CCAP
CCAP.pdf · 15 470 mots · du marché « Accord-cadre pour la maîtrise d'œuvre des travaux de rénovation et de maintenance de tous les corps d'état du… », dossier de consultation officiel.
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIÈRES
ACCORD-CADRE DE MAÎTRISE D'OEUVRE
Accord-cadre de Maîtrise d'œuvre à bons de commande et
marchés subséquents pour des travaux de rénovation et de
maintenance tout corps d'état du patrimoine immobilier
du conseil départemental des Bouches-du-Rhône
Corps d'état 28 : Maîtrise d'œuvre
Conseil Départemental des Bouches-du-Rhône
SAM-TM
Hôtel du Département
52 avenue de Saint Just
13256 MARSEILLE CEDEX 20
SOMMAIRE
1 - Dispositions générales du contrat ................................................................................................... 4
1.1 - Objet du contrat ....................................................................................................................... 4
1.2 – Détail des prestations .............................................................................................................. 4
1.3 – Mode de passation................................................................................................................... 5
1.4 - Décomposition du contrat ........................................................................................................ 5
1.4.1 - Mode de dévolution des travaux ....................................................................................... 5
1.5 - Type d'accord-cadre................................................................................................................. 6
1.5.1 – Lots 1 et 2 : Accords-cadres mono attributaires à bons de commande ............................ 6
1.5.2 – Lot 3 : Accord-cadre multi attributaires à marchés subséquents ..................................... 6
1.5.3 – Périmètre et limite d’exécution du lot 3 ........................................................................... 6
1.6 – Remplacement d’un titulaire en cas de défaillance, pour les lots 1 et 2 uniquement ............. 6
1.7 – Réalisation de prestations similaires ....................................................................................... 7
1.8 – Production de statistiques ....................................................................................................... 7
2 - Pièces contractuelles ....................................................................................................................... 8
3 - Les intervenants .............................................................................................................................. 8
3.1 - Contrôle technique ................................................................................................................... 8
3.2 - Sécurité et protection de la santé des travailleurs .................................................................... 9
4 - Confidentialité et mesures de sécurité ............................................................................................ 9
5 - Missions .......................................................................................................................................... 9
6 - Durée et délais d'exécution ........................................................................................................... 10
6.1 - Durée du contrat .................................................................................................................... 10
6.2 - Reconduction ......................................................................................................................... 10
6.3 – Modalités d’émission et d’exécution des bons de commande pour les lots 1 et 2................ 11
6.3.1 – Emission des bons de commande .................................................................................. 11
6.3.2 – Exécution des bons de commande ................................................................................. 11
6.3.3 – Cas particulier ................................................................................................................ 11
6.4 – Modalités de lancement et d’exécution des marchés subséquents pour le lot 3 ................... 12
6.4.1 – Modalités de consultation des titulaires de l’accord-cadre à marchés subséquents....... 12
6.4.2 – Lancement et attribution des marchés subséquents ....................................................... 12
6.4.3 – Exécution des marchés subséquents .............................................................................. 14
7 - Prix................................................................................................................................................ 14
7.1 - Caractéristiques des prix pratiqués ........................................................................................ 14
7.2 - Etablissement de la rémunération .......................................................................................... 14
7.3 - Modalités de variation des prix des lots 1 et 2 ...................................................................... 16
7.4 – Prix nouveaux pour les lots 1 et 2 ......................................................................................... 17
7.5 – Caractéristiques des prix et modalités de variation des prix du lot 3 et des marchés
subséquents ......................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
8 – Garanties financières .................................................................................................................... 17
9 – Avance ......................................................................................................................................... 17
9.1.1 – Condition de versement et de remboursement de l’avance pour les lots 1 et 2 ............. 17
9.1.2 – Condition de versement et de remboursement de l’avance pour les marchés
subséquents du lot 3 ................................................................................................................... 18
10 - Modalités de règlement des comptes .......................................................................................... 18
10.1 - Acomptes et paiements partiels définitifs ............................................................................ 18
10.2 - Présentation des demandes de paiement .............................................................................. 19
10.3 - Délai global de paiement ..................................................................................................... 20
10.4 - Paiement des cotraitants ...................................................................................................... 20
10.5 – Modalités d’agréments et paiement des sous-traitants........................................................ 20
11 - Engagement du maître d'œuvre .................................................................................................. 22
11.1 – Engagement du maître d’œuvre jusqu'à la passation des marchés de travaux .................... 22
11.1.1 – Définition du coût prévisionnel des travaux établis par le maître d’œuvre et
engagement ................................................................................................................................ 22
11.1.2 – Prise en compte des modifications intervenues ........................................................... 23
11.2 – Engagement du maître d’œuvre durant l’exécution des marchés de travaux ..................... 23
11.2.1 – Coût de réalisation des travaux .................................................................................... 23
11.2.2 – Tolérance sur le coût de réalisation des travaux .......................................................... 23
11.2.3 – Comparaison entre réalité et tolérance ......................................................................... 23
11.2.4 – Conséquences du non-respect de l’engagement .......................................................... 23
11.2.5 – Mesures conservatoires ................................................................................................ 23
12 - Conditions d'exécution des prestations ....................................................................................... 24
12.1 – Obligations de résultats ....................................................................................................... 24
12.2 - Présentation des livrables .................................................................................................... 24
12.3 – Délais d’approbation par le pouvoir adjudicateur ............................................................... 25
12.4 – Phase STR - Suivi de l’exécution des travaux .................................................................... 25
12.5 – Arrêt de l’exécution des prestations des lots 1 et 2 ............................................................. 25
12.6 – Achèvement de la mission .................................................................................................. 25
13 - Développement durable .............................................................................................................. 25
14 - Droit de propriété industrielle et intellectuelle ........................................................................... 32
15 - Clause de cession ........................................................................................................................ 32
16 - Obligations en matière de protection sociale .............................................................................. 33
17 – Pénalités pour l’ensemble des lots ............................................................................................. 34
17.3 – Autres pénalités spécifiques ................................................................................................ 34
18 - Assurances .................................................................................................................................. 36
19 - Clause de réexamen .................................................................................................................... 36
19.1 - Clauses de réexamen pour modification de la composition du groupement de Moe .......... 36
19.2 - Clauses de réexamen pour remplacement du mandataire de la maitrise d'œuvre ............... 38
20 - Résiliation du contrat .................................................................................................................. 39
20.1 - Conditions de résiliation de l'accord-cadre.......................................................................... 39
20.2 - Redressement ou liquidation judiciaire ............................................................................... 39
20.3 - Conduite des prestations dans un groupement .................................................................... 40
21 - Règlement des litiges et langues ................................................................................................. 40
22 - Dérogations ................................................................................................................................. 40
1 - Dispositions générales du contrat
Remarque préliminaire : pour le développement ci-après, le terme « pouvoir adjudicateur » désigne
le Maître de l’ouvrage (Le Conseil Département des Bouches-du-Rhône).
1.1 - Objet du contrat
Les stipulations du présent Cahier des clauses administratives particulières (CCAP) concernent :
Accord-cadre de Maîtrise d'œuvre à bons de commande et marchés subséquents pour des
travaux de rénovation et de maintenance tout corps d'état du patrimoine immobilier du
conseil départemental des Bouches-du-Rhône - Corps d'état 28 : Maîtrise d'œuvre
Cet accord-cadre fixe toutes les conditions d'exécution des prestations, il est exécuté au fur et à
mesure de l'émission de bons de commande émis par le pouvoir adjudicateur.
Périmètre géographique de l’accord-cadre :
L’accord-cadre porte sur l’ensemble des sites qui constituent le parc immobilier du patrimoine
départemental présent et à venir.
La liste des bâtiments et collèges, évolutive et non exhaustive, est jointe à la consultation.
Cet accord-cadre s’appliquera aux opérations de moyenne ampleur, nécessitant une expertise
particulière de type :
- Travaux de maintenance corrective ou préventive, de modification des installations
techniques ou d’affectation des locaux du département.
- Travaux concernant la remise en état, la remise en sécurité/conformité, la modification
d’usage et l’amélioration, la réparation, le remplacement/renouvellement, la mise en œuvre.
Sont exclus du champ d’application du présent accord-cadre les opérations dont l’objet principal est
la rénovation énergétique des collèges du Département des Bouches-du-Rhône.
1.2 – Détail des prestations
Le détail des prestations attendues figure au sein du Cahier des Charges Techniques Particulières
(CCTP).
Le présent accord-cadre à bons de commande porte sur la réalisation des prestations suivantes :
• Les missions fondamentales : Les missions fondamentales prévues dans ce marché sont de
9 types, selon les domaines techniques concernés :
o Mission de type A : Rénovation de toitures
o Mission de type B : Rénovation des menuiseries extérieures
o Mission de type C : Rénovation de système de sécurité incendie (SSI)
o Mission de type D : Rénovation d’installation de Chauffage Ventilation
Climatisation (CVC) ou d’électricité
o Mission de type E : Rénovation d’aménagements extérieurs
o Mission de Type G1 : Chantier présentant complexité faible
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o Mission de Type G2 : Chantier présentant une complexité moyenne
o Mission de Type G3 : Chantier présentant complexité élevée
Chaque mission fondamentale est constituée des phases suivantes :
o ETU1 comprenant un diagnostic et un avant-projet
o ETU2A et ETU2B comprenant l’établissement des procédures administratives
obligatoires pour la réalisation de l’opération concernée ainsi que la rédaction et la
préparation du cahier des charges
o STR correspondant au suivi des travaux
• Les missions complémentaires :
o Missions de constitution ou de mise à jour de plans
o Missions de type Ordonnancement Pilotage Coordination (OPC)
o Missions pour l’Etablissement d’une Demande d’Autorisation Administrative
Modificative (EDAAM)
1.3 – Mode de passation
La procédure utilisée est l’appel d’offres ouvert. Elle est soumise aux dispositions des articles
L2124-2, R2124-2 1° et R2161-2 à R2161-5 du code de la commande publique.
1.4 - Décomposition du contrat
Les prestations sont réparties en 3 lots. Le présent CCAP ainsi que le CCTP définissent le périmètre
et les modalités d’interventions propres à chaque lot.
Lots 1 et 2 : il s’agit d’accords-cadres à bons de commande. Chaque lot correspond à un secteur
géographique.
Lots Désignation
01 Secteur Marseille (M1/M2/M3)
02 Secteur Hors Marseille (H1/H2/H3/H4)
Chaque lot fait l'objet d'un accord-cadre attribué à un seul opérateur économique.
Lot 3 : il s’agit d’un accord-cadre multi attributaires à marchés subséquents
Lot Désignation
03 Lot à marchés subséquent, couvrant l’ensemble du Département des
Bouches-du-Rhône
Les marchés subséquents préciseront les caractéristiques et les modalités d’exécution des
prestations demandées qui n’ont pas été fixées dans l’accord-cadre.
1.4.1 - Mode de dévolution des travaux
La dévolution des travaux se fera en corps d'état séparés.
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1.5 - Type d'accord-cadre
1.5.1 – Lots 1 et 2 : Accords-cadres mono attributaires à bons de commande
Pour les lots 1 et 2, les accords-cadres mono attributaire à bons de commande sont passés sans
montant minimum et avec un montant maximum annuel de 1 080 000€ HT, soit 1 296 000€ TTC, par
lot géographique, en application des articles L2125-1 1°, R. 2162-1 à R. 2162-6, R. 2162-13 et R.
2162-14 du Code de la commande publique. Il donnera lieu à l'émission de bons de commande.
Chaque lot fera l’objet d’un accord-cadre attribué à un seul opérateur économique.
1.5.2 – Lot 3 : Accord-cadre multi attributaires à marchés subséquents
Le lot 3 est un accord-cadre à marchés subséquents. Ce contrat pose les bases essentielles de la
passation de marchés ultérieurs, dits marchés subséquents pris sur son fondement, et accorde en
conséquent une exclusivité unique ou partagée aux candidats ainsi retenus pour une durée déterminée.
Les marchés subséquents passés sur le fondement de cet accord-cadre peuvent compléter ou préciser
ses dispositions sans le modifier substantiellement.
Lorsqu’un besoin survient, le pouvoir adjudicateur consulte tous les titulaires du lot : ils sont remis
en concurrence sur la base du besoin spécifique.
Le présent lot, passe sans montant minimum annuel et avec un montant maximum annuel de 600
000€ HT, soit 720 000€ TTC, est attribué à 3 titulaires, sous réserve d’un nombre suffisant de
candidatures et offres, engagés sur la durée du présent lot.
Suite à une remise en concurrence de ces titulaires, chaque marché subséquent sera attribué à un seul
titulaire de l’accord-cadre. Chaque marché subséquent sera en conséquent mono attributaire
engageant le titulaire pour la réalisation des prestations objet du marché subséquent.
Les marchés subséquents seront passés avec une forme de prix qui sera précisée dans les documents
de la consultation spécifiques de chaque marché subséquent.
1.5.3 – Périmètre et limite d’exécution du lot 3
Conditions de recours au lot 3 : Le recours au marché subséquent est réservé aux opérations de
maîtrise d'œuvre dont la durée prévisionnelle des travaux excède huit semaines ou présentant une
complexité particulière, appréciée par le maître d'ouvrage. La durée des travaux s'entend hors
périodes d'interruption programmées du chantier, notamment dans le cadre d'un phasage des travaux.
1.6 – Remplacement d’un titulaire en cas de défaillance, pour les lots 1 et 2 uniquement
En cas de défaillance du titulaire d’un lot géographique, le titulaire du deuxième lot géographique
pourra intervenir à titre exceptionnel pour effectuer les prestations.
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Quand cette défaillance est le résultat d’une absence de réponse à l’émission d’un bon de commande,
le pouvoir adjudicateur ne peut recourir à l’application de cette clause qu’après avoir mis en demeure
le titulaire défaillant de se conformer aux dispositions du contrat dans un délai de 5 jours maximum
ou conformément aux délais indiqués dans le CCTP pour les interventions d’urgence.
Ce recours à un autre prestataire, pour ce type de défaillance, ne pourra pas excéder 10 consultations
par lot géographique et par année d’exécution de ce dernier.
Lorsque le titulaire ne se conforme pas aux bons de commande, de manière répétitive, le pouvoir
adjudicateur se réserve le droit de procéder à une résiliation de l’accord-cadre dans les conditions de
l’article 20 du CCAP.
Compte tenu de l’incidence particulière de la réalisation des prestations sur le fonctionnement des
établissements, le titulaire du marché ne peut se prévaloir d’une clause d’exclusivité notamment dans
les situations décrites dans le présent article.
1.7 – Réalisation de prestations similaires
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de confier ultérieurement au titulaire de l'accord-
cadre, en application des articles L. 2122-1 et R. 2122-7 du Code de la commande publique, un ou
plusieurs nouveaux accords-cadres ayant pour objet la réalisation de prestations similaires.
La durée pendant laquelle un nouvel accord-cadre pourra être conclu ne peut dépasser 3 ans à compter
de la notification du présent accord-cadre.
1.8 – Production de statistiques
Récapitulatif annuel des quantités consommées :
Le titulaire devra fournir annuellement l’état des consommations de son accord-cadre pour chaque
timbre du BPU (y compris les prix nouveaux et les prix catalogues) ou son BPP, sous format Excel à
l’adresse mail fournie par le pouvoir adjudicateur.
Cet état devra être remis au plus tard 15 jours après la date de fin de chaque période d’exécution de
son accord-cadre ou exceptionnellement à la demande du pouvoir adjudicateur sous un délai
maximum de 15 jours calendaires.
Ce récapitulatif devra comprendre les éléments suivants :
• Le lot et le nom du titulaire
• La période de référence
• Le code du timbre
• La désignation du timbre
• La désignation commerciale des articles (si existant)
• Les quantités commandées
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• Le prix unitaire du timbre considéré
• Le total en € HT issu du prix unitaire et des consommations du timbre
Ces éléments pourront être adaptés, modifiés ou complétés en cours d’exécution par le pouvoir
adjudicateur s’il l’estime nécessaire. La remise de ces informations s’effectue sans surcoût pour le
pouvoir adjudicateur.
A défaut de remise de l’état demandé dans le délai imposé, le titulaire encourt la pénalité pour non
remise de document prévue à l’article 17 du présent CCAP.
2 - Pièces contractuelles
Par dérogation à l'article 4.1 du CCAG-MOE, les pièces contractuelles de l'accord-cadre sont les
suivantes et, en cas de contradiction entre leurs stipulations, prévalent après modifications
éventuelles, dans l'ordre de priorité suivant :
- L'acte d'engagement (AE) et ses annexes
- L’acte d’engagement d’insertion pour les lots 1 et 2
- Le bordereau des prix unitaires (BPU) pour les lots 1 et 2
- Le bordereau des prix plafonds (BPP) pour le lot 3
- Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP)
- Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) et ses annexes :
▪ Annexe 1 : La liste non exhaustive des bâtiments par sectorisation
▪ Annexe 2 : La liste des sites difficiles d’accès
▪ Annexe 3 : La sectorisation des communes
- Le cadre de mémoire technique du titulaire
- Les bons de commande
- Les actes spéciaux de sous-traitance et leurs actes modificatifs éventuels
- Le Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG) applicables aux marchés publics de
maîtrise d’œuvre, approuvé par l'arrêté du 30 mars 2021.
- L’ensemble des textes règlementaires applicables à l’objet du marché
- Les normes françaises homologuées applicables aux prestations considérées, y compris les
documents normatifs, transposant les normes européennes et les autres normes applicables en France
en vertu d’accords internationaux et les certifications de conformité correspondant aux normes
homologuées.
Les pièces générales ne sont pas jointes au présent accord-cadre. Elles sont réputées connues
des parties en présence, la signature de l’acte d’engagement entrainant leur acceptation.
3 - Les intervenants
3.1 - Contrôle technique
En cas de recours à un contrôleur technique, chaque bon de commande précisera les coordonnées du
contrôleur technique.
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3.2 - Sécurité et protection de la santé des travailleurs
En cas de recours à un coordonnateur SPS, chaque bon de commande précisera les coordonnées du
coordinateur.
Cet accord-cadre étant passé à bons de commande, les sites et opérations menés sur ceux-ci seront
divers. A ce titre, le niveau d’opération du coordinateur de sécurité et protection de la santé pourra
varier du niveau I, II ou III en fonction de l’opération faisant l’objet du bon de commande.
Le titulaire doit respecter les dispositions de l’article L5212-1 à 4 du Code du travail sur l’emploi
des travailleurs handicapés.
4 - Confidentialité et mesures de sécurité
Le présent accord-cadre comporte une obligation de confidentialité telle que prévue à l’article 5.1 du
CCAG MOE, ainsi que l’article 2.1 du CCTP.
Les prestations sont soumises à des mesures de sécurité établies à l’article 3 du CCTP conformément
à l’article 5.3 du CCAG MOE.
Le titulaire doit informer ses sous-traitants des obligations de confidentialité et des mesures de
sécurité.
5 - Missions
Les missions fondamentales prévues dans ce marché sont catégorisées et références de A à G selon
le type de travaux auxquelles elles se rapportent :
Missions Désignation
A Rénovation de toitures
B Rénovation des menuiseries extérieures
C Rénovation de système de sécurité incendie (SSI)
D Rénovation d’installation de Chauffage Ventilation Climatisation
(CVC) ou d’électricité
E Rénovation d’aménagements extérieurs
G1 Chantier présentant une complexité faible
G2 Chantier présentant une complexité moyenne
G3 Chantier présentant une complexité élevée
Missions fondamentales :
Missions Désignation
ETU1 Diagnostic et avant-projet
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Consultation des entreprises pour les cas où les travaux seraient
ETU2A
réalisés via des marchés spécifiques.
Commande des entreprises pour les cas où des accords-cadres à bons
ETU2B
de commande de travaux déjà existants seraient utilisés
STR Suivi des travaux
Missions complémentaires :
Missions Désignation
PLAN Missions de constitution ou de mise à jour de plans
OPC Ordonnancement, Pilotage et Coordination
EDAAM Etablissement d’une demande d’autorisation administrative
modificative
Le détail des missions figure au sein du Cahier des Charges Techniques Particulières (CCTP).
6 - Durée et délais d'exécution
6.1 - Durée du contrat
Chaque accord-cadre est conclu pour une période initiale de 1 an à compter du 02/03/2027 ou à
compter de la date de notification de l’accord-cadre si celle-ci est postérieure à cette date.
Chaque accord-cadre peut être renouvelable dans les conditions de l’article 6.2 du présent CCAP. La
durée totale de chaque accord-cadre ne pourra excéder 4 ans. Le titulaire ne pourra en aucun cas
refuser les éventuelles reconductions.
Les délais d'exécution ou de livraison des prestations sont fixés à chaque bon de commande
conformément aux stipulations des pièces de l'accord-cadre.
Une prolongation du délai d'exécution peut être accordée par le pouvoir adjudicateur dans les
conditions de l'article 15.3 du CCAG-MOE.
6.2 - Reconduction
Chaque accord-cadre pourra être reconduit au plus tôt à la date à laquelle le montant maximum sera
atteint et au plus tard au terme d'un délai d'un an à compter de sa date de notification (ou de
reconduction).
Le marché pourra être éventuellement reconduit pour 3 autres périodes annuelles, et ne pourra
excéder 4 ans au total.
En cas de renouvellement annuel, la reconduction sera tacite.
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En cas de renouvellement anticipé si le montant maximum de la période est atteint, la date de la
reconduction sera expressément signifiée par lettre recommandée.
En cas de non reconduction, le titulaire sera informé par courrier recommandé avec accusé de
réception et un préavis de 2 mois. Cette non-reconduction ne donnera lieu à aucune indemnité.
6.3 – Modalités d’émission et d’exécution des bons de commande pour les lots 1 et 2
6.3.1 – Emission des bons de commande
Les bons de commande seront notifiés par le pouvoir adjudicateur au titulaire de chaque lot.
Les mentions devant figurer sur chaque bon de commande sont les suivantes :
- le nom ou la raison sociale du titulaire ;
- la date et le numéro de l’accord-cadre concerné ;
- la date et le numéro du bon de commande ;
- la nature et la description des prestations à réaliser ;
- les délais d'exécution (date de début et de fin) ;
- les lieux d'exécution des prestations ;
- le montant du bon de commande ;
- les délais laissés le cas échéant aux titulaires pour formuler leurs observations.
Seuls les bons de commande signés par le représentant du pouvoir adjudicateur peuvent être honorés
par le ou les titulaires.
Les bons de commande ne pourront être émis que pendant la durée de l’accord cadre, le délai
d’exécution étant fixé sur chaque bon de commande.
Chaque bon de commande fixe sa durée de validité. Cette dernière se confond avec l’achèvement des
prestations objets du bon de commande.
Exceptionnellement en cas d’urgence, le délai commencera à courir à partir de la commande qui
pourra être faite par téléphone, ou courrier électronique et sera ensuite impérativement confirmé par
le bon de commande afférent.
6.3.2 – Exécution des bons de commande
Les bons de commande peuvent être émis durant toute la période de validité de l'accord-cadre. Leur durée
d'exécution peut se prolonger au-delà de la date limite de validité de l'accord-cadre, sans méconnaître
l’obligation de remise en concurrence périodique. Sauf pour des prestations dont l’objet et les
caractéristiques le justifient, cette durée ne peut dépasser 3 mois à compter du dernier jour de validité de
l’accord-cadre
6.3.3 – Cas particulier
Exceptionnellement, pour permettre la réalisation de la totalité des prestations ainsi engagés, le
pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de maintenir l’exécution du bon de commande par le
titulaire.
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Celle-ci pourra alors se prolonger au-delà de 3 mois après la fin de l’accord-cadre dans les cas
suivants :
- Urgence impérieuse
- Impossibilité technique de continuité de la prestation par un tiers
- Impossibilité de scinder la prestation pour des motif réglementaires, de responsabilité et/ou
d’assurance
6.4 – Modalités de lancement et d’exécution des marchés subséquents pour le lot 3
6.4.1 – Modalités de consultation des titulaires de l’accord-cadre à marchés subséquents
La lettre de consultation sera accompagnée le cas échéant :
- De l’Acte d’Engagement (AE) du marché subséquent
- D’un cadre de tableau de répartition des prestations du marché subséquent
- Du Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) du marché subséquent.
Elle pourra éventuellement être accompagnée de toutes autres pièces, et notamment d'un cahier des
charges précisant les aspects techniques, administratifs et financiers propre à l'opération, sans
apporter de modifications substantielles aux termes fixés dans l’accord-cadre.
Tous les titulaires de l’accord-cadre sont tenus de présenter une offre à chaque consultation d’un
marché subséquent.
Le délai pour remettre cette offre sera précisé dans la lettre de consultation selon l’importance du
marché subséquent, à compter de la réception de la lettre de consultation par courriel, avec un délai
minimum de quinze (15) jours calendaires.
À ce titre, les titulaires sont invités à communiquer une adresse électronique à jour afin de pouvoir
assurer une correspondance certaine avec le pouvoir adjudicateur.
6.4.2 – Lancement et attribution des marchés subséquents
Pendant la durée de validité de l’accord-cadre, les marchés subséquents sont attribués après mise en
concurrence de tous les titulaires de l’accord-cadre. Cette remise en concurrence intervient lors de la
survenance du besoin.
Les marchés subséquents ne pourront être lancés que pendant la durée de l’accord-cadre, le délai
d’exécution étant fixé dans chaque marché subséquent.
Conformément à l’article R2162-5 du code de la commande publique, les marchés subséquents
peuvent s’exécuter au-delà de la durée de validité de l’accord-cadre si ces marchés subséquents ont
été notifiés au plus tard le dernier jour de validité de l’accord-cadre.
Lesdits titulaires doivent déposer une offre à chaque remise en concurrence préalable. L’offre doit
être transmise par la plateforme de dématérialisation https://marches.departement13.fr . Chaque offre
sera datée et signée par une personne habilitée pour représenter le titulaire.
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En cas d’absence d’offre, chaque titulaire doit justifier par écrit de son impossibilité de répondre. En
l’absence de justification recevable, une pénalité lui sera appliquée selon les modalités indiquées à
l’article PENALITE du présent CCAP pouvant conduire à une exclusion du présent accord-cadre
via une résiliation.
En cas d’impossibilité pour les titulaires de répondre au marché subséquent, le pouvoir adjudicateur
se réserve le droit de faire réaliser la prestation en dehors du présent accord-cadre, sans que le titulaire
ne puisse élever une réclamation à ce sujet ou prétendre à une quelconque indemnité.
Les critères d’attribution des marchés subséquents sont les suivants :
1-Prix des prestations
2-Pertinence des moyens humains dédiés à la réalisation des prestations
3-Qualité technique de la mise en œuvre des prestations
Leur pondération (ou à défaut leur hiérarchisation) sera définie, par marché subséquent, dans la lettre
de consultation de chaque remise en concurrence. Le nombre de critères d’attribution sera défini dans
chaque marché subséquent.
Les critères d’attribution retenus pour l’attribution des marchés subséquents sont pondérés de la
manière suivante :
Critères Pondération
1-Prix des prestations De 60% à 80%
2- Pertinence des moyens humains dédiés à la réalisation
De 20% à 40%
des prestations
3- Qualité technique de la mise en œuvre des prestations De 20% à 40%
Chaque marché subséquent est attribué au titulaire de l’accord-cadre ayant présenté l’offre
économiquement la plus avantageuse sur la base des critères énoncées ci-dessus.
Les titulaires de l'accord-cadre devront alors émettre leur offre en fonction du besoin exprimé par
voie électronique. Par conséquent, la transmission par voie papier n'est pas autorisée.
Cette offre devra respecter les règles et exigences définies dans le présent accord-cadre (dispositions
générales) ainsi que dans le dossier de consultation du marché subséquent concerné (prescriptions
particulières).
Les candidats non retenus à l’occasion de chaque consultation seront directement avertis par voie
électronique.
Obligation de réponse
Le titulaire s’engage à adresser une offre à l’ensemble des marchés subséquents. Cette obligation
s’applique notamment dans le cas où le pouvoir adjudicateur lance simultanément plusieurs marchés
subséquents s’exécutant aux mêmes dates.
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Chaque offre devra respecter les forfaits ou pourcentages de rémunération maximums sur lesquels le
titulaire s'est engagé dans son bordereau de prix plafonds.
Une offre manifestement incomplète, sommaire, d'un montant manifestement excessif, ou
incohérente pourra être jugée comme irrégulière, inacceptable ou inappropriée, au sens de l’article
L2152 -1 à L2152-3 du code de la commande publique, et sera assimilée à un défaut d’offre.
Exclusion définitive d’un titulaire de l’accord -cadre :
Au-delà de 2 absences de réponse lors de la mise en concurrence pour les marchés subséquents ou de
réponses qui ne respectent pas les forfaits ou pourcentages maximums sur lesquels il s'est engagé, le
pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de résilier l’accord-cadre avec un des titulaires, après
mise en demeure dans les conditions prévues à l’article 16 du CCAP.
Aucune indemnité ne sera versée à ce titulaire.
6.4.3 – Exécution des marchés subséquents
Les délais d’exécution ou de livraison des prestations sont fixés dans chaque marché subséquent
conformément aux stipulations des pièces de l’accord-cadre.
La fin d’exécution des travaux engagés pourra dépasser la date de fin de l’accord-cadre permettant
ainsi d’achever leur réalisation. Chaque marché subséquent détermine ses modalités, son propre délai
ou sa durée d’exécution.
7 - Prix
7.1 - Caractéristiques des prix pratiqués
Pour les lots 1 et 2 : Les prestations sont réglées par des prix unitaires selon les stipulations du
Bordereau des Prix Unitaires.
Pour le lot 3 : la forme de prix des marchés subséquents sera précisée dans les documents de
consultation spécifiques à chaque marché subséquent.
Les prix indiqués dans Le BPP de l’Accord cadre, servant de base à l’établissement de l’offre
financière du marché subséquent, sont des prix plafonds. En aucun cas les titulaires de l’accord-
cadre du lot 3 ne pourront proposer des prix supérieurs à ceux indiqués dans le BPP remis dans
l’accord cadre lors de la remise des offres des marchés subséquents. Par contre, ils pourront proposer
des prix plus compétitifs et inférieurs à leurs prix plafonds.
Les prix ne figurant pas au BPP de l’accord cadre sont librement fixés par le titulaire pour chaque
marché subséquent.
7.2 - Etablissement de la rémunération
Pour les lots 1 et 2, 7 tranches correspondant à des fourchettes de montants de travaux sont définies
pour déterminer les honoraires du maitre d’œuvre pour les missions fondamentales et les missions
complémentaires (hors PLANS) :
• Tranche 1 : Travaux d’un montant ≤ 50 000€ HT
• Tranche 2 : Travaux d’un montant > 50 000 € HT et ≤ 100 000 € HT
• Tranche 3 : Travaux d’un montant > 100 000 € HT et ≤ 200 000 € HT
• Tranche 4 : Travaux d’un montant > 200 000 € HT et ≤ 350 000 € HT
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• Tranche 5 : Travaux d’un montant > 350 000 € HT et ≤ 500 000 € HT
• Tranche 6 : Travaux d’un montant > 500 000 € HT et ≤ 750 000 € HT
• Tranche 7 : Travaux d’un montant > 750 000 € HT et ≤ 1 000 000 € HT
Le lot 3 est composé de 2 tranches de montant de travaux permettant de déterminer les honoraires
du Maitre d’œuvre pour les missions fondamentales :
• Tranche A : Travaux d’un montant ≤ 500 000 € HT
• Tranche B : Travaux d’un montant > 500 000 € HT et ≤ 1 000 000 € HT
La définition de la tranche de montant des travaux applicable pour le calcul des honoraires du Maitre
d’œuvre est réalisée en prenant en compte le montant estimatif des travaux (en € HT) sur lesquels
porte les prestations.
Une seule tranche est retenue, pour l’exécution d’un bon de commande ou du marché subséquent.
Le choix de la tranche de prix sera éventuellement modifié après attribution des marchés de travaux
(en fin de phase ETU2), par conséquent, la rémunération de la mission sera adaptée a postériori, pour
les phases ETU1 et ETU2 et prise en compte pour la phase STR.
Missions Mode de rémunération
Les prix sont établis à partir de la surface de plancher du bâtiment
PLAN faisant l’objet de la mission, quel que soit la tâche à accomplir
(relevé de site, production/mise à jour de plans, coupes, façades).
Forfait pour l’ensemble de la phase.
ETU1
Facturable à la fin de la réalisation de la phase.
Forfait pour l’ensemble de la phase.
Facturable à la hauteur de 75% après validation par le pouvoir
ETU2A
adjudicateur du ou des DCE.
Solde à l’achèvement de la mission.
Forfait pour l’ensemble de la phase.
ETU2B
Facturable à la fin de la réalisation de la phase.
Pour les lots 1 et 2, le forfait de rémunération de cette phase est
hebdomadaire.
Pour le lot 3, le forfait de rémunération de cette phase est forfaitaire
par opération.
Facturable à la fin de la mission si celle-ci est inférieure ou égale à 4
STR
semaines. Sinon, facturable toutes les 4 semaines à hauteur du
pourcentage d’avancement des travaux, jusqu’à la fin de réalisation
de la phase.
5% de ce forfait sera rémunéré au solde des travaux dans le cadre de
sa mission d’assistance aux opérations de réception.
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Le forfait de rémunération de cette phase est hebdomadaire.
Facturable à la fin de la mission si celle-ci est inférieure ou égale à 4
OPC semaines. Sinon facturable toutes les 4 semaines à hauteur du
pourcentage d’avancement des travaux, jusqu’à la fin de réalisation
de la phase.
Forfait pour l’ensemble de la mission, applicable pour un projet de
EDAAM travaux donné, sur demande du pouvoir adjudicateur.
Facturable au dépôt de l’autorisation administrative demandée.
7.3 - Modalités de variation des prix
Conditions économiques des prix de l’accord-cadre :
Les prix de l'accord-cadre sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de
remise des offres ; ce mois est appelé " mois zéro ".
Les primes, pénalités, retenues, indemnité et tarifs publics ne sont pas révisés.
Les prix (prix unitaires pour les lots 1 et 2, et prix plafonds pour le lot 3) sont révisés annuellement,
une fois, au 1er janvier de chaque année. La 1ère révision démarre au 1er janvier de l’année qui suit
l’année du « mois zéro ». Si l’index définitif du « mois zéro » n’est pas connu au 1er janvier, la 1ère
révision est reportée d’un an.
La première révision de prix, s’applique aux prestations ayant fait l’objet d’une commande pendant
la période comprise entre le 1er janvier suivant l’année du « mois zéro » et le 31 décembre de l’année.
Pour les années suivantes, les prix seront révisables en janvier de chaque nouvelle année, une fois,
pour les prestations ayant fait l’objet d’une commande jusqu’au 31 décembre de l’année concernée,
par application aux prix de l'accord-cadre d'un coefficient Cn donné par la formule suivante :
Cn =0,125 + 0,875 x (ING (n) / ING (o))
Où
Cn : coefficient de révision
Le mois 0 = mois de la DLRO
Le mois n = mois correspondant à la dernière valeur définitive de l’index ING connue à la date de
révision
Les prix révisés sont obtenus par application du coefficient Cn aux prix initiaux de l'accord-cadre.
Une révision intermédiaire pourra intervenir, à la demande du titulaire, dès lors que l’index ING
décrit ci-dessous aura évolué de plus de 3% entre l’indice du mois n de la dernière révision et celui
connu au mois de juillet de l’année considérée.
La révision définitive des prix s'opère sur la base de la dernière valeur d'index connu au moment de
l'application de la formule. Aucune variation provisoire ne sera effectuée.
Les index de référence I, publié(s) au Moniteur des Travaux Publics ou par l'INSEE, sont les suivants
pour les 3 lots :
Code Libellé
Index divers dans la construction - Ingénierie - Base 2010 (Identifiant
ING
001711010).
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En cas de disparition de l’index ci-dessus, le nouvel index de substitution préconisé par l'organisme
qui l'établit sera de plein droit applicable. Dans l'hypothèse où aucun index de substitution ne serait
préconisé, les parties conviennent que la substitution d'index sera effectuée par les modifications des
marchés éventuelles après accord de chacun d'entre elles.
Conditions économiques des marchés subséquents :
Concernant la variation des prix des marchés subséquents, les modalités seront fixées dans les
documents de consultation spécifiques à chaque marché subséquent.
7.4 – Prix nouveaux pour les lots 1 et 2
Dans l’éventualité où des prestations non prévues ne pourraient être rétribuées par référence au
bordereau de prix, ils le seraient, par l’application exceptionnelle d’un prix nouveau établi comme
suit : le titulaire fournira au pouvoir adjudicateur, un devis détaillé comprenant obligatoirement
(détail main d’œuvre), selon le cas :
a) La main d’œuvre : Pour chaque catégorie professionnelle, l’entrepreneur indiquera :
- le nombre d’intervenants,
- le nombre d’heures accomplies par les intervenants,
- les taux horaires et leurs majorations définis par catégories dans le bordereau de prix,
- le montant total de la main d’œuvre.
Les prix ainsi définis seront établis en valeur d’origine du marché, quelle que soit leur date
d’établissement, par application des coefficients de révision remis annuellement.
Les prix définitifs sont ensuite fixés et notifiés à l’entreprise par voie d’avenant.
8 – Garanties financières
Aucune clause de garantie financière ne sera appliquée.
9 – Avance
L'option retenue pour le calcul de l'avance est l'option B du CCAG - MOE.
9.1.1 – Condition de versement et de remboursement de l’avance pour les lots 1 et 2
Conditions de versement et de remboursement
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Une avance est accordée en une seule fois au titulaire, lorsque le montant initial du bon de commande
est supérieur à 50.000 € HT, et dans la mesure où le délai d’exécution est supérieur à 2 mois, sauf
indication contraire dans l'acte d'engagement.
Le montant de l'avance est fixé à 5,0 % du montant du bon de commande si la durée de son exécution
est inférieure ou égale à douze mois ; si cette durée est supérieure à douze mois, l'avance est égale à
5,0 % d'une somme égale à douze fois le montant minimum divisé par cette durée exprimée en mois.
Ce taux est fixé à 10 % lorsque le titulaire du marché public est une petite et moyenne entreprise.
Le remboursement de l'avance commence lorsque le montant des prestations exécutées par le titulaire
atteint ou dépasse 65,0 % du montant du bon de commande. Il doit être terminé lorsque ledit montant
atteint 80,0 %.
Ce remboursement s'effectue par précompte sur les sommes dues ultérieurement au titulaire à titre
d'acompte ou de solde.
Une avance peut être versée, sur leur demande, aux sous-traitants bénéficiaires du paiement direct
suivant les mêmes dispositions que celles applicables au titulaire de l'accord-cadre, avec les
particularités détaillées aux articles R. 2191-6, R. 2193-10 et R. 2193-17 à R. 2193-21 du Code de la
commande publique.
Garanties financières de l'avance
Le titulaire, sauf s’il s’agit d’un organisme public, doit justifier de la constitution d’une garantie à
première demande à concurrence de 100,0 % du montant de l’avance. La caution personnelle et
solidaire n’est pas autorisée.
9.1.2 – Condition de versement et de remboursement de l’avance pour les marchés subséquents
du lot 3
Une avance pourra être accordée au titulaire dans les conditions définies par chaque marché
subséquent.
10 - Modalités de règlement des comptes
10.1 - Acomptes et paiements partiels définitifs
Par dérogation à l’article 11.2 du CCAG- MOE, les modalités de règlement des comptes sont définies
dans les conditions du présent CCAP (article 7.2).
Les règlements des éléments de missions s’effectueront sous forme d’acomptes mensuels dont le
montant sera estimé proportionnellement à l’avancement de l’exécution des différentes missions et
dans la limite de l’échéancier de rémunération établit dans l’article 7.2 du CCAP “établissement de
la rémunération”.
Le pourcentage servant de base au calcul de chaque demande de paiement d’acompte devra avoir
obtenu l’accord du pouvoir adjudicateur ou de son représentant sur la base descriptive des prestations
effectuées et de leur montant produit par le titulaire. Le paiement de la facture vaudra paiement
définitif.
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Les modalités de règlement des comptes sont les suivantes : Tout acompte ou décompte non
accompagné du bon de commande et du devis sera renvoyé à l’entreprise.
10.2 - Présentation des demandes de paiement
Le dépôt, la transmission et la réception des factures électroniques sont effectués exclusivement sur
le portail de facturation Chorus Pro. Lorsqu'une facture est transmise en dehors de ce portail, la
personne publique peut la rejeter après avoir rappelé cette obligation à l'émetteur et l'avoir invité à
s'y conformer.
La date de réception d'une demande de paiement transmise par voie électronique correspond à la date
de notification du message électronique informant l'acheteur de la mise à disposition de la facture sur
le portail de facturation (ou, le cas échéant, à la date d'horodatage de la facture par le système
d'information budgétaire et comptable de l'Etat pour une facture transmise par échange de données
informatisé).
Sans préjudice des mentions obligatoires fixées par les dispositions législatives ou réglementaires,
les factures électroniques transmises par le titulaire et le(s) sous-traitant(s) admis au paiement direct
comportent les mentions suivantes :
1° La date d'émission de la facture ;
2° La désignation de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
3° Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par l'émetteur de la
facture, la numérotation pouvant être établie dans ces conditions sur une ou plusieurs séries ;
4° En cas de contrat exécuté au moyen de bons de commande, le numéro du bon de commande ou,
dans les autres cas, les références du contrat ou le numéro de l'engagement attribué par le système
d'information financière et comptable du destinataire de la facture ;
5° La désignation du payeur, avec l'indication, pour les personnes publiques, du code d'identification
du service chargé du paiement ;
6° La date de livraison des fournitures ou d'exécution des services ou des travaux ;
7° La quantité et la dénomination précise des produits livrés, des prestations et travaux réalisés ;
8° Le prix unitaire hors taxes des produits livrés, des prestations et travaux réalisés ou, lorsqu'il y a
lieu, leur prix forfaitaire ;
9° Le montant total de la facture, le montant total hors taxes et le montant de la taxe à payer, ainsi
que la répartition de ces montants par taux de taxe sur la valeur ajoutée, ou, le cas échéant, le bénéfice
d'une exonération ;
10° L'identification, le cas échéant, du représentant fiscal de l'émetteur de la facture ;
11° Le cas échéant, les modalités de règlement ;
12° Le cas échéant, les renseignements relatifs aux déductions ou versements complémentaires.
Les factures comportent en outre les numéros d'identité de l'émetteur et du destinataire de la facture,
attribués à chaque établissement concerné ou, à défaut, à chaque personne en application de l'article
R. 123-221 du code de commerce.
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Informations à utiliser pour la facturation électronique
-Identifiant de la structure publique (SIRET) : 22130001500247
-Numéro de TVA intracommunautaire du CD13 : FR3R221300015
10.3 - Délai global de paiement
Les sommes dues au(x) titulaire(s) seront payées dans un délai global de 30 jours à compter de la
date de réception des demandes de paiement.
Toutefois, conformément à l'article R. 2192-17 du code de la commande publique, le délai de
paiement court à compter de la date à laquelle la conformité des prestations est constatée
expressément ou tacitement, si cette date est postérieure à la date de réception de la demande de
paiement.
En cas de retard de paiement, le titulaire a droit au versement d'intérêts moratoires, ainsi qu'à une
indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement d'un montant de 40 €. Le taux des intérêts moratoires
est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales de
refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours
duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
Les prestations seront financées selon les modalités suivantes : Ressources propres du Conseil
Départemental des Bouches-du-Rhône.
10.4 - Paiement des cotraitants
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement perçoit directement les sommes se
rapportant à l'exécution de ses propres prestations. En cas de groupement solidaire, le paiement est
effectué sur un compte unique, ouvert au nom du mandataire, sauf stipulation contraire prévue à l'acte
d'engagement.
Les autres dispositions relatives à la cotraitance s'appliquent selon l'article 12.1 du CCAG-MOE.
10.5 – Modalités d’agréments et paiement des sous-traitants
Le titulaire peut sous-traiter l’exécution de certaines parties de son marché à condition d’avoir obtenu
préalablement du pouvoir adjudicateur l’acceptation de chaque sous-traitant et l’agrément de ses
conditions de paiement.
Le pouvoir adjudicateur dispose de 21 jours pour accepter le sous-traitant et agréer ses conditions de
paiement à compter de la date de complétude du dossier à la demande des services administratifs et
des services techniques de la collectivité le cas échéant.
En cas de sous-traitance, le titulaire demeure personnellement responsable de l’exécution de toutes
les obligations résultant du marché.
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L’acceptation de chaque sous-traitant et l’agrément de ses conditions de paiement sont dans les
conditions suivantes :
Le titulaire remet contre récépissé au pouvoir adjudicateur, ou lui adresse par lettre recommandée,
avec demande d’avis de réception, une déclaration (DC4 ou équivalent) contenant :
- Les renseignements mentionnés à l’article R.2193-1 du Code de la Commande Publique et
notamment pour la nature des prestations sous-traitées, le titulaire devra lister les familles et/ou les
articles du BPU et/ou DPGF sur lesquels porteront la sous-traitance ;
- Le titulaire établit en outre qu’aucune cession ni aucun nantissement de créances résultant du marché
ne font obstacle au paiement direct du sous-traitant, dans les conditions prévues à l’article R.2193-3
du Code de la Commande Publique.
Ces renseignements sont à envoyer à l’adresse suivante :
Conseil Départemental des Bouches du Rhône
Hôtel du Département
Direction de la Comptabilité et de l’Informatique Métiers
52 avenue de Saint Just
13256 Marseille Cedex
Il est également possible de transmettre les documents par mail à l’adresse suivante :
agrement.sous.traitants@departement13.fr
L’acceptation du sous-traitant et l’agrément des conditions de paiement sont alors constatés par un
acte spécial signé des deux parties.
Lorsque le montant du contrat de sous-traitance est égal ou supérieur à 600 euros TTC, le sous-
traitant, qui a été accepté et dont les conditions de paiement ont été agréées par le pouvoir
adjudicateur, est payé directement, pour la partie du marché dont il assure l’exécution.
Le sous-traitant adresse sa demande de paiement libellée au nom du pouvoir adjudicateur au titulaire
du marché, sous pli recommandé avec accusé de réception, ou la dépose auprès du titulaire contre
récépissé. Le titulaire a 15 jours pour faire savoir s'il accepte ou refuse le paiement au sous-traitant.
Cette décision est notifiée au sous-traitant et au pouvoir adjudicateur.
Le sous-traitant adresse également sa demande de paiement au pouvoir adjudicateur accompagnée
des factures et de l'accusé de réception ou du récépissé attestant que le titulaire a bien reçu la demande,
ou de l'avis postal attestant que le pli a été refusé ou n'a pas été réclamé. Le pouvoir adjudicateur
adresse sans délai au titulaire une copie des factures produites par le sous-traitant.
Le paiement du sous-traitant s'effectue dans le respect du délai global de paiement. Ce délai court à
compter de la réception par le pouvoir adjudicateur de l'accord, total ou partiel, du titulaire sur le
paiement demandé, ou de l'expiration du délai de 15 jours mentionné plus haut si, pendant ce délai,
le titulaire n'a notifié aucun accord ni aucun refus, ou encore de la réception par le pouvoir
Consultation n°2026-0337 Page 21 sur 40
adjudicateur de l'avis postal mentionné ci-dessus. Le pouvoir adjudicateur informe le titulaire des
paiements qu'il effectue au sous-traitant.
En cas de cotraitance, si le titulaire qui a conclu le contrat de sous-traitance n'est pas le mandataire
du groupement, ce dernier doit également signer la demande de paiement. Il est rappelé à
l'entrepreneur titulaire que la loi du 31 décembre 1975 et les articles R2193-1 et R2193-3 du Code de
la commande publique lui font obligation de présenter ses éventuels sous-traitants à l'agrément du
maître d'ouvrage :
- soit au moment du dépôt de l'offre
- soit après la notification du marché et avant toute intervention des sous-traitants sur le chantier.
L'acte spécial doit être conforme aux exigences de l'article R2193-1 du Code de la commande
publique. Il indique en outre pour les sous-traitants à payer directement les renseignements
mentionnés aux articles R2193-1 à R2193-9 du Code de la commande publique.
Les demandes de sous-traitance en cours d’exécution du/ des marché(s) sont à transmettre :
Soit sous format papier à l’adresse suivante : Direction de la Comptabilité et de l’Informatique
Métiers, Hôtel de Département, 52 avenue de Saint Just, 13256 Marseille Cedex 20 ; soit sous
format électronique à l’adresse suivante : agrement.sous.traitants@departement13.fr
11 - Engagement du maître d'œuvre
11.1 – Engagement du maître d’œuvre jusqu'à la passation des marchés de travaux
11.1.1 – Définition du coût prévisionnel des travaux établis par le maître d’œuvre et engagement
L’avancement des études permet au maître d’œuvre de vérifier que le projet s’inscrit dans le respect
de son engagement sur le coût prévisionnel des travaux qui est la somme des montants des travaux
sur lesquels le maître d’œuvre assume sa mission et qui sont nécessaire pour mener à son terme la
réalisation de l’ouvrage.
L’engagement du maître d’œuvre intervient à l’issue de la phase ETU1 sur la base du coût
prévisionnel des travaux.
Le calcul de ce coût prévisionnel est assorti d’un taux de tolérance de 10,0%.
Seuil de tolérance = coût prévisionnel des travaux * (1 + taux de tolérance)
Chaque fois qu'il constate que le projet qu'il a conçu ne permet pas de respecter ce seuil de tolérance
et ceci avant même de connaître les résultats de la consultation lancée pour la passation des marchés
de travaux, le maître d'œuvre doit reprendre gratuitement ses études si le pouvoir adjudicateur le lui
demande.
Le pouvoir adjudicateur fixe par ordre de service le délai maximum octroyé au titulaire pour la reprise
de ses études et la présentation d’un nouveau dossier de consultation des entreprises devant conduire
à une offre respectant le seuil de tolérance.
En cas de non-respect de ce délai, les clauses de pénalités pour retard dans la présentation des
documents d’études fixées à l’article « Pénalités » du présent CCAP sont applicables.
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11.1.2 – Prise en compte des modifications intervenues
Si après fixation du coût prévisionnel des travaux, le pouvoir adjudicateur décide de modifications
de programme, conduisant à des modifications dans la consistance du projet, leur incidence financière
sur le coût prévisionnel des travaux doit être chiffrée et un nouveau forfait de rémunération est alors
fixé par ordre de service complémentaire.
11.2 – Engagement du maître d’œuvre durant l’exécution des marchés de travaux
11.2.1 – Coût de réalisation des travaux
Le coût de réalisation des travaux est le coût qui résulte des marchés de travaux sur lequel le maître
d’œuvre assume sa mission. Il est égal à la somme des montants initiaux des marchés de travaux.
Le coût de réalisation est notifié par le pouvoir adjudicateur au maître d’œuvre. Le maître d’œuvre
s’engage à le respecter. Le coût de réalisation est réputé établi sur la base des conditions économiques
du mois M0 du ou des marchés de travaux (hors révision, pénalités, primes et TVA) dans les
conditions de l’article 11.1.1 du présent CCAP.
11.2.2 – Tolérance sur le coût de réalisation des travaux
Le coût de réalisation des travaux est assorti d’un taux de tolérance de 5,0%.
Seuil de tolérance = coût de réalisation des travaux * (1+ taux de tolérance)
11.2.3 – Comparaison entre réalité et tolérance
Le coût constaté déterminé par le pouvoir adjudicateur après achèvement de l’ouvrage est le montant,
en prix de base M0 travaux, des travaux réellement exécutés dans le cadre des marchés et avenants,
intervenus pour la réalisation de l’ouvrage et hors révision ou actualisation de prix.
Le coût de référence est le coût constaté à l’exclusion des coûts supplémentaires non imputables à la
maîtrise d’œuvre.
11.2.4 – Conséquences du non-respect de l’engagement
Si le coût constaté est supérieur au seuil de tolérance, tel que défini à l’article 11.1.2, le concepteur
supporte une pénalité (Pé) égale à 10% de la différence entre le coût constaté et le coût de référence
des travaux défini à l’article 11.1.1. Pé=0.1*(Cc-Cr)
Avec : Cr= coût de référence des travaux et Cc = coût constaté
Cependant le montant de cette pénalité ne pourra excéder 15% du montant de la rémunération des
éléments postérieurs à l’attribution des marchés de travaux.
11.2.5 – Mesures conservatoires
Si en cours d’exécution de travaux, le coût de réalisation des ouvrages, augmenté du coût des travaux
non prévus (hors modification du programme), dépasse le seuil de tolérance défini à l’article 11.1.2,
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des retenues intermédiaires peuvent être appliquées à la diligence du pouvoir adjudicateur sur les
décomptes de la phase STR.
12 - Conditions d'exécution des prestations
Les prestations devront être conformes aux stipulations du contrat (les normes et spécifications
techniques applicables étant celles en vigueur à la date du contrat). L'accord-cadre s'exécute au moyen
de bons de commande dont le délai d'exécution commence à courir à compter de la date de
notification du bon.
Notification par le biais du profil d'acheteur
La notification d'une décision, observation ou information faisant courir un délai peut être effectuée
par le biais du profil d'acheteur, conformément aux dispositions de l'article 3.1 du CCAG-MOE.
12.1 – Obligations de résultats
Le Titulaire est tenu à une obligation de résultat portant sur toutes les prescriptions fixées au présent
document et notamment concernant :
• La réalisation exhaustive des missions qui lui sont confiées ;
• La qualité des prestations, répondant aux objectifs, données et contraintes du CCTP et de chaque
bon de commande ;
• Le respect des délais de réalisation et de livraison, tels que défini dans chaque bon de commande.
12.2 - Présentation des livrables
Les documents d’études sont remis par le Maître d’œuvre au pouvoir adjudicateur pour vérification
et réception.
A l’issue de chaque mission définie au CCTP, le Titulaire établit et fournit, avant la date de fin de
mission définie au bon de commande, un rapport répondant aux dispositions définies dans les
différents articles du titre 5 du présent CCTP.
Les versions informatiques des documents seront transmises aux formats de fichier suivant :
- Word ou équivalent pour les pièces rédigées ;
- Excel ou équivalent pour les tableaux ;
- L'ensemble des documents (rapports, cartes, annexes...) sera également transmis au format Pdf ou
équivalent
Le Donneur d’Ordre se réserve le droit de demander une version papier des documents, de manière
exceptionnelle.
Le pouvoir adjudicateur se réserve tout droit de reproduction des documents ci-dessous dans le cadre
de l’opération envisagée.
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12.3 – Délais d’approbation par le pouvoir adjudicateur
À compter de la remise et présentation des documents, les services du pouvoir adjudicateur disposent
de 15 jours pour transmettre leurs remarques. Dans le cas où aucune remarque ne serait notifiée dans
le délai imparti, les documents seraient considérés comme acceptés.
En dérogation à l’article 21 du CCAG-MOE, lorsqu’une correction du livrable est nécessaire, le
titulaire a pour obligation d’effectuer les modifications éventuelles nécessaires et de transmettre la
version corrective du document dans un délai de 7 jours calendaires maximum, sans réclamer un
paiement complémentaire.
12.4 – Phase STR - Suivi de l’exécution des travaux
Conformément aux dispositions du présent C.C.A.P., la direction de l’exécution des travaux incombe
au maître d’œuvre qui est l’unique responsable du contrôle de l’exécution des ouvrages, et qui est
l’unique interlocuteur des entrepreneurs. Il est tenu de faire respecter par l’entreprise l’ensemble des
stipulations du marché de travaux et ne peut y apporter aucune modification sans en avertir
préalablement le pouvoir adjudicateur qui doit lui donner son accord écrit.
12.5 – Arrêt de l’exécution des prestations des lots 1 et 2
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité d'arrêter l'exécution des interventions qui font l'objet
du contrat à l'issue de chaque mission du prestataire définie au CCTP.
12.6 – Achèvement de la mission
Le pouvoir adjudicateur prononce la réception de la mission de maîtrise d'œuvre, à la fin du délai de
garantie de parfait achèvement ou après prolongation de ce délai si les réserves signalées lors de la
réception des travaux ne sont pas levées à la fin de cette période. Dans cette hypothèse, la réception
de la mission de maîtrise d'œuvre intervient lors de la levée de la dernière réserve.
13 - Développement durable
CLAUSE D’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE
Pour le lot 3 : une clause d’exécution d’insertion par l’activité économique pourra être mise en
place au cas par cas par marché subséquent.
Pour les lots 1 et 2 uniquement :
Article 1 : Condition d’exécution relative à l’insertion de personnes éloignées de l’emploi
En référence à l’article 18.1 du CCAG-Maîtrise d’œuvre, le titulaire s’engage à réaliser une action
d’insertion, au bénéfice de personnes rencontrant des difficultés sociales et/ou professionnelles
particulières, pour les lots suivants : 1 et 2.
L’article 18.1.2 du CCAG « Modalités de mise en œuvre de l’action d’insertion professionnelle du
maître d’œuvre » est complété comme suit :
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Le titulaire du lot 1 s’engage à réaliser une action d’insertion, au minimum à hauteur de 100 heures
annuelles d’insertion, soit 400 heures sur la durée totale du marché.
Le titulaire du lot 2 s’engage à réaliser une action d’insertion, au minimum à hauteur de 100 heures
annuelles d’insertion, soit 400 heures sur la durée totale du marché.
Pour les lots 1 et 2, le titulaire privilégiera la mise en œuvre de parcours qualifiants tels que
l’apprentissage, la professionnalisation, les stages de formation qualifiante ou le recrutement de
personnes éligibles à la clause (détaillé à l’article 2).
L’ensemble des actions mises en œuvre doivent s’inscrire durant la période d’exécution du marché,
soit un an (renouvelable trois fois).
Les heures d’insertion mentionnées ci-dessus pourront faire l’objet d’une mise au point du marché à
la baisse, à l’initiative exclusive du donneur d’ordre.
Pour le lot 3, les opérations réalisées dans le cadre des marchés subséquents pourront donner lieu à
l’intégration de clauses d’insertion sociale dans les marchés de travaux correspondants.
Lors de la passation de chaque marché, le volume d’heures d’insertion et le lot concerné seront
déterminés et deviendront une condition d’exécution obligatoire.
En cas de sous-traitance, le titulaire échangera avec l’acheteur et le facilitateur quant à la répartition
de la volumétrie d’insertion dans un objectif d’une due répartition de celle-ci. En tant que titulaire, il
reste responsable de l’exécution du marché et de l’obligation d’insertion.
En cas de groupement d'opérateurs économiques, le mandataire du groupement est l'interlocuteur
unique du facilitateur pour le suivi d'exécution de la clause d'insertion.
Article 2 : Public bénéficiaire de la clause sociale d’insertion
Les personnes visées par l’action d’insertion professionnelle relèvent notamment de l’une des
catégories suivantes :
✓ Personnes recrutées et accompagnées dans une structure reconnue par l’Etat :
• Personnes prises en charge dans le secteur adapté ou protégé ; salariés des entreprises
adaptées, des entreprises adaptées de travail temporaire ou usagers des ESAT ;
• Personnes prises en charge dans les structures d’insertion par l’activité économique
(IAE) mentionnées à l’article L .5132-4 du code du travail, c’est-à-dire ;
- Mises à disposition par une association intermédiaire (AI) ou une entreprise
de travail temporaire d’insertion (ETTI)
- Salariées d’une entreprise d’insertion (EI), d’un atelier chantier d’insertion
(ACI) ;
• Personnes employées par une régie de quartier ou de territoire agréée ;
• Personnes prises en charge dans des dispositifs particuliers, notamment les
Etablissements Publics d’Insertion et de Défense (EPIDE) et les Ecoles de la deuxième
Chance (E2C) ;
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• Personnes en parcours d’insertion au sein des groupements d’employeurs pour
l’insertion et la qualification (GEIQ)
• Personnes sous-main de justice employées en régie, dans le cadre du service de
l’emploi pénitentiaire de l’agence du travail d’intérêt général et de l’insertion
professionnelle (ATIGIP) ou affectées à un emploi auprès d’un concessionnaire de
l’administration pénitentiaire.
✓ Personnes répondant à des critères d’éloignement du marché du travail :
• Demandeurs d’emploi de longue durée (plus de 12 mois d’inscription au chômage)
sans activité ou en activité partielle (moins de 6 mois dans les 12 derniers mois) ;
• Bénéficiaires du RSA en recherche d’emploi ;
• Personnes ayant obtenu la reconnaissance de la qualité de travailleurs handicapés au
sens de l’article L.5212-13 du code du travail orientés en milieu ordinaire et
demandeurs d’emploi fixant la liste des bénéficiaires de l’obligation d’emploi ;
• Bénéficiaires de l’allocation spécifique de solidarité (ASS), de l’allocation adulte
handicapé (AAH), de l'allocation temporaire d’attente (ATA), de l’allocation veuvage,
ou de l’allocation d’invalidité ;
• Jeunes de moins de 26 ans en recherche d’emploi :
- Sans qualification (infra niveau 3, soit niveau inférieur au CAP/BEP) et sortis
du système scolaire depuis au moins 6 mois
- Diplômés, justifiant d’une période d’inactivité de 6 mois depuis leur sortie du
système scolaire ou de l’enseignement supérieur ;
• Demandeurs d’emploi senior (plus de 50 ans) ;
• Jeunes en suivi renforcé de type PACEA, SMA, SMV ou Garantie Jeunes ;
• Habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville éloignés de l’emploi ;
• Personnes ayant un statut de réfugié ou bénéficiaires de la protection subsidiaire ;
• Personnes rencontrant des difficultés particulières sur proposition motivée de France
Travail, des maisons de l’emploi, des plans locaux pour l’insertion et l’emploi (PLIE),
des missions locales, de Cap emploi ou des maisons départementales des personnes
handicapées (MDPH).
D’autres personnes, rencontrant des difficultés particulières d’insertion professionnelle, peuvent, sur
avis motivé du facilitateur, être considérées comme relevant des publics prioritaires.
L’éligibilité des publics doit être établie préalablement à la mise en œuvre du dispositif et à la
réalisation des heures d’insertion.
Article 3 : Globalisation des heures d’insertion
Il sera fait application de l’article 18.1.3 du CCAG « Globalisation des heures d’insertion »
complété comme suit :
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Si, dans un même bassin d'emploi, le titulaire est attributaire d'un ou plusieurs autres marchés
comportant une clause sociale d'insertion, le titulaire peut solliciter auprès du pouvoir adjudicateur la
globalisation des heures d'insertion, afin de favoriser le parcours d'insertion des personnes éloignées
de l'emploi.
Elle est mise en œuvre à la demande du titulaire et vise à la réalisation de prestations conformes aux
différents marchés des différents acheteurs concernés. Afin que les heures puissent être valorisées
dans le cadre d’une globalisation, elles devront avoir été réalisées par la personne éligible pendant la
durée des marchés concernés
Le facilitateur est garant du reporting.
La demande peut être déclarée recevable sur la base des critères suivants :
• Si la mesure est favorable au salarié en insertion
• Si la mesure est applicable dans le cadre territorial d’intervention du facilitateur,
• Si la mesure concerne une personne dont l’éligibilité de la candidature au dispositif des clauses
sociales d’insertion, a été vérifiée par le facilitateur.
Article 4 : Dispositif d’accompagnement des entreprises par le facilitateur pour la mise en
œuvre de la clause d’insertion
L’article 18.1.4 « Intervention d’un facilitateur » du CCAG est remplacé comme suit :
Afin de faciliter la mise en œuvre de la démarche d’insertion, le pouvoir adjudicateur a mis en place
un appui technique : les coordonnées du facilitateur clauses sociales seront communiquées au titulaire
du marché lors de sa notification.
Dans le cadre du marché, le facilitateur a pour mission notamment :
- d'accompagner le titulaire dans la définition du besoin de recrutement (nature du poste, compétence
...) et de lui proposer les modalités les plus appropriées de mise en œuvre de la clause d'insertion
(embauche directe, mise à disposition, etc....) ;
- d'identifier les publics susceptibles de répondre au besoin du titulaire ;
- d'organiser le suivi des publics
- de mesurer et de communiquer auprès de l'acheteur et du titulaire sur les réalisations obtenues dans
le cadre du marché.
Le titulaire désigne un correspondant opérationnel pour le suivi des actions d'insertion
professionnelle, interlocuteur privilégié de l'acheteur et du facilitateur.
Article 5 : Suivi et contrôle de l’action d’insertion
L’article 18.1.4 « Intervention d’un facilitateur » du CCAG est complété comme suit :
A l’initiative de l’acheteur, une réunion de lancement de l’action d’insertion est organisée avec le
titulaire et, le cas échéant, le facilitateur. Elle est mise en place après notification du marché.
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Le titulaire transmet à l'acheteur, et le cas échéant au facilitateur (dès lors que l’acheteur lui a
communiqué les coordonnées du facilitateur), tous renseignements utiles permettant le contrôle et le
suivi de l'exécution de la clause sociale d’insertion.
Les renseignements utiles détaillés dans les documents particuliers du marché à fournir par le titulaire
sont notamment : date d'embauche, type de contrat, poste occupé, justificatif de l'éligibilité des
personnes recrutées, attestation trimestrielle d'heures d'insertion adressée au facilitateur, récapitulatif
des factures, etc.
Par ailleurs, un contrôle sur pièces pourra être réalisé par le facilitateur en cours d’exécution du
marché. Le titulaire est tenu de tenir à sa disposition les bulletins de salaire de chacun des mois
travaillés pour chaque personne bénéficiaire de la clause d’insertion.
Durant toute la période d'exécution du marché, l'acheteur peut organiser avec le titulaire et, le cas
échéant le facilitateur, des réunions de suivi de la clause d'insertion.
Le titulaire informe l’acheteur, par courrier recommandé avec accusé de réception, de toute difficulté
pour assurer son engagement. Dans ce cas, l’acheteur, et le cas échéant le facilitateur, étudie avec le
titulaire les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs d’insertion.
En cas de difficultés économiques qui se traduisent par le recours à de l’activité partielle, à
l’engagement d’une procédure de licenciement pour motif économique ou encore, à l’ouverture d’une
procédure de redressement judiciaire, le pouvoir adjudicateur annule la clause sociale d’insertion au
prorata de la période d’inactivité. Cette annulation partielle est subordonnée à la communication
d’une copie des documents afférents à ces difficultés, transmis à la DDETS ou au juge.
Il est procédé au contrôle de l'exécution de l'action d'insertion pour laquelle le titulaire s'est engagé,
tout au long de l'exécution des prestations :
- le titulaire fournit mensuellement au facilitateur la fiche de suivi des objectifs d’insertion qui lui
sera communiquée ;
- le titulaire, ou le cas échéant le facilitateur, établit pendant toute la durée du marché des bilans
transmis à l'acheteur ;
Le facilitateur transmet au donneur d’ordre un bilan d’impact de la clause sociale à l’issue de
l’exécution du marché. Ce bilan porte sur les aspects quantitatif et qualitatif de l'action d'insertion.
Article 6 : Comptabilisation des heures d’insertion, de formation, et durée d’éligibilité des
salariés en insertion
Durée d’éligibilité
L’éligibilité de la candidature doit être, avant toute embauche, préalablement établie par le facilitateur
et questionnée à chaque nouveau marché.
Quelle que soit la nature du contrat, une personne recrutée dans le cadre des clauses peut rester
éligible 24 mois, sous réserve d’être positionnée dans le cadre du même marché public. Dans le cas
contraire, son éligibilité devra être requestionnée.
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- Cas particulier d’embauche en CDI et de prolongation de l’éligibilité :
Dans l’intervalle temporel de réalisation du contrat public, si dans la continuité d’un contrat à durée
déterminée ou d’une mise à disposition, l’entreprise embauche en contrat à durée indéterminée le
salarié en insertion, les heures de travail réalisées par le salarié seront comptabilisées au titre des
heures d’insertion dues par l’entreprise pendant 12 mois de plus que les 24 mois habituels, dans la
limite de 36 mois.
Dans tous les cas (prolongation éligibilité avec CDI, globalisation, etc.), la comptabilisation des
heures ne peut intervenir que dans l’intervalle temporel du contrat public.
Comptabilisation des heures de formation :
Si la formation fait partie du contrat de travail (contrat de professionnalisation, contrat
d'apprentissage, Contrat d’Insertion Professionnel Intérimaire (CIPI), Contrat de Développement
Professionnel Intérimaire (CDPI), Contrat à Durée Déterminée d’Insertion (CDDI), etc.), les heures
de formation sont comptabilisées au titre des heures d'insertion.
En revanche, les périodes de formation ou de stage ne sont pas comptabilisées en amont de
l’embauche (PMSMP, stages etc.). Néanmoins, lorsque la formation, notamment sous forme de
POEC/POEI ou CIPI (Contrat d’Insertion Professionnelle Intérimaire), a pour objectif de permettre
à ces personnes d’accéder à un emploi, notamment dans le cadre de clause sociale, le temps de
formation initiale, antérieur au contrat de travail, peut être comptabilisé, à certaines conditions
cumulatives :
- L’entreprise est mobilisée dès l’entrée en POEC/POEI/CIPI, accueille la personne lors des périodes
pratiques de la formation.
- La comptabilisation des heures de formation intervient à la suite du recrutement, voir à l’issue de la
fin de la période d’essai.
- La valorisation des heures de formation intervient dans une limite de 10% des heures d’insertion
réalisées dans le cadre du marché.
Article 7 : Respect de la règlementation RGPD
Le Titulaire est informé que la gestion des données de ces bilans nominatifs est confiée au facilitateur.
Ces données sont traitées dans le logiciel « Clause », développé par la société Cityzen du Groupe UP
à la demande de l’Alliance Villes Emploi, qui a fait l’objet d’une déclaration à la CNIL.
A ce titre, les Bénéficiaires, les représentants du Titulaire, les représentants de l’acheteur, les
représentants de tous partenaires impliquées dans la mise en application de la clause sont informés
que les informations recueillies sont enregistrées dans un fichier informatisé pour réaliser le suivi
dans le cadre du dispositif clause d’insertion.
Le Titulaire ou le facilitateur est responsable du traitement des données collectées.
Ces données sont destinées au service des clauses d’insertion et aux organismes partenaires emploi -
insertion susceptibles d’intervenir et d’accompagner les démarches. Durant cette période, le
facilitateur met en place tous moyens pour assurer la confidentialité et la sécurité des données
personnelles de manière à empêcher leur endommagement, effacement ou accès par des tiers non
autorisés. L’accès aux données personnelles est strictement limité au service des clauses d’insertion
et aux organismes partenaires emploi - insertion susceptibles d’intervenir et d’accompagner les
démarches. Ils sont soumis à une obligation de confidentialité et ne peuvent utiliser ces données qu’en
conformité avec les dispositions contractuelles et la législation applicable. Ces organismes et le
facilitateur s’engagent à ne pas vendre, louer, céder ni donner accès à des tiers aux données sans le
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consentement préalable du titulaire, à moins d’y être contraint en raison d’un motif légitime
(obligation légale, lutte contre la fraude ou l’abus, exercice des droits de la défense, etc.).
Conformément à la loi « Informatique et Libertés » du 6 janvier 1978 modifiée et au Règlement
européen n°2016/679/UE du 27 avril 2016 (applicable depuis le 25 mai 2018), le titulaire ou le
bénéficiaire des clauses bénéficient d’un droit d’accès, de rectification, d’effacement et de portabilité
de ses données ou encore ou encore de limitation du traitement des données. Le titulaire ou le
bénéficiaire peuvent également, pour des motifs légitimes, s’opposer à leur traitement. Dans le cadre
de l’exercice de ses droits, le titulaire ou le bénéficiaire des clauses peuvent contacter le délégué à la
protection des données par mail à compléter ou par courrier à compléter.
Toute personne estimant que le droit à la protection de ses données n’est pas assuré, peut introduire
une réclamation auprès de la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL), 3 Place
de Fontenoy - TSA 80715 - 75334 PARIS CEDEX 07.
Article 8 : Pénalités pour non-respect de la clause sociale d’insertion
L’article 18.1.5 « Pénalités pour non-respect de la clause d’insertion sociale » du CCAG est
remplacé comme suit :
Pénalités liées au volume d’heures d’insertion :
Les pénalités pour non-respect de la clause sociale d’insertion prévues à l’article 18.1.5 du CCAG
sont les suivantes :
En cas de non-respect des obligations relatives à l’insertion imputable au titulaire, et après une mise
en demeure restée infructueuse, le titulaire se voit appliquer une pénalité égale à 50 euros par heure
d’insertion non justifiée.
En cas d’absence ou de refus de mise à disposition des renseignements propres à permettre le contrôle
de l’exécution de la clause sociale d’insertion, le donneur d’ordre procèdera à une mise en demeure
du titulaire. En cas de mise en demeure restée infructueuse, le titulaire subira une pénalité égale à 100
euros par jour de retard.
Le recours à la sous-traitance n'exonère pas le titulaire de ses obligations en matière de clause
d'insertion. S'il peut partager une partie de l'effort d'insertion, il restera responsable de leur bonne
exécution et de la bonne remontée d'information. Les pénalités sont supportées par le titulaire. Il
appartient à ce dernier de prévoir dans le contrat de sous-traitance les stipulations qui permettront de
responsabiliser son sous-traitant.
Les exonérations de pénalités en cas de difficultés d’exécution doivent respecter les conditions
prévues à l’article 5 : Suivi et contrôle de l’action d’insertion. Dans ce cas, la pénalité ne s'applique
pas à la part des heures d'insertion initialement prévues pour lesquelles l'acheteur ou le facilitateur ne
sont pas parvenus à trouver un moyen pour le titulaire d'y recourir.
CLAUSE ENVIRONNEMENTALE
Les conditions d'exécution des prestations comportent des éléments à caractère environnemental qui
prennent en compte les objectifs de développement durable comme suit :
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Les documents qui devront être produits par le titulaire et remis au pouvoir adjudicateur, devront être
transmis en format numérique exclusivement, en respectant les formats requis au CCTP, sauf en cas
de demande expresse du pouvoir adjudicateur d’obtenir certains documents sur support papier. Le
cas échéant, si certains documents sont demandés sur support papier par le pouvoir adjudicateur, ou
encore dans le cas d’utilisation de supports papiers pour les réunions organisées dans le cadre de
l’étude, le titulaire devra utiliser du papier recyclé. Enfin, dans une volonté de diminution des
déplacements, le pouvoir adjudicateur se réservera la possibilité d’organiser ou de demander au
titulaire d’organiser les réunions en distanciel (visioconférence), et le titulaire devra obligatoirement
s’y conformer.
En outre, le titulaire s’est engagé dans son mémoire technique sur ses dispositions techniques
environnementales dans le cadre de l’exécution des prestations de l’accord-cadre, notamment sur sa
méthodologie d’intégration des enjeux environnementaux dès la phase conception, ainsi que la
proposition de matériaux à faible impact environnemental.
14 - Droit de propriété industrielle et intellectuelle
Conformément à l'article 24 du CCAG-MOE, les résultats réalisés dans le cadre de l'accord-cadre
font l'objet d'une cession à titre non exclusif au profit du pouvoir adjudicateur. Par conséquent, le
titulaire peut utiliser les résultats pour ses propres besoins, y compris commercialement.
Toutefois, les résultats ayant pour objet d'identifier le pouvoir adjudicateur, de promouvoir ses
produits ou services et ceux qui ne peuvent pas être réutilisés en raison de leur confidentialité sont
cédés à titre exclusif.
15 - Clause de cession
La cession du marché s’entend du transfert de l’exécution du présent contrat à une personne physique
ou morale distincte de son titulaire initial par l’effet d’une scission, fusion, transmission de
patrimoine, cession d’actifs, location-gérance, etc….
Le transfert du présent contrat à un titulaire différent est subordonné à l’appréciation de l’aptitude de
cette nouvelle personne à assurer la bonne exécution du marché et la continuité du service public au
regard de ses garanties techniques, professionnelles et financières.
Pour ce faire, le titulaire du marché doit informer le pouvoir adjudicateur dans les plus brefs délais et
produire tous documents et renseignements concernant la nouvelle personne à qui le marché est cédé,
tels que :
- Un extrait Kbis de moins de trois mois du nouvel opérateur économique
- La copie de l’annonce légale
- Le formulaire DC1, en vigueur à la date de la cession, intitulé « lettre de candidature »
- Le formulaire DC2 (dernière mise à jour) dûment complété et accompagné des justificatifs afin que
le pouvoir adjudicateur puisse vérifier que le nouvel opérateur économique remplit les conditions
nécessaires pour accéder aux marchés publics et présente les garanties techniques, professionnelles
et financières suffisantes.
- Le DUME (Document Unique de Marché Européen) en lieu et place des documents DC1 et DC2 et
leurs multiples annexes.
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- Le pouvoir de la personne habilitée à engager l’opérateur économique ainsi que le cas échéant
l’habilitation du mandataire en cas de groupement.
- Les pièces visées aux articles R2143-6 à R2143-10 et R2143-16 du Code de la commande publique,
étant précisé que les attestations fiscales et sociales doivent être datées de moins de six mois.
- Un RIB, pour les nouvelles coordonnées bancaires.
Après accord du département quant à la cession du marché, un avenant constatant le transfert du
marché au nouveau titulaire sera signé des deux parties puis notifié au nouveau titulaire.
A compter de cette notification, le nouveau titulaire devra exécuter le présent marché en respectant
la totalité des engagements pris par le titulaire initial, dans le respect de tous les documents
contractuels listés à l’article relatif aux pièces contractuelles du présent CCAP.
16 - Obligations en matière de protection sociale
Pièces à remettre tous les 6 mois :
Conformément à la réglementation du Code du Travail, le titulaire du marché doit être à jour de ses
obligations fiscales et sociales.
Afin de lui éviter de transmettre à la collectivité tous les 6 mois, les pièces prévues aux articles aux
articles D.8222-5 ou D.8222-7 ou D.8254-2 à D.8254-5 du Code du Travail, le département a fait
l’acquisition du logiciel E-Attestation (https://www.e-attestations.com) qui permet de vérifier
automatiquement si ses fournisseurs sont à jour de leurs obligations fiscales et sociales. Ce procédé
sécurisé et gratuit pour l’entreprise, permet au Département des Bouches du Rhône, sur simple
inscription du titulaire sur ce logiciel, de procéder tous les 6 mois à compter de la notification et
jusqu’à la fin du marché, à cette vérification.
Le titulaire du marché a pour obligation de s'y inscrire dans le délai d'un mois à compter de la
notification du contrat. Cette inscription doit rester valide pendant la durée d'exécution du marché. Il
doit également mettre en œuvre des mesures internes (mails référents au sein de l'entreprise) afin de
répondre aux alertes, relances et à la mise à jour des documents déposés sur cette plateforme.
Les salariés détachés :
En application de l'article L.1262-4-1 du Code du Travail, le titulaire qui est établi hors de France et
qui envisage de détacher temporairement un salarié sur le territoire national pour l'exécution de ce
marché doit en informer le pouvoir adjudicateur et fournir, avant le début du détachement, les
documents ci-après :
- Une copie de la déclaration de détachement transmise à l'unité territoriale de la direction régionale
des entreprises, de la concurrence, de la consommation et de l'emploi, conformément aux dispositions
des articles R.1263-3-1, R.1263-4-1 et R.1263-6-1.
- Une copie du document désignant le représentant mentionné à l'article R.1263-2-2.
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17 – Pénalités pour l’ensemble des lots
Cet article relatif à l’application des pénalités déroge à l’article 16 du CCAG MOE.
Par dérogation à l’article 16.2.1 du CCAG MOE, il n’est prévu aucune exonération à l’application
des pénalités.
Pour les lots 1 et 2 uniquement :
Par dérogation à l’article 16.2.2 du CCAG-MOE, le montant cumulé des pénalités appliquées au titre
d’un même bon de commande, ordres de service de plus ou moins-value compris, est plafonné à 30%
du montant TTC de l'ensemble des prestations
Toutefois, ce plafond ne s'applique pas aux pénalités relatives :
- au travail dissimulé ;
- à la non-déclaration de sous-traitance ;
- au non-respect des obligations relatives à la clause d'insertion ;
- à toute autre pénalité pour laquelle le présent CCAP prévoit expressément l'absence de
plafonnement.
Pour le lot 3 uniquement :
Par dérogation à l'article 16.2.2 du CCAG-MOE, le montant cumulé des pénalités appliquées au titre
d'un même marché subséquent est plafonné à 30 % du montant TTC du marché subséquent concerné.
17.1- Pénalités de retard
Par dérogation à l’article 16.2.3 du CCAG MOE, lorsque le délai contractuel d'exécution ou de
livraison est dépassé, par le fait du titulaire, celui-ci encourt, par jour de retard et sans mise en
demeure préalable, une pénalité fixée à 1/100° du montant de la facture HT avec un minimum de 100
€ par jour calendaire
Par dérogation à l’article 16.2.4 du CCAG MOE, les pénalités de retard sont appliquées sans mise en
demeure préalable du titulaire.
En cas de groupement : Le pouvoir adjudicateur envoie au Mandataire la notification du nombre de
jours de retard et des pénalités à appliquer par mail. Il demande au Mandataire de définir la répartition
des jours de pénalités à appliquer par membre du groupement.
En l’absence de réponse sous 14 jours, les pénalités seront appliquées à 100% au Mandataire.
17.2- Pénalité pour travail dissimulé
Si le titulaire de l'accord-cadre ne s'acquitte pas des formalités prévues par le Code du travail en
matière de travail dissimulé par dissimulation d'activité ou d'emploi salarié, le pouvoir adjudicateur
applique une pénalité correspondant à 10,0 % du montant HT du bon de commande.
Le montant de cette pénalité ne pourra toutefois pas excéder le montant des amendes prévues à titre
de sanction pénale par le Code du travail en matière de travail dissimulé.
17.3 – Autres pénalités spécifiques
Pour l’ensemble des lots :
Pénalités Occurrence Valeurs Précisions
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Retard dans la remise Jour 100,00€ Pénalité de 100 € par jour de retard dans la
de documents fourniture de documents de toute natures exigés
par le Pouvoir Adjudicateur
Non réponse à un bon Forfaitaire 10% du Pénalité fixée à 10% du montant HT du bon de
de commande montant du commande correspondant à la commande à
bon de laquelle le titulaire n’aura pas répondu.
commande
Absence à une Forfaitaire 500,00€ Pénalité de 500 € par absence ou retard >30 min
réunion, ou retard à une réunion où le Titulaire était dûment
convoqué
Non déclaration de Forfaitaire 1000 € Une mise en demeure avant sanction sera
sous-traitance transmise après constatation de l’intervention de
sous-traitants non déclarés. Un délai (7 jours
calendaires) de régularisation et/ou de
présentation d’observations sera accordé. A
échéance de ce délai et en l’absence de
régularisation ou d’observations dédouanant le
titulaire, la pénalité sera appliquée. Le sous-
traitant non déclaré se verra également interdire
l’accès au site et le titulaire supportera les
pénalités de retard d’exécution éventuelles sans
pouvoir demander d’exonération de celles-ci au
motif que le sous-traitant ne peut pas accéder au
site. La non déclaration de sous-traitance peut
également être un motif de résiliation du marché
aux torts exclusifs du titulaire.
Non-respect du Forfaitaire 200€ En cas de non-respect des engagements du
mémoire technique titulaire dans son mémoire technique, sur simple
constat
Non-respect des Par heure 50€ En cas de non-respect des obligations relatives à
obligations relatives à d’insertion l’insertion imputable au titulaire, et après une mise
l’insertion non en demeure restée infructueuse, le titulaire pourra
justifiée se voir appliquer une pénalité de 50€ par heure
d’insertion non justifiée.
Absence ou refus de Journalière 100€ En cas d’absence ou de refus de mise à disposition
mise à disposition des des renseignements propres à permettre le
renseignements pour contrôle de l’exécution de la clause sociale
permettre le contrôle d’insertion, le donneur d’ordre procèdera à une
de l’exécution de la mise en demeure restée infructueuse, le titulaire
clause sociale pourra se voir appliquer une pénalité de 100€ par
d’insertion jour de retard.
Uniquement pour le lot 3 :
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Pénalités Occurrence Valeurs Précisions
Non réponse à un Forfaitaire 1000€ En cas de non-réponse à un marché subséquent
marché subséquent lancé dans le cadre de l’accord-cadre, le titulaire
se verra appliquer une pénalité fixée à 1000€, si
les justifications fournies par ledit titulaire ne
sont pas valables pour le pouvoir adjudicateur.
18 - Assurances
Conformément aux dispositions de l'article 9 du CCAG-MOE, tout titulaire (mandataire et cotraitants
inclus) doit justifier, dans un délai de 15 jours à compter de la notification du contrat et avant tout
commencement d'exécution, qu'il est titulaire des contrats d'assurances, au moyen d'une attestation
établissant l'étendue de la responsabilité garantie.
Il doit donc contracter :
- une assurance au titre de la responsabilité civile professionnelle découlant des articles 1240 à 1242
du Code civil, garantissant les tiers en cas d'accidents ou de dommages causés par l'exécution des
travaux.
- une assurance au titre de la garantie décennale couvrant les responsabilités résultant des principes
dont s'inspirent les articles 1792, 1792-1, 1792-2, 1792-4 et 1792-4-1 du Code civil ;
19 - Clause de réexamen
19.1 - Clauses de réexamen pour modification de la composition du groupement de Moe
La présente clause, stipulée en application du 1° de l’article R. 2194-6 du code de la commande
publique, a pour objet la modification de la composition du groupement solidaire ou conjoint en cas
de défaillance d’un cotraitant non mandataire.
Champ d’application :
La présente clause est applicable en cas de défaillance d’un membre non mandataire d’un
groupement.
La défaillance s’entend des cas prévus à l’article 30 du CCAG Maîtrise d’œuvre 2021, à l’exclusion
de ceux visés aux h, k et l.
Nature des modifications :
La présente clause a pour objet de modifier la composition du groupement :
- En substituant le cotraitant défaillant par un tiers dans les cas de groupements solidaires.
- En substituant le cotraitant défaillant par un tiers ou un autre membre, qui n’est pas mandataire
solidaire, dans les cas de groupements conjoints
Dans les deux cas, la substitution de cotraitant ainsi que, le cas échéant, la répartition des prestations
et des paiements entre les membres du groupement nouvellement constitué, seront entérinées par voie
d’avenant signé par les parties intéressées.
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Le cotraitant ou le tiers se substituant reprend purement et simplement l’ensemble des droits et
obligations du cotraitant initial résultant du présent marché.
La substitution n’entraîne aucune modification des conditions contractuelles autre que celles résultant
nécessairement de la substitution du cotraitant défaillant.
A défaut d’accord entre les parties sur la substitution :
- Les membres du groupement solidaire sont tenus de pallier la défaillance de leur cotraitant
- Le groupement conjoint est réduit aux seuls membres non défaillants et les prestations du marché
en conséquence, dans les conditions définies ci-après, et la réduction est actée par avenant.
Conditions de mise en œuvre :
Le mandataire, en qualité de représentant des membres du groupement, notifie au maitre d’ouvrage
une proposition de substitution mentionnant l’identité du cotraitant ou du tiers envisagé pour la
substitution.
Le délai imparti au mandataire pour adresser au maitre d’ouvrage une proposition de substitution de
cotraitant est égal à celui fixé par la mise en demeure qui a été adressée ou, à défaut de mise en
demeure, de 15 jours à compter de la date à laquelle le cotraitant défaillant a déclaré ne pas pouvoir
exécuter ses engagements.
La substitution est soumise à l’acceptation de l’ensemble des membres du groupement ainsi qu’à
l’agrément du maitre d’ouvrage.
L’agrément du maitre d’ouvrage ne peut être accordé qu’à la condition que le nouveau groupement
ainsi constitué dispose des capacités exigées initialement lors de la mise en concurrence et que le
cotraitant ou le tiers envisagé pour la substitution justifie qu’il n’entre dans aucun des cas d’exclusion
visés aux articles L. 2141-1 et suivants du code de la commande publique.
En conséquence, le mandataire adresse au maitre d’ouvrage les documents à produire au titre de la
candidature, évoqués au Règlement de Consultation dans sa dernière version, et concernant le
cotraitant ou le tiers envisagé pour la substitution, dans le délai qui lui sera imparti par le maître
d’ouvrage.
A réception de l’ensemble des pièces justificatives exigées, le maitre d’ouvrage dispose d’un délai
d’un mois pour agréer ou refuser la substitution. La décision du maitre d’ouvrage est notifiée dans
ce délai au mandataire. Le silence gardé par le maitre d’ouvrage dans le délai précité vaut refus
d’agrément de la substitution.
A défaut d’accord entre les parties sur la substitution, les stipulations suivantes s’appliquent :
1° En cas de groupement conjoint dont le mandataire n’est pas solidaire de l’ensemble des membres
:
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Le maitre d’ouvrage pourra procéder à la résiliation pour faute de la part affectée au cocontractant
défaillant et, le cas échéant, faire exécuter les prestations concernées aux frais et risques de ce
dernier.
Sauf accord des parties, les autres membres du groupement restent tenus d’exécuter la part du marché
qui leur incombe, dans le cadre d’un groupement réduit à eux seuls. Le marché est alors modifié par
avenant pour désigner la part des prestations exclues du marché et celles restant à fournir par chacun
des membres du groupement ainsi réduit.
2° En cas de groupement conjoint dont le mandataire est solidaire de l’ensemble des membres :
Le mandataire est tenu de se substituer au cotraitant défaillant dans le mois qui suit la décision de
refus d’agrément. A défaut, les mesures coercitives prévues au CCAP ou à défaut à l'article 34.1 du
CCAG Maîtrise d’œuvre peuvent être appliquées au membre du groupement défaillant comme au
mandataire.
3° En cas de groupement solidaire :
Les autres membres du groupement sont tenus de se substituer au cotraitant défaillant dans le mois
qui suit la décision de refus d’agrément. A défaut, les mesures coercitives prévues au CCAP ou à
défaut à l’article 34.1 du CCAG Maîtrise d’œuvre peuvent être appliquées au membre du groupement
défaillant comme aux autres membres du groupement.
19.2 - Clauses de réexamen pour remplacement du mandataire de la maitrise d'œuvre
Champ d’application et nature des modifications :
La présente clause déroge à l’article 3.5.4 du CCAG Maîtrise d’œuvre 2021 et s’applique en cas de
défaillance du mandataire dans ses seules obligations de représentation et de coordination des autres
membres du groupement.
Conditions de mise en œuvre :
Dans le cas où le mandataire du groupement ne se conforme pas à ses obligations de représentation
et de coordination des autres membres du groupement, le maître d'ouvrage le met en demeure d'y
satisfaire.
Si cette mise en demeure reste sans effet, le maître d'ouvrage invite les membres du groupement à
désigner, dans un délai de trente jours, un autre mandataire parmi eux, satisfaisant aux conditions
précitées.
A défaut, et à l'issue du délai précité courant à compter de la notification de l'invitation du maître
d'ouvrage d'y procéder :
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- Le cocontractant énuméré en 2ème position dans l’acte d’engagement devient le nouveau
mandataire du groupement, lorsque le groupement est solidaire.
- En cas de groupement solidaire et lorsque le mandataire du groupement doit être inscrit à l'ordre
des architectes, le cocontractant énuméré en 2ème position dans l'acte d'engagement et inscrit à l'ordre
des architectes devient le nouveau mandataire du groupement.
- Le cocontractant exécutant la part financière la plus importante devient le nouveau mandataire du
groupement, lorsque le groupement est conjoint.
- En cas de groupement conjoint et lorsque le mandataire du groupement doit être inscrit à l’ordre
des architectes, le cocontractant exécutant la part financière la plus importante et inscrit à l’ordre des
architectes devient le nouveau mandataire du groupement.
Cette substitution fait l'objet d'un avenant précisant notamment la nouvelle organisation du
groupement ainsi que la nouvelle répartition des prestations et la rémunération afférente.
20 - Résiliation du contrat
20.1 - Conditions de résiliation de l'accord-cadre
Les conditions de résiliation de l'accord-cadre sont définies aux articles 27 à 34 du CCAG-MOE.
Conformément aux dispositions de l'article "1.5-Remplacement d’un titulaire en cas de défaillance »
du présent C.C.A.P., lorsque le titulaire ne se conforme pas aux bons de commande, de manière
répétitive, le Pouvoir Adjudicateur se réserve le droit de procéder à une résiliation du lot
géographique en complément de l'article 30.1 du C.C.A.G. MOE. Dans ce cas, le titulaire ne percevra
aucune indemnisation.
En cas de résiliation de l'accord-cadre pour motif d'intérêt général par le pouvoir adjudicateur, le
titulaire ne percevra aucune indemnisation.
En cas d'inexactitude des documents et renseignements mentionnés aux articles R. 2143-3 et R. 2143-
6 à R. 2143-10 du Code de la commande publique, ou de refus de produire les pièces prévues aux
articles R. 1263-12, D. 8222-5 ou D. 8222-7 ou D. 8254-2 à D. 8254-5 du Code du travail
conformément à l'article R. 2143-8 du Code de la commande publique, le contrat sera résilié aux torts
du titulaire.
20.2 - Redressement ou liquidation judiciaire
Le jugement instituant le redressement ou la liquidation judiciaire est notifié immédiatement au
pouvoir adjudicateur par le titulaire de l'accord-cadre. Il en va de même de tout jugement ou décision
susceptible d'avoir un effet sur l'exécution de l'accord-cadre.
Le pouvoir adjudicateur adresse à l'administrateur ou au liquidateur une mise en demeure lui
demandant s'il entend exiger l'exécution de l'accord-cadre. En cas de redressement judiciaire, cette
mise en demeure est adressée au titulaire dans le cas d'une procédure simplifiée sans administrateur
si, en application de l'article L627-2 du Code de commerce, le juge commissaire a expressément
autorisé celui-ci à exercer la faculté ouverte à l'article L622-13 du Code de commerce.
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En cas de réponse négative ou de l'absence de réponse dans le délai d'un mois à compter de l'envoi
de la mise en demeure, la résiliation de l'accord-cadre est prononcée. Ce délai d'un mois peut être
prolongé ou raccourci si, avant l'expiration dudit délai, le juge commissaire a accordé à
l’administrateur ou au liquidateur une prolongation, ou lui a imparti un délai plus court.
La résiliation prend effet à la date de décision de l'administrateur, du liquidateur ou du titulaire de
renoncer à poursuivre l'exécution de l'accord-cadre, ou à l'expiration du délai d'un mois ci-dessus.
Elle n'ouvre droit, pour le titulaire, à aucune indemnité.
20.3 - Conduite des prestations dans un groupement
La bonne exécution des prestations dépendant essentiellement des co-contractants désignés comme
tels dans l'Acte d'Engagement et constituant le groupement titulaire du marché, les stipulations de
l'article 3.4.3 du CCAG-MOE sont applicables.
En conséquence, les articles du CCAG-MOE traitant de la résiliation aux torts du titulaire (art 30) et
les autres cas de résiliation (art 28 et 29) s'appliquent dès lors qu'un seul des co-contractants du
groupement se trouve dans une des situations prévues à ces articles.
21 - Règlement des litiges et langues
En cas de litige, seul le Tribunal Administratif de Marseille est compétent en la matière.
Tous les documents, inscriptions sur matériel, correspondances, demandes de paiement ou modes
d'emploi doivent être entièrement rédigés en langue française ou accompagnés d'une traduction en
français.
22 - Dérogations
- L'article 2 du CCAP déroge l'article 4.1 du CCAG-Maîtrise d'œuvre
- L'article 10 du CCAP déroge à l'article 11.2 du CCAG - Maîtrise d'œuvre
- L'article 12.3 du CCAP déroge à l'article 21 du CCAG - Maîtrise d'œuvre
- L'article 17 du CCAP déroge à l'article 16 du CCAG - Maîtrise d'œuvre
- L'article 17 du CCAP déroge à l'article 16.2.1 du CCAG - Maîtrise d'œuvre
- L'article 17 du CCAP déroge à l'article 16.2.2 du CCAG - Maîtrise d'œuvre
- L'article 17.1 du CCAP déroge à l'article 16.2.3 du CCAG - Maîtrise d'œuvre
- L'article 17.1 du CCAP déroge à l'article 16.2.4 du CCAG - Maîtrise d'œuvre
- L'article 19.2 du CCAP déroge à l'article 3.5.4 du CCAG Maitrise d'œuvre
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