CCAP
26IISD02 CCAP.pdf · 7 648 mots · du marché « Assistance à la maîtrise d'ouvrage pour le suivi et le contrôle du service public de liaison maritime Fouras-Aix », dossier de consultation officiel.
CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIÈRES
ACCORD-CADRE DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES
Assistance à Maitrise d’ouvrage pour le suivi et le
contrôle du contrat de service public relative à la
liaison maritime Fouras-Aix.
Département de la Charente-Maritime
Direction de l'Environnement et de la Mobilité
85 Boulevard de la République
CS 60003
17076 LA ROCHELLE CEDEX 09
SOMMAIRE
1 - Dispositions générales du contrat ............................................................................................ 3
1.1 - Objet du contrat .................................................................................................................. 3
1.2 - Décomposition du contrat .................................................................................................. 3
1.3 - Type d'accord-cadre ............................................................................................................ 3
1.4 - Conditions d'attribution des bons de commande ........................................................... 3
1.5 - Réalisation de prestations similaires ............................................................................... 4
2 - Pièces contractuelles ................................................................................................................. 4
3 - Intervenants ................................................................................................................................. 4
3.1 - Conduite d'études ................................................................................................................ 4
4 - Confidentialité et mesures de sécurité ................................................................................... 4
5 - Protection des données à caractère personnel ..................................................................... 4
6 - Durée et délais d'exécution ....................................................................................................... 8
6.1 - Durée du contrat ................................................................................................................. 8
6.2 - Reconduction ........................................................................................................................ 8
7 - Prix................................................................................................................................................. 8
7.1 - Caractéristiques des prix pratiqués ................................................................................. 8
7.2 - Modalités de variation des prix ......................................................................................... 8
8 - Garanties Financières ................................................................................................................. 9
9 - Avance ........................................................................................................................................... 9
10 - Modalités de règlement des comptes .................................................................................... 9
10.1 - Acomptes et paiements partiels définitifs.................................................................... 9
10.2 - Présentation des demandes de paiement ..................................................................... 9
10.3 - Délai global de paiement ............................................................................................... 10
10.4 - Paiement des cotraitants ............................................................................................... 11
10.5 - Paiement des sous-traitants .......................................................................................... 11
11 - Conditions d'exécution des prestations ............................................................................... 11
11.1 - Présentation des livrables .............................................................................................. 11
11.2 - Modifications techniques ............................................................................................... 12
12 - Développement durable......................................................................................................... 12
13 - Constatation de l'exécution des prestations ...................................................................... 12
13.1 - Vérifications ..................................................................................................................... 12
13.2 - Décision après vérification ............................................................................................ 12
14 - Droit de propriété industrielle et intellectuelle ............................................................... 12
15 - Pénalités ................................................................................................................................... 12
15.1 - Pénalités de retard ......................................................................................................... 12
15.2 - Pénalité pour travail dissimulé ..................................................................................... 13
15.3 – Autres pénalités spécifiques .......................................................................................... 13
16 - Assurances ................................................................................................................................ 13
17 - Résiliation du contrat ............................................................................................................. 13
17.1 - Conditions de résiliation de l'accord-cadre ................................................................ 13
17.2 - Redressement ou liquidation judiciaire ...................................................................... 13
18 - Règlement des litiges et langues ......................................................................................... 14
19 - Clauses complémentaires ...................................................................................................... 14
19.1 - Le respect des principes d’égalité, de neutralité et de laïcité .............................. 14
19.2 Clause de réexamen .......................................................................................................... 15
20 - Dérogations .............................................................................................................................. 16
1 - Dispositions générales du contrat
1.1 - Objet du contrat
Les stipulations du présent Cahier des clauses administratives particulières (CCAP) concernent :
Assistance à Maitrise d’ouvrage pour le suivi et le contrôle du contrat de
service public relative à la liaison maritime Fouras-Aix.
Située sur la façade atlantique française, l’île d’Aix est reliée à Fouras-les-Bains par une liaison maritime régulière
qui assure la continuité territoriale au bénéfice de sa population.
Cet accord-cadre « composite » fixe toutes les conditions d'exécution des prestations. Il correspond pour partie à
un marché ordinaire et pour partie à un accord-cadre à bons de commande.
La partie « marché ordinaire » concerne les prestations suivantes :
La partie à prix forfaitaire comprend :
➢ L’analyse des rapports d’activité du délégataire,
➢ Le suivi annuel du contrat.
La partie « accord-cadre à bons de commande » concerne les prestations suivantes :
➢ L’assistance à la passation d’avenants,
➢ L'assistance juridique en cas de recours relatif au transport public
➢ Des études diverses à la demande du Maître d’Ouvrage
➢ Des assistances diverses : rédaction de notes, de courriers, assistance du Maître d’Ouvrage lors de réunions
auprès des instances d’Etat et autres.
Lieu(x) d'exécution :
Département de la Charente-Maritime
1.2 - Décomposition du contrat
Il n'est pas prévu de décomposition en lots. L’objet de l’accord-cadre ne permet ni identification de prestations
distinctes (prestations de nature différentes répondant à des besoins dissociables) ni répartition géographique des
sites objet de ces prestations.
L'accord-cadre est attribué à un seul opérateur économique.
1.3 - Type d'accord-cadre
Le présent contrat est un accord-cadre « composite » comprenant une partie traitée sous la forme d'un marché
ordinaire et une partie traitée sous la forme d'un accord-cadre à bons de commande.
La partie « accord-cadre à bons de commande » correspond à un accord-cadre avec maximum, passé en application
du Code de la commande publique, et qui s'exécute au fur et à mesure de l'émission de bons de commande.
1.4 - Conditions d'attribution des bons de commande
Pour la partie « accord-cadre à bons de commande », les bons de commande sont notifiés par le pouvoir
adjudicateur au fur et à mesure des besoins.
Les mentions devant figurer sur chaque bon de commande sont les suivantes :
▪ la date et le numéro du marché ;
▪ la date et le numéro du bon de commande ;
▪ la nature et la description des prestations à réaliser ;
▪ les délais d'exécution ;
▪ les lieux d'exécution des prestations ;
▪ le montant du bon de commande ;
▪ le nom ou la raison sociale du titulaire.
Par dérogation à l’article 3.7 du CCAG-PI, seuls les bons de commande signés par le représentant du pouvoir
adjudicateur peuvent être honorés par le titulaire.
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1.5 - Réalisation de prestations similaires
Le pouvoir adjudicateur pourra confier au titulaire de l'accord-cadre, en application des articles L. 2122-1 et R.
2122-7 du Code de la commande publique, un ou plusieurs nouveaux accords-cadres ayant pour objet la réalisation
de prestations similaires.
La durée pendant laquelle un nouvel accord-cadre pourra être conclu ne peut dépasser 3 ans à compter de la
notification du présent accord-cadre.
2 - Pièces contractuelles
Par dérogation à l'article 4.1 du CCAG-PI, les pièces contractuelles de l'accord-cadre sont les suivantes et, en cas
de contradiction entre leurs stipulations, prévalent dans cet ordre de priorité :
- L'acte d'engagement (AE) et ses annexes
- Les avenants postérieurs à la notification du marché
- Le présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP)
- Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) et ses annexes
- Le bordereau des prix unitaires (BPU)
- La décomposition du prix global forfaitaire (DPGF) les quantités indiquées ne sont pas contractuelles
- Le mémoire technique intégrant un planning prévisionnel
- Les actes spéciaux de sous-traitance postérieurs à la notification du marché
- Le cahier des clauses administratives générales (CCAG) applicables aux marchés publics de prestations
intellectuelles, approuvé par l'arrêté du 30 mars 2021
- Les normes et règlementation en vigueur
Les conditions générales de vente des prestataires ainsi que tout autre document assimilé sont réputés non-
écrits et ne sauraient s’appliquer dans le cadre de la présente opération. Le titulaire s’engage à se conformer
au strict cadre contractuel défini par les pièces générales et particulières auxquelles se réfère le présent
CCAP et ne saurait, en cas de manquement, se prévaloir de tout autre document ou toute autre clause y
dérogeant.
3 - Intervenants
3.1 - Conduite d'études
Le conducteur d'études sera désigné ultérieurement.
Le conducteur d'études sera chargé de suivre l'exécution du marché et certifiera le service fait.
4 - Confidentialité et mesures de sécurité
Le présent contrat comporte une obligation de confidentialité telle que prévue à l'article 5.1 du CCAG-PI.
Les prestations sont soumises à des mesures de sécurité conformément à l'article 5.3 du CCAG-PI.
Le titulaire doit informer ses sous-traitants des obligations de confidentialité et/ou des mesures de sécurité.
5 - Protection des données à caractère personnel
Clause relative à la protection des données à caractère personnel
Le titulaire et le pouvoir adjudicateur qui, à l'occasion de l'exécution du marché, ont connaissance d'informations
ou reçoivent communication de documents ou d'éléments de toute nature, signalés comme présentant un
caractère confidentiel et relatifs, notamment, aux moyens à mettre en œuvre pour son exécution, au
fonctionnement des services du titulaire ou du pouvoir adjudicateur, sont tenus de prendre toutes mesures
nécessaires, afin d'éviter que ces informations, documents ou éléments ne soient divulgués à un tiers qui n'a pas
à en connaître. Une partie ne peut demander la confidentialité d'informations, de documents ou d'éléments qu'elle
a elle-même rendus publics.
Les supports informatiques et documents fournis par le Conseil Départemental au titulaire pour l'exécution du
marché restent la propriété du Conseil Départemental. Les informations contenues dans ces supports et documents
sont couvertes par le secret professionnel (article 226-13 du code pénal). Il en est de même, notamment, des
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informations relatives aux moyens à mettre en œuvre pour l'exécution du marché et au fonctionnement des
services du Conseil Départemental.
Le titulaire est par conséquent tenu de prendre toutes mesures nécessaires afin d'éviter que ces informations,
documents ou éléments ne soient divulgués à un tiers qui n'a pas à en connaître.
Le titulaire s'engage, en particulier, à respecter les obligations suivantes et à les faire respecter par son
personnel :
- ne prendre aucune copie des documents et supports d'informations qui lui sont confiés, à l'exception de celles
nécessaires à l'exécution de la présente prestation prévue au contrat, l'accord préalable du maître du fichier est
nécessaire ;
- ne pas utiliser les documents et informations traités à des fins autres que celles spécifiées au présent contrat ;
- ne pas divulguer ces documents ou informations à d'autres personnes, qu'il s'agisse de personnes privées ou
publiques, physiques ou morales ;
- prendre toutes mesures permettant d'éviter toute utilisation détournée ou frauduleuse des fichiers informatiques
en cours d'exécution du contrat ;
- prendre toutes mesures de sécurité, notamment matérielles, pour assurer la conservation, la disponibilité et
l'intégrité des documents et informations traités pendant la durée du présent contrat ;
- et en fin de contrat à procéder à la destruction de tous fichiers manuels ou informatisés stockant les informations
saisies.
A ce titre, le titulaire ne peut sous-traiter l'exécution des prestations à une autre société, ni procéder à une
cession de l'accord-cadre sans l'accord écrit préalable du Conseil Départemental de la Charente-Maritime,
conformément au code de la commande publique.
Le cas échéant, le titulaire informe ses sous-traitants des obligations de confidentialité et des mesures de sécurité
qui s'imposent à lui pour l'exécution du présent marché. Il s'assure du respect de ces obligations par ses sous-
traitants.
En fin de contrat, et conformément à la durée légale de conservation des documents, le co-contractant s'engage
à:
-procéder à la destruction de tous fichiers manuels ou informatisés stockant les informations saisies, sauf en cas
de continuité de l'action ;
-ou à restituer intégralement les supports d'informations selon les modalités prévues au présent contrat.
Si pour l'exécution du marché, le titulaire a recours à des prestataires de service, ceux-ci doivent présenter des
garanties identiques pour assurer la mise en œuvre des mesures et des règles de confidentialité sus-énoncées.
Dans ce cas, le titulaire s'engage à faire souscrire à ces prestataires de services les mêmes engagements que ceux
figurant dans le présent article. A défaut, un engagement spécifique doit être signé par lesdits prestataires
mettant à la charge de ces derniers les obligations sus-énoncées.
Le Département de la Charente-Maritime se réserve le droit de procéder à toute vérification qui lui paraîtrait
utile pour constater le respect des obligations précitées par le titulaire.
Il est rappelé qu'en cas de non-respect des dispositions précitées, la responsabilité du partenaire signataire de la
convention peut également être engagée sur la base des dispositions des articles 226-17 et 226-5 du code pénal.
Le Département de la Charente-Maritime pourra prononcer la résiliation immédiate du marché, sans indemnité
en faveur du titulaire, en cas de violation du secret professionnel ou de non-respect des dispositions précitées.
Il est rappelé que le titulaire du marché doit se conformer aux articles 28 et suivants du règlement Européen sur
la protection des données.
Ne sont pas couverts par cette obligation de confidentialité les informations, documents ou éléments déjà
accessibles au public, au moment où ils sont portés à la connaissance des parties au marché.
Le titulaire s’engage à
• traiter les données uniquement pour la ou les seule(s) finalité(s) qui fait/font l’objet de la sous-traitance
• veiller à ce que les personnes autorisées à traiter les données à caractère personnel en vertu du présent
marché :
1. s’engagent à respecter la confidentialité ou soient soumises à une obligation légale appropriée de
confidentialité
2. reçoivent la formation nécessaire en matière de protection des données à caractère personnel
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Protection des données à caractère personnel
a. Respect de la loi I&L
Le traitement des données à caractère personnel respecte les exigences de la loi n°78-17 du 6 janvier 1978
modifiée relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés (CNIL).
b. Respect du règlement Européen
Le traitement de données à caractère personnel doit respecter le règlement Européen 2016/679 du 27 avril 2016.
c. Gestion des habilitations
Les solutions et produits doivent permettre une gestion des habilitations fines.
Ainsi les personnes habilitées disposant d'un accès aux données doivent s'authentifier avant tout accès à des
données à caractère personnel, au moyen d'un identifiant et d'un mot de passe personnels respectant les
recommandations de la CNIL, ou par tout autre moyen d'authentification garantissant au moins le même niveau
de sécurité.
d. Gestion de l'archivage
Les solutions doivent permettre la mise en œuvre d'un archivage conformément à la réglementation :
Des mécanismes de traitement automatique garantissant que les données à caractère personnel seront
systématiquement supprimées, à l'issue de leur durée de conservation, ou feront l'objet d'une procédure
d'anonymisation rendant impossible toute identification ultérieure des personnes concernées.
e. Gestion de la traçabilité et tentative d'accès frauduleux à l'applicatif
Les accès à l'application font l'objet d'une traçabilité afin de permettre la détection d'éventuelles tentatives
d'accès frauduleux ou illégitimes. Les accès aux données considérées comme sensibles, au regard Règlement
général de Protection des données (art 9 et 10) et de la loi du 6 janvier 1978 modifiée, doivent quant à eux être
spécifiquement tracés en incluant un horodatage, l'identifiant de l'utilisateur ainsi que l'identification des données
concernées, et ceci pour les accès en consultation, modification ou suppression. Les données de journalisation
doivent être conservées pendant une durée de six mois glissants à compter de leur enregistrement, puis détruites.
f. Localisation des données
Les données à caractère personnel doivent être localisées :
- En France ou en territoire français d'outremer (Guadeloupe, Guyane française, Île de la Réunion, Mayotte,
Polynésie Française, Terres Australes françaises)
- Dans un pays membre de l'UE
- En Europe (hors UE) : Andorre, Gibraltar, Guernesey, Ile de Man, Iles FEROE, Islande, Jersey, Liechtenstein,
Norvège, Suisse
- Sur tout autre territoire dont le niveau de protection est considéré comme adéquat par la commission
européenne,
La liste actualisée des pays et niveau de protection de données est consultable sur le site de la Cnil
(https://www.cnil.fr/fr/transferer-des-donnees-hors-de-lue)
g. Transmission des données
Toute information à caractère personnel transmise dans un flux externe devra être sécurisée par cryptage ou par
utilisation d'un protocole sécurisé (HTTPS, SSH, FTPS, ...).
Ceci inclus :
- Les flux de données, parties intégrantes de la solution, entre systèmes d'informations distincts
- La transmission d'informations à des tiers comme les exports de bases de données par d'autres canaux
(plateformes d'échange, emails, ...)
Les clauses contractuelles types encadrant les transferts de données à caractère personnel entre responsables de
traitement ou responsables de traitement et sous-traitants sont consultables sur le site de la Cnil
(https://www.cnil.fr/fr/les-clauses-contractuelles-types-de-la-commision-europeenne)
h. Déclaration des traitements (formalités)
Pour assurer la protection des données à caractère personnel, il incombe au pouvoir adjudicateur d'effectuer
l’ensemble des formalités nécessaires à l'exécution des prestations prévues par les documents particuliers du
marché.
Confidentialité des documents du Département
Les supports informatiques et documents fournis par le Département restent la propriété du Département et les
données qu'ils contiennent sont couvertes par le secret professionnel.
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Gestion et Notification des failles de sécurité
En cas de sous-traitance du traitement des données, une collaboration avec les prestataires est organisée par le
Règlement. L'article 31 du règlement Européen sur la protection des données prévoit que le sous-traitant devra
notifier au responsable de traitement toute violation dont il a connaissance dans les meilleurs délais.
Dans ce contexte, le responsable de traitement devra s'enquérir auprès de ses prestataires des délais dans lesquels
ils sont en capacité de lui notifier toute violation de sécurité.
La notification de l'autorité de contrôle (CNIL) par le responsable de traitement est prévue dans les 72h au plus
tard après la prise de connaissance de la violation.
Le prestataire devra détailler l'ensemble des mesures de sécurité prises pour contenir la faille, et l'atténuer. Le
prestataire donnera une évaluation des risques associés à la violation et le plan de prévention pour prévenir
d'autres failles potentielles.
Lorsque les prestations sont à exécuter dans un lieu où des mesures de sécurité s'appliquent, notamment dans
les zones protégées en vertu des dispositions législatives ou réglementaires prises pour la protection du secret de
la défense nationale, ces dispositions particulières doivent être indiquées par le pouvoir adjudicateur dans les
documents de la consultation. Le titulaire est tenu de les respecter.
Le titulaire ne peut prétendre, de ce chef, ni à prolongation du délai d'exécution, ni à indemnité, ni à supplément
de prix, à moins que les informations ne lui aient été communiquées que postérieurement au dépôt de son offre
et s'il peut établir que les obligations qui lui sont ainsi imposées nécessitent un délai supplémentaire pour
l'exécution des prestations prévues par le marché ou rendent plus difficile ou plus onéreuse pour lui l'exécution
de son contrat.
Le titulaire avise ses sous-traitants de ce que les obligations énoncées au présent article leur sont applicables et
reste responsable du respect de celles-ci.
Aide du sous-traitant dans le cadre du respect par le responsable de traitement de ses obligations
Le titulaire du marché aide le responsable de traitement (Conseil Départemental de la Charente-Maritime) pour
la réalisation d’analyses d’impact relative à la protection des données, en cas de nécessité.
Le titulaire du marché aide le responsable de traitement (Conseil Départemental de la Charente-Maritime) pour
la réalisation de la consultation préalable de l’autorité de contrôle, en cas de nécessité.
Droit d’information des personnes concernées
Le titulaire du marché, au moment de la collecte des données, doit fournir aux personnes concernées par les
opérations de traitement l’information relative aux traitements de données qu’il réalise. La formulation et le
format de l’information doit être convenue avec le responsable de traitement avant la collecte de données.
Exercice des droits des personnes
Dans la mesure du possible, le titulaire du marché doit aider le responsable de traitement (Conseil Départemental
de la Charente-Maritime) à s’acquitter de son obligation de donner suite aux demandes d’exercice des droits des
personnes concernées : droit d’accès, de rectification, d’effacement et d’opposition, droit à la limitation du
traitement, droit de ne pas faire l’objet d’une décision individuelle automatisée (y compris le profilage).
Lorsque les personnes concernées exercent auprès du titulaire du marché des demandes d’exercice de leurs droits,
le titulaire du marché doit adresser ces demandes dès réception par courrier électronique à dpd@charente-
maritime.fr
Obligations diverses
Délégué à la protection des données
Le titulaire du marché communique au responsable de traitement le nom et les coordonnées de son délégué à
la protection des données, s’il en a désigné un conformément à l’article 37 du règlement européen sur la
protection des données.
Registre des catégories d’activités de traitement
Le titulaire du marché déclare tenir par écrit un registre de toutes les catégories d’activités de traitement
effectuées pour le compte du responsable de traitement comprenant :
• le nom et les coordonnées du responsable de traitement pour le compte duquel il agit, des éventuels
sous-traitants et, le cas échéant, du délégué à la protection des données ;
• les catégories de traitements effectués pour le compte du responsable du traitement ;
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• le cas échéant, les transferts de données à caractère personnel vers un pays tiers ou à une organisation
internationale, y compris l'identification de ce pays tiers ou de cette organisation internationale et, dans le cas
des transferts visés à l'article 49, paragraphe 1, deuxième alinéa du règlement européen sur la protection des
données, les documents attestant de l'existence de garanties appropriées ;
Le titulaire doit informer ses sous-traitants des obligations de confidentialité et/ou des mesures de sécurité.
6 - Durée et délais d'exécution
6.1 - Durée du contrat
L'accord-cadre est conclu pour une période initiale de 12 mois.
Pour la partie « marché ordinaire », l'exécution des prestations débute à compter de la date de notification du
contrat, valant ordre de commencer les prestations.
Pour la partie « accord-cadre à bons de commande », les délais d'exécution ou de livraison des prestations sont
fixés à chaque bon de commande conformément aux stipulations des pièces de l'accord-cadre.
6.2 - Reconduction
L'accord-cadre est reconduit tacitement jusqu'à son terme. Le nombre de périodes de reconduction est fixé à 3.
La durée de chaque période de reconduction est de 12 mois. La durée maximale du contrat, toutes périodes
confondues, est de 48 mois.
La reconduction est considérée comme acceptée si aucune décision écrite contraire n'est prise par le pouvoir
adjudicateur au moins 3 mois avant la fin de la durée de validité de l'accord-cadre. Le titulaire ne peut pas refuser
la reconduction.
7 - Prix
7.1 - Caractéristiques des prix pratiqués
Les prestations sont réglées selon les stipulations de l'acte d'engagement par application :
- de prix forfaitaire(s) pour la partie « marché ordinaire » ;
- de prix unitaires pour la partie « accord-cadre à bons de commande ».
7.2 - Modalités de variation des prix
Les prix de l'accord-cadre sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois de remise des offres
; ce mois est appelé " mois zéro ".
Pour la partie forfaitaire :
Les prix sont fermes pendant la première année d’exécution du marché puis révisables annuellement à la date
anniversaire de l’accord-cadre par application aux prix du contrat d'un coefficient Cn donné par la formule :
Cn = 12.5% + 87.5% (SYN REV (n) / SYN REV (o))
selon les dispositions suivantes :
- Cn : coefficient de révision.
- Index (n) : valeur de l'index de référence au mois n.
- Index (o) : valeur de l'index de référence au mois zéro.
Le mois " n " retenu pour le calcul de chaque révision périodique est le mois au cours duquel commence la nouvelle
période d'application de la formule. Les prix ainsi révisés sont invariables durant cette période.
La révision définitive des prix s'opère sur la base de la dernière valeur d'index connue au moment de l'application
de la formule. Aucune variation provisoire ne sera effectuée.
L'index de référence, publié(s) au Moniteur des Travaux Publics ou par l'INSEE, est l'index SYN REV « Indice
SYNTEC ».
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Pour la partie unitaire :
Les prix sont fermes la première année puis ajustables annuellement à la date de notification du marché, par
référence au tarif.
La référence utilisée est : le bordereau de prix.
Le titulaire du marché s'engage, sous peine de forclusion, à notifier ses nouveaux tarifs (ou son nouveau barème)
au pouvoir adjudicateur avec un préavis de 1 mois avant la date prévue pour l'application de l'ajustement.
Clause limitative dite " de sauvegarde " : le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de résilier sans indemnité la
partie non exécutée du contrat à la date d'application de la nouvelle référence lorsque l'augmentation de cette
référence est supérieure à 2,00 % par période d’ajustement.
8 - Garanties Financières
Aucune clause de garantie financière ne sera appliquée.
9 - Avance
Aucune avance ne sera versée.
10 - Modalités de règlement des comptes
10.1 - Acomptes et paiements partiels définitifs
Les modalités de règlement des comptes sont définies dans les conditions de l'article 11 du CCAG-PI.
Pour la partie unitaire :
Pour la partie « accord-cadre à bons de commande », le règlement interviendra après service fait sur présentation
de la facture correspondante au bon de commande.
Pour la partie forfaitaire :
Les acomptes seront trimestriels sur présentation de la facture correspondante et service fait de l’acheteur selon
la répartition suivante des acomptes :
➢ 20% en janvier
➢ 20% en mars
➢ 20% en juin
➢ 40 % en septembre à la remise de l'analyse du rapport annuel du délégataire.
10.2 - Présentation des demandes de paiement
Le dépôt, la transmission et la réception des factures électroniques sont effectués exclusivement sur le portail de
facturation Chorus Pro. Lorsqu'une facture est transmise en dehors de ce portail, la personne publique peut la
rejeter après avoir rappelé cette obligation à l'émetteur et l'avoir invité à s'y conformer.
La date de réception d'une demande de paiement transmise par voie électronique correspond à la date de
notification du message électronique informant l'acheteur de la mise à disposition de la facture sur le portail de
facturation (ou, le cas échéant, à la date d'horodatage de la facture par le système d'information budgétaire et
comptable de l'Etat pour une facture transmise par échange de données informatisé).
Sans préjudice des mentions obligatoires fixées par les dispositions législatives ou réglementaires, les factures
électroniques transmises par le titulaire et le(s) sous-traitant(s) admis au paiement direct comportent les mentions
suivantes :
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1° La date d'émission de la facture ;
2° La désignation de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
3° Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par l'émetteur de la facture, la
numérotation pouvant être établie dans ces conditions sur une ou plusieurs séries ;
4° En cas de contrat exécuté au moyen de bons de commande, le numéro du bon de commande ou, dans les autres
cas, les références du contrat ou le numéro de l'engagement attribué par le système d'information financière et
comptable du destinataire de la facture ;
5° La désignation du payeur, avec l'indication, pour les personnes publiques, du code d'identification du service
chargé du paiement ;
6° La date de livraison des fournitures ou d'exécution des services ou des travaux ;
7° La quantité et la dénomination précise des produits livrés, des prestations et travaux réalisés ;
8° Le prix unitaire hors taxes des produits livrés, des prestations et travaux réalisés ou, lorsqu'il y a lieu, leur prix
forfaitaire ;
9° Le montant total de la facture, le montant total hors taxes et le montant de la taxe à payer, ainsi que la
répartition de ces montants par taux de taxe sur la valeur ajoutée, ou, le cas échéant, le bénéfice d'une
exonération ;
10° L'identification, le cas échéant, du représentant fiscal de l'émetteur de la facture ;
11° Le cas échéant, les modalités de règlement ;
12° Le cas échéant, les renseignements relatifs aux déductions ou versements complémentaires.
Le budget du Département de la Charente-Maritime destinataire de la facture électronique sera obligatoirement
identifié par son numéro SIRET. La liste ci-dessous présente les numéros de SIRET correspondant à chaque
budget :
Budget Principal : 22170001600738
Site des 4 Chevaliers : 22170001600753
Péage du Pont de Ré : 22170001600746
Service départemental des dragages : 22170001600761
Foyers de l’enfance : 22170001600910
Ports départementaux non concédés : 22170001601165
Port de pêche de La Cotinière : 22170001601173
Energie photovoltaïque : 22170001601181
Taxe d’aménagement : 2217000161199
Phares : 22170001601207
Liaison Aix-Fouras : 22170001601223
Il est rappelé que le numéro de SIRET de l’émetteur des factures électroniques déposées sur Chorus Pro doit être
identique au numéro de SIRET :
- identifiant le titulaire du marché dans l’acte d’engagement
- identifiant un co-traitant autorisé à présenter directement ses factures en paiement dans l’acte d’engagement
- identifiant un sous-traitant autorisé à présenter directement ses factures dans l’acte spécial de sous-traitance
Dans le cas de facturation émise par un service facturier dont le numéro de SIRET serait différent de celui du
titulaire du marché, le numéro de SIRET du service facturier devra être également stipulé à l’article 2 de l’Acte
d’engagement et dans l’acte spécial de sous-traitance, le cas échéant.
Le dépôt, la transmission et la réception des factures électroniques sont effectués exclusivement sur le portail de
facturation Chorus Pro. Lorsqu'une facture est transmise en dehors de ce portail, la personne publique peut la
rejeter après avoir rappelé cette obligation à l'émetteur et l'avoir invité à s'y conformer.
La date de réception d'une demande de paiement transmise par voie électronique correspond à la date de
notification du message électronique informant l'acheteur de la mise à disposition de la facture sur le portail de
facturation (ou, le cas échéant, à la date d'horodatage de la facture par le système d'information budgétaire et
comptable de l'Etat pour une facture transmise par échange de données informatisé).
10.3 - Délai global de paiement
Les sommes dues au(x) titulaire(s) seront payées dans un délai global de 30 jours à compter de la date de réception
des demandes de paiement.
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En cas de retard de paiement, le titulaire a droit au versement d'intérêts moratoires, ainsi qu'à une indemnité
forfaitaire pour frais de recouvrement d'un montant de 40 €. Le taux des intérêts moratoires est égal au taux
d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales de refinancement les plus
récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont
commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
Application de la taxe à la valeur ajoutée
Sauf dispositions contraires, tous les montants figurant dans le présent marché, sont exprimés hors TVA.
Les pénalités de retard ont pour objet de réparer un préjudice subi par le maître de l'ouvrage du fait du retard
pris par le titulaire dans l'exécution de ses obligations contractuelles. Elles sont situées hors du champ
d'application de la TVA.
Les montants des acomptes et du solde sont calculés en appliquant les taux de TVA en vigueur à la date du fait
générateur de la TVA.
Dans le cadre de l'autoliquidation de la TVA,
- le titulaire étranger implanté dans un état de l'Union Européenne n'ayant pas d'établissement en France, doit
faire apparaître sur ses demandes de règlement, que la TVA est due par le pouvoir adjudicateur et mentionner
les dispositions du Code général des impôts (article 283-1) justifiant que la taxe n'est pas collectée par le titulaire ;
- le titulaire étranger implanté hors Union Européenne devra désigner un représentant chargé d'acquitter la TVA
dans les conditions de l'article 289A du Code Général des Impôts.
Ces dispositions s'appliquent aussi au titulaire à l'égard de ses sous-traitants étrangers payés directement par le
maître de l'ouvrage. Le maître de l'ouvrage règle le sous-traitant étranger sur la base d'une facture hors taxe et
la TVA afférente au titulaire.
10.4 - Paiement des cotraitants
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement perçoit directement les sommes se rapportant à
l'exécution de ses propres prestations. En cas de groupement solidaire, le paiement est effectué sur un compte
unique, ouvert au nom du mandataire, sauf stipulation contraire prévue à l'acte d'engagement.
Les autres dispositions relatives à la cotraitance s'appliquent selon l'article 12.1 du CCAG-PI.
10.5 - Paiement des sous-traitants
Le sous-traitant adresse sa demande de paiement libellée au nom du pouvoir adjudicateur, dans les conditions
des articles L. 2193-10 à L. 2193-14 et R. 2193-10 à R. 2193-16 du Code de la commande publique. Conformément
à la réglementation, sans validation du titulaire sous un délai de 15 jours, la demande de paiement est considérée
comme validée.
En application de l'article R2193-4 du code de la commande publique, lorsque le sous-traitant est présenté en
cours d'exécution du marché public, le silence de l'acheteur gardé pendant 21 jours à compter de la réception de
la déclaration de sous-traitance comportant, de manière exhaustive, l'ensemble des éléments exigés aux articles
R.2193-1 et R.2193-3 du code de la commande publique vaut acceptation tacite et agrément des conditions de
paiement du sous-traitant présenté en cours d'exécution du marché public.
En cas de déclaration de sous-traitance incomplète transmise par le titulaire à l'acheteur, le délai de 21 jours ne
court pas.
11 - Conditions d'exécution des prestations
Les prestations devront être conformes aux stipulations du contrat (les normes et spécifications techniques
applicables étant celles en vigueur à la date du contrat).
La partie « accord-cadre à bons de commande » du contrat s'exécute au moyen de bons de commande dont le
délai d'exécution commence à courir à compter de la date de notification du bon, ou à la date indiquée par celui-
ci le cas échéant.
Notification par le biais du profil d'acheteur
La notification d'une décision, observation ou information faisant courir un délai peut être effectuée par le biais
du profil d'acheteur, conformément aux dispositions de l'article 3.1 du CCAG-PI.
11.1 - Présentation des livrables
Les livrables sont adressés dans les conditions fixés au paragraphe 4.3.3 du CCTP.
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11.2 - Modifications techniques
Pendant l'exécution du contrat, le pouvoir adjudicateur peut prescrire au titulaire des modifications de caractère
technique ou accepter les modifications qu'il propose. La formulation de ces modifications suite à l'acceptation
par le pouvoir adjudicateur du devis détaillé du titulaire donne lieu à un avenant.
12 - Développement durable
Les conditions d'exécution des prestations comportent des éléments à caractère environnemental qui prennent en
compte les objectifs de développement durable comme suit :
- privilégier les réunions en distanciel (visioconférence) et la transmission des documents par voie
dématérialisée,
- utiliser du papier recyclé ou issu de forêts gérées durablement et privilégier l'impression recto-verso,
- limiter les déplacements en regroupant les réunions et interventions chaque fois que cela est possible,
- sensibiliser les personnels affectés au marché aux bonnes pratiques environnementales.
13 - Constatation de l'exécution des prestations
13.1 - Vérifications
Les vérifications seront effectuées dans un délai de 2 mois à compter de la date de livraison, conformément aux
articles 28 et 29 du CCAG-PI.
Les vérifications seront effectuées par un agent habilité à cet effet.
13.2 - Décision après vérification
A l'issue des opérations de vérification, le pouvoir adjudicateur prendra sa décision dans les conditions prévues à
l'article 29 du CCAG-PI.
14 - Droit de propriété industrielle et intellectuelle
Conformément à l'article 35 du CCAG-PI, les résultats réalisés dans le cadre de l'accord-cadre font l'objet d'une
cession à titre non exclusif au profit du pouvoir adjudicateur. Par conséquent, le titulaire peut utiliser les résultats
pour ses propres besoins, y compris commercialement.
Toutefois, les résultats ayant pour objet d'identifier le pouvoir adjudicateur, de promouvoir ses produits ou
services et ceux qui ne peuvent pas être réutilisés en raison de leur confidentialité sont cédés à titre exclusif.
15 - Pénalités
15.1 - Pénalités de retard
Pour la partie unitaire, lorsque le délai contractuel d'exécution ou de livraison du bon de commande est dépassé,
par le fait du titulaire, celui-ci encourt, par jour de retard, une pénalité fixée à 1,00/3000 du montant H.T du
bon de commande, conformément aux stipulations de l'article 14.1.1 du CCAG-PI.
Pour la partie forfaitaire, lorsque le délai contractuel d'exécution ou de livraison est dépassé, par le fait du
titulaire, celui-ci encourt, par jour de retard, une pénalité fixée à 1,00/3000 du montant H.T du marché,
conformément aux stipulations de l'article 14.1.1 du CCAG-PI.
Par dérogation à l'article 14.1.3 du CCAG-PI, il n'est prévu aucune exonération à l'application des pénalités de
retard.
Par dérogation à l'article 14.1.2 du CCAG-PI, le montant des pénalités de retard n’est pas plafonné.
Les pénalités de retard sont appliquées sans mise en demeure préalable du titulaire.
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15.2 - Pénalité pour travail dissimulé
Si le titulaire de l'accord-cadre ne s'acquitte pas des formalités prévues par le Code du travail en matière de
travail dissimulé par dissimulation d'activité ou d'emploi salarié, le pouvoir adjudicateur applique une pénalité
correspondant à 10,00 % du montant TTC de l'accord-cadre.
Le montant de cette pénalité ne pourra toutefois pas excéder le montant des amendes prévues à titre de sanction
pénale par le Code du travail en matière de travail dissimulé.
15.3 – Autres pénalités spécifiques
Toutes les pénalités suivantes sont appliquées sans mise en demeure préalable.
Pénalités Occurrence Valeurs Précisions
Par jour calendaire de
Retard dans la remise d'un livrable Journalière 100,00 €
retard
Remise d’un livrable non conforme (après demande de
correction restée sans effet dans le délai fixé par le
pouvoir adjudicateur) Lorsque le rapport ou l'étude Forfaitaire 200,00€ Par livrable non conforme.
remis nécessite une révision importante du fait d'une
insuffisance manifeste imputable au titulaire
Pénalité forfaitaire par absence constatée : Lorsque la
présence du titulaire est requise et qu'il ne se présente Forfaitaire 250,00 € Par absence constatée.
pas sans motif légitime ou sans représentant qualifié
16 - Assurances
Conformément aux dispositions de l'article 9 du CCAG-PI, tout titulaire (mandataire et cotraitants inclus) doit
justifier, dans un délai de 15 jours à compter de la notification du contrat et avant tout commencement
d'exécution, qu'il est titulaire des contrats d'assurances, au moyen d'une attestation établissant l'étendue de la
responsabilité garantie.
17 - Résiliation du contrat
17.1 - Conditions de résiliation de l'accord-cadre
Les conditions de résiliation de l'accord-cadre sont définies aux articles 27 et 36 à 42 du CCAG-PI.
En cas de résiliation du marché pour motif d'intérêt général par le pouvoir adjudicateur, le titulaire percevra à
titre d'indemnisation une somme forfaitaire calculée en appliquant au montant initial hors TVA, diminué du
montant hors TVA non révisé des prestations admises, un pourcentage égal à 5,0 % pour la partie forfaitaire.
S’agissant de la partie unitaire, le titulaire ne percevra aucune indemnisation.
En cas d'inexactitude des documents et renseignements mentionnés aux articles R. 2143-3 et R. 2143-6 à R. 2143-
10 du Code de la commande publique, ou de refus de produire les pièces prévues aux articles R. 1263-12, D. 8222-
5 ou D. 8222-7 ou D. 8254-2 à D. 8254-5 du Code du travail conformément à l'article R. 2143-8 du Code de la
commande publique, le contrat sera résilié aux torts du titulaire.
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de faire exécuter par un tiers les prestations aux frais et risques
du titulaire.
17.2 - Redressement ou liquidation judiciaire
Le jugement instituant le redressement ou la liquidation judiciaire est notifié immédiatement au pouvoir
adjudicateur par le titulaire de l'accord-cadre. Il en va de même de tout jugement ou décision susceptible d'avoir
un effet sur l'exécution de l'accord-cadre.
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Le pouvoir adjudicateur adresse à l'administrateur ou au liquidateur une mise en demeure lui demandant s'il
entend exiger l'exécution de l'accord-cadre. En cas de redressement judiciaire, cette mise en demeure est
adressée au titulaire dans le cas d'une procédure simplifiée sans administrateur si, en application de l'article L627-
2 du Code de commerce, le juge commissaire a expressément autorisé celui-ci à exercer la faculté ouverte à
l'article L622-13 du Code de commerce.
En cas de réponse négative ou de l'absence de réponse dans le délai d'un mois à compter de l'envoi de la mise en
demeure, la résiliation de l'accord-cadre est prononcée. Ce délai d'un mois peut être prolongé ou raccourci si,
avant l'expiration dudit délai, le juge commissaire a accordé à l'administrateur ou au liquidateur une prolongation,
ou lui a imparti un délai plus court.
La résiliation prend effet à la date de décision de l'administrateur, du liquidateur ou du titulaire de renoncer à
poursuivre l'exécution de l'accord-cadre, ou à l'expiration du délai d'un mois ci-dessus. Elle n'ouvre droit, pour le
titulaire, à aucune indemnité.
18 - Règlement des litiges et langues
En cas de litige, seul le Tribunal Administratif de Poitiers est compétent en la matière.
Tous les documents, inscriptions sur matériel, correspondances, demandes de paiement ou modes d'emploi doivent
être entièrement rédigés en langue française ou accompagnés d'une traduction en français, certifiée conforme à
l'original par un traducteur assermenté.
19 - Clauses complémentaires
19.1 - Le respect des principes d’égalité, de neutralité et de laïcité
Le respect des principes d’égalité, de neutralité et de laïcité
Le titulaire du contrat assure le respect du principe d’égalité des usagers devant le service public et veille au
respect des principes de neutralité et de laïcité du service public.
Il veille à ce que ses salariés ou toute personne sur laquelle il exerce son autorité hiérarchique ou son pouvoir de
direction, lorsqu’ils participent à l’exécution du service public, s’abstiennent notamment de manifester leurs
opinions politiques ou religieuses, traitent de façon égale toutes les personnes, et respectent leur liberté de
conscience et leur dignité.
Le titulaire veille également à intégrer des clauses nécessaires au respect de ces principes dans ses contrats de
sous-traitances ou de sous-concession.
Les contrats sont communiqués par le titulaire à l’acheteur (ou l’autorité concédante) lors des demandes
d’acceptation d’un sous-traitant (ou sous-concessionnaire) ayant pour objet l’exécution de tout ou partie du
service public.
Le titulaire informe les usagers du dispositif de signalement auprès de l’acheteur (ou de l’autorité concédante)
des manquements aux principes susmentionnés.
Le titulaire informe, sans délai, l’acheteur des manquements constatés ainsi que les mesures prises pour en
remédier.
L’acheteur/ autorité concédante informe, sans délai, le titulaire des manquements signalés par les usagers.
Les manquements aux principes d’égalité, de neutralité et de laïcité font l’objet de mesures préventives et
correctives.
Aussi, les modalités suivantes seront appliquées dans le cadre de l'exécution du marché :
• Il appartient au titulaire de mettre en œuvre toute mesure utile pour que les personnels dédiés au marché
respectent les principes ci-dessus énoncés.
• Le contrôle sera assuré à tout moment par les agents du département, responsables du suivi de l’exécution
du marché, sur simple constat.
• Tout manquement aux principes de neutralité et laïcité constaté fera l'objet d'un signalement immédiat au
titulaire par tout moyen qui permettra d'acter de la date d'envoi. Le signalement précisera la nature du
manquement constaté.
• Le titulaire devra prendre toute disposition pour que, au plus tard le lendemain ou à défaut lors de la
prochaine intervention, le prestataire dont le manquement a été constaté sur site, respecte les principes de
neutralité et laïcité. A défaut, une pénalité forfaitaire de 100 € HT sera appliquée sans mise en demeure préalable
par manquement constaté. Le cumul de ces pénalités ne pourra pas toutefois excéder 10% du montant HT du
marché.
Consultation n°: 26IISD02 Page 14 sur 16
En cas de manquements d’une particulière gravité, le marché pourra être résilié de plein droit, sans
accomplissement d'aucune formalité judiciaire, aux torts exclusifs du titulaire après mise en demeure, restée
infructueuse ou ne répondant pas aux demandes de l’acheteur.
L’acheteur/autorité concédante notifie au préalable une mise en demeure au titulaire pour l'informer de la
sanction et du délai dont il dispose pour présenter ses observations.
19.2 Clause de réexamen
Une procédure de réexamen des conditions d'exécution de l'accord-cadre peut être menée en application des
articles L. 2194-1 1° et R. 2194-1 du Code de la commande publique. Toute modification des conditions d'exécution
acceptée à l'issue de cette procédure de réexamen fait l'objet d'un avenant au présent accord-cadre.
Cette procédure s'applique lorsque la teneur des modifications n'est pas prévue initialement dans l'accord-cadre,
et ce pendant toute la durée de son exécution.
La présente clause n'implique pas un droit acquis au réexamen des conditions d'exécution. Le cas échéant, le
titulaire doit notamment produire tous les justificatifs nécessaires à l'instruction de la demande. Le pouvoir
adjudicateur peut également procéder à un contrôle des informations données par le titulaire.
Si le principe et les conditions de mise en œuvre du réexamen sont acceptés par les parties, il trouve à s'appliquer
quel que soit le montant des modifications qu'il induit.
L'initiative de la demande de réexamen appartient aux deux parties, et la procédure de réexamen n'interrompt
en aucun cas l'exécution des prestations.
La demande doit être transmise par tout moyen matériel ou dématérialisé permettant de déterminer de façon
certaine la date de sa réception.
A compter de la date de réception de la demande, la partie destinatrice dispose d'un délai de 15 jours pour se
prononcer sur les conditions de réexamen. Si aucun accord n'est intervenu dans ce délai, il est convenu que la
position du pouvoir adjudicateur est retenue par défaut, cette stipulation ne valant pas renonciation à recours
pour le titulaire.
Cette clause devra permettre :
• l’adaptation des clauses financières du marché,
• une révision exceptionnelle du prix ou de certaines composantes du prix lorsque les mécanismes contractuels
existants ne permettent plus de refléter les conditions économiques réelles d’exécution des travaux publics,
• D’ajuster les délais d’exécution en cas de pénuries ou graves difficultés d’approvisionnement et/ou de
perturbations logistiques.
• Ainsi que toute modification strictement limitée à ce qui est nécessaire à la poursuite du marché et qui ne
pourra altérer la nature globale ni l’objet du marché.
▪ évolution de la réglementation applicable aux services de transport public, aux délégations de service public
ou aux collectivités territoriales ayant une incidence sur les missions confiées au titulaire ;
▪ modification du périmètre des missions de suivi, de contrôle ou d'assistance rendu nécessaire par une
évolution des conditions d'exploitation de la liaison maritime ou du contrat de délégation de service public ;
▪ création, suppression ou adaptation de prestations rendues nécessaires pour répondre aux besoins du
Département.
Ces modifications donneront lieu à la conclusion d'un avenant précisant les adaptations techniques, les incidences
financières éventuelles et, le cas échéant, les nouveaux délais d'exécution.
Le Département pourra confier au titulaire, par voie d'avenant, des prestations complémentaires de suivi,
d'analyse ou d'assistance directement liées à l'évolution du contrat de délégation de service public de la liaison
maritime Fouras-Aix, notamment en cas de modification du périmètre du service, de la politique tarifaire, des
conditions d'exploitation, des investissements ou des obligations imposées au délégataire.
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20 - Dérogations
- l’article 1.4 du CCAP déroge à l'article 3.7 du CCAG - Prestations Intellectuelles
- L'article 2 du CCAP déroge à l'article 4.1 du CCAG - Prestations Intellectuelles
- L'article 14 du CCAP déroge à l'article 35 du CCAG - Prestations Intellectuelles
- L'article 15.1 du CCAP déroge aux articles 14.1 du CCAG - Prestations Intellectuelles
- L'article 16.1 du CCAP déroge à l'article 40 du CCAG - Prestations Intellectuelles
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.