CCAP
26019-CCAP.pdf · 6 637 mots · du marché « Nettoyage et entretien régulier des toitures des bâtiments municipaux », dossier de consultation officiel.
COMMUNE DE FRESNES
1 place Pierre et Marie Curie
94260 FRESNES
Accord-cadre à bons de commande mono-attributaire de services
PRESTATIONS DE NETTOYAGE ET D’ENTRETIEN DES TOITURES DES
BÂTIMENTS COMMUNAUX
Appel d’offres ouvert
Cahier des Clauses Administratives Particulières
(C.C.A.P.)
SYNTHÈSE DU CONTRAT
Accord-cadre à bons de commande mono-attributaire de services
Objet : prestations de nettoyage et d’entretien des toitures des bâtiments communaux de la
ville de Fresnes
Acheteur :
COMMUNE DE FRESNES
1 place Pierre et Marie Curie
94260 - FRESNES
L'accord-cadre inclut des considérations environnementales.
L'accord-cadre n’inclut pas de considérations sociales.
Accord-cadre passé en appel d'offres ouvert, en application des articles R2124-1, R2124-2
et R2161-2 à R2161-5 du code de la commande publique.
CCAG applicable à l'accord-cadre : CCAG Fournitures Courantes et Services.
COMMUNE DE FRESNES, 1 place Pierre et Marie Curie, 94260 FRESNES
L'accord-cadre est alloti en deux lots
La durée de l’accord-cadre est de 12 mois
Le marché est reconductible. Le nombre de reconductions, ainsi que leurs conditions, sont
précisés au sein du présent document.
Le marché comporte une partie forfaitaire et une partie unitaire.
L’accord-cadre est à prix ferme durant la première année
Tranches :
L'accord-cadre n’est pas divisé en tranches.
Prestations similaires :
Sans objet
L'accord-cadre n’est pas réservé à une profession particulière.
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SOMMAIRE
PARTIE 1. PRÉAMBULE ............................................................................................................................... 5
PARTIE 2. DISPOSITIONS GÉNÉRALES ..................................................................................................... 6
ARTICLE 1. REPRÉSENTANT DE L’ACHETEUR ............................................................................... 6
ARTICLE 2. OBJET DE L'ACCORD-CADRE ...................................................................................... 6
ARTICLE 3. DURÉE ..................................................................................................................... 6
ARTICLE 4. ACCORD-CADRE ....................................................................................................... 6
4.1. TYPE D’ACCORD-CADRE .......................................................................................................... 6
ARTICLE 5. ALLOTISSEMENT .................................................................................................. 7
ARTICLE 6. DOCUMENTS CONTRACTUELS .................................................................................... 7
ARTICLE 7. ASSURANCES ........................................................................................................... 7
7.1. SOUS-TRAITANCE ................................................................................................................... 8
7.2. GROUPEMENT D’OPERATEURS ECONOMIQUES ......................................................................... 8
PARTIE 3. PRIX ET MODALITÉS DE PAIEMENT ...................................................................................... 10
ARTICLE 8. CARACTÉRISTIQUES DES PRIX DE L'ACCORD-CADRE ................................................. 10
8.1. MODALITES DE FIXATION DES PRIX ........................................................................................ 10
8.2. CONTENU DES PRIX .............................................................................................................. 10
8.3. VARIATION DES PRIX ............................................................................................................. 10
8.4. PRESTATIONS OU FOURNITURES NON PREVUES AU BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES ............ 11
8.5. TRANSMISSION DES NOUVEAUX PRIX ..................................................................................... 11
8.6. CLAUSE DE SAUVEGARDE ..................................................................................................... 12
ARTICLE 9. AVANCE ................................................................................................................. 12
ARTICLE 10. ACOMPTE ............................................................................................................... 12
ARTICLE 11. RETENUE DE GARANTIE ........................................................................................... 12
ARTICLE 12. MODALITÉS DE PAIEMENT........................................................................................ 12
12.1. DELAI DE PAIEMENT .............................................................................................................. 12
12.2. FACTURATION ....................................................................................................................... 12
PARTIE 4. MODALITÉS D’EXÉCUTION ..................................................................................................... 14
ARTICLE 13. MODALITÉS DE COMMUNICATION ENTRE LES PARTIES ................................................ 14
13.1. LA COMMUNICATION .............................................................................................................. 14
ARTICLE 14. EXECUTION DES PRESTATIONS DE NETTOYAGE.......................................................... 14
14.1. PASSATION DE BONS DE COMMANDE ..................................................................................... 14
14.2. DUREE DE VALIDITE DES BONS DE COMMANDE ....................................................................... 15
14.3. MODIFICATION DES BONS DE COMMANDE ............................................................................... 15
14.4. SUSPENSION D’EXECUTION D’UN BON DE COMMANDE ............................................................. 15
14.5. INTERRUPTION D’UN BON DE COMMANDE ............................................................................... 15
ARTICLE 15. CONTRÔLE ET EXÉCUTION DE LA PRESTATION.................................................. 16
ARTICLE 16. DÉVELOPPEMENT DURABLE ..................................................................................... 16
16.1. CLAUSE D’INSERTION SOCIALE .............................................................................................. 16
16.2. CLAUSE ENVIRONNEMENTALE ............................................................................................... 16
ARTICLE 17. CLAUSE DE RÉEXAMEN ............................................................................................ 16
17.1. MODIFICATION DU CONTRAT .................................................................................................. 16
17.2. MODIFICATION DU BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES .............................................................. 17
ARTICLE 18. PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ................................................................................... 17
18.1. REGIME DES DROITS DE PROPRIETE INTELLECTUELLE ............................................................ 17
PARTIE 5. CLAUSES DIVERSES ............................................................................................................... 18
ARTICLE 19. OBLIGATION DU TITULAIRE CONCERNANT LES DONNÉES PERSONNELLES ..................... 18
PARTIE 6. CONSTATATION DE L’EXÉCUTION DES PRESTATIONS ..................................................... 19
ARTICLE 20. CONSTATATION DE L’EXÉCUTION ......................................................................... 19
20.1 CONSTATATION DE L’EXECUTION, VERIFICATION ET ADMISSION DES PRESTATIONS .................. 19
20.2. OPERATIONS DE VERIFICATION ET ADMISSION ......................................................................... 19
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20.3. DECISION APRES VERIFICATION ............................................................................................. 19
PARTIE 7. DÉFAILLANCE DANS L’EXÉCUTION ...................................................................................... 20
ARTICLE 21. PÉNALITES ............................................................................................................ 20
ARTICLE 22. CAS DE RÉSILIATION ................................................................................................. 21
ARTICLE 23. LITIGES ET DIFFÉRENDS ............................................................................................ 21
PARTIE 8. DÉROGATIONS AU CCAG ....................................................................................................... 22
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PARTIE 1. PRÉAMBULE
Législation applicable
Cet accord-cadre est conclu en application du Code de la commande publique et de l’Arrêté du 30
mars 2021 portant approbation du Cahier des clauses administratives générales applicables aux
marchés publics de fournitures courantes et services.
Le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la
protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et
à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE est d'application.
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PARTIE 2. DISPOSITIONS GÉNÉRALES
ARTICLE 1. REPRÉSENTANT DE L’ACHETEUR
Le représentant de la Ville est Monsieur le Maire de Fresnes.
ARTICLE 2. OBJET DE L'ACCORD-CADRE
Le présent accord-cadre a pour objet de définir les conditions d’exécution des prestations relatives
au nettoyage, à l’entretien préventif, au contrôle et à la maintenance corrective des toitures des
bâtiments communaux de la Ville de Fresnes, afin d’assurer leur bon état de conservation, leur
pérennité ainsi que le maintien de leurs performances techniques.
La description des prestations et les spécifications techniques sont indiquées dans le CCTP.
Lieu des prestations du service :
COMMUNE DE FRESNES
ARTICLE 3. DURÉE
Durée initiale de cet accord-cadre : 12 mois
Le présent accord-cadre entrera en vigueur à compter de la date de réception de sa notification,
pour une durée d'un an.
Il pourra être reconduit trois (3) fois, par tacite reconduction, par périodes successives de douze
(12) mois, sauf dénonciation expresse, adressée un (1) mois au moins avant la date de l’échéance
annuelle.
À l'issue de la dernière reconduction, plus aucune nouvelle commande ne pourra être réalisée en
exécution de cet accord-cadre.
Le titulaire ne peut s'opposer à la non-reconduction de l'accord-cadre.
ARTICLE 4. ACCORD-CADRE
4.1. Type d’accord-cadre
Le présent marché est un marché mixte comprenant :
• Une part forfaitaire relative aux prestations de maintenance préventive des toitures des
bâtiments communaux, exécutées à prix global et forfaitaire ;
• Une part exécutée sous la forme d’un accord-cadre mono-attributaire à bons de commande
relatif aux prestations de maintenance corrective (ou curative), exécutées à prix unitaires.
Les prestations de maintenance préventive définies au CCTP sont rémunérées par un prix global
et forfaitaire annuel figurant dans la Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF) et reporté
à l’acte d’engagement.
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Les prestations de maintenance corrective (ou curative) font l’objet d’un accord-cadre mono-
attributaire à bons de commande, passé en application des dispositions des articles L2125-1,
R2162-1 à R2162-6, R2162-13 et R2162-14 du Code de la commande publique.
ARTICLE 5. ALLOTISSEMENT
Le présent marché est décomposé en lots distincts attribués séparément :
Lot n°1 – prestation de nettoyage et entretien des toitures plates-terrasses
►Concernant la partie relative aux prestations de maintenance préventive, elle est réglée en
application de la décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF).
►Concernant la partie relative aux prestations de maintenance corrective, elle est rémunérée sur
la base des montants indiqués au BPU.
Sans montant minimum et avec un montant maximum annuel de : 100 000 € HT
Lot n°2 – nettoyage et entretien des toitures pentues
►Concernant la partie relative aux prestations de maintenance préventive, elle est réglée en
application de la décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF).
►Concernant la partie relative aux prestations de maintenance corrective, elle est rémunérée sur
la base des montants indiqués au BPU.
Sans montant minimum et avec un montant maximum annuel de : 70 000 € HT
ARTICLE 6. DOCUMENTS CONTRACTUELS
Les documents contractuels de l'accord-cadre sont les suivants et prévalent dans cet ordre de
priorité :
- L'acte d'engagement (AE) des lots 1 et 2 ;
- Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) des lots 1 et 2 ;
- Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP) ;
- Le Bordereau des Prix Unitaires (BPU) des lots 1 et 2 ;
- Le détail quantitatif estimatif (DQE) ;
- La Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF) des lots 1 et 2 ;
- Le cadre de réponse technique pour les lots 1 et 2 ;
- Le Cahier des Clauses Administratives Générales applicable aux marchés de Fournitures
courantes et services (CCAG FCS)
(*) Ces documents sont des documents généraux que le titulaire peut se procurer sur le site
internet de la Direction des Affaires Juridiques du Ministère chargé de l’économie.
ARTICLE 7. ASSURANCES
Le titulaire contracte les assurances couvrant sa responsabilité en matière d'accidents de travail.
Le titulaire contracte également les assurances couvrant sa responsabilité civile, pour les
dommages causés au personnel ou aux biens de l’acheteur et aux tiers lors de l'exécution de
l'accord-cadre.
Le titulaire justifiera qu'il a souscrit ces contrats d'assurances, au moyen d'une attestation en cours
de validité, précisant l'étendue de la responsabilité garantie.
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À tout moment durant l'exécution de l'accord-cadre, le titulaire produit cette attestation, dans un
délai de quinze jours à compter de la réception de la demande de l’acheteur.
Il sera demandé au candidat pressenti une attestation d’assurance responsabilité civile répondant
aux exigences de l’article L. 243-2 du code des assurances avant la notification du marché.
Réparation des dommages :
Conformément à l'article 8 du CCAG fournitures courantes et services, le titulaire prend à sa
charge les dommages causés au personnel ou aux bien de l'acheteur du fait de l'exécution du
marché.
7.1. Sous-traitance
Présentation d'un sous-traitant
Le titulaire de l'accord-cadre peut, sous sa responsabilité, sous-traiter uniquement l’exécution de
certaines parties de l'accord-cadre, conformément aux articles L. 2193-1 à L. 2193-14 et R. 2193-1
à R. 2193-22 du code de la commande publique. Ainsi, la sous-traitance totale de l'accord-cadre
est interdite.
Modalités d’acceptation du sous-traitant et d’agrément des conditions de paiement
Le titulaire doit préalablement obtenir de l’acheteur l’acceptation de chaque sous-traitant et
l’agrément de ses conditions de paiement. Ces deux formalités exigées doivent être constatées
par un acte spécial signé par l’acheteur et par le titulaire, pouvant prendre la forme du formulaire
DC4.
La demande doit contenir :
- la nature des prestations sous-traitées ;
- le nom, la raison ou la dénomination sociale et l’adresse du sous-traitant proposé ;
- le montant maximum des sommes à verser au sous-traitant ;
- les conditions de paiement prévues au projet de contrat de sous-traitance et, le cas
échéant, les modalités de variation des prix ;
- le cas échéant, les capacités du sous-traitant sur lesquelles le titulaire s’appuie ;
- une déclaration attestant que le sous-traitant n’est pas placé dans un des cas d’exclusion
de la procédure de passation mentionné au chapitre Ier du titre IV du code de la commande
publique ;
- l’exemplaire unique ou le certificat de cessibilité ou une attestation ou une mainlevée du
bénéficiaire de la cession ou du nantissement de créance afin d’établir qu’aucune cession ni aucun
nantissement de créance résultant de l'accord-cadre ne font obstacle au paiement direct du sous-
traitant.
Le titulaire qui recourt à la sous-traitance des prestations de l'accord-cadre, sans avoir au
préalable obtenu de l’acheteur l’acceptation du sous-traitant et l’agrément de ses conditions de
paiement encourt la résiliation de l'accord-cadre à ses torts exclusifs.
Paiement direct des sous-traitants
Lorsque le montant du contrat de sous-traitance est égal ou supérieur à 600 euros TTC, le sous-
traitant qui a été accepté et dont les conditions de paiement ont été agréées est payé directement
par l’acheteur, pour la partie de l'accord-cadre dont il assure l’exécution.
7.2. Groupement d’opérateurs économiques
Si le groupement titulaire de l'accord-cadre est conjoint, chaque membre du groupement s’engage
à exécuter les prestations qui sont susceptibles de lui être attribuées dans l'accord-cadre. Chaque
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membre du groupement est rémunéré sur son compte, pour la part des prestations qu’il a
réalisées.
Si le groupement titulaire de l'accord-cadre est solidaire, chacun des opérateurs économiques
membres du groupement est engagé financièrement pour la totalité de l'accord-cadre.
Si le titulaire est un groupement conjoint, le mandataire du groupement est solidaire pour
l’exécution du marché public, de chacun des membres du groupement pour ses obligations
contractuelles à l’égard de l’acheteur.
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PARTIE 3. PRIX ET MODALITÉS DE PAIEMENT
ARTICLE 8. CARACTÉRISTIQUES DES PRIX DE L'ACCORD-CADRE
8.1. Modalités de fixation des prix
Le présent marché est conclu :
- Pour les prestations de maintenance préventive, à prix global et forfaitaire conformément à
la Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF) remise par le titulaire et reportée à
l'acte d'engagement ;
- Pour les prestations de maintenance corrective (ou curative), sous la forme d'un accord-
cadre mono-attributaire à bons de commande exécuté à prix unitaires, les prix figurant au
Bordereau des Prix Unitaires (BPU) étant appliqués aux quantités réellement exécutées.
Les bons de commande sont émis au fur et à mesure des besoins de l'acheteur dans les limites
des montants maximums fixés pour chaque lot.
8.2. Contenu des prix
Conformément au CCAG Fournitures Courantes et Services, les prix sont réputés comprendre
toutes les charges fiscales ou autres frappant obligatoirement les prestations, les frais afférents au
conditionnement, au stockage, à l'emballage, à l'assurance et au transport, ainsi que toutes les
dépenses nécessaires à la parfaite exécution des prestations, les marges pour risque et les
marges bénéficiaires.
Les frais de manutention et de transport résultant d'un ajournement ou d'un rejet des prestations
demeurent à la charge du titulaire.
8.3. Variation des prix
Les prix sont fermes pendant la première année d’exécution du marché.
À l’issue de cette première année, les prix du marché, tant forfaitaires (DPGF) qu’unitaires (BPU),
sont révisables annuellement, à la hausse comme à la baisse, à compter de chaque date
anniversaire du marché.
Pour ce faire, il est fait application de la formule de révision figurant ci-après.
La révision des prix est effectuée par application de la formule suivante :
P = P0× (0,15 + 0,85 × In/I0)
Dans laquelle :
P = prix révisé
P₀ = prix initial
I₀ = valeur de l'indice trimestriel de remise de l’offre
Iₙ = dernière valeur connue de l'indice à la date anniversaire du marché
0,15 = part fixe non révisable
0,85 = part révisable
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L’indice de référence retenu est l’indice des prix de production des services français aux
entreprises françaises (BtoB) – CPF 81.22, identifiant 010766788 - Autres services de nettoyage
de bâtiment, marché public – Prix de marché – Base 2021 – Données trimestrielles
En cas de suppression ou d’arrêt de publication de cet indice, l’indice de remplacement publié par
l’INSEE ou, à défaut, l’indice économiquement le plus proche, lui sera substitué de plein droit, sans
qu’il soit nécessaire de conclure un avenant.
8.4. Prestations ou fournitures non prévues au Bordereau des Prix Unitaires
Lorsque les besoins du pouvoir adjudicateur nécessitent la réalisation de prestations ou la
fourniture de matériaux, équipements ou fournitures ne figurant pas au Bordereau des Prix
Unitaires (BPU), le pouvoir adjudicateur peut demander au titulaire la remise d'un devis préalable.
Le devis précise notamment la nature des prestations ou fournitures proposées, leurs
caractéristiques techniques, les quantités, les délais d'exécution ainsi que le prix correspondant.
Les prix proposés par le titulaire doivent être justifiés par tout document utile permettant d'en
apprécier la cohérence, notamment un devis fournisseur, un document de référencement
technique, un catalogue, un tarif public, un duplicata de facture ou tout autre justificatif équivalent.
Pour les fournitures ou matériaux non référencés au BPU, le prix retenu est établi sur la base du
prix d'achat justifié par le titulaire, auquel est appliqué le coefficient de vente prévu au BPU.
Ce coefficient est réputé couvrir l'ensemble des frais supportés par le titulaire, notamment les frais
d'approvisionnement, de commande, de transport, de chargement, de déchargement, de
manutention, de stockage, les frais généraux de l'entreprise ainsi que sa marge.
Le titulaire transmet son devis dans le délai fixé par le pouvoir adjudicateur ou, à défaut, dans le
délai prévu au présent CCAP.
Après analyse, le pouvoir adjudicateur peut accepter le devis, demander sa modification ou le
refuser. L'acceptation du devis par le pouvoir adjudicateur vaut accord sur les prix proposés.
Les prestations ou fournitures ainsi validées sont intégrées au bon de commande
correspondant et sont exécutées dans les conditions du présent accord-cadre.
Le devis accepté est annexé au bon de commande et acquiert, à ce titre, une valeur contractuelle.
Le recours à cette procédure demeure exceptionnel et ne peut avoir pour effet de modifier l'objet
de l'accord-cadre ni d'en bouleverser l'économie générale.
8.5. Transmission des nouveaux prix
La proposition de révision des prix sur les bordereaux des prix devra être transmise au minimum
15 jours avant la date d’anniversaire du marché, par mail à l’adresse :
marchespublics@fresnes94.fr.
Pour chacun des lots n°1 et n°2, le BPU relatif aux prestations de maintenance corrective a
vocation à couvrir les prestations susceptibles d’être commandées pendant toute la durée du
marché, notamment celles identifiées à l’issue de l’audit réalisé lors de la première année
d’exécution.
Si le titulaire ne fait pas connaître sa proposition de révision de ses prix à la collectivité dans le
délai indiqué, le Pouvoir Adjudicateur se réserve la possibilité d’accepter ou non la demande de
révision.
Toute commande notifiée au titulaire avant la date d’application des nouveaux prix unitaires
révisés sera exécutée aux prix contractuels sur la base des anciens tarifs.
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L’évolution vaudra à la hausse comme à la baisse.
8.6. Clause de sauvegarde
Sur décision expresse du pouvoir adjudicateur et après information du titulaire, le pouvoir
adjudicateur se réserve le droit de résilier, sans indemnité, la partie non exécutée du marché si
l’augmentation des tarifs par application de la formule de révision sur l’ensemble des prestations
est supérieure à 5 % par an.
ARTICLE 9. AVANCE
L'option A du CCAG Fournitures Courantes et Services est retenue.
Une avance est accordée au titulaire dans les conditions prévues aux articles R. 2191-3 à R. 2191-
19 du Code de la commande publique ainsi qu'à l'article 11.1 du CCAG-FCS.
ARTICLE 10. ACOMPTE
Les acomptes sont versés au titulaire dans les conditions prévues à l'article 11.2 du CCAG-FCS.
ARTICLE 11. RETENUE DE GARANTIE
Aucune retenue de garantie n'est appliquée au présent marché.
ARTICLE 12. MODALITÉS DE PAIEMENT
12.1. Délai de paiement
Le délai global de paiement ne pourra excéder 30 jours calendaires. Le point de départ du délai de
paiement est la date de réception de la demande de paiement par l’acheteur.
Les factures sont transmises par l’intermédiaire du portail de facturation Chorus Pro, la date de
réception de la demande de paiement correspond à :
- la date de notification à l’acheteur du message électronique l'informant de la mise à disposition
de la facture sur le portail de facturation Chorus Pro.
Lorsque les sommes dues au titulaire n'ont pas été payées à l'échéance du délai de paiement,
celui-ci a droit au versement des intérêts moratoires et de l'indemnité forfaitaire pour frais de
recouvrement (d'un montant de 40 €), dans les conditions prévues par l'article L. 2192-13 et
suivants du code de la commande publique.
12.2. Facturation
La transmission des factures sera effectuée sous un format électronique, conformément aux
articles L 2192-1 à L 2192-7 du code de la commande publique.
Les titulaires sont dans l’obligation d’adresser leurs factures sous format électronique par
l’intermédiaire du portail de facturation Chorus Pro mis gratuitement à leur disposition.
Le titulaire devra adresser ses factures selon l’un des modes de transmission proposés par Chorus
Pro et suivre le traitement de ces dernières.
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Pour de plus amples informations sur le fonctionnement de cette solution, le titulaire pourra se
connecter sur le site d’information accessible à l’adresse suivante : https://communaute.chorus-
pro.gouv.fr
Information sur l’Acheteur :
Nom : COMMUNE DE FRESNES
SIRET : 21940034800013
En application de l'article D2192-2 du code de la commande publique, la facture électronique doit
obligatoirement comporter les mentions suivantes :
1° La date d'émission de la facture ;
2° La désignation de l'émetteur et du destinataire de la facture ;
3° Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par l'émetteur de la
facture, la numérotation pouvant être établie dans ces conditions sur une ou plusieurs séries ;
4° En cas de contrat exécuté au moyen de bons de commande, le numéro du bon de commande
ou, dans les autres cas, les références du contrat ou le numéro de l'engagement attribué par le
système d'information financière et comptable du destinataire de la facture ;
5° La désignation du payeur, avec l'indication, pour les personnes publiques, du code
d'identification du service chargé du paiement ;
6° La date d'exécution des services ;
7° La quantité et la dénomination précise des prestations réalisées ;
8° Le prix unitaire hors taxes des prestations réalisées ou, lorsqu'il y a lieu, leur prix forfaitaire ;
9° Le montant total de la facture, le montant total hors taxes et le montant de la taxe à payer, ainsi
que la répartition de ces montants par taux de taxe sur la valeur ajoutée, ou, le cas échéant, le
bénéfice d'une exonération ;
10° L'identification, le cas échéant, du représentant fiscal de l'émetteur de la facture ;
11° Le cas échéant, les modalités de règlement ;
12° Le cas échéant, les renseignements relatifs aux déductions ou versements complémentaires.
Les factures comportent en outre les numéros d'identité de l'émetteur et du destinataire de la
facture, attribués à chaque établissement concerné ou, à défaut, à chaque personne en application
de l'article R. 123-221 du code de commerce.
Le titulaire est informé que l'utilisation du portail de facturation est exclusive de tout autre mode de
transmission.
Ainsi, lorsqu'une facture lui est transmise en dehors du portail de facturation, l’acheteur pourra la
rejeter après avoir informé le titulaire par tout moyen de son obligation de transmettre ses factures
par l’intermédiaire de ce portail et l'avoir invité à utiliser le portail de facturation.
Le titulaire sera averti par tout moyen donnant date certaine de l’envoi des raisons qui s’opposent
au paiement. La répétition d’erreurs sur les factures entraînera leur rejet systématique sans que
l’acheteur soit tenu de procéder à la rectification de chaque prix. Les conséquences de ces
négligences seront supportées par le titulaire sans qu’il puisse prétendre de ce fait aux intérêts
moratoires.
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PARTIE 4. MODALITES D’EXECUTION
ARTICLE 13. MODALITES DE COMMUNICATION ENTRE LES PARTIES
13.1. La communication
Représentation du titulaire et obligations d'information relatives au titulaire :
Dès la notification du marché, le titulaire désigne une ou plusieurs personnes physiques, habilitées
à le représenter pour les besoins de l'exécution du marché. D'autres personnes physiques peuvent
être habilitées par le titulaire en cours d'exécution du marché.
En cours d'exécution du marché, le titulaire est tenu d'informer l'acheteur de toutes modifications
se rapportant aux personnes ayant le pouvoir de l'engager, à la forme juridique sous laquelle il
exerce son activité, à sa raison sociale ou à sa dénomination, à son adresse ou à son siège social,
ainsi qu'aux renseignements qu'il a fournis pour l'acceptation d'un sous-traitant et l'agrément de
ses conditions de paiement et de façon générale, à toutes les modifications importantes de
fonctionnement de l'entreprise pouvant influer sur le déroulement du marché.
ARTICLE 14. EXECUTION DES PRESTATIONS DE NETTOYAGE
14.1. Passation de bons de commande
Une partie des prestations objet du présent marché est exécutée au fur et à mesure de la
survenance des besoins, par l’émission de bons de commande par le pouvoir adjudicateur.
Ces prestations sont rémunérées sur la base des prix prévus par l’accord-cadre, notamment ceux
figurant au bordereau des prix unitaires (BPU), appliqués aux quantités effectivement
commandées et exécutées.
Les bons de commande sont émis par la Direction des services techniques, par courrier
électronique ou via une plateforme dématérialisée, au fur et à mesure des besoins du pouvoir
adjudicateur, sans qu’aucun minimum de commande ne puisse être imposé au pouvoir
adjudicateur.
Chaque bon de commande précise notamment :
• le nom ou la raison sociale du titulaire ;
• la date et le numéro de l’accord-cadre ;
• la date et le numéro du bon de commande ;
• la nature, la description et, le cas échéant, les quantités des prestations commandées ;
• le montant du bon de commande ;
• les délais d’exécution ou de livraison ainsi que, le cas échéant, les dates de début et de fin
des prestations ;
• le ou les lieux d’exécution ou de livraison des prestations ;
• toute autre indication nécessaire à la bonne exécution de la commande.
Le titulaire exécute les prestations conformément aux prescriptions du bon de commande et aux
stipulations des pièces contractuelles de l’accord-cadre.
Le titulaire peut, s’il le souhaite, proposer dans son offre une solution dématérialisée permettant la
gestion et le suivi des commandes. La mise en œuvre d'une telle solution est soumise à l'accord
préalable du pouvoir adjudicateur et ne saurait avoir pour effet de modifier les modalités
contractuelles de passation des commandes.
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Les bons de commande peuvent être émis jusqu’au dernier jour de validité de l’accord-cadre.
Lorsqu’un bon de commande est émis avant l’expiration de l’accord-cadre, son exécution peut se
poursuivre au-delà de cette date, dans le respect du délai d’exécution fixé par le bon de
commande et des stipulations du marché.
Chaque commande fait l’objet d’un accusé de réception par le titulaire. Cet accusé de réception
comporte au minimum :
• le numéro de l’accord-cadre ;
• le numéro du bon de commande concerné ;
• les références et la désignation des prestations commandées ;
• les quantités commandées, le cas échéant ;
• les prix unitaires des prestations en euros HT et TTC ;
• le montant total de la commande en euros HT et TTC ;
• la date ou le délai prévisionnel de livraison ou d’exécution.
L’accusé de réception ne peut avoir pour effet de modifier les prix, quantités, délais ou autres
prescriptions figurant dans le bon de commande sans l’accord exprès et préalable du pouvoir
adjudicateur.
14.2. Durée de validité des bons de commande
La durée maximale d'exécution des prestations est fixée dans chaque bon de commande. Elle
court à compter de la date de notification du bon de commande au titulaire. Les bons de
commande peuvent être notifiés au titulaire jusqu’au dernier jour de validité du marché.
L’exécution des bons de commande émis avant la date d’échéance du présent accord-cadre peut
être poursuivie au-delà de cette date d’échéance. Toutefois, aucun bon de commande ne pourra
voir son exécution poursuivie au-delà de six mois après cette date.
14.3. Modification des bons de commande
Après émission d’un bon de commande, le pouvoir adjudicateur peut modifier les prestations objet
du bon de commande correspondant. Il émet alors un bon de commande rectificatif comportant les
mentions visées à l’article 14.1 ci-dessus rectifiées.
Dans l’hypothèse où la modification du bon de commande entraîne une réduction du champ
d’intervention du Titulaire et qu’elle est directement et exclusivement imputable au pouvoir
adjudicateur, celui-ci prend à sa charge les frais engagés par le Titulaire du fait du démarrage de
l’exécution du ou des bons de commande correspondants jusqu’à l’ordre de modification, sous
réserve que le Titulaire justifie des frais réellement exposés et de leur utilité. Dans les autres cas,
la modification d’un bon de commande ne donne lieu à aucune indemnisation de la part de la
personne publique.
14.4. Suspension d’exécution d’un bon de commande
Après émission d’un bon de commande, le pouvoir adjudicateur peut en suspendre l’exécution
pour une durée indiquée au titulaire. Cette suspension ne donne lieu à aucune indemnisation de la
part du pouvoir adjudicateur. A l’expiration de cette durée, le pouvoir adjudicateur peut soit
autoriser la reprise de l’exécution du bon de commande ayant fait l’objet d’une suspension, soit
émettre, dans les conditions mentionnées ci-dessus, un bon de commande rectificatif portant soit
la poursuite des prestations, objet du ou des bons de commande suspendus, soit interrompre le
bon de commande dans les conditions mentionnées ci-dessous.
14.5. Interruption d’un bon de commande
Après émission d’un bon de commande, le pouvoir adjudicateur peut en interrompre l’exécution.
Dans l’hypothèse où l’interruption du bon de commande est directement et exclusivement
imputable au pouvoir adjudicateur, celui-ci prendra à sa charge les frais engagés par le titulaire du
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fait du démarrage de l’exécution du ou des bons de commande correspondants jusqu’à l’ordre
d’interruption, sous réserve que le titulaire justifie des frais réellement exposés par lui et de leur
utilité. Dans les autres cas, l’interruption d’un bon de commande ne donnera lieu à aucune
indemnisation de la part du pouvoir adjudicateur.
ARTICLE 15. CONTROLE ET EXÉCUTION DE LA PRESTATION
Les services doivent être conformes à la législation et à la règlementation en vigueur ainsi
qu’aux spécifications et aux normes françaises et européennes homologuées ou équivalentes
clairement définies dans le CCTP.
ARTICLE 16. DÉVELOPPEMENT DURABLE
16.1. Clause d’insertion sociale
Les documents particuliers du marché ne prévoient pas que le titulaire réalise une action
d’insertion permettant l’accès ou le retour à l’emploi de personnes rencontrant des difficultés
sociales ou professionnelles.
16.2. Clause environnementale
Le titulaire veille à ce que les prestations qu'il effectue respectent les prescriptions législatives et
règlementaires en vigueur en matière d'environnement, de sécurité et de santé des personnes, et
de préservation du voisinage. Il doit être en mesure d'en justifier le respect, en cours d'exécution
du marché et pendant la période de garantie des prestations, sur simple demande de l'acheteur.
En cas d'évolution de la règlementation dans ces domaines en cours d'exécution du marché, les
modifications éventuelles, demandées par l'acheteur afin de se conformer aux règles nouvelles,
donnent lieu à la signature d'un avenant par les parties au marché ou, en l'absence d'accord entre
les parties, à une modification unilatérale par l'acheteur.
- La gestion des déchets
Les prescriptions de l’article 20.4 du CCAG-FCS s’appliquent au présent marché : La valorisation
ou l’élimination des déchets créés lors de l’exécution des prestations est de la responsabilité du
titulaire pendant la durée du marché. Le titulaire veille à ce que soient effectuées les opérations de
collecte de transport, d’entreposage, tri éventuel et d’évacuation des déchets créés par les
prestations objet du marché vers les sites susceptibles de les recevoir, conformément à la
règlementation en vigueur.
Le titulaire est tenu de produire, à la demande de l’acheteur, tout justificatif de traçabilité du
traitement des déchets issus de l’exécution de la prestation, qui fasse apparaître une gestion des
déchets conforme aux exigences règlementaires, notamment en ce qui concerne les déchets
dangereux.
ARTICLE 17. CLAUSE DE RÉEXAMEN
17.1. Modification du contrat
Les modifications du contrat seront passées dans le respect des dispositions des articles R. 2194-
1 à R. 2194-10 du code de la commande publique.
Dans l’hypothèse où la commune nécessiterait de réaliser des prestations n’étant pas prévues
dans le bordereau des prix unitaires (BPU), le marché prévoit la possibilité d’introduire de
nouvelles prestations par voie d’avenant.
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La liste des sites concernés par le marché n’est pas exhaustive et pourra évoluer en cours
d’exécution selon les besoins de la commune, notamment par l’ajout, la suppression ou le
remplacement de sites.
Lorsque ces évolutions nécessitent des prestations non prévues au BPU, celles-ci pourront être
intégrées par voie d’avenant, dans le respect de la réglementation applicable.
17.2. Modification du bordereau des prix unitaires
La modification du bordereau des prix unitaires peut intervenir dans les cas suivants :
- Modification de prestations,
La liste des prestations identifiées au BPU n'est pas exhaustive et des prestations ne figurant pas
sur cette liste pourront être rattachées à l’accord-cadre, sous réserve :
- Qu’elles relèvent de l'objet du présent accord-cadre.
Les prix initialement proposés au pouvoir adjudicateur doivent rester inchangés sauf en cas
d’ajustement de prix dans le respect des limites et modalités prévues à l’article 8.3 du CCAP.
La Ville se réserve la possibilité de refuser des prestations si elles ne sont pas conformes aux
spécifications de l’accord-cadre ou pour une qualité insatisfaisante.
ARTICLE 18. PROPRIETE INTELLECTUELLE
18.1. Régime des droits de propriété intellectuelle
Conformément au chapitre VI du CCAG Fournitures courantes et services, le titulaire accorde à
l’acheteur les droits nécessaires pour utiliser ou faire utiliser les résultats, en l'état ou modifiés, de
façon permanente ou temporaire, en tout ou partie, par tout moyen et sous toutes formes, pour les
besoins et finalités d’utilisation exprimés dans les documents et en toute hypothèse pour les
besoins d’utilisation découlant de l’objet des prestations commandées dans le cadre du marché.
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PARTIE 5. CLAUSES DIVERSES
ARTICLE 19. OBLIGATION DU TITULAIRE CONCERNANT LES DONNÉES
PERSONNELLES
Protection des données à caractère personnel :
Dans le cadre de leurs relations contractuelles, l'acheteur et le titulaire s’engagent à respecter la
règlementation en vigueur applicable au traitement de données à caractère personnel et, en
particulier, le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016.
Protection de l'environnement, sécurité et santé :
Conformément à l'article 7 du CCAG fournitures courantes et services, le titulaire veille à ce que
les prestations qu'il effectue respectent les prescriptions législatives et réglementaires en vigueur
en matière d'environnement, de sécurité et de santé des personnes, et de préservation du
voisinage. Il doit être en mesure d'en justifier le respect, en cours d'exécution du marché et
pendant la période de garantie des prestations, sur simple demande de l'acheteur.
Réparation des dommages :
Conformément aux stipulations du CCAG-FCS applicable au marché, le titulaire est responsable
des dommages causés aux personnes et aux biens à l’occasion de l’exécution des prestations de
nettoyage.
Il prend à sa charge les conséquences des dommages qui lui sont imputables, notamment ceux
causés aux locaux, mobiliers, matériels et équipements présents sur les sites, lorsqu’ils résultent
de l’intervention de son personnel, de ses préposés, de l’utilisation de ses matériels ou des
produits employés dans le cadre de l’exécution des prestations.
Le titulaire garantit l’acheteur contre tout recours de tiers résultant de dommages qui lui sont
imputables dans le cadre de l’exécution du marché.
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PARTIE 6. CONSTATATION DE L’EXÉCUTION DES PRESTATIONS
ARTICLE 20. CONSTATATION DE L’EXÉCUTION
20.1 Constatation de l’exécution, vérification et admission des prestations
Les modalités de vérification et d’admission des prestations sont effectuées conformément aux
articles 27 à 30 du CCAG-FCS.
Les prestations de nettoyage exécutées font l’objet de vérifications quantitatives et qualitatives
destinées à s’assurer de leur conformité aux exigences définies dans les pièces du marché,
notamment dans le cahier des clauses techniques particulières (CCTP).
Vérifications quantitatives
Les vérifications quantitatives ont pour objet de constater la réalisation effective des prestations
prévues au marché, notamment au regard des sites et locaux concernés, de la nature des
prestations ainsi que des fréquences et périodicités d’intervention définies au CCTP.
Vérifications qualitatives
Les vérifications qualitatives ont pour objet de s’assurer de la conformité et de la qualité des
prestations de nettoyage exécutées au regard des exigences et des niveaux de propreté définis
dans les pièces du marché, notamment dans le CCTP.
L’acheteur peut procéder à des contrôles sur site afin de vérifier la bonne exécution des
prestations.
20.2. Opérations de vérification et admission
Les opérations de vérification seront effectuées à la fin des prestations, objet de la commande,
dans les conditions prévues aux articles 28 à 30 du CCAG/FCS.
Si les prestations livrées ne sont pas conformes à la commande, le représentant de la collectivité
peut mettre le titulaire en demeure de reprendre l’excédent ou de compléter les services dans les
délais contractuels.
20.3. Décision après vérification
À l'issue des opérations de vérification, le pouvoir adjudicateur prendra sa décision dans les
conditions prévues aux articles 29 et 30 du CCAG-FCS.
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PARTIE 7. DÉFAILLANCE DANS L’EXÉCUTION
ARTICLE 21. PÉNALITES
Par dérogation à l'article 14.1.1 du CCAG fournitures courantes et services, les pénalités
applicables en cas de retard d'exécution sont celles listées au sein du présent document.
Par dérogation à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS, le titulaire ne sera pas exonéré des pénalités de
retard dont le montant ne dépasse pas 1 000 euros pour l’ensemble du marché.
Les réfactions et pénalités ne se substituent en aucun cas aux indemnités liées aux préjudices qui
pourraient être causés par le titulaire lors de l’exécution des prestations.
Pénalité journalière pour le retard d'exécution
En cas de retard dans l’exécution des prestations non urgentes par le titulaire, l’acheteur applique
une pénalité de cent (100) euros nets par jour de retard. En cas de retard dans l’exécution des
prestation urgente, le titulaire s’expose à une pénalité de 50 euros par tranche de 2 heures.
Pénalités de retard et pour exécution des prestations non conformes
En cas de non-respect par le titulaire de l’envoi du programme d’intervention au responsable des
travaux à l’entreprise et sécurité incendie pour validation (pour la première année, dans les 15
jours qui suivent la notification du marché et pour les années suivantes, au plus tard, le 30 janvier
de chaque année), une pénalité de 100 euros sera appliquée.
Pénalité pour manquement aux obligations de nettoyage du site
En cas de manquement aux obligations de nettoyage du site fixé, le titulaire encourt, sans mise en
demeure préalable, une pénalité de 100 € par manquement constaté.
Pénalité pour manquement aux règles de sécurité sur le site :
En cas de manquement manifeste à l’obligation des règles de sécurité dans l’exécution des
prestations, il sera appliqué 1 000 euros par défaillance compromettant la sécurité
Pénalité pour non-déclaration d’un dommage survenu lors de l’exécution des travaux ;
En cas de manquement, le titulaire s’expose à une pénalité de 200 euros par dommage constaté.
Non délivrance de justificatif de traçabilité du traitement des déchets issus de l’exécution
de la prestation : 30 euros par jour
Le montant cumulé des pénalités de retard ne peut excéder :
• Pour les prestations à prix forfaitaires, 10 % du montant annuel HT de la DPGF du lot
concerné ;
• Pour les prestations à prix unitaires, 10 % du montant HT du bon de commande concerné
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ARTICLE 22. CAS DE RESILIATION
Exécution de la prestation aux frais et risques du titulaire :
Conformément à l'article 45 du CCAG fournitures courantes et services, l'acheteur peut faire
procéder par un tiers à l'exécution de tout ou partie des prestations prévues par le marché, aux
frais et risques du titulaire, soit lorsque le titulaire n'a pas déféré à une mise en demeure de se
conformer aux stipulations du marché ou aux ordres de service, ou en cas d'inexécution par ce
dernier d'une prestation qui, par sa nature, ne peut souffrir aucun retard, soit en cas de résiliation
du marché pour faute du titulaire, à la condition que la décision de résiliation le mentionne
expressément.
L'augmentation des dépenses, par rapport aux prix du marché, résultant de l'exécution des
prestations aux frais et risques du titulaire, est à la charge du titulaire. La diminution des dépenses
ne lui profite pas.
Par dérogation à l’article 42 du CCAG-FCS, la résiliation pour motif d’intérêt général n’ouvre droit à
aucune indemnité au profit du titulaire.
ARTICLE 23. LITIGES ET DIFFERENDS
Les différends et litiges se règlent selon les dispositions de l'article 46 du CCAG des marchés
publics de Fournitures Courantes et de Services.
En cas de litige, les coordonnées du service auprès duquel des renseignements peuvent être
obtenus concernant l’introduction des recours et de l’instance chargée des procédures de recours
sont les suivantes :
Tribunal administratif de Melun
Tél. : 01 60 56 66 30
Fax : 01 60 56 66 10
Email : greffe.ta-melun@juradm.fr
Le tribunal administratif peut également être saisi par l'application Télérecours Citoyens accessible
via le site internet www.telerecours.fr
Modes alternatifs de règlement des différends :
Tout litige devra donner lieu dans un premier temps à un règlement amiable via le comité
consultatif interrégional de règlement amiable des différends ou litiges relatifs aux marchés publics
de Paris.
L’adresse est :
Préfecture de la région Île-de-France – Préfecture de Paris
5, rue Leblanc 75911 Paris Cedex 15
Téléphone : 01 82 52 42 72
Fax : 01 82 52 42 95
Courriel : ccira@paris-idf.gouv.fr
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PARTIE 8. DÉROGATIONS AU CCAG
Il est dérogé à l’article 4.1 du CCAG-FCS.
Il est dérogé à l’article 14.1.1 du CCAG-FCS.
Il est dérogé à l’article 14.1.3 du CCAG-FCS.
Il est dérogé à l’article 42 du CCAG-FCS.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.