CCAP
2026_VAL_CCAP_lixiviats_v16_09.pdf · 3 854 mots · du marché « Transport et traitement des lixiviats (eaux issues du traitement des déchets) », dossier de consultation officiel.
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CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES
CCAP
ACCORD-CADRE DE SERVICES COURANTS
TRANSPORT ET TRAITEMENT DES LIXIVIATS
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Sommaire
1. Objet de l'accord-cadre, dispositions générales ................................................................ 4
1.1. Objet .......................................................................................................................... 4
1.2. Décomposition de l'accord-cadre .............................................................................. 4
1.3. Forme de l'accord-cadre ............................................................................................ 4
1.4. Conditions d’attribution des bons de commande ..................................................... 4
1.5. Représentation des parties ........................................................................................ 5
1.6. Réalisation de prestations similaires ......................................................................... 5
1.7. Sous-traitance ............................................................................................................ 5
2. Pièces contractuelles ......................................................................................................... 5
3. Développement durable .................................................................................................... 6
3.1. Conditions d'exécution à caractère environnemental .............................................. 6
4. Durée et délais d'exécution ............................................................................................... 6
4.1. Durée de l'accord-cadre............................................................................................. 6
4.2. Délais d'exécution ...................................................................................................... 7
5. Prix ..................................................................................................................................... 7
5.1. Caractéristiques des prix............................................................................................ 7
5.2. Forme et variation des prix ........................................................................................ 7
5.3. Répartition des tonnages entre les sites de traitement ............................................ 8
6. Clauses de financement et de sûreté ................................................................................ 9
6.1. Avance ........................................................................................................................ 9
6.2. Retenue de garantie .................................................................................................. 9
7. Règlement des comptes .................................................................................................... 9
7.1. Transmission des demandes de paiement ................................................................ 9
7.2. Délai global de paiement ......................................................................................... 10
8. Pénalités et primes .......................................................................................................... 10
8.1. Pénalités pour retard dans l'exécution des prestations .......................................... 10
8.2. Pénalités pour défaut de résultat ............................................................................ 11
8.3. Pénalités pour non-respect de obligations de coordination ................................... 11
8.4. Pénalités pour non-respect de transmission des documents ................................. 11
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8.5. Pénalités pour non-respect des obligations environnementales ............................ 11
9. Modalités d'exécution de l'accord-cadre ........................................................................ 12
10. Constatation de l'exécution des prestations ............................................................... 12
10.1. Opérations de vérification ................................................................................... 12
11. Assurances ................................................................................................................... 12
12. Clauses de réexamen ................................................................................................... 12
13. Résiliation..................................................................................................................... 13
14. Différends et litiges ...................................................................................................... 13
15. Dérogations au CCAG FCS ............................................................................................ 14
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1. Objet de l'accord-cadre, dispositions générales
1.1. Objet
Le présent accord-cadre, régi par le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP), a
pour objet le transport et le traitement des lixiviats du site de production de VALOHE.
Les spécifications techniques sont définies dans le Cahier des clauses techniques particulières.
1.2. Décomposition de l'accord-cadre
Le présent accord-cadre est alloti comme suit :
Lots Désignation du lot Modalités d’attribution
Lot n°1 Débouchage et curage des réseaux Mono-attributaire
Lot n°2 Transport de lixiviats cuve 30/100 Mono-attributaire
Lot n°3 Traitement des lixiviats cuve 30 Multi-attributaire (3)
Lot n°4 Traitement des lixiviats cuve 100 Multi-attributaire (3)
Transport et traitement dans le cadre du
Lot n°5 Mono-attributaire
plan d'épandage
Les lots n°3 et 4 sont multi-attributaires et seront attribués à 3 titulaires par lot, sous réserve d’un
nombre d’offres suffisant.
1.3. Forme de l'accord-cadre
Il s’agit d’un accord-cadre à bons de commande passé conformément aux articles R. 2162-2, R. 2162-
13 et R. 2162-14 du Code de la commande publique. Il donnera lieu à une notification puis à l’émission
de demandes écrites valant bon de commande.
1.4. Conditions d’attribution des bons de commande
La notification et les demandes seront établis par le pouvoir adjudicateur.
Les titulaires de l’accord-cadre sont classés dans le cadre de la procédure initiale.
Conformément au mode d’attribution retenu dit "en cascade", les notifications sont
transmises avec le classement et les commandes sont attribuées au titulaire classé en premier
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lieu dans l'accord-cadre. Si ce titulaire ne peut pas exécuter la commande dans les conditions
requises lors de la demande, (tarif le plus bas, disponibilité/délai, capacité logistique) celle-ci
est alors transmise au titulaire classé en deuxième lieu puis éventuellement en troisième lieu.
Ainsi, lors de la survenance d’un besoin, la SPL OEKOMED contacte en priorité par téléphone
ou mail la société classée 1ère. En cas d’absence de réponse ou de réponse négative de la part
du titulaire classé n°1, la SPL OEKOMED contacte le deuxième titulaire et ainsi de suite.
1.5. Représentation des parties
Dès la notification de l'accord-cadre, le titulaire et l'acheteur désignent une personne physique
habilitée à les représenter pour les besoins de l’exécution de l'accord-cadre et notifient cette
désignation à l'autre partie.
Dans l'attente de cette désignation éventuelle et à défaut, les personnes physiques signataires de
l'acte d'engagement sont seules habilitées à les engager.
1.6. Réalisation de prestations similaires
Le pouvoir adjudicateur pourra confier au titulaire de l'accord-cadre, en application des articles L.
2122-1 et R. 2122-7 du Code de la commande publique, un ou plusieurs nouveaux accords-cadres
ayant pour objet la réalisation de prestations similaires.
La durée pendant laquelle un nouvel accord-cadre pourra être conclu ne peut dépasser 3 ans à
compter de la notification du présent accord-cadre.
1.7. Sous-traitance
En cas de sous-traitance de tout ou partie des services de l'accord-cadre, le titulaire devra faire
accepter le sous-traitant et agréer ses conditions de paiement, conformément à la réglementation en
vigueur.
À cet effet, il présentera le cadre d’acte spécial de sous-traitance, dûment complété et signé, en y
joignant les pièces listées sur ce cadre d’acte spécial.
2. Pièces contractuelles
Les pièces contractuelles de l'accord-cadre sont les suivantes :
▪ L'acte d'engagement (AE) et ses éventuelles annexes
▪ Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP)
▪ Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP)
▪ Le cahier des clauses administratives générales applicable aux marchés de fournitures
courantes et services (CCAG FCS) approuvé par l'arrêté du 30 mars 2021
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▪ Le bordereau des prix unitaires (BPU)
▪ Le cadre de réponse technique
En cas de contradiction entre leurs stipulations, les pièces contractuelles prévalent dans l’ordre de
priorité prévu par l’article 4.1 du CCAG FCS.
3. Développement durable
3.1. Conditions d'exécution à caractère environnemental
Le titulaire s'engage à assurer la traçabilité de l'impact environnemental de ses prestations réalisées
au titre du présent accord-cadre.
À ce titre, il transmet à l'acheteur, une fois par an et au plus tard le 31 janvier au titre de l'année civile
écoulée, un reporting quantifiant :
- les volumes de lixiviats transportés et/ou traités dans le cadre du marché ;
- les consommations d'énergie et/ou de carburant directement liées à l'exécution de ses
prestations ;
- une estimation des émissions de gaz à effet de serre associées, exprimée en tonnes équivalent
CO₂, calculée selon une méthode reconnue (norme EN 16258, ou méthode de la base
Empreinte de l'ADEME).
Ce reporting s'appuie sur les bordereaux de suivi de déchets (BSD) et les documents d'exécution du
marché (bons de livraison, tickets de pesée…), que le titulaire conserve et transmet à l'acheteur sur
demande pendant toute la durée de l'accord-cadre et cinq ans après son terme.
Tout manquement à la transmission de ce reporting dans le délai fixé ci-dessus est sanctionné dans
les conditions prévues à l'article 8.4 du présent CCAP.
4. Durée et délais d'exécution
4.1. Durée de l'accord-cadre
L'accord-cadre est conclu pour une durée de 1 an à compter de la date de notification, reconductible
tacitement 3 x 1 année (12 mois) supplémentaire(s).
En cas de non-reconduction, la décision sera notifiée au titulaire au plus tard un mois avant la fin de
la période en cours par tout moyen permettant d’assurer date certaine de réception, sans que celle-
ci ne puisse ouvrir droit ni à contestation ni à indemnisation.
Les bons de commande et les demandes peuvent être émis jusqu’au dernier jour de validité de
l’accord-cadre et pourront produire leurs effets au-delà de cette durée de validité pour une durée qui
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ne pourra excéder 3 mois.
4.2. Délais d'exécution
Les délais d'exécution sont précisés dans le CCTP et seront indiqués sur les commandes.
En cas de contingence dûment justifiée (indisponibilité de l'exutoire désigné, restriction de circulation,
panne du véhicule affecté), le titulaire notifie sans délai la SPL et propose un nouveau délai qui devra
être accepté. La pénalité de retard prévue à l’article 8.1 s’applique dès la constatation du retard
contractuel imputable au titulaire, sans mise en demeure préalable, sauf, sauf justification ou cause
d’exonération dûment démontrée.
5. Prix
5.1. Caractéristiques des prix
Les prestations faisant l’objet de l'accord-cadre seront réglées par application des prix unitaires
détaillés au bordereau des prix unitaires.
La répartition des tonnages proposée par le candidat constitue la base de son engagement financier.
Sous réserve que les caractéristiques des lixiviats et les conditions de prise en charge soient conformes
à celles définies au CCTP, le coût total supporté par l'acheteur pour le traitement des lixiviats cuve 30
et cuve 100 ne pourra excéder le montant total résultant du DQE, quelle que soit la répartition
effective des tonnages entre les différents sites proposés par le titulaire.
En conséquence, toute modification, à l'initiative du titulaire, de la répartition entre les sites de
traitement ou du site effectivement utilisé ne pourra entraîner de surcoût pour l'acheteur par rapport
au coût global résultant de l'offre remise.
Toute situation susceptible d'entraîner un dépassement devra faire l'objet d'une justification
préalable et circonstanciée du titulaire et ne pourra donner lieu à une facturation supplémentaire
qu'après accord exprès et préalable de l'acheteur, dans les conditions prévues par les pièces
contractuelles du marché.
5.2. Forme et variation des prix
Les prix sont fermes pour 2026 et 2027. Le prestataire proposera à date de reconduction le montant
de l’augmentation de ses prestations à partir du 1er janvier 2028 et au 1er janvier de chaque année de
reconduction suivante. Il ne sera pas autorisé, au cours de la durée du marché, de procéder à une
réévaluation numéraire de ses prestations en dehors de ces augmentations clairement justifiées et
validées par la SPL.
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Les prix de l'accord-cadre sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de la
remise de l'offre finale du titulaire. Ce mois est appelé mois zéro (Mo).
Pour le lot 2, le prix unitaire applicable à chaque bon de commande est celui du BPU, révisé par
application de la formule de révision suivant. Cette actualisation est automatique et ne fait l'objet
d'aucune négociation entre les parties.
Pn = P0 × (0,15 + 0,85 × In / I0)
Ou Pn = Prix nouveau
P0 = Prix du BPU
I = Indice CNR gazole professionnel, disponible du www.cnr.fr
In = Valeur de l’Indice CNR, dernier indice définitif connu à date de révision
I0 = Valeur de l’indice CNR au mois 0 (mois de la notification du marché)
Pour les autres lots, la révision des prix sera basée sur un ajustement proposé par le titulaire, dûment
justifié, notamment au regard de l’évolution de l’indice INSEE n°010764001, soit l’indice de prix de
production de l'industrie française pour le marché français − CPF 38.2 − Traitement et élimination des
déchets.
Il ne sera pas accepté d’ajustement supérieur à celui de l’augmentation de l’indice pour la période
concernée.
5.3. Répartition des tonnages entre les sites de traitement
Les prix unitaires applicables sont ceux figurant au BPU.
Le titulaire est responsable de l'organisation et de la répartition des tonnages entre les différents sites
de traitement proposés dans son offre, dans le respect des exigences du CCTP.
La répartition prévisionnelle présentée dans le DQE a servi à l'analyse comparative des offres. En
conséquence, une modification de cette répartition à l'initiative du titulaire ne peut avoir pour effet
d'augmenter le coût global supporté par l'acheteur par rapport à celui qui aurait résulté de la
répartition proposée dans son offre, à volume et conditions de prise en charge équivalents.
Une variation de la répartition réelle par rapport à la répartition prévisionnelle, dans la limite de 5 %
du tonnage annuel par site, ne nécessite pas d'accord préalable de l'acheteur.
Au-delà de ce seuil, toute modification de la répartition à l'initiative du titulaire doit être justifiée par
des circonstances objectives qui lui sont non imputables (indisponibilité, refus ou saturation d'un site,
non-conformité du lixiviat aux critères d'admission du site, etc.). Le titulaire en informe l'acheteur
préalablement à sa mise en œuvre, par écrit, en précisant les motifs, les pièces justificatives
correspondantes et les conséquences financières estimées. L'acheteur se réserve le droit de vérifier
l'effectivité des justifications apportées et dispose d'un délai de 5 jours pour se prononcer ; l'absence
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de réponse dans ce délai vaut refus. En cas de refus exprès ou tacite, le titulaire met en œuvre la
répartition initialement prévue ou, à défaut, supporte intégralement le surcoût résultant de la
modification non autorisée.
Le titulaire communique à l'acheteur, à sa demande et a minima chaque trimestre, un état de la
répartition réelle des tonnages par site, appuyé des livrables de traçabilité (ex. BSD, registre
chronologique, …).
En cas de dépassement du montant plafond défini au présent article non justifié dans les conditions
ci-dessus, Oekomed plafonne le règlement des factures concernées au montant qui aurait résulté de
l'application de la répartition initialement proposée, sans préjudice des pénalités éventuellement
applicables au titre du CCAP.
6. Clauses de financement et de sûreté
6.1. Avance
L’octroi d’avance est soumis aux règles de la Commande publique, soit uniquement dans le cas d’une
commande unitaire de 50 000€ HT avec un délai d'exécution supérieur à deux mois.
6.2. Retenue de garantie
Aucune clause de garantie financière ne sera appliquée.
7. Règlement des comptes
7.1. Transmission des demandes de paiement
Conformément aux dispositions de l’article 11.7 du CCAG FCS, le titulaire transmet sa demande de
paiement après exécution et décision d’admission des prestations par l'acheteur, mensuellement à
l’adresse mail exclusive suivante :
facturation@spl-oekomed.fr
Conformément à la réglementation entrant en vigueur au 1er septembre 2026 relativement à la
facturation électronique, des instructions relatives à la plateforme de facturation utilisée par la SPL
seront transmises à la réunion de démarrage et/ou en cours de marché, selon les évolutions à venir.
Les demandes de paiement, outre toutes les mentions légales, doivent indiquer le numéro du marché.
En cas de groupement, conjoint ou solidaire, chaque membre du groupement perçoit directement les
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sommes se rapportant à l'exécution de ses propres prestations. Le mandataire du groupement doit
cependant impérativement valider les demandes de paiement des co-traitants.
Le sous-traitant adresse sa demande de paiement libellée au nom du pouvoir adjudicateur, dans les
conditions des articles L. 2193-10 à L. 2193-14 et R. 2193-10 à R. 2193-16 du Code de la commande
publique. Conformément à la réglementation, sans validation du titulaire sous un délai de 15 jours, la
demande de paiement est considérée comme validée.
7.2. Délai global de paiement
Les sommes dues au(x) titulaire(s) seront payées dans un délai global de 30 jours à compter de la date
de réception des demandes de paiement.
En cas de retard de paiement, le titulaire a droit au versement d’intérêts moratoires, ainsi qu’à une
indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement d’un montant de 40 €. Le taux des intérêts
moratoires est égal au taux d’intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations
principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l’année
civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de
pourcentage.
8. Pénalités et primes
8.1. Pénalités pour retard dans l'exécution des prestations
Lorsque le délai contractuel d'exécution ou est dépassé, par le fait du titulaire, celui-ci encourt, les
pénalités suivantes :
Lot 1 : 50 € par demi-journée de retard en planification standard et 100 € par demi-journée de retard
en cas d’urgence.
Lot 2 : 50 € par demi-journée de retard.
Lot 3 : 50 € par demi-journée de retard.
Lot 4 : 50 € par demi-journée de retard.
Lot 5 : 50 € par jour de retard.
Cette pénalité sera appliquée sur le montant de la facture relative à la commande concernée.
Le retard est matérialisé par le délai qui s'écoule entre le jour et le créneau prévus sur la confirmation
écrite (valant bon de commande), acceptée par le fournisseur sur l'accusé de réception de la
commande, et le jour d’intervention effectif.
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Le montant total des pénalités de retard est plafonné à 15,0 % du montant de la commande.
Les pénalités de retard sont appliquées sans mise en demeure préalable du titulaire.
8.2. Pénalités pour défaut de résultat
Pour le lot 1, il est attendu à ce que le béton puisse être à nouveau visible au fond du puisard
ou des regards et dans les coins. Les ouvertures devront être entièrement débouchées.
Si le résultat attendu n’est pas atteint, une pénalité de 100,- € par manquement sera
appliquée puis par jour de retard à partir du jour de signalement jusqu’à atteinte du résultat.
8.3. Pénalités pour non-respect de obligations de coordination
Il est attendu des prestataires des lots n°3 et n°4 qu’ils se coordonnent avec le prestataire du lot 2
(transport).
Tout défaut de communication et ou coordination du fait du titulaire, lorsqu’il sera dans l’impossibilité
de prouver qu’il a respecté la procédure définie au démarrage du marché, entrainera l’application
d’une pénalité de 100 € par incident déclaré.
8.4. Pénalités pour non-respect de transmission des documents
Concernant le lot 1, il est attendu que le prestataire transmette les photos du résultat de son
intervention dès la fin de la réalisation de la prestation. Tout manquement à cette obligation
sera sanctionné d’une pénalité de 100 €
Concernant les lots de traitement, il est attendu des prestataires de traitement qu’ils initient les BSD
sur l’application trackdechets.
Tout manquement à la création de ce BSD ou tout BSD erroné se verra sanctionné d’une pénalité de
200 € par commande.
Concernant le lot 5, il est attendu du prestataire qu’il réalise des analyses de conformité pré-épandage
et fournisse à la SPL un plan d’épandage conforme à la réglementation en vigueur.
Tout manquement à la transmission de ce document dans un délai de 30 jours à compter de la
commande se verra sanctionné d’une pénalité de 200 € par document.
8.5. Pénalités pour non-respect des obligations environnementales
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En cas de non-respect de ses obligations environnementales, le titulaire se voit appliquer, après mise
en demeure, les pénalités suivantes :
Obligation concernée Descriptif Pénalité
Non-transmission du reporting
Traçabilité environnementale annuel prévu à l'article 3.1 dans le 500 € par manquement
délai fixé
9. Modalités d'exécution de l'accord-cadre
Les prestations seront réalisées dans les conditions du CCTP.
La livraison s'effectue conformément aux dispositions définies par le CCTP.
10.Constatation de l'exécution des prestations
10.1. Opérations de vérification
Les opérations de vérifications quantitatives et qualitatives sont effectuées conformément aux
dispositions du CCTP.
11.Assurances
Conformément aux dispositions de l'article 9 du CCAG-FCS, tout titulaire (mandataire et cotraitants
inclus) doit justifier, dans un délai de 15 jours à compter de la notification du contrat et avant tout
commencement d'exécution, qu'il est titulaire des contrats d'assurances suffisants, au moyen d'une
attestation établissant l'étendue de la responsabilité garantie.
Cette obligation d’assurance s’applique aux sous-traitants, sous la responsabilité du mandataire.
12.Clauses de réexamen
Conformément à l’article R. 2194-1 du code de la commande publique, il est convenu la mise en œuvre
des clauses de réexamen suivantes :
Remplacement du titulaire initial par un nouveau titulaire en cours d’exécution
Le titulaire pourra proposer à l'acheteur la substitution d’un nouveau titulaire afin de le remplacer. Ce
remplacement pourra intervenir, après accord entre les parties, dans les hypothèses suivantes :
▪ cessation d’activité,
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▪ cession de contrat,
▪ décès,
▪ difficultés techniques (affectant les moyens humains et/ou matériels) et/ou financières
empêchant ou risquant d’empêcher la mise en œuvre des obligations contractuelles,
▪ défaillance dans l’exécution des obligations contractuelles.
L'acheteur vérifiera que le remplaçant proposé ne relève pas d’un des cas d’interdiction de
soumissionner et appréciera ses capacités professionnelles, techniques et financières, sur la base des
mêmes pièces que celles produites par le titulaire.
A l’issue de cet examen, l’acheteur acceptera ou non la mise en œuvre de la substitution.
Dans le cadre d’un groupement, cette même possibilité est offerte à chacun des membres du
groupement, après accord de l’ensemble des membres sur la substitution. Le remplaçant proposé
pourra être :
▪ dans le cadre d’un groupement conjoint : soit un des membres du groupement, soit une
entreprise tierce.
▪ dans le cadre d’un groupement solidaire : une entreprise tierce.
Si la substitution vise le mandataire du groupement, le groupement recomposé désigne un nouveau
mandataire.
13.Résiliation
Les conditions de résiliation de l'accord-cadre sont définies au chapitre 7 du CCAG FCS.
Résiliation aux torts du titulaire
En cas de résiliation pour faute, il sera fait application des articles 41 et 45 du CCAG FCS :
▪ L’acheteur pourra faire procéder par un tiers à l'exécution des prestations prévues par le
marché aux frais et risques du titulaire
▪ Le titulaire n'a droit à aucune indemnisation.
Résiliation pour motif d’intérêt général
Par dérogation à l’article 42 du CCAG FCS, en cas de résiliation de l'accord-cadre pour motif d'intérêt
général par le pouvoir adjudicateur, le titulaire ne percevra aucune indemnisation.
14.Différends et litiges
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La loi française est seule applicable au présent marché. En cas de litige, le tribunal compétent est :
Tribunal judiciaire de Béziers
93, avenue du président Wilson
34500 BEZIERS
Tél : 04 30 17 34 00
Tout rapport, toute documentation, toute correspondance, relatifs au présent marché doivent être
rédigés en langue française.
15.Dérogations au CCAG FCS
Liste des articles du CCAG Fournitures Courantes et Services auxquels il est dérogé et intitulé des
articles par lesquels sont introduites ces dérogations :
Articles du CCAP Articles du CCAG
Résiliations 42
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.