Règlement de consultation
RC.pdf · 7 341 mots · du marché « Étude et animation pour l'élaboration du Programme Local de l'Habitat (PLH) de la Communauté d'Agglomération… », dossier de consultation officiel.
Règlement de consultation (RC)
Mode d’emploi pour répondre au marché
MARCHE DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES
Marché n°26079
Mission d’étude et d’animation en vue de l’élaboration du
Programme Local de l’Habitat (PLH) de la Communauté
d'Agglomération Paris-Vallée de la Marne
Appel d’offres ouvert
Calendrier de la consultation
Date limite de remise des offres initiales (DLRO) 19 / 10 / 2026 à 12h00
Date limite pour réaliser la visite obligatoire - § A)3.8 Pas de visite
Date limite pour poser des questions - § B)1.3 07 / 10 / 2026
Date limite de modification du DCE - § B)1.4 09 / 10 / 2026
Date limite de validité des offres initiales (DLVO) - § B)3.2 17 / 04 / 2027
Informations essentielles
Marché réservé
Considération sociale
Considération environnementale
Forme de groupement imposée Aucune
Modalités de facturation Chorus Pro
Modalités de signature des marchés A l’attribution, manuscrite ou électronique
SOMMAIRE
A) DE QUOI S’AGIT-IL ?............................................................................................................... 3
A) 1. DÉFINITIONS ............................................................................................................. 3
A) 2. L’ACHETEUR ............................................................................................................. 3
A) 3. LA CONSULTATION .................................................................................................... 3
A) 3.1. Objet de la consultation ............................................................................................ 3
A) 3.2. Lieu d’exécution ........................................................................................................ 3
A) 3.3. Allotissement ............................................................................................................ 4
A) 3.4. Procédure de passation ............................................................................................ 4
A) 3.5. Forme et montant du marché .................................................................................... 4
A) 3.6. Durée et délai d’exécution ........................................................................................ 4
A) 3.7. Variantes et prestations supplémentaires éventuelles (PSE) .................................... 5
A) 3.8. Visite de site ............................................................................................................. 5
A) 3.9. Prestations similaires ................................................................................................ 5
B) COMMENT PARTICIPER ? ...................................................................................................... 6
B) 1. PRENDRE CONNAISSANCE DU DOSSIER DE CONSULTATION .......................................... 6
B) 1.1. Télécharger le dossier de consultation en s’identifiant .............................................. 6
B) 1.2. Vérifier le contenu du dossier de consultation ........................................................... 7
B) 1.3. Poser des questions ................................................................................................. 7
B) 1.4. Modification du dossier de consultation .................................................................... 8
B) 2. PRÉPARER SA CANDIDATURE ..................................................................................... 8
B) 2.1. Répondre seul ou à plusieurs ................................................................................... 8
B) 2.2. Présentation du dossier de candidature (capacités de l’opérateur économique) ....... 9
B) 3. PRÉPARER SON OFFRE ............................................................................................ 11
B) 3.1. Adapter sa réponse aux critères de l’acheteur ........................................................ 11
B) 3.2. Délai de validité des offres ...................................................................................... 11
B) 3.3. Présentation du dossier d’offre ............................................................................... 11
B) 4. ENVOI DES PROPOSITIONS ....................................................................................... 12
B) 4.1. Modalités de dépôt du pli sur la plateforme Maximilien ........................................... 12
B) 4.2. Modalités de dépôt de la copie de sauvegarde ....................................................... 12
B) 4.3. En cas de transmission de plusieurs plis................................................................. 13
C) APRÈS LE DÉPÔT DE VOTRE PLI ....................................................................................... 14
C) 1. ANALYSE DES OFFRES ............................................................................................. 14
C) 1.1. Critères d’attribution ................................................................................................ 14
C) 1.2. Modalités de notation des sous-critères de la valeur technique et
environnementale : ................................................................................................................ 15
C) 1.3. Dispositions particulières sur l’analyse des offres : ................................................. 16
C) 1.4. Régularisation des offres ........................................................................................ 16
C) 1.5. Offre anormalement basse ..................................................................................... 17
C) 2. EXAMEN DE LA CANDIDATURE DU SOUMISSIONNAIRE À QUI IL EST ENVISAGÉ D’ATTRIBUER
LE MARCHÉ 17
C) 3. ATTRIBUTION DU MARCHÉ ........................................................................................ 17
C) 3.1. Pièces à fournir ....................................................................................................... 17
C) 3.2. Formes des signatures ........................................................................................... 18
C) 3.3. Dossier incomplet ................................................................................................... 19
C) 4. LITIGES ET DIFFÉRENDS .......................................................................................... 19
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A) De quoi s’agit-il ?
A) 1. Définitions
Au sens du présent document :
- Lorsqu’il sera fait mention d’articles issus du Code de la Commande Publique, il en sera fait
mention comme suit : « article… du Code ».
- Lorsqu’il sera fait mention d’articles issus du Cahier des Clauses Techniques Particulières du
marché, il sera fait mention comme suit : « CCTP ».
- Lorsqu’il sera fait mention d’articles issus du Cahier des Clauses Administratives Particulières
du marché, il sera fait mention comme suit : « CCAP ».
- Lorsqu’il sera fait mention d’articles issus du présent Règlement de la Consultation, il sera fait
mention comme suit : « RC ».
- L’acheteur est le pouvoir adjudicateur tel que défini à l’article 2 du CCAG.
- Le candidat est un opérateur économique qui demande à participer ou est invité à participer à
une procédure de passation d'un contrat.
- Le soumissionnaire est l’opérateur économique qui présente une offre.
- Le titulaire est l’opérateur économique qui conclut le marché avec l’acheteur. En cas de
groupement des opérateurs économiques, le « titulaire » désigne le groupement, représenté, le
cas échéant, par son mandataire.
A) 2. L’acheteur
Communauté d’Agglomération Paris-Vallée de la Marne (CAPVM)
5 Cours de l’Arche Guédon à Torcy
77207 Marne-La-Vallée Cedex 1
Représenté par Monsieur le Président du Conseil Communautaire
Contact :
Direction de la commande et des achats publics
01 60 37 24 43
marches@agglo-pvm.fr
A) 3. La consultation
A) 3.1. Objet de la consultation
Le présent marché a pour objet de confier au titulaire une mission d’étude et d’animation en vue
de l’élaboration du Programme Local de l’Habitat (PLH) de la Communauté d’Agglomération
Paris-Vallée de la Marne, dans les conditions législatives et réglementaires en vigueur, tel que
décrit dans le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP).
A) 3.2. Lieu d’exécution
Territoire de la communauté d’agglomération Paris – Vallée de la Marne
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A) 3.3. Allotissement
La consultation n’est pas allotie car la nature des prestations ne permet pas l’identification de
prestations distinctes.
A) 3.4.Procédure de passation
Conformément aux articles R.2124-2 et R.2161-2 à R.2161-5 du code de la commande publique,
le marché est passé en appel d'offres ouvert.
Nomenclature achat interne :
70,04 Etudes conseils et assistance en urbanisme, politique de la ville et aménagement (sauf
maîtrise d'œuvre mais y compris l'assistance à maîtrise d'ouvrage)
Nomenclature CPV pertinente :
79311000-7 : Services d'études (code CPV principal)
71410000-5 : Services d'urbanisme
A) 3.5.Forme et montant du marché
Le marché est conclu à prix mixte comme suit :
- A prix global et forfaitaire selon les informations indiquées dans la décomposition du prix global
et forfaitaire (DPGF), pour les missions principales du marché, détaillées au CCTP.
- A prix unitaires selon les informations indiquées dans le bordereau des prix unitaires (BPU), pour
les missions complémentaires nécessaires à la bonne exécution du marché
Le marché prend la forme d’un accord-cadre mono-attributaire selon les dispositions des articles
L.2125-1-1° et R.2162-1 à R.2162-6 du Code. Il sera exécuté par l'émission de bons de
commande dans les conditions fixées aux articles R.2162-13 et R.2162-14 du même Code.
Il ne donnera pas lieu à la passation de marchés subséquents.
Les estimations sont données uniquement à titre indicatif et pour toute la durée du marché :
Estimation HT Estimation HT Estimation HT sur la durée
Part forfaitaire Part unitaire totale du marché
160 000.00 € HT 5 000.00 € HT 165 000.00 € HT
L'accord-cadre est passé avec les montants minimum et maximum pour toute la durée du marché,
tel que défini ci-dessous.
Montant minimum HT Montant maximum HT
Sans montant minimum 10 000.00 € HT
A) 3.6.Durée et délai d’exécution
Le marché est passé pour une durée allant de sa date de notification au titulaire jusqu’à la date
d’admission des prestations sans réserve. Toutefois, s’agissant d’un accord-cadre, l’acheteur ne
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pourra engager les prestations (affermissement des tranches ou émission des bons de
commande) que dans un délai de 4 ans maximum à compter de sa notification.
Les délais d’exécution propres à chaque mission de la partie forfaitaire sont indiqués dans les
pièces du marché (CCTP, planning, offre du titulaire).
Les délais d’exécution des missions complémentaires de la partie unitaire seront indiqués dans
les bons de commandes correspondant.
A) 3.7.Variantes et prestations supplémentaires éventuelles (PSE)
A) 3.7.1. Variantes autorisées
Les propositions de variantes à l’initiative des soumissionnaires ne sont pas autorisées.
Les soumissionnaires devront donc présenter une offre entièrement conforme au dossier de
consultation (offre de base).
A) 3.7.2. Variantes exigées
L’acheteur n’impose pas de variantes exigées aux soumissionnaires.
Les soumissionnaires devront donc présenter une offre entièrement conforme au dossier de
consultation (offre de base).
A) 3.7.3. Prestations supplémentaires éventuelles - Facultatives
L’acheteur n’impose pas de prestations supplémentaires facultatives.
A) 3.7.4. Prestations supplémentaires éventuelles – Obligatoires
L’acheteur n’impose pas de prestations supplémentaires obligatoires.
A) 3.8.Visite de site
Aucune visite de site n’est prévue.
A) 3.9. Prestations similaires
Conformément aux dispositions de l’article R.2122-7 du CCP, le marché prévoit la possibilité pour
l’acheteur de conclure un marché sans publicité ni mise en concurrence préalables pour la
réalisation de prestations similaires à celles de l'objet du présent marché, en accord avec le
titulaire, pendant une période de trois ans à compter de la notification du marché initial.
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B) Comment participer ?
Vous n’avez pas l’habitude des marchés publics ? Trouvez les réponses à vos questions dans le
guide très pratique de la dématérialisation des marchés publics.
B) 1. Prendre connaissance du dossier de consultation
B) 1.1.Télécharger le dossier de consultation en s’identifiant
Vous êtes invités à télécharger le dossier de consultation (DCE) en vous rendant sur le lien
suivant :
https://marches.maximilien.fr/?page=Entreprise.EntrepriseAdvancedSearch&AllCons&id=946224
&orgAcronyme=a8a
L'acheteur offre, pendant toute la période de publicité, un accès libre, direct et complet aux
documents de la consultation.
Pourquoi s’identifier ? Indiquer une adresse de courriel vous permet d'être tenu informé
automatiquement des reports de délai, modifications et des précisions éventuellement apportées au
marché en cours de consultation.
Pour s’identifier, le candidat indique le nom de la société effectuant le téléchargement ainsi qu’une
adresse électronique permettant, le cas échéant, d’établir de façon certaine une correspondance
électronique avec le candidat concerné.
En cas de téléchargement du dossier de consultation par un prestataire intermédiaire, pour le
compte d’une ou plusieurs autres sociétés, il revient aux candidats de s’assurer que l’acheteur
dispose de leurs coordonnées directes pour les informer d’éventuels compléments ou rectificatifs
apportés au dossier initial. Dans le cas contraire, l’acheteur ne pourra en aucun cas être tenu
responsable d’un défaut d’information, si le prestataire intermédiaire n’a pas laissé de
coordonnées fiables ou n’a pas transmis les compléments ou rectificatifs portés à sa
connaissance, aux candidats pour le compte desquels il a téléchargé le dossier initial.
Par ailleurs, il est précisé que lorsque l’acheteur met à jour le dossier de consultation sur son
profil acheteur https://marches.maximilien.fr/entreprise, ou y complète la rubrique « Question »,
les candidats ayant téléchargé le dossier de consultation préalablement à ces mises à jour
recevront, via cette plateforme, sur l’adresse électronique qu’ils auront communiquée, un mail
d’alerte les invitant à aller consulter les modifications ou compléments d’information ainsi mis à
leur disposition.
Correspondance
Afin de faciliter les correspondances nécessaires dans le cadre de la présente consultation, les
candidats doivent :
- indiquer leurs coordonnées précises (adresse postale, numéro de téléphone, adresse email
valide)
- s’assurer que les échanges adressés par l’acheteur ou le profil d’acheteur Maximilien ne
soient pas dirigés par leur système informatique dans les indésirables ou les spams –
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Il est précisé que le correspondant sera celui mentionné sur le profil d’acheteur Maximilien au
moment du dépôt de l’offre. L’adresse mail de correspondance sera celle utilisée par le
soumissionnaire lors du dépôt de son pli.
B) 1.2. Vérifier le contenu du dossier de consultation
Le dossier de consultation comprend les éléments suivants :
- Le règlement de la consultation (RC) et ses annexes :
o Annexe 1 Attestations sur l’honneur
o Annexe 2 Documents pour l’attribution du marché
o Annexe 3 Le détail quantitatif estimatif (DQE)
- L’acte d’engagement (AE), et ses annexes :
o Annexe 1 Déclaration de sous-traitance (Formulaire ATTRI2 du 01/04/2019),
o Annexe 2 Répartition des prestations en cas de cotraitance (groupement conjoint),
o Annexe 3 Le bordereau des prix unitaires (BPU),
o Annexe 4 La décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF),
- Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP), et son annexe :
o Annexe 1 Document pour l’acceptation d’un sous-traitant en cours d’exécution du
marché et l’agrément de ses conditions de paiement.
- Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP), et ses annexes :
o Annexe 1 Contexte de la CAPVM et les outils mis en place concernant l’aménagement,
l’habitat, le foncier et la connaissance du territoire
o Annexe 2 Calendrier prévisionnel
- Le cadre de mémoire technique imposé par l’acheteur,
- Le formulaire DC1 pré-complété
- Le formulaire DC2 pré-complété
- Le formulaire DC4 pré-complété
- Les documents suivants à titre de documentation :
o Projet de PLH 2020-2025 de la CA Paris-Vallée de la Marne (Diagnostic-Document
d’orientation et programme d’action) – resté non exécutoire
o L’avancement de la mise à jour du diagnostic (2026)
o Portrait du territoire Paris Vallée de la Marne – Données Insee 2022
o Observatoire de l’habitat de la CA PVM (principaux indicateurs 2014-2015 - Parc privé
et parc public)
Le candidat est tenu de vérifier, dès réception, le contenu du dossier téléchargé et sa conformité
par rapport à la liste des pièces mentionnées. Aucun délai complémentaire, ni recours, ne pourra
être accepté du fait d’un dossier incomplet.
Vérifiez bien que vous disposez de l’ensemble des éléments du DCE : ils vous sont nécessaires pour
préparer correctement votre réponse.
Le candidat est tenu de vérifier, dès réception, le contenu du dossier téléchargé et sa conformité
par rapport à la liste des pièces mentionnées. Aucun délai complémentaire, ni recours, ne pourra
être accepté du fait d’un dossier incomplet.
B) 1.3. Poser des questions
Si vous souhaitez obtenir des précisions ou des renseignements complémentaires pendant la
consultation, il suffit de faire parvenir votre demande au plus tard à la date indiquée en page de
garde du présent document (calendrier de la consultation) en passant exclusivement via la
rubrique « Question » du profil d’acheteur, en vous connectant à la consultation à l’adresse
indiquée à l’article B) 1.1 et déposer votre question en ligne.
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Afin de maintenir une stricte égalité entre les candidats tout au long de la procédure, il ne sera
répondu par téléphone qu’aux questions élémentaires.
Les réponses aux questions d’intérêt général posées par un candidat seront communiquées à
tous les candidats.
B) 1.4. Modification du dossier de consultation
L’acheteur se réserve le droit d’apporter des modifications de détail au dossier de consultation.
Ces modifications seront transmises aux candidats au plus tard à la date indiquée en page de
garde du présent document (calendrier de la consultation). Les candidats devront alors
répondre sur la base du dossier modifié sans pouvoir élever aucune réclamation à ce sujet.
B) 2. Préparer sa candidature
B) 2.1. Répondre seul ou à plusieurs
Vous allez répondre à la consultation lancée par l’acheteur public. Vous pouvez vous présenter
seul (B) 2.1.1) ou associés à d’autres opérateurs. Il peut s’agir d’entreprises qui s’associent à
vous pour former un groupement momentané d’entreprises (B) 2.1.2) et/ou de sous-traitants
auxquels vous allez faire appel (B) 2.1.3).
B) 2.1.1. Candidater seul
Si vous envisagez une candidature en tant que candidat unique, il n’y a pas de contraintes
particulières. Ce choix ne vous interdit pas de faire appel à la sous-traitance, plus tard en cours
d’exécution du marché sous réserve de l’accord préalable de l’acheteur.
B) 2.1.2. Candidater en groupements d’opérateurs économiques
Conformément à l’article R.2142-19 du code de la commande publique, les groupements
d’opérateurs économiques peuvent participer à la présente consultation.
Lors de la remise de la candidature et de l’offre, la forme juridique du groupement est laissée à la
libre appréciation des candidats.
Le groupement pourra prendre la forme soit d’un groupement conjoint, soit d’un groupement
solidaire.
Quelle que soit la forme juridique du groupement retenue par les candidats, la composition du
groupement devra être détaillée et l’un des opérateurs économiques membre du groupement sera
désigné comme mandataire. Ce mandataire représentera l’ensemble des membres du
groupement vis-à-vis de l’acheteur et coordonnera les prestations des membres du groupement.
La présente procédure n’incluant pas de phases de négociation ou de dialogue, la composition du
groupement ne pourra pas être modifiée entre la date de remise des candidatures et la date de
signature du marché, conformément aux dispositions de l’article R.2142-26 du code de la
commande publique.
Il pourra cependant être dérogé à ce principe en cas d’opération de restructuration de société,
notamment de rachat, de fusion ou d’acquisition touchant l’un des membres du groupement ou, si
le groupement apporte la preuve qu’un de ses membres se trouve dans l’impossibilité d’accomplir
sa tâche pour des raisons qui ne sont pas de son fait. Le groupement pourra alors demander à
l’acheteur l’autorisation de continuer à participer à la procédure de passation en proposant, le cas
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échéant, à l’acceptation de l’acheteur, un ou plusieurs nouveaux membres du groupement, sous-
traitants ou entreprises liées.
L’acheteur se prononcera sur la recevabilité de cette demande après examen de la capacité de
l’ensemble des membres du groupement ainsi transformé et, le cas échéant, des sous-traitants et
entreprises liées présentées à son acceptation, au regard des conditions de participation qu’il a
définies.
Les opérateurs économiques ne sont pas autorisés à candidater en agissant à la fois en qualité
de candidat individuel et de membre d'un groupement. Les opérateurs économiques ne sont pas
autorisés à candidater en qualité de membres de plusieurs groupements.
En cas d’attribution du marché à un groupement conjoint d’entreprises, l’acheteur exige que le
mandataire du groupement soit solidaire.
B) 2.1.3. Candidater avec un sous-traitant
Les candidats peuvent faire appel à la sous-traitance, qu’ils soient candidats uniques ou réunis
au sein d’un groupement d’entreprise.
Le soumissionnaire présente dans son offre les sous-traitants dont l'intervention est envisagée,
s'ils sont connus.
Pour chaque sous-traitant présenté dans l'offre, le soumissionnaire joindra :
- les pièces permettant de justifier des capacités techniques, professionnelles et financières du
sous-traitant lorsque le candidat ou l'un des membres du groupement candidat s'appuie sur la ou
les capacités du sous-traitant proposé. Le candidat joindra à cet égard la preuve qu'il disposera
des capacités de l'opérateur économique pour l'exécution du marché ;
- une déclaration indiquant que le sous-traitant ne tombe pas sous le coup d'une interdiction de
soumissionner aux marchés publics ;
- le formulaire ATTRI2 (déclaration de sous-traitance), annexe 1 de l’acte d’engagement.
B) 2.2. Présentation du dossier de candidature (capacités de l’opérateur
économique)
Chaque candidat, ou en cas de groupement d’opérateurs économiques, chaque membre du
groupement, aura à produire un dossier de candidature complet comprenant les pièces suivantes
dûment remplies (si ceux-ci ne sont pas remis en français, une traduction des documents devra
être jointe au dossier de candidature).
Candidature administrative *
Le formulaire DC1 (lettre de candidature et désignation
☐ du mandataire) révisé au 01/04/2019, fourni dans le
DCE, à compléter
Le formulaire DC2 (déclaration du candidat individuel
☐ ou du membre du groupement) révisé au 21/11/2023,
fourni dans le DCE, à compléter
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Capacité économique et financière du candidat Niveau minimum
Déclaration concernant le chiffre d’affaires global et le Le niveau minimum des
chiffre d’affaires concernant les fournitures, services ou capacités attendues du
☐
travaux, objet du marché, réalisés au cours des trois candidat sont proportionnés
derniers exercices disponibles au marché considéré.
Capacité technique et professionnelle du candidat Niveau minimum
Une liste des principaux services fournis au cours des
trois dernières années, indiquant le montant, la date et Le niveau minimum des
le destinataire public ou privé. Les prestations de capacités attendues du
☐
services sont prouvées par des attestations du candidat sont proportionnés
destinataire ou, à défaut, par une déclaration de au marché considéré.
l'opérateur économique
Le niveau minimum des
Une déclaration indiquant les effectifs moyens annuels
capacités attendues du
☐ du candidat et l'importance du personnel
candidat sont proportionnés
d'encadrement pendant les trois dernières années.
au marché considéré.
* Le candidat peut, s’il le souhaite, fournir un DUME (Document Unique de Marché Européen) en
lieu et place de la candidature administrative, selon les modalités définies ci-dessous ou des
documents équivalents reprenant les mentions du DC1 et DC2
** Les capacités professionnelles, techniques et financières du candidat seront analysées à partir
des critères listés ci-dessus. Lorsqu’un niveau minimum est exigé pour un critère, le candidat doit
fournir les preuves des minimaux demandés ou toute autre forme de preuve équivalente.
En application de l’article R.2143-13 du code de la commande publique, les candidats ne sont pas
tenus de fournir les documents listés ci-dessus si l’acheteur peut les obtenir directement par le
biais :
1° D'un système électronique de mise à disposition d'informations administré par un organisme
officiel à condition que l'accès à celui-ci soit gratuit et, le cas échéant, que figurent dans le dossier
de candidature toutes les informations nécessaires à sa consultation ;
2° D'un espace de stockage numérique, à condition que figurent dans le dossier de candidature
toutes les informations nécessaires à sa consultation et que l'accès à ceux-ci soit gratuit.
Transmission de la candidature avec le document Unique de Marché Européen (DUME) :
Conformément à l’article R.2143-4 du code de la commande publique, l’acheteur accepte que le
candidat présente sa candidature sous la forme d'un document unique de marché européen établi
conformément au modèle fixé par le règlement de la Commission européenne établissant le
formulaire type pour le document unique de marché européen susvisé, en lieu et place de la
déclaration sur l’honneur et des renseignements mentionnés aux articles R.2142-3, R.2142-4 et
R.2143-3 du code de la commande publique.
Le DUME doit être transmis par voie électronique (eDUME).
Les opérateurs économiques peuvent réutiliser un DUME qui a déjà été utilisé dans une
procédure antérieure, à condition qu'ils confirment que les informations qui y figurent sont toujours
valables.
Le formulaire est disponible gratuitement sur le site www.economie.gouv.fr
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B) 3. Préparer son offre
B) 3.1. Adapter sa réponse aux critères de l’acheteur
Les offres seront évaluées au regard des critères et leur pondération définis à l’article C) 1.1.
Le candidat doit par conséquent veiller à adapter sa réponse aux critères et s’assurer que
l’ensemble des éléments évalués sont bien présents dans le mémoire technique, et dans les
autres pièces demandées.
B) 3.2. Délai de validité des offres
Le candidat reste lié par son offre pendant un délai de 180 jours calendaires, à compter de la
date limite de réception des offres fixée par le règlement de la consultation.
B) 3.3. Présentation du dossier d’offre
Dans le cadre de son offre, le candidat devra produire les documents suivants.
Si ceux-ci ne sont pas remis en français, une traduction des documents devra être jointe au
dossier d’offre.
Description des documents à fournir
☐ L’acte d’engagement (AE), à compléter obligatoirement et dans son intégralité
Annexe 1 de l’AE : Déclaration de sous-traitance (Formulaire ATTRI2 du 01/04/2019) à
☐
compléter seulement si un sous-traitant est déclaré au moment de la réponse
Annexe 2 de l’AE : Répartition des prestations de cotraitance (groupement conjoint), à
☐
compléter seulement si le soumissionnaire répond sous la forme d’un groupement conjoint
Annexe 3 de l’AE : Bordereau des prix unitaires (BPU), en format Excel ou équivalent*, à
☐
compléter obligatoirement et dans son intégralité
Annexe 4 de l’AE : Décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF), en format Excel ou
☐
équivalent*, à compléter obligatoirement et dans son intégralité
Le détail quantitatif estimatif (DQE), annexe 3 du RC, en format Excel ou équivalent*, à
☐
compléter obligatoirement et dans son intégralité
Le cadre de réponse du mémoire technique imposé par l’acheteur, à compléter
obligatoirement par le soumissionnaire, et ses annexes :
• Le planning d'exécution sur lequel s’engage le soumissionnaire
☐
• Les CV de l’équipe dédiée, et l’organigramme correspondant
• Les modèles de livrables comparables à ceux attendus au présent marché et indiqués
dans les critères d’analyse ou le cadre de mémoire technique
* L’ensemble des annexes financières doit être transmis entièrement complété, au format initial
(excel ou équivalent) non protégé/verrouillé.
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B) 4. Envoi des propositions
B) 4.1. Modalités de dépôt du pli sur la plateforme Maximilien
Les plis doivent être remis au plus tard à la date et l’heure indiquées en page de garde du
présent règlement de consultation. Les plis déposés postérieurement à la date et heure limites
seront considérés comme étant hors délai.
Conformément aux articles R.2132-7 et R.2132-8 du Code de la commande publique, les
candidats devront obligatoirement transmettre leurs propositions de manière électronique.
Transmission par voie électronique
Les candidats devront tenir compte des indications suivantes, afin de garantir au mieux le bon
déroulement de cette procédure dématérialisée.
La plate-forme de dématérialisation à utiliser pour la remise des offres est la suivante :
www.maximilien.fr
La liste des formats de fichiers acceptés est la suivante :
- Portable Document Format (Adobe .pdf),
- Rich Text Format (.rtf),
- Compressés (exemples d’extensions : .zip, .rar),
- Applications bureautiques (exemples d’extensions : .doc, .xls, .pwt, .pub, .mdb),
- Multimédias (exemples d’extensions : gif, .jpg, .png).
Les documents nécessitant une signature, transmis par voie dématérialisée, sont de préférence
signés individuellement par le candidat au moyen d’un certificat de signature électronique
conforme au format XAdES, CAdES ou PAdES. Les certificats de type RGS peuvent encore être
utilisés après le 1er octobre 2018 pour le temps de leur validité.
Le cas échéant, les documents transmis par voie électronique pourront être rematérialisés après
l’ouverture des plis pour signature. Les candidats sont informés que les pièces non signées
électroniquement pourront être rematérialisées et signées manuscritement après l’attribution.
Dans cette hypothèse, l’attributaire désigné s’engage à signer l’acte d’engagement et toutes
autres pièces éventuelles conformément à l’offre remise ou négociée.
Les frais d’accès au réseau et de recours à la signature électronique sont à la charge de chaque
candidat.
B) 4.2. Modalités de dépôt de la copie de sauvegarde
Il est rappelé que le candidat peut, s’il le souhaite, remettre, dans une enveloppe fermée, une
copie de sauvegarde de sa candidature et de son offre sur support papier ou sur un support
électronique (clé USB uniquement).
L’enveloppe contenant la copie de sauvegarde devra comporter la mention « copie de
sauvegarde » et devra être transmise dans les mêmes conditions de forme que l’offre
électronique et impérativement avant l’expiration du délai de remise des offres.
Elle devra être envoyée en recommandé avec accusé de réception ou être déposée contre
récépissé à l’adresse suivante :
Communauté d’agglomération PARIS-VALLEE DE LA MARNE
Direction de la commande et des achats publics
5 cours de l’Arche Guédon à Torcy
77207 Marne-la-Vallée Cedex 1
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En cas de remise en main propre : Du lundi au vendredi : 9h30 à 12h00 et 14h00 à 16h30 sauf
fermeture exceptionnelle de l’hôtel d’agglomération
Faute de respecter ces dispositions, la copie de sauvegarde sera rejetée et ne pourra pas être
examinée en cas de défaillance dans la transmission de la candidature ou de l’offre électronique.
B) 4.3. En cas de transmission de plusieurs plis
Conformément à l’article R.2151-6 du Code, le soumissionnaire transmet son offre en une
seule fois.
Si plusieurs plis sont successivement transmis par un même soumissionnaire, seul est ouvert le
dernier pli reçu par l’acheteur dans le délai fixé pour la remise des offres.
Toutefois, s’il apparait que le dernier pli ne constitue pas raisonnablement une offre, les plis
précédemment transmis pourront être pris en compte pour l’analyse de l’offre et de la candidature.
Les plis précédents seront ouverts dans l’ordre du plus récent dépôt au plus ancien.
A titre de précision, par « pli ne constituant pas raisonnablement une offre », il faut entendre un pli
ne contenant qu’une minorité de l’ensemble des documents demandés au titre de l’offre et de la
candidature et/ou un écart important de taille de fichier entre les différents plis déposés dans les
délais.
En cas de consultation allotie, le pli est pris en compte dans sa globalité, tous lots confondus.
Ainsi, un lot absent dans le dernier pli pourra être récupérer dans les plis précédents.
La décision de l’acheteur de prendre en compte les plis précédents sera prise sur la base de ces
faisceaux d’indices.
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C) Après le dépôt de votre pli
C) 1. Analyse des offres
Les offres des soumissionnaires seront analysées avant les candidatures conformément à l’article
R.2161-4 du Code.
C) 1.1.Critères d’attribution
Les offres seront évaluées au regard des critères définis ci-dessous et de leur pondération.
Le candidat doit par conséquent veiller à adapter sa réponse aux critères et s’assurer que
l’ensemble des éléments évalués sont bien présents dans le mémoire technique, et dans les
autres pièces demandées.
N° Description Pondération
1 Prix 35
1.1 Montant total HT de la DPGF 25
Le Prix des prestations est apprécié au regard du Montant Total en € HT de la
décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF) (annexe 4 de l’AE).
Chaque soumissionnaire se verra attribuer un nombre de points sur 25 au vu de
son prix. L'offre la moins disante se verra attribuée le nombre maximum de points,
sauf si ce prix est anormalement bas
La note de l’offre considérée ne peut pas être négative.
La formule mathématique pour l’attribution des points aux soumissionnaires est la
suivante :
Note de la Prestation = (25 x Montant de l’offre la moins disante) / Montant de
l’offre du soumissionnaire analysé
1.2 Montant total HT du DQE 10
Le Prix des prestations est apprécié au regard du Montant Total en € HT du détail
quantitatif estimatif (DQE) (annexe 3 du RC).
Chaque soumissionnaire se verra attribuer un nombre de points sur 10 au vu de
son prix. L'offre la moins disante se verra attribuée le nombre maximum de points,
sauf si ce prix est anormalement bas.
La note de l’offre considérée ne peut pas être négative.
La formule mathématique pour l’attribution des points aux soumissionnaires est la
suivante :
Note de la Prestation = (10 x Montant de l’offre la moins disante) / Montant de
l’offre du soumissionnaire analysé
Valeur technique de l’offre (analysée uniquement sur la base
2 55**
du cadre de mémoire technique imposé ou de ses annexes)*
2.1 Qualité de la proposition méthodologie 35
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- Sur la base d’une proposition méthodologique, présentée par phase de la mission,
déclinant notamment la méthodologie concrète de travail d'analyse et de synthèse,
la méthodologie d'organisation et d'animation des temps d'échanges individuels et
collectifs, techniques et politiques
- Sur la base d’un planning optimisé
- Sur la base de la qualité et de la pertinence des exemples de documents réalisés
dans le cadre de l'élaboration et de l’évolution d’autres PLH (au moins 2 PLH
différents) : documents de synthèse d'aide à la décision, documents d'animation de
réunion politique et technique, documents graphiques et cartographiques, fiches-
action composant un programme d'action
2.2 Pertinence de l’équipe dédiée au marché 20
Sur la base d’une présentation complète, détaillée et précise de l'équipe dédiée
dont notamment :
- les CV, les références, compétences, par personne composant l'équipe.
- les rôles spécifiquement attribués à chaque personne de l'équipe durant la mission
3 Valeur environnementale de l’offre (analysée uniquement sur 10**
la base du cadre de mémoire technique imposé ou de ses
annexes)*
3.1 Mise en œuvre de dispositions environnementales liées à 10
l’exécution du marché
- Actions mises en place pour réduire son bilan carbone lié aux déplacements
(transports, conduite, carburant…) dans le cadre de l’exécution du marché
- Autres actions mises en place en matière de développement durable en lien avec
l’exécution du marché
Pondération totale des critères d'attribution : 100
* les dispositions particulières sont indiquées au § C)1.3
** la méthode de notation est indiquée au § C) 1.2
Pour l’attribution du marché, le jugement des offres sera effectué sur un total de 100
points. Les offres seront ainsi classées en fonction du nombre de points total obtenus.
C) 1.2.Modalités de notation des sous-critères de la valeur technique et
environnementale :
Appréciation / points 35 20 10
Offre complète et satisfaisante 35 20 10
Offre complète mais moyennement satisfaisante 28 16 8
Offre complète mais non satisfaisante 21 12 6
Offre incomplète 14 8 4
Offre renseignée mais incohérente 7 4 2
Offre non renseignée 0 0 0
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Une valeur a été attribuée à chaque critère sur la base du tableau de notation ci-dessus. Sur la
base de l'évaluation de tous ces critères, tenant compte de la valeur attribuée à chacun, le
marché sera attribué au candidat présentant l'offre économiquement la plus avantageuse.
C) 1.3.Dispositions particulières sur l’analyse des offres :
Remarques sur les offres chiffrées :
> En cas de discordance constatée dans l’offre d’un soumissionnaire entre les indications de prix
en lettres et les indications de prix en chiffres, les dernières prévaudront sur les premières.
> Dans le cas où des erreurs de multiplication, d’addition ou de report seraient constatées dans le
sous-détail d’un prix figurant dans l’offre d’un soumissionnaire, le montant de ce prix sera rectifié
pour le jugement des offres.
Toutefois, si le soumissionnaire concerné est sur le point d’être retenu, il sera invité à rectifier ce
sous-détail pour le mettre en harmonie avec le prix correspondant. En cas de refus, son offre sera
éliminée comme non cohérente.
> Dans le cas où le report du montant de la DPGF à l’acte d’engagement est différent du montant
de la DPGF, c’est le montant total de la DPGF qui prévaudra.
Toutefois, si le soumissionnaire concerné est sur le point d’être retenu, il sera invité à rectifier le
montant sur l’acte d’engagement. En cas de refus, son offre sera éliminée comme non cohérente.
> En cas de discordance entre le BPU et le DQE, seuls les éléments du BPU seront pris en
compte et le DQE sera recalculé en conséquence par l'acheteur pour l’analyse de l’offre.
> Les erreurs de multiplication, d’addition ou de report du BPU qui seraient constatées dans le
DQE seront rectifiées par l’acheteur. C’est le montant ainsi rectifié qui sera pris en considération
pour le jugement des offres.
> En cas d’incohérence relevé entre le conditionnement demandé par l’acheteur et le prix unitaire
proposé notamment à cause d’un colisage proposé par le soumissionnaire différent du
conditionnement demandé par l’acheteur, dans la mesure où le soumissionnaire n’aurait pas
respecté les informations indiquées dans le BPU valant DQE, l’acheteur pourra demander la
régularisation de l’offre ou la mise au point de l’offre.
Remarque sur le cadre de mémoire technique :
Le cadre de mémoire technique doit être complété par le soumissionnaire. Seul ce mémoire
technique sera analysé. Néanmoins, si le soumissionnaire ne respecte pas ce formalise,
l’acheteur décidera en fonction de faisceaux d’indice si l’acheteur est en capacité d’analyser les
documents transmis, (renvoi clairement identifié à un autre document de l’offre, informations non
éparses, etc.). L’acheteur doit, à la seule lecture des mémoires techniques et sans aucune
recherche, retrouver les renseignements exigés.
En cas d’impossibilité de juger au vu de la présentation du dossier ne respectant pas le
formalisme demandé et ne permettant pas de trouver facilement les informations demandées, la
note des critères concernés sera dévaluée car l’information sera considérée comme manquante,
insuffisante ou incomplète.
C) 1.4.Régularisation des offres
L’absence de production d’une pièce demandée au titre de l’offre peut être cause d’irrégularité de
l’offre considérée.
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Toutefois, conformément aux dispositions de l’article R.2152-2 du Code, l’acheteur peut autoriser
tous les soumissionnaires concernés à régulariser les offres irrégulières dans un délai approprié,
à condition qu’elles ne soient pas anormalement basses
C) 1.5.Offre anormalement basse
Si une offre lui parait anormalement basse, l’acheteur demande au soumissionnaire d'apporter les
précisions et justifications permettant de démontrer que l'offre présentée n'est pas anormalement
basse, en application des articles L.2152-5 à L.2152-6 et R.2152-3 à R.2152-5 du code de la
commande publique.
Si les éléments produits par le soumissionnaire ne permettent pas de justifier de manière
satisfaisante le bas niveau des prix proposés ou si le soumissionnaire se trouve dans l'un des cas
précisés aux articles R.2152-4 ou R.2152-5 du code de la commande publique, son offre est
rejetée.
C) 2. Examen de la candidature du soumissionnaire à qui il est envisagé
d’attribuer le marché
Les offres des soumissionnaires étant analysées avant les candidatures, seuls les documents
relatifs à la candidature du soumissionnaire à qui il est envisagé d’attribuer le marché seront
analysés.
Ainsi, à l’appui de la candidature et conformément aux dispositions des articles R.2144-1 à
R.2144-7 du Code, l’acheteur :
- Contrôlera la conformité administrative au regard des pièces exigées à l’article B)2.2,
- Analysera les capacités professionnelles, techniques et financières au regard des pièces
exigées l’article B)2.2.
Dans l’hypothèse où les éléments constituant la candidature d’un soumissionnaire provisoirement
retenu seraient incomplets (pièces incomplètes ou manquantes), conformément à l’article R.2144-
2 du Code, l’acheteur demandera au soumissionnaire à qui il est envisagé d’attribuer le marché
de compléter son dossier de candidature dans le délai indiqué.
L’absence de réponse dans le délai imparti ou l’incomplétude de la réponse pourra justifier
l’irrecevabilité de la candidature concernée et l’offre sera rejetée.
L’acheteur procédera alors à la vérification de la candidature du soumissionnaire dont l’offre est
classée directement après.
C) 3. Attribution du marché
C) 3.1. Pièces à fournir
L’attributaire pressenti devra produire les documents suivants au titre de la candidature et de
l’offre signés électroniquement ou manuscritement si l’entreprise n’est pas en capacité de
produire une signature électronique au moment de la demande :
Pièces à fournir Format de la signature
☐ L’habilitation du mandataire du groupement par chaque Electronique, manuscrite
cotraitant (le cas échéant si réponse en groupement) (signature scannée acceptée)
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Electronique, manuscrite
☐ La déclaration sur l'honneur, annexe 1 du RC
(Signature scannée acceptée)
☐ L’acte d’engagement complété et dûment signé par une
personne habilité à engager l’opérateur économique pour le Electronique ou manuscrite
montant du marché spécifique
☐ Les pouvoirs de la personne habilitée à engager la société Electronique, manuscrite
(le cas échéant) (signature scannée acceptée)
☐ L’annexe 1 à l’acte d’engagement : Formulaire ATTRI2 relatif
à la déclaration de sous-traitance, dûment complété (le cas Electronique ou manuscrite
échéant si présentation d’un sous-traitant au titre de l’offre)
☐ Documents listés en annexe 2 du RC susceptible
d’évolution*, conformément aux articles R.2143-6 à R.2143-
Non signés
10 et R.2144-4 du Code (y compris pour les cotraitants et
sous-traitants)
* Remarques : Parmi les documents et renseignements listés dans l’annexe susvisée, le
soumissionnaire n’est pas tenu de fournir ceux que l’acheteur peut obtenir directement par le biais
d’un système électronique de mise à disposition d’informations administré par un organisme
officiel ou d’un espace de stockage numérique, à condition que figurent dans le dossier de
candidature toutes les informations nécessaires à la consultation de ce système ou de cet
espace, et que l’accès à ceux-ci soit gratuit.
Néanmoins, les candidats qui le souhaitent pourront joindre ces documents avec leurs pièces de
candidature dans un dossier spécifique au stade de la remise des offres.
C) 3.2. Formes des signatures
C) 3.2.1. Signature électronique
Dans le cas où les documents visés ci-dessus sont signés électroniquement, chaque document
devra être signé séparément et être accompagné d’un certificat électronique. La signature d’un
fichier compressé n’emporte pas signature des documents contenus dans le fichier compressé.
La signature électronique doit être conforme eIDAS.
C) 3.2.2. Signature manuscrite originale
Dans le cas où les documents visés ci-dessus sont signés manuscritement, les originaux des
documents devront être transmis par voie postale avec accusé de réception, à l’adresse ci-
dessous :
Communauté d’agglomération PARIS-VALLEE DE LA MARNE
Direction de la commande et des achats publics
5 cours de l’Arche Guédon à Torcy
77207 Marne-la-Vallée Cedex 1
C) 3.2.3. Signature manuscrite scannée
Pour les documents dont la signature scannée est acceptée, ces derniers pourront être transmis
via le profil acheteur Maximilien, les originaux n’étant pas nécessaires.
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C) 3.3. Dossier incomplet
Conformément à l’article R.2144-2, dans le cas où des pièces sont absentes ou incomplètes,
l’acheteur se réserve le droit de demander à l’attributaire de compléter son dossier dans un délai
approprié.
En cas d’absence de réponse dans le délai imparti, son offre pourra être rejeter sans possibilité
de régularisation.
C’est alors le soumissionnaire classé 2e par l’acheteur qui sera déclaré attributaire du marché,
conformément à l’article R.2144-7 sous réserve qu’il fournisse les documents demandés dans le
même délai, et ainsi de suite, tant qu’il subsiste des offres qui n’ont pas été écartées au motif
qu’elles sont inappropriées, irrégulières ou inacceptables.
A l’issue de cette phase, les soumissionnaires non-retenus seront informés du résultat de la
consultation.
C) 4. Litiges et différends
En cas de litige, les coordonnées de l’instance chargée des procédures de recours sont les
suivantes :
Tribunal Administratif de Melun
Tél. : 01 60 56 66 30
Fax : 01 60 56 66 10
Email : greffe.ta-melun@juradm.fr
Le service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus concernant l’introduction des
recours :
Greffe du Tribunal Administratif de Melun
Tél. : 0160566630
Fax : 0160566610
Email : greffe.ta-melun@juradm.fr
Les coordonnées de l’instance chargée des procédures de médiation sont les suivantes :
Comité Consultatif Interrégional de Règlement Amiable des différends ou litiges relatifs aux
marchés publics de Paris - Préfecture de la région Ile-De-France / Préfecture de Paris
Tél. : 0182524267
Fax : 0182524295
Email : ccira@paris-idf.gouv.fr
Précisions concernant les délais d'introduction de recours :
- Référé précontractuel : recours possible jusqu'à la signature du marché ;
- Référé contractuel : recours possible dans un délai de 31 jours à compter de la publication de
l'avis d'attribution du marché ;
- Recours de plein contentieux : recours dans un délai de 2 mois à compter de la publication de
l'avis d'attribution du marché
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