Pièce
2026SCRH02 - CCP commun.pdf · 10 127 mots · du marché « Assistant à maîtrise d'ouvrage (AMO) pour le contrôle, l'audit qualité et l'accompagnement de l'exécution des marchés… », dossier de consultation officiel.
Assistance à maîtrise d’ouvrage pour le contrôle, l'audit qualité et l'accompagnement à
l'exécution des marchés de restauration
CAHIER DES CLAUSES PARTICULIERES
Commun à l’ensemble des lots
Numéro de consultation : 2026SDCRH02
Procédure de passation : Appel d’offres ouvert en application des articles L.2124-2 et R.2124-2-
1° du code de la commande publique
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1 Objet de la consultation ................................................................................................................................. 3
2 Allotissement .................................................................................................................................................. 3
3 Forme et étendue de l’accord-cadre .............................................................................................................. 3
4 Durée de l’accord-cadre ................................................................................................................................. 4
5 Lieux d’exécution............................................................................................................................................ 4
6 Documents contractuels .............................................................................................................................. 64
7 Modalités d’exécution des prestations ........................................................................................................ 65
7.1 Décomposition des prestations ......................................................................................................... 65
7.2 Représentation des parties ............................................................................................................... 65
7.3 Conditions d’exécution ...................................................................................................................... 75
7.4 Obligations du titulaire ..................................................................................................................... 87
7.5 Pilotage des prestations ................................................................................................................ 1110
7.6 Echange et relecture des livrables ................................................................................................ 1211
7.7 Constatation de l’exécution des prestations ................................................................................. 1311
7.8 Pénalités ........................................................................................................................................ 1312
8 Régime financier ....................................................................................................................................... 1412
8.1 Forme et contenu des prix ............................................................................................................. 1413
8.2 Variation des prix .......................................................................................................................... 1413
8.3 Bons de commande ....................................................................................................................... 1413
8.4 Modalités financières .................................................................................................................... 1413
8.5 Modalités de facturation............................................................................................................... 1514
9 Dispositions diverses ................................................................................................................................ 1716
9.1 Forme des notifications et des informations ................................................................................ 1716
9.2 Langue ........................................................................................................................................... 1817
9.3 Sous-traitance ................................................................................................................................ 1817
9.4 Assurances ..................................................................................................................................... 1817
9.5 Autres obligations administratives ............................................................................................... 1918
9.6 Résiliation ...................................................................................................................................... 1918
9.7 Exécution aux frais et risques du titulaire .................................................................................... 2019
9.8 Litiges et contentieux .................................................................................................................... 2019
10 Dérogations au CCAG ............................................................................................................................... 2019
11 Contexte et objectifs du marché .............................................................................................................. 2120
12 Périmètre d'intervention .......................................................................................................................... 2120
13 Description des prestations ...................................................................................................................... 2221
13.1 Contrôles de surveillance .............................................................................................................. 2221
13.2 Enquêtes de satisfaction et analyse de la qualité perçue ............................................................ 2423
13.3 Contrôles ponctuels à la demande ................................................................................................ 2524
13.4 Assistance, audits et expertises à la demande ............................................................................. 2726
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TITRE I – DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES
1 Objet de la consultation
Le présent accord-cadre a pour objet de confier à un assistant à maîtrise d'ouvrage (AMO) des
prestations d'audit, de contrôle, d'expertise et d'accompagnement relatives à l'exécution des marchés
de restauration collective de la DGAC, ainsi que, le cas échéant, d'autres prestations de restauration,
dans les conditions définies au présent cahier des clauses particulières.
CPV : 71700000 - Services de surveillance et de contrôle
2 Allotissement
Le présent accord-cadre est passé sous la forme d'un marché alloti conformément aux dispositions des
articles L.2113-10 et suivants du Code de la commande publique.
Chaque lot est conclu avec un titulaire distinct et correspond au périmètre géographique d'un
secrétariat interrégional (SIR) de la DGAC.
Les lots sont les suivants :
• Lot 1 : SIR Sud-Est
• Lot 2 : SIR Nord
• Lot 3 : SIR Sud-Ouest
• Lot 4 : SIR Grand Paris
• Lot 5 : SIR Est
Un même opérateur économique peut présenter une offre pour un ou plusieurs lots et peut se voir
attribuer un ou plusieurs lots.
3 Forme et étendue de l’accord-cadre
Le présent marché est conclu sous la forme d'un accord-cadre mono-attributaire exécuté par
l'émission de bons de commande, en application des articles L.2125-1, R.2162-1 à R.2162-6 et R.2162-
13 à R.2162-14 du Code de la commande publique.
L'accord-cadre est conclu sans montant minimum et avec un montant maximum, apprécié sur la durée
totale de l'accord-cadre, périodes de reconduction comprises.
Les montants maximums sont fixés comme suit :.suit :
Lot Montant estimé € HT Montant maximum € HT
Lot 1 : SIR Sud-Est 20 000 € 60 000 €
Lot 2 : SIR Nord 20 000 € 60 000 €
Lot 3 : SIR Sud-Ouest 20 000 € 60 000 €
Lot 4 : SIR Grand Paris 20 000 € 60 000 €
Lot 5 : SIR Est 20 000 € 60 000 €
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Les prestations sont exécutées au fur et à mesure de l'émission des bons de commande notifiés au
titulaire.
4 Durée de l’accord-cadre
L'accord-cadre est conclu pour une durée de douze (12) mois à compter de sa date de notification.
Il peut être reconduit par tacite reconduction trois (3) fois, pour des périodes successives de douze
(12) mois, sans que sa durée totale puisse excéder quarante-huit (48) mois, périodes de reconduction
comprises.
La non-reconduction de l'accord-cadre fait l'objet d'une décision expresse du pouvoir adjudicateur,
notifiée au titulaire au moins deux (2) mois avant l'échéance de la période en cours.
En cas de non-reconduction de l'accord-cadre, les bons de commande régulièrement émis avant son
échéance continuent de produire leurs effets jusqu'à leur complète exécution.
5 Lieux d’exécution
Les prestations sont exécutées dans les établissements relevant du périmètre géographique de chaque
lot ainsi que, lorsque leur nature le permet, dans les locaux du titulaire ou à distance par visioconférence.
À la date de notification de l'accord-cadre, les lieux principaux d'exécution des prestations
correspondent aux établissements identifiés dans le tableau ci-dessous :
Lot Lieu principal d'exécution Adresse
Restaurant et cafétéria DGAC Site Mignet - 1, rue Vincent Auriol
Lot 1 : SIR Sud-Est
Aix-en-Provence 13 617 AIX EN PROVENCE Cedex 1
Restaurant et cafétéria DGAC 9, rue de Champagne
Lot 2 : SIR Nord
Athis-Mons 91200 ATHIS MONS
Restaurant et cafétérias DGAC BP 70116,
Lot 3 : SIR Sud-Ouest
Mérignac 33704 MERIGNAC
Restaurant et cafétéria DGAC 50, rue Henry Farman
Lot 4 : SIR Grand Paris
Paris 75720 PARIS CEDEX 15
Restaurant et cafétéria DGAC 2, rue Alberto Santos Dumont
Lot 5 : SIR Est
Reims 51687 REIMS
En fonction de l'évolution des besoins de la DGAC, les prestations pourront également être réalisées
sur tout autre site situé dans le périmètre géographique du lot concerné, dès lors qu'il bénéficie de
prestations de restauration entrant dans le champ d'application du présent accord-cadre.
Les villes ou sont situé les sites figurent dans le tableau ci-dessous :
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SIR Ville / site
Aix-en-Provence
Marignane
Bastia
Calvi
Ajaccio
Figari
Lot 1 : SIR Sud-Est Cannes
Avignon
Nîmes
BeziersBéziers
Perpignan
Montpellier
Nice
Athis-Mons
Roissy
Orly
Le Bourget
Lille
Lot 2 : SIR Nord
Merville
Le Touquet
Melun
Beauvais
Amiens
Bordeaux
Biarritz
La Rochelle
Biscarosse
Poitiers
Lot 3 : SIR Sud-Ouest
Bergerac
Limoges
Mont-de-Marsan
Pau
Tarbes
Paris 15e
Lot 4 : SIR Grand Paris Paris 20e
Bonneuil
Strasbourg
Entzheim
Colmar
Metz
Lot 5 : SIR Est Nancy
Dijon
Reims
Bâle-Mulhouse
Saint-Yan
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6 Documents contractuels
L’accord-cadre est constitué des éléments contractuels énumérés ci-dessous, par ordre de priorité
décroissante :
- l'acte d'engagement (AE) et son annexe financière constituée du bordereau des prix unitaires
(BPU) pour chaque lot ;
- le présent cahier des clauses particulières commun aux 5 lots(CCP) ;
- les avenants et décisions de modification éventuels ;
- le cahier des clauses administratives générales applicable aux marchés publics de fournitures
courantes et de services (CCAG-FCS), approuvé par l'arrêté du 30 mars 2021 ;
- l'offre technique et financière du titulaire, incluant le cadre de réponse technique complété ;
- les actes spéciaux de sous-traitance et leurs éventuels actes modificatifs ;
- la déclaration sur l'honneur d'absence de conflit d'intérêts du titulaire ;
- les bons de commande ;
- les comptes rendus de réunions et échanges écrits expressément validés par les deux parties
lorsqu'ils précisent les modalités d'exécution des prestations.
7 Modalités d’exécution des prestations
7.1 Décomposition des prestations
Les prestations susceptibles d'être commandées dans le cadre du présent accord-cadre sont les
suivantes :
- les contrôles de surveillance ;
- les enquêtes de satisfaction et analyse de la qualité perçue;
- les contrôles ponctuels la demande ;
- les missions d’accompagnement, d'audit, d’assistance, d'évaluation ou d'expertise réalisées à la
demande du pouvoir adjudicateur sur toute problématique portant sur des prestations de
restauration collective, mais également sur les prestations de plateaux-repas, de restauration
connectée ou tout autre dispositif de restauration mis en œuvre par la DGAC.
Le contenu détaillé, les modalités d'exécution ainsi que les livrables associés à chacune de ces
prestations sont définis au Titre II du présent cahier des clauses particulières.
Les prestations sont exécutées au moyen de bons de commande émis au fur et à mesure des besoins
du pouvoir adjudicateur.
7.2 Représentation des parties
7.2.1 Représentation du Pouvoir Adjudicateur
Pour l'exécution du présent accord-cadre, le représentant du pouvoir adjudicateur, pour chaque lot
est le chef du secrétariat interrégional (SIR) concerné ou son représentant dûment habilité.
À ce titre, il est notamment chargé du suivi de l'exécution des prestations, de la validation des livrables
et de la constatation du service fait.
Toute modification relative aux représentants désignés est portée à la connaissance du titulaire par
tout moyen permettant d'en attester la réception.
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7.2.2 Représentation du titulaire
Le titulaire désigne un ou plusieurs interlocuteurs, habilités à le représenter auprès de l'acheteur, pour
les besoins de l'exécution de l’accord-cadre.
Cet ou ces interlocuteurs sont désignés dans l'offre du titulaire, par dérogation à l’article 3.4.1 du
CCAG/FCS.
Le titulaire s'engage à informer, sans délai, l'acheteur de toute modification d'interlocuteur désigné.
7.3 Conditions d’exécution
7.3.1 Mise en place de l’équipe technique
Le titulaire s'engage à affecter à l'exécution des prestations, pendant toute la durée de l'accord-cadre,
une équipe dont la composition et les compétences sont conformes à celles présentées dans son offre
technique.
L'équipe proposée par le titulaire constitue un engagement contractuel.
7.3.2 Remplacement des intervenants
Pendant toute la durée d’exécution du marché, le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de
demander le remplacement de tout intervenant du titulaire qui n’aurait pas donné satisfaction. Le
pouvoir adjudicateur n’a pas à motiver sa décision.
Lorsqu’une personne, nommément désignée, de l’équipe dédiée n’est plus en mesure d’accomplir
l’une des prestations prévues dans le cadre du présent marché, le titulaire doit :
- En aviser sans délai le pouvoir adjudicateur et prendre toutes les dispositions nécessaires, afin
d’assurer la poursuite de l’exécution des prestations
- Proposer au pouvoir adjudicateur un remplaçant disposant de compétences au moins
équivalentes et dont il communique le nom, les titres et les éventuelles expériences
antérieures, dans un délai de quinze (15) jours calendaires à compter de la date d’envoi de
l’avis mentionné à l’alinéa précédent
- Communiquer au pouvoir adjudicateur la liste des personnes composant l’équipe dédiée mise
à jour
Le remplaçant est réputé accepté si le pouvoir adjudicateur n'a pas notifié son refus motivé dans un
délai d'un (1) mois à compter de la réception des éléments permettant d'apprécier ses compétences.
En aucun cas, le remplacement d’un interlocuteur ne pourra justifier une augmentation du montant
des prestations.
En aucun le remplacement d’un interlocuteur ne pourra justifier un retard dans la livraison des
prestations.
7.3.3 Déclenchement des prestations
Les prestations sont déclenchées par l'émission et l'envoi de bons de commande au titulaire de
l'accord-cadre. Les bons de commande sont établis exclusivement selon les conditions tarifaires
figurant à l'annexe financière à l'acte d'engagement du présent accord-cadre.
Les bons de commande peuvent être émis jusqu'au dernier jour de l'accord-cadre ; les prestations
commandées peuvent s'exécuter jusqu’à leur terme.
Les bons de commandes sont notifiés par tout moyen permettant d'en accuser date de réception
certaine. Le délai d'exécution est déclenché par la date de réception du bon de commande par le
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titulaire de l'accord-cadre, valant notification du bon de commande ou, le cas échéant, le point de
départ est fixé directement dans le bon de commande.
Lorsque le titulaire est mis dans l’impossibilité de respecter le délai contractuel, il doit formuler une
demande expresse de report de délai exposant clairement les circonstances du retard prévu et la date
de survenance du fait générateur. Par dérogation aux conditions prévues à l’article 13.3.2 du CCAG de
référence, le titulaire dispose de quarante-huit (48) heures pour demander un délai supplémentaire à
compter de laquelle ces causes sont apparues. Le délai supplémentaire demandé ne pourrait excéder
une durée qui risquerait de reporter la livraison de la prestation commandée compte tenu des
contraintes règlementaires liées aux prestations.
7.3.4 Modalités de computation des délais d’exécution
Les délais d'exécution sont exprimés en jours calendaires sauf disposition contraire prévue le bon de
commande.
Lorsqu'un livrable est transmis par voie électronique, le délai d'exécution est réputé respecté à la date
de réception du livrable par le pouvoir adjudicateur.
L'accusé de réception électronique ou tout autre moyen permettant d'attester de la date de réception
fait foi.
7.3.5 Les exigences relatives aux prestations
Le titulaire est responsable de l'ensemble des documents, données, informations et éléments qui lui
sont confiés dans le cadre de l'exécution des prestations.
Il ne peut les utiliser qu'aux seules fins de l'exécution du présent accord-cadre et s'engage à en
préserver la confidentialité.
Le titulaire prend toutes les mesures nécessaires afin d'assurer la sécurité, l'intégrité et la conservation
des éléments qui lui sont confiés pendant toute la durée d'exécution des prestations.
7.4 Obligations du titulaire
7.4.1 Obligation de résultats
Le titulaire est tenu à une obligation de résultats quant à la réalisation des prestations et à la remise
des livrables prévus par les documents contractuels.
Dans le cadre de ses missions de contrôle, d'audit et d'assistance, le titulaire s'engage à mettre en
œuvre les diligences nécessaires afin d'identifier les écarts, anomalies ou risques susceptibles
d'affecter la bonne exécution des marchés contrôlés et à formuler, le cas échéant, toute
recommandation utile au pouvoir adjudicateur.
7.4.2 Obligation de moyens
Le titulaire est tenu de mettre en œuvre tous les moyens nécessaires afin d'assurer des prestations
conformes aux règles de la profession et aux prescriptions du cahier des clauses particulières et de son
offre.
Le titulaire est tenu de mettre en œuvre tous les moyens humains, techniques et organisationnels
nécessaires à la bonne exécution des prestations conformément aux règles de l'art, aux stipulations
du présent CCP et à son offre.
7.4.3 Obligation de conseil
Le titulaire est tenu à une obligation permanente de conseil, d'alerte et de mise en garde dans le cadre
des prestations qui lui sont confiées.
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Il informe sans délai le pouvoir adjudicateur de toute difficulté, anomalie, non-conformité ou risque
susceptible d'affecter la bonne exécution des marchés contrôlés ou l'atteinte des objectifs poursuivis.
Le titulaire ne peut se prévaloir d'une insuffisance ou d'une imprécision des documents contractuels
pour s'exonérer de son obligation de conseil.
7.4.4 Obligation d’information
Le titulaire est tenu de porter à la connaissance du pouvoir adjudicateur tout élément dont il a
connaissance et qui serait susceptible de compromettre la bonne exécution des prestations ou
l'atteinte des objectifs du marché.
7.4.5 Obligation de confidentialité
Le titulaire s'engage à assurer la confidentialité et la sécurité de l'ensemble des informations, données,
documents et supports auxquels il a accès dans le cadre de l'exécution du présent accord-cadre. Ces
informations, documents ou objets ne peuvent être, sans autorisation expresse du pouvoir
adjudicateur, divulgués, publiés, communiqués à des tiers ou être utilisés directement par le titulaire,
hors de l'exécution de l'accord-cadre ou à l'issue de celui-ci.
Le titulaire s'engage à faire respecter ces obligations à l'ensemble de son personnel ainsi que, le cas
échéant, à ses sous-traitants et fournisseurs.
Il met en œuvre les moyens techniques et organisationnels nécessaires afin d'assurer la protection des
informations et des données qui lui sont confiées.
Toute perte, altération ou divulgation non autorisée d'informations relatives au présent accord-cadre
est portée sans délai à la connaissance du pouvoir adjudicateur. Le titulaire prend immédiatement les
mesures nécessaires afin d'en limiter les conséquences.
Le pouvoir adjudicateur peut demander, à tout moment, la restitution des éléments ou supports
d'informations qui ont été confiés au titulaire dans le cadre de l'exécution des prestations.
La violation des obligations prévues au présent article pourra entraîner la résiliation de l'accord-cadre
aux torts exclusifs du titulaire.
7.4.6 Responsabilité du titulaire
Le titulaire est responsable de la bonne exécution des prestations qui lui sont confiées.
Il met en œuvre tous les moyens nécessaires afin d'assurer la conformité des prestations aux
stipulations des documents contractuels ainsi qu'aux dispositions législatives, réglementaires et
normatives applicables.
Le titulaire demeure responsable de la qualité des analyses, constats, avis, recommandations et
livrables produits dans le cadre du présent marché.
Il veille au respect des normes et référentiels applicables pendant toute la durée d'exécution du
marché, y compris lorsque ceux-ci évoluent postérieurement à sa notification.
7.4.7 Obligations en matière de conflit d’intérêt
Le titulaire informe sans délai le pouvoir adjudicateur de toute situation susceptible de constituer un
conflit d'intérêts ou de créer une apparence de conflit d'intérêts, ainsi que de toute circonstance
susceptible de porter atteinte à l'image ou à la réputation de l'administration dans le cadre de
l'exécution du présent accord-cadre.
Les parties examinent alors ces circonstances dans les meilleurs délais et déterminent, le cas échéant,
les mesures propres à prévenir ou faire cesser la situation constatée.
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À la demande du pouvoir adjudicateur, le titulaire fournit tout élément permettant d'apprécier
l'absence de conflit d'intérêts ou les mesures mises en œuvre pour prévenir, limiter ou faire cesser une
telle situation.
Le titulaire respecte les règles déontologiques applicables à sa profession et s'interdit toute mission ou
intervention susceptible de porter atteinte à l'indépendance, à l'impartialité ou à la loyauté attendues
dans le cadre de l'exécution du présent accord-cadre.
7.4.8 Mesures de sécurité
Certains sites relevant du périmètre du présent accord-cadre sont soumis à des règles particulières de
sûreté et de contrôle d'accès.
Le titulaire s'engage à respecter l'ensemble des dispositions de sécurité applicables aux sites sur
lesquels il intervient ainsi que les consignes qui lui sont communiquées par le pouvoir adjudicateur.
Il lui appartient d'anticiper les formalités nécessaires à l'accès aux sites concernés et de transmettre,
dans les délais requis, les informations ou documents demandés par le pouvoir adjudicateur.
Le non-respect des règles de sécurité ou des procédures d'accès peut entraîner le refus d'accès au site
concerné sans que le titulaire puisse prétendre à une quelconque indemnisation.
Les modalités particulières d'accès, de sûreté et de sécurité applicables aux différents sites sont
communiquées à chaque titulaire lors de la réunion de démarrage de son lot.
7.4.9 Clauses environnementales
L’ensemble des livrables et des documents relatifs à l’exécution financière (bons de commande,
factures) de l’accord-cadre sont expédiés sous forme dématérialisée.
Par ailleurs, les moyens de communications à distance (téléphone, visio) sont utilisés, dans la mesure
du possible, pour les réunions de travail entre l’acheteur et le titulaire de l’accord-cadre.
Dans l’hypothèse où le titulaire est amené à remettre des supports papier au titre du présent contrat
(lors des réunions par exemple), le papier recyclé doit être utilisé dès lors qu’il est disponible. A défaut,
le papier utilisé doit être intégralement issu de forêts gérées durablement.
Lorsque le titulaire intervient sur site, la voie aérienne est autorisée lorsque le temps de trajet par la
voie ferroviaire est supérieur à 4 heures. Dans les cas spécifiques où le trajet s’effectue dans une même
journée, la voie aérienne est autorisée lorsque le temps total de trajet (aller-retour) par la voie
ferroviaire est supérieur à 6 heures.
7.4.10 Disposition à caractère social
Dans une démarche de sensibilisation à l’insertion professionnelle et à la découverte du monde de
l’entreprise, le pouvoir adjudicateur encourage le titulaire à favoriser, au cours de l’exécution du
marché, l’accueil d’une personne en stage d’immersion en entreprise.
À titre indicatif, ce stage pourra représenter une durée minimale de trente-cinq (35) heures. Les
modalités d’organisation de ce stage (profil de la personne accueillie, contenu des missions, modalités
d’accueil) sont laissées à l’appréciation du titulaire.
Les candidats sont invités à présenter, dans leur mémoire technique, les modalités générales d’accueil
susceptibles d’être mises en œuvre au sein de leur structure.
Lorsque cette immersion est réalisée, le titulaire transmet au pouvoir adjudicateur un justificatif de sa
réalisation (convention de stage, attestation d’accueil ou document équivalent).
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7.4.11 Traitements des données à caractère personnel
Le titulaire, et le cas échéant ses sous-traitants, est tenu de respecter la réglementation en vigueur
applicable au traitement de données à caractère personnel, et notamment le règlement (UE) 2016/679
du Parlement européen, dit Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD), relatif à la
protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la
libre circulation de ces données
7.4.12 Clauses de réexamen
En application des articles R.2194-1, R.2194-2 et R.2194-6 du code de la commande publique, une
clause de réexamen peut être mise en œuvre par simple décision de l’acheteur, signée et notifiée au
titulaire, dans les cas suivants :
• En cas de prestations complémentaires devenues nécessaires à la réalisation des prestations.
Dans ces circonstances, et conformément à l’article 25 du CCAG de référence, l’acheteur et le
titulaire conviennent le cas échéant, par avenant, des modalités de prise en charge, totale ou
partielle, des surcoûts induits par les circonstances, sur la base de justificatifs fournis par le
titulaire.
• En cas de remplacement du titulaire initial par un nouveau titulaire en cours d'exécution : le
titulaire peut proposer à l’acheteur la substitution d'un nouveau titulaire afin de le remplacer.
Ce remplacement peut intervenir, après accord entre les parties, dans les hypothèses
suivantes : cessation d'activité, difficultés techniques ou financières empêchant ou risquant
d'empêcher la mise en œuvre des obligations contractuelles, défaillance dans l'exécution des
obligations contractuelles. Le représentant de l'acheteur vérifie que le remplaçant proposé ne
relève pas d'un des cas d'interdiction de soumissionner mentionnés aux articles L. 2141-1 à L.
2141-11 du code de la commande publique et apprécie ses capacités professionnelles,
techniques et financières sur la base des mêmes pièces que celles produites par le titulaire. A
l'issue de cet examen, l’acheteur accepte ou non la mise en œuvre de la substitution. Cette
substitution ne peut emporter d'autres modifications substantielles à l'accord-cadre.
• Dans le cadre d’un groupement, le remplacement d’un des membres du groupement. Le
remplaçant proposé pourra être soit un des membres du groupement, soit une entreprise
tierce.
Ce remplacement du titulaire de l’accord-cadre ou cette modification de la composition du
groupement se matérialisera par la signature d’un avenant de transfert entre le titulaire de l’accord-
cadre et le représentant du pouvoir adjudicateur.
7.5 Pilotage des prestations
Le pilotage des prestations est assuré au travers de réunions et d'échanges réguliers entre le pouvoir
adjudicateur et le titulaire afin de garantir la bonne exécution des prestations et le respect des objectifs
du marché.
Le service ASIC (Action sociale individuelle et collective), en charge de la politique de restauration
collective, au sein de l'administration, est associé au suivi de l'exécution des prestations. À ce titre, il
est destinataire, pour information, de l'ensemble des échanges relatifs à l'exécution des prestations,
des invitations aux réunions et entretiens organisés dans le cadre du marché ainsi que de l'ensemble
des livrables transmis au pouvoir adjudicateur.
7.5.1 Réunion de démarrage
Une réunion de démarrage est organisée, en présentiel ou en distanciel, au commencement des
prestations de chaque lot.
Cette réunion a notamment pour objet de :
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• présenter les interlocuteurs respectifs du pouvoir adjudicateur et du titulaire ;
• rappeler le périmètre des prestations confiées au titulaire ;
• présenter l'organisation du site concerné et les principales contraintes d'exploitation ;
• communiquer les modalités particulières d'accès, de sûreté et de sécurité applicables au site ;
• préciser les modalités de communication et d'échanges entre les parties ;
• présenter le calendrier prévisionnel des prestations lorsque celui-ci est connu.
La participation à cette réunion est réputée comprise dans les prix du marché et ne peut donner lieu à
aucune facturation complémentaire.
7.5.2 Réunion de suivi
Des réunions de suivi sont organisées, en présentiel ou en distanciel, à l'initiative du pouvoir
adjudicateur ou du titulaire chaque fois que nécessaire.
Ces réunions ont notamment pour objet :
• de suivre l'état d'avancement des prestations ;
• d'identifier les éventuelles difficultés rencontrées dans l'exécution du marché ;
• d'examiner les actions correctives ou préventives à mettre en œuvre ;
• de préparer les échéances à venir ;
• d'échanger sur les livrables en cours d'élaboration.
Une réunion annuelle de bilan est organisée, en présentiel ou en distanciel, pour chaque lot afin de
dresser un état des prestations réalisées et d'identifier, le cas échéant, les axes d'amélioration.
La participation aux réunions de suivi / bilan est réputée comprise dans les prix du marché et ne peut
donner lieu à aucune facturation complémentaire.
7.5.3 Comptes rendus
Le titulaire établit les comptes rendus des réunions prévues au présent article.
Les comptes rendus sont transmis au pouvoir adjudicateur dans un délai compatible avec les nécessités
du suivi des prestations et au plus tard dans un délai de quinze (15) jours calendaires à compter de la
tenue de la réunion concernée.
En l'absence d'observation du pouvoir adjudicateur dans un délai raisonnable suivant leur
transmission, les comptes rendus sont réputés validés.
7.6 Echange et relecture des livrables
Les livrables prévus au marché peuvent faire l'objet d'échanges, de demandes de précisions, de
compléments ou de corrections entre le pouvoir adjudicateur et le titulaire préalablement à leur
remise définitive.
Le titulaire transmet les projets de livrables sous un format électronique exploitable et modifiable, sauf
impossibilité technique dûment justifiée.
Ces échanges ont pour objet de s'assurer de l'adéquation des prestations réalisées avec les besoins du
pouvoir adjudicateur.
Ils sont distincts des opérations de vérification prévues à l'article 7.7 du présent CCP.
Les demandes de précisions, de corrections ou de compléments formulées dans ce cadre n'ouvrent
droit à aucune rémunération complémentaire et ne constituent pas, par elles-mêmes, un motif de
prolongation des délais d'exécution.
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7.7 Constatation de l’exécution des prestations
7.7.1 Opérations de vérifications
Les prestations exécutées par le titulaire font l'objet d'opérations de vérification destinées à constater
leur conformité aux stipulations du marché, conformément aux dispositions du chapitre V du CCAG-
FCS.
Les opérations de vérification sont réalisées par le pouvoir adjudicateur ou son représentant.
Les vérifications quantitatives ont pour objet de contrôler la conformité entre les prestations
exécutées et les prestations commandées.
Les vérifications qualitatives ont pour objet de s'assurer notamment que :
• les prestations ont été réalisées conformément aux documents contractuels ;
• les livrables répondent aux exigences du marché ;
• les moyens annoncés par le titulaire ont été effectivement mobilisés ;
• les prestations ont été exécutées conformément aux règles de l'art et aux bonnes pratiques
professionnelles applicables.
Le délai de vérification court à compter de la réception des prestations ou du livrable concerné par le
pouvoir adjudicateur.
7.7.2 Décisions après verification
À l'issue des opérations de vérification, le pouvoir adjudicateur notifie au titulaire sa décision dans un
délai de quinze (15) jours ouvrés à compter de la réception des prestations ou du livrable concerné.
Les décisions susceptibles d'être prises sont celles prévues par le chapitre V du CCAG-FCS :
• admission ;
• admission avec réfaction ;
• ajournement ;
• rejet.
En cas d'ajournement, le titulaire dispose d'un délai fixé par le pouvoir adjudicateur pour procéder aux
corrections demandées et transmettre une nouvelle version des prestations concernées.
Les prestations corrigées font alors l'objet de nouvelles opérations de vérification dans les conditions
prévues au présent article.
7.8 Pénalités
7.8.1 Principes généraux
Tout manquement du titulaire à ses obligations contractuelles peut donner lieu à l'application de
pénalités.
Les pénalités sont applicables de plein droit, sans mise en demeure préalable et ne sont pas soumises
à la TVA.
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 13 sur 27
Elles ne présentent aucun caractère libératoire. Le titulaire demeure intégralement tenu de l'exécution
de ses obligations contractuelles.
L'application de pénalités est sans préjudice de la faculté pour le pouvoir adjudicateur de mettre en
œuvre toute autre mesure prévue par les documents contractuels ou par la réglementation applicable.
7.8.2 Pénalités pour retard
En cas de dépassement du délai d'exécution fixé dans le bon de commande ou dans les documents
contractuels, le titulaire encourt une pénalité de cent euros (100 €) par jour ouvré de retard.
Les pénalités courent jusqu'à la complète exécution de la prestation concernée.
8 Régime financier
8.1 Forme et contenu des prix
La mission objet du présent accord-cadre est réglée par application aux quantités réellement
exécutées des prix du bordereau des prix unitaires.
Les prix sont réputés inclure :
- Les frais afférents à la réalisation des prestations du présent accord-cadre ainsi que les
éventuels frais de déplacement et d'hébergement liés aux interventions sur site;
- Tous les frais annexes et les matériels nécessaires à l’exécution des prestations ;
- Toutes les charges fiscales, parafiscales ou autres applicables aux prestations.
8.2 Variation des prix
Les prix sont établis sur la base des conditions économiques en vigueur au mois M0 correspondant à
la date de remise des plis. Les prix sont fermes, ils ne font pas l’objet de révision.
8.3 Bons de commande
Les bons de commande indiquent a minima :
- Le numéro de l’accord-cadre ;
- Le numéro du bon de commande ;
- La nature, la référence, le libellé et le numéro de la ou des prestations ;
- La quantité demandée et le(s) lieu(x) d'exécution du bon de commande ;
- Le prix hors taxes (HT), le taux de TVA en vigueur, le prix taxes comprises (TTC) ;
- Le code service exécutant du service concerné ;
- Le montant total du bon de commande.
Les bons de commande ne peuvent être émis que pendant la durée de validité du marché.
Leur durée d'exécution peut se prolonger au-delà de la durée de validité du marché et jusqu’à leur
complète exécution 6 mois au maximum) sans pouvoir toutefois remettre en cause l'exigence d'une
remise en concurrence périodique des opérateurs économiques.
8.4 Modalités financières
8.4.1 Avances
Le présent accord-cadre peut donner lieu au versement d'une avance conformément aux articles
R2191-3, 2191-5, 2191-10 et R2191-16 du Code de la commande publique.
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 14 sur 27
Les modalités de versement de l'avance sont fixées par l'article R2191-17 du Code de la commande
publique. Une avance de 40% est accordée pour chaque bon de commande d'un montant supérieur à
50 000 euros HT.
Cette avance est calculée sur la base du montant du bon de commande, diminuée le cas échéant du
montant des prestations confiées à des sous-traitants et donnant lieu à paiement direct.
Le délai de versement de l'avance court à compter de l'émission du bon de commande.
Le remboursement de l'avance s'effectue selon les modalités des articles R2191-11 à 12 et R2191-19
(2°) du Code de la commande publique.
8.4.2 Acomptes
La demande d'acompte et son versement s'effectuent dans le cadre des articles R.2191-21 à 22 du
code de la commande publique et sur la base des prestations effectuées. Les demandes d'acomptes et
le solde sont justifiés à partir du constat du service fait.
Le paiement des acomptes n'a pas de caractère définitif.
8.4.3 Intérêts moratoires
Les sommes dues sont payées conformément aux dispositions de l'article L.2192-10 et aux articles
2192-31 à R2192-36 du code de la commande publique.
Le délai de paiement est fixé à 30 jours maximum.
Lorsque les sommes dues en principal ne sont pas mises en paiement à l’expiration du délai de
paiement, le titulaire a le droit, sans qu’il ait à les demander, au versement des intérêts moratoires et
de l’indemnité forfaitaires pour frais de recouvrement.
Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d’intérêt appliqué par la Banque centrale européenne
à ses opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du
semestre de l’année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de
huit points de pourcentage. Ils courent à l’expiration du délai de paiement jusqu’à la date de mise en
paiement du principal incluse et sont calculés sur le montant total du paiement toutes taxes comprises,
diminué des éventuelles retenues de garantie, clauses d’actualisation, de révision et des pénalités.
Le montant de l’indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40 euros.
Les intérêts moratoires et l’indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement sont payés dans un délai
de quarante-cinq jours suivant la mise en paiement du principal.
8.5 Modalités de facturation
Le paiement est effectué sur demande de paiement émise par le titulaire et après attestation du
service fait par l’acheteur. Les paiements seront effectués par virement au compte du titulaire.
8.5.1 Mentions obligatoires
Les factures comportent les mentions obligatoires, conformément à l’article 242 nonies A de l’annexe
II du code général des impôts et au décret n°2016-1478 du 2 novembre 2016 relatif au développement
de la facturation électronique.
Les factures comportent notamment les mentions suivantes :
- Le numéro SIRET de l’administration
- Le numéro d'engagement juridique
- Le numéro du service exécutant figurant sur le bon de commande ;
- Le numéro de l’accord-cadre et la date de notification ;
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 15 sur 27
- La référence du bon de commande ;
- La nature des prestations ;
- Les prix unitaires HT ;
- Le taux et le montant total de la TVA ;
- Le montant TTC ;
- La date d’établissement de la facture ;
- La date de livraison effective des prestations ;
- Les références du compte bancaire ouvert au nom du titulaire telles qu’elles sont précisées
dans l’acte d’engagement.
8.5.2 Taux de TVA
Les taux de TVA en vigueur sont applicables lors du fait générateur de la taxe au sens de l’article 269
du code général des impôts.
8.5.3 Monnaie
L’unité monétaire qui s’applique est l’euro.
8.5.4 Transmission des factures
La transmission des factures dans le cadre du présent accord-cadre doit être effectuée conformément
aux dispositions :
‐ des articles L2192-1 à L2192-7 et D2192-1 à R2192-3 du code de la commande publique ;
‐ de l’arrêté du 9 décembre 2016 relatif au développement de la facturation électronique.
Le Titulaire a le choix entre plusieurs modes de transmission :
1) Mode portail :
Utiliser le portail Chorus Pro accessible par internet en se connectant à l’URL https ://chorus-
pro.gouv.fr aux fins de :
‐ soit déposer ses factures sur le portail ;
‐ soit saisir directement ses factures.
2) Mode service ou API (Application Programming Interface)
Chorus Pro offre l’ensemble de ses fonctionnalités sous forme de services intégrés dans un portail tiers.
L’émetteur d’états d’acomptes et de factures s’identifie via les API, et accède à l’ensemble des services
de Chorus Pro comme par exemple le dépôt ou saisie d’états d’acomptes et de factures, le suivi du
traitement des états d’acomptes et des factures, l’adjonction et téléchargement de pièces
complémentaires, etc.
3) Mode EDI (Echange de données informatisées)
Envoyer ses états d’acomptes et ses factures par raccordement direct à la solution mutualisée ou à
partir d’un système tiers par transfert de fichier. Chorus Pro permet des échanges d’informations par
flux issus des systèmes d’information des fournisseurs. L’émetteur d’états d’acomptes ou de factures
adresse ses flux soit directement à Chorus pro soit par l’intermédiaire d’un opérateur de
dématérialisation.
Préalables techniques et réglementaires : pour connaître les conditions techniques (guide utilisateurs
du portail, kit de raccordement technique et spécifications du format normalisé d’échange) et
réglementaires dans lesquelles s’opère la dématérialisation des états d’acomptes et des factures, le
Titulaire est invité à consulter le portail internet suivant :
https ://communaute.chorus-pro.gouv.fr/
Pour tout renseignement complémentaire, le Titulaire peut s’adresser à :
https://chorus-pro.gouv.fr/cpp/utilisateur ?execution=e3s1 /
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 16 sur 27
rubrique « nous contacter »
Attention : Dans Chorus-Pro, la DGAC est considérée comme un service "hors Etat", il faudra cocher
"non" dans la zone "le destinataire est-il un service de l'Etat ?".
8.5.5 Modifications financières pour circonstances imprévisibles
Lorsque des circonstances imprévisibles et extérieures aux parties surviennent en cours d'exécution,
les parties peuvent convenir d'une modification des clauses financières, si celle-ci est nécessaire à la
poursuite de l'exécution, dans les conditions prévues à l'article R2194-5 du code de la commande
publique. Une telle modification n'est qu'une faculté pour l'acheteur.
S'il envisage de modifier le contrat pour tenir compte des surcoûts engendrés par les circonstances
imprévisibles, l'acheteur se fonde sur les justifications financières précises que lui apporte le Titulaire.
Seules peuvent être prises en compte les circonstances produisant un effet réel et certain sur
l'exécution de l'accord-cadre, la présente clause n'ayant pas pour objet de compenser des surcoûts
dont la survenance n'est qu'hypothétique.
A l'appui de toute demande tendant à la modification des conditions financières du présent accord-
cadre, le Titulaire doit :
‐ adresser un mémoire en réclamation à l'acheteur démontrant l'existence d'une circonstance
imprévisible au sens de l'article R2194-5 du code de la commande publique ;
‐ justifier son prix de revient initial, tel qu'envisagé à la date de remise de son offre, et, par
conséquent, sa marge bénéficiaire ainsi que les éventuelles provisions pour risques intégrées
dans son prix ;
‐ fournir tout document de nature comptable (bilans, factures, ...) ou contractuelle (notamment
les contrats de fournitures ou de sous-traitance), attestant de la réalité et de l'étendue des
surcoûts supportés depuis la survenance de l'évènement imprévisible, pour l'exécution du
présent accord-cadre.
L'acheteur vérifie la réalité et la sincérité de ces documents et décide de la suite à donner à la demande
du Titulaire. En cas d'acceptation de la demande par l'acheteur, les modifications apportées aux prix,
aux tarifs ou aux clauses d'évolution des prix, font l'objet d'une convention d’indemnisation signée par
les deux parties. La durée de cette convention d’indemnisation est strictement limitée à la durée des
circonstances imprévisibles. Celle-ci peut éventuellement être prolongée dans les conditions définies
dans la convention. La convention d’indemnisation conclue sur le fondement du présent article
précise, via une clause de rendez-vous, les conditions dans lesquelles, en fin d'exécution de l'accord-
cadre, l'acheteur et le Titulaire déterminent le montant définitif de la compensation des surcoûts
anormaux réellement subis par le Titulaire. Ainsi, si le montant des compensations excède le montant
des pertes, le Titulaire est alors redevable de la différence.
Le montant correspondant est alors récupéré par l'acheteur :
‐ soit par précompte sur les factures restant à émettre par le Titulaire ;
‐ soit par avoir, récupéré sur les montants restant à régler ou à défaut récupéré au moyen d'un
titre de recouvrement.
9 Dispositions diverses
9.1 Forme des notifications et des informations
La notification au titulaire de toute décision ou information du pouvoir adjudicateur peut s’effectuer
par voie électronique au moyen de la transmission d’une version numérisée de la décision signée
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 17 sur 27
(pièce jointe d’un courriel). Le titulaire accuse réception du courriel dans un délai de vingt-quatre
heures au moyen d’un message indiquant les références de la décision ou de l’information notifiée.
En cas de contestation, la date de l’accusé de réception du courriel fait foi. Le titulaire fait son affaire
de la transmission des courriels dans les délais impartis, sachant que la messagerie du ministère peut
recevoir des messages pesant jusqu’à cinq mégaoctets, l’usage d’une plate-forme de transfert de
fichiers étant nécessaire au-delà.
9.2 Langue
Tous les documents écrits remis par le titulaire doivent être rédigés en langue française.
Dans le cas où le titulaire ne peut délivrer un document en langue française, il devra fournir, à sa
charge, ce document accompagné d’une traduction en français. De plus l’ensemble des
communications écrites ou orales durant l’exécution des prestations s’effectuera en français.
9.3 Sous-traitance
Le titulaire peut sous-traiter l’exécution de certaines parties de la prestation faisant l’objet du présent
accord-cadre, dans les conditions prévues aux articles L. 2193-1 à L. 2193-14 et R. 2193 1 à R. 2193-22
du code de la commande publique, sous réserve de l’acceptation et de l’agrément des conditions du
paiement du ou des sous-traitants.
Le titulaire s'engage notamment à présenter à l’administration les entreprises auxquelles il envisage
de confier la réalisation de certaines parties de l’accord-cadre. Pour ce faire, il remplit une déclaration
relative à la présentation d’un sous-traitant. En cas d'accord, l’administration devra accepter le sous-
traitant proposé et agréer ses conditions de paiement.
L'acceptation des sous-traitants et l'agrément de leurs conditions de paiement sont soumis aux
dispositions légales et réglementaires en vigueur.
La sous-traitance totale des prestations est interdite.
Afin d'obtenir l'acceptation et l'agrément de l'acheteur, le titulaire doit présenter son sous-traitant par
le biais de l'acte spécial de sous-traitance, dont les formalités sont comprises dans le formulaire DC4
ou équivalent (téléchargeable sur http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-
candidat).
Cet acte mentionne : la nature des prestations sous-traitées envisagée, le nom, la raison ou la
dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant, le montant maximum des sommes à verser par
paiement direct au sous-traitant, les conditions de paiement prévues et le cas échéant les modalités
de variation de prix, les capacités financières et professionnelles du sous-traitant.
L'acheteur doit accepter ou refuser le sous-traitant et agréer ses conditions de paiement. Passé un
délai de 21 jours à compter de la remise du DC4 et, le cas échéant, de la remise de l'exemplaire unique
pour nantissement (ou du certificat de cessibilité) il est réputé avoir accepté le sous-traitant et agréé
les conditions de paiement.
9.4 Assurances
Le titulaire assume la responsabilité de l’exécution des prestations et des dommages qu’il cause à
l’acheteur en cas d’inexécution. Dans un délai de quinze jours à compter de la notification du marché
et avant tout commencement d’exécution, le titulaire devra justifier être en possession d’une police
d’assurances.
Il est responsable des dommages que l’exécution des prestations peut engendrer : à son personnel,
aux agents de l’acheteur ou à des tiers ; à ses biens, aux biens appartenant à l’acheteur ou à des tiers.
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 18 sur 27
Le titulaire doit être couvert par un contrat d’assurance en cours de validité garantissant les
conséquences pécuniaires de la responsabilité civile qu’il pourrait encourir en cas de dommages
corporels et/ou matériels engendrés lors de l’exécution des prestations objet du présent marché.
Il s’engage à remettre à l’acheteur, sur simple demande écrite, une attestation de son assureur
indiquant la nature, le montant et la durée de la garantie.
Le titulaire s’engage à informer expressément l’acheteur de toute modification de son contrat
d’assurance.
9.5 Autres obligations administratives
Le titulaire est tenu de notifier sans délai à l'acheteur les modifications survenant en cours d'exécution
et notamment celles qui se rapportent :
• aux personnes ayant le pouvoir de l'engager ;
• à la forme juridique sous laquelle il exerce son activité ;
• à sa raison sociale ou à sa dénomination ;
• à son adresse ou à son siège social ;
• aux renseignements qu'il a fournis pour l'acceptation d'un sous-traitant et l'agrément de ses
conditions de paiement;
• aux décisions éventuelles des tribunaux concernant à sa situation financière : placement en
situation de redressement judiciaire ou de liquidation judiciaire.
De façon générale, toutes les modifications importantes de fonctionnement de concernant le titulaire
et pouvant influer sur le déroulement de l'accord-cadre doivent être notifiés à l'acheteur.
En cas de manquement, l'acheteur ne saurait être tenu pour responsable des conséquences pouvant
en découler, et notamment des retards de paiement.
Le titulaire met à disposition tous les six mois, à partir de la notification, jusqu'à la fin de l'exécution,
les pièces prévues aux articles D.8222-5 ou D.8222-7 et D.8222-8 du code du travail. Ces documents
sont transmis par le titulaire, à l'adresse suivante : pmi-dgac@aviation-civile.gouv.fr
Si le titulaire, et/ou le cas échéant ses sous-traitants, recourent à des salariés détachés, ils doivent
produire avant le début de chaque détachement d'un ou de plusieurs salariés les documents suivants
:
• l'accusé de réception de la déclaration de détachement effectuée sur le télé-service " SIPSI "
du ministère chargé du travail, conformément aux articles R. 1263-5 et R. 1263-7 ;
• une attestation sur l'honneur certifiant que le cocontractant s'est, le cas échéant, acquitté du
paiement des sommes dues au titre des amendes prévues aux articles L. 1263-6, L. 1264-1, L.
1264-2 et L. 8115-1. Cette attestation comporte les nom, prénom, raison sociale du
cocontractant et la signature de son représentant légal.
9.6 Résiliation
Chaque lot peut être résilié :
• Du fait de la personne publique, en application de l’article 42 du CCAG-FCS, par décision
unilatérale de l’administration notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception ;
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 19 sur 27
• Dans les cas visés à l’article 39 du CCAG-FCS, par décision notifiée par lettre recommandée
avec accusé de réception ;
• En cas de difficulté d’exécution de l’accord-cadre, au titre de l’article 40 du CCAG-FCS ;
• Aux torts du titulaire au titre de l’article 41 du CCAG-FCS et dans les conditions prévues aux
articles 41.1 à 41.3 du CCAG-FCS ; l’administration se réservant le droit de faire exécuter
l’accord-cadre par un tiers aux frais et risques du titulaire et ce, conformément aux dispositions
de l’article 45 du CCAG-FCS ; En cas de trois rejets consécutifs par site d’une prestation
commandée.
Outre les cas de résiliation prévus au CCAG de référence, chaque lot peut être résilié pour les motifs
suivants : après signature de l’accord-cadre, en cas d'inexactitude des documents et des
renseignements prévus, ou de refus de produire les pièces prévues aux articles D8222-5 ou D8222-7
et D8222-8 du code du travail, l’accord-cadre sera résilié, après mise en demeure restée infructueuse,
aux torts du titulaire selon les dispositions du CCAG de référence.
La résiliation n'a pas d'incidence sur l'exploitation des résultats et des connaissances antérieures pour
la durée d'exploitation prévue à l’accord-cadre sous réserve de la réception des résultats concerné et
de leur paiement.
9.7 Exécution aux frais et risques du titulaire
Le pouvoir adjudicateur pourra faire exécuter les prestations aux frais et risques du titulaire du marché
dans les conditions prévues au CCAG de référence.
9.8 Litiges et contentieux
Le présent marché est soumis au droit français.
Tout litige dans le cadre du présent marché est soumis au tribunal administratif de Paris pour les
aspects concernant les modalités d’exécution du marché.
10 Dérogations au CCAG
Article du présent CCAP Article du CCAG-FCS auquel il est fait dérogation
6 4.1
7.8.2 14.1
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 20 sur 27
TITRE II – DISPOSITIONS TECHNIQUES
11 Contexte et objectifs du marché
L'administration assure le pilotage et le suivi de plusieurs marchés de restauration collective destinés
à répondre aux besoins des agents sur différents sites relevant de son périmètre.
Afin de garantir la qualité des prestations exécutées, le respect des engagements contractuels des
titulaires ainsi que la bonne utilisation des deniers publics, l'administration souhaite bénéficier d'une
assistance à maîtrise d'ouvrage spécialisée dans le contrôle, l'audit et l'évaluation des prestations de
restauration.
Le présent accord-cadre a pour objet d'accompagner l'administration dans le suivi de l'exécution de
ses marchés de restauration collective, mais également, le cas échéant, de toute autre prestation de
restauration ou de distribution alimentaire mise en œuvre sur les sites concernés.
Les prestations confiées au titulaire doivent permettre d'apporter à l'administration une expertise
indépendante, des outils d'aide à la décision ainsi que des recommandations visant à améliorer la
qualité des prestations, la satisfaction des usagers, la maîtrise des coûts et le respect des obligations
contractuelles.
12 Périmètre d'intervention
Le présent accord-cadre a principalement vocation à accompagner l'administration dans le contrôle,
le suivi et l'amélioration continue de l'exécution de ses marchés de restauration collective.
À ce titre, les prestations confiées au titulaire portent prioritairement sur l'évaluation de la qualité des
prestations fournies, le contrôle du respect des obligations contractuelles des titulaires des marchés
de restauration, l'analyse des conditions d'exploitation des restaurants administratifs ainsi que
l'accompagnement de l'administration dans le pilotage et le suivi de l'exécution de ces contrats.
En complément, et afin d'accompagner l'évolution des modalités de restauration proposées aux
agents, le titulaire peut également être sollicité pour réaliser des prestations de contrôle, d'audit,
d'analyse ou de conseil portant sur d'autres solutions de restauration ou de distribution alimentaire
mises en œuvre sur les sites relevant du périmètre du marché.
Ces prestations peuvent notamment concerner :
• les prestations de restauration collective ;
• les prestations de livraison de repas ou de plateaux-repas ;
• les dispositifs de restauration autonome ou connectée ;
• toute autre solution de restauration ou de distribution alimentaire déployée pendant la durée
d'exécution de l'accord-cadre.
Les prestations susceptibles d'être confiées au titulaire sont décrites dans les articles suivants du
présent titre.
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 21 sur 27
13 Description des prestations
13.1 Contrôles de surveillance
13.1.1 Objet de la prestation
Le titulaire réalise, pour le compte de l'administration, des contrôles de surveillance destinés à vérifier
la bonne exécution des prestations de restauration collective et le respect des obligations
contractuelles des titulaires des marchés de restauration.
Ces contrôles ont pour objet d'apprécier la qualité globale des prestations fournies, leur conformité
aux stipulations contractuelles ainsi que le respect des dispositions réglementaires applicables.
Ils peuvent être réalisés dans les restaurants administratifs, cafétérias, espaces de restauration ou tout
autre lieu concerné par les prestations objet du marché de restauration.
13.1.2 Modalités de réalisation
Les prestations de contrôle de surveillance sont commandées en fonction des besoins propres à
chaque site et des enjeux identifiés par le pouvoir adjudicateur.
Afin d'assurer un suivi régulier de l'exécution des prestations de restauration, les contrôles peuvent, à
titre purement indicatif et hors circonstances particulières, s'inscrire dans une logique de contrôle
trimestriel par site. Cette indication ne constitue ni un engagement contractuel du pouvoir
adjudicateur ni un volume minimum ou maximum de prestations commandées.
Préalablement à toute intervention sur site, le titulaire informe le responsable du site concerné selon
des modalités permettant d'attester la bonne réception de cette information.
Les contrôles sont réalisés de manière indépendante. Le titulaire n'est pas tenu d'informer
préalablement le titulaire du marché de restauration de la date ou des modalités du contrôle.
Chaque contrôle peut être adapté aux spécificités du site concerné et aux attentes exprimées par
l'administration.
13.1.3 Contenu des contrôles
Les contrôles de surveillance constituent des contrôles globaux réalisés principalement sur site. Ils ont
pour objet d'apprécier la bonne exécution des prestations de restauration au regard des stipulations
contractuelles applicables au site concerné. Ils peuvent nécessiter l'examen de documents ou de
données transmis ou collectés lors du contrôle sur site, dont l'analyse peut être réalisée
ultérieurement par le titulaire dans ses locaux.
Les contrôles de surveillance peuvent notamment porter sur :
a) Qualité des prestations alimentaires
• l'analyse des menus ;
• le respect des grammages contractuels ;
• la variété des prestations proposées ;
• la qualité gustative et visuelle des préparations ;
• la conformité des approvisionnements.
b) Qualité des produits et traçabilité
• la conformité des denrées utilisées ;
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 22 sur 27
• la traçabilité des produits ;
• le respect des dates limites de consommation ou d'utilisation ;
• les modalités d'information des convives.
c) Respect des obligations réglementaires
• le respect des dispositions applicables à la restauration collective ;
• le respect des exigences résultant de la réglementation en vigueur (exemple : EGALIM) ;
• les obligations relatives à l'information des usagers ;
• les engagements environnementaux ou nutritionnels prévus au marché.
d) Hygiène et sécurité alimentaire
• l'état général des locaux ;
• le respect de la chaîne du froid ;
• les procédures d'hygiène ;
• la réalisation des contrôles sanitaires ;
• l'application des principes HACCP ;
• la mise en œuvre des mesures de prévention et de sécurité.
e) Organisation et fonctionnement du service
• l'organisation générale de l'exploitation ;
• la présence et la qualification des personnels ;
• les formations obligatoires ;
• le respect des procédures internes ;
• les conditions d'utilisation des équipements.
f) Aspects administratifs et financiers
• la conformité de la tarification appliquée aux usagers ;
• les modalités de facturation des repas ;
• la conformité des demandes de révision de prix présentées par le titulaire du marché de
restauration.
Cette liste n'est pas exhaustive. Le titulaire peut étendre ses vérifications à tout élément lui paraissant
utile à la bonne exécution de sa mission.
13.1.4 Délais d'intervention
Chaque contrôle fait l'objet d'un bon de commande.
Sauf disposition contraire figurant dans le bon de commande, le titulaire intervient dans un délai
maximal de trente (30) jours calendaires à compter de sa notification.
La durée minimale d'un contrôle sur site est fixée à quatre (4) heures.
13.1.5 Restitution des contrôles
À l'issue de chaque contrôle, le titulaire réalise un retour immédiat des principales constatations
auprès du représentant du pouvoir adjudicateur selon des modalités convenues entre les parties.
Le titulaire transmet ensuite un rapport de contrôle détaillé comprenant a minima:
• les constats réalisés ;
• les éventuels écarts constatés ;
• l'analyse des causes identifiées ;
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 23 sur 27
• les recommandations et préconisations formulées.
Le rapport est transmis dans un délai maximal de quinze (15) jours calendaires suivant la réalisation
du contrôle.
13.1.6 Livrables
Livrable Délai de remise
Rapport de contrôle et préconisations 15 jours calendaires après le contrôle
Contribution au bilan annuel du site Selon les modalités définies à l'article 13.4
13.2 Enquêtes de satisfaction et analyse de la qualité perçue
13.2.1 Objet de la prestation
Le titulaire réalise, pour le compte de l'administration, des enquêtes destinées à mesurer la satisfaction
des usagers des services de restauration et à évaluer la qualité perçue des prestations fournies.
Ces enquêtes ont notamment pour objectif :
• d'identifier les attentes des convives ;
• d'évaluer leur niveau de satisfaction ;
• de mesurer la perception de la qualité des prestations ;
• d'identifier les axes d'amélioration ;
• d'alimenter la démarche d'amélioration continue des prestations de restauration.
13.2.2 Modalités de réalisation
La méthodologie retenue pour la réalisation des enquêtes de satisfaction relève de l'expertise du
titulaire. Les modalités de diffusion, de collecte et d'analyse des questionnaires sont adaptées aux
spécificités du site concerné et aux objectifs poursuivis par le pouvoir adjudicateur.
Le titulaire est libre de proposer les outils, supports et modalités d'organisation qu'il estime les plus
pertinents, sous réserve qu'ils permettent d'assurer une exploitation fiable et pertinente des résultats
obtenus.
Les enquêtes sont réalisées à la demande de l'administration pendant toute la durée de l'accord-cadre.
Le titulaire élabore les questionnaires destinés aux convives.
Avant toute diffusion, les questionnaires sont soumis à la validation du pouvoir adjudicateur et, le cas
échéant, des responsables des sites concernés.
Les questionnaires sont administrés sous format numérique, le titulaire assure, en lien avec
l'administration, les opérations nécessaires à la diffusion, à la collecte et à l'exploitation des réponses.
Les prestations sont commandées en fonction des besoins identifiés par le pouvoir adjudicateur.
Aucune fréquence minimale ou maximale de réalisation des enquêtes de satisfaction n'est garantie au
titulaire.
13.2.3 Contenu des enquêtes
Les enquêtes porte a minima sur :
• la qualité des repas proposés ;
• la variété des menus ;
• les conditions d'accueil et de service ;
• les horaires d'ouverture ;
• l'information des convives ;
2026SDCRH02 CCP COMMUN Page 24 sur 27
• l'hygiène et la propreté perçues ;
• le rapport qualité-prix ;
• la satisfaction globale des usagers ;
• toute thématique particulière définie par l'administration.
Le titulaire veille à garantir la pertinence méthodologique des questionnaires proposés et l'exploitation
objective des résultats recueillis.
13.2.4 Délais d'intervention
Chaque enquête fait l'objet d'un bon de commande.
Sauf disposition contraire figurant dans le bon de commande, le titulaire intervient dans un délai
maximal de trente (30) jours calendaires à compter de sa notification.
La durée et, le cas échéant, les modalités particulières de réalisation de l'enquête sont définies dans le
bon de commande en fonction des objectifs poursuivis et des caractéristiques du site concerné.
13.2.5 Restitution des résultats
À l'issue de l'enquête, le titulaire réalise un premier retour des principaux enseignements auprès du
représentant du pouvoir adjudicateur selon des modalités convenues entre les parties.
Le titulaire transmet ensuite une synthèse détaillée comprenant a minima :
• la méthodologie employée ;
• le taux de participation observé ;
• l'analyse des résultats obtenus ;
• l'identification des points forts et des points d'amélioration ;
• les comparaisons utiles lorsque plusieurs campagnes d'enquête ont été réalisées ;
• les recommandations et préconisations formulées.
La synthèse est transmise dans un délai maximal de trente (30) jours calendaires suivant la clôture de
l'enquête.
Lorsque le pouvoir adjudicateur le demande, le titulaire présente les résultats lors d'une réunion de
restitution. Cette présentation est réputée comprise dans les prix du marché et ne donne lieu à aucune
facturation complémentaire.
13.2.6 Livrables
Livrable Délai de remise
Projet de questionnaire (format papier et/ou 15 jours calendaires avant le lancement de
numérique) l'enquête
Synthèse des résultats et préconisations 30 jours calendaires après la clôture de
l'enquête
13.3 Contrôles ponctuels à la demande
13.3.1 Objet de la prestation
Le titulaire peut être sollicité pour réaliser des contrôles ponctuels portant sur une problématique
particulière identifiée par l'administration dans le cadre de l'exécution des prestations de restauration.
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Ces contrôles ont pour objet de vérifier un ou plusieurs points précis signalés par l'administration et
de lui permettre de disposer rapidement d'un avis indépendant ainsi que, le cas échéant, de
recommandations adaptées.
Les usagers des restaurants ne peuvent saisir directement le titulaire.
13.3.2 Modalités de réalisation
Les contrôles ponctuels sont réalisés à la demande du pouvoir adjudicateur pendant toute la durée de
l'accord-cadre.
Chaque contrôle fait l'objet d'un bon de commande précisant l'objet de la mission, le périmètre des
investigations attendues ainsi que, le cas échéant, son caractère urgent.
Ces contrôles sont réalisés selon des modalités adaptées à la problématique soulevée et ne présentent
pas nécessairement le caractère exhaustif des contrôles de surveillance prévus à l'article 13.1.
Ils peuvent notamment porter sur :
• la qualité des prestations servies ;
• le respect d'une obligation contractuelle particulière ;
• une problématique d'hygiène ou de sécurité ;
• une difficulté d'exploitation ;
• une réclamation récurrente des usagers ;
• toute autre problématique relevant de l'exécution des prestations de restauration.Chaque
contrôle fait l'objet d'un bon de commande distinct
13.3.3 Délais d'intervention
Sauf disposition contraire figurant dans le bon de commande, le titulaire intervient dans un délai
maximal de trente (30) jours calendaires à compter de la notification du bon de commande.
La durée de l'intervention est adaptée à la nature de la problématique à traiter.
13.3.4 Contrôles urgents
Lorsque la situation le justifie, le pouvoir adjudicateur peut qualifier sa demande de contrôle de
caractère urgent.
Dans ce cas, le titulaire intervient dans un délai maximal de deux (2) jours calendaires à compter de la
réception de la demande.
La demande peut être formulée par tout moyen écrit permettant d'en attester la date de réception.
Elle est ensuite régularisée par l'émission d'un bon de commande.
Le contrôle urgent a pour objet de confirmer ou d'infirmer rapidement une situation signalée par
l'administration et de lui permettre de prendre, le cas échéant, les mesures appropriées.
13.3.5 Restitution des contrôles
À l'issue de l'intervention, le titulaire réalise un retour immédiat des principales constatations auprès
du représentant du pouvoir adjudicateur selon des modalités convenues entre les parties.
Le titulaire transmet ensuite un compte rendu comprenant a minima :
• le rappel du contexte de la demande ;
• les investigations réalisées ;
• les constats effectués ;
• l'analyse de la situation ;
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• les recommandations ou mesures correctives proposées.
13.3.6 Livrables
Livrable Délai de remise
Compte rendu de contrôle ponctuel avec 7 jours calendaires après l'intervention
préconisations
Compte rendu de contrôle ponctuel urgent avec 2 jours calendaires après l'intervention
préconisations
13.4 Assistance, audits et expertises à la demande
13.4.1 Objet de la prestation
Le titulaire peut être sollicité, à la demande du pouvoir adjudicateur, pour réaliser toute mission
d'assistance, d'analyse, d'audit, d'expertise ou de conseil entrant dans le champ du présent accord-
cadre.
Cette prestation a pour objet d'apporter à l'administration un appui ponctuel dans le cadre du suivi,
de l'exécution, de l'évolution ou de l'amélioration des prestations de restauration relevant du
périmètre du présent accord-cadre.
Elle peut être mise en œuvre aussi bien dans le cadre des prestations de restauration collective que
pour toute autre prestation de restauration ou de distribution alimentaire mise en œuvre au bénéfice
des agents et relevant du périmètre du présent marché.
Elle peut notamment concerner l'analyse d'une situation particulière, l'examen d'une problématique
technique, économique ou contractuelle, la réalisation d'un audit ciblé, la formulation d'un avis ou de
recommandations, ou tout autre besoin d'accompagnement exprimé par l'administration en lien avec
l'objet du marché.
13.4.2 Modalités de réalisation
Chaque mission fait l'objet d'un bon de commande précisant notamment son objet, son périmètre, les
livrables attendus ainsi que les délais d'exécution.
Le titulaire réalise sa mission en toute indépendance et dans le respect des règles professionnelles
applicables à son activité.
13.4.3 Restitution des prestations
Les conclusions de la mission sont restituées sous une forme adaptée à la nature du besoin exprimé.
Selon les cas, la restitution peut prendre la forme d'une note d'analyse, d'un rapport, d'un compte
rendu, d'un avis motivé, de recommandations ou de tout autre livrable défini dans le bon de
commande.
Les livrables comprennent a minima les constats réalisés, l'analyse effectuée ainsi que les
recommandations formulées par le titulaire.
13.4.4 Livrables
Les livrables et leurs délais de remise sont définis dans chaque bon de commande.
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