Règlement de consultation
01. RC GHBA AC TVX VF.pdf · 10 505 mots · du marché « Réparation, entretien et aménagement des bâtiments hospitaliers et de l'EHPAD du groupement Brocéliande Atlantique », dossier de consultation officiel.
MARCHE PUBLIC DE SERVICES
REGLEMENT DE CONSULTATION
Etabli en application des articles L2113-10 (Allotissement),
L2124-2, R2124-2, R2161-2 à R2161-5 (Appel d’offres ouvert)
L2125-1 1°, R2162-1 à R2162-6, R2162-13 et R2162-14, R2162-7 à R2162-10
(Accord-cadre à bons de commande et à marchés subséquents)
du Code de la commande publique
Pouvoir adjudicateur :
Centre hospitalier Bretagne Atlantique
Fonction Achat mutualisée
20, boulevard du Général Maurice Guillaudot
BP 70555
56017 VANNES CEDEX
En qualité d’Etablissement support du Groupement hospitalier Brocéliande Atlantique
Et de coordonnateur d’un groupement de commandes
Etablissements bénéficiaires :
Centre hospitalier Bretagne Atlantique
Etablissement Public de Santé Mentale Morbihan
Centre hospitalier de Ploërmel
Centre hospitalier de Josselin
Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes de Malestroit
Centre hospitalier de Belle-Ile-en-Mer
Centre hospitalier Basse-Vilaine
Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes La Rose des Vents
Objet du marché public :
TRAVAUX DE REPARATION, D’ENTRETIEN ET D’AMENAGEMENT
DES BATIMENTS
Date et heure limites de réception des plis :
Le 23 OCTOBRE 2026 à 12H00
TRANSMISSION OBLIGATOIRE DES PLIS PAR VOIE DEMATERIALISEE
SIGNATURE ELECTRONIQUE DE L’OFFRE NON REQUISE
Groupement hospitalier Brocéliande Atlantique
RC – GHBA – Travaux de réparation, d’entretien et d’aménagement des bâtiments 1
SOMMAIRE
PREAMBULE. PRESENTATION DES GROUPEMENTS ......................................................................................................... 4
CHAPITRE 1. PRESENTATION DE LA CONSULTATION....................................................................................................... 5
ARTICLE 1. OBJET DE LA CONSULTATION .................................................................................................................. 5
ARTICLE 2. PROCEDURE DE PASSATION ET TYPE DE MARCHE PUBLIC ............................................................... 5
ARTICLE 3. DEVELOPPEMENT DURABLE..................................................................................................................... 5
3.1. Considérations environnementales .................................................................................................................... 5
3.2. Considérations sociales ..................................................................................................................................... 6
ARTICLE 4. NOMENCLATURE COMMUNAUTAIRE ....................................................................................................... 6
CHAPITRE 2. PRESENTATION DU MARCHE PUBLIC........................................................................................................... 8
ARTICLE 5. MULTI-ATTRIBUTION................................................................................................................................... 8
ARTICLE 6. ABSENCE D’EXCLUSIVITE.......................................................................................................................... 8
ARTICLE 7. DECOMPOSITION ........................................................................................................................................ 8
7.1. Allotissement ...................................................................................................................................................... 8
7.2. Options ............................................................................................................................................................. 10
ARTICLE 8. DUREE ........................................................................................................................................................ 10
ARTICLE 9. LIEUX D’EXECUTION ................................................................................................................................. 11
ARTICLE 10. MODALITES ESSENTIELLES DE FINANCEMENT ET DE PAIEMENT ............................................... 11
CHAPITRE 3. MODALITES DE LA CONSULTATION............................................................................................................ 12
ARTICLE 11. COMPOSITION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES ......................................... 12
ARTICLE 12. MODALITES D’OBTENTION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES .................... 12
ARTICLE 13. MODIFICATION DE DETAIL DU DOSSIER DE CONSULTATION ....................................................... 12
ARTICLE 14. RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES ......................................................................................... 13
CHAPITRE 4. PRESENTATION DES CANDIDATURES, DES OFFRES ET CONDITIONS DE REMISE DES PLIS ........... 14
ARTICLE 15. DISPOSITIONS GENERALES ............................................................................................................... 14
ARTICLE 16. PRESENTATION DES CANDIDATURES .............................................................................................. 14
16.1. Documents à fournir ......................................................................................................................................... 14
16.2. Dispositions relatives aux groupements ........................................................................................................... 15
16.3. Dispositions relatives aux sociétés nouvellement créées ou en cours de constitution .................................... 16
16.4. Demande de prise en compte d’opérateurs économiques ............................................................................... 16
16.5. Preuve de l’absence de motif d’exclusion de la procédure de passation ......................................................... 16
ARTICLE 17. PRESENTATION DES OFFRES ............................................................................................................ 19
17.1. Dispositions générales ..................................................................................................................................... 19
17.2. Documents à fournir ......................................................................................................................................... 19
17.3. Variantes .......................................................................................................................................................... 20
17.4. Prestations supplémentaires éventuelles ......................................................................................................... 20
ARTICLE 18. TRANSMISSION DES REPONSES PAR VOIE DEMATERIALISEE ..................................................... 20
18.1. Présentation des offres par voie dématérialisée .............................................................................................. 20
18.2. Transmission des virus ..................................................................................................................................... 21
18.3. Copie de sauvegarde ....................................................................................................................................... 21
18.4. Signature électronique ..................................................................................................................................... 22
CHAPITRE 5. MODALITES D’EXAMEN DES CANDIDATURES ET DES OFFRES ............................................................. 23
ARTICLE 19. VALIDITE DES CANDIDATURES ET DES OFFRES ............................................................................ 23
ARTICLE 20. MODALITES D’EXAMEN DES CANDIDATURES.................................................................................. 23
ARTICLE 21. MODALITES D’EXAMEN DES OFFRES ............................................................................................... 23
21.1. Demandes de précision.................................................................................................................................... 23
21.2. Offres irrégulières, inappropriées ou inacceptables ......................................................................................... 24
21.3. Critères d’attribution ......................................................................................................................................... 24
21.3.1. Critères d’attribution de l’accord-cadre............................................................................................................. 24
21.3.2. Critères d’attribution des marchés subséquents du lot 5 - ELECTRICITE ....................................................... 24
ARTICLE 22. ATTRIBUTION ........................................................................................................................................ 25
ARTICLE 23. NOTIFICATION ...................................................................................................................................... 25
Groupement hospitalier Brocéliande Atlantique
RC – GHBA – Travaux de réparation, d’entretien et d’aménagement des bâtiments 2
ARTICLE 24. RÈGLEMENT DES LITIGES .................................................................................................................. 25
24.1. Instance chargée des procédures de recours .................................................................................................. 25
24.2. Introduction des recours contentieux ............................................................................................................... 26
Groupement hospitalier Brocéliande Atlantique
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REGLEMENT DE CONSULTATION
PREAMBULE. PRESENTATION DES GROUPEMENTS
Par convention signée le 1er juillet 2016, le Groupement hospitalier Brocéliande Atlantique (GHBA) a été constitué entre les
établissements suivants :
- Le Centre hospitalier Bretagne Atlantique (Vannes et Auray) ;
- L’Etablissement Public de Santé Mentale Morbihan (Saint Avé) ;
- Le Centre hospitalier de Ploërmel ;
- L’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes de Malestroit ;
- Le Centre hospitalier de Josselin ;
- Le Centre hospitalier de Belle-Ile-en-Mer (Le Palais) ;
- Le Centre hospitalier Basse Vilaine (Nivillac).
Le Centre hospitalier Bretagne Atlantique est l’Etablissement support du groupement hospitalier de territoire.
Conformément à l’article L6132-3 3° du Code de la santé publique, l’Etablissement support assure la fonction Achat pour le
compte des Etablissements parties. A ce titre, il est chargé de :
- L’élaboration de la politique et des stratégies d’achat ;
- La planification des marchés publics ;
- La passation des marchés publics et de leurs avenants.
L’exécution des marchés publics qui comprend notamment l’émission des commandes, la vérification du service fait, la
liquidation des factures et leur mandatement, relève des Etablissements parties.
Par ailleurs, depuis le 1er mars 2021, l’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) La Rose
des Vents de Quiberon a intégré la Direction commune regroupant le Centre hospitalier Bretagne Atlantique, le Centre
hospitalier de Ploërmel, le Centre hospitalier de Josselin, l’EHPAD de Malestroit et le Centre hospitalier de Belle-Ile-en-Mer.
Le 3 mai 2021, l’EHPAD La Rose des Vents et le Centre hospitalier Bretagne Atlantique ont signé une convention constitutive
de groupement de commandes afin de permettre à l’EHPAD de bénéficier des marchés publics passés par le Centre hospitalier
Bretagne Atlantique.
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CHAPITRE 1. PRESENTATION DE LA CONSULTATION
ARTICLE 1. OBJET DE LA CONSULTATION
La présente consultation a pour objet la réalisation de travaux de réparation, d’entretien et d’aménagement des bâtiments
au bénéfice des Etablissements suivants :
- Le Centre hospitalier Bretagne Atlantique (Vannes et Auray) ;
- L’Etablissement Public de Santé Mentale Morbihan (Saint Avé) ;
- Le Centre hospitalier de Ploërmel ;
- L’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes de Malestroit ;
- Le Centre hospitalier de Josselin ;
- Le Centre hospitalier de Belle-Ile-en-Mer (Le Palais) ;
- Le Centre hospitalier Basse Vilaine (Nivillac) ;
- L’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes La Rose des Vents (Quiberon).
Date prévisionnelle de commencement des prestations : 1er janvier 2027
ARTICLE 2. PROCEDURE DE PASSATION ET TYPE DE MARCHE PUBLIC
Le marché public est passé après mise en concurrence en la forme d’une procédure d’appel d’offres ouvert en application des
articles L2124-2, R2124-2, R2161-2 à R2161-5 du Code de la commande publique.
La consultation a pour objet de conclure avec le soumissionnaire ayant présenté l’offre économiquement la plus avantageuse
en application des critères d’attribution définis à l’article 21 du présent règlement de consultation :
- Un accord-cadre à bons de commande en application des articles L2125-1 1°, R2162-1 à R2162-6, R2162-13 et
R2162-14 du Code de la commande publique pour l’ensemble des lots sauf le Lot 5 - ELECTRICITE,
- Un accord-cadre à bons de commande et donnant lieu à la conclusion de marchés subséquents en application des
articles L2125-1 1°, R2162-1 à R2162-6, R2162-13 et R2162-14, R2162-7 à R2162-10 du Code de la commande
publique pour le Lot 5 – ELECTRICITE,
- De travaux,
- Alloti,
- Multi-attributaire,
- Conclu sans minimum en quantité ou en valeur, avec un maximum annuel en valeur par lot.
ARTICLE 3. DEVELOPPEMENT DURABLE
3.1. Considérations environnementales
Le marché public :
- Prévoit la vérification effective du cas d’exclusion pour non-respect de l’obligation d’établir un BEGE :
Oui Non
- Comprend une ou des clause(s) environnementale(s) comme spécification technique : Oui Non
- Comprend une ou des clause(s) environnementale(s) comme condition d’exécution : Oui Non
- Comprend un ou des critère(s) environnemental(aux) comme critère d'attribution : Oui Non
- A pour objet la protection et la valorisation de l’environnement : Oui Non
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3.2. Considérations sociales
Le marché public :
- Prévoit la vérification effective du cas d’exclusion pour non-respect de l’obligation d’établir un plan de vigilance :
Oui Non
- Comprend une ou des clause(s) sociale(s) comme spécification technique : Oui Non
- Comprend une ou des clause(s) sociale(s) comme condition d’exécution : Oui Non
Conformément aux articles L2111-1 et L2112-2 du Code de la commande publique, le Titulaire retenu au titre des lots 1
VRD, 3 – PLOMBERIE / CVC, 5 – ELECTRICITE et 7 – MENUISERIES / CLOISONS / FAUX-PLAFONDS devra réaliser
une action d’insertion sociale qui favorise l’accès ou le retour à l’emploi de personnes rencontrant des difficultés sociales
ou professionnelles particulières. Cette action d’insertion se traduira par la réservation d’heures de travail.
Les modalités et pratiques, ainsi que les conditions spécifiques de mise en œuvre de cette disposition de « clause
d’insertion sociale » sont précisées dans l’annexe 3 du cahier des clauses administratives particulières intitulée
« Conditions d’exécution à caractère social et environnemental ».
Il est rappelé que des renseignements concernant cette disposition de « clause d’insertion sociale » peuvent être
apportés par l’organisme d’accompagnement et de contrôle mandaté par le Maître d’ouvrage, à savoir :
Fédération des Entreprises d’Insertion- Bretagne
Ivan LOUËR 06.22.80.85.49
i.louer@lesentreprisesdinsertion.org
Au stade de la remise des plis, la seule action à exécuter par les soumissionnaires au titre de la clause d’insertion sociale
est de compléter les éléments demandés à l’article VI de l’acte d’engagement.
La « clause d’insertion sociale » étant une condition exécution du marché, toute offre ne répondant pas à cette exigence
sera considérée comme irrégulière.
- Comprend un ou des critère(s) social(aux) comme critère d'attribution : Oui Non
- Est réservé : Oui Non
- A pour objet l’insertion : Oui Non
ARTICLE 4. NOMENCLATURE COMMUNAUTAIRE
La ou les classifications principales et complémentaires conformes au vocabulaire commun des marchés européens (CPV)
sont :
Codes CPV Description
45000000-7 Travaux
Travaux de construction de pipelines, de lignes de communication et d'énergie, d'autoroutes, de
45230000-8
routes, d'aérodromes et de voies ferrées; travaux de nivelage
45223220-4 Travaux de gros œuvre
45330000-9 Travaux de plomberie
45310000-3 Travaux d'équipement électrique
45421000-4 Travaux de menuiserie
45421141-4 Travaux de cloisonnement
45421146-9 Mise en place de plafonds
45442100-8 Travaux de peinture
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45430000-0 Revêtement de sols et de murs
45261900-3 Réparation et entretien de toiture
45316000-5 Travaux d'installation de systèmes d'illumination et de signalisation
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CHAPITRE 2. PRESENTATION DU MARCHE PUBLIC
ARTICLE 5. MULTI-ATTRIBUTION
Pour tous les lots, l'accord-cadre est conclu avec un nombre maximum de deux (2) opérateurs économiques, sous réserve
d'un nombre suffisant de candidatures et d'offres lors de la mise en concurrence en vue de l’attribution de l’accord-cadre.
ARTICLE 6. ABSENCE D’EXCLUSIVITE
Le fait d’être Titulaire de l’accord-cadre n’implique pas pour l’entrepreneur un droit d’exclusivité concernant les travaux de
même nature envisagés par l’Etablissement ; ce dernier peut les faire réaliser soit par ses propres services, soit par d’autres
prestataires notamment dans le cadre d’opérations spécifiques, en raison de leur importance et/ou de leur coût, ce sans
remettre en cause le présent marché public et sans droit à indemnisation pour le Titulaire du présent marché public.
En outre, l’Etablissement se réserve le droit de faire exécuter des travaux par une autre entreprise lorsque le Titulaire n’est
pas en mesure d’en assurer la réalisation dans le délai maximum fixé au cahier des clauses administratives particulières, ce
sans que le Titulaire puisse réclamer d’indemnité.
ARTICLE 7. DECOMPOSITION
7.1. Allotissement
Prestations divisées en lots : Oui Non
Le marché public est composé des seize (16) lots suivants :
Montant Montant
Numéro Etablissements Type d’accord-
Intitulé prévisionnel maximum
de Lot bénéficiaires cadre
annuel HT annuel HT
CH Bretagne Atlantique
EPSM Morbihan
Multi-attributaire
CH de Ploërmel
1 VRD CH de Josselin 378 300,00 € 1 324 050,00 €
Bons de
EHPAD de Malestroit
commandes
CH de Belle-Ile-en-Mer
EHPAD La Rose des Vents
CH Bretagne Atlantique
EPSM Morbihan
Multi-attributaire
CH de Ploërmel
2 GROS ŒUVRE CH de Josselin 118 300,00 € 414 050,00 €
Bons de
EHPAD de Malestroit
commandes
CH de Belle-Ile-en-Mer
EHPAD La Rose des Vents
CH Bretagne Atlantique
CH de Ploërmel Multi-attributaire
CH de Josselin
3 PLOMBERIE / CVC 1 129 300,00 € 3 952 550,00 €
EHPAD de Malestroit Bons de
CH de Belle-Ile-en-Mer commandes
EHPAD La Rose des Vents
Multi-attributaire
4 PLOMBERIE / CVC EPSM Morbihan 60 000,00 € 210 000,00 €
Bons de
commandes
Groupement hospitalier Brocéliande Atlantique
RC – GHBA – Travaux de réparation, d’entretien et d’aménagement des bâtiments 8
Multi-attributaire
CH Bretagne Atlantique Estimation <
CH de Ploërmel 15 000,00 € HT :
CH de Josselin bons de
5 ELECTRICITE EHPAD de Malestroit commandes 1 135 370,00 € 3 973 795,00 €
CH de Belle-Ile-en-Mer
CH Basse Vilaine Estimation ≥
EHPAD La Rose des Vents 15 000,00 € HT :
marchés
subséquents
Multi-attributaire
6 ELECTRICITE EPSM Morbihan 50 000,00 € 175 000,00 €
Bons de
commandes
CH Bretagne Atlantique
CH de Ploërmel Multi-attributaire
MENUISERIES /
CH de Josselin
7 CLOISONS / 395 900,00 € 1 385 650,00 €
EHPAD de Malestroit Bons de
FAUX-PLAFONDS
CH de Belle-Ile-en-Mer commandes
EHPAD La Rose des Vents
Multi-attributaire
MENUISERIES /
8 CLOISONS / EPSM Morbihan 60 000,00 € 210 000,00 €
Bons de
FAUX-PLAFONDS
commandes
CH Bretagne Atlantique
CH de Ploërmel
Multi-attributaire
CH de Josselin
9 PEINTURE EHPAD de Malestroit 170 500,00 € 596 750,00 €
Bons de
CH de Belle-Ile-en-Mer
commandes
CH Basse Vilaine
EHPAD La Rose des Vents
Multi-attributaire
10 PEINTURE EPSM Morbihan 75 000,00 € 262 500,00 €
Bons de
commandes
CH Bretagne Atlantique
CH de Ploërmel Multi-attributaire
REVETEMENTS
CH de Josselin
11 DE SOLS ET 150 170,00 € 525 595,00 €
EHPAD de Malestroit Bons de
MURS
CH de Belle-Ile-en-Mer commandes
EHPAD La Rose des Vents
Multi-attributaire
REVETEMENTS
12 DE SOLS ET EPSM Morbihan 55 000,00 € 192 500,00 €
Bons de
MURS
commandes
CH Bretagne Atlantique
EPSM Morbihan
Multi-attributaire
CH de Ploërmel
MENUISERIES
13 CH de Josselin 199 200,00 € 697 200,00 €
EXTERIEURES Bons de
EHPAD de Malestroit
commandes
CH de Belle-Ile-en-Mer
EHPAD La Rose des Vents
CH Bretagne Atlantique
CH de Ploërmel Multi-attributaire
ETANCHEITE CH de Josselin
14 144 800,00 € 506 800,00 €
COUVERTURE EHPAD de Malestroit Bons de
CH de Belle-Ile-en-Mer commandes
EHPAD La Rose des Vents
Groupement hospitalier Brocéliande Atlantique
RC – GHBA – Travaux de réparation, d’entretien et d’aménagement des bâtiments 9
Multi-attributaire
ETANCHEITE
15 EPSM Morbihan 37 500,00 € 131 250,00 €
COUVERTURE Bons de
commandes
CH Bretagne Atlantique
CH de Ploërmel Multi-attributaire
SIGNALISATION CH de Josselin
16 40 000,00 € 140 000,00 €
EXTERIEURE EHPAD de Malestroit Bons de
CH de Belle-Ile-en-Mer commandes
EHPAD La Rose des Vents
Le maximum annuel en valeur constitue la limite supérieure des obligations contractuelles du Titulaire. Les estimations
prévisionnelles annuelles globale ou par Etablissement, qui figurent en annexe 2 du cahier des clauses administratives
particulières, sont des données indicatives, définies à partir des consommations des années précédentes et/ou des
projections ; elles n’ont aucun caractère contractuel.
Les caractéristiques techniques des prestations attendues sont définies dans le cahier des clauses techniques particulières
ainsi que dans ses annexes.
Il est possible de soumettre une offre pour :
un seul lot Plusieurs lots tous les lots
Le nombre de lots pouvant être attribués à un soumissionnaire est limité : Oui Non
L’attribution est faite lot par lot. Chacun des lots peut donner lieu à la passation d’un marché public.
7.2. Options
Au sens du Droit communautaire, les options sont les suivantes :
Le marché public comporte des tranches optionnelles : Oui Non
Conformément à l’article R2122-7 du Code de la commande publique, et si les conditions décrites à cet article sont remplies,
le Pouvoir Adjudicateur se réserve, le cas échéant, le droit de passer des marchés publics sans publicité ni mise en
concurrence préalables ayant pour objet la réalisation de prestations similaires.
Oui Non
Le marché public peut faire l’objet de reconductions : Oui Non
Le marché public contient des clauses de réexamen : Oui Non
ARTICLE 8. DUREE
Le marché public s’exécute du 1er janvier 2027 ou à compter de sa de notification si celle-ci est postérieure à cette date,
jusqu’au 31 décembre 2027.
Il est renouvelable par tacite reconduction au 1er janvier par période de douze (12) mois dans la limite de trois (3)
renouvellements, sauf décision expresse de non reconduction de l’Etablissement support adressée soit par lettre
recommandée avec accusé de réception, soit via le profil d’acheteur, deux (2) mois avant la date d’échéance du marché public.
La durée totale du marché public n’excèdera pas quarante-huit (48) mois.
Le Titulaire du marché public ne peut s’opposer à la tacite reconduction. La non-reconduction n’ouvre droit à aucune indemnité.
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RC – GHBA – Travaux de réparation, d’entretien et d’aménagement des bâtiments 10
ARTICLE 9. LIEUX D’EXECUTION
Les lieux d’exécution des travaux figurent dans le document intitulé « Adresses des sites et données techniques » placé en
annexe 1 du cahier des clauses techniques particulières commun à tous les lots.
ARTICLE 10. MODALITES ESSENTIELLES DE FINANCEMENT ET DE PAIEMENT
Les prestations sont financées par les ressources propres de chaque Etablissement abondées éventuellement par des
ressources externes, soit dans le cadre d'emprunts, soit par le biais de subventions spécifiques en cas d'éligibilité ou de
participations publiques.
Les prestations donnant lieu à l’émission de bons de commande sont réglées par application de prix unitaires figurant dans le
bordereau des prix unitaires.
Les prestations donnant lieu à la conclusion de marchés subséquents sont réglées par application de prix forfaitaires
déterminés dans le respect et en complément des stipulations de l’accord-cadre et des prix plafonds figurant dans le bordereau
des prix unitaires applicables aux travaux décrits par les pièces du marché subséquent.
Les prix sont révisables dans les conditions indiquées à l’article 26.3 du cahier des clauses administratives particulières.
Le paiement est effectué dans le délai de cinquante (50) jours à compter de la date de réception des demandes de paiement,
par virement administratif conformément aux règles de la comptabilité publique et aux dispositions des articles R2192-10 à
R2192-37 du Code de la commande publique.
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CHAPITRE 3. MODALITES DE LA CONSULTATION
ARTICLE 11. COMPOSITION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES
Le dossier de consultation des entreprises est constitué des pièces suivantes :
DOCUMENTS A LIRE
01. Le présent règlement de consultation (RC) ;
02. Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP) et ses annexes :
02.1. Annexe 1. Modalités de facturation des Etablissements ;
02.2. Annexe 2. Estimations prévisionnelles par lot et par Etablissement ;
02.3. Annexe 3. Conditions d’exécution à caractère social et environnemental ;
03. Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) commun à tous les lots et ses annexes :
03.1. Annexe 1. Adresse des sites et données techniques ;
03.2. Annexe 2. Plans de masse ;
03.3. Annexe 3. Plan de prévention type du Centre hospitalier Bretagne Atlantique ;
04. Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) propre à chaque lot ;
DOCUMENTS A REMPLIR
05. Un cadre d’acte d’engagement (AE) ;
06. Un cadre de réponse financière par lot (CRF) ;
07. Un cadre de réponse technique (CRT) ;
08. Une lettre de candidature et / ou de désignation du mandataire par ses cotraitants (formulaire DC1) ;
09. Une déclaration du candidat individuel ou du membre du groupement (formulaire DC2) ;
10. Une déclaration sur l’honneur sur l’absence de cas d’exclusion de la procédure de passation mentionné aux articles
L2141-1, L2141-4 et L2141-5 du Code de la commande publique (DECL_MARCHES) ;
11. Une déclaration sur l’honneur sur l’absence de lien avec la Russie (DECL_RUSSIE).
ARTICLE 12. MODALITES D’OBTENTION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES
Les documents de la consultation sont gratuitement mis à disposition des opérateurs économiques à compter de la publication
de l’avis d’appel à la concurrence à l’adresse électronique suivante : https://www.marches-publics.gouv.fr
Aucune demande d’envoi du dossier sur support physique électronique n’est autorisée.
Conformément à l'arrêté du 14 décembre 2009 relatif à la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics,
l'identification des opérateurs économiques pour accéder aux documents de la consultation n'est plus obligatoire. Toutefois,
l'attention des opérateurs économiques est attirée sur le fait que l'identification permet aux opérateurs économiques
d'être tenus informés automatiquement des modifications et des précisions éventuellement apportées au DCE. En
l’absence d’identification, il appartient aux opérateurs économiques de récupérer par leurs propres moyens les
informations communiquées.
En outre, l’acheteur public n’est pas tenu de vérifier que les opérateurs économiques ont bien pris connaissance des messages
électroniques qui leur sont adressés via le profil acheteur ; sa responsabilité ne peut donc pas être engagée dans le cas
où les opérateurs économiques ne se sont pas informés de modifications du DCE ou de réponses à des questions.
Afin de pouvoir décompresser et lire les documents mis à disposition par le Centre hospitalier Bretagne Atlantique, les
opérateurs économiques doivent disposer des logiciels permettant de lire les formats suivants : .zip, .rtf, .doc, .docx, .xls, .xlsx,
.pdf, .dwg, .dxf, .dwf, .cry.
ARTICLE 13. MODIFICATION DE DETAIL DU DOSSIER DE CONSULTATION
Le Pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter, au plus tard six (6) jours avant la date limite de remise des plis, des
modifications de détail au dossier de consultation des entreprises (ce délai est décompté à partir de la date d’envoi des
modifications par voie électronique par le Pouvoir adjudicateur).
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Les opérateurs économiques doivent alors répondre sur la base du dossier modifié, sans pouvoir élever aucune réclamation
à ce sujet.
Si, pendant l’étude du dossier par les opérateurs économiques, la date limite fixée pour la remise des plis est reportée, la
disposition précédente est applicable en fonction de la nouvelle date.
ARTICLE 14. RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES
Toute demande de renseignements complémentaires (techniques ou administratifs) relative au présent marché public doit être
déposée par écrit sur la plateforme de dématérialisation du Centre hospitalier Bretagne Atlantique https://www.marches-
publics.gouv.fr en utilisant la fonction « Questions », au moins dix (10) jours avant la date limite de réception des plis.
Une réponse est alors adressée, par écrit, à toutes les opérateurs économiques ayant retiré le dossier, six (6) jours au plus
tard avant la date limite de réception des plis. Il n’est répondu à aucune question orale.
Par ailleurs, les candidats ou soumissionnaires sont tenus de signaler via cette plate-forme, les anomalies, erreurs,
incohérences, imprécisions ou omissions qui sont susceptibles de les léser ou les conduire à renoncer à répondre à la lecture
des documents de la présente procédure. A défaut de les avoir signalées, les candidats ou soumissionnaires sont réputés
admettre que ces anomalies, erreurs, incohérences, imprécisions ou omissions ne les ont pas lésés dans leur compréhension
des exigences du dossier de consultation et de leurs obligations contractuelles futures au stade de l’exécution du marché
public.
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CHAPITRE 4. PRESENTATION DES CANDIDATURES, DES OFFRES ET CONDITIONS DE REMISE DES PLIS
ARTICLE 15. DISPOSITIONS GENERALES
Les candidatures et les offres sont rédigées en langue française et établies en euros. Si l’offre d’un soumissionnaire est rédigée
dans une autre langue, elle doit être accompagnée d’une traduction en français.
Il est demandé aux opérateurs économiques de soigner la présentation de leur réponse et d’organiser les documents qui la
composent de la manière suivante :
1. Un répertoire « candidature » comprenant toutes les pièces exigibles telles que présentées à l’article 16.1 ci-après
(DC1, DC2, attestations, références, agrément, certificat…) ;
2. Un répertoire « offre » par lot comprenant a minima l’acte d’engagement, le cadre de réponse financière, le cadre
de réponse technique et ses annexes.
Pour le libellé des fichiers, il est également demandé aux opérateurs économiques d’utiliser le format proposé ci-dessous :
FOURNISSEUR_PIECE
Précisions :
- Le nom l’opérateur économique peut être entier ; il ne doit pas faire apparaître société anonyme (SA), société par
actions simplifiée (SAS) …
- La désignation de la pièce doit être la plus claire possible.
o Acte d’engagement : AE
o Cadre de réponse financière : CRF
o Cadre de réponse technique : CRT
o Lettre de candidature : DC1
o Déclaration du candidat individuel : DC2
o Déclaration sur l’honneur sur l’absence de cas d’exclusion de la procédure de passation mentionné aux articles
L2141-1, L2141-4 et L2141-5 du Code de la commande publique : DECL_MARCHES,
o Déclaration sur l’honneur sur l’absence de lien avec la Russie : DECL_RUSSIE.
Les communications et les échanges d’informations avec les opérateurs économiques seront réalisés par voie électronique.
A cette fin, chaque opérateur économique mentionne de manière précise une adresse e-mail de référence générique
(exemples : « contact », « service marchés ») ou à défaut, au moins trois adresses e-mails de correspondants du service en
charge du dossier dans sa lettre de candidature. L’opérateur économique s’engage en cas de modification de cette adresse à
avertir le Pouvoir adjudicateur dans les plus brefs délais.
ARTICLE 16. PRESENTATION DES CANDIDATURES
16.1. Documents à fournir
Pour présenter leur candidature, les candidats doivent de préférence utiliser les formulaires DC1 (Lettre de candidature –
Désignation du mandataire par ses cotraitants) et DC2 (Déclaration du candidat individuel ou du membre du groupement). Ils
peuvent également utiliser d’autres documents à condition qu’ils contiennent les mêmes informations que celles contenues
dans ces formulaires.
Les notices explicatives permettant de remplir correctement ces formulaires sont disponibles à l’adresse suivante :
http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat
Dans le répertoire « candidature » du pli électronique, le candidat doit fournir les documents suivants :
Une lettre de candidature – désignation du mandataire par ses cotraitants (formulaire DC1 ou tout autre
document contenant les mêmes informations).
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Le formulaire DC1 contient la déclaration sur l’honneur justifiant que le candidat n’entre pas dans l’un des cas
d’exclusion prévus aux articles L2141-1 à L2141-5 et L2141-7 à L2141-10 du Code de la commande publique.
En cas de candidature groupée (c'est-à-dire d’une candidature en groupement momentané d’entreprises dans les
conditions fixées ci-dessous), une lettre de candidature unique est établie pour l’ensemble du groupement.
Une déclaration du candidat individuel ou du membre du groupement (formulaire DC2 ou tout autre document
contenant les mêmes informations).
En cas de candidature groupée, une déclaration du candidat est OBLIGATOIREMENT produite par chaque membre
du groupement.
La déclaration du candidat individuel ou du membre du groupement comporte les annexes suivantes :
- Capacité économique et financière :
o Une déclaration concernant le chiffre d’affaires global et le chiffre d’affaires concernant les
prestations, objet du marché public, réalisées au cours des trois derniers exercices disponibles (ou
utiliser le formulaire DC2).
o La preuve d'une assurance des risques professionnels en cours de validité.
Si, pour une raison justifiée, l’opérateur économique n’est pas en mesure de produire les renseignements et
documents demandés par l’acheteur, il est autorisé à prouver sa capacité économique et financière par tout
autre moyen considéré comme approprié par l’acheteur.
- Capacité technique et professionnelle :
o Une liste des travaux exécutés au cours des cinq dernières années (ou utiliser le formulaire DC2),
assortie d’attestations de bonne exécution pour les travaux les plus importants. Ces attestations
indiquent le montant, la date et le lieu d’exécution des travaux et précisent s’ils ont été effectués selon
les règles de l’art et menés régulièrement à bonne fin.
o Une déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et l’importance du personnel
d’encadrement pendant les trois dernières années (ou utiliser le formulaire DC2).
o L'indication des titres d'études et professionnels du candidat ou des cadres de l'entreprise, et
notamment des responsables de conduite des travaux de même nature que celle du marché public (ou
utiliser le formulaire DC2).
o Une description de l’outillage, du matériel et de l’équipement technique dont le candidat disposera
pour la réalisation du marché public (ou utiliser le formulaire DC2).
En application de l’article R2143-4 du Code de la commande publique, le candidat peut présenter sa candidature sous la forme
d'un document unique de marché européen (DUME) établi conformément au modèle fixé par la Commission européenne, en
lieu et place des documents mentionnés à l'article R2143-3 dudit Code.
Si le candidat présente sa candidature sous la forme d’un DUME, ce dernier doit être rédigé en français.
Le candidat doit joindre les documents demandés au titre de la candidature, visés ci-dessus et qui ne seraient pas inclus dans
le DUME.
En cas de cotraitance, un DUME distinct pour chaque membre du groupement doit être fourni.
16.2. Dispositions relatives aux groupements
Les candidats peuvent se présenter seuls ou sous forme de groupement conjoint ou solidaire, en application des articles
R2142-19 à R2142-27 du Code de la commande publique.
La composition du groupement ne peut être modifiée entre la date de dépôt des candidatures et la date de signature du marché
public, sauf dans les cas prévus par l’article R2142-26 du Code de la commande publique.
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Quelle que soit la forme du groupement, un mandataire est désigné dans l’acte d’engagement. Il représente l’ensemble des
membres vis-à-vis de la personne publique et coordonne les prestations des membres du groupement.
Un même candidat :
- Peut se présenter, à la fois en qualité de candidat individuel et en tant que membre d’un groupement. Le même
candidat ne peut pas être le mandataire d’un groupement et la personne signataire d’une candidature individuelle ;
- Peut être membre de plus d’un groupement. Une même personne ne peut pas être le mandataire de plusieurs
groupements (cf. article R2142-21 du Code de la commande publique).
La méconnaissance de ces règles entraine le rejet de la totalité des candidatures concernées par cette situation.
En cas de groupement conjoint, chacun des cotraitants est responsable des prestations qu’il exécute ; le mandataire désigné
n’est pas solidaire des autres cotraitants.
En cas de groupement solidaire, chacun des cotraitants est engagé pour la totalité du marché public et doit pallier les
éventuelles défaillances de ses partenaires.
16.3. Dispositions relatives aux sociétés nouvellement créées ou en cours de constitution
Les candidatures de sociétés en cours de constitution sont présentées de la même manière que celle des groupements (faute
de personnalité juridique). Ainsi, par exemple la lettre de candidature est unique mais complétée par l’ensemble des futurs
associés. De même, une déclaration du candidat (DC2 ou son équivalent) doit être produite par chacun des futurs associés.
S’agissant des capacités et références, pour les sociétés nouvellement créées ou en cours de constitution, le candidat doit
fournir tous les éléments permettant d’apprécier ses capacités et ses références. Ainsi, s’il ne peut pas produire une déclaration
indiquant les effectifs moyens annuels et l’importance du personnel d’encadrement pour chacune des trois dernières années,
il doit présenter les dirigeants et le personnel qui exécuteront le marché public. De même, le candidat qui ne peut pas produire
la liste des principales prestations effectuées au cours des trois dernières années, doit justifier par tous moyens de son
expérience.
16.4. Demande de prise en compte d’opérateurs économiques
Pour justifier de ses capacités professionnelles, techniques et financières, le candidat, même s’il s’agit d’un groupement, peut
demander que soient également prises en compte les capacités professionnelles, techniques et financières d’autres
opérateurs économiques, quelle que soit la nature juridique des liens existants entre ces opérateurs et lui. Dans ce cas, il
justifie des capacités de ce ou ces opérateurs économiques et apporte la preuve qu’il en disposera pour l’exécution du marché
public.
Ainsi, en cas de sous-traitance, l’offre doit indiquer tous les sous-traitants connus lors de son dépôt. Elle doit également
indiquer les prestations (et leur montant) dont la sous-traitance est envisagée, la dénomination et la qualité des sous-traitants
qui l’exécuteront à la place du titulaire, sauf lorsque le montant est inférieur à 600 € TTC.
16.5. Preuve de l’absence de motif d’exclusion de la procédure de passation
Dans un souci de traitement rapide du dossier, les candidats (ou à chaque membre du groupement candidat) sont
invités à justifier ne pas être dans un cas d’exclusion de la procédure de passation en produisant les documents
justificatifs et autres moyens de preuve suivants, et ce conformément aux articles R2143-6 à R2143-10 du Code de la
commande publique :
DOCUMENTS A REMPLIR :
- L'acheteur accepte comme preuve suffisante attestant que le candidat ne se trouve pas dans un cas d’exclusion de
la procédure de passation mentionné aux articles L2141-1, L2141-4 et L2141-5 du Code de la commande publique
susvisé une déclaration sur l’honneur à jour et datant au maximum de moins de trois (3) mois (document type dans
le DCE « DECL_MARCHES »).
- En application du règlement (UE) 2022/576 du Conseil du 8 avril 2022 modifiant le règlement (UE) n° 833/2014
concernant des mesures restrictives eu égard aux actions de la Russie déstabilisant la situation en Ukraine,
interdisant l'attribution et la poursuite de l'exécution de marchés publics et de contrats de concession avec des
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ressortissants russes et des entités ou organismes établis en Russie, le candidat fournit une attestation sur l’honneur,
à jour et datant au maximum de moins de six (6) mois (document type dans le DCE « DECL_RUSSIE »), dans
laquelle il déclare :
o Ne pas être un ressortissant russe ou une personne physique ou morale, une entité ou un organisme établi
sur le territoire russe ;
o Ne pas être détenu à plus de 50 %, et ce de manière directe ou indirecte, par une entité établie sur le territoire
russe ;
o Ne pas être une personne physique ou morale, une entité ou un organisme agissant pour le compte ou sur
instruction d’une entité établie sur le territoire russe ou d’une entité détenue à plus de 50 % par une entité elle-
même établie sur le territoire russe ;
o Ne pas recourir à un sous-traitant, fournisseur ou toute entité se trouvant trouve dans l’un des trois cas
susmentionnés, pour des prestations représentant plus de 10 % de la valeur du marché.
- Afin de prouver qu'il ne se trouve pas dans un des cas d'exclusion mentionné à l'article L2141-3 du Code de la
commande publique, le candidat produit son numéro unique d'identification (SIRET) permettant à l'acheteur
d'accéder aux informations pertinentes par le biais d'un système électronique mentionné au 1° de l'article R2143-13
ou, s'il est étranger, produit un document délivré par l'autorité judiciaire ou administrative compétente de son pays
d'origine ou d'établissement, attestant de l'absence de cas d'exclusion.
Lorsque le candidat est en redressement judiciaire, il produit la copie du ou des jugements prononcés.
DOCUMENTS COLLECTES VIA LA PLATEFORME PROVIGIS :
Afin de simplifier le recueil des documents définis ci-après, l’Etablissement a mandaté la société PROVIGIS, membre de la
Fédération Nationale des Tiers de Confiance (FNTC), pour leur collecte. Le dépôt des documents sur cette plateforme est
gratuit pour l’opérateur économique. Dans le cas où l’opérateur économique n’aurait pas de compte Fournisseur actif, il doit
s’y inscrire au plus tard dès l’attribution du marché, y déposer les documents attendus et procéder à leur mise à jour périodique.
- Ces documents attestent que le candidat ne se trouve pas dans un cas d’exclusion de la procédure de passation
mentionné à l’article L2141-2 du Code de la commande publique, les certificats délivrés par les administrations et
organismes compétents, à savoir :
o Un certificat attestant la souscription des déclarations et les paiements correspondants aux impôts sur le
revenu, sur les sociétés et à la TVA délivré par l’administration fiscale dont relève le demandeur, datant au
maximum de moins de trois (3) mois.
o Une attestation de fourniture des déclarations sociales et de paiement des cotisations et contributions de
sécurité sociale, prévue à l’article L243-15 du Code de sécurité sociale, et attestant également de la régularité
de la situation de l’employeur au regard de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés prévue aux articles
L5212-2 à L5212-5 du Code du travail, émanant de l’organisme de protection sociale chargé du recouvrement
des cotisations et des contributions datant au maximum de moins de six (6) mois (articles D8222-5-1° du Code
du travail et D243-15 du Code de sécurité sociale).
A noter que la période de validité de six (6) mois est calculée à partir de la date à laquelle le candidat est en
situation régulière vis-à-vis de l’organisme de recouvrement des cotisations, telle que mentionnée dans le
paragraphe « Attestation de l’Union de recouvrement ».
o Un certificat attestant le versement régulier des cotisations légales aux caisses qui assurent le service des
congés payés et du chômage intempéries délivré par ces mêmes caisses, datant au maximum de moins de
six (6) mois.
o Un certificat de cotisation retraite délivré par l’organisme PRO BTP, datant au maximum de moins de six (6)
mois.
- Le candidat produit les pièces prévues aux articles D8222-5 ou D8222-7 du Code du travail, à savoir :
o Lorsque le cocontractant est établi en France et que l’immatriculation du cocontractant au registre du
commerce et des sociétés ou au répertoire des métiers est obligatoire ou lorsqu’il s’agit d’une profession
réglementée, un extrait de l’inscription au registre du commerce et des sociétés (K ou K bis), à jour et datant
au maximum de moins de six (6) mois ;
o Lorsque le cocontractant est établi ou domicilié à l'étranger (article D8222-7 du Code du travail) :
1. Dans tous les cas, les documents suivants :
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Un document mentionnant son numéro individuel d'identification attribué en application de l'article
286 ter du code général des impôts. Si le cocontractant n'est pas tenu d'avoir un tel numéro, un
document mentionnant son identité et son adresse ou, le cas échéant, les coordonnées de son
représentant fiscal ponctuel en France ;
Un document attestant de la régularité de la situation sociale du cocontractant au regard du
règlement (CE) n° 883/2004 du 29 avril 2004 ou d'une convention internationale de sécurité sociale
et, lorsque la législation du pays de domiciliation le prévoit, un document émanant de l'organisme
gérant le régime social obligatoire et mentionnant que le cocontractant est à jour de ses
déclarations sociales et du paiement des cotisations afférentes, ou un document équivalent ou, à
défaut, une attestation de fourniture des déclarations sociales et de paiement des cotisations et
contributions de sécurité sociale prévue à l'article L243-15 du code de la sécurité sociale. Dans ce
dernier cas, elle doit s'assurer de l'authenticité de cette attestation auprès de l'organisme chargé
du recouvrement des cotisations et contributions sociales ;
2. Lorsque l'immatriculation du cocontractant à un registre professionnel est obligatoire dans le pays
d'établissement ou de domiciliation, l'un des documents suivants :
Un document émanant des autorités tenant le registre professionnel ou un document équivalent
certifiant cette inscription ;
Un devis, un document publicitaire ou une correspondance professionnelle, à condition qu'y soient
mentionnés le nom ou la dénomination sociale, l'adresse complète et la nature de l'inscription au
registre professionnel ;
Pour les entreprises en cours de création, un document datant de moins de six (6) mois émanant
de l'autorité habilitée à recevoir l'inscription au registre professionnel et attestant de la demande
d'immatriculation audit registre.
Les documents et attestations ci-dessus énumérés sont rédigés en langue française ou accompagnés d'une
traduction en langue française.
- Le candidat produit les pièces prévues aux articles D8254-2 et R1263-12 du Code du travail, à savoir :
o La liste nominative des salariés étrangers employés par le cocontractant et soumis à l’autorisation de travail
prévue à l’article L5221-2 du Code du travail ou l’attestation sur l’honneur que l’opérateur économique
n’emploie pas de salariés étrangers soumis à cette obligation, à jour et datant au maximum de moins de six
(6) mois (document type mis à disposition par la plate-forme PROVIGIS).
En application de l’article D8254-2 du Code du travail, cette liste, établie à partir du registre unique du
personnel, précise pour chaque salarié, outre son identité, sa date d'embauche, sa nationalité, le type et le
numéro d'ordre du titre valant autorisation de travail.
o Le cocontractant établi hors de France produit également :
En l’absence de détachement d’un salarié, une attestation sur l’honneur confirmant que l’opérateur
économique n’emploie aucun salarié détaché en France au titre du contrat, n’a effectué aucune
déclaration de détachement auprès de l’administration française et s’engage à informer immédiatement
l’Etablissement en cas de modification de cette situation ;
Avant le début de chaque détachement d’un ou de plusieurs salariés (article R1263-12 du Code du
travail) :
L'accusé de réception de la déclaration de détachement effectuée sur le télé-service " SIPSI " du
ministère chargé du travail, conformément aux articles R1263-5 et R1263-7 du Code du travail ;
Une attestation sur l'honneur certifiant que le cocontractant s'est, le cas échéant, acquitté du
paiement des sommes dues au titre des amendes prévues aux articles L1263-6, L1264-1, L1264-
2 et L8115-1 du Code du travail. Cette attestation comporte les nom, prénom, raison sociale du
cocontractant et la signature de son représentant légal.
- Le candidat produit une attestation d’assurance en cours de validité justifiant qu’il est couvert au titre de la
responsabilité civile professionnelle et de sa responsabilité décennale.
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En outre, l’acheteur procède à ce stade à la vérification de la capacité du représentant du candidat ou du groupement candidat
à l’engager juridiquement. Pour ce faire :
- Chaque candidat ou chaque membre de groupement doit produire les pouvoirs de la personne physique habilitée à
l’engager (statuts de la société, extrait K-bis à jour et de moins de trois (3) mois, délégation de signature donnée au
signataire par une personne habilitée à représenter juridiquement la personne morale, …) ;
- En cas de groupement, le mandataire doit fournir un document d’habilitation signé par les autres membres du
groupement, qui en précise les conditions.
Le candidat retenu n’ayant pas fourni les documents listés supra lors du dépôt du pli électronique, disposera d’un délai de dix
(10) jours calendaires à compter de l’envoi de la demande de documents adressée par le Pouvoir adjudicateur via la plate-
forme PLACE.
ARTICLE 17. PRESENTATION DES OFFRES
17.1. Dispositions générales
La participation à la présente consultation vaut acceptation sans restriction des documents constituant le DCE : les
soumissionnaires ne sont pas autorisés à apporter de modification au dossier de consultation, ils doivent en respecter
l’intégralité des prescriptions.
Les opérateurs économiques souhaitant soumissionner à plusieurs lots doivent produire un dossier d’offre complet
par lot.
17.2. Documents à fournir
Dans le répertoire « offre » du lot, le soumissionnaire doit OBLIGATOIREMENT fournir les pièces suivantes :
L’Acte d’Engagement (AE) sous format .pdf dont le modèle est joint au dossier de consultation.
Le Cadre de Réponse Financière (CRF) sous format .xlsx et .pdf pour la traçabilité, dont le modèle est joint au
dossier de consultation. Le document est composé d’un tableau divisé en deux parties : le Bordereau des Prix
Unitaires (BPU) et le Détail Quantitatif Estimatif (DQE). Ce tableau doit être complété dans sa totalité. En cas de
prestation gratuite ou équivalent, mettre 0 ou inclus. Les prix indiqués par le soumissionnaire prennent en compte
les difficultés liées aux prestations à réaliser. Soumissionner à un lot implique pour un fournisseur de pouvoir réaliser
la totalité des travaux décrits au cours de la durée du marché public.
Pour mémoire :
Le bordereau des prix unitaires (BPU) est un document contractuel précisant les prix applicables à chaque
prestation ; elle est portée en annexe de l’acte d’engagement.
Le détail quantitatif estimatif (DQE) est un document, non contractuel, destiné à permettre la comparaison des prix :
il s'agit d'une simulation portant sur les principales prestations représentatives du marché public, effectuant la somme
des quantités estimées par les prix unitaires. Les quantités portées au DQE sont des quantités fictives permettant
d'avoir une base factuelle pour la notation des offres.
Les éléments initiaux figurant dans le cadre de réponse financière du DCE ne doivent pas être modifiés, sauf
autorisation expresse du Pouvoir adjudicateur délivrée en réponse à une question posée par l’opérateur
économique (= pas d’ajout de ligne ou de modification des quantités fictives par exemple).
Le Cadre de Réponse Technique (CRT) sous format .pdf dont le modèle obligatoire est joint au dossier de
consultation, et ses annexes éventuelles. Les soumissionnaires peuvent procéder par renvoi à un mémoire technique
à condition d’avoir précisé dans le cadre de réponse technique l’intitulé du document, les chapitres et les pages
concernées (seuls ces éléments seront analysés).
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Il est également demandé, sans que l’absence de ces documents justifie le rejet de l’offre, que soient fournis :
- Le CCAP,
- Les annexes du CCAP,
- Les CCTP,
- Les annexes du CCTP,
- Un Relevé d’Identité Bancaire du compte sur lequel seront effectués les paiements et qui figurera à l’acte
d’engagement.
Chaque soumissionnaire s’engage à respecter toutes les dispositions incluses dans les documents contractuels du
marché public.
Le soumissionnaire ne peut ni apporter de modifications, ni émettre des réserves aux pièces du marché public.
17.3. Variantes
Les variantes sont autorisées : Oui Non
Le dépôt d’une ou plusieurs offres variantes non autorisées par un soumissionnaire entraine l’irrégularité de l’ensemble des
offres dudit soumissionnaire (base et variante(s)).
17.4. Prestations supplémentaires éventuelles
Pour mémoire, une prestation supplémentaire éventuelle (PSE) est un ajout à l’offre de base demandé par le Pouvoir
adjudicateur (ancienne option technique). Le Pouvoir adjudicateur se réserve le droit de retenir ou non ces prestations
supplémentaires, lors de la notification du marché public.
ne comporte aucune prestation supplémentaire.
La présente consultation :
comporte une ou des prestation(s) supplémentaire(s).
ARTICLE 18. TRANSMISSION DES REPONSES PAR VOIE DEMATERIALISEE
Les opérateurs économiques doivent impérativement transmettre leur réponse par voie dématérialisée sur le site :
https://www.marches-publics.gouv.fr avant la date et l'heure limites de réception des plis et dans l’espace de consultation créé
spécifiquement pour la présente procédure.
La transmission des documents fait l'objet d'un accusé de réception électronique. La date et l'heure qui sont utilisées par le
dispositif d'horodatage proviennent de la plate-forme https://www.marches-publics.gouv.fr qui est réglé sur l'heure GMT. Ces
dates et heures font seules foi pour le traitement de la procédure.
Le pli est considéré comme étant « hors délai » si le téléchargement se termine après la date et l’heure limites de réception
des plis.
Un mode d'emploi est disponible sur le site.
Les frais d'accès au réseau sont à la charge des opérateurs économiques.
18.1. Présentation des offres par voie dématérialisée
Les documents demandés sont transmis sous la forme de fichiers dans l’un des formats suivants : ".doc", ".docx", ".xls", "xlsx",
".ppt", ".pptx", ".zip", ".pdf", ".cry".
Sans préjudice des dispositions relatives à la copie de sauvegarde, les offres sont transmises en une seule fois. Si plusieurs
offres sont successivement transmises par un même soumissionnaire, seule est ouverte la dernière offre reçue par le Pouvoir
adjudicateur dans le délai fixé pour la remise des plis.
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Les dépôts de plis effectués par erreur en dehors du profil acheteur ou dans des espaces du profil acheteur non spécifiquement
dédiés à la présente consultation ne pourront pas être opposables au pouvoir adjudicateur qui, de bonne foi, ne pouvait en
avoir connaissance.
L’article 15 du présent règlement de consultation définit les modalités de présentation des offres dématérialisées.
La taille du fichier pouvant être déposé sur la plate-forme PLACE est limité à 1Go.
18.2. Transmission des virus
Tout document ou support électronique envoyé par un opérateur économique dans lequel un virus informatique est détecté
par le Pouvoir adjudicateur est réputé n'avoir jamais été reçu. Aussi, il est conseillé aux opérateurs économiques d'utiliser un
antivirus régulièrement mis à jour.
Afin d'empêcher la diffusion des virus informatiques, les fichiers comportant notamment les extensions suivantes ne doivent
pas être utilisés par l’opérateur économique : exe, com, bat, pif, vbs, scr, msi, eml. Par ailleurs, les fichiers dont le format est
autorisé ne doivent pas contenir de macros.
18.3. Copie de sauvegarde
L’opérateur économique dispose de la faculté d’envoyer une copie de sauvegarde de sa réponse par voie dématérialisée,
de préférence sur support physique électronique (clé USB, CD-ROM). L’acheteur n’autorise pas la remise d’une copie de
sauvegarde par voie électronique.
La copie de sauvegarde est une copie des fichiers de la réponse (éléments se rapportant à la candidature et éléments se
rapportant à l’offre) destinée à se substituer, en cas d’anomalie, aux fichiers transmis par voie dématérialisée.
La copie de sauvegarde n'est recevable que si les deux conditions suivantes sont remplies :
- Elle est parvenue à destination dans le délai fixé pour la remise des plis,
- Elle est placée dans un pli scellé portant la mention lisible « COPIE DE SAUVEGARDE ».
La copie de sauvegarde n’est ouverte que dans l'un des cas suivants :
- Lorsqu’un programme informatique malveillant est détecté dans les candidatures ou les offres transmises par voie
électronique. La trace de cette malveillance est conservée ;
- Lorsqu’une candidature ou une offre électronique est reçue de façon incomplète, hors délais ou n’a pu être ouverte,
sous réserve que la transmission de la candidature ou de l’offre électronique ait commencé avant la clôture de la
remise des candidatures ou des offres.
Cette copie est transmise sous pli scellé, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception postale, et porte les
indications suivantes :
Raison sociale de l’opérateur économique
Adresse
CENTRE HOSPITALIER BRETAGNE ATLANTIQUE
DAEFLH – Cellule juridique (site du Pratel - Auray)
20, boulevard Général Maurice Guillaudot
BP 70555
56017 VANNES CEDEX
NE PAS OUVRIR PAR LE SERVICE COURRIER
TRAVAUX DE REPARATION, D’ENTRETIEN ET D’AMENAGEMENT DES BATIMENTS
LOT(S) …
COPIE DE SAUVEGARDE
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18.4. Signature électronique
La signature électronique n'est pas obligatoire au stade du dépôt des offres.
L’acte d’engagement et ses annexes éventuelles, correspondant à l’offre finale de l’attributaire sont signés
électroniquement par ce dernier, au stade de l’attribution.
Néanmoins, la procédure de dématérialisation des marchés publics est en cours de mise en oeuvre au sein du Centre
hospitalier Bretagne Atlantique. Ainsi, en fin de procédure, le Pouvoir adjudicateur se laisse la possibilité de transformer l'offre
électronique du soumissionnaire retenu en offre papier ce qui donnera lieu à la signature manuscrite du marché public par les
parties.
Catégories de certificats de signature
Les catégories de certificats de signature à utiliser pour signer électroniquement doivent appartenir à l’une des catégories
suivantes (cf. article 2.II de l’arrêté du 22 mars 2019 relatif à la signature électronique dans la commande publique) :
- certificat qualifié délivré par un prestataire de service de confiance qualifié répondant aux exigences du règlement
du 23 juillet 2014 sur l'identification électronique et les services de confiance pour les transactions électroniques
(règlement eIDAS) ;
- certificat délivré par une autorité de certification, française ou étrangère, qui répond aux exigences équivalentes à
l'annexe I du règlement susvisé.
Toutefois, en application de l’article 10 de l’arrêté du 22 mars 2019 précité, il est possible de signer avec un certificat qualifié
de signature électronique délivré en application de l’arrêté du 15 juin 2012 relatif à la signature électronique dans les marchés
publics, jusqu’à l’expiration du certificat concerné (certificat RGS). Dans ce cas, le certificat de signature du signataire doit
respecter le niveau de sécurité 2* ou 3*.
Formats de signature
Les formats de signature suivant sont acceptés : XAdES, CAdES ou PAdES.
Recommandations
Un document signé manuellement puis scanné n'a aucune valeur légale.
La signature d'un fichier "zip" contenant lui-même plusieurs documents ne vaut pas signature de chacun de ces documents
et n'est pas recevable, la signature électronique doit être apposée directement sur l’acte d’engagement.
La personne détentrice du certificat électronique doit également être en capacité d’engager l’opérateur économique.
Il est conseillé à l’opérateur économique d’utiliser un certificat de signature qualifié et l’outil de signature proposé par la plate-
forme de dématérialisation des marchés publics PLACE. Dans ces conditions, la signature apposée bénéficie d’une
présomption de conformité. Dans le cas contraire, l’opérateur économique doit mettre gratuitement à disposition du
Pouvoir adjudicateur le mode d'emploi permettant de procéder à la vérification de la validité de la signature
électronique, lors du dépôt de document signé.
Lors de la phase d’attribution, l’opérateur économique retenu adresse un acte d’engagement sous format .pdf afin qu’il puisse
être signé par le Pouvoir adjudicateur. L’opérateur économique ne doit pas verrouiller le document après signature afin de
permettre la signature électronique du document par le Pouvoir adjudicateur.
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CHAPITRE 5. MODALITES D’EXAMEN DES CANDIDATURES ET DES OFFRES
ARTICLE 19. VALIDITE DES CANDIDATURES ET DES OFFRES
La date et l’heure limites de dépôt des plis sont fixées en page de garde du présent règlement de consultation. Seuls peuvent
être ouverts les plis qui ont été reçus dans les conditions prévues au règlement de consultation au plus tard aux date et heure
limites fixées pour la réception des plis.
Le Pouvoir adjudicateur ouvre le pli et en enregistre le contenu.
Le délai de validité des offres est fixé à six (6) mois à compter de la date limite de remise des plis.
Dans le cas où il n'est pas donné suite à la procédure, les soumissionnaires ne peuvent prétendre à aucune indemnité.
ARTICLE 20. MODALITES D’EXAMEN DES CANDIDATURES
Avant de procéder à l’examen des candidatures, le Pouvoir adjudicateur vérifie que l’ensemble des documents demandés au
titre de la candidature ont été transmis. Si le Pouvoir adjudicateur constate que des pièces dont la production était réclamée
sont absentes ou incomplètes, celui-ci a la faculté de demander à l’ensemble des candidats concernés de produire ou de
compléter lesdites pièces dans le délai qu’il détermine. Il est toutefois rappelé que cette possibilité n’est en aucun cas une
obligation.
A l’issue de l’analyse du contenu de la candidature, ne seront pas admises :
- Les candidatures qui ne sont pas recevables en application des articles L2141-1 à L2141-11 du Code de la
commande publique ;
- Les candidatures qui ne sont pas accompagnées des pièces mentionnées à l’article R2143-3 du Code de la
commande publique et fixées dans le présent règlement de consultation ;
- Les candidatures qui ne présentent pas des capacités économiques et financières, ainsi que des capacités
techniques et professionnelles suffisantes suivant les articles R2142-5 à R2142-14 du Code de la commande
publique.
En cas de groupement, l’appréciation des capacités professionnelles, techniques et financières des membres du groupement
est globale.
Pour l’examen des capacités économiques et financières et des capacités techniques et professionnelles, le Pouvoir
adjudicateur peut éliminer les candidats ne disposant manifestement pas des capacités suffisantes pour exécuter le
marché public.
ARTICLE 21. MODALITES D’EXAMEN DES OFFRES
21.1. Demandes de précision
Le Pouvoir adjudicateur peut demander à tout ou partie des soumissionnaires de préciser la teneur de leurs offres à travers
l’envoi d’un courrier électronique via la plate-forme de dématérialisation dans lequel il adresse à chaque concurrent concerné
une liste de questions et l’informe des modalités de restitution des réponses :
- Soit lors d’une présentation orale.
Une invitation est adressée aux soumissionnaires concernés ; ils sont reçus individuellement.
Le même temps de présentation est accordé à chaque concurrent.
Cette phase peut se tenir dans les locaux du Centre hospitalier Bretagne Atlantique (20, boulevard Général Maurice
Guillaudot – BP 70555 – 56017 VANNES cedex) ou par visio-conférence. Les frais de déplacement ou de connexion
sont à la charge des soumissionnaires.
A la suite de cette phase, il est demandé aux soumissionnaires de transmettre une note écrite, complémentaire au
cadre de réponse technique, reprenant leurs réponses aux questions du Pouvoir adjudicateur. Cet élément est
transmis via la plate-forme de dématérialisation.
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- Soit par l’envoi d’une note écrite, complémentaire au cadre de réponse technique, reprenant leurs réponses aux
questions du Pouvoir adjudicateur. Cet élément est transmis via la plate-forme de dématérialisation
La procédure prévue au présent article, quelles que soient les modalités susvisées mises en œuvre, a pour seul objet d’obtenir
des précisions de la part des soumissionnaires sur leurs offres conformément à l’article R2161-5 du Code de la commande
publique. Il ne pourra en aucun cas y avoir à cette occasion de négociation ou de modification des offres déposées.
21.2. Offres irrégulières, inappropriées ou inacceptables
Conformément aux articles L2152-1 à L2152-6 du Code de la commande publique, les offres irrégulières, inacceptables ou
inappropriées sont éliminées. Toutefois, les offres irrégulières (sous réserve qu’elles ne soient pas anormalement basses)
peuvent être régularisées dans un délai approprié. Seules les offres irrégulières, qui ont un caractère régularisable (dont la
régularisation n’entraîne pas une modification significative de l’offre), pourront faire l’objet d’une demande de régularisation.
21.3. Critères d’attribution
21.3.1. Critères d’attribution de l’accord-cadre
Conformément aux articles R2152-6 et R2152-7 du Code de la commande publique, le Pouvoir adjudicateur choisit, après
précisions éventuelles, l'offre économiquement la plus avantageuse appréciée en fonction des critères énoncés ci-dessous et
pondérés de la manière suivante :
DOCUMENTS
CRITERES SOUS-CRITERES PONDERATIONS
ANALYSES
Cadre de réponse
financière
PRIX 60 points
Détail quantitatif
estimatif
Qualité des moyens humains dédiés à
10 points
QUALITE l’accord-cadre
DE L’ORGANISATION ET DE Qualité des délais d’exécution proposés 10 points
LA METHODOLOGIE Qualité de la méthodologie d’intervention
10 points
en site hospitalier définie Cadre de réponse
QUALITE DES MESURES ET technique
DEMARCHES ADOPTEES
POUR DIMINUER L’IMPACT 10 points
ENVIRONNEMENTAL DES
TRAVAUX
L’absence totale d’information pour un critère ou sous-critère dans l’offre du soumissionnaire pour le lot concerné est
sanctionnée par l’octroi d’une note nulle.
21.3.2. Critères d’attribution des marchés subséquents du lot 5 - ELECTRICITE
Pour chaque marché subséquent, conformément aux articles R2152-6 et R2152-7 du Code de la commande publique, le
Pouvoir adjudicateur, après précisions éventuelles, appréciera les offres en fonction des critères énoncés ci-dessous et
pondérés de la manière suivante :
CRITERES PONDERATIONS DOCUMENTS ANALYSES
Décomposition du prix global et
PRIX 60 points
forfaitaire
QUALITE DU PLANNING D’EXECUTION DU CHANTIER ET
35 points
DES MOYENS DEFINIS POUR RESPECTER LES DELAIS Cadre de réponse technique et
QUALITE DES MODALITES DE GESTION DES DECHETS ses annexes
5 points
PREVUES POUR LE CHANTIER
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L’absence totale d’information pour un critère ou sous-critère dans l’offre du soumissionnaire est sanctionnée par l’octroi d’une
note nulle.
ARTICLE 22. ATTRIBUTION
Le Pouvoir adjudicateur choisit l’offre qu’il juge économiquement la plus avantageuse en application des critères d’attribution
définis au précédent article.
Les offres sont classées par ordre de priorité décroissant. L’offre la mieux classée est retenue à titre provisoire dans l’attente
de la production par le candidat, dans les délais impartis, des certificats ou attestations prouvant qu’il ne se trouve pas dans
un cas d'exclusion de la procédure de passation mentionnés aux articles L2141-1 à L2141-5 et L2141-7 à L2141-10 du Code
de la commande publique et au règlement (UE) 2022/576 du Conseil du 8 avril 2022 modifiant le règlement (UE) n° 833/2014
(cf. article 16.5 du règlement de consultation).
Afin de simplifier le recueil de certains documents définis à l’article 14.5, l’Etablissement a mandaté la société
PROVIGIS, membre de la Fédération Nationale des Tiers de Confiance (FNTC), pour leur collecte. Le dépôt des
documents sur cette plateforme est gratuit pour l’opérateur économique. Dans le cas où l’opérateur économique
n’aurait pas de compte Fournisseur actif, il a l’obligation de s’y inscrire au plus tard dès l’attribution du marché, y
déposer les documents attendus et procéder à leur mise à jour périodique.
Si ce candidat ne peut produire ces documents dans le délai imparti, le Pouvoir adjudicateur déclare sa candidature irrecevable
et le candidat est éliminé. La même demande est alors effectuée auprès du candidat dont l’offre a été classée immédiatement
après la sienne.
ARTICLE 23. NOTIFICATION
Le soumissionnaire dont l’offre n’est pas retenue, en est informé par courrier motivé adressé par échange dématérialisé.
L’attributaire du marché public accepte que les documents du marché public soient matérialisés afin de permettre la signature
manuscrite du marché public sur support papier, si le Pouvoir adjudicateur en fait la demande.
Le soumissionnaire dont l’offre est retenue reçoit via la plate-forme de dématérialisation PLACE une copie de l’acte
d’engagement, par échange dématérialisé adressé avec accusé de réception qui emporte notification du marché public.
ARTICLE 24. RÈGLEMENT DES LITIGES
24.1. Instance chargée des procédures de recours
En cas de litige, le droit français est seul applicable. Les tribunaux français sont seuls compétents, plus précisément le Tribunal
Administratif de Rennes.
Il est à ce titre désigné comme l’instance chargée des procédures de recours et comme le service auprès duquel des
renseignements peuvent être obtenus concernant l'introduction des recours :
Tribunal administratif de Rennes
Hôtel de Bizien
3, contour de la Motte
CS 44416
35044 RENNES Cedex
Téléphone : 02 23 21 28 28 / Télécopie : 02 99 63 56 84
Courrier électronique (e-mail) : greffe.ta-rennes@juradm.fr
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24.2. Introduction des recours contentieux
La lettre de réponse à une décision faisant grief, peut faire l’objet d’un recours gracieux auprès du Centre hospitalier Bretagne
Atlantique ou d’un recours pour excès de pouvoir devant le Tribunal Administratif de Rennes.
Un référé précontractuel peut intervenir pendant toute la phase de passation, de la publication de l'avis d'appel public à la
concurrence jusqu'à la signature du marché public (article L551-1 du Code de justice administrative).
Un référé contractuel peut être formé à partir de la signature du marché public, dans les délais prévus à l’article R551-7 du
Code de justice administrative.
Un référé suspension, assorti d'une demande en annulation dans le cadre d'un recours pour excès de pouvoir, peut être formé
sur toute décision unilatérale concourant à la conclusion du marché. Le recours doit être introduit à compter de la date de
notification ou de publication de la décision mais avant la signature du marché public (article L521-1 du Code de justice
administrative).
Un recours pour excès de pouvoir peut être formé dans les deux (2) mois de la notification d’une déclaration sans suite ou
d’une déclaration d’infructuosité.
Un recours de pleine juridiction en contestation de la validité du contrat peut être formé dans un délai de deux (2) mois à
compter de l'accomplissement des mesures de publicité appropriées au sens de la décision Département du Tarn-et-Garonne
(CE, Ass., 4 avril 2014, n°358994). Ce recours en contestation de validité peut être assorti d'une demande tendant à la
suspension de l'exécution du contrat sur le fondement de l'article L521-1 du Code de justice administrative.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.