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CCAP .pdf · 7 918 mots · du marché « Nettoyage et bionettoyage des locaux, des vitres et services associés pour le CHIMM », dossier de consultation officiel.
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ACCORD-CADRE DE FOURNITURES ET SERVICES
Pouvoir adjudicateur
CHI Poissy Saint Germain en Laye
20 rue ARMAGIS
78100 SAINT GERMAIN EN LAYE
Tél. : +33 0139274029 – Fax : +33 0139274930
Agissant en tant qu’établissement support du groupement hospitalier de territoire (GHT)
YVELINES-NORD en application des articles L. 6132-1 et suivants et R. 6132-16 du code de la
santé publique
PRESTATIONS DE SERVICES DE NETTOYAGE ET BIONETTOYAGE DES
LOCAUX,
DE LA VITRERIE ET SERVICES ASSOCIES
POUR LE CHIMM
Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP)
Consultation passée suivant la procédure de l'appel d'offres ouvert en application des articles
L2124-1 et L2124-2 du Code de la commande publique entré en vigueur au 1er avril.
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SOMMAIRE
TABLE DES MATIERES
Article 1. Etablissements parties au présent marché ............................................................... 5
1.1. Nature et forme du marché ........................................................................................... 5
Article 2. Objet du marché ........................................................................................................ 6
2.1. Définition des prestations .............................................................................................. 6
2.2. Durée du marché ........................................................................................................... 6
Article 3. Pièces constitutives du marché ................................................................................. 7
3.1. Conditions de passation de bons de commande ........................................................... 7
Article 4. Réalisation des prestations similaires ....................................................................... 8
Article 5. Contenu des prix ........................................................................................................ 9
Article 6. Mode d’établissement du prix................................................................................. 10
Article 7. Forme des prix ......................................................................................................... 10
7.1. Révision des prix .......................................................................................................... 10
7.1.1. Clause de sauvegarde .............................................................................................. 11
Article 8. Règlement des comptes au titulaire ........................................................................ 11
8.1. Présentation des demandes de paiement ................................................................... 11
8.2. Délais de paiement ...................................................................................................... 12
8.3. Intérêts moratoires ...................................................................................................... 12
8.4. Avances ........................................................................................................................ 13
8.5. Règlement en cas de cotraitance solidaire .................................................................. 13
8.6. Cession ou nantissement des créances ....................................................................... 14
Article 9. Exécution des prestations........................................................................................ 14
9.1. Condition d’exécution des prestations ........................................................................ 15
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9.2. Représentation des parties .......................................................................................... 15
9.3. Obligations du titulaire ................................................................................................ 15
9.4. Reprise du personnel ................................................................................................... 16
9.5. Contrôles et vérifications ............................................................................................. 16
9.6. Conditions d'exécution ................................................................................................ 17
9.7. Sous-traitance .............................................................................................................. 17
9.7.1. Acceptation et agrément des sous-traitants ........................................................... 18
9.7.2. Paiement direct des sous-traitants.......................................................................... 18
Article 10. Modifications du marché ......................................................................................... 18
10.1.1. Révision exceptionnelle des prix ......................................................................... 18
10.2. Evolution du montant maximal du marché ................................................................. 19
10.3. Modification du parc de matériels en cours de marché .............................................. 20
10.4. Ajout et retrait d’un établissement ............................................................................. 20
Article 11. Suspension des prestations en cas de circonstances imprévisibles ........................ 20
11.1. Dispositions particulières en cas de grèves ................................................................. 20
Article 12. Pénalités diverses .................................................................................................... 21
12.1. Pénalité pour mauvaise exécution ............................................................................... 21
12.2. Pénalité pour non-respect des usages et sécurité ....................................................... 21
12.3. Pénalités pour non-respect des formalités relatives à la lutte contre le travail illégal 21
Article 13. Assurances ............................................................................................................... 25
13.1. Responsabilité civile ..................................................................................................... 25
13.1.1. Attestation d'assurance....................................................................................... 25
Article 14. Résiliation du marché .............................................................................................. 26
14.1. Résiliation de droit commun ........................................................................................ 26
14.2. Résiliation pour faute ................................................................................................... 27
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14.3. Résiliation aux frais et risques du Titulaire .................................................................. 27
14.4. Résiliation conventionnelle .......................................................................................... 27
14.5. Résiliation en cas de non-respect du dispositif de lutte contre le travail dissimulé.... 28
14.6. Résiliation pour motif d’intérêt général ...................................................................... 28
Article 15. Différends et litiges.................................................................................................. 28
Article 16. DEVELOPPEMENT DURABLE ET RSE......................................................................... 29
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ARTICLE 1. ETABLISSEMENTS PARTIES AU PRESENT MARCHE
POUVOIR ADJUDICATEUR RESPONSABLE DE LA PROCEDURE DE PASSATION (ETABLISSEMENT
SUPPORT DU GHT)
Centre Hospitalier Intercommunal de Poissy/Saint Germain-en-Laye
10 rue du champ gaillard
78300 Poissy
Siège social : 20 rue Armagis – 78100 Saint-Germain-en-Laye
ETABLISSEMENT(S) PARTIE(S) AU GHT BENEFICIAIRE(S) DU PRESENT MARCHE
Représenté par Madame la Directrice, Diane PETTER, agissant en vertu des dispositions de l’Article
L.714-12 du Code de la Santé Publique :
Les prestations objet du présent marché seront exécutées pour le compte des établissements
suivants :
• Le centre hospitalier intercommunal de Meulan – Les Mureaux ;
1.1. NATURE ET FORME DU MARCHE
Les prestations feront l’objet d’un accord-cadre mono-attributaire, fractionné à bons de
commande, conformément aux dispositions des articles R. 2162-2 et suivants, R. 2162-13 et R.
2162-14 du Code de la commande publique.
Le montant maximum du marché est fixé à 4 200 000€ HT pour la durée globale du marché.
Cet engagement est contractuel mais non intangible. Afin d’assurer la continuité du service public,
ce montant maximum pourra être revu à la hausse, par voie d’avenant.
L’accord-cadre fixe toutes les conditions d’exécution des prestations.
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ARTICLE 2. OBJET DU MARCHE
Le présent marché a pour objet la réalisation de prestations de nettoyage et de bio-nettoyage des
locaux, de la vitrerie, ainsi que des services associés pour les établissements membres du
Groupement hospitalier du territoire des Yvelines nord (GHT YN). Ces prestations visent à garantir
un niveau optimal de propreté et d’hygiène dans les locaux concernés, conformément aux
exigences réglementaires et aux besoins spécifiques des établissements hospitaliers.
Les prestations incluent notamment :
• Le nettoyage et le bio-nettoyage des locaux, incluant les zones sensibles telles que les
blocs opératoires, les chambres des patients, les salles de consultation, les circulations,
et les espaces communs.
• L’entretien des surfaces vitrées, tant intérieures qu’extérieures, en respectant les normes
de sécurité applicables au travail en hauteur.
• Les services associés, tels que la gestion des déchets, l’approvisionnement en
consommables sanitaires, et le suivi des prestations.
Le titulaire est tenu de respecter les normes en vigueur, notamment celles relatives à l’hygiène
hospitalière, à la sécurité des travailleurs, et à la protection de l’environnement. Il devra
également garantir la continuité des prestations, y compris en cas de situation exceptionnelle
(pandémie, grève, etc.).
2.1. DEFINITION DES PRESTATIONS
Les prestations sont définies au CCTP.
2.2. DUREE DU MARCHE
L’accord est conclu pour une durée de 12 mois à compter de la notification.
Il est renouvelable trois fois, par tacite reconduction, dans la limite de 48 mois maximum.
Conformément à l’article 13.1.1 du CCAG FCS, le délai d’exécution de l'accord-cadre part de la
date de sa notification.
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Conformément à l’article 13.1.2 du CCAG FCS, le délai d’exécution de chaque bon de commande
part de la date de sa notification sauf si le bon de commande prévoit une date différente.
Les bons de commandes émis pendant le délai de validité du marché pourront être honorés
postérieurement au terme de la validité du marché, pendant une durée maximale de trois (3)
mois après le terme du marché.
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de ne pas reconduire le marché, par courrier
recommandé avec accusé de réception auprès du titulaire, dans un délai de trois (3) mois avant
chaque date d’anniversaire de marché.
ARTICLE 3. PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE
Par dérogation à l’article 4.1 du CCAG, les pièces contractuelles prévalent dans l’ordre ci-après :
• L’acte d’engagement et ses annexes dont l’annexe financière (DPGF & BPU)
• Le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) et ses annexes
éventuelles,
• Les Cahiers des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et leurs annexes.
L’acte d’engagement, le CCAP et le CCTP prévalent sur leurs annexes en cas de contradiction avec
celles-ci et chaque annexe prévaut sur les autres en fonction de leur rang dans la liste des annexes
propres à chaque document.
• Le Cahier des Clauses Administratives Générales applicables au marchés publics FCS
(CCAG-FCS) entré en vigueur le 1 avril 2021 ;
• L’offre technique du candidat ;
• Les actes spéciaux de sous-traitance et leurs modifications éventuelles, postérieurs à la
notification du marché.
3.1. CONDITIONS DE PASSATION DE BONS DE COMMANDE
Chaque bon de commande émis précisera :
• Le contenu des prestations à réaliser ;
• Le montant du bon de commande ;
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• La référence du marché :
S’il y a lieu :
• Les prix unitaires/forfaitaires des prestations à réaliser
• Les conditions particulières d’exécution
• Les délais d’exécution
• Le lieu d’exécution
• Les documents à fournir à l’exécution.
Chaque bon de commande est notifié au prestataire dans les conditions définies au CCAG-FCS.
Ces bons de commande sont émis par l’établissement bénéficiaire et notifiés, par écrit, au titulaire
par tout moyen faisant foi. Le délai d’exécution commence à courir à compter de sa date de
notification. Les délais fixés dans le bon de commande ont une valeur contractuelle. Leur non-
respect peut entrainer l’application des pénalités de retard prévues au présent marché.
Aucune prestation exécutée sans émission d’un bon de commande dûment signé par le
représentant du pouvoir adjudicateur ne pourra donner lieu au règlement.
Les bons de commandes peuvent être émis jusqu’au dernier jour de validité du marché et
pourront s’exécuter au plus tard dans un délai de 3 mois après le dernier jour de validité du
marché.
ARTICLE 4. REALISATION DES PRESTATIONS SIMILAIRES
Le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de confier au titulaire la réalisation de prestations
similaires à celles du présent marché, en application de l'article R 2122-7 du code de la commande
publique.
A cet effet, une procédure négociée sans publicité ni mise en concurrence préalables sera
engagée.
La durée pendant laquelle un nouveau marché pourra être conclu ne peut dépasser 3 ans à
compter de la notification du présent marché.
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A cet effet, une procédure négociée sans publicité ni mise en concurrence préalables sera
engagée.
ARTICLE 5. CONTENU DES PRIX
Les prix sont réputés comprendre toutes les prestations nécessaires à la bonne exécution du
marché dans les circonstances de complexité, de temps, de lieu et de délai que le Titulaire est
réputé connaître parfaitement.
Ces prix comprennent notamment tous les frais et charges relatifs à l’exécution des prestations,
notamment :
• Les charges et frais visés à l’article 9.1.1 du CCAG-Travaux ;
• Les charges sociales obligatoires et les assurances complémentaires ;
• Les frais de direction, d’administration et d’encadrement ;
• Les frais d’études et de documentations ;
• Les frais de coordination en cas de co-traitance ou de sous-traitance ;
• Les frais de photographie ;
• Les frais engagés dans le cadre des réunions (frais de préparation, frais de présentation…)
;
• Les frais relatifs à tous documents mis à disposition du titulaire ;
• Les frais relatifs à la constitution des rapports et à leur reproduction ;
• Les frais de rédaction et d’envoi de courriers ;
• Les coûts de communication téléphonique ;
• Les frais de stationnement ;
• La couverture des temps morts et les frais de déplacement, d’hébergement et de
restauration ;
• Le travail avec les services de l’établissement de toute autre personne intervenant dans
le cadre de l’opération.
Les prix sont, par ailleurs, réputés tenir compte des sujétions induites par les prescriptions légales
et réglementaires en vigueur à la date d’établissement des prix du présent marché.
Enfin, ne sauraient justifier un supplément de prix :
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• Toutes imprécisions, omissions, erreurs ou contradiction dans les documents du marché
;
• Les anomalies survenant au cours de l’exécution du marché et ne présentant pas les
caractéristiques de la force majeure ou de l’imprévision ;
• Les aléas donnant naissance à une interruption temporaire des travaux.
ARTICLE 6. MODE D’ETABLISSEMENT DU PRIX
Les prix du présent marché sont réputés établis sur la base des conditions économiques du mois
de la date limite de remise des offres indiquée en page de garde du règlement de la consultation.
ARTICLE 7. FORME DES PRIX
7.1. REVISION DES PRIX
La révision des prix est effectuée annuellement à la date anniversaire du marché, conformément
à l'article R.2112-6 du Code de la commande publique. Les prix sont révisés selon la formule
suivante :
P = P0 (0.15 + 0.85 (I/Io))
• P : Prix révisé.
• P0 : Prix initial fixé dans l'acte d'engagement.
• I : Dernière valeur connue de l'indice de référence au moment de la révision.
• Io : Valeur de l'indice de référence au mois de remise des offres.
L'indice de référence utilisé est l'indice INSEE 010546132, correspondant à l'indice des prix de
production des services français aux entreprises françaises (B to B) – Services de nettoyage. Les
prix ainsi révisés sont applicables pour une période de douze (12) mois.
Le titulaire doit transmettre au pouvoir adjudicateur, au moins deux (2) mois avant la date de
révision, les éléments justificatifs nécessaires, incluant les valeurs des indices et le calcul détaillé
de la révision ainsi que la pièce financière révisée.
En cas de désaccord sur les nouveaux prix, le pouvoir adjudicateur doit notifier son opposition par
écrit, accompagnée des éléments justificatifs.
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7.1.1. CLAUSE DE SAUVEGARDE
Afin de préserver l'équilibre économique du marché, une clause butoir est appliquée. L'évolution
des prix résultant de la révision ne peut en aucun cas conduire à une augmentation globale
annuelle supérieure à deux virgule cinq pour cent (2,5 %). Cette limitation s'applique à l'ensemble
des prestations, qu'elles soient récurrentes ou ponctuelles.
ARTICLE 8. REGLEMENT DES COMPTES AU TITULAIRE
8.1. PRESENTATION DES DEMANDES DE PAIEMENT
Les factures devront obligatoirement être déposées sur le portail de facturation électronique
CHORUS PRO (accessible à l’adresse https://chorus-pro.gouv.fr).
Un espace documentaire relatif à l’utilisation de CHORUS PRO par les structures privées est
disponible à l’adresse : https://communaute-chorus-
pro.finances.gouv.fr/action=publicPage&uri=intranetOnePage/4003
L’établissement rejettera les factures électroniques transmises en dehors de ce portail, en
informant la société au préalable.
Le dépôt d’une facture électronique sur CHORUS PRO ne doit pas être doublé de l’envoi d’une
facture papier.
Ces factures dématérialisées devront comporter les informations suivantes :
-La date d’émission de la facture ;
-La désignation de l’émetteur et du destinataire de la facture et le code d’identification du service
en charge du paiement ;
-La référence du marché ;
-Les noms, adresses et numéro de SIRET du créancier ;
-Le numéro unique basé sur une séquence chronologique et continue établie par l’émetteur de la
facture, la numérotation pouvant être établie dans ces conditions sur une ou plusieurs séries ;
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-La date de livraison des fournitures ou d’exécution des travaux ;
-La quantité et la dénomination précise des produits livrés, des prestations et travaux réalisés
ainsi que leur date de réception ;
-Le prix unitaire hors taxes des produits livrés, des prestations et travaux réalisés ou, lorsqu’il y a
lieu, leur prix forfaitaire ainsi que leur prix TTC ;
-Le montant total hors taxes et le montant de la taxe à payer, ainsi que la répartition de ces
montants par taux de taxe sur la valeur ajoutée, ou, le cas échéant, le bénéfice d’une exonération
;
-Le montant de la TVA, et notamment le taux réduit lorsque cela est applicable ;
-Le cas échéant, les renseignements relatifs aux déductions ou versements complémentaires ;
-Le PV de réception des travaux ;
-En cas de groupement conjoint, pour chaque opérateur économique, le montant des prestations
effectuées par l’opérateur économique ;
-En cas de sous-traitance, la nature des prestations exécutées par le sous-traitant, leur montant
total hors taxes, ainsi que, le cas échéant, les variations de prix établies HT.
8.2. DELAIS DE PAIEMENT
Le délai global de paiement est de 50 jours, par dérogation à l'article R. 2192-10 du Code de la
commande publique pour les établissements publics de santé.
Sous réserve des dispositions prévues aux articles R. 2192-13, R. 2192-17 et R. 2192-18, ce délai
court à compter de la date de réception de la demande de paiement par le Pouvoir adjudicateur
ou, si le marché le prévoit, par toute autre personne habilitée à cet effet.
Le paiement est réputé effectué à la date de virement par le Comptable public.
8.3. INTERETS MORATOIRES
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Il est fait application des articles R. 2192-31 à R. 2192-36 du Code de la commande publique.
Le taux des intérêts applicables en cas de dépassement du délai maximum de paiement est égal
au taux d’intérêt appliqué par la banque centrale européenne à ses opérations principales de
refinancement les plus récentes en vigueur au premier jour du semestre de l’année civile au cours
duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage.
Le montant de l’indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement est fixé à 40 euros.
8.4. AVANCES
Une avance est accordée au titulaire dans les conditions suivantes :
1. Montant de l'avance : L'avance est fixée à 5 % du montant du bon de commande si la durée
d'exécution est inférieure ou égale à douze mois. Si cette durée est supérieure à douze mois,
l'avance est égale à 5 % d'une somme correspondant à douze fois le montant du bon de
commande divisé par cette durée exprimée en mois.
2. Conditions de versement : L'avance est versée pour chaque bon de commande d'un montant
supérieur à 50 000 € HT et dont le délai d'exécution est supérieur à deux mois.
3. Remboursement de l'avance : Le remboursement commence lorsque le montant des
prestations exécutées atteint ou dépasse 65 % du montant du bon de commande. Il doit être
terminé lorsque ce montant atteint 80 %. Le remboursement s'effectue par précompte sur
les sommes dues ultérieurement au titulaire.
4. Paiement des sous-traitants : Une avance peut être versée aux sous-traitants bénéficiaires
du paiement direct suivant les mêmes dispositions que celles applicables au titulaire,
conformément aux articles R.2191-6 et R.2193-10 du Code de la commande publique.
5. Garanties financières : Aucune garantie financière n'est exigée pour le versement de l'avance.
8.5. REGLEMENT EN CAS DE COTRAITANCE SOLIDAIRE
En cas de cotraitance, seul le mandataire du groupement est habilité à présenter les demandes
de paiement.
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Conformément à l’article 10.7.1 du CCAG-Travaux, en cas de groupement solidaire, il sera procédé
à un règlement séparé de chacun des cotraitants, si la répartition des paiements est identifiée
dans l’acte d’engagement.
Le mandataire du groupement indique dans chaque demande de paiement qu’il transmet au
pouvoir adjudicateur, la répartition des paiements pour chacun des cotraitants.
L’acceptation d’un règlement à chacun des cotraitants solidaires ne saurait remettre en cause la
solidarité des cotraitants.
8.6. CESSION OU NANTISSEMENT DES CREANCES
L’accord-cadre peut faire l’objet d’une cession ou un nantissement de créance en application des
dispositions des articles L2191-8 et R2191-45 à R2191-53 du Code de la commande publique dans
les conditions ci-après.
L’accord-cadre est conclu avec montant maximum sans montant minimum, dès lors, ne comporte
aucun engagement financier minimal ; par conséquent, l’acte d’engagement ne peut se voir
revêtir de la mention légale complète relative à la cession de créances et l’exemplaire unique ne
peut être délivré.
En revanche, conformément à l’article R2191-51 du Code, un certificat de cessibilité peut être
délivré pour chaque bon de commande émis par un Bénéficiaire. Le certificat de cessibilité se
substitue à l’exemplaire unique et il est délivré par le pouvoir adjudicateur à la demande du
Titulaire.
Après réception de la demande du Titulaire, le Pouvoir Adjudicateur lui adresse les certificats de
cessibilité complétés de leur montant et de la désignation du comptable assignataire des
paiements dont il relève (il est possible d’émettre un certificat de cessibilité par bon de
commande ou compiler plusieurs bons de commande sur un seul certificat de cessibilité dès lors
que ceux-ci sont bien identifiés sur ledit certificat de cessibilité).
En cas de recours à la sous-traitance, le certificat de cessibilité est modifié selon les dispositions
des articles R2193-5 à R2193-8 du Code.
ARTICLE 9. EXECUTION DES PRESTATIONS
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9.1. CONDITION D’EXECUTION DES PRESTATIONS
Les prestations seront réalisées dans les conditions définies par le CCTP.
9.2. REPRESENTATION DES PARTIES
Le titulaire s’engage à désigner le ou les personnes habilitées à représenter la société auprès de
l’établissement.
Le titulaire est tenu de signaler immédiatement au pouvoir adjudicateur toutes modifications
survenant au cours de l’exécution du marché se rapportant au fonctionnement de sa société et
pouvant influer sur le déroulement du marché (modification de la forme de l’entreprise, raison
sociale, personnes habilitées à engager la société, changement d’adresse …).
9.3. OBLIGATIONS DU TITULAIRE
Le titulaire est tenu de respecter l’ensemble des obligations définies dans le présent marché,
notamment celles relatives à la qualité, à la sécurité et à l’environnement. Il doit garantir une
exécution conforme aux prescriptions du Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) et
aux normes en vigueur.
Le titulaire s’engage à fournir les moyens humains, matériels et techniques nécessaires à la
réalisation des prestations, en respectant les exigences de qualité et de continuité de service. Il
doit également veiller à la formation et à la qualification de son personnel, afin de garantir une
maîtrise des procédures de nettoyage et de bio-nettoyage, ainsi que des techniques spécifiques
liées à la collecte des déchets et à l’entretien des surfaces vitrées.
Le titulaire est responsable de ses agents en toutes circonstances et doit s’assurer de leur
conformité aux règles de sécurité, d’hygiène et de discipline intérieure. Il doit également garantir
la confidentialité des informations auxquelles ses agents pourraient avoir accès dans le cadre de
leurs missions.
En cas de non-conformité des prestations, le titulaire est tenu de mettre en œuvre les mesures
correctives nécessaires, à ses frais, dans les délais impartis par le pouvoir adjudicateur. Toute
défaillance dans l’exécution des prestations pourra entraîner l’application de pénalités
conformément aux dispositions du CCAG-FCS.
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9.4. REPRISE DU PERSONNEL
Conformément à l’article 7 de la convention collective nationale des entreprises de propreté et
services associés du 26 juillet 2011, le titulaire est tenu de reprendre les salariés affectés au
marché en cas de changement de prestataire. Cette obligation s’applique aux entreprises ayant
une activité relevant du code APE 81.2.
Le titulaire doit se rapprocher de son prédécesseur pour obtenir les informations nécessaires sur
l’état quantitatif et qualitatif des personnels à reprendre, ainsi que sur les masses salariales
correspondantes. Les modalités de reprise du personnel doivent respecter les dispositions légales
et conventionnelles en vigueur, notamment celles du Code du travail.
Six mois avant la fin du marché, le titulaire doit transmettre au pouvoir adjudicateur les éléments
relatifs au personnel exécutant les prestations concernées, afin de faciliter la passation du marché
suivant. Ces informations doivent inclure les qualifications, les contrats de travail et les conditions
salariales des agents concernés.
9.5. CONTROLES ET VERIFICATIONS
Les prestations feront l’objet de contrôles réguliers et contradictoires, réalisés par le pouvoir
adjudicateur ou ses représentants. Ces contrôles visent à vérifier la conformité des prestations
aux exigences du marché, notamment en termes de qualité, d’hygiène et de sécurité.
Les contrôles peuvent être programmés ou inopinés, et porter sur l’ensemble des prestations, y
compris les protocoles de nettoyage, la collecte des déchets et l’entretien des surfaces vitrées.
Les résultats des contrôles seront consignés dans des fiches de suivi, qui devront être transmises
au titulaire pour prise en compte des observations formulées.
En cas de non-conformité, le titulaire devra corriger les prestations dans un délai de 24 heures. Si
les corrections ne sont pas effectuées dans les délais impartis, des pénalités pourront être
appliquées conformément aux dispositions du CCAG-FCS.
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de procéder à des contrôles microbiologiques pour
vérifier l’efficacité des prestations de bio-nettoyage. Tout résultat non conforme entraînera une
demande de prestation complémentaire non facturée.
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9.6. CONDITIONS D'EXECUTION
Les prestations doivent être exécutées conformément aux prescriptions du marché, en respectant
les normes et spécifications techniques applicables. Le titulaire doit garantir une continuité de
service, y compris en cas de grève ou de situation exceptionnelle, sauf cas de force majeure.
Le titulaire est tenu de respecter les protocoles de nettoyage et de bio-nettoyage définis dans le
CCTP, ainsi que les règles de sécurité et d’hygiène applicables aux établissements hospitaliers. Il
doit également veiller à la bonne gestion des ressources, notamment en matière d’eau, d’énergie
et de produits d’entretien.
Les prestations doivent être réalisées dans les plages horaires définies par le pouvoir adjudicateur,
en tenant compte des contraintes spécifiques des locaux concernés. Le titulaire doit s’assurer de
l’accessibilité des locaux et de la disponibilité des équipements nécessaires à l’exécution des
prestations.
En cas de modification des protocoles ou des procédures de nettoyage, le titulaire devra les
mettre en œuvre dans les délais impartis, après validation par le pouvoir adjudicateur. Toute
évolution réglementaire ou technique devra être prise en compte par le titulaire, qui devra
adapter ses prestations en conséquence.
9.7. SOUS-TRAITANCE
Le titulaire du marché peut recourir à la sous-traitance pour l'exécution de certaines prestations,
sous réserve de respecter les dispositions légales et réglementaires applicables, notamment celles
prévues par les articles L.2193-1 à L.2193-22 et R.2193-1 à R.2193-22 du Code de la commande
publique. Toute sous-traitance doit faire l'objet d'une déclaration préalable et d'une acceptation
formelle par le pouvoir adjudicateur.
Le titulaire doit fournir une déclaration de sous-traitance, sous forme du formulaire DC4 ou
équivalent, dûment complétée et signée par lui-même et le sous-traitant. Cette déclaration doit
inclure la nature et le montant des prestations sous-traitées, ainsi que les conditions de paiement.
Elle doit être accompagnée des documents attestant des capacités professionnelles, techniques
et financières du sous-traitant, ainsi que de sa régularité fiscale et sociale.
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Le sous-traitant peut bénéficier du paiement direct si le montant des prestations sous-traitées est
supérieur ou égal à 600 euros TTC. Le titulaire reste néanmoins pleinement responsable de la
bonne exécution des prestations sous-traitées et du respect des obligations contractuelles.
9.7.1. ACCEPTATION ET AGREMENT DES SOUS-TRAITANTS
L'acceptation des sous-traitants et l'agrément de leurs conditions de paiement sont soumis à
l'approbation préalable du pouvoir adjudicateur. Le titulaire doit transmettre au pouvoir
adjudicateur tous les documents nécessaires à l'évaluation des capacités du sous-traitant,
notamment les justificatifs relatifs à ses compétences techniques, financières et administratives.
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de refuser un sous-traitant si les documents fournis
sont incomplets ou non conformes, ou si le sous-traitant ne présente pas les garanties nécessaires
pour l'exécution des prestations. En cas de refus, le titulaire devra proposer un autre sous-traitant
dans les meilleurs délais.
9.7.2. PAIEMENT DIRECT DES SOUS-TRAITANTS
Le paiement direct des sous-traitants est applicable lorsque le montant des prestations sous-
traitées atteint ou dépasse 600 euros TTC. Le sous-traitant doit adresser sa demande de paiement
directement au pouvoir adjudicateur, conformément aux articles L.2193-10 à L.2193-14 et
R.2193-10 à R.2193-16 du Code de la commande publique.
La demande de paiement doit être validée par le titulaire dans un délai de 15 jours. En l'absence
de validation dans ce délai, la demande est considérée comme acceptée. Le pouvoir adjudicateur
procède alors au paiement direct du sous-traitant, dans les conditions prévues par le marché.
ARTICLE 10. MODIFICATIONS DU MARCHE
10.1.1. REVISION EXCEPTIONNELLE DES PRIX
Pour tenir compte de l’évolution des conditions économiques et techniques d’exécution du
marché, en raison d'événements extérieurs aux parties et imprévisibles, notamment en cas de
crise sanitaire, de nature à bouleverser l’économie générale du marché d'au moins 15% par
rapport aux prix initiaux, les conditions financières dudit marché peuvent être revues à la hausse
comme à la baisse.
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En cas d'imprévision, le réexamen des conditions financières du marché a lieu à la demande soit
du Pouvoir Adjudicateur soit du Titulaire du marché sur production des pièces justificatives sans
retard indu. Ces pièces justificatives doivent apporter toutes les informations chiffrées et
détaillées permettant de fonder sa demande de révision et remplir les conditions suivantes :
a) que ces évènements sont survenus ou ont été connus de la partie lésée après la conclusion du
contrat ;
b) que la partie lésée n'a pu, lors de la conclusion du contrat, raisonnablement prendre de tels
évènements en considération ;
c) que ces évènements échappent au contrôle de la partie lésée ; et
d) que le risque de ces évènements n'a pas été assumé par la partie lésée.
Cette renégociation doit être conduite de bonne foi. L’accord entre les parties sur le principe et
les modalités de la révision doit faire l’objet d’un avenant au présent marché. La demande ne
donne pas par elle-même à la partie lésée le droit de suspendre l'exécution de ses obligations.
Si dans les 2 mois à compter de la demande de révision, un accord entre les parties n’est pas
intervenu, les parties pourront convenir de solliciter l’avis d’une commission composée de 3
membres. Le Pouvoir Adjudicateur et le Titulaire désigneront chacun un membre. Les deux
membres ainsi désignés choisiront le troisième, qui sera président.
Faute d'accord entre les parties dans un délai raisonnable suivant la constitution de la
commission, l'une ou l'autre peut saisir le tribunal.
La durée de cette renégociation doit être temporaire et, dans le cas où la temporalité est
impossible à déterminer, les parties conviennent d’un commun accord de se réunir dans un délai
de 15 jours à compter de la fin indiquée dans l’avenant afin de décider, si la situation perdure, de
prolonger cette modification.
10.2. EVOLUTION DU MONTANT MAXIMAL DU MARCHE
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Dans le cadre de l’exécution du marché, si le montant des dépenses à engager venait à atteindre
le montant maximal prévu initialement, alors qu’il est nécessaire d’assurer la continuité du
service, le Pouvoir adjudicateur pourra modifier ce montant contractuel, par voie d’avenant.
L’augmentation du maximum peut notamment être liée :
• A une rectification d’erreur matérielle dans la définition du besoin ;
• A une réévaluation du besoin en cours d’exécution du marché, liée par exemple à un
changement dans les pratiques, à un aléa particulier, à une réorganisation du service ;
• A une évolution technique, réglementaire ou à une adaptation nécessaire de l’offre
(pratiques, contexte spécifiques).
10.3. MODIFICATION DU PARC DE MATERIELS EN COURS DE MARCHE
En application de l’article R2194-1 du code de la commande publique, au cours de l’exécution du
marché, le parc de l’établissement peut être amené à augmenter ou à diminuer au regard des
restructurations immobilières existantes.
L’ajout ou le retrait d’un ou plusieurs sites fera l’objet d’un avenant.
10.4. AJOUT ET RETRAIT D’UN ETABLISSEMENT
Il est possible de procéder à l’ajout, ou au retrait, d’un établissement pendant toute la durée du
marché. Cette modification doit intervenir par voie d’avenant. Le retrait d’un établissement ne
peut donner lieu au versement d’indemnités au Titulaire du marché.
ARTICLE 11. SUSPENSION DES PRESTATIONS EN CAS DE CIRCONSTANCES
IMPREVISIBLES
11.1. DISPOSITIONS PARTICULIERES EN CAS DE GREVES
Le Titulaire ne saurait être tenu pour responsable de tout retard ou empêchement de prise de
service de son personnel, dès lors qu’il est établi que ces difficultés sont dues à l’occupation ou
l’obstruction des accès d’un établissement du pouvoir adjudicateur par des agents formant “un
piquet de grévistes”. Ceci empêchant la réalisation effective de la mission de nettoyage leur
incombant.
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En cas de grève des préposés du Titulaire, ce dernier est tenu d’assurer un nettoyage et un
entretien minima et de diminuer le montant de la facturation dans la proportion de la prestation
ou de la qualité non assurée.
La grève éventuelle des transports en commun ne doit pas influer sur le bon déroulement des
opérations de nettoyage. Le Titulaire doit mettre en place une solution palliative et permettre à
ses agents leur venue sur site afin d’exécuter leur mission sans perturber la continuité du service
public.
ARTICLE 12. PENALITES DIVERSES
12.1. PENALITE POUR MAUVAISE EXECUTION
Tout manquement, mauvaise exécution des travaux ou non-conformité de travaux constatées par
l’établissement par rapport aux prescriptions techniques du CCTP pourra entrainer l’application
de pénalité forfaitaire de 250 euros par anomalie constatée sur simple constat sans mise en
demeure préalable.
12.2. PENALITE POUR NON-RESPECT DES USAGES ET SECURITE
Le titulaire devra respecter toutes les prescriptions qui lui sont indiquées et ne pourra réclamer
d’indemnités pour gênes, retards, services et difficultés diverses qui en résulteraient.
Il devra prendre toutes les dispositions nécessaires pour n’occasionner aucun dégât sur les lieux
d’intervention, que ce soit par les engins utilisés, ou des résultantes directes des travaux. Les
fournitures du présent marché seront conformes aux normes et règlements en vigueur, y compris
leur mise à jour éventuelle.
En cas de non-respect de ces usages et sécurité, il pourra lui être appliqué une pénalité journalière
de 300.00 €. Cette pénalité pourra être applicable de plein droit sans mise en demeure.
12.3. PENALITES POUR NON-RESPECT DES FORMALITES RELATIVES A LA LUTTE CONTRE LE TRAVAIL
ILLEGAL
En application de l’article L. 8222-6 du Code du travail, dans le cas où le titulaire du marché ne
s’acquitte pas des formalités mentionnées aux articles L. 8221-3 à L. 8221-5 du Code du travail, il
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encourt une pénalité égale à 10 % du montant du contrat, dans la limite du montant des amendes
encourues en application des articles L. 8224-1, L. 8224-2 et L. 8224-5 du Code du travail.
Pénalités liées à l’exécution des prestations
Les pénalités prévues dans le présent accord-cadre se cumulent sur une période mensuelle et
sont déduites de la facture mensuelle du titulaire le mois suivant le calcul des pénalités. Les
défaillances sont constatées au cours des contrôles programmés ou inopinés.
Nature de la défaillance Description Pénalité applicable
Non-respect des délais de Si une non-conformité (issue 200 € HT par jour de retard et par
correction des non-conformités d’un contrôle, d’un signalement constat, jusqu’à mise en
ou d’une réclamation) n’est pas conformité complète.
corrigée dans un délai de 24
heures suivant sa notification,
une pénalité sera appliquée.
Non-présentation des résultats Absence de transmission des 150 € HT par manquement.
des auto-contrôles résultats dans un délai de 7 jours
après une demande du
Bénéficiaire, ou non-accessibilité
lors d’une vérification via le
système de transmission
convenu entre le Prestataire et
l’établissement bénéficiaire.
Contrôles internes par Résultats insatisfaisants : 150 € HT par manquement par
l’établissement évaluation non conforme zone
Retard dans l’exécution Prestation complémentaire 200 € TTC par jour de
d'une prestation ponctuelle, urgente ou non retard.
urgente, dont le délai est
précisé dans la demande
du Bénéficiaire ou bon de
commande.
Non-respect de la Si les interventions ne sont 50 € HT par intervention
traçabilité des pas tracées via le système non tracée.
interventions de transmission prévu, et
que l’établissement
bénéficiaire n’est pas
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informé dans un délai de 24
heures.
Absence de personnel non En cas d’absence d’un 150 € HT par jour
remplacé dans les délais agent (y compris personnel d’absence ; remplacement
encadrant) et de non- exigé sous 4 heures.
remplacement dans un
délai de 4 heures.
Non-respect des Si les prestations ne 100 € HT par prestation
exigences de qualité ou répondent pas aux non conforme. En cas de
des fréquences standards définis dans le récidive : pénalité
contractuelles d’exécution cahier des charges. supplémentaire jusqu’à 10
% du montant mensuel des
prestations concernées.
Non-remise des Non-remise des documents 100 € HT par document
documents administratifs requis (liste du personnel, manquant et par jour de
prévus au CCTP attestations, plans de retard.
formation, plan de
prévention, plannings,
fiches de poste, etc.) dans
un délai de 24 h suivant un
remplacement ou sur
simple demande de
l’établissement
bénéficiaire.
Non-respect des En cas de non-respect des 50 € HT par infraction
consignes écologiques ou consignes prévues au constatée.
environnementales contrat (produits utilisés, tri
des déchets, etc.).
Non-port de la tenue Port partiel, négligé ou 100 € HT par constat.
vestimentaire absence de la tenue de
réglementaire travail exigée.
Utilisation non autorisée de Utilisation de produits, 200 € HT par cas constaté.
produits, équipements ou équipements ou matériels
matériels non validés par le
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Bénéficiaire, y compris les
contenants non étiquetés.
Perte de dispositifs d'accès Perte de clé(s) ou de 100 € TTC par élément
badge(s). perdu.
Absence non justifiée du Réunions dont la fréquence 150 € TTC par absence.
Titulaire aux réunions est convenue en début de
prévues marché entre le Titulaire et
l’établissement
bénéficiaire.
Fenêtres laissées ouvertes Non-respect des consignes 150 € TTC par cas
ou portes non verrouillées de sécurité. En cas constaté.
d’intervention sans la
présence de personnel de
l’établissement, les agents
du prestataire doivent
s’assurer, à la fin de leur
prestation, que toutes les
fenêtres et portes sont bien
fermées et verrouillées.
Introduction de tiers non L’introduction de 500 € TTC par cas
autorisés personnes non autorisées constaté, pouvant entraîner
est strictement interdite. le retrait immédiat de
l’agent concerné.
Comportement inapproprié Tout comportement 150 € TTC par cas
d’un agent sur site perturbant le bon constaté, pouvant entraîner
fonctionnement ou la le retrait de l’agent
tranquillité des services : concerné.
manque de discrétion, état
d’ivresse, incivilité, propos
ou gestes déplacés.
Mise en conformité Lorsque le titulaire 15 € par jour et par agent à
principe laïcité et neutralité méconnaît les obligations partir de la mise en
susvisées, l’acheteur le met demeure
en demeure d’y remédier
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dans le délai qu’il lui
prescrit.
ARTICLE 13. ASSURANCES
Le titulaire est tenu de souscrire et de maintenir en vigueur, pendant toute la durée du marché,
un contrat d'assurance couvrant les risques liés à l'exécution des prestations. Cette assurance doit
inclure, au minimum, une garantie de responsabilité civile professionnelle et une garantie
couvrant les dommages corporels, matériels et immatériels causés aux tiers.
13.1. RESPONSABILITE CIVILE
Conformément aux articles 1382 à 1384 du Code civil, le titulaire doit justifier, dans un délai de
15 jours à compter de la notification du marché, qu'il est couvert par une assurance responsabilité
civile. Cette attestation doit préciser l'étendue des garanties, les montants couverts et la durée
de validité du contrat.
Le titulaire doit également fournir, à la demande du pouvoir adjudicateur, une attestation
d'assurance mise à jour, indiquant la nature, le montant et la durée des garanties. En cas de
modification ou de résiliation du contrat d'assurance, le titulaire doit en informer immédiatement
le pouvoir adjudicateur et prendre toutes les mesures nécessaires pour maintenir une couverture
adéquate.
En cas de sinistre, le titulaire est tenu d'informer le pouvoir adjudicateur dans les meilleurs délais
et de prendre toutes les dispositions nécessaires pour limiter les conséquences du sinistre et
assurer la continuité des prestations.
13.1.1. ATTESTATION D'ASSURANCE
Le titulaire du marché est tenu de souscrire et de maintenir en vigueur, pendant toute la durée
du marché, une assurance couvrant les conséquences pécuniaires de la responsabilité civile qu'il
pourrait encourir en raison des dommages corporels, matériels ou immatériels causés à des tiers,
y compris au pouvoir adjudicateur, dans le cadre de l'exécution des prestations. Cette obligation
inclut également la responsabilité professionnelle pour les accidents ou incidents survenant à
l'occasion de l'exécution du marché.
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Le titulaire doit fournir, dans un délai de quinze jours à compter de la notification du marché et
avant tout début d'exécution, une attestation d'assurance en cours de validité. Cette attestation
doit préciser la nature, le montant et la durée des garanties souscrites, ainsi que les exclusions
éventuelles. En cas de modification ou de renouvellement de l'assurance, le titulaire est tenu d'en
informer immédiatement le pouvoir adjudicateur et de fournir une nouvelle attestation.
Durant l'exécution du marché, le pouvoir adjudicateur peut demander à tout moment la
production d'une attestation actualisée. Le défaut de présentation de cette attestation dans les
délais impartis peut entraîner la suspension des prestations ou la résiliation du marché aux torts
du titulaire.
En outre, le titulaire doit veiller à ce que ses sous-traitants, le cas échéant, disposent également
d'une couverture d'assurance conforme aux exigences du marché. Les attestations d'assurance
des sous-traitants doivent être transmises au pouvoir adjudicateur avant le début de leurs
interventions.
ARTICLE 14. RESILIATION DU MARCHE
14.1. RESILIATION DE DROIT COMMUN
Les cas de résiliation sont prévus au chapitre 7 du CCAG-FCS. Une résiliation aux torts du Titulaire
peut être assortie d’une exécution des prestations à ses frais et risques telle que prévue à l’article
45 du CCAG-FCS.
La résiliation pour faute du Titulaire n’ouvre droit à aucune indemnité pour le Titulaire et entraine
l’application d’une pénalité de cinq mille (5000) euros.
En application de l’article L2195-4 du Code de la commande publique, le contrat est résilié aux
torts du Titulaire, le cas échéant à ses frais et risques, en cas d’inexactitude des renseignements
et documents de preuve prévus aux articles R2143-6 à R2143-12 du Code ou de refus de produire
les documents prévus lesdits documents et moyens de preuve après mise en demeure.
Quel qu’en soit le motif, la décision de résiliation peut être totale ou partielle (c’est-à-dire ne
concerner qu’un ou plusieurs Bénéficiaires).
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Le présent accord-cadre étant conclu sans minimum, lorsque le Pouvoir Adjudicateur résilie, en
tout ou partie, le Marché pour motif d’intérêt général, le titulaire n’a pas droit à l’indemnité
mentionnée à l’article 42 du CCAG-FCS.
14.2. RESILIATION POUR FAUTE
En cas de résiliation pour faute, il sera fait application des articles 32 et 36 du CCAG FCS avec les
précisions suivantes :
Le pouvoir adjudicateur pourra faire procéder par un tiers à l'exécution des prestations prévues
par le marché aux frais et risques du titulaire dans les conditions définies à l'article 36 du CCAG
FCS. La décision de résiliation le mentionnera expressément.
Le titulaire n'a droit à aucune indemnisation.
14.3. RESILIATION AUX FRAIS ET RISQUES DU TITULAIRE
Le Bénéficiaire peut faire application de l’article 45 du CCAG-FCS.
D’une part, si la décision de résiliation prise par le Pouvoir Adjudicateur, prononcée pour faute du
titulaire, le mentionne expressément, il peut faire réaliser les prestations du Marché par un tiers
aux frais et risques du Titulaire.
D’autre part, la décision de faire procéder par un tiers à l'exécution des prestations prévues par
le Marché aux frais et risques du titulaire, en cas d'inexécution par ce dernier d'une prestation
qui, par sa nature, ne peut souffrir aucun retard, est prise par le Bénéficiaire lui-même.
Le supplément éventuel de dépenses par rapport aux prix du Marché résultant de l'exécution de
ces prestations est à la charge du Titulaire. Le surcoût, supporté par le Pouvoir Adjudicateur,
correspondant à la différence entre le prix qu’il aurait dû régler au Titulaire pour les prestations
réalisées et le prix effectivement payé pour l’exécution de celles-ci à la place du Titulaire
défaillant, est déduit des sommes dues au Titulaire au titre des prestations admises ou fait l’objet
de l’émission d’un titre de recettes à l’encontre du Titulaire.
14.4. RESILIATION CONVENTIONNELLE
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Les parties peuvent, après accord, mettre fin au contrat avant l’exécution complète de celui-ci.
Cette résiliation conventionnelle (totale ou partielle) est matérialisée par un avenant de fin
anticipée.
Lorsque cette résiliation a pour effet de mettre également fin de manière anticipée à tout ou
partie des bons de commande en cours d’exécution, et que cette interruption ouvre droit à
indemnité, l’avenant peut comporter le décompte des sommes dues et emporter, le cas échéant
pour la partie résiliée, décompte de résiliation au sens de l’article 43 du CCAG-FCS.
En cas de fin anticipée, le Titulaire renonce expressément à toute instance ou action à l’encontre
du le Pouvoir Adjudicateur au titre de la résiliation conventionnelle. Celle-ci est amiable, réputée
pure et simple, et donc sans dommages et intérêts.
La résiliation met fin aux relations contractuelles à la date fixée par l’avenant de fin anticipée
après notification de celui-ci par le Pouvoir Adjudicateur au Titulaire.
14.5. RESILIATION EN CAS DE NON-RESPECT DU DISPOSITIF DE LUTTE CONTRE LE TRAVAIL DISSIMULE
Conformément aux dispositions de l’article L8222-6 du Code du travail, lorsque le Pouvoir
Adjudicateur constate le non-respect des obligations prévues aux articles L8221-3 et L8221-5 du
même code, il met en demeure le titulaire de régulariser la situation.
A défaut de régularisation, le Pouvoir Adjudicateur peut résilier l’accord-cadre pour faute et, le
cas échéant, aux frais et risques du Titulaire.
14.6. RESILIATION POUR MOTIF D’INTERET GENERAL
En cas de résiliation pour motif d'intérêt général, l’indemnité de résiliation est fixée à 5 % du
montant initial HT du marché, diminué du montant HT non révisé des prestations admises.
ARTICLE 15. DIFFERENDS ET LITIGES
En cas de différend ou de litige, il pourra être fait recours, conformément à l’article R. 2197-1 du
code de la commande publique, au comité consultatif de règlement amiable des différends
relatifs aux marchés publics.
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Le comité consultatif compétent est le Comité Consultatif Interdépartemental de Versailles (5 rue
Leblanc, 75911 Paris Cedex 15).
En cas de litige, seul le Tribunal administratif de Versailles est compétent (56 avenue de Saint-
Cloud, 78011 Versailles Cedex). Tous les documents, inscriptions sur matériel, correspondances,
demandes de paiement ou modes d’emploi doivent être entièrement rédigés en langue française
ou être accompagnés d’une traduction en français, certifié conforme à l’original par un traducteur
assermenté
ARTICLE 16. DEVELOPPEMENT DURABLE ET RSE
Les dispositions de l’article 10 du CCTP sont applicables.
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.