CCAP
CCAP - LOT 02 - relance.pdf · lot 2 · 3 862 mots · du marché « Collecte et transport du verre, des ordures ménagères résiduelles, des matériaux recyclables et des fibreux (relance du lot n°02) », dossier de consultation officiel.
Procédure : AOO2026-02
MARCHE PUBLIC DE SERVICES
Cahier des Clauses Administratives Particulières
Pouvoir adjudicateur
Communauté de Communes de La Terre des 2 Caps
Adresse : Le Cardo BP 60 62250 MARQUISE
Téléphone : 03 21 87 57 57
Représentant du pouvoir adjudicateur
Marc SARPAUX, Président de La terre des 2 caps
Objet du marché
COLLECTE ET TRANSPORT DU VERRE, DES OMR, DES RECYCLABLES ET DES FIBREUX (RELANCE
DU LOT 02)
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Sommaire
1. Objet du marché - Dispositions générales ..................................................................4
1.1 Objet du marché ............................................................................................................... 4
1.2 Décomposition en lots ....................................................................................................... 4
1.3 Durée du marché .............................................................................................................. 4
1.4 Prolongation des délais d’exécution .................................................................................... 4
2. Pièces constitutives du marché ..................................................................................5
3. Forme des notifications et informations au titulaire ...................................................5
4. Prix - Variation du prix.............................................................................................5
4.1 Caractéristiques des prix.................................................................................................... 5
4.2 Mode d’établissement du prix du marché............................................................................. 5
5. Retenue de garantie ..................................................................................................6
6. Avance......................................................................................................................6
6.1 Modalités de règlement de l’avance .................................................................................... 6
6.2 Modalités de résorption de l’avance .................................................................................... 6
7. Modalités de règlement des comptes ..........................................................................7
7.1 Modalités de règlement du prix .......................................................................................... 7
7.1.1 Demandes de paiement .................................................................................................................7
7.1.2 Transmission des demandes de paiement .......................................................................................7
7.2 Délais de paiement ........................................................................................................... 8
7.3 Intérêts moratoires ............................................................................................................ 8
8. Modalités d’exécution du marché ..............................................................................8
8.1 Conditions d'exécution des prestations ................................................................................ 9
8.2 Documents fournis après exécution..................................................................................... 9
8.3 Modification du marché .................................................................................................... 9
9. Constatation de l’exécution des prestations ................................................................9
9.1 Opérations de vérification.................................................................................................. 9
9.2 Décision .......................................................................................................................... 9
10. Pénalités .................................................................................................................9
10.1 Pénalités pour retard dans la réalisation de la prestation ..................................................... 10
10.2 Pénalités pour retard dans la transmission des rapports de collecte ...................................... 10
10.3 Pénalités pour retard dans la remise de documents ............................................................ 11
10.4 Pénalités pour non-respect des engagements relatifs à la mise à disposition d’un système
informatique embarqué ......................................................................................................... 11
10.5 Pénalités pour non-respect des formalités relatives à la lutte contre le travail illégal .............. 11
11. Garanties .............................................................................................................. 11
12. Résiliation du marché ............................................................................................. 12
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12.1 Résiliation pour faute .................................................................................................... 12
12.2 Résiliation pour motif d’intérêt général ........................................................................... 12
13. Assurances ............................................................................................................ 12
14. Différends et litiges................................................................................................ 12
15. Dérogations aux documents généraux .................................................................... 12
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1. Objet du marché - Dispositions générales
1.1 Objet du marché
Le présent marché porte sur les prestations de service suivantes :
-Collecte des colonnes d’apport volontaire pour les recyclables, et transport des déchets jusqu’au
pôle technique environnementale (PTE) ;
-Collecte des colonnes d’apport volontaire pour les fibreux et transport jusqu’au PTE puis transport
du fibreux du PTE jusqu’au repreneur.
-Collecte des colonnes d’apport volontaire pour les OMR, et transport des déchets jusqu’au PTE.
- Collecte des colonnes d’apport volontaire pour le verre et transport jusqu’au repreneur.
- La suppléance en cas de carence de l’actuel titulaire du lot 01 – Collecte des CAV pour le verre
La description des prestations et leurs spécifications techniques sont définies dans le CCTP.
1.2 Allotissement
Le présent marché est décomposé en 2 lots :
- Lot 1 : Collecte des CAV pour le verre (lot déjà attribué)
- Lot 2 : Collecte recyclables, fibreux, OMR
1.3 Forme du marché
Chaque lot est passé sous la forme d’un marché « composite » correspondant pour partie à un
marché ordinaire réglé à prix unitaires et pour partie à un accord‐cadre exécuté exclusivement au
moyen de bons de commande :
N° DE LOT Marché ordinaire Accord Cadre
Lot 01 Prix estimatif selon BPU et 60 000 € HT maximum
DQE annuel
Lot 02 Prix estimatif selon BPU et 40 000 € HT maximum
DQE annuel
1.4 Durée du marché
La durée du marché est définie à l’article Durée du marché de l’acte d’engagement.
Par dérogation à l’article 13.1.1 du CCAG – Fournitures courantes et Services, pour les prestations de
collectes récurrentes le délai d’exécution court à compter de la date fixée par l'ordre de service de
démarrage.
1.5 Prolongation des délais d’exécution
Les stipulations de l’article 13.3 du CCAG – Fournitures courantes et Services sont seules applicables.
En cas de demande de prolongation de délai dans les conditions définies à l’article 13.3.3 du CCAG
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FCS, en complément de ces dispositions, il est précisé que le silence du pouvoir adjudicateur sur la
demande de prolongation dans le délai prévu à cet article vaut rejet de la demande.
2. Pièces constitutives du marché
Par dérogation à l’article 4.1 du CCAG Fournitures courantes et services, les pièces contractuelles
prévalent dans l’ordre ci-après :
L’acte d’engagement et ses annexes éventuelles,
Le bordereau de prix unitaires,
Le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) et ses annexes
éventuelles, dont l’exemplaire original conservé dans les archives du pouvoir adjudicateur
fait seul foi.
Le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et ses annexes.
Le Cahier des Clauses Administratives Générales applicables aux marchés publics de
fournitures courantes et de services (CCAG – FCS) approuvé par Arrêté du 30 mars 2021 et
publié au JORF n°0078 du 1er avril 2021
L’offre technique du titulaire,
Les actes spéciaux de sous-traitance et leurs modifications éventuelles, postérieurs à la
notification du marché.
L’acte d’engagement, le CCAP et le CCTP prévalent sur leurs annexes en cas de contradiction avec
celles-ci et chaque annexe prévaut sur les autres en fonction de leur rang dans la liste des
annexes propres à chaque document.
3. Forme des notifications et informations au titulaire
Pour les notifications au titulaire de ses décisions ou informations, le pouvoir adjudicateur prévoit la
ou les formes suivantes :
échanges dématérialisés ou supports électroniques.
4. Prix - Variation du prix
4.1 Caractéristiques des prix
Les prestations seront réglées en application du bordereau de prix unitaires, sur la base des quantités
réalisées.
4.2 Mode d’établissement du prix du marché
Le prix du présent marché est réputé établi sur la base des conditions économiques définies à
l’article Variation du prix ci-dessous.
Les prix sont révisés par l'application au prix du marché de la formule suivante:
P = P0 x [0.20 + 0,5 x (ICHT/ICHT0) + 0,15 x (U/U0) + 0,15 x (G/G0)]
Avec :
- P : prix révisé
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- P0 : prix initial au mois 0,
ICHT = Indice mensuel du coût horaire du travail révisé - Salaires et charges - Tous salariés - Eau,
assainissement, déchets, dépollution (NAF rév. 2 section E) - (référence INSEE : 001565187)
U = indice « prix de vente des véhicules utilitaires »
G = Indice des prix à la consommation - Base 2025 - Ensemble des ménages - France métropolitaine -
Nomenclature Coicop : 07.2.2.1 - Gazole (ND) - 011816634
Le prix de règlement ainsi déterminé reste fixe entre chaque révision.
Les prix du présent marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de la
date de signature de l’offre par le titulaire.
Ce mois est appelé «mois zéro».
La périodicité de la révision est définie comme suit : Trimestrielle
Les valeurs des index sont publiées auprès des organismes suivants : Insee.
Les coefficients de révision seront arrondis au millième supérieur.
Lorsqu’une révision a été effectuée provisoirement en utilisant un index antérieur à celui qui doit
être appliqué, il ne sera procédé à aucune révision avant la révision définitive, laquelle interviendra
sur le premier acompte suivant la parution de l’index correspondant.
En cas de suppression, de cessation de publication, de changement de base, affectant l’un des indices
de référence utilisés pour le calcul de la révision des prix, celui-ci est remplacé par l’indice qui lui est
substitué par l’INSEE. Lorsque l’organisme en charge publie une série rétropolée ou un coefficient de
raccordement, ceux-ci sont appliqués pour assurer la continuité du calcul de la révision des prix.
A défaut de série correspondante, ou si elle apparaît inadaptée aux deux parties, celles-ci doivent se
mettre d’accord sur une nouvelle série par voie d’avenant.
5. Retenue de garantie
Aucune retenue de garantie ne sera effectuée.
6. Avance
Sous réserve des conditions prévues aux articles R. 2191-3 et suivants du Code de la commande
publique, une avance est versée aux titulaires des lots de montants supérieurs au seuil fixé par le
code précité, sauf indication contraire portée dans l'acte d'engagement.
Le taux de l’avance est fixé à 5 %.
L’avance sera calculée, en fonction de la durée du marché, dans les conditions définies à l’article R.
2191-7 du Code de la commande publique.
6.1 Modalités de règlement de l’avance
Le versement de l’avance s’effectuera en une seule fois après production de la garantie le cas
échéant.
6.2 Modalités de résorption de l’avance
L’avance sera résorbée au prorata du montant des prestations réalisées dès que ce montant
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atteindra 65 % du montant TTC du marché selon la formule suivante :
Montant de la résorption = Montant de l’avance x (% avancement des Prestations- 65)/15.
Le remboursement de l’avance doit être terminé quand le montant des prestations exécutées atteint
80% du montant TTC des prestations du marché.
Le remboursement de l’avance s’effectuera, sur chaque demande d’acompte, par prélèvement sur
les sommes dues à chaque tiers (titulaire, cotraitants ou sous-traitant).
7. Modalités de règlement des comptes
7.1 Modalités de règlement du prix
Le titulaire transmet ses demandes de paiement par tout moyen permettant de donner date
certaine.
Selon les dispositions de l’article 11 du CCAG FCS, les précisions suivantes sont apportées :
Le règlement du prix s'effectue par acompte mensuel sur la base de constats contradictoires de la
réalisation des prestations le mois précédent par le titulaire.
7.1.1 Demandes de paiement
Demande de paiement d’acompte
Lorsque le titulaire a droit au paiement d'acomptes conformément aux dispositions ci-dessus, la
demande de paiement d'acompte est établie, conformément à l'article 11.3 du CCAG FCS, par le
titulaire.
Elle indique les prestations effectuées donnant droit à paiement pour la période considérée.
En complément des dispositions de l’article 11 du CCAG FCS, la demande de paiement est datée et
comporte, selon le cas :
- le montant des prestations admises, établi conformément aux stipulations du contrat, hors
TVA et, le cas échéant, diminué des réfactions le cas échéant, ou le montant des prestations
correspondant à la période en cause ;
- la décomposition des prix forfaitaires et le détail des prix unitaires ;
- en cas de sous-traitance, la nature des prestations exécutées par le sous-traitant, leur
montant total hors taxes, leur montant TTC ainsi que, le cas échéant les variations de prix
établies HT et TTC
- en cas de groupement conjoint, pour chaque opérateur économique, le montant des
prestations effectuées par l’opérateur économique ;
- l’application de l’actualisation ou de la révision de prix ;
- le cas échéant, les indemnités, primes et retenues ;
- la retenue de garantie, établie conformément aux stipulations du contrat ;
- les pénalités éventuelles pour retard ;
- les avances à rembourser ;
- le montant de la TVA ;
- le montant TTC
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de compléter ou de rectifier les demandes de paiement
d'acompte qui comporteraient des erreurs ou seraient incomplètes. Dans ce cas, il doit notifier au
titulaire la demande de paiement rectifiée.
7.1.2 Transmission des demandes de paiement
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Conformément aux articles L. 2192-1 à L. 2192-3 du Code de la commande publique, les opérateurs
économiques doivent transmettre leurs factures sous forme électronique. Pour ce faire, ils doivent
utiliser le "portail public de facturation" nommé Chorus Pro via l'url : https://chorus-pro.gouv.fr
7.2 Délais de paiement
Les délais dont dispose le pouvoir adjudicateur ou son représentant pour procéder au paiement des
règlements partiels définitifs et du solde sont fixés à 30 jours.
7.3 Intérêts moratoires
Le défaut de paiement des avances, des acomptes, des règlements partiels définitifs ou du solde
dans le délai fixé par le marché donne droit à des intérêts moratoires, calculés à compter du
lendemain de l'expiration dudit délai (ou de l’échéance prévue par le marché) jusqu'à la date de mise
en paiement du principal incluse (article R. 2192-32 du Code de la commande publique).
Le taux des intérêts moratoires applicables en cas de dépassement du délai maximum de paiement
est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales de
refinancement les plus récentes en vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours
duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
Le montant de l'indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40 euros.
8. Modalités d’exécution du marché
8.1 Contenu des prestations
Pour chaque lot, les prestations à effectuer sont définies dans le CCTP commun et le bordereau de
prix.
Deux types de collectes sont compris dans le Marché :
Les collectes récurrentes déclenchées par ordre de service :
La date prévisionnelle de commencement d’exécution des collectes récurrentes est 1er janvier 2027.
Un planning hebdomadaire devra être remis par le titulaire selon les modalités définies au CCTP.
Les collectes complémentaires déclenchées par bons de commande :
Des collectes complémentaires, qu’elles soient ponctuelles ou non, seront demandées par bon de
commande, et ce dans les cas suivants :
Soit la collecte complémentaire est cumulée à une collecte récurrente planifiée ;
Soit la collecte est ponctuelle réalisée dans le cadre d'une situation particulière
exceptionnelle ou non de nature à provoquer une augmentation significative du volume de
déchets
Des collectes complémentaires peuvent être demandées dès la date de prise d’effet du marché, par
la notification de bons de commande par le pouvoir adjudicateur dans le respect du formalisme
suivant :
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Le titulaire sera prévenu au moins huit (8) jours calendaires à l'avance afin qu'il s'organise en
conséquence.
Chaque bon de commande notifié devra comporter les mentions suivantes :
- le nom ou la raison sociale du titulaire.
- la date et le numéro du marché ;
- la date et le numéro du bon de commande ;
- la nature et la description des prestations à réaliser ;
- les dates début et fin d’exécution des prestations ;
- les lieux d’exécution des prestations ;
- le montant du bon de commande ;
- les délais laissés le cas échéant aux titulaires pour formuler leurs observations.
Seuls les bons de commande signés par le représentant du pouvoir adjudicateur devront être
honorés par le titulaire.
8.2 Conditions d'exécution des prestations
Les prestations devront être exécutées dans les délais prévus à l'article Durée du marché et/ou délais
d’exécution de l'acte d'engagement.
Les prestations seront réalisées dans les conditions définies par le CCTP.
8.3 Documents fournis après exécution
Le titulaire s'engage à fournir suite à l’exécution des prestations toute la documentation, rédigée en
langue française, nécessaire à une utilisation et un fonctionnement corrects du matériel livré et à son
entretien courant telle que définie au CCTP.
8.4 Modification du marché
Le marché peut être modifié par la conclusion d’actes modificatifs dans les cas décrits aux articles R.
2194-1 à R. 2194-9 du Code de la commande publique.
9. Constatation de l’exécution des prestations
9.1 Opérations de vérification
Les opérations de vérification quantitatives et qualitatives sont effectuées conformément aux
dispositions du chapitre 5 du CCAG FCS.
Concernant le moment des vérifications, il sera fait application de l’article 28.1 du CCAG FCS
9.2 Décision
La décision sera prononcée par le pouvoir adjudicateur conformément aux dispositions de l'article 30
du CCAG FCS.
10. Pénalités
Les pénalités s’appliquent dans les conditions fixées ci-après.
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Les pénalités sont cumulables selon les infractions constatées et sont déduites du paiement des
acomptes. Les pénalités ne sont pas soumises à la TVA.
Par dérogation à l’article 14.1.2. du CCAG-FCS, le montant des pénalités de retard n’est pas plafonné.
Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS, il n’est prévu aucune exonération à l’application des
pénalités de retard.
L’application des pénalités s’effectue sans préjudice du droit pour le pouvoir adjudicateur de
procéder à la résiliation du marché pour faute. Les pénalités ne sont pas exclusives de tous autres
dommages et intérêts que pourrait réclamer le pouvoir adjudicateur pour les dommages subis suite
au non-respect par le titulaire des obligations résultant du marché.
En aucun cas le paiement de pénalités par le titulaire ne libère ce dernier de l’exécution de ses
obligations au titre du présent marché.
Les pénalités en cas de non-respect des spécifications techniques du CCTP sont les suivantes :
10.1 Pénalités pour retard dans la réalisation de la prestation
Par dérogation à l’article 14 du CCAG-FCS, le titulaire peut se voir attribuer les pénalités suivantes
sans mise en demeure préalable par le simple constat du manquement contractuel :
- Débordement des CAV (variation locale et saisonnière) = 100€/débordement constaté en cas
de colonnes pleines, reconductible après 48h si la colonne n’est pas collectée. Le constat
sera réalisé par un agent de la CCT2C, et donnera suite à la rédaction d’une fiche d’incident
qui sera transmise le jour même au titulaire par mail. Les pénalités seront appliquées
trimestriellement par émission d’un titre de recette.
Si la CCT2C devait être contrainte d’appliquer des pénalités, les éléments
(administratifs/techniques) seront transmis par mail au titulaire, la date d’envoi faisant foi.
- De manière générale et par dérogation à l’article 14 du CCAG - Fournitures courantes et
services, le titulaire subit, en cas de retard dans l’exécution des services une pénalité
journalière de 100 €.
10.2 Pénalités pour retard dans la transmission des rapports de collecte
Par dérogation à l’article 14 du CCAG-FCS, le titulaire peut se voir attribuer les pénalités suivantes
sans mise en demeure préalable par le simple constat du manquement contractuel :
1) 1 000€ pour le rapport mensuel, devant être transmis durant le mois suivant. Cette pénalité
est reconductible par période d’un mois, et jusqu’à transmission du rapport complet (poids
par CAV et par commune exigés, fréquence de collecte/remplissage par CAV, statistique de
collecte divers …).
En cas d’envoi du rapport mais d’absence de la donnée centrale que représente le poids/CAV
à chaque collecte, le rapport sera considéré comme incomplet. La précédente pénalité sera
donc considérée comme applicable, pour les cas où cette donnée serait manquante. Dans ce
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cas, la pénalité d’un mois ne sera pas reconductible au mois suivant, car la donnée sera
considéré comme inexistante.
2) 5 000 € pour le rapport annuel complet devant être transmis avant le 31 mars de chaque
année suivante. Cette pénalité est reconductible par période d’un mois, et jusqu’à
transmission du rapport complet.
Les pénalités seront appliquées trimestriellement par émission d’un titre de recette.
10.3 Pénalités pour retard dans la remise de documents
Par dérogation à l’article 14 du CCAG-FCS, le titulaire peut se voir attribuer les pénalités
suivantes sans mise en demeure préalable par le simple constat du manquement contractuel
:
Par dérogation à l’article 14.1 du CCAG FCS, en cas de retard dans la remise des documents à
fournir après exécution par le prestataire, tels que définis au CCTP, une pénalité provisoire
d'un montant forfaitaire de 30 € sera opérée. Les pénalités sont appliquées lors du solde ou
du règlement partiel définitif sans mise en demeure préalable et sont restituées après remise
complète des documents. Au-delà de 2 mois suivant l’admission, après mise en demeure
préalable, si les documents ne sont pas fournis, cette pénalité provisoire deviendra
définitive.
10.4 Pénalités pour non-respect des engagements relatifs à la mise à
disposition d’un système informatique embarqué
Par dérogation à l’article 14 du CCAG-FCS, le titulaire peut se voir attribuer les pénalités suivantes
sans mise en demeure préalable par le simple constat du manquement contractuel :
Le système de suivi embarqué et de consultation des données de collecte non fonctionnel ou
insatisfaisant (ne permet pas de répondre aux attentes précédemment citées c’est-à-dire est non
conforme à l’engagement du prestataire) :
A compter du démarrage du marché, 1 mois sera donné au titulaire pour permettre à
la CCT2C d’avoir ses codes d’accès à la plateforme informatique, ainsi que la
formation à l’utilisation de celui-ci. Au-delà, ce sont 100€ par jour soit 700€/semaine,
qui seront facturés trimestriellement par émission d’un titre de recette.
En cas d’impossibilité d’obtention des données sur la plateforme, ce sont 100€ par
jour soit 700€/semaine, qui seront facturés après les premières 48h de
disfonctionnement.
10.5 Pénalités pour non-respect des formalités relatives à la lutte contre le
travail illégal
En application de l’article L. 8222-6 du Code du travail, dans le cas où le titulaire du marché ne
s’acquitte pas des formalités mentionnées aux articles L. 8221-3 à L. 8221-5 du Code du travail, il
encourt une pénalité égale à 10 % du montant du contrat, dans la limite du montant des amendes
encourues en application des articles L. 8224-1, L. 8224-2 et L. 8224-5 du Code du travail.
11. Garanties
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Il sera fait application de l'article 33 du CCAG FCS.
12. Résiliation du marché
12.1 Résiliation pour faute
En cas de résiliation pour faute, il sera fait application des articles 41 et 45 du CCAG FCS avec les
précisions suivantes :
Le pouvoir adjudicateur pourra faire procéder par un tiers à l'exécution des prestations prévues par
le marché aux frais et risques du titulaire dans les conditions définies à l'article 45 du CCAG FCS. La
décision de résiliation le mentionnera expressément.
Le titulaire n'a droit à aucune indemnisation
12.2 Résiliation pour motif d’intérêt général
En cas de résiliation pour motif d'intérêt général, l’indemnité de résiliation est fixée à 5 % du
montant initial HT du marché, diminué du montant HT non révisé des prestations admises.
13. Assurances
Le prestataire désigné dans le marché devra justifier dans les quinze jours à compter de la demande
du pouvoir adjudicateur d’une assurance couvrant les conséquences pécuniaires de la responsabilité
civile qu’il encourt vis-à-vis des tiers et du pouvoir adjudicateur à la suite de tous les dommages
corporels, matériels ou immatériels survenant pendant ou après l’exécution des prestations.
14. Différends et litiges
En cas de litige, seul le Tribunal Administratif de Lille est compétent en la matière.
Tous les documents, inscriptions sur matériel, correspondances, demandes de paiement ou modes
d'emploi doivent être entièrement rédigés en langue française ou accompagnés d'une traduction en
français, certifiée conforme à l'original par un traducteur assermenté.
15. Dérogations aux documents généraux
Il est dérogé :
À l’article 13.1.1 du CCAG FCS ................................... par l’article Durée du marché du CCAP
À l’article 4.1 du CCAG FCS ........................................ par l’article Pièces constitutives du
marché du CCAP
À l’article 11.1 du CCAG FCS ...................................... par l’article Avance du CCAP
À l’article 14.1 du CCAG FCS ...................................... par l’article Pénalités pour retard
dans la remise de documents du CCAP
À l’article 14.1.3 du CCAG FCS ................................... par l’article Pénalités pour retard du
CCAP
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.