CCAP
260202006_CCAP_TMEP.pdf · 15 514 mots · du marché « Accord-cadre pour les études, travaux, maintenance et gestion des installations d'éclairage public des collectivités… », dossier de consultation officiel.
Personne publique contractante
SYNDICAT DÉPARTEMENTAL D’ÉNERGIE 35
Village des Collectivités d’Ille-et-Vilaine
1 avenue de Tizé – CS 43603
35236 THORIGNE-FOUILLARD Cédex
Tél : 02 99 23 15 55 – Fax : 02 99 23 18 72 –
sde35@sde35.fr
MARCHE PUBLIC DE TRAVAUX
Appel d’Offres Ouvert
Accord-cadre à bons de commande
passé en application des articles Études, travaux, maintenance et gestion
R2124-1, R2124-2 et R2161-2 à
R2161-5 du Code de la commande
patrimoniale des installations d’éclairage
publique public
Cahier des clauses administratives particulières
CCAP
Vu et accepté sans modification
A ...................................................................................
Le ..................................................................................
Signature du candidat :
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 1/33
Sommaire
Article 1 - Préambule .............................................................................................................................. 5
Article 2 - Objet et périmètre du marché ................................................................................................. 5
2.1 - Objet du marché ____________________________________________________________________________ 5
2.2 - Contexte, objectifs et enjeux du marché _________________________________________________________ 6
Article 3 - Forme, durée et reconduction du marché ................................................................................ 6
3.1 - Forme et durée du marché ___________________________________________________________________ 6
3.2 - Modalité de reconduction ____________________________________________________________________ 6
Article 4 - Allotissement ......................................................................................................................... 7
4.1 - Consistance des lots _________________________________________________________________________ 7
4.2 - Conditions d'attribution des lots _______________________________________________________________ 7
Article 5 - Prestations supplémentaires éventuelles (PSE) ........................................................................ 8
5.1 - Dispositions générales _______________________________________________________________________ 8
5.2 - PSE n°1 : Service d'astreinte à l'échelle du lot _____________________________________________________ 8
5.3 - PSE n°2 : Service d'astreinte à l'échelle départementale ____________________________________________ 8
Article 6 - Pièces constitutives du marché ............................................................................................... 8
6.1 - Pièces particulières __________________________________________________________________________ 8
6.2 - Pièces générales ____________________________________________________________________________ 9
6.3 - Ordre de priorité des pièces__________________________________________________________________ 10
Article 7 - Intervenants ......................................................................................................................... 11
7.1 - Maître de l’ouvrage ________________________________________________________________________ 11
7.2 - Maître d’œuvre ___________________________________________________________________________ 11
7.3 - Groupement d’opérateurs économiques _______________________________________________________ 11
7.4 - Sécurité et protection de la santé des travailleurs ________________________________________________ 11
Article 8 - Environnement du marché .................................................................................................... 11
8.1 - Logiciel métier GAÏOS _______________________________________________________________________ 11
8.2 - Logiciel métier NEXT GPI (Gestion Patrimoine Intervention) ________________________________________ 11
8.3 - Logiciel de cartographie XMAP _______________________________________________________________ 12
8.4 - Marché de fourniture du matériel d’éclairage public ______________________________________________ 13
8.5 - Marché de diagnostic électrique des installations ________________________________________________ 13
8.6 - Marché de diagnostic amiante et HAP des enrobés de voirie _______________________________________ 13
8.7 - Marché de plateforme DT-DICT _______________________________________________________________ 14
8.8 - Marché de contrôle de stabilité des mâts _______________________________________________________ 14
8.9 - Marché de contrôle des équipements de sécurité des mâts sportifs _________________________________ 14
8.10 - Marché de télédétection et géoréférencement des réseaux sensibles _______________________________ 14
8.11 - Marché de Réemploi - Economie Circulaire ____________________________________________________ 14
8.12 - Marquages au sol _________________________________________________________________________ 15
Article 9 - Préparation .......................................................................................................................... 15
Article 10 - Sous-traitance..................................................................................................................... 15
Article 11 - Bons de commandes et ordres de service ............................................................................ 17
11.1 - Etude ___________________________________________________________________________________ 17
11.2 - Travaux _________________________________________________________________________________ 17
11.3 - Maintenance _____________________________________________________________________________ 17
Article 12 - Forme et contenu des prix - Mode d’évaluation des prestations ........................................... 17
Article 13 - Variations dans les prix ....................................................................................................... 18
Article 14 - Règlement des comptes ...................................................................................................... 19
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14.1 - Établissement des factures _________________________________________________________________ 19
14.2 - Modalité d’arrondi des montants ____________________________________________________________ 19
14.3 - Les études _______________________________________________________________________________ 19
14.4 - Les travaux ______________________________________________________________________________ 20
14.4.1 - Bons de commande inférieurs à 10 000€ HT __________________________________________________ 20
14.4.2 - Bons de commande compris entre 10 000€ et 30 000€ HT _______________________________________ 20
14.4.3 - Bons de commande supérieurs à 30 000€ HT _________________________________________________ 20
a) Phase d’approvisionnement et de démarrage des travaux ___________________________________________ 20
b) Travaux terminés ____________________________________________________________________________ 20
14.4.4 - La réception des travaux : Décompte final ____________________________________________________ 20
14.5 - La maintenance __________________________________________________________________________ 21
14.5.1 - La maintenance préventive et curative ______________________________________________________ 21
14.5.2 - Prestations hors forfaits annuels de maintenance préventive et curative ___________________________ 21
Article 15 - Présentation des demandes de paiement et délais .............................................................. 21
15.1 - Présentation des demandes de paiement ______________________________________________________ 21
15.2 - Délais de paiement ________________________________________________________________________ 22
Article 16 - Délais d'exécution ............................................................................................................... 22
16.1 - Réalisation des études _____________________________________________________________________ 22
16.2 - Réalisation des travaux ____________________________________________________________________ 23
16.3 - Réalisation des travaux sur devis de maintenance _______________________________________________ 24
16.4 - Réalisation maintenance préventive __________________________________________________________ 25
16.5 - Réalisation des interventions de maintenance curative ___________________________________________ 25
16.6 - Astreinte (PSE) ___________________________________________________________________________ 26
16.7 - Réalisation des prestations de gestion patrimoniale et chargé d’exploitation _________________________ 26
16.8 - Prolongation des délais d'exécution __________________________________________________________ 26
Article 17 - Pénalités............................................................................................................................. 27
17.1 - Plafonnement des pénalités ________________________________________________________________ 27
17.2 - Pénalités relatives aux études _______________________________________________________________ 27
17.3 - Pénalités relatives aux travaux ______________________________________________________________ 27
17.4 - Pénalités relatives aux prestations de maintenance______________________________________________ 28
17.5 - Autres pénalités spécifiques ________________________________________________________________ 29
Article 18 - Clauses de financement et de sureté ................................................................................... 30
18.1 - Cautionnement ___________________________________________________________________________ 30
18.2 - Avance forfaitaire _________________________________________________________________________ 30
18.3 - Nantissement ____________________________________________________________________________ 30
Article 19 - Provenance, qualité, contrôle et prise en charge des matériaux et produits .......................... 30
Article 20 - Conditions de mise en œuvre du marché ............................................................................. 30
20.1 - Organisation, sécurité et hygiène des chantiers _________________________________________________ 30
20.2 - Traitement des déchets ____________________________________________________________________ 31
20.3 - Rapports avec le concessionnaire des réseaux électriques ________________________________________ 31
Article 21 - Données, documents, propriété et confidentialité ............................................................... 31
21.1 - Nature des données concernées _____________________________________________________________ 31
21.2 - Propriété des données et des livrables ________________________________________________________ 31
21.3 - Confidentialité ___________________________________________________________________________ 32
21.4 - Accès aux outils numériques et traçabilité _____________________________________________________ 32
21.5 - Protection des données à caractère personnel __________________________________________________ 32
21.6 - Sécurité, intégrité et restitution des données ___________________________________________________ 32
Article 22 - Disposition de fin de marché ............................................................................................... 32
Article 23 - Responsabilités ................................................................................................................... 32
Article 24 - Résiliation du marché.......................................................................................................... 33
24.1 - Résiliation pour faute ______________________________________________________________________ 33
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 3/33
24.2 - Exécution de la prestation au frais du titulaire __________________________________________________ 33
Article 25 - Litiges ................................................................................................................................. 33
Article 26 - Dérogation aux documents généraux .................................................................................. 33
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 4/33
Article 1 - Préambule
Le Syndicat Départemental d’Énergie 35 (SDE35) est un syndicat mixte qui fédère la métropole de Rennes, les
autres communes d’Ille-et-Vilaine et des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI).
Historiquement, le SDE35 est Autorité Organisatrice du Service Public de Distribution d’Electricité (AODE) sur
l’ensemble du département d’Ille-et-Vilaine.
A ce titre, il est propriétaire des réseaux basse et moyenne tension (y compris les compteurs) et assure le
contrôle de l’activité du concessionnaire Enedis. Il intervient également comme médiateur pour défendre les
intérêts des usagers et des collectivités en cas de différend avec les concessionnaires.
Le SDE35 est également maître d’ouvrage, au même titre qu’Enedis, pour les travaux sur les réseaux électriques,
en particulier dans les communes rurales.
Outre ses compétences obligatoires, le SDE35 exerce d’autres compétences, dites optionnelles, dont la gestion
de l’éclairage public. Depuis 2022, 236 communes et EPCI (Etablissement Public de Coopération
Intercommunale) lui ont délégué cette compétence. Les installations d'éclairage sont propriété des collectivités
qui les mettent à la disposition du SDE35 afin qu'il organise et coordonne l’exploitation du réseau d’éclairage
et les travaux s’y rapportant.
Pour information, le patrimoine en gestion est constitué d’environ 83 000 points lumineux et 2956 armoires au
01/07/2026.
Le SDE35 gère alors pour le compte des collectivités :
• Les études,
• Les travaux d’extensions et de rénovations de l’éclairage public, les déplacements d’ouvrages ou les
remplacements de matériel défectueux,
• La maintenance préventive et curative des installations : contrôle, entretien, nettoyage des
installations, renouvellement de certains composants, dépannages, interventions d’urgence,
réglages d’horloges, recherche de défaut…
• La gestion patrimoniale : base de données alphanumérique et cartographique de leur patrimoine
avec remise d’un rapport d’activité annuel et des conseils portant sur les volets énergétiques et
gestion patrimoniale, consignations et déconsignations
Pour de plus amples renseignements sur les missions et l’organisation du SDE35, nous vous invitons à vous
rendre sur le site internet www.sde35.fr.
Article 2 - Objet et périmètre du marché
2.1 - Objet du marché
Le présent marché concerne les études, les travaux, la maintenance et la gestion patrimoniale des installations
d’éclairage public des collectivités d’Ille-et-Vilaine ayant transféré leur compétence éclairage au SDE35. La
Métropole Rennaise et ses communes membres sont hors du périmètre d’intervention des prestations pour
l’éclairage public.
Le SDE35 assure en interne la maitrise d’œuvre des opérations objets du présent marché, à l’exception des
missions d’études détaillées confiées au titulaire. Il se réserve le droit de confier sa mission de maîtrise d’œuvre
à un tiers extérieur, en fonction de son plan de charge et de l’évolution de ses effectifs.
Dans le cas d’opération d’envergure et/ou complexe (multiplicité des maitres d’ouvrage, planning,
spécifications techniques ou autre), le SDE35 pourra établir des conventions de délégations de maitrise
d’ouvrage afin de confier à la collectivité à l’initiative de la demande, le déroulement complet des travaux (y
compris le choix de l’entreprise devant réaliser les travaux d’éclairage). Le titulaire pourra évidemment postuler,
le cas échéant, sur cette consultation. Ces opérations restent exceptionnelles.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 5/33
Les stipulations du présent cahier des clauses administratives particulières (CCAP) concernent l'exécution des
études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale des installations d’éclairage public.
La description des ouvrages et leurs spécifications techniques sont indiquées dans le Cahier des Clauses
Techniques Particulières (CCTP) et le Bordereau des Prix Unitaires (BPU) et précisées dans chaque commande.
2.2 - Contexte, objectifs et enjeux du marché
Le SDE35 accompagne les collectivités d’Ille-et-Vilaine dans l’exercice de leur compétence « éclairage public »
depuis plus de 15 ans. Ce transfert de compétence, fondé sur une relation de proximité, assure la pérennité et
la performance des infrastructures lumineuses sur le territoire.
Fort de cette expérience, le SDE35 a engagé un audit stratégique pour adapter son offre aux attentes des
collectivités, aux enjeux environnementaux et aux évolutions technologiques (LED, horloges connectées, usages
numériques). Si ce bilan confirme une forte satisfaction globale des collectivités adhérentes (81 %), il a
également mis en exergue la nécessité d'optimiser les délais contractuels et les coûts de maintenance. Ce
nouveau marché doit permettre de répondre à l’ensemble de ces attentes et enjeux et ainsi permettre :
• D’assurer et de garantir la sécurité et le confort des usagers de l’espace public et de réduire les
consommations électriques, par un renouvellement du parc vétuste ainsi qu’une gestion
raisonnée de l’éclairage public.
• D’apporter une maintenance et une gestion de qualité sur l’ensemble du patrimoine éclairage
public afin de limiter au maximum la fréquence des pannes et des interventions.
• Le taux de panne attendu devra rester inférieur à 3 %, pour cela l’entreprise devra mettre les
moyens nécessaires et définir sa méthodologie.
Article 3 - Forme, durée et reconduction du marché
3.1 - Forme et durée du marché
Ce marché de travaux, passé selon une procédure formalisée en appel d’offres ouvert, est soumis aux
dispositions des articles R. 2124-1 à R. 2124-2, R. 2161-2 à R. 2161-5, ainsi que R. 2162-1 à R. 2162-6 et R. 2162-
13 à R. 2162-14 du Code de la commande publique.
Il s’agit d’un accord-cadre s’exécutant par l’émission de bons de commande, en application de l’article L.2125-
1 1° et des articles R.2162-13 et R.2162-14 du Code de la commande publique.
Le marché est conclu pour une durée d’un an à compter du 1er avril 2027, date de démarrage des prestations.
Une période de préparation du marché est prévue de la notification du marché jusqu’au 31 mars 2027.
3.2 - Modalité de reconduction
Le marché pourra être reconduit expressément par périodes successives d’un an, la durée maximale du marché,
périodes de reconductions comprises, ne pouvant excéder 4 ans.
L’entreprise devra faire parvenir 2 mois avant la fin de la période ferme ou de chaque période de reconduction,
son organigramme mis à jour ainsi que la liste des personnes habilitées et leurs degrés d’habilitation et ses
attestations d’assurances conformément à l’article 23 du CCAP.
Les périodes de reconduction sont les suivantes :
• Du 1er avril 2028 au 31 mars 2029,
• Du 1er avril 2029 au 31 mars 2030,
• Du 1er avril 2030 au 31 mars 2031
Le pouvoir adjudicateur doit se prononcer au moins un (1) mois avant la fin de la période ferme ou de chaque
période de reconduction.
La décision de reconduction ou de non-reconduction est notifiée au titulaire par message électronique avec
accusé de réception.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 6/33
Le titulaire veillera à transmettre une adresse électronique de référence pour toutes les correspondances
administratives (reconductions, avenants, habilitations, organigrammes, etc.).
Si le pouvoir adjudicateur décide de reconduire le marché, le titulaire ne pourra pas refuser cette reconduction.
En cas de non-reconduction, le titulaire reste cependant engagé jusqu’à la fin de la période en cours.
Article 4 - Allotissement
4.1 - Consistance des lots
L’accord-cadre est décomposé en trois lots géographiques couvrant l’ensemble des collectivités du
département, à l'exclusion de Rennes Métropole et de ses communes membres.
Cet allotissement a été défini afin d'assurer une répartition équilibrée du patrimoine d'éclairage public, en
tenant compte notamment :
• du nombre de points lumineux ;
• de la répartition des équipements LED et des équipements vétustes ;
• du programme pluriannuel d'investissement du SDE35 ;
• des objectifs de performance et de proximité fixés pour l'exécution des prestations.
La répartition géographique des lots ainsi que le détail indicatif des installations concernées figurent en annexe
au CCTP. La liste des collectivités adhérentes étant susceptible d’évoluer jusqu’à la fin du mois de septembre,
la composition des lots géographiques pourra être ajustée en conséquence. Une carte actualisée, intégrant les
éventuelles évolutions intervenues, sera communiquée aux candidats début octobre.
Pour chacun des lots, l'accord-cadre est conclu avec les montants annuels suivants :
Lot Montant minimum annuel (€ HT) Montant maximum annuel (€ HT)
Lot n°1 - Secteur Nord 1 200 000 € 4 000 000 €
Lot n°2 - Secteur Est 1 200 000 € 4 000 000 €
Lot n°3 - Secteur Ouest-Sud 1 200 000 € 4 000 000 €
Ces montants s'entendent par lot et par année d'exécution.
Chaque lot est composé de collectivités « adhérentes » pour la compétence éclairage public. Il est précisé que
la consistance de chaque lot est susceptible d’évoluer en cours d'exécution du marché en raison de nouveaux
transferts ou de reprises de compétence sans que le titulaire ne puisse s’y opposer.
4.2 - Conditions d'attribution des lots
Les candidats peuvent remettre une offre pour un, deux ou l’ensemble des lots.
Toutefois, un même candidat, entendu comme une même entité juridique disposant d’un numéro SIREN
distinct ou un même groupement d’entreprises, ne pourra se voir attribuer qu’un (1) seul lot.
Les modalités d'attribution des lots ainsi que les règles appliquées dans le cas où un candidat serait classé
premier sur plusieurs lots sont précisées dans le règlement de la consultation.
Toute modification de la situation juridique du titulaire en cours d'exécution du marché demeure soumise aux
dispositions du Code de la commande publique. Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité d’examiner les
conséquences de cette modification au regard des conditions initiales de mise en concurrence, sans que celle-
ci n’entraîne, par elle-même, une résiliation automatique du marché.
Sauf décision particulière du maître d’ouvrage, le titulaire se voit confier l'ensemble des prestations relevant
du lot dont il est attributaire pendant toute la durée du marché conformément aux conditions prévues à l’article
2.1 ci-dessus.
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Article 5 - Prestations supplémentaires éventuelles (PSE)
5.1 - Dispositions générales
Le service d'astreinte destiné à assurer les interventions d'urgence, en dehors des heures ouvrées 08h00-18h00,
sur les installations d'éclairage public ne fait pas partie des prestations de base du présent marché.
Afin de permettre au SDE35 d'évaluer différentes modalités d'organisation de ce service, les candidats peuvent
remettre une offre pour chacune des prestations supplémentaires éventuelles définies ci-après.
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de retenir, lors de l'attribution du marché, soit la prestation
supplémentaire éventuelle n°1, soit la prestation supplémentaire éventuelle n°2, soit aucune des deux
prestations supplémentaires éventuelles.
Les modalités techniques d'exécution des prestations supplémentaires éventuelles sont décrites au CCTP.
Quelle que soit la prestation supplémentaire éventuelle retenue, la rémunération du titulaire comprendra :
• Un forfait annuel destiné à rémunérer la mise en place, l'organisation et le maintien du service
d'astreinte, comprenant notamment la mobilisation des équipes, la gestion du dispositif, la
permanence téléphonique éventuelle et l'ensemble des charges nécessaires au fonctionnement du
service ;
• Un prix unitaire par intervention d'urgence réalisée dans le cadre du service d'astreinte, couvrant
l'ensemble des frais liés à l'intervention, notamment les déplacements, les véhicules, les fluides,
l'outillage, les fournitures éventuelles ainsi que le personnel nécessaire à sa réalisation.
Ces prestations feront l'objet d'une facturation mensuelle.
5.2 - PSE n°1 : Service d'astreinte à l'échelle du lot
La prestation supplémentaire éventuelle n°1 consiste en la mise en place d'un service d'astreinte permettant
d'assurer les interventions d'urgence en dehors des horaires de bureau 8h00-18h00, sur le périmètre
géographique du lot concerné.
Le titulaire devra garantir la disponibilité des moyens humains, matériels et organisationnels nécessaires à la
réalisation de ces interventions d'urgence dans les conditions définies au CCTP.
5.3 - PSE n°2 : Service d'astreinte à l'échelle départementale
La prestation supplémentaire éventuelle n°2 consiste en la mise en place d'un service d'astreinte unique
couvrant l'ensemble du patrimoine d'éclairage public géré par le SDE35 sur le territoire du département d'Ille-
et-Vilaine.
Cette prestation vise à permettre la prise en charge des interventions d'urgence, en dehors des horaires de
bureau 8h00-18h00, sur l'ensemble des trois lots géographiques du marché.
Le candidat devra démontrer sa capacité à assurer la continuité du service sur l'ensemble du territoire
départemental. Il précisera dans son offre les modalités d'organisation du dispositif ainsi que les moyens
humains, matériels et logistiques mobilisés pour garantir le respect des délais d'intervention exigés par le
marché.
Le titulaire devra maintenir pendant toute la durée du marché les moyens nécessaires à la couverture de
l'ensemble du territoire départemental et à l'exécution de ces interventions d'urgence dans les conditions
définies au CCTP.
Article 6 - Pièces constitutives du marché
6.1 - Pièces particulières
Les pièces constitutives du marché sont :
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 8/33
• L’acte d'engagement (AE) daté et signé par un représentant ayant pouvoir pour engager le titulaire et
le SDE35 ;
• Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP) ;
• Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) et ses annexes ;
• Le bordereau des prix unitaires (BPU) ;
• Le mémoire technique (MT) produit par le candidat lors de la consultation.
Par dérogation au CCAG, les pièces contractuelles sont énumérées par ordre de priorité décroissante.
6.2 - Pièces générales
Les prestations faisant l’objet du présent marché sont exécutées conformément aux documents (lois,
règlements, normes, …) en vigueur à la date limite de remise des offres, ainsi qu’à ceux rendus applicables en
cours d’exécution dans les conditions prévues par le Code de la commande publique.
La présente liste n’est pas exhaustive.
• Le code de la commande publique ;
• Le Cahier des Clauses Administratives Générales applicables aux marchés publics de travaux (CCAG
Travaux, version issue de l’arrêté du 30 mars 2021) ;
• Le Cahier des Clauses Techniques Générales (CCTG) applicables à la réalisation des réseaux d'éclairage
public (conception et réalisation) ;
• L’ensemble des lois, décrets, arrêtés et circulaires applicables aux travaux publics et aux installations
électriques.
Et notamment :
Hygiène, sécurité et coordination des travaux
• Le Code du travail, notamment les dispositions relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs ;
• Les principes généraux de prévention définis à l’article L.4121-2 du Code du travail ;
• Les dispositions relatives à la coordination en matière de sécurité et de protection de la santé (articles
R.4532-1 et suivants du Code du travail) ;
• Le décret n°92-158 du 20 février 1992 relatif aux prescriptions particulières d’hygiène et de sécurité
applicables aux travaux effectués dans un établissement par une entreprise extérieure (version
consolidée au 03/09/2021) ;
• Les dispositions relatives à la prévention du risque électrique (articles R.4544-1 et suivants du Code du
travail) ;
• La norme NF C 18-510 relative aux opérations sur les ouvrages et installations électriques.
• La norme NF EN 50110 relative à l’exploitation des installations électriques ;
Réseaux électriques
• Les dispositions du Code de l’environnement relatives aux travaux à proximité des réseaux (articles
R.554-1 et suivants) ;
• L’arrêté du 15 février 2012 pris en application du chapitre IV du titre V du livre V du Code de
l’environnement, relatif à l’exécution de travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens
ou subaquatiques de transport ou de distribution ;
• L’arrêté du 10 octobre 2000 fixant la périodicité, l’objet et l’étendue des vérifications des installations
électriques au titre de la protection des travailleurs, ainsi que le contenu des rapports afférents ;
• La réglementation dite « anti-endommagement des réseaux » et les prescriptions du guichet unique.
• La norme NF C 11-201 relative aux réseaux publics de distribution d’électricité ;
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• La norme NF C 15-100 relative aux installations électriques basse tension ;
• La norme NF EN 61140 – Protection contre les chocs électriques – Aspects communs aux installations
et matériels, remplaçant la norme NF C 20-030 ;
• La norme NF C 52-410 relative aux transformateurs HT/BT pour Éclairage Public.
Eclairage public
• La norme NF C 17-200 (édition septembre 2016) relative aux installations électriques extérieures,
notamment les installations d’éclairage public, complétée par les guides UTE et recommandations
professionnelles applicables (notamment C17-202 et C17-205) ;
• Les normes NF EN 13201 (parties 1 à 5) relatives à l’éclairage public (performances photométriques et
énergétiques). Ces normes sont complétées par la norme NF C 17-200 (édition 2016) pour les aspects
électriques et d’installation ;
• La norme NF EN 40 relative aux supports d’éclairage extérieur ;
• La norme NF EN 60598-2-3 relative aux luminaires d’éclairage public ;
• L’arrêté du 27 décembre 2018 relatif à la prévention, à la réduction et à la limitation des nuisances
lumineuses ;
• La réglementation européenne relative à l’écoconception et à la performance énergétique des
équipements d’éclairage (notamment règlement (UE) 2019/2020) ;
• Les recommandations du CEREMA, de l’ADEME et des organismes professionnels compétents.
Signalisation, voirie et génie civil
• Les différents règlements de voirie : voirie départementale, voirie communale, voirie d’intérêt
intercommunal,
• L’instruction interministérielle sur la signalisation routière ;
• Les arrêtés des 5 et 6 novembre 1992 relatifs à la signalisation temporaire ;
• Les règlements de voirie applicables aux collectivités concernées ;
• Les prescriptions des gestionnaires de domaine public.
Installations spécifiques (éclairage sportif notamment)
• La norme NF EN 12193 relative à l’éclairage des installations sportives ;
• Les règlements et prescriptions des fédérations sportives, le cas échéant.
Déchets, environnement et développement durable
• Les prestations devront être réalisées conformément aux dispositions du Code de l'environnement,
notamment celles relatives à la prévention et à la gestion des déchets, aux filières REP, aux déchets
d'équipements électriques et électroniques (DEEE), aux installations classées pour la protection de
l'environnement (ICPE), ainsi qu'aux règlements européens en vigueur à la date d'exécution des
prestations.
Les travaux et prestations commandés doivent être réalisés en conformité avec les textes législatifs et
règlementaires français, européens et internationaux ainsi qu’avec les normes ou autres références techniques
en vigueur.
6.3 - Ordre de priorité des pièces
Les pièces contractuelles sont énumérées par ordre de priorité décroissante. S'agissant des pièces générales
fixant des prescriptions, règles ou normes techniques, les pièces les plus récentes l'emportent sur les plus
anciennes.
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Article 7 - Intervenants
7.1 - Maître de l’ouvrage
Le maître d’ouvrage est le SDE35 représenté par son Président.
7.2 - Maître d’œuvre
Le maître d’œuvre est le SDE35 représenté par ses services.
Le SDE35 pourra faire appel à un ou plusieurs maîtres d’œuvre extérieurs à ses services s’il en éprouve le besoin.
7.3 - Groupement d’opérateurs économiques
En cas de présentation d’une offre par un groupement d’opérateurs économiques, la forme souhaitée par le
pouvoir adjudicateur est le groupement solidaire.
Cette forme doit être adoptée au plus tard lors de l’attribution du marché.
Le pouvoir adjudicateur impose cette forme afin de garantir la bonne exécution du marché. En particulier, la
défaillance éventuelle de l’un des membres du groupement ne devra pas affecter l’exécution des prestations,
l’ensemble des membres du groupement étant tenus solidairement responsables de l’exécution du marché.
7.4 - Sécurité et protection de la santé des travailleurs
Suivant les cas, les travaux sont réalisés soit selon les articles R 4511-1, R 237-8 du Code du Travail et l’arrêté
du 19 mars 1993, soit selon la loi 93-1418 du 31 décembre 1993 et les décrets 94-1159 du 26 décembre 1994,
2003-68 du 24 janvier 2003 (coordination de sécurité), voir notamment les articles 6.3 et 6.4 du CCTP.
Article 8 - Environnement du marché
Le marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale des équipements d’éclairage public s’intègre
dans l’environnement des autres marchés du SDE35. Les titulaires de ce marché devront collaborer avec les
autres prestataires retenus et les outils sélectionnés :
8.1 - Logiciel métier GAÏOS
Le SDE35 dispose d’un outil de suivi administratif des travaux. Le logiciel GAIOS (Gestion Administrative
Informatisée des Opérations du Syndicat) permet de partager des informations entre les différents utilisateurs
du SDE35 et les utilisateurs de ses prestataires (entreprises, concessionnaire…). Cet outil permet de fluidifier
les échanges en proposant une vision partagée des informations des affaires au travers de tableaux de bord et
d’un centre d’alertes et de notifications.
Les titulaires du présent marché seront formés par le SDE35 sur ce logiciel qui leur sera mis à disposition et qui
est le principal mode de communication et de transmission des pièces contractuelles. Une grande partie des
documents et des procédures du présent marché est dématérialisée.
Les titulaires du présent marché auront accès à ce logiciel pour échanger avec le SDE35 sur l’avancement des
commandes qui leur sont confiées et devront mettre à jour les données relatives à la réception du matériel
d’éclairage public et déclaration des non-conformités éventuelles.
8.2 - Logiciel métier NEXT GPI (Gestion Patrimoine Intervention)
Le SDE35 dispose du logiciel NEXT GPI, application web dédiée à la gestion du patrimoine d’éclairage public et
au suivi des interventions sur le réseau.
Cet outil permet de maintenir à jour la connaissance du patrimoine d’éclairage public du SDE35, notamment
les points lumineux, câbles, armoires et raccordements, c’est dans cet outil que les mises à jour à la suite de
travaux et interventions devront être appliquées. Il permet également l’enregistrement des signalements de
pannes ainsi que des demandes d’intervention.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 11/33
Les demandes ainsi créées sont directement mises à disposition des titulaires du présent marché, qui en
assurent le traitement et le suivi au sein de l’application. L’accès au logiciel est réalisé via des comptes
nominatifs, permettant de garantir la traçabilité des actions effectuées par les intervenants.
NEXT GPI intègre également des fonctionnalités de pilotage et de reporting, permettant l’extraction de données
et la production d’indicateurs statistiques relatifs à l’activité, au suivi de l’exploitation du réseau d’éclairage
public.
L’entreprise titulaire du marché, pour sa part, accédera à la base de données du ou des lots la concernant par
le biais d’une connexion internet.
Elle devra assurer pour les collectivités adhérentes, et conformément aux dispositions du CCTP :
• La mise à jour de la base de données patrimoine suivant les travaux effectués (mise à jour-création-
suppression), ainsi que toutes les mises à jour postérieures à cette réalisation ;
• Le dépôt et le contrôle de leur plan de récolement sur la cartographie avant intégration définitive dans
le SIG NEXT GPI
• La prise en compte des demandes d’intervention établies par :
o Le SDE35,
o Les collectivités adhérentes,
o Ou elle-même.
• La programmation des interventions avec tous les renseignements permettant la traçabilité du
déroulement des interventions.
Le SDE35 assurera la formation des titulaires à l’utilisation de ce logiciel, lequel sera mis à leur disposition dans
le cadre de l’exécution du marché. La participation à cette formation ne donnera pas lieu à rémunération.
La base de données alphanumériques et cartographiques est la propriété du SDE35 et son usage est strictement
réservé aux installations d’éclairage exploitées par lui. Elle ne devra en aucun cas être utilisée pour des activités
autres que celles du présent marché.
Les profils utilisateurs, mots de passe et différents accès sont gérés par les SDE35 ; le titulaire fournit la liste
des personnes habilitées à intervenir sur le logiciel afin de garantir la pérennité et l’intégrité des données.
Cette base de données est la référence unique à partir de laquelle toutes les opérations de mise à jour sont
effectuées, permettant ainsi d’assurer une cohérence des opérations des différents intervenants et leur
facturation.
Les titulaires du présent marché auront accès à ce logiciel pour compléter, mettre à jour la connaissance du
patrimoine d’éclairage public du SDE35, pour échanger avec le SDE35 sur l’avancement des interventions.
8.3 - Logiciel de cartographie XMAP
En complément du logiciel NEXT GPI, le SDE35 dispose de l’outil de cartographie web XMAP.
Cette application permet la consultation et la visualisation cartographique des ouvrages et équipements du
réseau d’éclairage public. Associé à NEXT GPI, XMAP offre un accès géolocalisé aux données patrimoniales et
aux informations relatives aux interventions, aux travaux sur le réseau d’éclairage public, facilitant ainsi le suivi
et la gestion des opérations sur le terrain.
XMAP intègre également des fonctionnalités d’import automatique des plans de récolement produits par les
titulaires. Lors de l’import, des contrôles de cohérence et de conformité des données sont effectués afin de
vérifier le respect des prescriptions techniques du SDE35. À l’issue de ces contrôles, un rapport d’import détaillé
est généré, recensant les éventuelles anomalies ou erreurs détectées et permettant leur correction avant
intégration définitive dans le référentiel patrimonial.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 12/33
Le SDE35 assurera la formation des titulaires à l’utilisation de ce logiciel, lequel sera mis à leur disposition dans
le cadre de l’exécution du marché. La participation à cette formation ne donnera pas lieu à rémunération.
Les titulaires du présent marché auront accès à ce logiciel pour compléter, mettre à jour la connaissance du
patrimoine d’éclairage public d’un point de vue géographique du SDE35.
8.4 - Marché de fourniture du matériel d’éclairage public
Afin de renforcer la maîtrise de la qualité, des délais et des coûts du matériel d’éclairage public, le SDE35 a
conclu trois marchés de fourniture, couvrant ses besoins en luminaires, mâts, crosses, bornes, projecteurs
sportifs et équipements associés. Ces accords‑cadres sont répartis en plusieurs lots selon la typologie des
matériels et ont été attribués, au total, à huit fournisseurs.
Les titulaires du présent marché auront pour mission de réceptionner, vérifier, stocker et poser ce matériel
dans les conditions détaillées dans le CCTP.
Nota important : la prestation de prise en charge sera rémunérée. Le nombre d’unité de matériel à gérer et
donc à rémunérer sera établi vis-à-vis du nombre total de matériels commandé par dossier d’affaire et non pas
par bon de commande de matériel.
8.5 - Marché de diagnostic électrique des installations
Les prestations de diagnostic avant travaux des installations d’éclairage public seront effectuées par le biais
d’un marché indépendant.
Le diagnostic portera sur la vérification électrique des installations d’éclairage tels que :
• Conformité du tableau électrique de l’armoire de commandes,
• Vérification de l’état des câbles d’alimentation par mesure d’isolement et identification de la section
des conducteurs,
• Vérification des mises à la terre des matériels (liaison équipotentielle, terre individuelle…).
Le diagnostic relèvera les anomalies, non-conformités... A charge du titulaire du présent marché de mettre en
conformité les installations à l’appui de ce diagnostic.
8.6 - Marché de diagnostic amiante et HAP des enrobés de voirie
Ce marché portera sur la recherche de matériaux et produits contenant de l’amiante, des revêtements au plomb
et divers agents pathogènes dans les voiries.
De manière générale, il sera confié à un ou des prestataires qui, selon les besoins du SDE35, réalisera les
prestations suivantes :
Pour l’amiante :
• La réalisation de dossiers de repérage amiante avant travaux de voirie et de bâtiments ;
• La réalisation d'analyses et la rédaction d'un rapport d’analyses sur des matériaux ou produits.
• La réalisation de mesures d'empoussièrement d'air environnemental et sur personnel.
Pour les Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques (HAP) :
• La réalisation occasionnelle de dossiers de repérage HAP en teneur élevée avant travaux de voirie.
Les titulaires du présent marché ne seront pas chargés de réaliser les travaux spécifiques lorsque des analyses
positives auront été révélées. Un marché de travaux spécifique sera lancé pour la réalisation de ces travaux. En
conséquence, une entreprise pourra voir un bon de commande de travaux annulé en cas d’analyses positives.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 13/33
8.7 - Marché de plateforme DT-DICT
En tant que maître d’œuvre et exploitant de réseaux, le SDE35 gère les relations avec le guichet unique défini
à l’article L. 554‐2 du code de l’environnement.
Le SDE35 donnera aux titulaires l’accès à une plate‐forme de dématérialisation (actuellement DICT.fr) et paiera
les crédits permettant d’y effectuer l’ensemble des déclarations de projet de travaux ainsi que les réponses
pour les DT uniquement.
Les titulaires du présent marché devront faire leur déclaration concernant les DT par le biais de cette
plateforme.
8.8 - Marché de contrôle de stabilité des mâts
Le SDE35 pourra s’appuyer sur un marché de contrôle de stabilité des mâts afin de permettre un contrôle
indépendant des supports (sportifs, résidentiels, etc.) et d’attester de leur pérennité et de leur conformité.
Le SDE35 réalisera donc des contrôles spécifiques à son initiative sur le patrimoine en maintenance mais pourra
également réaliser des contrôles à la réception de travaux neufs afin de contrôler la bonne exécution de ceux-
ci. Des contrôles seront également réalisés sur le patrimoine existant dans le cadre de rénovation notamment
pour les équipements sportifs.
Le titulaire est informé qu’en cas de contrôle présentant des non-conformités sur la mise en œuvre de travaux
neufs, il devra réaliser les travaux nécessaires à la remise en conformité de ceux-ci, à ses frais, et à s’acquitter
également, du ou des contrôles, qui devront être réalisés pour attester de la bonne exécution finale.
8.9 - Marché de contrôle des équipements de sécurité des mâts sportifs
Ce marché portera sur le contrôle des équipements de sécurité permettant l’accès aux équipements en hauteur
notamment sur le patrimoine sportif en gestion par le SDE35.
A l’issue de ces contrôles annuels, et suivant les résultats, le titulaire devra réaliser les travaux de mise en
conformité des ouvrages sur demande du SDE35.
Nota important : Le titulaire est informé de l’impérieuse nécessité de vérifier que les équipements de sécurité
des mâts ont été réalisés avant d’envoyer un de ses intervenants sur ce patrimoine. Le SDE35 ne pourra être
tenu responsable en cas d’accident.
8.10 - Marché de télédétection et géoréférencement des réseaux sensibles
Le titulaire est informé que le SDE35 dispose d’un marché de télédétection et de géoréférencement afin de
répondre à ses obligations relatives à la loi anti-endommagement des réseaux.
8.11 - Marché de Réemploi - Economie Circulaire
Le titulaire est informé que, dans le cadre de sa politique de réduction des émissions de gaz à effet de serre et
de limitation de la consommation des ressources naturelles, le SDE35 étudie la mise en place de marchés de
réemploi et de réparation pour certains équipements récupérés lors des travaux de rénovation et/ou de
maintenance, notamment :
• la réparation de lanternes ;
• la réparation de mâts ;
• etc.
Concernant les lanternes Dans le cadre des opérations de maintenance ou de travaux, en cas de panne ne
pouvant être résolue par le remplacement du driver (pour les lanternes hors SAV), le titulaire est tenu à une
obligation de résultat. Il devra remplacer la lanterne défectueuse en utilisant le stock de matériel du SDE35 et
entreposer la lanterne défectueuse dans ses propres locaux. Le titulaire devra tenir à jour l'inventaire de ces
équipements. À partir d'un certain volume de lanternes stockées, le SDE35 missionnera une entreprise tierce
chargée de réaliser le contrôle et la réparation éventuelle du matériel. Le titulaire est expressément informé
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 14/33
que si l'entreprise de réparation constate que seul le driver nécessitait un remplacement, la facture
d'intervention de cette entreprise lui sera directement refacturée, ce défaut de diagnostic étant en
contradiction avec ses obligations contractuelles de maintenance.
Concernant les mâts et les crosses En fonction de l'état des matériels déposés, le SDE35 pourra exiger un
stockage transitoire des équipements susceptibles d'être rénovés. À l'instar des lanternes, le titulaire devra
prévoir l'entreposage de ces matériels dans l'attente de leur enlèvement par une entreprise mandatée par le
SDE35 pour les tester et les rénover.
Dispositions financières Le titulaire doit impérativement intégrer les coûts liés à la gestion de l'ensemble de ce
stockage dans son offre, au sein du prix rémunérant la maintenance du point lumineux.
8.12 - Marquages au sol
Le titulaire est informé que les travaux de marquage au sol sont exclus du BPU et des prestations exigées au
titre du présent marché. En fonction des besoins, le SDE35 se réserve le droit de solliciter le titulaire pour
l'établissement d'un devis spécifique, ou de confier directement l'exécution de ces marquages à une entreprise
tierce.
Article 9 - Préparation
La période de préparation du présent marché débutera à la notification du marché (prévue en janvier 2027)
jusqu’au 31 mars 2027. Dans cette période, l'entreprise est tenue :
• D’assister aux réunions organisées par le SDE35 pour la mise au point des procédures nécessaires au
bon déroulement des opérations ;
• De mettre en place les moyens techniques et financiers adéquats (poste informatique, formation…)
pour permettre au service de fonctionner de façon optimale ;
• De libérer les agents désignés pour suivre les différentes formations nécessaires à l'utilisation du
logiciel métier du syndicat.
Article 10 - Sous-traitance
Tous les éléments ou dispositions qui seront relatifs à la sous-traitance dans le présent accord-cadre se feront
en application des articles R.2193-1 à R.2193-16 du code de la commande publique. Le titulaire peut sous-traiter
l'exécution de certaines parties de son marché à condition d'avoir obtenu, du maître d’ouvrage, l'acceptation
de chaque sous-traitant et l'agrément de ses conditions de paiement.
Conformément aux dispositions des articles L.2193-2 et L.2193-3 du Code de la commande publique, la
sous-traitance ne peut porter que sur une partie des prestations. En conséquence, la sous-traitance totale de
l’exécution d’un bon de commande est strictement interdite.
Le titulaire demeure seul responsable de la coordination de l’ensemble des prestations vis-à-vis du pouvoir
adjudicateur.
Pour chaque sous-traitant présenté pendant l'exécution, le titulaire devra présenter une demande d’agrément
avec le formulaire DC4 devant mentionner :
• Le détail des prestations sous-traitées,
• Le numéro du marché et de l’affaire référente numéro de PE,
• Le nom et l’adresse du sous-traitant proposé,
• Le montant maximum à verser au sous-traitant,
• Les conditions de paiement prévues, y compris les modalités de variation des prix,
• Les capacités du sous-traitant sur lesquelles le candidat s’appuie,
• Une déclaration du sous-traitant indiquant qu’il ne tombe pas sous le coup d’une interdiction d’accéder
aux marchés publics,
• Une présentation permettant de juger de la capacité professionnelle, technique et financière du sous-
traitant.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 15/33
Les renseignements concernant les références professionnelles et la capacité technique de l’entreprise tels que
prévus à l’article 3.2 de l’arrêté du 22 mars 2019 fixant la liste des renseignements et des documents pouvant
être demandés aux candidats aux marchés publics.
NB : ces renseignements seront fournis de préférence à l’échelle de l’entreprise sous-traitante, et non à l’échelle
d’une entreprise mère dont elle est une des filiales :
▪ Déclaration indiquant l’outillage, le matériel et l’équipement technique dont le candidat dispose
pour la réalisation de la prestation,
▪ Certificats de qualifications professionnelles : Exemples : Qualification QUALIFELEC ME / TN ou
références équivalentes, carte de qualification professionnelle et/ou carte professionnelle
d’entrepreneur, habilitation du personnel pour les travaux sous tension (liste), etc. La preuve de
la capacité du candidat peut être apportée par tout moyen, notamment par des certificats
d’identité professionnelle ou des références de travaux attestant de la compétence de
l’opérateur économique à réaliser la prestation pour laquelle il se porte candidat,
▪ Attestation URSSAF de moins de 6 mois,
▪ Attestation d’assurance,
▪ Attestation de régularité fiscale.
L’acceptation du sous-traitant et l’agrément de ses conditions de paiement feront l’objet d’un acte spécial signé
des trois parties (maître d’ouvrage, titulaire et sous-traitant).
Le titulaire devra fournir la DC4 signée ainsi qu’une version numérique native du document (au format PDF),
c’est‑à‑dire un fichier non scanné et lisible par un dispositif de lecture automatique.
La demande de sous-traitance sera adressée par mail aux destinataires suivants :
• 2 destinataires principaux : marches@sde35.fr et adresse mail du conducteur d’opération du SDE35
• 1 destinataire en copie : fme@sde35.fr
Cette demande sera adressée au minimum 21 jours avant le début d’exécution de la prestation sous-traitée.
L’objet du mail de demande d’agrément devra obligatoirement respecter le formalisme suivant :
DC4_NomTitulaire_NomSousTraitant_N°PE-XXXX.
Le démarrage des travaux par sous-traitance sera conditionné à acceptation du SDE35 via validation du DC4.
Le titulaire demeure entièrement responsable vis-à-vis de l’organisme des prestations sous-traitées, si le
titulaire du marché public a conclu un contrat de sous-traitance d'au moins 5 000 € HT, il doit s'assurer, tous
les 6 mois et jusqu'à la fin du contrat, que son sous-traitant s'acquitte bien de ses obligations déclaratives
(fourniture des déclarations d'activité et d'emploi salarié) et du paiement des cotisations et contributions
sociales, en lui demandant de lui fournir une attestation de vigilance.
Toute sous-traitance occulte pourra être sanctionnée par la résiliation du marché aux torts du titulaire dans
les conditions de l'article 50.3 du CCAG Travaux avec, le cas échéant, exécution des prestations aux frais et
risques du titulaire.
Lorsque le montant du contrat de sous-traitance est égal ou supérieur à 600 euros TTC, le sous-traitant qui a
été accepté et dont les conditions de paiement ont été agrées par le pouvoir adjudicateur est payé directement
pour la partie du marché public dont il assure l’exécution.
Conformément aux dispositions relatives au paiement direct des sous-traitants, le pouvoir adjudicateur ne
procédera au traitement de la facture du sous-traitant qu’après réception d’une attestation de paiement signé
du titulaire certifiant qu’il n’existe pas d’opposition motivée au paiement.
Cette attestation, datée et signée par le titulaire, devra impérativement être jointe à la transmission de la
facture en paiement direct. En l’absence de cette attestation, la demande de paiement direct sera réputée
incomplète et ne pourra être instruite par le pouvoir adjudicateur.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 16/33
Article 11 - Bons de commandes et ordres de service
11.1 - Etude
Chaque étude fera l’objet d’un bon de commande valant ordre de service dans lequel la nature de la prestation
commandée sera détaillée ainsi que les spécifications techniques et descriptives des ouvrages concernés.
11.2 - Travaux
Chaque opération de travaux fera l’objet d’un bon de commande et un ordre de service séparé dans lequel les
références de l’étude et du devis émis par l’entreprise seront reprises.
11.3 - Maintenance
Pour la maintenance préventive de l’éclairage, un bon de commande sera émis annuellement sur la base du
nombre de points lumineux arrêté au 15 Janvier de chaque année, pour chaque lot géographique
conformément au planning réalisé par le SDE35. Ce bon de commande fera l’objet d’une facturation mensuelle.
Pour la maintenance curative, les demandes d’intervention seront déclarées directement au titulaire via le
logiciel NEXT GPI mis en place par le SDE35. Ces demandes d’intervention émanant de la collectivité ou du
SDE35 et recensées sur le tableau de bord de suivi des interventions, valent ordre de service pour le titulaire. Il
n’y aura donc pas de bon de commande formel pour les interventions de maintenance curatives ponctuelles.
Si lors de l’intervention, le titulaire constate que les travaux de réparation ne sont pas inclus dans les forfaits de
maintenance, il devra établir un devis à déposer sous GAIOS.
Article 12 - Forme et contenu des prix - Mode d’évaluation des prestations
Les prix du marché sont établis Hors TVA. Ils comprennent toutes les dépenses résultant de l'exécution des
travaux et de l’ensemble des prestations. Ils doivent comprendre, outre les salaires, tous les moyens
mécaniques et électriques nécessaires pour exécuter le travail ainsi que les frais généraux, bénéfice, charges
sociales, impôts et taxes autres que la TVA. Les prix tiennent compte, le cas échéant, de l'intervention
simultanée de plusieurs entreprises travaillant sur un même chantier. Ils comprennent toutes les sujétions
correspondant à un travail sur un réseau en service, pertes de temps résultant des éventuelles coupures à
demander au concessionnaire.
Les prix du marché sont établis, hors TVA, ils comprennent, outre les éléments mentionnés à l’article 9.1 du
CCAG :
• Les frais relatifs à la mise en œuvre et à l'exploitation, chez le titulaire, d'une liaison Internet avec le
serveur, de la base de données du SDE35, de type ADSL ou fibre, ou équivalente ;
• Les frais relatifs à une exécution des travaux hors horaires habituels ;
• L’approvisionnement du matériel (hors matériel d’éclairage compris dans d’autres marchés présentés
dans le préambule du CCTP) y compris les frais de manutention, mise à pied d'œuvre, stockage,
vérification et remplacement du matériel défectueux ;
• Le recueil des autorisations administratives et les procédures d'information des collectivités ;
• La recherche des autorisations administratives pour occupation des domaines publics ou privés et les
permissions de voirie ;
• Le déplacement pour tous les types d'interventions ;
• Les travaux préparatoires, fournitures et mises en œuvre ;
• La remise en état des lieux après intervention ;
• Les indemnités à payer résultant des dégâts causés du fait de la réalisation des travaux ;
• L’installation de chantier et la mise en place de signalisation temporaire ;
• Les frais de transport au magasin du titulaire ou de la collectivité, de tout matériel déposé en vue de
sa réutilisation ;
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 17/33
• Les frais de stockage, d'évacuation, de mise en décharge autorisée ou de recyclage, des matériels et
matériaux non réutilisables conformément à la législation en vigueur ;
• Les frais de stockage et de déplacement des matériels
• Une astreinte téléphonique avec mise à la disposition du SDE35 et des collectivités d’un numéro de
téléphone notamment en dehors des heures d’activité normale (PSE)
• La mise à disposition au SDE35, dans la limite de 2 demi-journées par an, du matériel et du personnel
nécessaire au contrôle de la qualité des prestations réalisées ;
• D’une manière générale, tous les frais engagés pour la réalisation complète et correcte des prestations
demandées ;
• Les moyens de prévention adéquate aux interventions (travaux en hauteur, habilitations, signalisation
temporaire…).
Les prestations seront réglées par application des prix unitaires des articles du bordereau de prix aux quantités
réalisées. Le montant des factures sera calculé en appliquant les taux de TVA en vigueur.
Ces prix unitaires comprennent :
• Chapitre E1 : Les études d’éclairage public et sportif
• Chapitre E2 : Les travaux préparatoires
• Chapitre E3 : Les terrassements et réfections
• Chapitre E4 : Les travaux d’éclairage public
• Chapitre E5 : Les travaux d’éclairage sportif
• Chapitre E6 : La réception et contrôle des matériels, le contrôle de conformité et le DOE
• Chapitre E7 : Les travaux de maintenance d’éclairage public
• Chapitre E8 : La gestion patrimoniale de l’éclairage public
• Chapitre E9 : Les prestations au temps passé
• Chapitre E10 : Le service d’astreinte (PSE)
Article 13 - Variations dans les prix
Les prix unitaires sont établis sur la base des conditions économiques du mois de remise des offres appelé
« mois zéro ».
Ces prix sont fermes et non révisables jusqu’au 30 juin 2027. Au-delà de cette date, ils sont révisables
trimestriellement.
La révision s’applique à tous les bons de commande émis au cours du trimestre considéré, sur la base de leur
date d’émission.
Seule la date d’émission figurant sur le bon de commande est prise en compte pour déterminer la formule de
révision applicable, à l’exclusion de toute autre date, notamment celles d’exécution des prestations ou de
constatation du service fait.
Elle est calculée selon la formule et les modalités suivantes : Pn = Po*Kn
Où :
• Pn est le prix révisé applicable,
• Po est le prix initial figurant au bordereau des prix,
• Kn est le coefficient de révision,
• L’indice « t0 » correspond à la valeur de l’indice concerné du mois de remise des offres (mois zéro),
• L’indice « tn » correspond à la dernière valeur définitive connue de l’indice selon la périodicité décrite
ci-dessous :
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 18/33
N° trimestre Mois de révision
1 Janvier
2 Avril
3 Juillet
4 Octobre
Avec Kn calculé comme suit :
Chapitre
Typologie Formule Indice
du BPU
E1, E2, Etude et
E3, E4, travaux 𝑛
𝑇𝑃12𝑎 (𝑡 𝑛 ) Indice TP12a : Eclairage public –Travaux
𝐾 =
E5, E6 et éclairage 𝑇𝑃12𝑎 (𝑡 0 ) d’installation
E9 public
Maintenance 𝑇𝑃12𝑐 (𝑡 𝑛 )
E7, E8 et Indice TP12c : Eclairage public – Travaux
et gestion 𝐾𝑛 =
E10 𝑇𝑃12𝑐 (𝑡 0 ) de maintenance
patrimoniale
Le TP12a est la Série INSEE 001711002 : https://www.insee.fr/fr/statistiques/serie/001711002.
Le TP12c est la série INSEE 001711004 : https://www.insee.fr/fr/statistiques/serie/001711004.
Le coefficient de révision obtenu est arrondi à 3 décimales au millième supérieur.
En cas de suppression d’indice, le nouvel indice s’appliquera automatiquement ou de fait sans qu’un acte de
modification de marché (avenant) ne soit nécessaire.
Article 14 - Règlement des comptes
14.1 - Établissement des factures
Par dérogation aux articles 12.1 et 12.2 du CCAG travaux, les factures sont présentées par l'entreprise, par
affaire, au fur et à mesure de leurs avancements selon les dispositions du présent article. Elles doivent faire
apparaître le montant des sommes dues ainsi que le montant des acomptes ayant fait l'objet des demandes
antérieures, conformément aux modèles qui seront fournis après la signature des marchés.
14.2 - Modalité d’arrondi des montants
Les montants du décompte étude, du devis travaux et du décompte travaux sont arrondis au centième (le
centime) supérieur. Plus précisément, cette méthode d’arrondi est appliquée dans le logiciel GAIOS au montant
total de chaque article (quantité x prix unitaire de l’article au BPU) composant les décomptes et le devis. Les
montants totaux des décomptes et du devis sont également arrondis au centième supérieur.
14.3 - Les études
Les études sont réglées après leur restitution par le titulaire, conformément aux exigences et délais du CCTP, et
validation par le SDE35.
Les études donnent lieu à une seule facturation par affaire après la réception de la validation du service fait par
le SDE35.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 19/33
14.4 - Les travaux
14.4.1 - Bons de commande inférieurs à 10 000€ HT
Pour les bons de commandes de travaux dont le montant total est inférieur à 10 000 € HT, l’ensemble des
prestations est réglé au solde de l’opération.
14.4.2 - Bons de commande compris entre 10 000€ et 30 000€ HT
Pour les bons de commandes compris entre 10 000 € HT et 30 000 € HT, l’ensemble des prestations est réglé
au solde de l’opération.
Le titulaire a la possibilité de déposer une facture d’acompte correspondante aux prestations de préparation et
d’approvisionnement évaluées forfaitairement à 40% du montant du devis estimatif, après la réception de
l’ordre de service travaux et lorsque les conditions suivantes sont réunies :
• La lettre de démarrage des travaux a été établie et déposée sur l’outil de gestion du SDE35,
• Les dates prévisionnelles d’intervention sont renseignées dans l’outil de gestion du SDE35,
• La fiche SPS a été établie et déposée sur l’outil de gestion du SDE35,
• La réception de la validation du service fait par le SDE35.
14.4.3 - Bons de commande supérieurs à 30 000€ HT
a) Phase d’approvisionnement et de démarrage des travaux
Pour les bons de commandes supérieurs à 30 000€ HT, le titulaire a la possibilité de déposer une facture
d’acompte correspondante aux prestations de préparation et d’approvisionnement évaluées forfaitairement à
40% du montant du devis estimatif, après la réception de l’ordre de service travaux et lorsque les conditions
suivantes sont réunies :
• La lettre de démarrage des travaux a été établie et déposée sur l’outil de gestion du SDE35,
• Les dates prévisionnelles d’intervention sont renseignées dans l’outil de gestion du SDE35,
• La fiche SPS a été établie et déposée sur l’outil de gestion du SDE35,
• La réception de la validation du service fait par le SDE35.
Le montant de l’acompte est réputé représenter la valeur des prestations accomplies et des fournitures
commandées ou affectées à l’opération à la date de validation du service fait.
b) Travaux terminés
Lorsque les travaux du chantier sont totalement terminés et que les ouvrages correspondants sont mis en
service, le titulaire pourra demander le versement d’un nouvel acompte représentant 30 % du montant du
devis, sous réserve du dépôt des éléments suivants :
• La proposition d’attachement
• Le plan attachement
• Le rapport de conformité électrique
Toutefois, dans le cas où les travaux ne pourraient être totalement terminés ou le chantier mis en service, pour
une raison indépendante de l’entreprise, une dérogation permettant le versement de ce second acompte de
30 % pourra être accordée par le SDE35 à l’entreprise sur demande écrite motivée de celle‐ci et, sous réserve
que l’avancement des travaux correspondants représente une dépense au moins égale à 70 % du montant du
devis.
Le titulaire garde le choix de demander ou non les acomptes prévus ci-dessus.
14.4.4 - La réception des travaux : Décompte final
Lorsque la réception des travaux est prononcée sans réserve, l’entreprise adresse une proposition de décompte
final accompagnée d’un dossier d’achèvement des travaux conformément à l’article 6.6 du CCTP en vue
d’établir le décompte final définitif de l’opération avec le chargé d’opérations du SDE35.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 20/33
La facture correspondant au solde de l’opération sera adressée sous réserves des dispositions suivantes :
• Le DOE définitif est validé par le SDE35,
• La mise à jour du SIG et de la base patrimoniale a été effectuée et validé par le SDE35
• La date de mise en service effective est renseignée dans l’outil de gestion du SDE35,
• Les éventuelles réserves sont levées et validées par le SDE,
• Le PV de réception signé par l’entreprise a été transmis au SDE35
• La réception de la validation du service fait par le SDE35.
Les fournitures ou travaux hors bordereaux des prix pourront être facturés sur présentation de la facture
détaillée portant sur la prestation effectuée ou de l’achat de fourniture.
14.5 - La maintenance
14.5.1 - La maintenance préventive et curative
Le montant annuel des prestations de maintenance préventive et curative est déterminé par l'application des
prix du BPU « forfaits annuel de maintenance préventive et curative » par typologie de foyer et selon les
quantités des différentes typologies de points lumineux existants dans la base de données du SDE35 au 15
janvier de chaque année. Il est rappelé que, conformément à l’article 7.3 du CCTP, la maintenance préventive
correspond à un seul passage par points lumineux tous les 4 ans et non à un passage annuel. Les candidats
devront adapter en conséquence les montants des forfaits annuels proposés au BPU.
Le règlement s'effectuera par mois à terme échu. Le titulaire devra transmettre une facture correspondant au
12ème du montant total du bon commande annuel.
14.5.2 - Prestations hors forfaits annuels de maintenance préventive et curative
Le règlement des prestations de maintenance forfaitaires sur les installations (réglage des horloges)
interviendra par mois à terme échu.
Article 15 - Présentation des demandes de paiement et délais
15.1 - Présentation des demandes de paiement
Les demandes de paiement seront établies à l’ordre du maitre de l’ouvrage : SDE35.
Dans le cadre de la dématérialisation en application de la loi n° 2014-1 du 2 janvier 2014 et de l’ordonnance n°
2014-697 du 26 juin 2014, le titulaire adressera sa facture par le biais de la solution Chorus Portail Pro.
La solution Chorus Portail Pro - adresse internet : https://chorus-pro.gouv.fr, permet le dépôt, la réception et
la transmission des factures électroniques, est mise gratuitement à la disposition des fournisseurs.
Deux voies de transmission sont possibles :
• Un portail : sur lequel les entreprises peuvent saisir ou déposer leurs factures, et suivre l’avancement
du traitement jusqu’à la mise en paiement
• Un concentrateur : qui permet de transmettre directement les factures (en Echange de Données
Informatisé) principalement pour les fournisseurs ayant un volume de factures important.
Des guides utilisateurs sont mis en ligne sur le site : https://communaute-chorus-pro.finances.gouv.fr
Pour information le numéro SIRET du SDE35 est le 200 050 425 00012
Il est impératif de renseigner dans CHORUS le numéro du bon de commande auquel la facture fait référence.
Les règles de nommage sont les suivantes :
N°Dossier SDE35_Code INSEE_COMMUNE_PHASE_Avancement
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 21/33
Outre les mentions légales, les demandes de paiement seront systématiquement accompagnées du décompte
correspondant et seront établies en un original portant, outre les mentions légales, les indications suivantes :
• Le numéro du marché indiqué sur la page de garde de l’acte d’engagement ; le nom ou la raison sociale
du créancier ;
• Le cas échéant, la référence d'inscription au répertoire du commerce ou des métiers ;
• Le cas échéant, le numéro de SIREN ou de SIRET ;
• Le numéro du compte bancaire ou postal ;
• Le numéro du marché ;
• Le numéro du bon de commande ;
• Les références de l’opération
• La nature des prestations exécutées,
• La désignation de l'organisme débiteur ;
• La date d'exécution des prestations ;
• Les montants HT des prestations exécutées, le taux TVA légalement applicables ou, le cas échéant, le
bénéfice d'une exonération ;
• Le montant total TTC des prestations livrées ou exécutées (incluant, le cas échéant le montant de la
TVA des travaux exécutés par le ou les sous-traitants) ;
• Le montant total TTC des prestations livrées ou exécutées (incluant, le cas échéant le montant de la
TVA des travaux exécutés par le ou les sous-traitants) révisé ;
• La date de facturation ;
• En cas de sous-traitance, la nature des prestations exécutées par le sous-traitant, leur montant total.
15.2 - Délais de paiement
Les paiements interviendront au plus tard 30 jours après la réception des demandes de paiement par le SDE35,
ce délai courant après la validation des études ou DOE et levées d’éventuelles réserves par le SDE35.
En cas de retard de paiement le titulaire de l'accord-cadre a droit, et sans aucune formalité particulière, au
versement d'intérêts moratoires ainsi qu'à une indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement dans les
conditions prévues par le décret n°2013-269 du 29 mars 2013 relatif à la lutte contre les retards de paiement
dans les contrats de la commande publique.
Article 16 - Délais d'exécution
16.1 - Réalisation des études
L’entreprise dispose de 15 jours calendaires, à compter de la réception du bon de commande d’étude, pour
prendre connaissance du dossier et de ses spécificités, ainsi que pour informer le SDE35 de toute pièce
manquante. Ce délai est inclus dans le délai global de réalisation de l’étude.
En cas d’erreur ou d’omission constatée dans ce délai de 15 jours calendaires, un ordre de service (OS) de
suspension d'étude sera notifié. Un OS de reprise sera ensuite émis dès la transmission des éléments
complémentaires.
Si les omissions ou manquements sont signalés après ce délai de 15 jours calendaires, aucun OS de suspension
ne sera délivré et les délais globaux d'exécution continueront de courir.
Les délais maximums pour la réalisation des études d'exécution ou des devis sont fixés comme suit.
Ils courent à compter de la date d'envoi du bon de commande accompagné des pièces nécessaires décrites au
CCTP.
Typologie d'étude Délai global et maximum en jours calendaires
Étude simplifiée 40 jours calendaires
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 22/33
90 jours calendaires
Étude détaillée (Projet standard EP)
(150 jours si montant de l’APS > 100 k€ HT)
Étude détaillée (Phase 2 Lotissement) 60 jours calendaires
Étude détaillée (Éclairage sportif) 90 jours calendaires
Les délais maximums pour la réalisation des livrables après édition des bons de commande pour les études sont
les suivants :
Phase de rendu Livrables attendus Délai d'instruction & Modalités de validation
15 jours calendaires à compter de la
Échéance d'examen du dossier réception pour vérifier le dossier
Dossier complet / APS
initial Passé ce délai, la commande est réputée
validée et le dossier complet
• Plan APPRO (.PDF)
• Décompte étude
• Devis estimatif des travaux Analyse SDE35 :
• Étude photométrique • Étude simplifiée : 7 jours calendaires
maximum
Phase Approbation (APPRO) • Projet d’armoire (schéma • Études détaillées : 10 jours
d’implantation des équipements calendaires maximum
électriques) • Reprise du titulaire (si observations)
• Plan(s) de perçage(s) de mât(s) : 5 jours calendaires maximum
• Etudes géotechnique/béton (si
sportif)
Devis travaux 5 jours calendaires maximum après la
Finalisation du Devis Estimatif
sous format Excel + Papier validation finale du plan APPRO par le SDE35.
• Ensemble des pièces validées sur
À remettre obligatoirement avant l'échéance
GAIOS
Rendu définitif (Etude détaillée) du délai global attribué à l'étude
• 1 exemplaire papier du plan transmis
(40j, 60j, 90j ou 150j selon le type).
par voie postale au SDE35
La date contractuelle de début d'étude est la date d’envoi du bon de commande d'étude adressée par le SDE35
accompagné des éléments nécessaires à la réalisation de l'étude.
16.2 - Réalisation des travaux
Les délais maximums pour la réalisation des travaux sont les suivants :
Typologie de travaux Délai maximum en jours calendaires
Travaux dont l’objet est :
• Rénovation supérieure à 100 000€ HT,
90 jours calendaires
• Rénovation de terrain sportif nécessitant des terrassements,
• Extension de plus de 20 points lumineux
Autres travaux :
• Hors travaux issus d’une demande de maintenance, 60 jours calendaires
• Hors travaux cités ci-avant
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 23/33
Le délai d'exécution des travaux court à compter de l’envoi de l’ordre de service correspondant au titulaire. Le
bon de commande peut valoir ordre de service et indiquera la date de début d’exécution.
Les délais de travaux n’incluent pas la livraison du matériel commandé par le SDE35 afin de réaliser les travaux,
sauf :
• dans le cas, ou le contrôle de matériel n’ayant pas été correctement réalisé à la livraison,
• si des erreurs de commande sont imputables à l’entreprise, lors de la réalisation des études.
Alors les délais de commande de matériel en plus seront décomptés du délai maximum de réalisation des
travaux.
Si les erreurs proviennent du fournisseur ou du SDE35, ou si des travaux complémentaires sont demandées par
les collectivités, un OS de prolongation de délai pourra être demandé par l’entreprise et le délai proposé devra
être négocié avec le SDE35.
Les délais maximums pour la réalisation des livrables après édition des ordres de service pour les travaux sont
les suivants :
Étape de travaux / Rendu attendu Délai d'instruction & Modalités de validation
Prévenance / Notification de chantier 15 jours calendaires à minima
avant le début du chantier
Contrôle du matériel livré 10 jours calendaires maximum
après réception de la dernière commande du chantier
Pose des panneaux de chantier & arrêté 7 jours calendaires à minima
avant le début du chantier
Rapports de fin de chantier & Journal 7 jours calendaires maximum
(proposition de fin de travaux) après la fin des travaux
Dossier d'achèvement des travaux (Proposition 30 jours calendaires maximum
attachement, plan attachement et rapport de après la date de fin de travaux
conformité, etc..)
Levée des réserves post-réception 15 jours calendaires maximum
après la date d’édition du PV de réception
Dépôt du D.O.E. y compris mise à jour de la base 21 jours calendaires maximum
de données après validation du DGD par le SDE35
Le détail du contenu des livrables aux différentes étapes est décrit dans le CCTP.
En cas d'urgence ou de coordination avec des travaux d'autres maîtres d'ouvrage, les délais maximums pourront
être inférieurs aux délais précisés ci-dessus. Dans ce cas, le maître d'ouvrage, en accord avec le titulaire du
marché, pourra accorder des prolongations de délais pour d'autres travaux commandés antérieurement.
Pour certains bons de commande, les délais maximums de réalisation demandés pourront être supérieurs à
ceux précisés dans le tableau ci-dessus, en particulier si une partie des prestations est réalisée par un autre
maître d'ouvrage (tranchée réalisée par un tiers par exemple) ou si le calendrier d'exécution dépend de
l'intervention d'un autre maître d'ouvrage (coordination avec d'autres travaux).
Dans ce cas, les délais tiendront compte des plannings établis globalement.
16.3 - Réalisation des travaux sur devis de maintenance
Le titulaire devra déposer son devis sous 10 jours calendaires à compter de la date inscrite sous NEXT GPI dans
la partie « Réalisation de terrain ».
A ce titre, il devra créer une affaire GAIOS afin de renseigner les éléments techniques et tarifaires.
Les délais indiqués ci-après débutent dès l’édition du bon de commande valant OS.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 24/33
Evènement Délai maximal
42 jours calendaires
Ensemble des commandes issues des devis de
maintenance Y compris 5 jours de contrôle de commande et 5 jours de
préparation.
16.4 - Réalisation maintenance préventive
La maintenance préventive et les remplacements périodiques des lampes se feront conformément au planning
de maintenance portant sur la durée totale du marché (Annexe du CCTP).
Compte tenu de l’augmentation des demandes de dépannage du mois de novembre à mars (période hivernale),
les opérations de maintenance préventive prévues à l’année n devront être réalisées entre le 01 avril et le 30
septembre de l’année n.
Sur demande expresse de l’entreprise et après accord du SDE35, ces opérations pourraient débuter avant le 01
avril sans compromettre les délais des autres prestations.
16.5 - Réalisation des interventions de maintenance curative
Les délais sont les suivants :
Evènement Type d’intervention Délai maximal
Demande d’intervention d’urgence mettant 3h durant les horaires de bureau :
en cause la sécurité des personnes ou des Dépannage urgent
biens 08 :00 - 18 :00 du lundi au vendredi
Obligation de constater le défaut sous 72h et
48h de plus pour une remise en service soit au
Panne au niveau d’une armoire de
total 5 jours calendaires maximum pour une
commande, ou sur 3 points lumineux
Dépannage accéléré remise en service de l’armoire
successifs
Si dans les 15 jours calendaires suivants, une
nouvelle panne est constatée, le titulaire n’aura
que 72H pour une remise en service.
Panne sur les points lumineux dits sensibles
Dépannage sensible Obligation de remise en service sous 72h
Panne sur les points lumineux non sensibles Dépannage normal 30 jours calendaires pour une lampe en panne
Demande de modification d’horaire d’une Réglage d’horloge
5 jours calendaires
horloge non connectée, pour manifestation sur site
Demande de modification d’horaire d’une Réglage d’horloge à
2 jours calendaires
horloge connectée pour manifestation distance
Demande annuelle de prise en compte des
Réglage d’horloge
nouveaux horaires et des plages de
programmation 30 jours calendaires pour réaliser le réglage
manifestation (première demande annuelle
annuelle
prise en compte par le SDE35)
Le délai maximal d'intervention court à compter de la réception (date et heure) de la demande formulée par le
SDE35 ou par la collectivité concernée.
A défaut de transmission par informatique, l’entreprise enregistre elle-même la demande sur le logiciel dès que
possible en indiquant les dates et heures de réception de la demande.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 25/33
16.6 - Astreinte (PSE)
Dans le cadre du présent marché, les candidats peuvent remettre une offre pour les deux prestations
supplémentaires éventuelles suivantes relatives à l'organisation d'un service d'astreinte pour les interventions
d'urgence en dehors des horaires de bureau.
Pour ce faire, les candidats devront établir les prix correspondants au chapitre 10 du Bordereau des Prix
Unitaires (BPU).
Quel que soit la prestation supplémentaire éventuelle retenue, le délai maximal d’intervention reste identique,
à savoir :
Evènement Type d’intervention Délai maximal
Demande d’intervention 3 H, 24H / 24, 7 jours sur 7
d’urgence mettant en cause la
Dépannage astreinte (PSE) En dehors des horaires de bureau :
sécurité des personnes ou des
biens 08 :00 - 18 :00 du lundi au vendredi
Le délai maximal d'intervention court à compter de la réception (date et heure) de la demande formulée par le
SDE35 ou par la collectivité concernée.
16.7 - Réalisation des prestations de gestion patrimoniale et chargé d’exploitation
Le titulaire doit respecter les délais suivants afin de mettre à jour la base de données et cartographique, sous
NEXT GPI et XMAP :
• Intégration d'une collectivité nouvellement transférée :
• 90 jours calendaires à compter du bon de commande.
• Obligation de mise à jour validée par le SDE35 avant le 15 décembre de l’année n-1 pour une
intégration de la commune au 01 janvier de l’année n.
• Complément de dossier initial / Intégration de dossier d’effacement
• 21 jours calendaires à compter du bon de commande.
• Rapport de maintenance Curative :
• Déposé dans NEXT GPI sous 3 jours calendaires après date de réalisation terrain.
• Rapport de maintenance préventive :
• Déposé dans NEXT GPI sous 10 jours calendaires après date de réalisation terrain.
• Consignation et déconsignation
• 5 jours calendaires à compter de la date de la demande. Les conditions de consignation et
déconsignation du réseau sont définies dans le CCTP.
En complément de ces délais relevant des opérations liées à la maintenance, la mise à jour de la cartographie
et de la base de données à la suite de travaux sont précisés ci-avant dans le CCAP.
16.8 - Prolongation des délais d'exécution
Tout motif de retard indépendant du titulaire entraîne la modification du délai d'exécution, à condition que le
titulaire ait pris toutes mesures en son pouvoir pour en conjurer les effets. C'est le cas en particulier des retards
de livraison de matériel.
Cependant, une prolongation de délai ne pourra être accordée que si tout a été mis en œuvre pour respecter
le délai initial. En particulier, tous les travaux réalisables en l'absence d'un matériel particulier (terrassement,
pose de poteaux...) devront être anticipés et non commencés après réception de tout le matériel.
Lorsque le titulaire estime avoir droit à une prolongation de délai, il doit, sous peine de forclusion, en faire la
demande par écrit au SDE35, en produisant toutes justifications utiles, dans un délai maximum de 5 jours
calendaires suivant la connaissance de l'événement susceptible de provoquer cette prolongation. La décision
prise par le SDE35 sera notifiée par ordre de service modificatif.
Sauf circonstances exceptionnelles, aucune prolongation de délai ne sera accordée pour les prestations de
maintenance.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 26/33
Article 17 - Pénalités
Le montant des pénalités sera calculé et notifié au titulaire :
• À l'issue de chaque bon de commande pour les prestations d’études et de travaux ;
• Mensuellement pour les prestations de maintenance et de gestion patrimoniale.
Les sommes dues au titre des pénalités seront déduites des sommes dues au titulaire lors du règlement des
prestations.
Le détail des pénalités appliquées sera précisé dans le certificat de paiement.
Les pénalités sont dues dès le premier euro.
17.1 - Plafonnement des pénalités
Par dérogation à l'article 19.2.2 du CCAG Travaux, le montant cumulé des pénalités applicables est plafonné à
10 % du montant hors taxes non révisé des prestations servant d’assiette à leur calcul.
Pour les prestations d'études et de travaux, ce plafond est apprécié à l'échelle de chaque bon de commande.
Pour les prestations de maintenance et de gestion patrimoniale faisant l'objet d'un bon de commande annuel,
ce plafond est apprécié à l'échelle du montant hors taxes non révisé du bon de commande annuel du lot
concerné.
Pour les prestations faisant l'objet d'un devis et d'un bon de commande spécifique, ce plafond est apprécié à
l'échelle du bon de commande concerné.
17.2 - Pénalités relatives aux études
• Lorsque l'entreprise n'a pas respecté le délai de remise, au SDE35, des études et devis prévus au CCTP,
le SDE35 appliquera une pénalité égale à 25€ par jour calendaire de retard.
• Si lors de la phase travaux, un dépassement excédant 20 % du forfait initial est constaté par le SDE35
et qu'il est imputable à une erreur de calcul, une omission, un manque d'analyse de l'environnement
ou d'une insuffisance manifeste dans les études d'exécution, une pénalité équivalente à 30 % du
montant de l’étude concernée sera déduite du montant définitif des travaux réalisés.
De plus, si une expertise technique est mandatée et confirme la responsabilité du titulaire, les frais
d'expertise seront intégralement répercutés par déduction sur ses factures.
17.3 - Pénalités relatives aux travaux
• Lorsque le titulaire n'a pas terminé les travaux d'une commande dans les délais contractuels, le SDE35
appliquera, par dérogation à l'article 19.2.3 du CCAG, une pénalité égale à 1/1 000 du montant HT non
révisé du bon de commande concerné par jour calendaire de retard.
• Si le titulaire ne remet pas les éléments attendus du dossier d’achèvement des travaux dans les délais
prévus au CCAP et CCTP, une pénalité forfaitaire de 100€ sera appliquée par dossier en retard.
• Si le titulaire n'anticipe pas les demandes d’accès (ex. ouverture de transformateur, pose de comptage)
auprès d’ENEDIS ou ne communique pas au SDE35 les pièces requises, les retards engendrés s'imputent
sur le délai global de réalisation des travaux. Le dépassement du délai contractuel d'exécution
déclenchera l'application des pénalités de retard prévues au marché (aucune pénalité ne s'applique si
les délais de prévenance ont été respectés et que le retard incombe exclusivement à ENEDIS).
• Une pénalité forfaitaire de 20 € sera appliquée en cas de défaut d’établissement ou de transmission
pour validation au SDE35 du PV de marquage/piquetage avant le démarrage du chantier.
• Les panneaux d'information du chantier et les arrêtés de permission de voirie doivent être mis en place
au minimum 7 jours calendaires avant le début des travaux. En cas de manquement, une pénalité
forfaitaire de 50 € sera appliquée par chantier pour lequel l'absence du panneau d'information et/ou
de l'arrêté de permission de voirie est constatée.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 27/33
• Le journal de chantier doit être tenu à jour quotidiennement et être joint au dossier d'achèvement des
travaux (DAT). La non-présentation de ce document entraînera l'application d'une pénalité forfaitaire
de 100 €.
Par dérogation à l'article 19.3 du CCAG Travaux, les pénalités prévues au présent article au titre de la non-
remise ou de la remise tardive des documents contractuellement exigés sont applicables sans mise en demeure
préalable.
17.4 - Pénalités relatives aux prestations de maintenance
Le respect du délai d'intervention est apprécié entre :
• La date et l'heure de la demande enregistrée ;
• La date et l'heure de réalisation effective de l'intervention renseignées par le titulaire dans le logiciel
métier.
Lorsque la prestation fait l'objet d'une réserve du SDE35, la date prise en compte est celle de la levée effective
de la réserve.
Les pénalités suivantes seront appliquées :
• Si le titulaire ne réalise pas les maintenances préventives dans les délais précisés au CCAP et décrits au
CCTP, une pénalité forfaitaire de 100€ sera appliquée par commune non réalisée (partiellement ou en
totalité).
• Si le titulaire renseigne à postériori la date et l’heure de réalisation effective de l’intervention dans le
logiciel métier, une pénalité forfaitaire de 20€ sera appliquée par intervention concernée.
• Si le titulaire ne dépose pas son rapport de maintenance préventive dans NEXT GPI dans les 10 jours
calendaires suivant la date de réalisation terrain, une pénalité forfaitaire de 20€ sera appliquée par
commune concernée.
• Si le titulaire ne réalise pas la mise à jour de la base de données NEXT GPI dans les 21 jours calendaires
suivant la date de réalisation terrain, une pénalité forfaitaire de 20€ sera appliquée par commune
concernée.
• Pénalités relatives à la disponibilité et à la continuité du service d'astreinte (PSE) :
o En cas de dépassement du délai maximal d'intervention défini au marché pour une
intervention d'urgence, une pénalité forfaitaire de 100€ sera appliquée par intervention
concernée.
o En cas d'impossibilité constatée de joindre le titulaire lors du déclenchement d'une
intervention d'urgence, une pénalité forfaitaire de 100€ sera appliquée par constat.
Constitue notamment un défaut de disponibilité :
- l'absence de réponse aux coordonnées communiquées pour l'astreinte ;
- l'absence de rappel dans un délai permettant le respect des délais d'intervention prévus au
marché ;
- l'impossibilité pour le titulaire de mobiliser les moyens nécessaires à la prise en charge de la
demande d'urgence.
• En cas de non-respect du délai maximal de dépannage normal applicable aux points lumineux non
sensibles, une pénalité de 20€ par jour calendaire de retard et par point lumineux concerné sera
appliquée.
• En cas de non-respect du délai de remise en service applicable aux points lumineux répertoriés comme
« sensibles », une pénalité de 50€ par jour calendaire de retard et par point lumineux concerné sera
appliquée.
• Pour des retards relatifs aux réglages d’horloges (connectées ou non) : une pénalité forfaitaire de 20€
sera appliquée par horloge et réglage en retard.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 28/33
• Dans le cadre de la maintenance curative et des travaux sur devis qui en découlent, une pénalité
forfaitaire de 20€ sera appliquée par document exigé au CCTP et non remis dans le délai contractuel
applicable. Sont notamment concernés les rapports d’intervention, les devis, schémas descriptifs des
travaux, fiches techniques et documents nécessaires à l'instruction de la demande.
Plusieurs pénalités forfaitaires peuvent donc se cumuler sur une même commande.
• Pour des retards relatifs à la création, au complément ou à la modification du dossier initial : une
pénalité forfaitaire journalière de 1€ par affaire ;
• Pour tout retard constaté sur les prestations de consignation-déconsignation : une pénalité forfaitaire
de 20€ par intervention, quel que soit le nombre de jour de retard.
17.5 - Autres pénalités spécifiques
• En cas de non-respect du schéma d'implantation du tableau de commande validé par le SDE35, le
titulaire doit refaire l'armoire à ses frais. Les délais nécessaires à la reprise sont comptabilisés dans le
délai global de chantier et peuvent donner lieu aux pénalités de retard légales de travaux en cas de
dépassement.
• Pénalité liée à la complétude des données
Si, au 31 décembre de l’année de réalisation de la maintenance préventive, le taux de complétude des
données indispensables (listées à l’article 8 du CCTP) relatives aux communes concernées n’atteint pas
100 %, une pénalité forfaitaire annuelle de 2 000 € sera appliquée au titulaire du lot concerné.
Toutefois, le SDE35 pourra accepter un taux de complétude inférieur à 100 % si le titulaire fournit un
justificatif détaillé et argumenté exposant les raisons techniques ayant empêché l’atteinte de cet
objectif. Après analyse de cet argumentaire, le SDE35 se réserve le droit d’accepter ou de rejeter les
motifs invoqués et, en conséquence, d’appliquer ou non la pénalité.
• Pénalité liée à la fiabilité des données
En cas d’anomalie constatée dans la fiabilité des informations renseignées dans la base des données
indispensables (listées à l’article 8 du CCTP) notamment lorsque des champs auraient été complétés
sans fondement technique dans le seul but d’éviter l’application de la pénalité liée à la complétude,
une pénalité forfaitaire annuelle de 2 000 € sera appliquée au titulaire du lot concerné.
Le SDE35 procédera à des contrôles par échantillonnage afin de vérifier l’exactitude des données
enregistrées. En cas de constat d’erreurs ou d’incohérences, le SDE35 en informera le titulaire et lui
demandera, selon l’ampleur des anomalies relevées (ponctuelles ou généralisées), de corriger et de
mettre à jour les données concernées dans un délai de trente (30) jours calendaires à compter de la
notification adressée par courrier électronique.
À l’issue de ce délai, si les corrections demandées n’ont pas été réalisées ou si les anomalies persistent,
la pénalité susvisée sera appliquée.
• Le titulaire doit transmettre chaque fin de semaine la planification des travaux, des rendus d'études et
des opérations de maintenance programmées. Tout manquement ou retard donne lieu à une pénalité
forfaitaire de 50 € par semaine.
• Pour chaque manquement constaté aux obligations en matière d'hygiène et de sécurité, notamment
en cas de non-port des EPI ou de défaut de balisage, une pénalité forfaitaire de 100€ sera appliquée par
constat, sans mise en demeure préalable.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 29/33
Article 18 - Clauses de financement et de sureté
18.1 - Cautionnement
Le titulaire du marché est dispensé de constituer un cautionnement.
18.2 - Avance forfaitaire
Le régime des avances est régi par les dispositions des articles L. 2191-2 à L. 2191-3 et R. 2191-3 à R. 2191-19
du Code de la commande publique.
Sauf renoncement du titulaire porté à l'Acte d’Engagement, une avance forfaitaire correspondant à 5 % du
montant minimum TTC du marché est accordée sauf si le titulaire y a expressément renoncé dans l’acte
d’engagement.
En application à l’article L. 2191-3 du Code de la commande publique, le taux et les conditions de versement de
l’avance ne peuvent être modifiées au cours de l’accord-cadre.
L’avance est remboursée dans les conditions prévues aux articles R. 2191-11 à R. 2191-12 du Code de la
commande publique. Elle ne pourra être versée qu’après constitution d’une garantie à première demande,
conformément à l’article R. 2191-8 du Code de la commande publique, à laquelle il ne peut être substitué une
caution personnelle et solidaire.
Le remboursement intervient lorsque les prestations exécutées atteignent 65 % du montant minimum du
marché, il se termine lorsque les prestations exécutées atteignent 80 % du montant minimum du marché.
18.3 - Nantissement
Le titulaire est admis au bénéfice du régime institué par article R. 2191-45 du CCP relatif au financement des
marchés passés avec les collectivités publiques fixant les conditions dans lesquelles lesdits marchés peuvent
être affectés en nantissement, étant précisé d'autre part que le comptable chargé des paiements est le receveur
du Syndicat, et que la personne chargée de fournir les renseignements prévus est le représentant du maître
d'ouvrage.
Si le marché a été signé de façon électronique, le certificat NOTI6 « certificat de cessibilité de créances » devra
être fourni
Le formulaire NOTI6 sera délivré au titulaire ou à son sous-traitant payé directement, à sa demande, pour être
remis au cessionnaire ou au titulaire d’un nantissement de créance(s).
Il sera établi un document distinct pour chaque comptable public concerné par un même marché public, en y
retraçant la part de la créance totale que le comptable auquel il est transmis est appelé à mettre en paiement.
Article 19 - Provenance, qualité, contrôle et prise en charge des matériaux et produits
Le choix des marques de source lumineuse et composants divers reçoit la validation du SDE35.
Le matériel remplacé dans le cadre des prestations d'entretien est de mêmes caractéristiques que le matériel
existant sauf stipulations contraires du SDE35 ou si le matériel est non conforme aux normes en vigueur.
Dans ce dernier cas, le titulaire demande des directives au SDE35 avant toute intervention.
Article 20 - Conditions de mise en œuvre du marché
20.1 - Organisation, sécurité et hygiène des chantiers
Le personnel employé par le titulaire est habilité à travailler sous tension suivant les prescriptions de sécurité
du titre III du livre II du code du travail ainsi que la norme électrique NF C18.510 et la publication UTE C 18.530.
Le titulaire s'engage à respecter les dispositions relatives à la santé, à la sécurité et aux conditions de travail.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 30/33
Il a pleine délégation pour assurer la fonction de chargé d'exploitation dans le cadre du marché et de ce fait, il
lui appartient d'établir le plan de prévention tel que prévu dans le code du travail :
• Désignant le chargé de consignation et les chargés de travaux ;
• Précisant les conditions de dépannage en fonction des équipements existants qui nécessitent, dans la
plupart des cas, une consignation totale du poste ou des différents postes alimentant le réseau
d'éclairage public ;
• Assurant le recueil des autorisations nécessaires auprès des services ENEDIS.
Pour la reconduction du marché, le titulaire fournit la liste des personnes habilitées et leurs degrés d'habilitation
ainsi que la copie des formulaires spécifiques à l'éclairage public, établie par et pour l'entreprise et validée par
le concessionnaire.
Le titulaire indique le lieu de stockage des matériels déposés et donne libre accès au SDE35 pour en effectuer
une visite éventuelle avant élimination.
20.2 - Traitement des déchets
Le titulaire se conforme à la réglementation en vigueur sur le traitement et le transport des déchets et produits
lors des interventions.
Le titulaire fournit au SDE35, pour chaque opération, au moment de la remise du DOE, les bordereaux de suivi
des déchets industriels (BSDI), ainsi que le bilan quantitatif et qualitatif de valorisation et d'élimination des
déchets produits lors de l'exécution des prestations conformément à l’article 6.6.3 du CCTP ainsi qu’à son
mémoire technique.
20.3 - Rapports avec le concessionnaire des réseaux électriques
Le titulaire s'engage à respecter les consignes de l’exploitant du réseau électrique, tant pour la sécurité des
personnels que pour la sécurité de l'exploitation de la distribution publique. II se conforme, en outre, aux
règlements en vigueur.
Il est responsable vis-à-vis du distributeur de tout incident et accident provenant de ses interventions.
Article 21 - Données, documents, propriété et confidentialité
21.1 - Nature des données concernées
Dans le cadre de l’exécution du marché, le titulaire est amené à produire, utiliser ou traiter, pour le compte du
SDE35, notamment :
• Des données techniques, cartographiques et patrimoniales relatives aux réseaux et ouvrages ;
• Des documents d’études, plans, notes de calcul, dossiers d’ouvrages exécutés (DOE), fichiers
numériques et bases associées ;
• Des données issues des outils de gestion et plateformes numériques mis à disposition ou imposés par
le SDE35 ;
• Des données administratives ou sociales, y compris les informations nécessaires au suivi de l’obligation
d’insertion, à la sécurité et aux habilitations du personnel.
21.2 - Propriété des données et des livrables
L’ensemble des données, documents, fichiers, études et livrables produits ou collectés dans le cadre du marché,
quels que soient leur support, leur format ou leur mode de transmission, deviennent la propriété exclusive du
SDE35, dès leur production ou leur remise.
Le titulaire ne peut en faire aucun usage pour son propre compte, ni les communiquer à des tiers, en dehors
des besoins stricts de l’exécution du marché, sauf accord exprès et écrit du SDE35.
CCAP – Marché d’études, travaux, maintenance et gestion patrimoniale d’éclairage public 31/33
21.3 - Confidentialité
Le titulaire s’engage à respecter la confidentialité de l’ensemble des informations et données portées à sa
connaissance dans le cadre du marché, pendant toute sa durée et après son achèvement, quelle qu’en soit la
cause.
Cette obligation couvre notamment les données relatives aux réseaux publics et aux ouvrages, les informations
techniques, organisationnelles ou financières, les données personnelles au sens de la réglementation
applicable.
21.4 - Accès aux outils numériques et traçabilité
Dans le cadre de l’exécution du marché, le SDE35 peut être amené à créer des comptes d’accès individuels et
nominatifs aux outils numériques et applications métiers qu’il met à disposition du titulaire, de ses co-traitants
et des éventuels sous-traitants, pour le suivi, la gestion et le contrôle des prestations.
Les actions réalisées au moyen de ces outils font l’objet d’une traçabilité afin d’assurer la sécurité des systèmes,
le suivi de l’exécution du marché, la vérification du service fait, ainsi que la résolution d’éventuels incidents ou
litiges.
Le titulaire s’engage à informer ses salariés et, le cas échéant, ses sous-traitants, des modalités d’accès à ces
outils, de l’existence de cette traçabilité et des obligations qui en découlent.
Les données collectées à ce titre sont utilisées exclusivement pour les besoins de l’exécution du marché et dans
le respect de la réglementation applicable en matière de protection des données à caractère personnel.
21.5 - Protection des données à caractère personnel
Lorsque l’exécution du marché implique le traitement de données à caractère personnel, le titulaire s’engage à
respecter l’ensemble des obligations résultant de la réglementation applicable, notamment le Règlement (UE)
2016/679 (RGPD).
Les données personnelles transmises au SDE35 aux fins de contrôle ou de suivi du marché devront être
strictement limitées, pertinentes et, lorsque cela est possible, anonymisées.
Le titulaire s’engage à ne conserver les données personnelles que pour la durée strictement nécessaire à
l’exécution du marché.
21.6 - Sécurité, intégrité et restitution des données
Le titulaire prend toutes les mesures techniques et organisationnelles appropriées pour garantir la sécurité,
l’intégrité, la disponibilité et la confidentialité des données et documents qu’il traite dans le cadre du marché.
Toute perte, altération, destruction ou divulgation non autorisée de données devra être signalée sans délai au
SDE35.
À l’issue du marché, pour quelque cause que ce soit, le titulaire remet au SDE35 l’ensemble des données et
documents produits dans le cadre de l’exécution du marché, dans les formats et conditions définis par les pièces
contractuelles. Il s’engage à procéder, sur instruction du SDE35, à la suppression ou restitution complète des
copies encore en sa possession, sauf obligation légale contraire.
Article 22 - Disposition de fin de marché
Le titulaire s’engage à remettre l’intégralité du stock constitué pendant le marché avec un listing détaillé de
tout le matériel sous un délai de 2 mois après la fin du marché.
Article 23 - Responsabilités
L’entreprise est seule responsable des accidents, dégâts ou dommages causés aux tiers du fait de l’exécution
des prestations qui lui sont confiées, dans les conditions prévues par le droit commun et sans préjudice des
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responsabilités pouvant incomber aux collectivités, au concessionnaire de la distribution publique d'électricité
ou au SDE35.
L’entreprise, à ce titre, doit justifier qu’elle est titulaire :
• D’une assurance garantissant les tiers en cas d’accidents ou de dommages causés par l’exécution des
travaux ;
• D’une assurance couvrant les responsabilités résultant des principes dont s’inspirent les articles 1792
et 2270 du Code Civil.
Article 24 - Résiliation du marché
Les stipulations du CCAG chapitre VII sont applicables.
En outre :
24.1 - Résiliation pour faute
Au cas de résiliation pour faute du titulaire prévus à l’article 50.3 du CCAG, s’ajoutent les cas suivants :
• Si l'entreprise emploie un matériel non agréé par le SDE35 ou de mauvaise qualité ;
• Si l'accumulation de problèmes démontre la mauvaise qualité de ses prestations tant sur la
maintenance que sur les moyens et méthodes relatifs à la constitution des dossiers initiaux et la mise
à jour de la base de données ;
• Si l'entreprise renseigne de faux éléments dans la base de données ;
• Si l'entreprise fait intervenir du personnel non habilité ou une entreprise en sous-traitance non
déclarée.
24.2 - Exécution de la prestation au frais du titulaire
En cas d’inexécution d’une prestation, conformément à l’article 50.3.1c du CCAG, il fait application de l’article
52 du CCAG, le SDE35 se réserve la possibilité de faire exécuter les prestations par un tiers aux frais et risques
du titulaire
Article 25 - Litiges
Les stipulations du CCAG sont seules applicables.
Article 26 - Dérogation aux documents généraux
En application de l’article R.2112-2 du Code de la commande publique, les stipulations du présent Cahier des
Clauses Administratives Particulières (CCAP) et du Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) dérogent
aux dispositions du Cahier des Clauses Administratives Générales applicables aux marchés publics de travaux
(CCAG Travaux), approuvé par l’arrêté du 30 mars 2021, dans les conditions précisées ci-après.
Les dérogations suivantes sont expressément prévues :
• L'article 6.1 du CCAP déroge à l'article 4.1 du CCAG Travaux ;
• L'article 14.1 du CCAP déroge aux articles 12.1 et 12.2 du CCAG Travaux ;
• L'article 17 du CCAP déroge à l'article 19.2.1 du CCAG Travaux ;
• L'article 17.1 du CCAP déroge à l'article 19.2.2 du CCAG Travaux ;
• L'article 17.3 du CCAP déroge à l'article 19.2.3 du CCAG Travaux ;
• L'article 17.3 du CCAP déroge à l'article 19.3 du CCAG Travaux concernant les modalités d'application
des pénalités relatives à la remise des documents contractuellement exigés.
En cas de contradiction entre les stipulations du CCAG Travaux et celles du CCAP ou du CCTP, les stipulations
particulières du CCAP et du CCTP prévalent dans la limite des dérogations expressément listées ci-dessus.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.