieux ou onéreux, doit faire l’objet de l’autorisation écrite et préalable
du représentant du pouvoir adjudicateur. Une demande doit être faite au représentant
du pouvoir adjudicateur au moins six (6) mois avant la date prévue de la cession.
Le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit de refuser une telle cession
notamment pour des raisons d’intérêt du service ou un défaut de garanties techniques,
professionnelles ou financières.
ARTICLE 8. PÉNALITÉS
Les pénalités sont déduites des sommes à verser au titulaire. À défaut, elles font l’objet
d’un titre de perception.
Les pénalités ne constituent pas la contrepartie d’une prestation de service. Elles sont
donc situées hors du domaine d’application de la TVA.
Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG/FCS, les pénalités sont dues sans seuil
d’exonération.
Les observations éventuelles que le titulaire entend formuler sur les pénalités doivent
être adressées, sous pli recommandé à la DICOM-FAG ou par courriel à l’adresse :
dicom-guf-smq.referent.fct@intradef.gouv.fr.
Passé un délai de trente (30) jours à compter de la réception de l'état portant
décompte des pénalités, le titulaire est réputé, par son silence, en avoir accepté le
montant.
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8.1 PÉNALITÉS DE RETARD
Par dérogation à l’article 14.1.2 du CCAG FCS, le montant total des pénalités de retard
appliqué peut excéder 10 % du montant total (HT) du marché public, de la période
considérée, ou du bon de commande.
Conformément à l’article 14.1.1 du CCAG/FCS, lorsque le délai contractuel d’exécution
éventuellement modifié par une prolongation de délai en application de l’article 13.3
du CCAG/FCS est dépassé par le fait du titulaire, celui-ci encourt, sans mise en demeure
préalable, des pénalités calculées comme suit :
𝑉×𝑅
𝑃=
𝐷
Dans laquelle :
P est le montant de la pénalité ;
V représente la valeur des prestations sur laquelle est calculée le montant
de la pénalité, cette valeur étant égale au montant en prix de base, hors
variations de prix et hors TVA (HT) de la partie des prestations en retard ;
R équivaut au nombre de jours calendaires de retard ;
D correspond à la valeur fixée à 1 000.
8.2 AUTRES PÉNALITÉS
8.2.1 Pénalité pour non-respect de l’obligation d’insertion sociale
Dans le cas où le bilan de l’année calendaire, effectué par le facilitateur fait apparaître
un nombre d’heures d’insertion inférieur par rapport au montant total facturé à celui
indiqué dans le cadre-réponses techniques du règlement de la consultation des
entreprises (engagement d’insertion), une pénalité égale à 50 € par heure d’insertion
annuelle non réalisée est applicable au titulaire.
Le non-respect répétitif de cette obligation est considéré comme un manquement
grave du titulaire.
Dans le cas d’une durée d’exécution inférieure à douze (12) mois, le nombre d’heures
annuelle d’insertion prévu par le marché public est calculé au prorata temporis.
8.2.2 Pénalité pour non-réponse à une sollicitation du représentant du pouvoir
adjudicateur
En cas d’absence de réponse sous 48h du titulaire à une sollicitation écrite ou
téléphonique du représentant du pouvoir adjudicateur vers le responsable unique, le
titulaire s’expose à une pénalité de 10 € par heure de retard, à partir de la fin du délai
de 48h jusqu’à la réponse effective du titulaire.
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8.2.3 Pénalité pour non-présentation à une convocation du représentant du pouvoir
adjudicateur
En cas de non présentation du titulaire à une convocation écrite du représentant du
pouvoir adjudicateur, le titulaire s’expose à une pénalité forfaitaire de 200 €.
8.2.4 Pénalité pour dépassement du délai de transmission d’un document exigé au
titre du marché public
En cas de non transmission d’un document exigé au titre du présent marché public, le
titulaire s’expose à une pénalité de 50€ par jour ouvré de retard, à partir de la fin du
délai fixé par l’administration dans sa demande jusqu’à la transmission effective du
document exigé.
8.2.5 Pénalité pour non-respect d’une exigence ou d’un engagement contractuel
En cas de non-respect d’une exigence réglementaire, d’une exigence contractuelle du
présent marché public ou d’un engagement contractuel du titulaire, ce dernier
s’expose à une pénalité de 50€ par jour ouvré à partir du constat de l’administration
jusqu’au respect de l’exigence ou de l’engagement contractuel.
La présente pénalité ne s’applique qu’aux exigences ou engagements qui ne font pas
l’objet d’une clause de pénalité spécifique.
ARTICLE 9. MODALITÉS DE RÉSILIATION
Il est fait application des dispositions des articles L.2195-1 à L.2195-6 du code de la
commande publique et des articles 38 à 45 du CCAG/FCS.
9.1 RÉSILIATION AUX TORTS DU TITULAIRE
Le représentant du pouvoir adjudicateur se réserve le droit de résilier le marché public,
sans indemnités, notamment en cas de :
- non-respect par le titulaire des obligations du marché public et des
caractéristiques techniques définies dans son offre ;
- non-respect par le titulaire des stipulations des articles, relatifs à la confidentialité
et sécurité et à la sous-traitance du présent CCP ;
- inexactitude des renseignements et non présentation des pièces demandées, un
mois après le délai requis.
La résiliation n’est effective qu’après une mise en demeure adressée au titulaire par le
représentant du pouvoir adjudicateur restée infructueuse. La résiliation prend effet à
la date fixée dans la décision de résiliation ou, à défaut d’une telle date, à la date de
notification de cette décision. Pour les besoins du présent article, la (les) faute(s) du
(des) sous-traitant(s) conduise(nt) également à la résiliation dans les mêmes
conditions, le titulaire demeurant personnellement responsable de l’exécution de
toutes les obligations résultant du marché public en cas de sous-traitance.
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Conformément à l’article 45 du CCAG/FCS, en cas de résiliation, le représentant du
pouvoir adjudicateur peut faire exécuter les prestations non exécutées par un autre
fournisseur. Le surcoût engendré est à la charge du titulaire.
9.2 AUTRES RÉSILIATIONS
Le représentant du pouvoir adjudicateur peut résilier, sans indemnités, le marché
public en cas de non-respect des stipulations de l’article relatif à la clause de
sauvegarde du présent CCP.
Le représentant du pouvoir adjudicateur peut également résilier, sans indemnités, le
marché public pour motif d’intérêt général et notamment en cas de restructuration,
d’aliénation, de dissolution, de refondation, de délocalisation, de fermeture, de vente
ou de transfert de l’organisme bénéficiaire et/ou des organismes rattachés, par
dérogation à l’article 42 du CCAG/FCS.
ARTICLE 10. RÈGLEMENT AMIABLE DES LITIGES ET DES DIFFÉRENDS
10.1 LE CADRE GÉNÉRAL
Tout litige ou différend survenant à l’occasion de l’exécution d’un marché public peut
être soumis par l’opérateur économique titulaire au service acheteur. La
réglementation de l’Achat public institue comme principe la recherche du règlement
amiable des conflits et préconise le recours à la médiation.
Une réclamation doit être envoyée par l’opérateur économique titulaire au service
acheteur dans les meilleurs délais, ceci sous pli recommandé ou via courriel avec
accusé de réception ; elle expose les motifs du désaccord et indique, le cas échéant, le
montant des sommes réclamées. Suite à cette demande, conformément à
l’engagement de service pris par le Ministère des Armées et des Anciens Combattants,
le service acheteur est tenu d’y répondre dans les 15 jours sauf si l’affaire nécessite
une investigation approfondie. Dans ce cas, le service acheteur est tenu d’émettre une
réponse d’attente à l’opérateur économique mentionnant le délai de réponse
prévisible.
Sauf stipulation contractuelle contraire, le représentant du pouvoir adjudicateur
dispose d’un délai de deux mois à compter de la date de réception du mémoire de
réclamation pour notifier sa décision. L’absence de décision dans ce délai vaut décision
de rejet de la réclamation. Un correspondant dit interlocuteur « entreprise » interne
au service acheteur a été désigné pour traiter ce type de demande – point de contact
: chef de la Division Achats finances de la DICOM-FAG (téléphones : 05 94 39 59 52 ou
05 94 39 21 56, adresse électronique : dicom-guf-smq.referent.fct@intradef.gouv.fr.
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10.2 RÈGLEMENT D’UN DIFFÉREND PAR LA MÉDIATION
À défaut de résolution du litige ou différend au niveau de cet interlocuteur,
conformément aux articles L. 2197-1 et L. 2197-4 du code de la commande publique,
et à l’article L. 213-6 du code de justice administrative, les parties peuvent recourir à
un médiateur.
10.2.1 La saisine du médiateur interne du Ministère des Armées et des Anciens
combattants
Lorsqu’une partie souhaite recourir à la médiation, elle saisit le médiateur interne du
Ministère des Armées et des Anciens combattants. Dans ce cas, elle lui adresse par
courriel à l’adresse : minarm.mediateur-entreprises.fct@intradef.gouv.fr une
demande qui précise le nom de l’entreprise et son numéro SIREN, l’objet de la
sollicitation, le service concerné du ministère, la personne de l’entreprise pouvant être
contactée avec ses coordonnées mail et téléphoniques.
Le médiateur se prononce sur l’éligibilité de la demande et informe en retour la partie
demanderesse dans les meilleurs délais. Dès lors que la demande d’une partie est
estimée éligible, le médiateur sollicite l’avis de l’autre partie. Si les deux parties
acceptent l’entrée en médiation, le médiateur envoie un courriel aux parties, précisant
la date d’acceptation des parties. Cette date constitue l’entrée en médiation et fixe la
date de la première réunion de médiation. Les délais de recours contentieux sont
interrompus et les prescriptions sont suspendues à compter de la date d’acceptation
des deux parties, conformément au code de justice administrative.
Les parties peuvent décider de fixer un délai maximum de médiation. La médiation ne
peut être menée sur la base de litiges portant sur des créances prescrites par voie
législative. En outre, elle ne peut être menée qu’à l’issue d’une décision explicite ou
implicite de rejet (en tout ou partie) du mémoire en réclamation prévu par le marché
public.
Sauf accord des parties, et exception prévues par le code de justice administrative, la
médiation est soumise au principe de confidentialité ; les constatations du médiateur
et les déclarations des parties recueillies par ses soins dans le cadre de la médiation
restent confidentiels ; ce principe de confidentialité ne s’applique pas aux pièces,
documents et déclarations qui sont connus des parties et préexistent à la médiation,
sans préjudice des mentions de protection qui peuvent les concerner.
Chaque partie reste libre de quitter à tout moment le processus de médiation.
Les délais de recours contentieux et les prescriptions pour une durée qui ne peut être
inférieure à six mois, recommencent à courir de la date à laquelle soit l’une des parties,
soit le médiateur, déclare par courriel à l’ensemble des parties et au médiateur que la
médiation est terminée. Le recours au service de la médiation est entièrement gratuit.
Pour plus d’information, un contact téléphonique est possible aux numéros suivants :
09 88 68 19 25 ou 06 07 48 31 44
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10.2.2 La saisine du médiateur des entreprises ou au comité consultatif de règlement
amiable (CCRA) compétent
Hors cette médiation interne au Ministère des Armées et des Anciens Combattants,
l’opérateur économique ou la personne publique peut demander à ce que les litiges
ou les différends éventuels nés à l’occasion de l’exécution d’un marché soient,
conformément à la réglementation, soumis à la Médiation des entreprises ou au
comité consultatif de règlement amiable (CCRA) compétent. Le médiateur interne du
Ministère des Armées et des Anciens Combattants et le médiateur des entreprises
agissent comme tierce partie afin d’aider les parties qui en ont exprimé la volonté à
trouver une solution mutuellement acceptable à leur litige ou leur différend.
Le Médiateur des entreprises | economie.gouv.fr
Le comité consultatif de règlement amiable des différends compétent a lui pour
mission de rechercher des éléments de droit ou de fait en vue d’une solution amiable
et équitable.
Règlement amiable des différends | economie.gouv.fr
ARTICLE 11. LITIGES ET CONTENTIEUX
Si le litige ou le différend persiste, une procédure contentieuse administrative peut être
engagée. Le présent contrat est régi par le droit français. La langue utilisée est le
français. Le tribunal compétent pour le règlement des litiges est le tribunal
administratif de la Guyane à Cayenne.
ARTICLE 12. DÉROGATIONS AUX DOCUMENTS GÉNÉRAUX
- l’article 1.1 du CCP déroge à l’article 4.1 du CCAG/FCS ;
- l’article 3.10.1 du CCP déroge à l’article 3.1.2 du CCAG/FCS ;
- l’article 6.3.2 du CCP déroge aux articles 10.2.3 et 10.2.4 du CCAG/FCS ;
- l’article 7.3 du CCP déroge à l’article 11.1 du CCAG/FCS ;
- l’article 7.4 du CCP déroge à l’article 11.2 CCAG/FCS ;
- l’article 8 du CCP déroge à l’article 14.1.3 du CCAG/FCS ;
- l’article 8.1 du CCP déroge à l’article 14.1.2 du CCAG/FCS ;
- l’article 9.2 du CCP déroge à l’article 42 du CCAG/FCS.
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CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIÈRES
ARTICLE 13. PRÉAMBULE - CONTEXTE
Les présentes clauses qui suivent définissent les conditions d’exécution technique du
marché public. Ces conditions ne sont pas exclusives. Elles complètent les conditions
d’exécution du marché définies dans les documents énumérés à l’article 1.1 du présent
document. La visite obligatoire des sites lors de la phase de consultation permet de
compléter la connaissance de l’étendue des besoins.
En aucun cas, le titulaire du marché ne peut arguer de l’imprécision des pièces fournies
ou d’omissions afin de refuser tout ou partie des interventions nécessaires à la
réalisation des prestations. Il lui appartient d’apprécier l’importance de la tâche et de
proposer, grâce à ses connaissances professionnelles, les modifications qui s’imposent
pour obtenir une exécution correcte des prestations et du marché durant la phase de
la consultation.
En conséquence, le titulaire s’engage pour toute la durée du marché à :
- mettre en œuvre les moyens techniques et humains indiqués dans son
offre ;
- assurer le bon déroulement de la mission qui lui est confiée ;
- effectuer les prestations dans des conditions de qualité irréprochable.
Le titulaire a de ce fait :
- pour les prestations préventives, l’obligation contractuelle de respecter
les fréquences telles annoncées à l’annexe 2 du présent document ;
- pour les prestations à la demande, d’exécuter les bons de commande qui
lui sont notifiés dans les conditions prévues aux dispositions du présent
document.
Les prestations doivent être réalisées dans le respect des règles de bon
fonctionnement des activités de chaque organisme militaire :
- en suivant rigoureusement les dispositions du plan de prévention ;
- en fournissant à la cellule prévention du bénéficiaire les fiches techniques et les
fiches de données de sécurité des produits ;
- en respectant les consignes de circulation à l’intérieur des sites concernés ;
- en utilisant des véhicules et des matériels ayant satisfaits aux exigences des
contrôles techniques et à la règlementation en vigueur ;
- en respectant les règles de sécurité du travail ;
- en appliquant les consignes relatives aux accès sur les sites à traiter ;
- en respectant les interruptions momentanées de la prestation demandée en cas
d’activités particulières sur le site (cérémonies, visites d’autorités, …) ;
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- en privilégiant des produits pour la neutralité de leurs actions sur le plan
environnemental ;
- en utilisant des produits en fonction d’un juste besoin lorsqu’une action
mécanique n’est pas possible ;
- en respectant la règlementation en vigueur en ce qui concerne la sécurité des
produits et en formant les personnels amenés à manipuler ces produits, afin de
garantir un niveau d’expertise et de sécurité suffisant ;
- en assurant l’élimination de tous les déchets et notamment les déchets d’appâts
conformément à la règlementation en vigueur.
ARTICLE 14. CONDITIONS GÉNÉRALES D’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
14.1 GÉNÉRALITES
Les interventions auront lieu durant les jours et heures ouvrés en vigueur sur chacun
des sites. Les horaires peuvent être modulés en fonction des impératifs des services
bénéficiaires (prise d’armes, visites officielles…).
14.2 RÈGLES DE SECURITE
14.2.1 Equipements de sécurité
Le titulaire s’engage à prendre toutes les mesures de sécurisation ou de prévention
destinées à assurer la sécurité de ses personnels et des usagers. A son personnel, il lui
fournit des équipements individuels de sécurité prévus dans le cadre de l’exercice de
leur profession dont il fait respecter le port. Le type de ces équipements, agrée par
l’administration, doit être conforme aux normes européennes en vigueur. Les
contrôles règlementaires des équipements de sécurité peuvent être faits sur demande
de l’administration.
14.2.2 Tenue vestimentaire
Afin d’améliorer la visibilité et l’identification des agents, le personnel de la société
titulaire du marché doit porter une tenue vestimentaire adaptée et munie d’un logo
au nom de la société.
14.2.3 Accès aux sites
Avant le début de l’exécution des prestations, les agents du titulaire sont convoqués
pour l’établissement d’un badge. Les modalités de délivrance des badges sont à la
charge de l’emprise bénéficiaire de la prestation.
14.2.4 Produits de traitement
Le choix des produits est laissé à l’initiative du titulaire. Ceux-ci devront
obligatoirement respecter la législation en vigueur au moment de leur utilisation.
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Le titulaire a l’obligation de fournir aux chargés de prévention des sites concernés les
fiches techniques et les fiches de données de sécurité des produits utilisés. Ces derniers
donnent leur accord avant leur utilisation.
En cas de changement de produits, le titulaire s’engage à le signaler au chargé de
prévention et à lui fournir les fiches techniques et les fiches de données de sécurité de
nouveaux produits.
Le personnel du titulaire amené à manipuler des produits doit être formé à leur
utilisation.
Le titulaire fournit une copie de l’agrément de ses agents qui mettront en œuvre les
produits concernés.
14.2.5 Matériels
Le titulaire fournit à son personnel du matériel approprié à l’exécution de la prestation
du marché. Ce matériel doit correspondre à la liste des matériels (notamment les
véhicules et autres moyens) fournie lors de la remise de l’offre. Ils doivent être en bon
état de marche, régulièrement contrôlés et conformes aux règles de sécurité en
vigueur et aux recommandations indiquées par les fabricants et la profession.
Le titulaire devra remettre à l’administration sur simple demande, les attestations de
contrôle, de vérification et de conformité des différents matériels mis en œuvre.
Le bénéficiaire se réserve le droit d'interdire les matériels dont l'utilisation serait
susceptible de provoquer des dégradations ou des nuisances (notamment des
matériels hors normes, défectueux, etc. ...).
Le titulaire doit s’assurer que les agents chargés de manipuler les différents
équipements, qu’ils soient à moteur ou non, sont formés, pourvus des autorisations
nécessaires et en pleine connaissance des consignes de sécurité applicables aux
équipements qu’ils utilisent.
Les frais de réparation des dégradations causées au cours de l’exécution des
prestations, par les personnels du titulaire, aux locaux ou à tout autre équipement,
ainsi qu’aux voies de circulation sont imputés au titulaire.
14.2.6 Signalisation et marquage
Toutes les dispositions concernant la signalisation des chantiers sont exigées (balisage
des zones de traitement…) de manière à prévenir et protéger les usagers des dangers
potentiels existant à proximité de ces zones.
Le titulaire convient avec le chargé de prévention ou son correspondant privilégié, lors
de l’établissement du plan de prévention, du type d’avertissement et de marquage à
mettre en place sur les zones de traitement en fonction du type de prestation.
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14.2.7 Contraintes de sécurité
Contraintes de sécurité militaire
Le titulaire doit prendre connaissance et appliquer les règlements et les règles de
sécurité et les exigences concernant la sécurité militaire des emprises soutenues par la
DICOM FAG, les règles générales et les règles spécifiques du ministère des armées et
des divers organismes implantés sur les sites, ainsi que les règles d’accès aux espaces
extérieurs sécurisées et s’y conformer scrupuleusement.
Les accès notamment se font conformément aux procédures internes. Les procédures
sont susceptibles d’évoluer dans le temps en fonction de la destination des locaux.
Les agents du titulaire doivent être munis et porter de façon apparente un badge
d'accès délivré selon les procédures internes définies par chacune des emprises.
Pour les agents qui interviennent ponctuellement, un badge visiteur est délivré pour la
journée de travail et doit être restitué au poste de garde lorsque le détenteur quitte le
site après son intervention ou sa journée de travail.
Contrainte de sécurité particulière
L’attention du titulaire est particulièrement attirée sur les précautions à prendre au
cours de l’exécution des prestations. Ainsi avant tout début de prestation, le titulaire
est tenu de s’informer des emplacements des ouvrages existants sur le lieu d’exécution
de la prestation :
- auprès des Services municipaux (éclairage public, régie municipale d’électricité,
circulation, coordination des travaux, etc…) ;
- auprès des exploitants des réseaux divers (EDF, ou autres).
Cette attention est notamment attirée lors de l’enlèvement des nids d’insectes qui
peuvent se trouver à proximité de réseaux.
Toutes les mesures nécessaires afin de sauvegarder le personnel et les ouvrages à
proximité.
14.3 INSTALLATION DU CHANTIER ET PLAN DE PRÉVENTION
Le titulaire, les bénéficiaires et le donneur d’ordre rédigent en commun, pour chacun
des sites, un plan de prévention, sur la base des informations transmises par les
bénéficiaires avant le début d’exécution des prestations. Une fois établi, ce document
est signé par l’ensemble des parties, à savoir : le titulaire, le service bénéficiaire,
donneur d’ordre et le chargé de prévention du site.
Ces documents sont établis selon le modèle proposé par l’Administration.
Les plans de prévention doivent prendre en compte les consignes de sécurité
communiquées par les bénéficiaires et comportent au minimum des dispositions dans
les domaines suivants :
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- la définition des zones ou locaux dangereux et les conditions d’accès à ces
locaux ;
- la définition des phases d’activités dangereuses du titulaire et des moyens
spécifiques correspondants ;
- la définition des risques particuliers et des mesures de prévention
correspondante ;
- l’adaptation des matériels, installations et dispositifs relatifs à l’opération ;
- les instructions à donner aux salariés ;
- l’organisation des secours et les visites périodiques ;
- les dispositions à prendre en matière de protection de l’environnement ;
- les références des employeurs (raison sociale, siège social, effectif sur chaque
site, nom et coordonnées du médecin du travail de chaque entreprise
intervenante) ;
- les références du responsable technique du titulaire (nom et qualification).
Les plans de prévention sont mis à jour conjointement par le donneur d’ordre, le
bénéficiaire et le titulaire chaque fois que cela s’avère nécessaire.
L’établissement des plans de prévention fait préalablement l’objet d’une inspection
commune (bénéficiaire / donneur d’ordre / titulaire) des lieux d’exécution des
prestations (inspection de prévention préalable) à l’issue de laquelle une analyse des
risques est réalisée, elle inclut également une analyse des aspects et impacts
environnementaux concernant le présent marché.
Le titulaire s'engage à remplir les obligations prévues dans les plans de prévention et à
les faire respecter par ses agents. Il a l’obligation d’informer ses agents des dangers
spécifiques auxquels ils sont exposés et les mesures prises pour les prévenir en
application du plan de prévention. Les agents du titulaire doivent être informés des
zones dangereuses ainsi que des moyens mis en œuvre pour les matérialiser (affiches,
consignes). Ils doivent être informés des dispositifs de protection collective et
individuelle et des accès de secours.
ARTICLE 15. DESCRIPTION DES PRESTATIONS
Les prestations attendues sont soit préventives, soit correctives. Elles comprennent la
mise en place de moyens de protection/élimination contre les rongeurs ainsi que des
interventions périodiques ou ponctuelles contre des invasions d’insectes ou de
parasites ou autres nuisibles.
Elles comprennent toutes les actions techniques, administratives et de management
destinées à assurer la quiétude des occupants et utilisateurs des sites en matière
d’hygiène et de sécurité sanitaire dans le cadre de la fonction requise des lieux.
Elles donnent également lieu à un compte-rendu d’intervention transmis au service
bénéficiaire.
Les prestations doivent tenir compte de la nature et de la fréquentation des lieux à
traiter.
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15.1 LES PRESTATIONS PRÉVENTIVES
Les prestations préventives sont d’exécution automatiques, programmées. Elles
comprennent :
- la dératisation ;
- la désinsectisation.
15.2 LES PRESTATIONS CORRECTIVES
Les prestations correctives sont exécutées à la demande du service bénéficiaire. Elles
comprennent :
- la dératisation ;
- la désinsectisation ;
- la lutte contre les punaises de lit ;
- la lutte anti-vectorielle
- La lutte contre tous types de nuisibles.
15.3 DÉFINITION GÉNÉRALE DES PRESTATIONS
15.3.1 La prestation de dératisation
La prestation de dératisation est une opération de lutte et de maitriser des infestations
des rongeurs (rats, souris, etc…). Elle se fait par :
- la détection des lieux de passage pour l’élaboration du plan d’action ;
- l’installation des pièges à rats et ou à souris ;
- l’armement des pièges à rats ou à souris d’appâts rodenticides adaptés avec
poste (anti-rongeurs) en nombre suffisant ;
- la suivi, le renouvellement et le changement des appâts à chaque visite ;
- la gestion des déchets ;
- le renouvellement ou le remplacement des pièges à rats et ou à souris
détériorés.
La prestation de dératisation comprend le traitement intérieur et extérieur des
emprises et résidences privatives des bénéficiaires contre tous types de rongeurs (rats,
souris, autres).
Le prestataire indique dans sa réponse, ses propositions pour la mise en place de boites
d’appâts sécurisés, stations d’appâts et appâts judicieusement placés en fonction de la
configuration des locaux et de la dangerosité des produits.
Une boite d’appâts est une boîte rendant les appâts inaccessibles aux enfants et aux
animaux non-cibles, et les protégeant des intempéries. Cette boîte d’appâts doit être
fixée pour ne pas être entrainée. Par ailleurs, un dispositif de fermeture doit empêcher
son ouverture par les enfants. »
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Une station d’appâts est un dispositif assurant le même niveau de protection vis-à-vis
de l’homme et de l’environnement que les boites d’appâts, fixé de manière à ne pas
être entraîné, évitant ainsi le contact direct de l’appât avec l’environnement. Ce
dispositif doit être conçu pour maintenir les appâts inaccessibles au grand public et
animaux non-cibles ».
Les produits à utiliser pourront être des anticoagulants de type solide (grains ou blocs
hydrofuges) de dernière génération.
Les appâts doivent être utilisés dans des postes d’appâtage sécurisés ou station
d’appâtage (couvertes). Le dépôt d'appâts "sauvages" est clairement banni (blocs ou
sachets de céréales posés directement au sol).
En cas d’infestation particulière, d’autres procédés de piégeage des rongeurs pourront
également être proposés, conformément à la règlementation en vigueur.
Les produits utilisés seront adaptés aux types de rongeurs à détruire et à
l’environnement dans lequel ils évoluent.
Une attention particulière sera portée sur les endroits sensibles définis par le plan de
prévention.
Lors de ses interventions sur site (interventions programmées ou ponctuelles), le
titulaire est tenu de procéder à l’enlèvement de tous les cadavres de nuisibles qu’il
pourrait trouver ou qui lui seront rapportés par le représentant du service bénéficiaire.
L’élimination des cadavres se fait dans le respect des réglementations en vigueur, avec
les mesures d’hygiène, de sécurité et la traçabilité appropriées.
15.3.2 La prestation de désinsectisation
La prestation de désinsectisation consiste :
- pulvérisation à basse pression d’insecticides spécifiques et rémanents micro-
encapsulés ;
- traitement des regards d’évacuation des eaux usées et des fosses septiques ;
- utilisation de fumigène hydro réactif en cas d’infestation exceptionnelle et
atomisation dans les locaux de stockage ;
- pose de gel insecticide sans odeur dans les zones sensibles (cuisines, bureaux,
locaux communs ; etc.) ;
- actions de lutte contre tous nuisibles rampants et volants y compris autour du
lieu traité.
Elle comprend le traitement, intérieur et extérieur des bâtiments des services
bénéficiaires, contre les blattes de tous types, les cafards, les punaises (hors punaises
de lit), les puces, les fourmis, les scolopendres. Cette liste de nuisibles est non
exhaustive.
Le titulaire assure également une prestation de destruction de nids de guêpes et/ou
de frelons.
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Pour procéder à la destruction des insectes nuisibles, le prestataire devra employer des
produits adaptés selon les types de locaux à traiter afin d’obtenir une efficacité
optimale tout en limitant au minimum les interférences sur les activités des services
bénéficiaires.
Les produits utilisés doivent disposer d’une rémanence en corrélation avec les
périodicités prévues pour chacun des sites. Ils sont accompagnés des instructions
sanitaires ad hoc pour éviter toute exposition dangereuse des personnes. Lors de
l’intervention, une signalétique d’avertissement doit être visible afin d’informer les
personnes circulant dans les locaux en cours de traitement.
Le titulaire procèdera autant de fois que nécessaire aux opérations de désinsectisation
pour pallier toute ré-infestation. Il prendra toutes les précautions nécessaires pour que
les locaux et les équipements ne soient ni détériorés, ni tachés.
15.3.3 La prestation de désinfection (lutte anti-vectorielle)
La prestation de désinfection consiste à l’épandage de produits anti-vectoriels (ex :
démoustication). Elle s’exécute par le traitement adapté des emprises des services
bénéficiaires et particulièrement contre les moustiques, vecteurs de la dengue, du
chikungunya et autres maladies infectieuses similaires.
Dans ce cadre, le titulaire procède à un repérage des gites larvaires aux abords des
sites. Il assure la projection de l’insecticide approprié par nébulisation, épandage ou
tout autre procédé technique. Il applique par ailleurs un traitement préventif aux
alentours de la zone d’intervention (à hauteur de 5 m de rayon) pour éviter le retour
des nuisibles.
A la suite de son intervention, il assure un rôle de conseil auprès des services
bénéficiaires sur des mesures à prendre pour diminuer les risques de constitution des
gîtes larvaires selon la configuration du site.
15.3.4 La prestation de lutte contre les punaises de lits
La prestation de traitement curatif des punaises de lits, consiste au traitement des
pièces infestées au moyen d’une lutte biocide et/ou physique (exemple : par chaleur,
vapeur, etc.).
La pièce infectée et ses abords doivent être traités.
15.3.5 La prestation d’enlèvement d’essaims d’abeilles
L’enlèvement d’un essaim d’abeilles est une prestation particulière de type
désinsectisation. L’éloignement de l’essaim est privilégié, l’élimination de l’essaim est
autorisée dans le respect des règles en vigueur lors de l’exécution de la prestation s’il
représente un danger pour les personnes. Le titulaire peut faire appel à un apiculteur
pour déloger l’essaim.
Cette prestation peut nécessiter l’usage d’une nacelle. Dans ce cas, c’est une prestation
exceptionnelle sur devis.
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Le délai d’intervention est celui appliqué aux prestations de désinsectisation du lieu
d’exécution sauf en cas de danger pour les personnes. Dans ce cas, la prestation peut
être commandée avant la transmission du bon de commande et le délai d’intervention
est de 24 heures après la demande de prestation qui peut être faite par téléphone
et/ou par mail.
15.4 DESCRIPTION DES PRESTATIONS PAR LOT
Les prestations sont décrites, selon le lot considéré, en ce qui concerne les prestations
préventives, à l’annexe 2 du présent document « Description des prestations
préventives » et, ce qui concerne les prestations correctives, à l’annexe 1 de l’acte
d’engagement « bordereau des prix des prestations unitaires correctives de
dératisation, de désinfection, de désinsectisation et de lutte contre tous types de
nuisibles à la demande ».
Les prestations préventives s’exécutent, selon les quantités (les fréquences) et les
lieux, automatiquement à la notification du marché ou à une date ultérieure prévue à
cet effet et, en cas de reconduction, à chaque période de validité annuelle du marché
public. Elles donnent lieu à l’établissement d’un planning d’intervention fourni dans
l’offre du titulaire.
Les prestations à la demande sont commandées au fur et à mesure des besoins des
services bénéficiaires. Elles donnent lieu à l’établissement d’un bon de commande, soit
à partir d’un bordereau de prix unitaires (annexe 1 à l’acte d’engagement), soit à partir
d’un devis détaillé. Elles sont exécutées suivant les délais fournis dans l’offre du
titulaire à compter de la date de réception du bon de commande. Elles doivent être
réalisées dans les délais. Certaines prestations à la demande sont d’exécution urgente.
Les prestations urgentes sont celles qui visent à la sécurité des personnes telles que la
prestation relative à l’enlèvement d’un essaim d’abeilles. Pour une prestation urgente,
l’Administration peut demander la réalisation de la prestation avant l’envoi du bon de
commande, la commande est faite par téléphone et/ou courriel.
Les prestations sur devis sont des prestations exceptionnelles non connues et non
prévues au bordereau des prix du marché. Les modalités de leur passation sont prévues
à l’article 2.3.2 du CCP.
ARTICLE 16. INTERVENTIONS CONTRÔLES ET RESULTATS ATTENDUS
16.1 PLANNIFICATION PRÉVISIONNELLE DES PRESTATIONS PRÉVENTIVES
Les prestations préventives font l’objet d’une planification calendaire annuelle
conformément aux dispositions de l’annexe 2 du présent document. Celle-ci est
présentée par le titulaire lors de la remise de son offre et est fournie au service
bénéficiaire à chaque période contractuelle du marché. Validée par ce dernier, elle
peut être modifié en accord avec le titulaire.
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La planification calendaire annuelle indique les dates prévisionnelles d’intervention
des prestations préventives.
Un préavis d’une semaine (7 jours ouvrés) sera systématiquement envoyé aux points
de contact des sites (POC) dont les adresses mails et les numéros de téléphone figurent
en annexe 2 du présent document pour confirmer toute intervention planifiée afin de
mettre en place des mesures de sécurité et de permettre au personnel en poste de
prévoir l’arrêt ponctuel des activités si nécessaire.
16.2 INSPECTIONS TECHNIQUES DE CONTRÔLE – FICHE DE CONTRÔLE
Le contrôle de réalisation des prestations est fait par le représentant du bénéficiaire
sur site. Ce dernier signe conjointement avec le titulaire le bon d’intervention ou la
fiche de contrôle fourni par le titulaire.
Les deux signataires mentionnent leurs observations.
Le contrôle des produits utilisés par le titulaire pour l’exécution des prestations est fait
par le chargé de prévention de chaque du site. Il se réserve le droit d’interdire
l’utilisation des produits susceptibles de provoquer des dégradations ou compromettre
la sécurité des usagers.
Tout produit interdit doit faire l’objet d’un retrait et être remplacé par un autre
produit, aux frais du titulaire, accompagné de sa fiche technique et de sa fiche de
données de sécurité.
16.3 RÉSULTATS ATTENDUS ET CAS DE RÉ-INFESTATION
Les prestations sont réalisées dans le respect de la réglementation en vigueur, des
dispositions du présent document et conformément à la méthodologie d’intervention
décrite dans le cadre-réponses techniques de l’offre.
Le titulaire a l’assurance que le bénéficiaire le préviendra de toutes apparitions de
nuisibles aussitôt qu’ils seront décelés.
En cas de ré-infestation manifeste des sites traités, le titulaire s’engage, dans le cadre
de son obligation de résultat, à intervenir autant de fois que nécessaire pour
désinsectiser, dératiser, démoustiquer et ce, sans supplément de prix, pendant toute
la durée du marché.
Il s’engage à intervenir sur simple appel du chargé de prévention du site concerné. La
capacité de réactivité dans les interventions est prépondérante. Elle ne pourra être
supérieure à 48 heures ouvrables.
Ces interventions ne donneront lieu à aucune facturation supplémentaire.
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ARTICLE 17. DOCUMENTS SIGNALITIQUES
Le titulaire a un devoir de conseil : tout changement dans la réglementation applicable
à ce segment doit être signalé aux organismes bénéficiaires dont les adresses mails et
les numéros de téléphone figurent dans l’annexe 2 du présent document, copie à la
section marché qualité à l’adresse : dicom-guf-smq.referent.fct@intradef.gouv.fr.
Le titulaire fournit l’ensemble de la documentation relative aux produits qu’il compte
mettre en œuvre (fiches techniques, fiches de données de sécurité). Cette
documentation devra faire apparaitre le numéro d’agrément et le pourcentage en
matière active homologuée.
Trente (30) jours calendaires à compter de la date de notification du marché, le titulaire
transmet aux services bénéficiaires (chargé de prévention et points de contact), copie
à la section marché qualité (SMQ) de la DICOM FAG le plan d’implantation des pièges
à rats, ainsi que le décompte.
Le titulaire doit obligatoirement apposer sur les pièges une étiquette mentionnant
chaque date de passage.
ARTICLE 18. LIEUX DE RÉALISATION DES PRESTATIONS ET POINTS DE CONTACT
Les prestations sont réalisées sur le territoire de la Guyane dans les différentes
formations, des forces armées en Guyane, du Régiment du Service Militaire Adapté de
Guyane (RSMA-G) et au Centre d’Expérimentation de Transmission par Satellite (CETS).
ARTICLE 19. LANCEMENT ET SUIVI DE L’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
19.1 RÉUNION DE LANCEMENT DU MARCHÉ
Une réunion de lancement de l’exécution des prestations du marché est organisée
avant la réalisation des prestations par la section SMQ de la DICOM FAG avec la société
titulaire du marché.
Elle a pour objectif d’effectuer une revue des points importants pour l’exécution des
prestations et de confirmer les différents points de contacts des parties.
19.2 RÉUNION DE SUIVI D’EXÉCUTION
Des réunions de suivi d’exécution des prestations pourront être organisées à l’initiative
commune des parties.
Ces réunions, aléatoires, provoquées soit à l’initiative des services bénéficiaires, soit à
l’initiative du titulaire, réunissent les bénéficiaires des prestations, le titulaire et les
responsables de la section SMQ. Elles abordent les thèmes suivants :
- satisfaction du bénéficiaire durant la période d’exécution du contrat ;
- problèmes éventuels rencontrés par le prestataire ;
- conformité des prestations ;
- évolution des consignes, voir les moyens de sécurité en fonction des besoins ;
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- propositions d’amélioration de l’exécution ou de correction.
En cas d’insatisfaction ou de manquement, des actions correctives seront proposées
et validées par écrit par les deux parties.
ARTICLE 20. INSTALLATION - DÉSINSTALLATION DES BOITES ET STATIONS A RATS
Les boites et stations à rats sont de la propriété du titulaire. Elles sont installées et
renouvelées après validation du service bénéficiaire, au fur et à mesure des besoins,
notamment en cas d’usure normale ou anormale (cas détérioration ou de destruction,
même par tiers). Elles sont désinstallées par la titulaire du marché en cas de
changement de prestataire. Leur nombre, par site et par bâtiment, initialement fourni
dans le cadre-réponses techniques peut être augmenté, notamment en cas
d’infestation.
Conformément aux dispositions de l’article 17 du présent document, le titulaire a
l’obligation d’informer le service bénéficiaire du nombre des pièges à rats installés sur
son site.
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