CCTP
CCTP.pdf · 11 146 mots · du marché « Missions de contrôle et d'inspection des installations d'assainissement non collectif (SPANC) », dossier de consultation officiel.
MARCHE PUBLIC DE FOURNITURES
COURANTES ET SERVICES
1 rue Pasteur - BP 44
71130 Gueugnon
2026-05
REALISATION DES MISSIONS DE CONTROLE DU
SERVICE PUBLIC D’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
(SPANC)
CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES
PARTICULIERES (CCTP)
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
Table des matières
1. PREAMBULE ...................................................................................................................................... 4
2. CONTEXTE ......................................................................................................................................... 4
3. PERIMETRE DE CONTROLE............................................................................................................. 4
3.1. Champ d’intervention du titulaire .................................................................................................. 4
3.2. Intégration en cours de contrat d’installations nouvelles .............................................................. 4
3.3. Raccordement au réseau public d’assainissement ...................................................................... 5
3.4. Conditions particulières du service ............................................................................................... 5
4. OBJET DU MARCHE .......................................................................................................................... 5
4.1. Contenu de la prestation ............................................................................................................... 5
4.2. Options .......................................................................................................................................... 5
4.3. Contexte réglementaire................................................................................................................. 6
5. DESCRIPTIF DES PRESTATIONS .................................................................................................... 7
5.1. Etendue du service ....................................................................................................................... 7
5.2. Description de l’environnement du service ................................................................................... 7
5.2.1. Contact des usagers avec le titulaire ..................................................................................... 7
5.2.2. Matériel ................................................................................................................................... 7
5.2.3. Accès aux propriétés privées ................................................................................................. 7
5.2.4. Attitude du titulaire.................................................................................................................. 8
5.2.5. Assurances ............................................................................................................................. 8
6. CONDITIONS DE REALISATION DU MARCHE ................................................................................ 9
6.1. Obligations du titulaire .................................................................................................................. 9
6.2. Obligations du maître d’ouvrage ................................................................................................. 10
7. DETAIL DES CONTROLES .............................................................................................................. 10
7.1. Contrôle technique des installations neuves ou réhabilitées : les contrôles de conception et
d’exécution des travaux ..................................................................................................................... 10
7.1.1 Information et conseil auprès des usagers ........................................................................... 10
7.1.2 Descriptif des contrôles ......................................................................................................... 11
7.1.3 Contrôle de la conception ..................................................................................................... 11
7.1.4 Contrôle de bonne exécution des travaux ............................................................................ 13
7.2. Contrôle périodique des installations existantes ........................................................................ 14
7.2.1. Contenu du contrôle périodique ........................................................................................... 15
7.2.2. Rapport de visite .................................................................................................................. 16
7.2.3 Fonctionnement et impact du dispositif ................................................................................. 17
7.2.4 Gestion des non-conformités ................................................................................................ 17
7.2.5 Délais d’interventions ............................................................................................................ 17
7.3. Contrôle pour la vente d’un immeuble ........................................................................................ 17
7.4. Contrôle de bon fonctionnement ................................................................................................. 18
7.5. Absence de l’usager – refus de contrôle .................................................................................... 19
7.6. Précisions sur les plans .............................................................................................................. 19
8. ELABORATION D’UN FICHIER INFORMATIQUE DES USAGERS ................................................ 19
8.1. Contenu....................................................................................................................................... 19
8.2. Protection des données personnelles et exécution des formalités pour la déclaration à la CNIL
........................................................................................................................................................... 21
8.3. Tenue à jour du fichier informatique ........................................................................................... 21
9. COMMUNICATION ET INFORMATION ........................................................................................... 22
9.1. Réalisation de documents........................................................................................................... 22
9.1.1. Réalisation de plaquettes d’informations ............................................................................. 22
9.1.2. Kit d’informations Permis de construire/ réhabilitation des installations d’assainissement
non collectif .................................................................................................................................... 22
9.1.3. Plaquette d’informations dans le cadre d’une vente d’une habitation .................................. 22
9.2. Mise à jour du règlement du SPANC .......................................................................................... 22
9.3. Information des usagers ............................................................................................................. 23
9.3.1. Un intervenant qualifié et identifié auprès des usagers ....................................................... 23
9.3.2. Informations et conseils auprès des usagers ....................................................................... 23
9.4. Informations auprès de la Communauté de Communes ............................................................ 23
9.4.1. Rôle de Conseil .................................................................................................................... 23
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
9.4.2. Veille juridique ...................................................................................................................... 24
9.5. Bilans d’activités ......................................................................................................................... 24
9.5.1. Bilan annuel .......................................................................................................................... 24
9.5.2. Diagnostic communal ........................................................................................................... 25
9.5.3. Dispositions communes aux deux documents ..................................................................... 25
9.6. Rapport annuel sur le prix et la qualité de service du SPANC ................................................... 25
9.7. Contrôle exercé par la Collectivité .............................................................................................. 26
10. REUNIONS ...................................................................................................................................... 26
10.1. Réunion préalable de cadrage des prestations ........................................................................ 26
10.2. Réunions de travail à la Communauté de Communes ............................................................. 26
10.3. Interventions diverses ............................................................................................................... 27
10.3.1. Intervention devant le Conseil Communautaire ................................................................. 27
10.3.2. Intervention devant la Commission SPANC ...................................................................... 27
11. MODALITES FINANCIERES........................................................................................................... 27
12. ASSISTANCE JURIDIQUE ............................................................................................................. 28
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
1. PREAMBULE
Dans le présent CCTP, le pouvoir adjudicateur (la Communauté de Communes Entre Arroux
Loire et Somme), sera désigné indifféremment par les termes : Communauté de Communes,
CCEALS ou maître d’ouvrage.
Le prestataire de services, sera quant à lui indifféremment appelé : le titulaire (du marché),
l’entreprise ou le prestataire.
2. CONTEXTE
La compétence de service public d’assainissement non collectif (SPANC) a été transférée
par les communes citées ci-dessous à la Communauté de Communes Entre Arroux Loire et
Somme.
Le SPANC a pour mission d’effectuer le contrôle de tous les dispositifs d’assainissement non
collectif neufs et existants en vertu des articles L 2224-8 et L2224-10 du Code Général des
Collectivités Territoriales (CGCT).
3. PERIMETRE DE CONTROLE
3.1. CHAMP D’INTERVENTION DU TITULAIRE
La mission confiée au titulaire est assurée dans les limites du territoire de la Communauté de
Communes Entre Arroux Loire et Somme.
La mission concerne donc les communes suivantes :
BOURBON LANCY, CHALMOUX, CHASSY, CLESSY, CRESSY SUR SOMME, CRONAT,
CURDIN, CUZY, DOMPIERRE SOUS SANVIGNES, GILLY SUR LOIRE, GUEUGNON,
GRURY, ISSY L'EVEQUE, LA CHAPELLE AU MANS, LESME, MALTAT, MARLY SOUS
ISSY, MARLY SUR ARROUX, MONT, MONTMORT, NEUVY-GRANDCHAMP, PERRIGNY
SUR LOIRE, RIGNY SUR ARROUX, SAINT AUBIN SUR LOIRE, SAINT ROMAIN SOUS
VERSIGNY, SAINTE RADEGONDE, TOULON SUR ARROUX, UXEAU, VENDENESSE
SUR ARROUX, VITRY SUR LOIRE
Les contrôles concernent l’ensemble des systèmes d’assainissement non collectifs implantés
sur le périmètre ainsi défini et relevant du SPANC.
3.2. INTEGRATION EN COURS DE CONTRAT D ’INSTALLATIONS NOUVELLES
Dès lors qu’un nouveau dispositif d’assainissement non collectif est construit ou modifié sur
le territoire de la Communauté de Communes Entre Arroux Loire et Somme, il fait l’objet d’un
contrôle technique dans les conditions fixées à l’article 7.1 par le titulaire. A l’issue de ce
contrôle, ce nouveau système est intégré dans le périmètre du SPANC et dans la base de
données des installations du territoire.
Cette intégration entraîne l’application de l’ensemble des dispositions du présent cahier des
charges.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
3.3. RACCORDEMENT AU RESEAU PUBLIC D ’ASSAINISSEMENT
Les maîtres d’ouvrages actuels de l’assainissement collectif transmettront à la CCEALS et
au prestataire, les références des habitations nouvellement raccordées ou devant l’être au
réseau d’assainissement collectif ainsi que le rapport de contrôle de mise hors service des
ANC, conformément à l’article L1331-5 du code de la santé publique. Le système d’ANC
sera alors retiré du fichier des installations du SPANC.
3.4. CONDITIONS PARTICULIERES DU SERVICE
Le SPANC concerne l’ensemble des immeubles du périmètre défini au paragraphe 3.1 du
présent C.C.T.P devant posséder un système d’ANC, sauf cas de force majeur ou des cas
spécifiques :
• Immeubles raccordés à un réseau collectif à court terme
• Immeubles abandonnés
• Immeubles, qui en application de la réglementation, doivent être démolis ou doivent
cesser d’être utilisés
4. OBJET DU MARCHE
4.1. CONTENU DE LA PRESTATION
Le marché a pour objet la réalisation des prestations suivantes :
• Le contrôle de conception - implantation et de réalisation conforme des installations
d’assainissement non collectif neuves ou réhabilitées,
• Le contrôle périodique et conseil d’entretien des installations d’assainissement non
collectif existantes,
• Le contrôle périodique et conseil d’entretien des installations d’assainissement non
collectif existantes sans données connues (« 1er contrôle »),
• Le contrôle des installations pour les ventes,
• Le contrôle de bon fonctionnement lors de nuisances constatées dans le voisinage,
• La mise à jour de la liste des installations non collectives de la CCEALS,
• La mise à jour des identités et adresses des propriétaire des logement et des
locataires le cas échéant,
• La gestion de la relation entre le service et les usagers hors facturation,
• La veille règlementaire dans le domaine de l’assainissement non collectif.
4.2. OPTIONS
Il comprend des prestations en option :
Le candidat chiffrera les prestations optionnelles suivantes qui seront attribués totalement ou
partiellement :
Option n°1 - Réalisation d’un sondage à la tarière
Exceptionnellement dans le cadre du contrôle de conception- implantation, le titulaire pourra
réaliser un sondage de sol à la tarière pour juger de la pertinence de l’étude de filière. Dans
le cadre du contrôle périodique de l’existant, le titulaire pourra réaliser un sondage de sol à la
tarière pour vérifier l’adéquation de la filière en place avec les caractéristiques du sol. Ces
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
prestations devront avant d’être effectué, être justifiées auprès de la Communauté de
Communes. Le prestataire ne devra pas effectuer de prestations inutiles à la vue des
éléments déjà en sa possession (plan de zonage, terrain voisin déjà étudié dans un contexte
de sols homogènes, …). Le candidat devra définir un prix unitaire qui sera à ajouter au prix
du contrôle.
Option n°2 Réalisation d’un contrôle le samedi à la demande du propriétaire (pour
vente, périodique ou bonne réalisation des travaux)
Option n°3 Réalisation d’une analyse d’eau (dans le cadre d’un contrôle de bon
fonctionnement à la suite d’un constat de nuisances)
4.3. CONTEXTE REGLEMENTAIRE
Les prestations doivent répondre aux exigences réglementaires et en particulier aux
prescriptions à ce jour définies dans les textes suivants :
• Articles L.111-4, L.271-4, L.271-5 et R.111-3 du Code de la Construction et de
l’Habitation (CCH),
• Loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques dite loi
LEMA,
• Décret n°2006-503 du 2 mai 2006 relatif à la collecte et au traitement des eaux usées
mentionnées aux articles L.2224-8 et L.2224-10 du Code Général des Collectivités
Territoriales (CGCT) et notamment son article premier,
• Article R.2224-17 du CGCT,
• Circulaire n°97-49 sur l’assainissement non collectif du 22 mai 1997 relative à
l’assainissement non collectif,
• Arrêté du 7 septembre 2009 modifié par l’arrêté du 7 mars 2012 fixant les
prescriptions techniques applicables aux installations d’assainissement non collectif
recevant une charge brute de pollution organique inférieure ou égale à 1,2 kg/j de
DBO5,
• Arrêté du 27 avril 2012 relatif aux modalités de l’exécution de la mission de contrôle
des installations d’assainissement non collectif,
• Arrêté du 7 septembre 2009 modifié par l’arrêté du 3 décembre 2010 définissant les
modalités d’agrément des personnes réalisant les vidanges et prenant en charge le
transport et l’élimination des matières extraites des installations d’assainissement non
collectif ;
Le cas échéant :
• Articles du règlement d’un document d’urbanisme (carte communale, POS, PLU,
etc…) applicables à ces dispositifs,
• Arrêtés préfectoraux dérogatoires pour certaines filières,
• Arrêté(s) de protection des captages d’eau potable situés dans la zone d’application
du règlement.
Les prestations devront se conformer à tout nouveau texte législatif ou
réglementaire publié dans le domaine de l’ANC dès sa publication sans coût
supplémentaire pour la Communauté de Communes.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
5. DESCRIPTIF DES PRESTATIONS
5.1. ETENDUE DU SERVICE
L’estimation est de 1 560 contrôles à réaliser sur 4 ans répartis comme suit :
• Contrôles périodiques : estimés à 250 par an,
• Contrôles pour vente : environ 100 par an,
• Contrôles de conception-implantation : environ 20 par an,
• Contrôles de bonne réalisation des travaux : environ 20 par an.
5.2. DESCRIPTION DE L ’ENVIRONNEMENT DU SERVICE
5.2.1. CONTACT DES USAGERS AVEC LE TITULAIRE
Le titulaire s’engage à mettre tout en œuvre pour que le Maître d’Ouvrage et les usagers
soient régulièrement tenus informés du fonctionnement et de la qualité de la prestation ; il
devra par ailleurs répondre à leurs sollicitations d’informations et de conseils. En particulier,
le titulaire s’engage à assurer une permanence téléphonique pendant la période
d’intervention, de répondre à tout courrier d’un usager dans un délai de quinze jours. La
Communauté de Communes sera informée des relations et des interventions du Maître
d’œuvre avec les usagers.
Ces prestations sont réputées comprises dans les rémunérations du titulaire.
Un accueil téléphonique sera assuré par le titulaire du marché tous les jours ouvrés de
l’année pendant les heures du service. Le numéro d’appel sera non surtaxé. Le numéro
d’appel sera communiqué aux usagers par les différents supports de communication prévus
par le maître d’ouvrage. En cas d’absence du titulaire, les usagers devront pouvoir laisser un
message et leurs coordonnées sur une boîte vocale ou une boîte mail afin d’être contactés.
5.2.2. MATERIEL
Le titulaire devra être équipé de tout le matériel nécessaire à la prestation. Le titulaire listera
dans son mémoire technique le matériel dont il dispose et dont il pourra se servir pour mener
à bien ses missions (fumigènes, fluorescéine, pince, marteau, caméra pour inspecter les
fosses toutes eaux ou septiques...). Le technicien (vêtements au logo de l’entreprise par
exemple...) ainsi que sa voiture devront être identifiables (couleur particulière du véhicule,
logo de l’entreprise par exemple...).
5.2.3. ACCES AUX PROPRIETES PRIVEES
Les agents du titulaire ont la qualité d’agents du service d’assainissement au titre de l’article
L 1331-11 du Code de la Santé Publique (CSP).
Les rendez-vous auront lieu tous les jours ouvrés définis au sein de l’entreprise. Si le samedi
n’est pas un jour ouvré pour l’entreprise, il devra pouvoir, dans le cadre du marché, réaliser
des rendez-vous ce jour pour pouvoir s’adapter au mode de vie professionnel de certains
usagers (confer les options n°4-5-6 ci-dessus).
Les agents seront munis d’un document attestant de leur identité et de leur fonction.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
Les rapports de visite ou tous documents réalisés lors des contrôles devront être signés
obligatoirement par le propriétaire ou son représentant pour attester du service effectué.
En cas d’impossibilité de réalisation des contrôles pour des raisons indépendantes de la
volonté du contrôleur, notamment en cas de refus du propriétaire ou de l’occupant de laisser
pénétrer dans la propriété les agents du prestataire, de difficulté pour prendre rendez-vous
pour une visite, ou de problèmes techniques de tous ordres, le prestataire notifiera au maître
d’ouvrage ses difficultés, à charge pour eux de constater ou de faire constater l’infraction.
5.2.4. ATTITUDE DU TITULAIRE
Le titulaire travaillera en étroite collaboration avec les élus et le personnel de la
Communauté de Communes Entre Arroux Loire et Somme responsable du SPANC. Il devra
les avertir de toutes les difficultés rencontrées, et ne devra en aucun cas porter atteinte à
l’image de marque de la Communauté de Communes.
En outre, il se ralliera à la cause du maître d’ouvrage et à ses objectifs. Il devra respecter les
règles de civilité, de politesse habituelle et de bonnes relations humaines. Dans l’hypothèse
où celles-ci ne seraient pas respectées par les agents du titulaire, la Communauté de
Communes se réserve le droit de demander le changement de ces agents.
Le titulaire s’attachera à ce qu’un climat de confiance s’établisse avec l’usager et veillera
scrupuleusement au respect des horaires de rendez-vous lors des interventions sur le terrain
ou en cas de retard, de prévenir l’usager afin de vérifier que cela ne lui pose aucune
difficulté.
Le titulaire respectera le règlement du SPANC mis en place par la Communauté de
Communes. Il veillera à remettre lors des contrôles le règlement du SPANC et fournira à tout
propriétaire et/ou usager toutes les informations réglementaires et conseils techniques
nécessaires pour le traitement des eaux usées afin de respecter la législation.
Le titulaire tiendra le Maître d’Ouvrage régulièrement informé de son activité. Il le préviendra
immédiatement, par tout moyen à sa disposition (courrier ou mail), de tout incident,
dysfonctionnement ou anomalie observés.
De même, le Maître d’Ouvrage sera tenu informé par le titulaire sans délai :
• Des rejets non conformes des installations ANC et des pollutions constatées
• Des incidents affectant le bon fonctionnement du service.
Ces prestations sont réputées comprises dans les rémunérations du titulaire.
Les litiges qui pourraient survenir entre l’usager et le contrôleur, à la suite des interventions
de ce dernier, pourront être soumis à l’appréciation d’un expert.
5.2.5. ASSURANCES
Dès la prise en charge des prestations, le titulaire est tenu de couvrir sa responsabilité civile
propre par une police d'assurance dont il donnera copie de l’attestation à la Communauté de
Communes à chaque date anniversaire du marché.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
Le titulaire sera responsable de toute perte, avarie ou destruction ayant pu survenir aux
installations consécutivement à son intervention : négligences, fausses manœuvres, sauf à
apporter la preuve que celles-ci ont été causées par un cas de force majeure. Le titulaire
sera personnellement responsable, vis-à-vis de son personnel et des tiers, de tous les
accidents corporels ou tout dommage matériel ou immatériel résultant de l'exécution du
présent contrat et couvrira par les assurances adéquates, les responsabilités qu'il peut
encourir du fait de sa prestation.
Il souscrira une assurance responsabilité civile comportant des garanties suffisantes pour
que la responsabilité de la collectivité ne puisse être recherchée pour quelque motif que ce
soit.
5.3. OBLIGATIONS DE SERVICE DU TITULAIRE
Le titulaire désignera un référent comme interlocuteur privilégié de la Communauté de
Communes Entre Arroux Loire et Somme. Celui-ci pourra être convié aux réunions des
Conseil Communautaire, Bureau, Commission traitant du SPANC et aux réunions publiques
organisées sur le thème de l’assainissement non collectif (Cf. article 11 du présent C.C.T.P).
Il se tiendra informé du mode de fonctionnement et du règlement du SPANC.
Le titulaire doit garantir le maintien et le suivi des contrôles pendant les congés ou l’absence
d’un ou plusieurs de ses employés.
La collectivité peut à tout moment s'assurer que la prestation est effectuée avec diligence.
Des contrôles aléatoires pourront être réalisés par le maître d’ouvrage en présence du
titulaire pour s’assurer de la qualité de la prestation fournie. Les remarques et les
observations seront consignées dans un compte rendu. Le prestataire devra alors ajuster sa
méthodologie pour les futures opérations de contrôles. Si des observations graves ou des
oublis étaient relevés, le prestataire sera tenu de reprendre les visites précédentes pour les
corriger ou les compléter.
6. CONDITIONS DE REALISATION DU MARCHE
6.1. OBLIGATIONS DU TITULAIRE
Outre les obligations techniques de moyens, définies par le présent cahier des charges, le
titulaire devra :
• Présenter à la Communauté de Communes pour validation, tous les documents
établis par le titulaire,
• Restituer à la Communauté de Communes en fin de contrat, toutes les données
saisies relatives au service (format lisible par les logiciels « classiques »),
• Mettre à jour et restituer en fin de contrat le listing des filières d’assainissement non
collectifs implantées sur l’ensemble du territoire de la CCEALS,
• Transmettre la liste des personnes avec lesquelles le titulaire a rencontré des
difficultés,
• Respecter des règles de sécurité d’usage à chacune de ses interventions,
• Respecter la continuité du service,
• Respecter les règles du savoir-vivre avec les usagers.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
6.2. OBLIGATIONS DU MAITRE D ’OUVRAGE
Le maître d’ouvrage ou les communes par son intermédiaire s’engagent à mettre à
disposition du titulaire pour consultation au siège de la Communauté de Communes ou en
mairie, les documents techniques et administratifs en leur possession nécessaires à la
réalisation des différentes prestations comme :
• Les schémas d’assainissements des communes pour lesquelles ils ont été réalisés
• Les PLU
• Les cartes communales
• Les projets d’urbanisation
• Les données disponibles sur le réseau ainsi que sur les stations d’épurations
existantes
• Les plans de prévention des risques
• Les contrôles périodiques d’assainissement déjà réalisés.
7. DETAIL DES CONTROLES
Les contrôles seront réalisés selon la réglementation en vigueur. A ce jour, s’appliquent
l’article R.2224-17 du CGCT et l’arrêté du 27 avril 2012 relatif aux modalités de l’exécution
de la mission de contrôle des installations d’assainissement non collectif.
En cas de modification des textes et actes législatifs ou réglementaires concernant pour tout
ou en partie l’ANC, le titulaire devra réaliser les contrôles selon la nouvelle réglementation en
vigueur.
7.1. CONTROLE TECHNIQUE DES INSTALLATIONS NEUVES OU REHABILITEES : LES CONTROLES
DE CONCEPTION ET D ’EXECUTION DES TRAVAUX
7.1.1 INFORMATION ET CONSEIL AUPRES DES USAGERS
La Communauté de Communes est très attachée à la communication avec les usagers du
SPANC. Dans le cadre du contrôle de conception il s’agira de bien expliquer la procédure à
suivre par l’usager, lui expliquer les filières règlementaires et éventuellement l’aider à remplir
les documents nécessaires à l’examen de sa demande. Avant l’exécution des travaux, le
titulaire devra conseiller techniquement l’usager qui souhaiterait réaliser lui-même son
installation en lui indiquant les normes à respecter, il fera de même pour toute entreprise qui
le sollicitera.
Le dossier de demande d’installation d’assainissement non collectif à remplir par le
propriétaire sera mis à disposition dans les mairies, il pourra également le télécharger sur le
site internet de la Communauté de Communes. A la demande du propriétaire, le titulaire
devra lui envoyer par courrier ou par mail tous les documents nécessaires pour l’élaboration
de son dossier.
La Communauté de Communes se chargera de la reproduction des documents de
communication et d’information. L’envoi des documents aux usagers sera à la charge du
titulaire du marché.
Le candidat présentera dans son mémoire technique un modèle de demande d’installation
d’assainissement non collectif. Ce dernier devra pouvoir être adapté par la suite selon les
demandes de la Communauté de Communes.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
7.1.2 DESCRIPTIF DES CONTROLES
Le titulaire effectuera les contrôles de la conception, de l’implantation et de la bonne
exécution des ouvrages neufs ou réhabilités conformément à l’arrêté du 27 avril 2012 relatif
aux modalités de l’exécution de la mission de contrôle des installations d’assainissement non
collectif. Cette mission concerne les dispositifs d’assainissement non collectif réalisés dans
le cadre d’une autorisation d’urbanisme (permis de construire, déclaration préalable...) ainsi
que les dispositifs réalisés hors procédure d’urbanisme dont la Communauté de Communes
est tenue informée.
Les contrôles de conception et d’exécution devront être réalisés tels que définis à l’article 3
de l’arrêté du 27 avril 2012 relatif aux modalités de l’exécution de la mission de contrôle des
installations d’assainissement non collectif, à savoir :
• Identifier, localiser et caractériser les dispositifs constituant l’installation, repérer
l’accessibilité et les défauts d’entretien et d’usure éventuels,
• Vérifier l’adaptation de la filière réalisée ou réhabilitée au type d’usage, aux
contraintes sanitaires et environnementales, aux exigences et à la sensibilité du
milieu, aux caractéristiques du terrain et de l’immeuble desservi,
• Vérifier le respect des prescriptions techniques règlementaires en vigueur lors de la
réalisation ou réhabilitation de l’installation,
• Constater que le fonctionnement n’engendre pas de risques environnementaux, de
risques sanitaires ou de nuisances.
7.1.3 CONTROLE DE LA CONCEPTION
Le contrôle de la conception est réalisé sur dossier à partir des éléments fournis par le
pétitionnaire lors de sa demande.
Une visite de terrain pourra être effectuée si besoin par le titulaire (cf. les options).
Le titulaire doit se tenir à la disposition du demandeur pour tout renseignement et
conseil sur son installation d’assainissement non collectif avant que ce dernier ne
dépose le dossier. Il doit également informer le demandeur sur l’obligation de réaliser une
étude à la parcelle (aux frais du demandeur qui choisira librement son prestataire).
Le titulaire, exerçant les missions de contrôles du SPANC pourra réaliser une étude
hydrogéologique pour le compte du demandeur (cf. les options décrites ci-dessus).
Pour les nouvelles filières agréées, le titulaire devra se renseigner afin de pouvoir informer
au mieux les propriétaires. Pour cela, il utilisera toutes les sources de documentation à sa
disposition : sites internet dédiés à l’assainissement, article de journaux, sollicitation
d’associations, d’entreprises vendant ce type de produit, le réseau du prestataire en cas
d’entreprise importante. Le particulier ne doit pas rester sans information.
Par ailleurs, le titulaire devra mettre à disposition des usagers soit à la Communauté de
Communes soit au lieu où les particuliers peuvent le rencontrer, les brochures des
différentes nouvelles filières agréées. S’il n’en dispose pas, il devra en faire la demande
auprès des entreprises concernées.
Déroulement de la procédure :
Après avoir établi son projet d’assainissement, le pétitionnaire transmettra directement par
courrier ou en mains propres au titulaire du marché, les imprimés dûment remplis,
accompagnés des pièces annexes demandées.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
Le titulaire disposera d’un délai de 5 jour ouvré pour vérifier si le dossier est complet.
Il vérifiera que toutes les autorisations nécessaires (passage d’une canalisation chez un
voisin, rejet au fossé...) ont bien été accordées. Les modèles d’autorisation seront fournis
dans le kit d’information (cf. article 10.1.1.1 du C.C.T.P).
Si le dossier est incomplet, le titulaire avisera le pétitionnaire avec copie à la Communauté
de Communes des compléments d’information demandés. Dans l’hypothèse où il
manquerait une ou des autorisations, le titulaire devra faciliter la tâche du demandeur
en demandant directement les autorisations à la mairie, au Département de Saône et
Loire ou au service de l’Etat concerné.
La Communauté de Communes étant désormais compétente pour autoriser la mise en place
d’un puits d’infiltration, le titulaire étudiera la demande du pétitionnaire qui devra être
accompagnée d’une étude hydrogéologique spécifique. Le titulaire rendra un avis. En
fonction de cet avis, le président de la Communauté de Communes donnera son accord ou
non en qualité de représentant de la Communauté de Communes.
Dès que le dossier est considéré comme complet, le titulaire vérifiera l’exactitude des
renseignements fournis sur la demande d’installation, il s’assurera que toutes les conditions
préalables sont bien remplies (distances, pentes, superficies, présence de puits sur ou à
proximité de la parcelle …). S’il le juge nécessaire pour rendre son avis, le titulaire procédera
à une visite de terrain dans un délai maximum de 10 jours. Le titulaire conviendra alors
directement avec le pétitionnaire d’une date et d’une heure pour réaliser cette visite.
Pour vérifier l’adéquation de la filière à l’aptitude du sol de la parcelle, le titulaire s’appuiera
sur son expérience, les documents existants et l’étude à la parcelle fournie par le
pétitionnaire et l’étude hydrogéologique le cas échéant pour la création d’un puits
d’infiltration.
Le SPANC demande au pétitionnaire systématiquement une étude à la parcelle justifiant la
conception, l’implantation, les caractéristiques notamment le dimensionnement, ainsi que le
choix du mode et du lieu de rejet, pour tout projet de construction ou de réhabilitation.
Le titulaire gardera et stockera dans ses propres locaux l’ensemble du dossier de demande
d’installation d’assainissement non collectif du pétitionnaire jusqu’à la fin du marché avec la
Communauté de Communes. Ces documents seront scannés et stockés sur un serveur
partagé (voir paragraphe 9 sur l’élaboration d’un fichier informatique des usagers).
A la fin du marché, le titulaire devra lui restituer ces documents. Les dossiers de demande
d’installation d’assainissement non collectif seront classés par commune, par année et par
ordre alphabétique.
Délais de remise des avis sur la conformité :
Le délai pour l’examen du dossier et la transmission d’un avis expressément motivé sur la
filière proposée seront de 15 jours ouvrés à compter de la réception du dossier complet (y
compris en cas de visite sur le terrain).
Cet avis sera transmis en deux exemplaires : un exemplaire au pétitionnaire (version papier)
et un exemplaire à la Communauté de Communes (envoi en PDF par mail)
Sur l’avis, il devra être fait mention de l’obligation pour le demandeur de faire réaliser
un contrôle de bonne exécution des travaux.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
Au cas où la filière retenue ne serait pas prévue dans la réglementation nationale ou locale,
le titulaire du marché devra en informer le pétitionnaire pour trouver une autre solution. Les
cas particuliers (impossibilité d’installer une filière réglementaire) seront soumis à
autorisation de la Communauté de Communes après avis motivé du titulaire.
Gestion des non-conformités :
Dans le cas où le titulaire ne serait pas d’accord avec le projet du pétitionnaire, il émettra un
avis défavorable expressément motivé et des indications et des conseils sur la filière la
mieux adaptée, qu’il transmettra au pétitionnaire, à la mairie concernée et à la Communauté
de Communes.
L’avis devra indiquer que le projet modifié devra être à nouveau validé par le titulaire.
Après modification du projet, le pétitionnaire adressera celui-ci au titulaire. Cette nouvelle
soumission ne doit pas entraîner de surcoût pour la Communauté de Communes.
Un modèle de rapport de contrôle de conception-implantation devra être joint par le
candidat au mémoire technique.
Ce dernier devra être adapté par la suite selon les demandes de la Communauté de
Communes.
7.1.4 CONTROLE DE BONNE EXECUTION DES TRAVAUX
Le titulaire assurera le suivi du contrôle de conception-implantation de l’installation d’ANC ; il
prendra toute disposition en liaison avec la CCEALS pour que le contrôle de bonne
réalisation soit effectué.
Déroulement des visites – délais de réalisation des contrôles
L’usager tient informé le titulaire des dates prévisionnelles de début et de fin des travaux 10
jours ouvrés avant le début de la réalisation, comme indiqué dans le règlement du SPANC.
Le contrôle se fait sur rendez-vous, à la demande du propriétaire. Ce contrôle doit être
effectué dans les 5 jours ouvrés qui suivent la demande de rendez-vous. Le titulaire
effectuera le contrôle sur le terrain avant remblaiement conformément à l’arrêté du 27 avril
2012 soit en présence du propriétaire ou de son représentant.
Le titulaire devra être bien informé du fonctionnement et des modalités de contrôles, des
nouvelles filières agréées telles que les microstations par exemple. Il devra disposer des
outils adéquats pour les contrôler au mieux (cf. paragraphe 5.2.2 du CCTP). Pour compléter
son rapport, le technicien pourra prendre des photos de l’installation avec un appareil photos
numérique (l’appareil n’est pas fourni par la CCEALS). Ces photos seront transmises à la
CCEALS sous format JPEG. Le titulaire prendra automatiquement des photos lors des
contrôles d’installations.
Elles pourront servir d’éléments de preuves. Les photographies seront intégrées au rapport.
De même, la CCEALS pourra demander à tout moment que le technicien prenne des photos
sur le terrain avec l’accord du demandeur afin d’illustrer les documents de communication ou
autres.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
La Communauté de Communes restera la seule propriétaire de ces photos. Le titulaire
renseignera la base de données informatique à partir des éléments recueillis sur le terrain et
mettra à jour le plan de masse fourni lors du projet. Lors de cette visite, des informations
seront fournies à l’usager afin qu’il puisse exploiter au mieux sa nouvelle installation
(entretien, vidange…).
Avis sur la conformité : A l’issue de la visite de contrôle et dans un délai de 5 jour ouvré, à
compter de la date de la visite, le titulaire établira un rapport de visite comprenant un avis
expressément motivé sur la conformité de l’installation dans les conditions décrites dans le
règlement du SPANC. Cet avis sera transmis en deux exemplaires, une version papier sera
adressée au pétitionnaire et le second par mail à la Communauté de Communes.
Gestion des non conformités
Dans le cas où des problèmes de réalisation seraient constatés, le titulaire en informera le
pétitionnaire, la mairie concernée et la CCEALS et proposera des solutions adéquates. Le
titulaire assurera le suivi du dossier jusqu’à la mise en conformité de l’installation. C’est lui
qui sera notamment chargé des relances si le demandeur tarde à faire effectuer les travaux
de mise en conformité.
Le demandeur contactera le titulaire pour effectuer un nouveau contrôle après la mise en
conformité de l’installation. Le titulaire devra intervenir dans un délai de 5 jours ouvrés.
Délais d’intervention
Le titulaire s’engagera à respecter les délais, à savoir, intervenir sous 15 jours pour le
contrôle de conception, intervenir sous 5 jours ouvrés pour le compte de bonne exécution.
Le non-respect de ces délais d’intervention exposera le titulaire à des pénalités (cf. CCAP).
Lors des réunions périodiques entre le titulaire et la Communauté de Communes, les
dossiers posant des difficultés seront exposés.
Un modèle de rapport de contrôle de bonne réalisation des travaux devra être joint par le
candidat au mémoire technique.
Ce dernier devra être adapté par la suite selon les demandes de la Communauté de
Communes.
7.2. CONTROLE PERIODIQUE DES INSTALLATIONS EXISTANTES
Les premiers contrôles périodiques des installations existantes sur l’ensemble du territoire de
la Communauté de Communes ont été réalisés de 2011 à 2016. Le pétitionnaire devra
pouvoir réintégrer ces données (format Word ou Excel) dans sa base de données à la
demande de la collectivité.
Le renouvellement des contrôles périodiques
Le nombre de contrôles périodiques à réaliser par le pétitionnaire est difficilement
quantifiable puisque nous arrivons au délai règlementaire c’est-à-dire 10 ans entre chaque
contrôle périodique. Nous estimons à plus de 1 000 contrôles périodiques à réaliser.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
Le listing sera complété par le titulaire au fur et à mesure des visites de terrain en
renseignant la date du dernier contrôle et en modifiant, si besoin, les identités et adresses
des propriétaires des logement et des locataires le cas échéant.
La Communauté de Communes et le prestataire se mettront d’accord sur la période pendant
laquelle seront réalisés les contrôles. Le prestataire aura à sa charge d’envoyer un courrier
fixant un rendez-vous à chaque propriétaire concerné. En cas d’absence du propriétaire, le
titulaire déposera un avis de passage dans la boîte aux lettres invitant le propriétaire à
reprendre rendez-vous. En cas de silence, le titulaire renverra un courrier fixant un rendez-
vous avec accusé de réception.
En cas d’une nouvelle absence constatée, le titulaire transmettra l’information à la
Communauté de Commune concerné qui prendront les mesures nécessaires (applications
de pénalités financières). Les étapes définies ci-dessus constituent une prestation unique, la
procédure pour la réalisation d’un contrôle périodique. Le travail du prestataire est réputé
effectué dès lors qu’il a respecté l’ensemble de la procédure.
7.2.1. CONTENU DU CONTROLE PERIODIQUE
L’objectif est de réaliser un contrôle minutieux du bon fonctionnement des installations et de
leur entretien, un relevé de terrain précis des différents éléments du système
d’assainissement et d’informer l’usager sur les petits travaux à réaliser sur son installation.
Lors de son passage, le technicien remet à l’usager le règlement du SPANC de la
Communauté de Communes.
Le titulaire constatera l’état des lieux de l’installation d’assainissement. Les points à contrôler
à minima sont définis aux annexes 1 et 2 de l’arrêté du 27 avril 2012. Le titulaire établira si
nécessaire dans le rapport de visite :
• Des recommandations à l’adresse du propriétaire sur l’accessibilité, l’entretien ou la
nécessité de faire des modifications
• En cas de risques sanitaires et environnementaux dûment constatés, la liste des
travaux classés, le cas échéant par ordre de priorité à réaliser par le propriétaire de
l’installation.
Il s’entretiendra avec l’usager à partir d’une fiche enquête préparée par ses soins.
Les informations recueillies doivent permettre de :
• Vérifier l’existence et l’implantation d’un dispositif d’assainissement non collectif
• Décrire la filière le plus précisément possible
• Évaluer l’état du système en repérant les défauts liés à la conception, ou à l’usure
des différents ouvrages de la filière
• Évaluer son niveau d’entretien (mesurer notamment le niveau de boues dans la fosse
toutes eaux ou septique)
• Enregistrer des dates prévisionnelles et enregistrer les documents de vidange dans la
base de données
• Contrôler son fonctionnement vis-à-vis de la salubrité publique, de la préservation de
la qualité des eaux superficielles et souterraines, des gênes du voisinage (odeurs
notamment)
• Réaliser le plan du dispositif à l’échelle.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
A l’issue de la visite, les conclusions pourront être les suivantes :
• Installation non-conforme : avec danger pour la santé des personnes ou risque
environnemental avéré
• Installation non conforme : sans danger pour la santé des personnes ni risque
environnemental avéré
• Installation conforme
Les conclusions pourront être accompagnées de préconisations éventuelles sur
l’accessibilité, l’entretien, la nécessité de faire des travaux mineurs, voire d’effectuer une
mise en conformité.
Le titulaire précisera ces points avec la Communauté de Communes lors de la réunion de
cadrage.
Il existe sur le territoire des installations pour lesquelles il n’y a jamais eu de contrôle et pour
lesquelles la Communauté de Communes ne possède aucun document.
Dans ce cas le contrôle périodique est réalisé de la même façon que décrite ci-dessus. Un
montant spécifique dit de « 1er contrôle » sera appliqué.
7.2.2. RAPPORT DE VISITE
Les observations réalisées au cours de la visite de contrôle seront mentionnées dans un
rapport de visite. Une proposition de présentation doit être jointe au mémoire
technique à fournir par les candidats.
Ce rapport comprendra au minimum (le candidat devra mentionner dans son mémoire ses
éventuelles difficultés à compléter les informations demandées) :
• Les coordonnées (nom, prénom, adresse, téléphone, courriel) du propriétaire et du
locataire
• Une fiche synthétique décrivant l’installation et les observations du contrôleur
• Un plan à l’échelle de l’installation d’assainissement. Ce plan permettra de repérer
l’implantation des différents éléments constitutifs de l’installation, et en particulier de
les situer par rapport à leur environnement (habitations, limites de propriété,
végétation, puits, fossés…). Dans la mesure du possible des données altimétriques y
seront reportés, notamment le sens et la valeur de la pente du terrain naturel.
• La liste des documents fournis par le propriétaire : étude de sol ou étude de filière,
factures relatives aux travaux de construction ou d’aménagement de l’installation,
justificatifs de vidange y compris de la destination des matières de vidange…
• Une note explicative inscrite sur le rapport (ou à part) pour expliquer chaque rubrique
de façon simple au propriétaire.
Y figurera également la proposition d’avis expressément motivé du titulaire dans les
conditions décrites dans le règlement du SPANC.
Pour toutes informations nécessaires à la formulation de ses avis, le titulaire devra
s’adresser à la Communauté de Communes, aux Communes concernées et auprès des
propriétaires des installations contrôlées pour tous renseignements concernant leur
assainissement non collectif.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
A l’issue de la visite et dans un délai de 15 jour ouvré, le titulaire établira un rapport de visite
en 2 exemplaires, comportant les observations réalisés (notes et plan) ainsi qu’un avis
expressément motivé sur la conformité du dispositif. Ce rapport sera transmis aux
propriétaires (version papier) dont l’habitat aura été diagnostiqué et également adressé au
maître d’ouvrage (version PDF par mail).
Le rapport devra être envoyé avec une lettre d’accompagnement type au propriétaire
7.2.3 FONCTIONNEMENT ET IMPACT DU DISPOSITIF
A l’issue du diagnostic, le titulaire devra être en mesure de situer chaque dispositif vis-à-vis
de l’habitat et de la qualifier d’un point de vue normatif, fonctionnel, environnemental et
sanitaire. L’appréciation de ces cinq paramètres devra lui permettre de définir sans
ambiguïté la nécessité d’une réhabilitation. Dans un premier temps, le titulaire utilisera la
grille utilisée par la Communauté de Communes. La grille d’évaluation pourra être revue à
tout moment sans rémunération supplémentaire en fonction de la publication de l’évolution
de la réglementation et des directives des organes administratifs compétents.
7.2.4 GESTION DES NON -CONFORMITES
Si après le passage du titulaire, le propriétaire s’engage dans la mise en conformité de son
installation, le titulaire assurera alors une prestation de contrôle conception, implantation et
bonne exécution. Dans le cas de dysfonctionnements de travaux d’aménagements ou
d’entretien, le titulaire effectuera, éventuellement un deuxième contrôle et rendra un nouvel
avis selon les termes évoqués ci-dessus dès qu’il sera informé de la mise en conformité par
le propriétaire dans un délai de 5 jours ouvrés.
7.2.5 DELAIS D’INTERVENTIONS
Le titulaire s’engage à respecter les délais indiqués dans le C.C.T.P.
7.3. CONTROLE POUR LA VENTE D ’UN IMMEUBLE
A la demande des propriétaires, notaires et agents immobiliers, le service interviendra, à
l’occasion d’une vente, pour réaliser si besoin un contrôle des installations d’assainissement.
Si l’installation a déjà fait l’objet d’un contrôle et qu’il est daté de moins de trois ans : le
titulaire remettra la copie du rapport de visite au demandeur. La Communauté de Communes
transmettra l’intégralité des rapports déjà réalisés sous format PDF au prestataire au début
du marché.
Si l’installation n’a pas encore fait l’objet du contrôle périodique : le titulaire réalisera le
diagnostic conformément au présent cahier des charges. Ce contrôle se substitue alors au
contrôle périodique (réalisation du même type de contrôle et de rapport) et sera effectué
dans un délai de 10 jours maximum après la demande de contrôle du propriétaire, d’une
agence immobilière ou d’un notaire. A l’issue de la visite et dans un délai de 15 jour
calendaire, le titulaire établira un rapport de visite en 2 exemplaires, comportant les
observations réalisés (notes et plan) ainsi qu’un avis expressément motivé sur la conformité
du dispositif. Ce rapport sera transmis au demandeur ou à son mandataire (version papier)
et au maître d’ouvrage (version PDF par mail). Le rapport devra être envoyé avec une lettre
d’accompagnement type au propriétaire.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
L’envoi du rapport devra être accompagné du règlement du SPANC et d’un courrier
récapitulant les droits et obligations du vendeur et de l’acheteur ainsi que la procédure à
suivre pour la réhabilitation de l’installation. Le modèle de courrier sera à transmettre à la
Communauté de Communes pour validation.
Le rapport devra indiquer que le propriétaire a un mois pour contester le rapport auprès du
titulaire. En cas de contestation du contrôle, le titulaire devra en informer la Communauté de
Communes et régler le problème avec le propriétaire.
Pour des problèmes de renseignements administratifs erronés, la correction pourra se faire
directement. En cas de contestation, une contre-visite devra être organisée sur le terrain. Si
le titulaire a commis une erreur ou a oublié un élément, le prix de la contre-visite ne sera pas
facturé à l’usager. Ces contestations devront être indiquées à la Communauté de
Communes. Pour toute question concernant les modalités de contrôle ou le rapport, les
usagers pourront contacter le titulaire par tout moyen (téléphone, courrier, mail). Le titulaire
s’engage à leur répondre dans les plus brefs délais. En cas de demande écrite, le titulaire
devra leur répondre par écrit.
En cas d’annulation du rendez-vous par le titulaire, ce dernier devra en informer le
propriétaire au plus vite.
A chaque 30 du mois (excepté pour le mois de février, le 28 ou le 29), le titulaire devra
envoyer à la Communauté de Commune par mail et à l’Agent chargé du SPANC (les
adresses vous seront communiquées ultérieurement) un tableau récapitulatif type des
contrôles réalisés avec les informations nécessaires à la facturation. Le modèle du tableau
sera à faire valider au début de la prestation.
7.4. CONTROLE DE BON FONCTIONNEMENT
Ce contrôle s’effectue en cas de nuisances constatées dans le voisinage (odeurs, rejets
anormaux) sur toute demande du maître d’ouvrage.
Il porte au minimum sur les points suivants :
• Le bon état des ouvrages, notamment leur ventilation et leur accessibilité et, s’ils
existent, les dispositifs de dégraissage
• Le bon écoulement des effluents jusqu’au dispositif d’épuration
• L’accumulation normale des boues et des flottants au sein de la fosse.
En outre, s’il y a rejet en milieu hydraulique superficiel (fossé, cours d’eau, mare, réseau
pluvial, ...), une analyse de la qualité du rejet peut être réalisée.
Ces contrôles sont à la charge du demandeur en cas de conformité des installations et
à la charge de l’usager en cas de non-conformité.
A l’issue du contrôle ; le contrôleur établira un rapport de visite, au sein duquel seront
consignées les observations relatives à l’installation et son avis expressément motivé dans
les conditions décrites dans le règlement du SPANC. Ce rapport sera remis en, 2
exemplaires, en version papier, dans un délai de 15 jours à compter de la date de la
visite au propriétaire et au locataire et à la Communauté de Communes (version PDF
par mail). Le rapport sera assorti d’un plan de l’installation.
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
7.5. ABSENCE DE L’USAGER – REFUS DE CONTROLE
En cas d’absence de l’usager lors du rendez-vous, le titulaire déposera un avis de passage
avec proposition d’un nouveau rendez-vous et les coordonnées téléphoniques du technicien.
Dans un délai de 15 jours suivant la date de passage du technicien, le titulaire se chargera
de relancer le particulier par courrier.
Si cette relance ne donne pas suite dans un délai de 15 jours supplémentaires, le titulaire
enverra une ultime relance de rendez-vous par courrier en lettre recommandée avec accusé
de réception. Si cette dernière relance n’aboutit pas dans un délai de 7 jours le titulaire
classera l’installation en non acceptable (absence d’installation d’assainissement non
collectif).
Seulement après avoir effectué toutes ces démarches, le titulaire pourra facturer à la
Communauté de Communes un déplacement sans intervention. Pour cela, le titulaire
fournira tous les justificatifs de relance auprès de la Communauté de Communes et réalisera
un suivi informatisé des usagers ayant refusé le contrôle. Il s’engagera notamment à
informer par mail la Communauté de Communes de chaque refus ou absence d’un usager.
Conformément au règlement du SPANC, la Communauté de Communes pourra appliquer la
pénalité financière correspondante en cas de refus de contrôle.
Dans le cas d’un refus de visite clairement indiqué par l’usager, le titulaire enverra
immédiatement la relance ultime de rendez-vous en lettre recommandée avec accusé
réception avant le classement de l’installation en non-acceptable.
7.6. PRECISIONS SUR LES PLANS
Lors des contrôles réalisés dans le cadre de ce présent marché (vente, périodique,
implantation et bonne exécution), le prestataire devra obligatoirement réaliser un plan des
installations en place. Ce plan indiquera l’emplacement des éléments suivants :
• Ouvrages enterrés de pré-traitement (fosse septique, fosse toutes eaux, bac à
graisse),
• Ouvrages de relèvement des eaux,
• Microstation,
• Regards de visite, regard de répartition, regard de bouclage,
• Massif filtrant, tranchée ou lit d’infiltration, puit d’infiltration,
• Rejet,
• Event primaire et évent secondaire,
• Réseau alimentant les ouvrages d’épuration et points d’eau du logement en précisant
leur fonction (par exemple : machine à laver, évier, salle de bain…).
Le prestataire indiquera sur le plan l’emplacement approximatif les ouvrages et regards
inaccessibles en indiquant cet état de fait. Le plan des installations sera annexé au compte
rendu de visite.
8. ELABORATION D’UN FICHIER INFORMATIQUE DES USAGERS
L’ensemble des prestations décrites ci-dessous feront l’objet d’une tarification
spécifique en début de marché (cf. BPU). Les mises à jour régulières devront être
intégrées aux tarifs des différents diagnostics du marché.
8.1. CONTENU
19
C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
Le titulaire constituera une base de données informatique qui regroupera tous les dossiers
traités par le service d’assainissement non collectif. Ce fichier comprendra notamment les
éléments définis ci-dessous. Dans son mémoire technique, le candidat devra présenter le
logiciel qu’il utilise et ses fonctionnalités. Si le logiciel utilisé par le prestataire ne permet pas
d’intégrer un ou plusieurs éléments, ce dernier devra l’indiquer clairement dans son mémoire
technique.
Cette base de données et le logiciel qui la traite sera consultable en tout temps par le
personnel de la CCEALS en charge du SPANC, de la direction générale, du service finance
et des élus de la CCEALS. Les couts induits par le stockage en ligne de cette base de
données et le logiciel de gestion seront à la seule charge du titulaire qui ne pourra pas
demander une rémunération supplémentaire.
L’identification du logement :
• Coordonnées de l’installation (commune, références cadastrales, adresse …),
• Coordonnées des usagers et des propriétaires (nom et adresse, numéro de
téléphone, courriel …),
• Type d’habitat (résidence principale, secondaire, gîte …),
• Type d’activité (commerciale, économique, établissement public, …),
• Caractéristiques de l’habitat (nombre de pièces de la résidence et notamment le
nombre de chambre, nombre d’occupants, …),
• Caractéristiques de la parcelle : superficies, aptitude des sols à l’assainissement non
collectif (nature et filières adaptées), occupation des sols, pente moyenne du terrain
(0%, >15% et <15%), proximité de point d’eau, destination des eaux pluviales.
Les caractéristiques du dispositif :
• Année de mise en service de l’installation,
• Prétraitement : installation d’épuration biologique à boue activée, installation
d’épuration biologique à culture fixée, fosse étanche (volume et accès possible),
fosse septique (volume et accès possible), fosse toutes eaux (volume et accès
possible), bac à graisses (volume et accès possible), bac à graisses (volume et accès
possible) et/ou filtre décolloïdeur,
• Traitement : drainage, plateau absorbant, filtre bactérien, filtre à sable horizontal, filtre
à sable vertical (drainé ou non), tranchée d’épandage, tertre d’infiltration,
• Rejet : Fossé, cours d’eau, sous-sol, puisard,
• Problèmes apparents : odeurs, engorgement terrain, résurgence, écoulement,
corrosion,
• Constats (densité, conformité, rejet, pollution, nuisances) et note globale,
• Éléments relatifs à l’entretien : date de vidange et d’entretien des ouvrages, accès
camion (oui/non), longueur de tuyau nécessaire, caractéristiques, nature et la
quantité de matières éliminées, lieu où les matières de vidange sont transportées, les
références de (ou des) entreprise(s) qui ont réalisé les vidanges,
• Plan de masse indiquant l’emplacement et la composition de chaque ouvrage.
Les informations concernant :
• La date d’installation du dispositif,
• La date de la vérification de la conception,
• La date de la réception,
• La demande éventuelle de réhabilitation et sa date de notification,
20
C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
• La date du certificat de conformité,
• Toutes les informations récoltées lors des visites : contrôle de conception, contrôle de
bonne exécution. Tous les contrôles viendront systématiquement enrichir cette base
de données.
Toute information concernant le système d’assainissement devra apparaître sur cette
base de données, même s’il s’agit de simples conseils.
Tous les éléments informatiques fournis à la collectivité seront impérativement utilisables aux
formats Word (.doc) pour les rapports écrits et Excel (.xls) pour les tableaux. Il est impératif
que le logiciel utilisé par le titulaire n’impose aucun achat supplémentaire de logiciels au
Maître d’ouvrage.
Le fichier doit être facilement exploitable pour la gestion des contrôles périodiques de bon
fonctionnement et bon entretien. Le titulaire pourra faire des propositions pour le compléter
ou en faciliter l’utilisation.
L’architecture de la base de données sera soumise pour approbation à la Communauté de
Communes au plus tard dans un délai de 3 mois à compter de la notification du marché.
Cette base de données sera tenue à la disposition de la Communauté de Communes et
remise à la fin de la prestation en toute propriété.
Sur les informations collectées lors des contrôles, le prestataire s’engage :
• À la discrétion et au secret professionnel
• À ne pas diffuser de données sans l’approbation préalable de la CCEALS
• À ne pas utiliser ou diffuser les données recueillies ou fournies par la CCEALS à des
fins commerciales
• À restituer à l’issue du marché toutes les données en sa possession à la CCEALS
qu’elles soient sous forme informatique ou papier.
8.2. PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES ET EXECUTION DES FORMALITES POUR LA
DECLARATION A LA CNIL
Le titulaire devra garantir la protection des données personnelles comme défini dans le
RGPD. Le titulaire se chargera, pour le compte du maître d’ouvrage, d’effectuer l’ensemble
des formalités nécessaires pour la déclaration à la CNIL du fichier des usagers et du
traitement des données relatives. Ces démarches devront toutefois être soumises à son
approbation préalable.
8.3. TENUE A JOUR DU FICHIER INFORMATIQUE
Le titulaire s’engage à tenir constamment à jour le fichier informatique du service en
intégrant les nouvelles constructions et la mise hors service des installations et d’une
manière générale tout changement important nécessaire au bon fonctionnement du SPANC.
Le listing complet des installations lui sera remis le jour du lancement du présent marché. Le
titulaire devra alors le mettre à jour jusqu’au dernier jour du marché. Il devra entre autres :
- Mettre à jour le tableau dans le cadre d’un changement d’adresse (par exemple ré
adressage des lieux-dits),
- Mettre à jour les identités des propriétaires et des locataires (informations prises lors
des différentes visites) et leur adresse,
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
- Renseigner la date de la dernière visite périodique et indiquer, dans une colonne
séparée, le niveau de priorité de l’installation,
- Renseigner les dates des dernière diagnostic vente et indiquer, dans une colonne
séparée, le niveau de priorité de l’installation,
- Renseigner les dates des contrôles de conception, implantation et bonne exécution.
9. COMMUNICATION ET INFORMATION
Le titulaire peut proposer des compléments au volet « Communication-Information »
développé ci- dessous.
9.1. REALISATION DE DOCUMENTS
De façon générale et avant toute diffusion, tous les documents liés à la communication et à
l’information devront être validés par la Communauté de Communes. La Communauté de
Communes se chargera de la reproduction des documents (plaquettes d’informations,
règlements du SPANC et demandes d’installation d’un système d’assainissement non
collectif). Cependant, la production et la reproduction de tout autre document (de courriers et
de rapports de contrôle en noir et blanc et en couleur, des bilans annuels...) seront à la
charge du prestataire.
Le candidat présentera dans son mémoire technique les documents de communication qu’il
a déjà pu réaliser.
9.1.1. REALISATION DE PLAQUETTES D ’INFORMATIONS
Les plaquettes devront être élaborées en concertation avec la Communauté de Communes.
L’entreprise doit être réellement force de proposition. Elle doit apporter son soutien
technique et créatif.
9.1.2. KIT D’INFORMATIONS PERMIS DE CONSTRUIRE / REHABILITATION DES
INSTALLATIONS D ’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
Le prestataire devra proposer un kit d’informations à l’attention du pétitionnaire. Ce kit devra
comprendre une plaquette d’informations, des fiches techniques représentants les
différentes filières possibles et les documents à remplir. Ce kit évoluera en fonction de la
législation. Une version PDF devra être également réalisée.
9.1.3. PLAQUETTE D’INFORMATIONS DANS LE CADRE D ’UNE VENTE D’UNE HABITATION
Une plaquette d’informations sera réalisée à l’attention des notaires, agents immobiliers,
mairies et particuliers vendant leurs biens. Elle permettra de les informer sur les droits et
obligations des acheteurs et vendeurs. Dans le rapport annexé à l’acte de vente sera
indiquée la procédure à suivre pour l’acheteur pour la mise aux normes de l’installation.
9.2. MISE A JOUR DU REGLEMENT DU SPANC
Le prestataire aura pour charge de faire des propositions à la Communauté de Communes
afin de faire évoluer le règlement du SPANC en fonction de la législation nationale et
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C.C.E.A.LS. – Réalisation des missions de contrôle du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
européenne et des nouvelles délibérations prises par le Conseil Communautaire. A chaque
actualisation majeure, il préparera un PowerPoint présentant les principales modifications en
vue d’une présentation (par le titulaire ou un élu) devant les conseillers communautaires.
9.3. INFORMATION DES USAGERS
9.3.1. UN INTERVENANT QUALIFIE ET IDENTIFIE AUPRES DES USAGERS
La volonté de la Communauté de Communes est de simplifier au maximum les démarches
pour les particuliers. Une personne formée et compétente aura à répondre à leurs questions
et assurera la prise de rendez-vous.
L’ensemble des documents de communication mentionnera les coordonnées de cette
personne. La société doit devenir l’interlocuteur privilégié des usagers. L’objectif est qu’ils
appellent de moins en moins à la Communauté de Communes.
S’agissant de la correspondance avec les clients, les appels téléphoniques, courriels,
courriers et entretiens des usagers devront être répertoriés. Un état de la correspondance
pourra être demandé par la Communauté de Communes en cas de problème rencontré.
9.3.2. INFORMATIONS ET CONSEILS AUPRES DES USAGERS
La Communauté de Communes porte une attention particulière à l’information de ses
administrés. Aussi, le titulaire aura pour mission d’informer et de conseiller au mieux les
particuliers dans le cadre de sa mission.
L’usager pourra contacter le titulaire par courrier, mail et téléphone. En fonction de la
demande, le titulaire pourra utiliser ces différents supports de réponse. Il devra garder une
trace écrite de toute correspondance ou appel ainsi que la réponse fournie à l’usager. La
réponse devra intervenir dans les 10 jours ouvrés suivants la communication de la demande.
La demande ainsi que la réponse devront apparaître dans la base de données informatique.
Ces prestations (déplacement et rendez-vous du technicien) sont réputées comprises dans
les rémunérations du titulaire.
En cas de question dans un autre domaine que celui de l’assainissement non collectif, le
titulaire prendra soin d’orienter la personne vers le bon interlocuteur.
Le prestataire doit avoir connaissance du fonctionnement de la Communauté de Communes
et de ces acteurs.
9.4. INFORMATIONS AUPRES DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
Le titulaire conseillera au mieux la Communauté de Communes. Il doit être un appui pour la
collectivité. Il doit être force de proposition.
9.4.1. ROLE DE CONSEIL
La Communauté de Communes attend du prestataire qu’il ait de l’expérience et qu’il puisse
s’appuyer sur un réseau de connaissances pour faire bénéficier la Communauté de
Communes de son expertise. Le prestataire aura un rôle de conseil très important. La
Communauté de Communes se réserve le droit de demander au titulaire à changer
d’interlocuteur si ce dernier ne satisfait pas aux exigences de la collectivité, à savoir :
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• La méconnaissance de la législation en vigueur
• L’incapacité à trouver des solutions pratiques et rapides aux problèmes rencontrés
dans le cadre des missions du SPANC
• La non-maîtrise de l’outil informatique
• Une pédagogie non adaptée aux usagers et aux élus, ou tout autre problème néfaste
au bon fonctionnement du SPANC.
Le prestataire tiendra informé la Communauté de Communes de toute manifestation
(colloque, réunion) utile au SPANC.
Le titulaire joindra au mémoire technique le curriculum vitae des personnes qui interviendront
dans la mission. Pour le référent, il est demandé un curriculum vitae détaillé avec les
expériences professionnelles et les formations effectuées dans le domaine de
l’assainissement non collectif.
9.4.2. VEILLE JURIDIQUE
Le titulaire se tiendra régulièrement informé de l’évolution de la réglementation dans le
domaine de l’assainissement et de l’urbanisme lié à l’assainissement non collectif et dans
tout autre domaine qui pourrait avoir des conséquences sur la gestion et les contrôles du
SPANC.
Il en tiendra informé la Communauté de Communes en élaborant une note de synthèse.
Cette note devra intervenir dans les deux mois suivants le changement de réglementation.
Cette note sera envoyée par mail au Directeur Général des Services de la Communauté de
Communes, au Vice-Président en charge du SPANC à la Communauté de Communes et à
l’agent en charge du SPANC.
Une note simplifiée à l’attention des maires des communes pourra être demandée. Le
titulaire devra recevoir l’accord de la Communauté de Communes avant de la diffuser aux
maires.
En fonction des changements de la règlementation il adaptera tous les documents de
communication et d’information en concertation avec la Communauté de Communes. Il
devra également adapter sa mission de terrain (visite, contrôle, conseil...) à ce changement,
conformément à cette réglementation.
9.5. BILANS D’ACTIVITES
9.5.1. BILAN ANNUEL
Pour permettre la vérification et le contrôle de la réalisation des conditions techniques du
présent cahier des charges, le titulaire fournira, à chaque date anniversaire du marché
correspondant à la date de notification, un bilan d’activité annuel comprenant :
• Le nombre de contrôles techniques réalisés (installations neuves, réhabilitées,
existantes, bon fonctionnement, et diagnostic vente),
• Le nombre de prestations supplémentaires réalisées,
• Les explications des difficultés éventuellement rencontrées,
• Le bilan des opérations de communication sur l’année,
• Un bilan des heures travaillées pour l’agent affecté à la mission,
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Ce document sera transmis à la Communauté de Communes dans un délais de 15 jours
après la date anniversaire du marché, correspondant à la date de notification du marché.
9.5.2. DIAGNOSTIC COMMUNAL
Concernant le diagnostic communal, un rapport des visites domiciliaires et des résultats pour
chaque commune ainsi qu’une synthèse à l’échelle de la Communauté de Communes,
faisant apparaître les principales statistiques relatives aux éléments suivants :
• Type d’habitat (résidences principales et secondaires, gîtes …)
• Type d’activité (commerciale, économique, établissement public, …)
• Aptitude des sols à l’épandage
• Prétraitements et traitements existants
• Date d’implantation des dispositifs en place
• Fréquence d’entretien
• Qualification de la filière
• Priorité de réhabilitation établie conformément au point 6.2.5 du CCTP
• Les anomalies constatées.
Concernant les nouvelles installations, un bilan des installations contrôlées en distinguant le
contrôle de conception de celui de la réalisation.
Ces rapports intégreront des cartes faisant apparaître les installations classées par priorité,
les aménagements hydrauliques principaux (cours d’eau, fossé, puits,..) et les éléments
remarquables (station d’épuration, prises d’eau potable, périmètres de protection,…).
Chaque rapport sera remis en deux exemplaires papiers.
Ce rapport sera remis dans un délai de 30 jours après la visite du dernier logement de la
commune.
9.5.3. DISPOSITIONS COMMUNES AUX DEUX DOCUMENTS
Tout ou partie de ces éléments pourront être fournis également sur demande du maître
d’ouvrage à tout moment de l’année.
Le titulaire pourra faire des propositions d’aménagement du contenu de ces documents à la
Collectivité en fonction des besoins réellement observés lors de la première année
d’exécution du marché.
Le titulaire remettra au maître d’ouvrage sur une clé USB le bilan annuel ainsi que
l’ensemble des rapports de visites réalisées dans l’année.
L’édition des documents cités précédemment ne feront pas l’objet de rémunération
supplémentaire.
9.6. RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DE SERVICE DU SPANC
Le Rapport annuel sur le Prix et la Qualité des Services publics (RPQS) d'eau et
d'assainissement, prévu par le CGCT (article l. 2224-5) a pour principal objectif de donner
toute transparence au fonctionnement de ces services par une information précise des
consommateurs sur la qualité et la performance du service. Est concerné par cette obligation
tout service exerçant tout ou partie des compétences d'un service d'eau potable,
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d'assainissement collectif ou non collectif. Ces dispositions s'appliquent quel que soit le
mode d'exploitation du service.
Le titulaire aura pour mission de rédiger le rapport tel que défini par le décret et l'arrêté du 2
mai 2007 en intégrant notamment des indicateurs de performance du service public.
Ce rapport devra être préparé dans les trois mois qui suivent la clôture de l'exercice
concerné, soit au plus tard le 31 mars et présenté devant le Conseil Communautaire dans
les six mois qui suivent la clôture de l’exercice, soit au 30 juin. Une copie du rapport sera
transmise à la Communauté de Communes et à chaque communes membres par mail sous
format PDF.
L’édition du RPQS ne fera pas l’objet de rémunération supplémentaire.
9.7. CONTROLE EXERCE PAR LA COLLECTIVITE
La Collectivité aura le droit de contrôler les renseignements donnés dans le compte rendu
technique visé ci-dessus. Elle pourra procéder à toutes vérifications utiles pour s’assurer que
le service est exploité dans les conditions du présent cahier des charges, et prendre
connaissance de tous documents, techniques et autres, nécessaires à l’accomplissement de
sa mission de contrôle.
Le titulaire devra prêter son concours à la Collectivité afin qu’elle puisse vérifier et attester de
la bonne exécution de ce marché.
10. REUNIONS
La présence et la participation du titulaire aux réunions énumérées ci-dessous ne feront pas
l’objet de rémunération supplémentaire.
10.1. REUNION PREALABLE DE CADRAGE DES PRESTATIONS
Une réunion de présentation aura lieu entre la Communauté de Communes (Président, Vice-
Président, Conseiller délégué, Direction et agent en charge du SPANC). L’ensemble de
l’équipe qui interviendra sur le terrain devra être présente. La Communauté de Communes et
le titulaire se mettront d’accord sur la réalisation ainsi que sur l’échéance à laquelle les
documents demandés devront être produits.
Il s’agira aussi de bien définir :
• Les enjeux prioritaires de la prestation et les attentes du maître d'ouvrage
• Les lignes directrices de la réflexion à engager
• Les lettres (avis de passage, etc…) à destination des usagers
• Les documents d’information des usagers
• Les limites de la prestation à réalise
• La méthodologie employée pour le diagnostic : si plusieurs contrôleurs interviennent
dans la réalisation de l’étude (en simultané ou succession), la méthodologie devra
être identique, compte tenu de la possible subjectivité des résultats des contrôles.
10.2. REUNIONS DE TRAVAIL A LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
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Les vérifications quantitatives et qualitatives approfondies seront effectuées par l’agent en
charge du SPANC et le Vice-Président en charge de SPANC à la CCEALS au travers d’une
à deux réunions annuelles. Ces rencontres entre le titulaire et la CCEALS permettront de
vérifier que les objectifs de la mission sont tenus, tant en délai qu’en nature des informations
recueillies et d’apporter des solutions aux difficultés ou aux points de blocage éventuels. Ces
réunions seront l’occasion d’évoquer l’avancement du travail (kit de communication,
actualisation des fichiers, problèmes rencontrés...). Elles auront lieu au siège de la
Communauté de Communes, 1, rue Pasteur 71130 Gueugnon.
A l’issu de la réunion, le titulaire devra rédiger un compte rendu synthétique de la réunion
organisée avec la Communauté. Ce rapport devra notamment mentionner le nombre d’ANC
diagnostiqué et le suivi du planning initialement envisagé ; ainsi que les difficultés
rencontrées et les points de blocage.
Les réunions annuelles ne donneront pas lieu à une rémunération supplémentaire.
10.3. INTERVENTIONS DIVERSES
10.3.1. INTERVENTION DEVANT LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Une réunion d’information et de présentation du titulaire devant le Conseil Communautaire
sera également organisée au cours de la première année de marché.
Puis, à la date anniversaire, en fonction des réunions des élus communautaires, le titulaire
devra présenter aux élus communautaires un bilan du SPANC de l’année passée. Il appuiera
ses propos sur un exposé PowerPoint. Il présentera le rapport de performance annuel. Le
titulaire aura à répondre aux éventuelles questions posées par les élus.
De manière générale, les interventions du titulaire devront être didactiques. Les réunions du
Conseil Communautaire ont généralement lieu après 18h30 le soir, en semaine.
L’intervention devant le conseil communautaire ainsi que la préparation du support ne
donneront pas lieu à une rémunération supplémentaire.
10.3.2. INTERVENTION DEVANT LA COMMISSION SPANC
A la demande de la Communauté de Communes, le titulaire interviendra devant la
Commission afin d’expliquer certains points particuliers. Les réunions ont lieu le soir après
18h.
Ces participations sans limitation de durée peuvent avoir lieu en dehors des horaires
de bureaux et ne donnent pas lieu à une rémunération supplémentaire.
11. MODALITES FINANCIERES
Le montant des redevances d’assainissement non collectif est défini par délibération du
conseil communautaire.
Les redevances seront facturées une fois le rapport de visite transmis à l’usager. Pour cela,
le titulaire transmettra sous la forme d’un tableau (le modèle sera validé par la CCEALS) à la
Communauté de Communes un état des services effectués correspondant aux prestations
réalisées auprès des particuliers à chaque fin de mois. La Communauté se chargera de
percevoir les titres de recette correspondants.
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12. ASSISTANCE JURIDIQUE
En cas de besoin, le titulaire apportera une assistance juridique au maître d’ouvrage pour
des opérations ponctuelles et déclenchées au cas par cas par la Communauté de
Communes. Il pourra s’agir de litiges avec les usagers ou avec les services administratifs ou
bien de demande d’information spécifique de la part des services de l’Etat en charge de la
police de l’environnement ou des partenaires financiers du service SPANC.
Le contenu des prestations demandées seront les suivantes : analyse des documents
existants, visite de terrain, recueil des informations techniques, administratives et
règlementaires, rédaction d’une note avec réponse adaptée et justifiée, échange avec la
Communauté de Communes…
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Texte extrait tel quel de la pièce officielle, qui seule fait foi. La mise en page du document d'origine peut différer.